Bases X049-2016

Unidad de Licitaciones
Departamento de Costos y Presupuestos
Procedimiento No. LPE-SINFRA/UL-X049-2016 de fecha 13 de Agosto de 2016
INDICE
1.- DE LOS TRABAJOS
1.1 UBICACIN
1.2 INICIACIN Y TERMINACIN
1.3 DE LA VISITA AL SITIO DE REALIZACIN DE LOS TRABAJOS
1.4 JUNTA DE ACLARACIONES
2.- REQUISITOS QUE DEBE ACREDITAR EL PARTICIPANTE
3.- DE LAS PROPOSICIONES

3.1 FORMA DE PRESENTACIN
3.2 RETIRO
4.- ANEXOS PARA CONTRATOS A BASE DE PRECIOS UNITARIOS

4.1 CONTENIDO DE LA PROPUESTA TCNICA
4.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA
5.- DEL PROCEDIMIENTO

5.1 PRESENTACIN
5.1.1 APERTURA DE PROPOSICIONES TCNICAS
5.1.2 APERTURA DE LAS PROPOSICIONES ECONMICAS
5.2 DE LA ADJUDICACIN
5.3 DEL FALLO
5.4 SUBCONTRATACIN
5.5 DE LA PERMANENCIA DE LOS CONTRATISTAS EN LOS EVENTOS
6.- DEL CONTRATO

6.1 TIPO DE CONTRATO
6.2 FIRMA
6.3 DE LA GARANTA DE CUMPLIMIENTO
6.4 GARANTA PARA LA CORRECTA AMORTIZACIN DE ANTICIPOS
6.5 GARANTA DE VICIOS OCULTOS
7.- COMPLEMENTARIAS
7.1 DEL REPRESENTANTE DE LA OBRA
7.2 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
7.3 INFORMACIN DEL PROYECTO
7.4 DE LAS RETENCIONES
7.5 ANTICIPOS
7.6 TABULADOR
7.7 AJUSTE DE COSTOS
7.8 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
7.9 RESPONSABILIDAD DEL PARTICIPANTE
8.- CAUSAS PARA DESECHAR PROPUESTAS
9.- INCONFORMIDADES
10.- IMPREVISTOS
CENTRO ADMINISTRATIVO DEL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL GENERAL PORFIRIO DAZ SOLDADO TEL .:01(951) 5016900
DE LA PATRIA EDIFICIO GRAL. HELIODORO CHARIS CASTRO, 3er. NIVEL, REYES MANTECN, SAN EXT.:25642 Y 25646
BARTOLO COYOTEPEC, OAX. - C.P. 71257.
CORREO: porfiriogarcagaln@yahoo.com
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(BASES PARA EL PROCEDIMIENTO POR LICITACION PUBLICA ESTATAL A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y
TIEMPO DETERMINADO)
De acuerdo con el PROCEDIMIENTO No. LPE-SINFRA/UL-X049-2016, de fecha 13 de Agosto de 2016 para la

contratacin de los trabajos, cuyos datos se mencionan en el cuadro de referencia. A continuacin se establecen
las BASES POR LICITACION PUBLICA ESTATAL para la preparacin, presentacin y apertura de proposiciones, de
acuerdo a las siguientes:
B A S E S
Nombre de la obra Ubicacin Fecha de inicio Fecha de termino

LOCALIDAD: 0001 SANTIAGO
PINOTEPA NACIONAL 8 de septiembre de 22 de octubre de
CONSTRUCCION DE LAS OFICINAS 2016 2016
MUNICIPIO: 482 SANTIAGO PINOTEPA
ADMINISTRATIVAS COLONIA
NACIONAL
REFORMA
REGIN: 02 COSTA 45 das naturales
ESTADO: 020 OAXACA
Los trabajos objeto de este PROCEDIMIENTO, tienen una asignacin presupuestal con recursos aprobados del PNE
Programa Normal Estatal para el presente ejercicio, con Oficio de Suficiencia Presupuestal No.
SF/SPIP/DPIP/PNE-DD24/0723/2016 de fecha 14 de Abril de 2016, suscrito por el C. Abraham Paz Snchez,
Subsecretario de Planeacin e Inversin Pblica de la Secretara de Finanzas del Gobierno del estado de Oaxaca.
COSTO Y VENTA DE BASES (Art. 29 fraccin I de la LOP y SREO):
Estas Bases estn disponibles para consulta en la pgina electrnica de la Secretara de las Infraestructuras y el
Ordenamiento Territorial Sustentable (http://www.sinfra.oaxaca.gob.mx), y en el domicilio de la Convocante, por
lo que bajo su responsabilidad los licitantes podrn adquirirlas conforme al procedimiento siguiente:
A) EN LA SECRETARIA DE FINANZAS.
Los licitantes debern de realizar su pago de $ 600.00 (Seiscientos Pesos 00/100 M.N.) en el plazo y forma
establecido en la convocatoria, un da despus de la fecha de publicacin y hasta el 24 de Agosto de 2016, en la
direccin electrnica www.finanzasoaxaca.gob.mx., con los datos de usuario siguientes:
NOMBRE O RAZN SOCIAL.

No. DE REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES (RFC) DEL LICITANTE INTERESADO.
CONCEPTO A PAGAR: (VENTA DE BASES DEL PROCEDIMIENTO POR LICITACION PUBLICA ESTATAL LPE-
SINFRA/UL-X049-2016 DESCRIPCIN DEL PAGO: (DESCRIBA BREVEMENTE EL DETALLE DEL
CONCURSO QUE LICITA, QUIEN LA EMITE, No. DE REFERENCIA, FECHA DE PUBLICACIN).
La forma de pago es: pago en ventanilla o pago en lnea a travs del portal de Internet:
www.finanzasoaxaca.gob.mx.
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1. DE LOS TRABAJOS.
1.1 UBICACIN.- El sitio de los trabajos a ejecutarse se localiza en la localidad de 0001 SANTIAGO PINOTEPA
NACIONAL, Municipio de: 482 SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL , Regin: 02 COSTA, Estado: 20 OAXACA.
1.2 INICIACIN Y TERMINACIN.- El plazo de ejecucin de los trabajos ser de 45 das naturales. La fecha
estimada de inicio ser el da 8 de septiembre de 2016 y de terminacin el da 22 de octubre de 2016. Sin
embargo, el PARTICIPANTE podr comprometerse a terminar la obra en un plazo menor al fijado.
1.3 DE LA VISITA AL SITIO DE REALIZACIN DE LOS TRABAJOS.- La visita al sitio de realizacin de los trabajos se
efectuar el da 17 de Agosto de 2016 a las 09:00 horas en En el Palacio Mpal. de SANTIAGO PINOTEPA
NACIONAL, Mpio. 482 SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL Los Participantes que opten por asistir, sern atendidos por
un representante de la Direccin de Construccin y Supervisin de la Secretara de las Infraestructuras y el
Ordenamiento Territorial Sustentable. La citada visita tendr por objeto para los Participantes que asistan, el que
consideren las especificaciones y documentacin relativa, inspeccionen los lugares donde se desarrollarn los
trabajos, hagan las valoraciones de los elementos que se requieran y los grados de dificultad de la ejecucin de la
obra objeto del PROCEDIMIENTO; estimen las condiciones locales, climatolgicas o cualquier otra que pudiera
afectar la ejecucin de los trabajos. En ningn caso la Secretaria asumir responsabilidad por las conclusiones que
los Participantes obtengan al examinar los lugares y circunstancias antes sealadas y el hecho de que un
participante no se familiarice con las condiciones imperantes tanto fsicas como ambientales, no lo exime de su
obligacin para ejecutar y concluir los trabajos en la forma y trminos convenidos, en el caso de que la Secretaria
de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable decida encomendrselos, as mismo no podr
invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo. Al trmino de este acto, se
levantar el acta correspondiente, la cual estar a disposicin de los Participantes a partir de esta fecha.
1.4 JUNTA DE ACLARACIONES. La junta de aclaraciones derivada de la visita de obra y a las bases del
PROCEDIMIENTO, se celebrar da 19 de Agosto de 2016 a las 10:00 horas en la Sala de Juntas de la
SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE, EN EL CENTRO
ADMINISTRATIVO DEL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL GENERAL PORFIRIO DAZ SOLDADO DE LA PATRIA
EDIFICIO GRAL. HELIODORO CHARIS CASTRO, 4. NIVEL, REYES MANTECN, SAN BARTOLO COYOTEPEC, OAX.
- C.P. 71257. En la cual los Participantes, podrn asistir y solicitar aclaraciones o modificaciones a las bases, sus
ANEXOS y a las clusulas del modelo del contrato, las cuales sern ponderadas por esta Secretaria. En caso
necesario podr llevarse a cabo en fecha posterior una segunda etapa de dicha junta, con el fin de desahogar las
dudas que no hubiere sido posible aclarar durante la primera reunin, siempre y cuando se prevea el plazo
mnimo de cinco das naturales previos al acto de presentacin y apertura de proposiciones.
Cuando en la junta de aclaraciones prorrogue la fecha del acto de presentacin de proposiciones y apertura
tcnica, la venta de las bases se prorrogar en el mismo plazo.
La asistencia a estas reuniones es optativa, sin embargo, al trmino de este acto, se levantara el acta
correspondiente, la cual estar a disposicin de los Participantes a partir de esta fecha, este documento es parte de
la propuesta tcnica (anexo 9); la falta de este documento ser motivo para desechar una propuesta.
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2. REQUISITOS QUE DEBE ACREDITAR EL PARTICIPANTE
En el acto de presentacin y apertura de proposiciones tcnicas, los Participantes para su registro, debern
presentar los siguientes documentos en original o copia certificada, para cotejar la copia fotosttica simple
que deber presentarse dentro del sobre tcnico:
I. Documentacin que compruebe su capacidad tcnica en obras similares a los que son motivo de este
PROCEDIMIENTO (currculum).
II. Relacin de contratos de obras en vigor, que tenga celebrados con el sector pblico y/o privado,
sealando el importe total contratado y el importe por ejercer desglosado por anualidades.
III. Declaracin Fiscal del 2014 y 2015 y Estados Financieros al 4o.Trimestre 2015, auditados por Contador
Pblico independiente con registro SHCP, presentando la copia del registro y cdula profesional. Con un
capital contable de $ 400,000.00 (Cuatrocientos Mil Pesos 00/100 M.N.)
Previo al acto de presentacin y apertura de propuestas tcnicas, la Secretaria podr realizar la revisin
preliminar de la documentacin solicitada en los incisos anteriores, mismo que solamente podr utilizarse
para agilizar los procedimientos de contratacin, por lo que en ningn caso ser considerado como una
preseleccin o precalificacin de Participantes, an en caso de haber sido revisada la documentacin
solicitada en el numeral 2, las primeras debern presentarse en copia simple dentro del sobre de la propuesta
tcnica, debiendo el contratista para su cotejo traer consigo original y/o copia certificada de la
documentacin.
Previamente a la firma del contrato, el PARTICIPANTE ganador presentar para su cotejo, original o copia
certificada de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultadas de su representante
para suscribir el contrato correspondiente.
La presentacin de los documentos especificados en los incisos I al III, servir para constatar que la persona
cumple con los requisitos legales necesarios, sin perjuicio de su anlisis detallado, la omisin de cualquiera de
estos, ser motivo para la no aceptacin de propuestas.
3. DE LAS PROPOSICIONES.
3.1 FORMA DE PRESENTACIN.
a. Las proposiciones tcnica y econmica con sus ANEXOS se presentarn en idioma espaol y
en moneda nacional, en sobres cerrados que contendrn cada uno el original de la
propuesta.
b. Cada sobre podr identificarse por su contenido con el siguiente rotulado:
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PRIMER SOBRE: SEGUNDO SOBRE

PROPUESTA TCNICA PROPUESTA ECONMICA
No. DE PROCEDIMIENTO POR LICITACION PUBLICA No. DE PROCEDIMIENTO POR LICITACION PUBLICA
ESTATAL LPE-SINFRA/UL-X049-2016 ESTATAL LPE-SINFRA/UL-X049-2016
NOMBRE, SELLO Y FIRMA DEL PARTICIPANTE NOMBRE, SELLO Y FIRMA DEL PARTICIPANTE
HORA Y FECHA HORA Y FECHA
NO ABRIR ANTES DEL 25 de Agosto de 2016 a las 08:00 horas NO ABRIR ANTES DEL 26 de Agosto de 2016 a las 08:00 horas
c. Los Participantes deben proporcionar la totalidad de los datos que le sean solicitados en los
formatos proporcionados por la Secretaria de las Infraestructuras y el Ordenamiento
Territorial Sustentable y llenando a mquina o manuscrito, con tinta indeleble, en los
correspondientes renglones, sin correcciones ni enmendaduras, o en su caso, formatos de
computadora, siempre y cuando observen la estructura del formato proporcionado en las
bases del PROCEDIMIENTO y que contengan toda la informacin solicitada.
d. El participante o su representante legal deber firmar con tinta indeleble la proposicin y

anexos en todas sus hojas incluyendo los planos, bases y dems documentacin presentada
en cada una de sus propuestas, en caso de que sean solicitados.
e. Las proposiciones debern cotizarse en pesos mexicanos.
Para el presente PROCEDIMIENTO no se recibirn propuestas por medios remotos de

comunicacin electrnica, en caso de ser de procedencia fornea nicamente podr enviar la
propuesta a ms tardar el da 25 de Agosto de 2016 como mximo de tiempo, adems de
presentar la propuesta debidamente en sobres cerrados de manera inviolable, la convocante no
ser responsable de los daos y contratiempos que se puedan suscitar a la entrega de la
proposicin.
Ninguna de las condiciones contenidas en estas bases as como en las proposiciones presentadas
por el PARTICIPANTE podr ser negociada.
3.2 RETIRO.-Una vez presentadas las proposiciones, no podrn ser retiradas.
4. ANEXOS PARA CONTRATOS A BASE DE PRECIOS UNITARIOS.
4.1 CONTENIDO DE LA PROPUESTA TCNICA
ANEXO 1 Copia fotosttica del acuse de recepcin del oficio, mediante el cual el licitante interesado solicite
su inscripcin en la presente licitacin, el cual deber redactar de manera libre, anotando el
nmero del procedimiento licitatorio, la descripcin de la obra y los datos generales del
solicitante, el cual deber entregar a ms tardar el da 24 de Agosto de 2016, en horas hbiles,
en el domicilio de la convocante.
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ANEXO 2 Identificacin de los trabajos realizados por el PARTICIPANTE y su personal demostrando

experiencia en este tipo de obras.- En este ANEXO el PARTICIPANTE expresar la descripcin de
las obras, importes totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de
terminaciones; para esto presentar copia de contratos de obras, en los que hubiere participado,
as como copia de las actas de entrega-recepcin, copia de fianzas de vicios ocultos, relacionadas a
obras similares.
ANEXO 3 Datos de los profesionales y tcnicos.- En este ANEXO el PARTICIPANTE deber relacionar los
tcnicos y/o profesionistas que cuenten con la experiencia en: EDIFICACION y que pertenezcan
a la compaa participante, para lo cual presentar currculums de cada uno de ellos.
.
ANEXO 4 COPIA DE LA LICENCIA VIGENTE DEL DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA DEL ESTADO DE
OAXACA EN CLASIFICACIN A (**Copia Simple) CON LA LEYENDA DEL No. DE
PROCEDIMIENTO Y NOMBRE DE LAS OBRAS, para las obras de Electrificacin NO APLICA este
Anexo.
ANEXO 5 a) COPIA DE LA CEDULA DE REGISTRO EN EL PADRN DE CONTRATISTAS DEL GOBIERNO

DEL ESTADO.
b) COPIA DE RECIBO DE PAGO DE BASES DEL PROCEDIMIENTO
ANEXO 6 Modelo de oficio de declaracin de conocer el sitio de los trabajos.- En este ANEXO el
PARTICIPANTE deber manifestar por escrito conocer el sitio de los trabajos, as como de conocer
las condiciones ambientales y acatar lo indicado en la junta de aclaraciones y adendums (ANEXO
9); e indicar si asisti o no.
ANEXO 7 Manifestacin por escrito de conocer el modelo de contrato y su conformidad de ajustarse a sus
trminos.
ANEXO 8 Modelo del contrato.
ANEXO 9 copia fotosttica del Acta de junta de aclaraciones, adendums y copia de la visita al sitio de los
trabajos en su defecto, oficio en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que no asisti a
la visita programada, pero que conoce el sitio de los trabajos y que en su propuesta ha
considerado todas las particularidades que inciden en el proyecto.
ANEXO 10 Manifestacin escrita de conocer los proyectos arquitectnicos y de ingeniera; las normas de
calidad de los materiales y las especificaciones generales y particulares de construccin que la
Secretara les hubiere proporcionado; las leyes y reglamentos aplicables y su conformidad de
ajustarse a sus trminos, as como copia firmada de las especificaciones de construccin, que les
fueren entregadas por la convocante.
ANEXO 11 Manifestacin por escrito de NO SUBCONTRATAR la Obra y/o parte de la misma, en trminos
del Artculo 31 fraccin XII de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de
Oaxaca.
ANEXO 12 Relacin de maquinaria y equipo de construccin.- El PARTICIPANTE indicar modelo y usos

actuales, su ubicacin fsica, si es de su propiedad o arrendado, con o sin opcin a compra,
deber presentar copia de factura y/o carta compromiso de arrendamiento, as como de la fecha
en que se dispondr de estos insumos en el sitio de los trabajos.
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ANEXO 13 Datos Bsicos de Costos de Materiales y Equipo de Instalacin Permanente, Mano de Obra,
Maquinaria y Equipo de Construccin.- con la descripcin de cada uno de ellos, indicando los
costos puestos en el sitio de los trabajos, y sus respectivas unidades de medicin.
ANEXO 14 Declaracin de Integridad del Licitante.
ANEXO 15 Programa calendarizado de ejecucin general de los trabajos por obra(s).- Por conceptos
completos y detallados, indicando por mes las cantidades de trabajo por realizar (de barras).
ANEXO 16 Programas cuantificados y calendarizados por obra(s), dividido cada uno por conceptos; de
suministro o utilizacin mensual de los siguientes rubros:
a. De la mano de obra que ejecutar directamente la obra: expresadas en jornadas e

identificando categoras;
b. De la maquinaria y equipo de construccin: expresados en horas efectivas de trabajo,
identificando su tipo y caractersticas;
c. De los materiales y de los equipos de instalacin permanente: expresados en unidades
convencionales y volmenes requeridos, y
d. De la utilizacin del personal profesional tcnico, administrativo y de servicio encargado de
la direccin, supervisin y administracin de los trabajos: expresadas en jornadas e
identificando categoras.
ANEXO 17 Bases del PROCEDIMIENTO, Guas de llenado, Catalogo(s) de Conceptos entregado por la
convocante y dems anexos proporcionados.
ANEXO 18 Manifestacin por escrito bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en los supuestos del
art. 32 de la ley de obras pblicas y servicios relacionados del estado de Oaxaca.
Manifestacin por escrito bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en los supuestos del
art. 32-D del cdigo fiscal de la federacin.
ANEXO 19 Impresin de Planos y Especificaciones, tamao mnimo doble carta. Los planos sern entregados
en forma impresa previo pago de las bases, en las oficinas de la Unidad de Licitaciones de la
convocante.
4.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA
ANEXO 20 Carta compromiso de la proposicin.
ANEXO 21 Anlisis, clculo e integracin del factor de salario real.- Son calculados por el participante en
base a su experiencia, el conocimiento del sitio de los trabajos, la poltica para su postura
Calculado con factores, considerando dentro del Fasar el 3% de impuesto sobre nmina.
Tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integracin de
los salarios propuesto por el LICITANTE; tomando en cuenta la ley del IMSS, considerando las
aportaciones patronales y las aportaciones del trabajador.
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ANEXO 22 Anlisis, clculo e integracin de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin.-
Debiendo considerar stos, para efectos de evaluacin, con costos y rendimientos de mquinas y
equipos nuevos.
ANEXO 23 Anlisis, clculo e integracin de los costos indirectos.- Identificando los correspondientes a los
de administracin de oficinas de campo y los de oficinas centrales.
ANEXO 24 Anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento.- Estar representado por un
porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos y para su determinacin debern
considerarse los gastos que realizar el contratista en la ejecucin de los trabajos, los pagos por
anticipos y estimaciones que recibir y la tasa de inters aplicable. La tasa de inters aplicable se
deber calcular con base en un indicador econmico oficial especfico, mismo que deber ser
anexado este indicador no podr ser cambiado o sustituido durante la vigencia del contrato.
ANEXO 25 Clculo de la utilidad.- La utilidad ser fijada por el participante mediante un porcentaje sobre la
suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento; considerando la participacin de los
trabajadores en la utilidad PTU, el impuesto sobre la renta ISR, as como el SAR, INFONAVIT y el
cargo por inspeccin de la contralora.
Para tal efecto deber anexar el Reporte de la Mano de Obra Gravable con todas las categoras
que intervienen dentro de la obra.
ANEXO 26 Anlisis de Precios Unitarios.- Corresponde al importe de la remuneracin o pago total que se
cubrir al contratista y se har por unidad de concepto de trabajo terminado. Se deber incluir
los anlisis de precios de los bsicos auxiliares que sean utilizados para la integracin de los
precios unitarios; as como lo referente a cuadrillas de mano de obra de existir, estructurados por
costos directos, indirectos, costos de financiamiento, cargo por utilidad.
ANEXO 27 Listado de insumos que intervienen en la integracin de la propuesta.- Agrupando por materiales
y equipos de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, con
la descripcin de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas
unidades de medicin y sus importes.
ANEXO 28 Presupuesto.- Conteniendo descripcin detallada, unidades de medicin, cantidades de trabajo,

precios unitarios con nmero y letra e importes por partida, subpartida, concepto y del total de la
propuesta. Este documento formar el presupuesto de la obra que servir para formalizar el
contrato correspondiente; presentando invariablemente en el formato proporcionado impreso y
en forma electrnica por la convocante.
Se llenar preferentemente a mquina y de no ser posible, en forma manuscrita, utilizando tinta,

con letra de imprenta fcilmente legible. En ambos casos, deber presentarse sin correcciones,
raspaduras o enmendaduras, o en su caso, formatos de computadora, siempre y cuando observen
la estructura del formato proporcionado en las bases del procedimiento y que contengan la
informacin solicitada, ENTREGANDO PREFERENTEMENTE EL FORMATO QUE SE LES
PROPORCIONO.
a. Se anotarn los precios unitarios, tanto con nmero como con letra, expresndolos en moneda
nacional, si hubiera discrepancia entre los precios unitarios anotados con nmero y con letra,
sern stos ltimos los que se tomarn en cuenta.
b. Cuando el catlogo de conceptos se integre en varias hojas, debern anotarse en cada una de
ellas, el monto parcial, acumulado y en la ltima hoja el monto total.
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c. En caso de encontrarse errores en las operaciones aritmticas, se reconocer como correcto el

producto de las cantidades de obra anotadas por la SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS
Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE y los precios unitarios anotados con letra
por el PARTICIPANTE.
d. De acuerdo con las correcciones que en su caso se hagan, se modificarn los importes
parciales y la suma de ellos.
ANEXO 29 Programa de erogaciones de la ejecucin general de los trabajos por obra(s). Calendarizado y
cuantificado mensualmente, dividido en conceptos de trabajo (segn Anexo 28), debiendo existir
congruencia con los programas presentados en la etapa tcnica, as como los de mano de obra,
maquinaria, materiales y personal profesional tcnico, administrativo y de servicio encargado de
la supervisin, direccin y administracin de los trabajos.
El participante deber presentar dentro del sobre econmico, el ANEXO 29 tal como lo estipula
estas bases al procedimiento y los formatos de llenado ya que este forma parte integrante de la
propuesta econmica a evaluar y solo el participante cuya propuesta sea favorecida con el fallo
dentro de los quince das naturales siguientes a la emisin del fallo, deber entregar el programa
de ejecucin general de los trabajos que considere todos y cada uno de los conceptos que
integran la propuesta, utilizando redes de actividades con ruta crtica, mismo que debe
concordar con el programa presentado en este ANEXO 28 de estas bases. Con base en este
programa, el superintendente de construccin proceder a elaborar, dentro de un plazo no
mayor de cuarenta y cinco das naturales siguientes al inicio de los trabajos, el programa
detallado y definitivo que se aplicar al contrato dentro del marco de referencia pactado.
ANEXO 30 Programas de erogaciones calendarizados y cuantificados por obra(s) y por conceptos de

acuerdo al Anexo 28; de utilizacin mensual para los siguientes rubros:
a. De la mano de obra que ejecutar directamente la Obra;

b. De la maquinaria y equipo de construccin, identificando su tipo y caractersticas;
c. De los materiales de los equipos de instalacin permanente, y
d. De utilizacin del personal profesional tcnico, administrativo y de servicio encargado de la
direccin, supervisin y administracin de los trabajos.
ANEXO 31 Costos globales integrados.
ANEXO 32 Disco (CD) rotulado con el nombre del licitante, nombre de la obra y nmero de procedimiento,
conteniendo las Propuesta Tcnica y Econmica, una vez sellada y firmada la propuesta, se
proceder a Scanearlas, por ANEXO en archivos con formato PDF no mayores a 25 MB.
RELACIN DE ANEXOS QUE INTEGRAN LAS PROPOSICIONES TCNICA Y ECONMICA
TCNICA ECONMICA
ANEXO 1 ANEXO 20
ANEXO 2 ANEXO 21
ANEXO 3 ANEXO 22
ANEXO 4 ANEXO 23
ANEXO 5 ANEXO 24
ANEXO 6 ANEXO 25
ANEXO 7 ANEXO 26
ANEXO 8 ANEXO 27
ANEXO 9 ANEXO 28
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ANEXO 10 ANEXO 29
ANEXO 11 ANEXO 30
ANEXO 12 ANEXO 31
ANEXO 13 ANEXO 32
ANEXO 14
ANEXO 15
ANEXO 16
ANEXO 17
ANEXO 18
ANEXO 19
Todos y cada uno de los documentos que integran la propuesta, deben ser firmados por el
representante legal del PARTICIPANTE.
5. DEL PROCEDIMIENTO
5.1 PRESENTACIN. El PROCEDIMIENTO se efectuar en dos etapas, por lo tanto, los Participantes debern
entregar las proposiciones mediante dos sobres cerrados que contendrn por separado la propuesta
tcnica y la propuesta econmica. La documentacin complementaria distinta a las propuestas, que se
indica en el numeral 2 de estas bases, deber entregarse en copia simple dentro del sobre de la propuesta
tcnica como parte ntegra de sta. Previendo llevar el original o copia certificada para su cotejo.
La presentacin y apertura de proposiciones tcnicas, se celebrar el da 25 de Agosto de

2016 a las 08:00 horas en la Sala de Juntas de la Secretaria de las Infraestructuras y el
Ordenamiento Territorial Sustentable, CENTRO ADMINISTRATIVO DEL PODER EJECUTIVO Y
JUDICIAL GENERAL PORFIRIO DAZ SOLDADO DE LA PATRIA EDIFICIO GRAL.
HELIODORO CHARIS CASTRO, 4. NIVEL, REYES MANTECN, SAN BARTOLO COYOTEPEC,
OAXACA. C.P. 71257.
La apertura de proposiciones econmicas, se celebrar el da 26 de Agosto de 2016 a las

08:00 horas en la Sala de Juntas de la Secretaria de las Infraestructuras y el Ordenamiento
Territorial Sustentable, CENTRO ADMINISTRATIVO DEL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL
GENERAL PORFIRIO DAZ SOLDADO DE LA PATRIA EDIFICIO GRAL. HELIODORO CHARIS
CASTRO, 4. NIVEL, REYES MANTECN, SAN BARTOLO COYOTEPEC, OAXACA. C.P. 71257.
Al PARTICIPANTE que no se encuentre presente a la hora sealada, para la presentacin y

apertura de proposiciones tcnicas, no se le recibirn sus propuestas.
5.1.1 APERTURA DE PROPOSICIONES TCNICAS.-En esta primera etapa, una vez recibidas las
proposiciones en sobres cerrados, el funcionario responsable de conducir el acto,
proceder en su caso, a la revisin de la documentacin registrada en el punto 2
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(ANEXOS DEL I AL III); as como la referente al punto No. 4 ANEXOS para contratos a
base de precios unitarios y tiempo determinado, se desecharn las que hubieren omitido
alguno de los requisitos exigidos.
Por lo menos un PARTICIPANTE, si asistiere alguno y dos servidores pblicos presentes,

rubricarn el Anexo15, as como los correspondientes sobres cerrados que contengan las
propuestas econmicas de los Participantes, incluidos los de aquellos cuyas propuestas
tcnicas hubieren sido desechadas, quedando en custodia de la Secretara.
Se levantar acta de la primera etapa, en la que se harn constar las propuestas tcnicas
aceptadas para su anlisis, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo
motivaron; el acta ser firmada por los asistentes y se pondr a su disposicin o se les
entregar copia de la misma, la falta de firma de algn PARTICIPANTE no invalidar su
contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan
asistido, para efecto de su notificacin.
5.1.2 APERTURA DE PROPOSICIONES ECONMICAS.- En la segunda etapa, previo a la
apertura de las propuestas econmicas, la Secretara deber dar a conocer a los
Participantes el resultado del anlisis de las propuestas tcnicas, mediante lectura del
dictamen de anlisis de evaluacin, dando a conocer las propuestas que cumplieron con
las condiciones legales y tcnicas y las que fueron desechadas.
El funcionario responsable proceder a la apertura de las propuestas econmicas de los

Participantes cuyas propuestas tcnicas no hubieren sido desechadas y se dar lectura al
importe total de las propuestas que cubran los requisitos exigidos.
Por lo menos un PARTICIPANTE, si asistiere alguno y dos servidores pblicos presentes,

rubricarn la Carta Compromiso (Anexo 20), el Listado de Insumos (Anexo 27), el
Presupuesto (Anexo 28), en el que se consignen los precios y el importe total de los
trabajos objeto del procedimiento, y el Programa de erogaciones de la ejecucin general
de los trabajos por obra(s) (Anexo 29).
Las propuestas econmicas desechadas les sern devueltas a los Participantes,

transcurridos diez das naturales a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo.
Se levantar acta de la segunda etapa en la que se har constar el resultado tcnico, las
propuestas econmicas aceptadas para su anlisis, sus importes, as como las que
hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta ser firmada por los
asistentes y se pondr a su disposicin o se le entregar copia de la misma, la falta de
firma de algn participante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de
esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para efectos de su notificacin.
Si como resultado del anlisis tcnico de las proposiciones todas hubieren sido
desechadas, se declarar desierto l procedimiento, debiendo quedar asentado en el acta.
5.2 DE LA ADJUDICACIN.- La SECRETARIA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL SUSTENTABLE analizar comparativamente slo las proposiciones que no fueron
desechadas y formular un dictamen que fundamente el fallo respectivo, mismo que servir de base para
adjudicar el contrato a la persona que cumpla con las condiciones legales, tcnicas y econmicas
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requeridas, que garantice satisfactoriamente el cumplimiento del contrato, la ejecucin de los trabajos y
presente la proposicin solvente cuyo precio sea el ms bajo y aceptable para la SECRETARA DE LAS
INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE.
Para tal efecto, la evaluacin de las propuestas tcnicas y econmicas se sujetar a los siguientes
criterios:
En el aspecto tcnico:
I.- Constatar que las proposiciones recibidas en el acto de apertura, incluyan la informacin,
documentos y requisitos solicitados en las bases, la falta de alguno de ellos o que algn rubro
en lo individual est incompleto, ser motivo para desechar la propuesta.
II.- Que los profesionales tcnicos que se encargarn de la direccin de los trabajos, cuenten con
la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administracin de los trabajos.
III.- En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad tcnica que deban cumplir los
Participantes, se debern considerar, entre otros, el grado acadmico de preparacin
profesional, la experiencia laboral especfica en obras similares y la capacidad tcnica de las
personas fsicas que estarn relacionados con la ejecucin de los trabajos.
IV.- Que los Participantes cuenten con la maquinaria y equipo de construccin adecuado,
suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan.
V.- De los estados financieros, las dependencias y entidades de acuerdo con las caractersticas,
magnitud y complejidad de los trabajos, determinarn en las bases del procedimiento,
aquellos aspectos que se verificarn, entre otros:
a. Que el capital neto de trabajo del participante sea suficiente para el financiamiento
de los trabajos a realizar, de acuerdo con su anlisis financiero presentado;
b. Que el participante tenga capacidad para pagar sus obligaciones, y
c. El grado en que el participante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la
empresa.
VI.- Verificar que el programa de ejecucin sea factible de realizar con los recursos considerados
por el contratista en el plazo solicitado y que las caractersticas, especificaciones y calidad de
los materiales que deban suministrar considerados en el listado correspondiente sean las
requeridas por la Secretara, as mismo que los programas de suministro y utilizacin de
materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construccin sean congruentes con los
consumos y rendimientos considerados por el participante.
VII.- Que la maquinaria y el equipo de construccin sean los adecuados, necesarios y suficientes
para ejecutar los trabajos objeto del procedimiento, y que los datos coincidan con el listado
de maquinaria y equipo presentado por el participante; as mismo que en la maquinaria y
equipo de construccin, los rendimientos de stos sean considerados como nuevos, para lo
cual se debern apoyar en los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes
respectivos, as como las caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse los
trabajos;
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VIII.- Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el participante para
el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y, en su
caso, los usos de acuerdo con la vida til del material de que se trate, y que las caractersticas,
especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalacin permanente, sean las
requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de
construccin establecidas en las bases, y
IX.- Que el personal encargado directamente de la Ejecucin de la obra sea el adecuado y
suficiente para ejecutar los trabajos; que los rendimientos considerados se encuentren dentro
de los mrgenes razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo
propuesto por el PARTICIPANTE, considerando los rendimientos observados de experiencias
anteriores, as como las condiciones ambientales de la zona y las caractersticas particulares
bajo las cuales deben realizarse los trabajos, y que se hayan considerado trabajadores de la
especialidad requerida para la ejecucin de los conceptos.
Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos sealados en incisos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII
y IX anteriores, se calificarn como solventes tcnicamente y, por lo tanto, slo stas sern
consideradas en la segunda etapa del acto de apertura, desechndose las restantes propuestas.
En el aspecto econmico:
X.- Que cada documento contenga toda la informacin solicitada.
XI.- Que los precios propuestos por el participante sean aceptables, es decir, que sean acordes con
las condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de la zona o regin en
donde se ejecutarn los trabajos, individualmente o conformando la propuesta total.
XII.- Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio
unitario; adems que los importes de los precios unitarios sean anotados con nmero y con
letra, los cuales deben ser coincidentes; en caso de diferencia, deber prevalecer el que
coincida con el anlisis de precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando
no se tenga dicho anlisis.
XIII.- Verificar que las operaciones aritmticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que
una o ms tengan errores, se efectuarn las correcciones correspondientes; el monto
correcto, ser el que se considerar para el anlisis comparativo de las proposiciones;
XIV.- Verificar que el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, se haya realizado de
acuerdo con lo establecido a la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados del Estado de
Oaxaca, debiendo revisar:
a. Que los anlisis de los precios unitarios estn estructurados con costos directos,
indirectos, cargo por financiamiento y cargo por utilidad.
b. Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, mano de
obra, maquinaria y equipo de construccin;
c. Que los precios bsicos de adquisicin de los materiales considerados en los anlisis
correspondientes, se encuentren dentro de los parmetros de precios vigentes en el
mercado;
d. Que los costos bsicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores
de salario real a los sueldos y salarios de los tcnicos y trabajadores.
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e. Que el cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido, bastando para
tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la
mano de obra, requerida para la ejecucin del concepto de trabajo de que se trate, y
f. Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin
se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada
mquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga
integrados;
XV.- Verificar que los anlisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo
con lo previsto, debiendo adems considerar:
a. Que los costos de los materiales considerados por el participante, sean congruentes
con la relacin de los costos bsicos y con las normas de calidad especificadas en las
bases;
b. Que los costos de la mano de obra considerados por el participante, sean
congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan
en la zona donde se ejecutarn los trabajos, y
c. Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin se hayan
determinado con base en el precio y rendimientos de stos considerados como
nuevos, para lo cual se tomarn como mximos los rendimientos que determinen los
manuales de los fabricantes respectivos, as como las caractersticas ambientales de
la zona donde vayan a realizarse los trabajos;
XVI.- Verificar que los anlisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto, debiendo adems considerar:
a. Que el anlisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe

correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto
del costo directo;
b. Constatar que para el anlisis de los costos indirectos se hayan considerado
adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del participante, los que
comprendern nicamente los necesarios para dar apoyo tcnico y administrativo a
la superintendencia del contratista encargado directamente de los trabajos y los de
campo necesarios para la direccin, supervisin y administracin de la obra, y
c. Que no se haya incluido algn cargo que, por sus caractersticas o conforme a las
bases, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario especfico;
XVII.- Verificar que en el anlisis y clculo del costo por financiamiento se haya estructurado y
determinado considerando lo siguiente:
a. Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le sern otorgados al
contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones,
consideren la periodicidad y su plazo de trmite y pago; deduciendo del monto de las
estimaciones la amortizacin de los anticipos;
b. Que el costo del financiamiento est representado por un porcentaje de la suma de
los costos directos e indirectos;
c. Que la tasa de inters aplicable est definida con base en un indicador econmico
especfico;
d. Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecucin
valorizado con montos mensuales, y
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e. Que la mecnica para el anlisis y clculo del costo por financiamiento empleada
por el participante sea congruente con lo que se establezca en las bases;
XVIII.- Verificar que el clculo e integracin del cargo por utilidad, se haya estructurado y
determinado considerando que dentro de su monto, queden incluidas la ganancia que el
contratista estima que debe percibir por la ejecucin de los trabajos, as como las
deducciones e impuestos correspondientes, as como los cargos adicionales;
XIX.- Verificar que el importe total de la propuesta sea congruente con todos los documentos que
la integran, y
XX.- Que los programas especficos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y
equipo de construccin sean congruentes con el programa de erogaciones de la ejecucin
general de los trabajos, as como con los programas presentados en la propuesta tcnica.
En la evaluacin de proposiciones no se utilizarn mecanismos de puntos o porcentajes.
En caso de que todas las proposiciones fueran desechadas, se declarar desierto el procedimiento.
5.3 DEL FALLO. El fallo del PROCEDIMIENTO se dar a conocer el da 30 de agosto de 2016 a las 10:00
horas, en la Sala de Juntas de la Secretaria de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial
Sustentable, CENTRO ADMINISTRATIVO DEL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL GENERAL PORFIRIO DAZ
SOLDADO DE LA PATRIA EDIFICIO GRAL. HELIODORO CHARIS CASTRO, 4. NIVEL, REYES
MANTECN, SAN BARTOLO COYOTEPEC, OAX. - C.P. 71257, pudindose diferir por nica vez en un
plazo no mayor a diez das naturales contados a partir del trmino del plazo establecido originalmente,
en el que se comunicar en su caso, por escrito el nombre del participante ganador.
El participante ganador del procedimiento, quedar obligado a presentar a ms tardar en la

fecha fijada para la formalizacin del contrato, un escrito en el que manifiesta bajo protesta de
decir verdad lo siguiente:
a. Que ha presentado en tiempo y forma las declaraciones del ejercicio por impuestos
federales, distintos a las del ISAN e ISTUV, correspondientes a los tres ltimos
ejercicios fiscales. Cuando los contribuyentes tengan menos de tres aos de inscritos
en el RFC, la manifestacin de este rubro corresponder al perodo de inscripcin.
b. Que no tienen adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales, distintos al
ISAN e ISTUV.
En caso de contar con autorizacin para el pago a plazo, manifestar que no ha incurrido en las
causales de revocacin a que hace referencia el artculo 66, Frac. III del Cdigo Fiscal de la
Federacin.
El participante ganador presentara para su cotejo, original o copia certificada de los documentos
con los que se acredite su existencia legal y las facultadas de su representante para suscribir el
contrato correspondiente.
Si el participante a quien se adjudique el contrato, no entrega el escrito a que se refiere el prrafo
anterior, a ms tardar en la fecha establecida para su formalizacin, la entidad proceder a
adjudicar el contrato de conformidad con el ordenamiento contenido en el artculo 47, 48, y 49
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de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca, debiendo informar de
dicho incumplimiento a la SECRETARIA DE LA CONTRALORA Y TRANSPARENCIA
GUBERNAMENTAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA.
5.4 SUBCONTRATACIN.- El PARTICIPANTE a quien se adjudique el contrato no podr subcontratar
partes de la obra.
5.5 DE LA PERMANENCIA DE LOS CONTRATISTAS EN LOS EVENTOS DEL PROCEDIMIENTO.- Los

Participantes podrn permanecer en el lugar donde se realicen los actos de apertura tcnica y
econmica, aun cuando sus proposiciones resulten desechadas, as mismo, podrn asistir al acto
de fallo.
VIGENCIA DE LA PROPUESTA.- La Propuesta tendr una vigencia de 30 das despus del Fallo,
conforme al Artculo 31, fraccin XV de la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados del
Estado de Oaxaca.
6. DEL CONTRATO.
6.1 TIPO DE CONTRATO.- El contrato para la ejecucin de los trabajos de este procedimiento ser el
de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo determinado el modelo se anexa a estas bases
(ANEXO 8).
6.2 FIRMA.- La SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SUSTENTABLE y el PARTICIPANTE en quien hubiere recado la adjudicacin del contrato,
quedarn obligados a formalizar dicho contrato dentro de los cinco das habiles siguientes al de
la notificacin del fallo. En caso de que el PARTICIPANTE a quien se adjudique el contrato no lo
firme dentro del plazo sealado por causas imputables al mismo, ser sancionado por la
Convocante, en los trminos del artculo 47 de la Ley de Obras Pblicas y de Servicios
Relacionados del Estado de Oaxaca.
6.3 DE LA GARANTA DE CUMPLIMIENTO.- Para garantizar el cumplimiento del contrato, el
contratista entregar pliza de fianza otorgada por Institucin Afianzadora autorizada, cuyo
importe ser del diez por ciento del monto de la obra, expedida a favor de la Secretaria de
Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado, esta garanta deber ser entregada a la dependencia o
entidad, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que reciba la notificacin por
escrito del fallo del PROCEDIMIENTO, pero invariablemente antes de la firma del contrato; para
ejercicios subsecuentes deber ser entregada dentro de igual plazo, contado a partir de la fecha
en que se notifique por escrito al contratista, el monto de la inversin autorizada.
6.4 GARANTA PARA LA CORRECTA AMORTIZACIN DE ANTICIPOS.- Para garantizar el anticipo
del contrato, el contratista entregar pliza de fianza otorgada por Institucin Afianzadora
autorizada, cuyo importe ser del treinta por ciento del monto de la obra, expedida a favor de la
Secretaria de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado, esta garanta deber ser entregada a la
dependencia o entidad dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que reciba la
notificacin por escrito del fallo del PROCEDIMIENTO, pero invariablemente antes de la firma
del contrato; para ejercicios subsecuentes deber ser entregada dentro de igual plazo, contado a
partir de la fecha en que se notifique por escrito al contratista, el monto de la inversin
autorizada.
6.5 GARANTA DE VICIOS OCULTOS.- El contratista deber comunicar a La SECRETARA DE LAS

INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE, la terminacin de los
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trabajos que fueron materia del contrato y que tenia encomendados, por su parte La
SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE,
verificara que los mismos estn debidamente concluidos dentro de los veinte das naturales
siguientes al de la comunicacin del contratista.
Para garantizar la calidad de los trabajos, el contratista entregar pliza de fianza otorgada por
Institucin Afianzadora autorizada, cuyo importe ser del diez por ciento del monto de la obra,
una vez concluidos y previo a la recepcin formal de los mismos, el contratista quedara obligado
a responder de los defectos que resultaren en dichos trabajos, de los vicios ocultos, y de cualquier
otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los trminos sealados en el contrato y en la
legislacin aplicable, esta garanta deber tener una vigencia de 12 meses, a partir de la fecha del
acta de recepcin fsica de la obra.
Cuando apareciesen defectos o vicios en los trabajos dentro del plazo cubierto por la garanta, la
dependencia o entidad deber notificarlo por escrito al contratista, para que ste haga las
correcciones o reposiciones correspondientes, dentro de un plazo mximo de treinta das
naturales, transcurrido este trmino sin que se hubieran realizado, la dependencia o entidad
proceder a hacer efectiva la garanta. Si la reparacin requiere de un plazo mayor, las partes
podrn convenirlo, debiendo continuar vigente la garanta.
Si la garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y por cualquier otra responsabilidad fue
constituida mediante fianza, su liberacin estar a lo previsto en la pliza de garanta que se
otorgue.
7. COMPLEMENTARIAS.
7.1 DEL REPRESENTANTE EN LA OBRA.- El PARTICIPANTE a quien le fuere adjudicado el contrato

objeto del presente procedimiento, en su carcter de contratista, deber tener en el sitio de
realizacin de los trabajos un profesional o tcnico que sea su representante que cuente con
suficiente experiencia en obras similares a la que se llevar a cabo, mismo que deber estar
dentro de los profesionistas expresados en el ANEXO 3 de estas bases.
7.2 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO.- La SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE requiere que los trabajos que motivan este
procedimiento, se ejecuten y concluyan conforme al programa de ejecucin en montos
mensuales de la proposicin y el plazo de ejecucin consignados en el acta de fallo y en la carta
compromiso de la proposicin, por lo que s el contratista no concluye los trabajos en la fecha
programada para su terminacin, por causas imputables a l, se le aplicar una pena
convencional del 2 (dos) al millar, determinada nicamente en funcin de los trabajos no
ejecutados conforme al programa convenido, por cada da natural de demora hasta el momento
en que los trabajos queden concluidos a satisfaccin de la SECRETARA DE LAS
INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE; as mismo y a fin de
verificar si el contratista est ejecutando las obras objeto de este contrato de acuerdo con el
Programa y montos mensuales de obra aprobados, la SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE, comparar mensualmente el importe de los
trabajos ejecutados, con el de los que debieron realizarse en los trminos de dicho Programa, en
la inteligencia de que, al efectuar la comparacin, la obra mal ejecutada se tendr por no
realizada.
Si como consecuencia de la comparacin a que se refiere el prrafo anterior, el importe de la

obra realmente ejecutada acumulada es menor que el de la que debi realizarse en el mes
acumulado, la SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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SUSTENTABLE, retendr en total el 5% (cinco por ciento) de la diferencia de dichos importes,

multiplicada por el nmero de meses transcurridos a partir del mes en el cual se encuentra el
atraso hasta la revisin. Por lo tanto, mensualmente se har la retencin o devolucin que
corresponda a fin de que la retencin total sea la indicada.
Si de acuerdo con lo estipulado anteriormente, al efectuarse la comparacin correspondiente al
ltimo mes del programa, procede hacer alguna retencin, su importe se aplicar en beneficio de
la SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SUSTENTABLE, a ttulo de pena convencional, por el simple retardo en el cumplimiento de las
obligaciones a cargo del contratista.
El monto de las penas convencionales en ningn caso podr ser superior en su conjunto al monto
de la garanta de cumplimiento.
7.3 INFORMACIN DEL PROYECTO.- El PARTICIPANTE no podr suministrar informacin alguna
relativa al proyecto, en forma de publicidad o artculo tcnico a menos que cuente con
autorizacin escrita de la SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL SUSTENTABLE.
7.4 DE LAS RETENCIONES.- Las estimaciones por trabajos realizados, con cargo al contrato
relacionado con estas bases que en su caso se adjudique al PARTICIPANTE, sern sujetas a las
retenciones siguientes:
Por concepto de derechos por el servicio de vigilancia, inspeccin y control de la SECRETARIA DE

LA CONTRALORA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
OAXACA, se retendr el cinco al millar conforme a lo previsto por el primer prrafo del Artculo
No. 76 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca, que se seala
tambin en el primer prrafo del Artculo No. 81 de la Ley Estatal de Derechos. As mismo se
retendr el dos al millar a los socios de la CMIC, que ser canalizado al Instituto de Capacitacin
de la CMIC.
De conformidad con lo dispuesto, no deber ser repercutida a la SECRETARA DE LAS

INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE, a travs de los precios
unitarios, ni en los costos directos e indirectos, el importe de la citada retencin (CMIC) ser por
cuenta de los contratistas. Su inobservancia ser motivo de desechamiento de la proposicin del
PARTICIPANTE.
De conformidad con lo preceptuado en el artculo 56 de la ley estatal de derechos, SEFIN

efectuar la deduccin sobre el importe total de la contratacin antes del IVA., aplicando el dos
punto cinco por ciento, por los servicios de SUPERVISIN; mismo que se aplicar en una sola
exhibicin sobre el anticipo y/o la primera estimacin (en el caso de no otorgar anticipo).
7.5 ANTICIPOS.- Para los trabajos objeto de este procedimiento, la SECRETARA DE LAS
INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE, otorgar un anticipo
del 30% de la asignacin presupuestal aprobada al contrato para que el contratista inicie los
trabajos, as como la compra y produccin de materiales de construccin, la adquisicin de
equipos que se instalen permanentemente y dems insumos que deber otorgar y ser pagado en
una exhibicin.
7.6 TABULADOR.- El tabulador de los salarios que proponga el PARTICIPANTE para esta obra
corresponder al vigente en la zona o regin donde se llevarn a cabo los trabajos.
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7.7 AJUSTE DE COSTOS.- La revisin de los costos del contrato, en su caso, se realizar mediante el
procedimiento que estipula el artculo 55 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados
del Estado de Oaxaca, la cual es de la revisin de cada uno de los precios del contrato para
obtener el ajuste.
Para la revisin de cada uno de los precios que intervienen en el clculo de los ajustes de costos
conforme a los procedimientos sealados en el artculo 55 de la Ley de Obras Publicas y Servicios
Relacionados del Estado de Oaxaca, los contratistas debern acompaar a su solicitud la siguiente
documentacin:
I. La relacin de los ndices nacionales de precios productor con servicios que determine el
Banco de Mxico o, en su caso, los ndices investigados por la SECRETARA DE LAS
INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE los que debern
ser proporcionados al contratista;
II. El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo al programa convenido, en

el periodo en el cual se produzca el incremento en los costos, valorizado con los precios
unitarios del contrato;
III. El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo al programa convenido, en

el periodo en el cual se produzca el incremento en los costos, valorizado con los precios
unitarios del contrato, ajustados conforme a lo sealado en el artculo 55 de la Ley de Obras
Publicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca;
IV. El programa de ejecucin de los trabajos pendientes por ejecutar, acorde al programa que se
tenga convenido;
V. El anlisis de la determinacin del factor de ajuste, y
VI. Las matrices de precios unitarios actualizados que determinen conjuntamente el contratista y
la dependencia o entidad, en funcin de los trabajos a realizar en el periodo de ajuste.
7.8 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO.- El contratista deber formular las estimaciones de trabajos
ejecutados con una periodicidad no mayor de un mes y deber presentarlas a la residencia de obra
dentro de los cuatro das hbiles siguientes a la fecha de corte, las estimaciones deber
acompaarlas de la documentacin que acredite la procedencia de su pago mediante nmeros
generadores, notas de bitcora, croquis, controles de calidad, pruebas de laboratorio, fotografas,
anlisis y clculo de integracin de los importes correspondientes a cada estimacin. La residencia
de obra contar con un plazo no mayor de ocho das hbiles desde la fecha de presentacin, para
realizar la revisin y autorizacin de las mismas, conforme a los procedimientos sealados en el
artculo 56 fraccin primera de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados del Estado de
Oaxaca . En el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser
autorizadas dentro de dicho plazo, stas se resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin.
La SECRETARA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SUSTENTABLE pagar al contratista las estimaciones por trabajos ejecutados, a ms tardar al
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vigsimo da natural contado a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la Residencia
de Obra.
7.9 RESPONSABILIDADES DEL PARTICIPANTE.- El PARTICIPANTE a quien le fuere adjudicado el

contrato objeto del presente PROCEDIMIENTO, en su carcter de contratista, ser el nico
responsable de la ejecucin de los trabajos y deber sujetarse a todos los reglamentos y
ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la
va pblica, proteccin ecolgica y de medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o
municipal, as como a las instrucciones que al efecto le seale la SECRETARA DE LAS
INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE. Las responsabilidades y
los daos y perjuicios que resultaren por su inobservancia sern a cargo del contratista.
8.- CAUSAS PARA DESECHAR PROPUESTAS.- Se considera suficiente para desechar propuestas, cualquiera de
las causas que a continuacin se describen, las cuales sern de forma enunciativa mas no limitativa:
Se descalificara al PARTICIPANTE durante el acto de apertura por las siguientes razones:
a. Cuando incurran en cualquier violacin a las disposiciones de la ley o a cualquier otro

ordenamiento legal en la materia.
b. Que los sobres no estn cerrados en forma inviolable o en caso de varios sobres que integren
una propuesta y estos no formen un solo atado.
c. Que haya omitido la presentacin de algn documento solicitado en las bases.
d. Que presente documentos que no satisfagan las estipulaciones correspondientes.
e. Que no firme con tinta y selle en todos los lados tiles (reverso y anverso) de todas y cada
una de las hojas de las propuestas tcnicas y econmicas.
Se podr descalificar a las propuestas durante la evaluacin y anlisis detallado por las siguientes
causas:
a. Cuando se compruebe que el PARTICIPANTE ha acordado con otro u otros elevar el costo de
los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los
dems Participantes.
b. Que no presente cualquiera de los ANEXOS requeridos en el punto 4 de las bases, o que la
informacin proporcionada en cualquiera de ellos est incompleta, con excepcin del
ANEXO 31 relativa a los "Costos Globales Integrados".
c. Que no firme con tinta y en todas sus hojas, las propuestas tcnicas y econmicas.
d. Que algn rubro en lo individual est incompleto.
e. Que no cuente con la experiencia y capacidad tcnica y financiera requeridas para
participar en el PROCEDIMIENTO y en general cualquier requisito del mismo.
f. Que no presente alguno de los documentos sealados en el punto No. 2 de estas bases.
g. Cuando no haya cotizado todos y cada uno de los conceptos de trabajo que figuren en el
catlogo, as como la omisin de alguna tarjeta de costo bsico o precio unitario aun cuando
en al catlogo lo hubiera cotizado.
h. La omisin de programar algn o algunos de los trabajos en los ANEXOS 15, 16, 29 y/o 30.
i. La consignacin de datos sobre costos, precios o montos en alguno de los documentos de la
propuesta tcnica a excepcin del anexo 13.
j. Cuando la investigacin de mercado no concuerde con cada uno de los insumos que
intervengan en los anlisis de precios unitarios.
k. La ubicacin del PARTICIPANTE en alguno de los supuestos sealados en el artculo 32 de la
Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca.
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l. Que no demuestre la experiencia en la EDIFICACION tanto su empresa como su personal

tcnico.
m. Cualquier falta a lo expresado en el numeral 5.2 de estas bases.
SE DECLARAR DESIERTA EL PROCEDIMIENTO EN LOS SIGUIENTES CASOS:
a. Cuando ninguna persona adquiera las bases.

b. Cuando no se reciba alguna propuesta en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones.
c. Cuando no renan los requisitos de las bases.
d. Porque los precios no fueren aceptables.
9.- INCONFORMIDADES.- Los Participantes interesados podrn inconformarse ante la SECRETARIA DE LA

CONTRALORA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA, por
cualquier acto del procedimiento de contratacin que contravenga las disposiciones que rigen las materias
objeto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca.
10.- IMPREVISTOS.- Lo no previsto en las presentes BASES se sujetar a lo expresamente ordenado en la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca y dems normatividad aplicable sobre la
materia.
ARQ. SERGIO UBALDO PIMENTEL COELLO

SECRETARIO DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUSTENTABLE.
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Unidad de Licitaciones

Departamento de Costos y Presupuestos

Procedimiento No. LPE-SINFRA/UL-X049-2016 de fecha 13 de Agosto de 2016

2.- REQUISITOS QUE DEBE ACREDITAR EL PARTICIPANTE

3.- DE LAS PROPOSICIONES

4.- ANEXOS PARA CONTRATOS A BASE DE PRECIOS UNITARIOS

5.- DEL PROCEDIMIENTO

6.- DEL CONTRATO

8.- CAUSAS PARA DESECHAR PROPUESTAS

Procedimiento No. LPE-SINFRA/UL-X049-2016 de fecha 13 de Agosto de 2016

De acuerdo con el PROCEDIMIENTO No. LPE-SINFRA/UL-X049-2016, de fecha 13 de Agosto de 2016 para la

Nombre de la obra Ubicacin Fecha de inicio Fecha de termino

COSTO Y VENTA DE BASES (Art. 29 fraccin I de la LOP y SREO):

NOMBRE O RAZN SOCIAL.

Procedimiento No. LPE-SINFRA/UL-X049-2016 de fecha 13 de Agosto de 2016

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2. REQUISITOS QUE DEBE ACREDITAR EL PARTICIPANTE

3.1 FORMA DE PRESENTACIN.

b. Cada sobre podr identificarse por su contenido con el siguiente rotulado:

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PRIMER SOBRE: SEGUNDO SOBRE

d. El participante o su representante legal deber firmar con tinta indeleble la proposicin y

e. Las proposiciones debern cotizarse en pesos mexicanos.

Para el presente PROCEDIMIENTO no se recibirn propuestas por medios remotos de

3.2 RETIRO.-Una vez presentadas las proposiciones, no podrn ser retiradas.

4. ANEXOS PARA CONTRATOS A BASE DE PRECIOS UNITARIOS.

4.1 CONTENIDO DE LA PROPUESTA TCNICA

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ANEXO 2 Identificacin de los trabajos realizados por el PARTICIPANTE y su personal demostrando

ANEXO 5 a) COPIA DE LA CEDULA DE REGISTRO EN EL PADRN DE CONTRATISTAS DEL GOBIERNO

ANEXO 8 Modelo del contrato.

ANEXO 12 Relacin de maquinaria y equipo de construccin.- El PARTICIPANTE indicar modelo y usos

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ANEXO 14 Declaracin de Integridad del Licitante.

a. De la mano de obra que ejecutar directamente la obra: expresadas en jornadas e

4.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA

ANEXO 20 Carta compromiso de la proposicin.

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ANEXO 28 Presupuesto.- Conteniendo descripcin detallada, unidades de medicin, cantidades de trabajo,

Se llenar preferentemente a mquina y de no ser posible, en forma manuscrita, utilizando tinta,

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c. En caso de encontrarse errores en las operaciones aritmticas, se reconocer como correcto el

ANEXO 30 Programas de erogaciones calendarizados y cuantificados por obra(s) y por conceptos de

a. De la mano de obra que ejecutar directamente la Obra;

ANEXO 31 Costos globales integrados.

RELACIN DE ANEXOS QUE INTEGRAN LAS PROPOSICIONES TCNICA Y ECONMICA

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La presentacin y apertura de proposiciones tcnicas, se celebrar el da 25 de Agosto de

La apertura de proposiciones econmicas, se celebrar el da 26 de Agosto de 2016 a las

Al PARTICIPANTE que no se encuentre presente a la hora sealada, para la presentacin y

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Por lo menos un PARTICIPANTE, si asistiere alguno y dos servidores pblicos presentes,

El funcionario responsable proceder a la apertura de las propuestas econmicas de los

Por lo menos un PARTICIPANTE, si asistiere alguno y dos servidores pblicos presentes,

Las propuestas econmicas desechadas les sern devueltas a los Participantes,

5.2 DE LA ADJUDICACIN.- La SECRETARIA DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL ORDENAMIENTO

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X.- Que cada documento contenga toda la informacin solicitada.

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a. Que el anlisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe

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En la evaluacin de proposiciones no se utilizarn mecanismos de puntos o porcentajes.