LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS TEXTO

VIGENTE a partir del 19-07-2017 Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la

Federacin el 18 de julio de 2016 Al margen un sello con el Escudo Nacional, que
dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ENRIQUE PEA
NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, D E C R E T A : POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DEL
SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIN; LA LEY GENERAL DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, Y LA LEY ORGNICA DEL
TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA. ARTCULO PRIMERO.
. ARTCULO SEGUNDO. Se expide la Ley General de Responsabilidades
Administrativas. LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
LIBRO PRIMERO DISPOSICIONES SUSTANTIVAS TTULO PRIMERO Captulo I
Objeto, mbito de aplicacin y sujetos de la ley Artculo 1. La presente Ley es de
orden pblico y de observancia general en toda la Repblica, y tiene por objeto
distribuir competencias entre los rdenes de gobierno para establecer las
responsabilidades administrativas de los Servidores Pblicos, sus obligaciones,
las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que estos incurran y las que
correspondan a los particulares vinculados con faltas administrativas graves, as
como los procedimientos para su aplicacin. Artculo 2. Son objeto de la presente
Ley: I. Establecer los principios y obligaciones que rigen la actuacin de los
Servidores Pblicos; II. Establecer las Faltas administrativas graves y no graves
de los Servidores Pblicos, las sanciones aplicables a las mismas, as como los
procedimientos para su aplicacin y las facultades de las autoridades competentes
para tal efecto; LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara
General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 2 de
56 III. Establecer las sanciones por la comisin de Faltas de particulares, as como
los procedimientos para su aplicacin y las facultades de las autoridades
competentes para tal efecto; IV. Determinar los mecanismos para la prevencin,
correccin e investigacin de responsabilidades administrativas, y V. Crear las
bases para que todo Ente pblico establezca polticas eficaces de tica pblica y
responsabilidad en el servicio pblico. Artculo 3. Para efectos de esta Ley se
entender por: I. Auditora Superior: La Auditora Superior de la Federacin; II.
Autoridad investigadora: La autoridad en las Secretaras, los rganos internos de
control, la Auditora Superior de la Federacin y las entidades de fiscalizacin
superior de las entidades federativas, as como las unidades de responsabilidades
de las Empresas productivas del Estado, encargada de la investigacin de Faltas
administrativas; III. Autoridad substanciadora: La autoridad en las Secretaras, los
rganos internos de control, la Auditora Superior y sus homlogas en las
entidades federativas, as como las unidades de responsabilidades de las
Empresas productivas del Estado que, en el mbito de su competencia, dirigen y
conducen el procedimiento de responsabilidades administrativas desde la
admisin del Informe de presunta responsabilidad administrativa y hasta la
conclusin de la audiencia inicial. La funcin de la Autoridad substanciadora, en
ningn caso podr ser ejercida por una Autoridad investigadora; IV. Autoridad
resolutora: Tratndose de Faltas administrativas no graves lo ser la unidad de
responsabilidades administrativas o el servidor pblico asignado en los rganos
internos de control. Para las Faltas administrativas graves, as como para las
Faltas de particulares, lo ser el Tribunal competente; V. Comit Coordinador:
Instancia a la que hace referencia el artculo 113 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, encargada de la coordinacin y eficacia del Sistema
Nacional Anticorrupcin; VI. Conflicto de Inters: La posible afectacin del
desempeo imparcial y objetivo de las funciones de los Servidores Pblicos en
razn de intereses personales, familiares o de negocios; VII. Constitucin: La
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; VIII. Declarante: El
Servidor Pblico obligado a presentar declaracin de situacin patrimonial, de
intereses y fiscal, en los trminos de esta Ley; IX. Denunciante: La persona fsica
o moral, o el Servidor Pblico que acude ante las Autoridades investigadoras a
que se refiere la presente Ley, con el fin de denunciar actos u omisiones que
pudieran constituir o vincularse con Faltas administrativas, en trminos de los
artculos 91 y 93 de esta Ley; X. Ente pblico: Los Poderes Legislativo y Judicial,
los rganos constitucionales autnomos, las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, y sus homlogos de las entidades federativas, los
municipios y alcaldas de la Ciudad de Mxico y sus LEY GENERAL DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 3 de 56 dependencias y entidades, la
Procuradura General de la Repblica y las fiscalas o procuraduras locales, los
rganos jurisdiccionales que no formen parte de los poderes judiciales, las
Empresas productivas del Estado, as como cualquier otro ente sobre el que tenga
control cualquiera de los poderes y rganos pblicos citados de los tres rdenes
de gobierno; XI. Entidades: Los organismos pblicos descentralizados, las
empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos pblicos que
tengan el carcter de entidad paraestatal a que se refieren los artculos 3, 45, 46 y
47 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y sus correlativas en
las entidades federativas y municipios; XII. Entidades de fiscalizacin superior de
las entidades federativas: Los rganos a los que hacen referencian el sexto
prrafo de la fraccin segunda del artculo 116 y el sexto prrafo de la fraccin II
del Apartado A del artculo 122, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; XIII. Expediente de presunta responsabilidad administrativa: El
expediente derivado de la investigacin que las Autoridades Investigadoras
realizan en sede administrativa, al tener conocimiento de un acto u omisin
posiblemente constitutivo de Faltas administrativas; XIV. Faltas administrativas:
Las Faltas administrativas graves, las Faltas administrativas no graves; as como
las Faltas de particulares, conforme a lo dispuesto en esta Ley; XV. Falta
administrativa no grave: Las faltas administrativas de los Servidores Pblicos en
los trminos de la presente Ley, cuya sancin corresponde a las Secretaras y a
los rganos internos de control; XVI. Falta administrativa grave: Las faltas
administrativas de los Servidores Pblicos catalogadas como graves en los
trminos de la presente Ley, cuya sancin corresponde al Tribunal Federal de
Justicia Administrativa y sus homlogos en las entidades federativas; XVII. Faltas
de particulares: Los actos de personas fsicas o morales privadas que estn
vinculados con faltas administrativas graves a que se refieren los Captulos III y IV
del Ttulo Tercero de esta Ley, cuya sancin corresponde al Tribunal en los
trminos de la misma; XVIII. Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa:
El instrumento en el que las autoridades investigadoras describen los hechos
relacionados con alguna de las faltas sealadas en la presente Ley, exponiendo
de forma documentada con las pruebas y fundamentos, los motivos y presunta
responsabilidad del Servidor Pblico o de un particular en la comisin de Faltas
administrativas; XIX. Magistrado: El Titular o integrante de la seccin competente
en materia de responsabilidades administrativas, de la Sala Superior del Tribunal
Federal de Justicia Administrativa o de las salas especializadas que, en su caso,
se establezcan en dicha materia, as como sus homlogos en las entidades
federativas; XX. rganos constitucionales autnomos: Organismos a los que la
Constitucin otorga expresamente autonoma tcnica y de gestin, personalidad
jurdica y patrimonio propio, incluidos aquellos creados con tal carcter en las
constituciones de las entidades federativas; LEY GENERAL DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 4 de 56 XXI. rganos internos de
control: Las unidades administrativas a cargo de promover, evaluar y fortalecer el
buen funcionamiento del control interno en los entes pblicos, as como aquellas
otras instancias de los rganos constitucionales autnomos que, conforme a sus
respectivas leyes, sean competentes para aplicar las leyes en materia de
responsabilidades de Servidores Pblicos; XXII. Plataforma digital nacional: La
plataforma a que se refiere la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin,
que contar con los sistemas que establece la referida ley, as como los
contenidos previstos en la presente Ley; XXIII. Secretara: La Secretara de la
Funcin Pblica en el Poder Ejecutivo Federal; XXIV. Secretaras: La Secretara
de la Funcin Pblica en el Poder Ejecutivo Federal y sus homlogos en las
entidades federativas; XXV. Servidores Pblicos: Las personas que desempean
un empleo, cargo o comisin en los entes pblicos, en el mbito federal y local,
conforme a lo dispuesto en el artculo 108 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; XXVI. Sistema Nacional Anticorrupcin: La instancia
de coordinacin entre las autoridades de todos los rdenes de gobierno
competentes en la prevencin, deteccin y sancin de responsabilidades
administrativas y hechos de corrupcin, as como en la fiscalizacin y control de
recursos pblicos, y XXVII. Tribunal: La Seccin competente en materia de
responsabilidades administrativas, de la Sala Superior del Tribunal Federal de
Justicia Administrativa o las salas especializadas que, en su caso, se establezcan
en dicha materia, as como sus homlogos en las entidades federativas. Artculo 4.
Son sujetos de esta Ley: I. Los Servidores Pblicos; II. Aquellas personas que
habiendo fungido como Servidores Pblicos se ubiquen en los supuestos a que se
refiere la presente Ley, y III. Los particulares vinculados con faltas administrativas
graves. Artculo 5. No se considerarn Servidores Pblicos los consejeros
independientes de los rganos de gobierno de las empresas productivas del
Estado ni de los entes pblicos en cuyas leyes de creacin se prevea
expresamente, sin perjuicio de las responsabilidades que establecen las leyes que
los regulan. Tampoco tendrn el carcter de Servidores Pblicos los consejeros
independientes que, en su caso, integren los rganos de gobierno de entidades de
la Administracin Pblica Federal que realicen actividades comerciales, conforme
a lo establecido en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, quienes podrn
ser contratados como consejeros, siempre y cuando: I. No tengan una relacin
laboral con las entidades; II. No tengan un empleo, cargo o comisin en cualquier
otro Ente pblico, ni en entes privados con los que tenga Conflicto de Inters; LEY
GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS CMARA DE
DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara
de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 5 de 56 III. Las dems
actividades profesionales que realicen les permitan contar con el tiempo suficiente
para desempear su encargo como consejero; IV. El monto de los honorarios que
se cubran por su participacin en los rganos de gobierno no sean superiores a
los que se paguen en empresas que realicen actividades similares en la Repblica
Mexicana, y V. Cuenten, al menos, con los mismos deberes de diligencia y lealtad
aplicables a los consejeros independientes de las empresas productivas del
Estado. En todo caso, sern responsables por los daos y perjuicios que llegaren
a causar a la entidad, derivados de los actos, hechos u omisiones en que incurran,
incluyendo el incumplimiento a dichos deberes. Captulo II Principios y directrices
que rigen la actuacin de los Servidores Pblicos Artculo 6. Todos los entes
pblicos estn obligados a crear y mantener condiciones estructurales y
normativas que permitan el adecuado funcionamiento del Estado en su conjunto, y
la actuacin tica y responsable de cada servidor pblico. Artculo 7. Los
Servidores Pblicos observarn en el desempeo de su empleo, cargo o comisin,
los principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez,
lealtad, imparcialidad, integridad, rendicin de cuentas, eficacia y eficiencia que
rigen el servicio pblico. Para la efectiva aplicacin de dichos principios, los
Servidores Pblicos observarn las siguientes directrices: I. Actuar conforme a lo
que las leyes, reglamentos y dems disposiciones jurdicas les atribuyen a su
empleo, cargo o comisin, por lo que deben conocer y cumplir las disposiciones
que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones; II. Conducirse
con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisin para obtener o pretender
obtener algn beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de terceros, ni
buscar o aceptar compensaciones, prestaciones, ddivas, obsequios o regalos de
cualquier persona u organizacin; III. Satisfacer el inters superior de las
necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos
al inters general y bienestar de la poblacin; IV. Dar a las personas en general el
mismo trato, por lo que no concedern privilegios o preferencias a organizaciones
o personas, ni permitirn que influencias, intereses o prejuicios indebidos afecten
su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus funciones de manera objetiva;
V. Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados,
procurando en todo momento un mejor desempeo de sus funciones a fin de
alcanzar las metas institucionales segn sus responsabilidades; VI. Administrar los
recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sujetndose a los principios
de eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los
objetivos a los que estn destinados; VII. Promover, respetar, proteger y garantizar
los derechos humanos establecidos en la Constitucin; LEY GENERAL DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 6 de 56 VIII. Corresponder a la
confianza que la sociedad les ha conferido; tendrn una vocacin absoluta de
servicio a la sociedad, y preservarn el inters superior de las necesidades
colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al inters
general; IX. Evitar y dar cuenta de los intereses que puedan entrar en conflicto con
el desempeo responsable y objetivo de sus facultades y obligaciones, y X.
Abstenerse de realizar cualquier trato o promesa privada que comprometa al
Estado mexicano. Captulo III Autoridades competentes para aplicar la presente
Ley Artculo 8. Las autoridades de la Federacin y las entidades federativas
concurrirn en el cumplimiento del objeto y los objetivos de esta Ley. El Sistema
Nacional Anticorrupcin establecer las bases y principios de coordinacin entre
las autoridades competentes en la materia en la Federacin, las entidades
federativas y los municipios. Artculo 9. En el mbito de su competencia, sern
autoridades facultadas para aplicar la presente Ley: I. Las Secretaras; II. Los
rganos internos de control; III. La Auditora Superior de la Federacin y las
Entidades de fiscalizacin superior de las entidades federativas; IV. Los
Tribunales; V. Tratndose de las responsabilidades administrativas de los
Servidores Pblicos de los poderes judiciales, sern competentes para investigar e
imponer las sanciones que correspondan, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y el Consejo de la Judicatura Federal, conforme al rgimen establecido en
los artculos 94 y 109 de la Constitucin y en su reglamentacin interna
correspondiente; y los poderes judiciales de los estados y el Tribunal Superior de
Justicia de la Ciudad de Mxico, as como sus consejos de la judicatura
respectivos, de acuerdo a lo previsto en los artculos 116 y 122 de la Constitucin,
as como sus constituciones locales y reglamentaciones orgnicas
correspondientes. Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones de la Auditora
Superior y de las Entidades de fiscalizacin de las entidades federativas, en
materia de fiscalizacin sobre el manejo, la custodia y aplicacin de recursos
pblicos, y VI. Las unidades de responsabilidades de las empresas productivas del
Estado, de conformidad con las leyes que las regulan. Para tal efecto, contarn
exclusivamente con las siguientes atribuciones: a) Las que esta Ley prev para las
autoridades investigadoras y substanciadoras; b) Las necesarias para imponer
sanciones por Faltas administrativas no graves, y LEY GENERAL DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 7 de 56 c) Las relacionadas con la
Plataforma digital nacional, en los trminos previstos en esta Ley. Artculo 10. Las
Secretaras y los rganos internos de control, y sus homlogas en las entidades
federativas tendrn a su cargo, en el mbito de su competencia, la investigacin,
substanciacin y calificacin de las Faltas administrativas. Tratndose de actos u
omisiones que hayan sido calificados como Faltas administrativas no graves, las
Secretaras y los rganos internos de control sern competentes para iniciar,
substanciar y resolver los procedimientos de responsabilidad administrativa en los
trminos previstos en esta Ley. En el supuesto de que las autoridades
investigadoras determinen en su calificacin la existencia de Faltas
administrativas, as como la presunta responsabilidad del infractor, debern
elaborar el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa y presentarlo a la
Autoridad substanciadora para que proceda en los trminos previstos en esta Ley.
Adems de las atribuciones sealadas con anterioridad, los rganos internos de
control sern competentes para: I. Implementar los mecanismos internos que
prevengan actos u omisiones que pudieran constituir responsabilidades
administrativas, en los trminos establecidos por el Sistema Nacional
Anticorrupcin; II. Revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de
recursos pblicos federales y participaciones federales, as como de recursos
pblicos locales, segn corresponda en el mbito de su competencia, y III.
Presentar denuncias por hechos que las leyes sealen como delitos ante la
Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin o en su caso ante sus
homlogos en el mbito local. Artculo 11. La Auditora Superior y las Entidades de
fiscalizacin superior de las entidades federativas sern competentes para
investigar y substanciar el procedimiento por las faltas administrativas graves. En
caso de que la Auditora Superior y las Entidades de fiscalizacin superior de las
entidades federativas detecten posibles faltas administrativas no graves darn
cuenta de ello a los rganos internos de control, segn corresponda, para que
continen la investigacin respectiva y promuevan las acciones que procedan. En
los casos en que, derivado de sus investigaciones, acontezca la presunta comisin
de delitos, presentarn las denuncias correspondientes ante el Ministerio Pblico
competente. Artculo 12. Los Tribunales, adems de las facultades y atribuciones
conferidas en su legislacin orgnica y dems normatividad aplicable, estarn
facultados para resolver la imposicin de sanciones por la comisin de Faltas
administrativas graves y de Faltas de particulares, conforme a los procedimientos
previstos en esta Ley. Artculo 13. Cuando las Autoridades investigadoras
determinen que de los actos u omisiones investigados se desprenden tanto la
comisin de faltas administrativas graves como no graves por el mismo servidor
pblico, por lo que hace a las Faltas administrativas graves substanciarn el
procedimiento en los trminos previstos en esta Ley, a fin de que sea el Tribunal el
que imponga la sancin que corresponda a dicha falta. Si el Tribunal determina
que se cometieron tanto faltas LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA
UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley
DOF 18-07-2016 8 de 56 administrativas graves, como faltas administrativas no
graves, al graduar la sancin que proceda tomar en cuenta la comisin de stas
ltimas. Artculo 14. Cuando los actos u omisiones de los Servidores Pblicos
materia de denuncias, queden comprendidos en ms de uno de los casos sujetos
a sancin y previstos en el artculo 109 de la Constitucin, los procedimientos
respectivos se desarrollarn en forma autnoma segn su naturaleza y por la va
procesal que corresponda, debiendo las autoridades a que alude el artculo 9 de
esta Ley turnar las denuncias a quien deba conocer de ellas. No podrn
imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza. La
atribucin del Tribunal para imponer sanciones a particulares en trminos de esta
Ley, no limita las facultades de otras autoridades para imponer sanciones
administrativas a particulares, conforme a la legislacin aplicable. TTULO
SEGUNDO MECANISMOS DE PREVENCIN E INSTRUMENTOS DE
RENDICIN DE CUENTAS Captulo I Mecanismos Generales de Prevencin
Artculo 15. Para prevenir la comisin de faltas administrativas y hechos de
corrupcin, las Secretaras y los rganos internos de control, considerando las
funciones que a cada una de ellas les corresponden y previo diagnstico que al
efecto realicen, podrn implementar acciones para orientar el criterio que en
situaciones especficas debern observar los Servidores Pblicos en el
desempeo de sus empleos, cargos o comisiones, en coordinacin con el Sistema
Nacional Anticorrupcin. En la implementacin de las acciones referidas, los
rganos internos de control de la Administracin Pblica de la Federacin o de las
entidades federativas debern atender los lineamientos generales que emitan las
Secretaras, en sus respectivos mbitos de competencia. En los rganos
constitucionales autnomos, los rganos internos de control respectivos, emitirn
los lineamientos sealados. Artculo 16. Los Servidores Pblicos debern observar
el cdigo de tica que al efecto sea emitido por las Secretaras o los rganos
internos de control, conforme a los lineamientos que emita el Sistema Nacional
Anticorrupcin, para que en su actuacin impere una conducta digna que
responda a las necesidades de la sociedad y que oriente su desempeo. El cdigo
de tica a que se refiere el prrafo anterior, deber hacerse del conocimiento de
los Servidores Pblicos de la dependencia o entidad de que se trate, as como
darle la mxima publicidad. Artculo 17. Los rganos internos de control debern
evaluar anualmente el resultado de las acciones especficas que hayan
implementado conforme a este Captulo y proponer, en su caso, las
modificaciones que resulten procedentes, informando de ello a la Secretara en los
trminos que sta establezca. Artculo 18. Los rganos internos de control
debern valorar las recomendaciones que haga el Comit Coordinador del
Sistema Nacional Anticorrupcin a las autoridades, con el objeto de adoptar las
medidas necesarias para el fortalecimiento institucional en su desempeo y control
interno y con ello la prevencin de Faltas administrativas y hechos de corrupcin.
Debern informar a dicho rgano de la atencin que se d a stas y, en su caso,
sus avances y resultados. Artculo 19. Los entes pblicos debern implementar los
mecanismos de coordinacin que, en trminos de la Ley General del Sistema
Nacional Anticorrupcin, determine el Comit Coordinador del LEY GENERAL DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 9 de 56 Sistema Nacional
Anticorrupcin e informar a dicho rgano de los avances y resultados que estos
tengan, a travs de sus rganos internos de control. Artculo 20. Para la seleccin
de los integrantes de los rganos internos de control se debern observar,
adems de los requisitos establecidos para su nombramiento, un sistema que
garantice la igualdad de oportunidades en el acceso a la funcin pblica con base
en el mrito y los mecanismos ms adecuados y eficientes para su adecuada
profesionalizacin, atrayendo a los mejores candidatos para ocupar los puestos a
travs de procedimientos transparentes, objetivos y equitativos. Los titulares de los
rganos internos de control de los rganos constitucionales autnomos, as como
de las unidades especializadas que los conformen, sern nombrados en trminos
de sus respectivas leyes. Artculo 21. Las Secretaras podrn suscribir convenios
de colaboracin con las personas fsicas o morales que participen en
contrataciones pblicas, as como con las cmaras empresariales u
organizaciones industriales o de comercio, con la finalidad de orientarlas en el
establecimiento de mecanismos de autorregulacin que incluyan la
instrumentacin de controles internos y un programa de integridad que les permita
asegurar el desarrollo de una cultura tica en su organizacin. Artculo 22. En el
diseo y supervisin de los mecanismos a que se refiere el artculo anterior, se
considerarn las mejores prcticas internacionales sobre controles, tica e
integridad en los negocios, adems de incluir medidas que inhiban la prctica de
conductas irregulares, que orienten a los socios, directivos y empleados de las
empresas sobre el cumplimiento del programa de integridad y que contengan
herramientas de denuncia y de proteccin a denunciantes. Artculo 23. El Comit
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin deber establecer los
mecanismos para promover y permitir la participacin de la sociedad en la
generacin de polticas pblicas dirigidas al combate a las distintas conductas que
constituyen Faltas administrativas. Captulo II De la integridad de las personas
morales Artculo 24. Las personas morales sern sancionadas en los trminos de
esta Ley cuando los actos vinculados con faltas administrativas graves sean
realizados por personas fsicas que acten a su nombre o representacin de la
persona moral y pretendan obtener mediante tales conductas beneficios para
dicha persona moral. Artculo 25. En la determinacin de la responsabilidad de las
personas morales a que se refiere la presente Ley, se valorar si cuentan con una
poltica de integridad. Para los efectos de esta Ley, se considerar una poltica de
integridad aquella que cuenta con, al menos, los siguientes elementos: I. Un
manual de organizacin y procedimientos que sea claro y completo, en el que se
delimiten las funciones y responsabilidades de cada una de sus reas, y que
especifique claramente las distintas cadenas de mando y de liderazgo en toda la
estructura; II. Un cdigo de conducta debidamente publicado y socializado entre
todos los miembros de la organizacin, que cuente con sistemas y mecanismos de
aplicacin real; III. Sistemas adecuados y eficaces de control, vigilancia y
auditora, que examinen de manera constante y peridica el cumplimiento de los
estndares de integridad en toda la organizacin; IV. Sistemas adecuados de
denuncia, tanto al interior de la organizacin como hacia las autoridades
competentes, as como procesos disciplinarios y consecuencias concretas LEY
GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS CMARA DE
DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara
de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 10 de 56 respecto de
quienes actan de forma contraria a las normas internas o a la legislacin
mexicana; V. Sistemas y procesos adecuados de entrenamiento y capacitacin
respecto de las medidas de integridad que contiene este artculo; VI. Polticas de
recursos humanos tendientes a evitar la incorporacin de personas que puedan
generar un riesgo a la integridad de la corporacin. Estas polticas en ningn caso
autorizarn la discriminacin de persona alguna motivada por origen tnico o
nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las
condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas, y VII.
Mecanismos que aseguren en todo momento la transparencia y publicidad de sus
intereses. Captulo III De los instrumentos de rendicin de cuentas Seccin
Primera Del sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y
constancia de presentacin de declaracin fiscal Artculo 26. La Secretara
Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupcin, llevar el sistema de evolucin
patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de
declaracin fiscal, a travs de la Plataforma digital nacional que al efecto se
establezca, de conformidad con lo previsto en la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupcin, as como las bases, principios y lineamientos que apruebe el
Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin. Artculo 27. La
informacin prevista en el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de
intereses y de constancias de presentacin de declaracin fiscal se almacenar en
la Plataforma digital nacional que contendr la informacin que para efectos de las
funciones del Sistema Nacional Anticorrupcin, generen los entes pblicos
facultados para la fiscalizacin y control de recursos pblicos y la prevencin,
control, deteccin, sancin y disuasin de Faltas administrativas y hechos de
corrupcin, de conformidad con lo establecido en la Ley General del Sistema
Nacional Anticorrupcin. La Plataforma digital nacional contar adems con los
sistemas de informacin especficos que estipula la Ley General del Sistema
Nacional Anticorrupcin. En el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de
intereses y de constancias de presentacin de la declaracin fiscal de la
Plataforma digital nacional, se inscribirn los datos pblicos de los Servidores
Pblicos obligados a presentar declaraciones de situacin patrimonial y de
intereses. De igual forma, se inscribir la constancia que para efectos de esta Ley
emita la autoridad fiscal, sobre la presentacin de la declaracin anual de
impuestos. En el sistema nacional de Servidores Pblicos y particulares
sancionados de la Plataforma digital nacional se inscribirn y se harn pblicas, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupcin y las disposiciones legales en materia de transparencia, las
constancias de sanciones o de inhabilitacin que se encuentren firmes en contra
de los Servidores Pblicos o particulares que hayan sido sancionados por actos
vinculados con faltas graves en trminos de esta Ley, LEY GENERAL DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 11 de 56 as como la anotacin de
aquellas abstenciones que hayan realizado las autoridades investigadoras o el
Tribunal, en trminos de los artculos 77 y 80 de esta Ley. Los entes pblicos,
previo al nombramiento, designacin o contratacin de quienes pretendan ingresar
al servicio pblico, consultarn el sistema nacional de Servidores Pblicos y
particulares sancionados de la Plataforma digital nacional, con el fin de verificar si
existen inhabilitaciones de dichas personas. Artculo 28. La informacin
relacionada con las declaraciones de situacin patrimonial y de intereses, podr
ser solicitada y utilizada por el Ministerio Pblico, los Tribunales o las autoridades
judiciales en el ejercicio de sus respectivas atribuciones, el Servidor Pblico
interesado o bien, cuando las Autoridades investigadoras, substanciadoras o
resolutoras lo requieran con motivo de la investigacin o la resolucin de
procedimientos de responsabilidades administrativas. Artculo 29. Las
declaraciones patrimoniales y de intereses sern pblicas salvo los rubros cuya
publicidad pueda afectar la vida privada o los datos personales protegidos por la
Constitucin. Para tal efecto, el Comit Coordinador, a propuesta del Comit de
Participacin Ciudadana, emitir los formatos respectivos, garantizando que los
rubros que pudieran afectar los derechos aludidos queden en resguardo de las
autoridades competentes. Artculo 30. Las Secretaras y los rganos internos de
control, segn sea el caso, debern realizar una verificacin aleatoria de las
declaraciones patrimoniales que obren en el sistema de evolucin patrimonial, de
declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal, as
como de la evolucin del patrimonio de los Servidores Pblicos. De no existir
ninguna anomala expedirn la certificacin correspondiente, la cual se anotar en
dicho sistema. En caso contrario, iniciarn la investigacin que corresponda.
Artculo 31. Las Secretaras, as como los rganos internos de control de los entes
pblicos, segn corresponda, sern responsables de inscribir y mantener
actualizada en el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y
constancia de presentacin de declaracin fiscal, la informacin correspondiente a
los Declarantes a su cargo. Asimismo, verificarn la situacin o posible
actualizacin de algn Conflicto de Inters, segn la informacin proporcionada,
llevarn el seguimiento de la evolucin y la verificacin de la situacin patrimonial
de dichos Declarantes, en los trminos de la presente Ley. Para tales efectos, las
Secretaras podrn firmar convenios con las distintas autoridades que tengan a su
disposicin datos, informacin o documentos que puedan servir para verificar la
informacin declarada por los Servidores Pblicos. Seccin Segunda De los
sujetos obligados a presentar declaracin patrimonial y de intereses Artculo 32.
Estarn obligados a presentar las declaraciones de situacin patrimonial y de
intereses, bajo protesta de decir verdad y ante las Secretaras o su respectivo
rgano interno de control, todos los Servidores Pblicos, en los trminos previstos
en la presente Ley. Asimismo, debern presentar su declaracin fiscal anual, en
los trminos que disponga la legislacin de la materia. Seccin tercera Plazos y
mecanismos de registro al sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de
intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal Artculo 33. La
declaracin de situacin patrimonial deber presentarse en los siguientes plazos: