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H a c i a 2005, l a
donaciones de este tipo n i c a m e n t e c o n s t i t u y e n u n a a y u d a ENAEi fue l a p r i m e r a encuesta a nivel nacional e n explorar este
m o m e n t n e a p a r a quien lo recibe, y n o solucionan e l proble- terreno desconocido, y p o r p r i m e r a v e z se g e n e r a r o n datos
m a de fondo. Por e l contrario, l a donacin por vas formales confiables sobre estos temas. L a e n c u e s t a de 2008 no slo
es m u c h o m s limitada, pero s u impacto social puede s e r m a - ofrece informacin m s reciente, sino que tambin n o s da l a
yor, y a que se plantean fines y objetivos que p u e d e n no slo oportunidad de conocer l a s tendencias e n l a s donaciones a
generar u n beneficio de corto plazo, sino cambiar considera- travs del tiempo. Pasemos a r e v i s a r dicha informacin.
blemente l a condicin de grupos v u l n e r a b l e s c o n beneficios
ms duraderos.
Por lo general, suele h a b e r cierta c o n v e r g e n c i a entre e l A Y U D A Y D O N A C I O N E S : RESULTADOS D E L A ENAF
trabajo voluntario, que se revis e n el anterior captulo, y las
donaciones. Est documentado que las p e r s o n a s que partici- A n t e s de r e v i s a r las preguntas especficas de l a encuesta que
pan m s e n e l trabajo voluntario e n Estados U n i d o s s o n tam- tienen que v e r c o n las donaciones, c o m e n c e m o s e n u n punto'
bin ms propensas a l a donacin, y que ambas pueden, a s u de partida m s ampfio: l a a^mda e n general, es decir, aquellas
vez, ser producto de l a paiticipacin en redes sociales en las que a c c i o n e s s o l i d a r i a s q u e se d a n a travs de u n a institucin
est inmerso el individuo [Toppe et al, 2002; Putnam, 2000]. formal y tambin aquellas que se canalizan por vas informales.
Pero, las r a z o n e s de s e r voluntario y de dar s o n las m i s m a s ? Segn l a E N A H , entre u n 94 y u n 80 por ciento de mexicanos
Son acaso dos caras de u n m i s m o fenmeno? r e p o r t e n 2005 y 2008 h a b e r ciyudado a a l g u n a p e r s o n a ,
L a s donaciones e n Mxico s o n c o m u n e s e n tiempos de amigo o conocido de d i v e r s a s f o r m a s e n los ltimos 12 me-
e m e r g e n c i a , c o m o lo p u e d e s e r algn d e s a s t r e n a t u r a l E l ses, lo cual arroja u n promedio de 87 p o r ciento para ambos
ejemplo emblemtico de este tipo de donacin e n Mxico sigue aos. Solamente el 13 por ciento no brind ningn tipo de ayu-
siendo el terremoto de l a C i u d a d de Mxico e n 1985, donde da a nadie. S e g n l o s datos m o s t r a d o s e n el cuadro 1 1 , la
buena parte de los mexicanos m o s t r a r o n disposicin a dai^ a los a y u d a m s c o m n se dio p o r l a va de d a r conse^jos, con u n
que lo necesitaron. Por otro lado, dar algunas monedas a u n a 62 p o r ciento de m e n c i o n e s p r o m e d i a n d o ambas encuestas.
p e r s o n a necesitada e n l a calle puede a y u d a r a a m i n o r a r u n E n segundo lugar aparece dar r o p a o alguna otra donacin en
p r o b l e m a inmediato, como c o m e r o t r a n s p o r t a r s e , pero n o especie, l a c u a l fue m e n c i o n a d a p o r u n 55 por ciento de en-
tiene u n impacto e n cambiar l a s condiciones de v i d a de e s a trevistados, e n promedio, p a r a ambos aos. E n tercer fugar
persona o de u n grupo m s n u m e r o s o de personas como ella. aparece l a a y u d a a travs de apoyo einocional, y en cuarto
No dar, puede reflejar la desconfianza que se tiene e n las orga- sitio l a a y u d a a travs de p r s t a m o s de dinero. Todas estas
nizaciones o grupos, pero tambin en l a creencia de que u n a modalidades p r o m e d i a n m s de 50 por ciento de menciones,
pequea contribucin no v a a resolver u n problema mayor. a u n y c u a n d o e n c a d a u n a se registra una disminucin de
Para poder tener otra aproximacin a l f e n m e n o de l a s 2005 a 2008. E n u n n i v e l m e n o r de menciones aparece dar
donaciones, la encuesta ENAPI ofrece u n a serie de datos a c e r c a dinero, c o n u n projnedio de 37 por ciento, ayiida* en asuntos
va de compra de productos o aitculos institucionales como los embargo, h a y u n a diferencia fndame:ital: el trabajo volunta-
de Unicef. E l 3 por ciento dijo que haba hecho alguna aporta- rio es m s comn e n las zonas rurales pero las donaciones lo
cin anual por medio de u n pago e n efectivo o c o n cheque, y s o n e n las zonas urbanas. U n a posible explicacin es que l a s
solamente el 1 por ciento de la poblacin entrevistada dijo haber c a m p a a s de donacin h a n estado linitadas a l a poblacin
realizado alguna donacin a travs de u n a pgina de Internet. u r b a n a y s u alcance e n el campo es ms reducido. E s probable
E n total, el 72 por ciento de los encuestados e n el ao 2008 que l a s campaas de donaciones estin enfocadas tambin a
contribuy por alguna de estas vas formales. E n contraste, el segmentos con mayor capital econmico: las ciudades.
En ](),s illhmH V meses usod contribuy a alguna campaa de recoleccin A p e s a r de que el 72 por ciento de los m e x i c a n o s entrevista-
de fondos por medio de... ?
[Porcentaje que dijo''S") (PiSa) dos e n 2008 dijo haber hecho alguna aportacin o donacin
a travs de organizaciones y c a m p a a s formales, la encuesta
10 20 30 40 50 60
r e v e l a que an prevalece u n a a m p l i a d e s c o n f i a n z a h a c i a di-
(Jolec^ian de la U i i i z R o j a 52 chas organizaciones y campaas. Por ejemplo, el 46 por ciento
G a n i p a a s de i'edfxndeo 40 de los entrevistados dijo confiar m u c h o o algo en las campci-
DoncKMoiH^s de a l i i i i e n l o s o r o p a 33 as de recoleccin de fondos, frente a l 42 por cienio que dijo
D o n a c i n por^ radio o Lelevisin confiar poco o no confiar n a d a e n ellas. E l 7 por ciento dijo que
(;['(^lotn/JugueLn] -
eso depende de quin la organice, lo cual rofleja, en todo caso,
"tJn Kilo de A y u d a " o s i m i l a r e s
u n a confianza condicional, y el 5 por ciento dijo no saber si
C'ajeix) autoniiioo
confa o no e n dichas organizaciones.
C;omp['as do arieiiJos a i n s l i i i i c i o n e s
Por otro lado, l a encuesta registra u n aumento modesto en
eoino U n i c e f -
('\i'i^o a Lai'ieLa o ci'e';di!i") o dbito la confianza que se tiene e n las organizaciones que piden do-
/V!.)oi'la(";i()n(is antuilc^s en (feelivo o cheqiie Ha naciones. E n 2005, el 4 1 por ciento dijo confiar mucho o algo
InLern(;L en dichas organizaciones, m i e n t r a s que el 45 por ciento dijo
confiar poco o nada. E n 2008, el nivel de confianza (entendido
como el porcentaje que dijo confiar m u c h o o algo] en las or-
Grfica 5 ganizaciones que piden donaciones aument a 49 por ciento,
Nmero ele vas formales por los que contribuyeron en 2008
8 puntos por a r r i b a de lo i'egistrado en 2005, mientras que e l
(alculado de P16a]
n i v e l de desconfianza se m a n t u v o en 44 por ciento. Estos da-
tos se p u e d e n corroborar en el cuadro 14.
Q u i n e s s o n los que m s confan en las campaas de
donaciones? L a s diferencias por sexo no son signifcativas.
Por edad se o b s e r v a u n a relacin moderada en la que los j-
v e n e s m e n o r e s de 30 aos s o n los qu ms confan en dichas
campaas y los m a y o r e s de 50 aos los que menos confan.
E n el caso de l a d i f e r e n c i a u r b a n a - r u r a l , anteriormente se
m e n c i o n que las c a m p a a s pueden llegar menos al campo
Nint2,uria 1
que a las ciudades, pero, paradjicamente, los habitantes del
Mxico r u r a l e x p r e s a n u n a confianza ligeramente^ mayor en
o c\.i
< f D x C O a D O O G : ) a D C O C D C D C D C D C D ms de 50 pesos cambi ligeramente de 9 a 10 por ciento en-
tre 2005 y 2008. E s t e a u m e n t o es c a s i imperceptible y bien
- r H C O C O C D O CO iT) lO xO CD ir> CD
cocoij^cDCD tN.aDoocoa:)CDCDa) podra ser producto del m a r g e n de e r r o r de las mediciones.
No obstante, v a a tono con otros aumentos m s sustanciales
que se o b s e r v a n en ambos estudios: las aportaciones mayo-
r e s a 50 pesos crecieron de 22 a 38 por ciento en el caso de
co
O \^ i/D CD LX scf ^ CO CO CO C G ^ a i ^ O
"otras" organizaciones religiosas, de 24 a 40 por ciento e n el
Q c\
caso de las donaciones a iglesias p a r a cmipaas y obras, de
'O
24 a 29 por ciento e n el caso de las organizaciones relaciona-
das c o n l a salud, de 24 a 37 por ciento e n el caso de las aso-
ciaciones de vecinos, de 29 a 43 por ciento en donaciones para
S S S S S S O ) CD CD CD 03 o
organizaciones ecologistas o de proteccin de animales, y de
29 a 46 por ciento e n organizaciones h u m a n i t a r i a s . E s t e pa-
trn de a u m e n t o e n los m o n t o s se o b s e r v a tambin e n l o s
q
casos de grupos de jvenes, asociaciones artscas y cultura-
o <iD C Cy] ^ ^ ^ ^ C D l X C O C O T r H
les, organizaciones escolares y e d u c a t i v a s y e n los montos
13^ aportados a causas de damnifcados por desastres naturales.
-i a) E l nico r u b r o que no registr u n a u m e n t o , sino u n a leve
o disminucin e n el monto de las aportaciones es el de organi-
zaciones de a y u d a a ancianos y perdonas de escasos r e c u r -
o
sos, precisamente grupos que h a n sido c o m u n e s benefciarios
Q de p r o g r a m a s de a y u d a g u b e r n a m e n t a l . Acaso l a sociedad
m e x i c a n a est consciente de ello y poi' eso c a n a l i z a n s u a y u d a
c\;)
por otras vas? L a encuesta no permite contestar esta pregun-
ta, a u n q u e ciertamente es u n a interpij'etacin factible..
L o que la encuesta s nos permite h a c e r es ilustrar el gra-
do e n que los donadores h a c e n s u s donaciones deducibles de
impuestos y cules tipos de donaciones s o n las m s comunes
de seguir e s a prctica. Segn los datos mostrados e n la grfi-
ca 6 las donaciones que se h a c e n deducibles de impuestos no
r e b a s a n el 11 por ciento, como es el caso de las donaciones a
travs de organizaciones educativas y escolares o el de "otras"
D o i a a o n e s 71
Cuadro 16 Grfica 6
Montos de las donaciones Donaciones deducibles de impuestos en 1^008
Le diemn algr icciho deducble de immes[s )()r esla doimcin?
2005 2008 {Porcentaje que dijo "S") (PWb)
Pensando en sus ltimas
donaciones aproximadamente, Ms de Ms de . Porc-cntaje
cunto dinero equivale su $0 a $50 $50 $0 a $50 $50
clonacin en total? (P7b) 0/ % % % O 5 10 15 20
/o 1 ! I I
Limosna en misa cuando asiste 91 9 90 10
iliiHiillil^^ 11
Otras organizaciones religiosas 78 22 62 38
La iglesia [campaas, obras, etc- G r u p o s ecologistas7Proteccin p J H H H H H H H l 10
tera] 76 24 60 a los animales 4
40
Organizaciones relacionadas con G r u p o s de j v e n e s 7 D e p o r i e s H
la salud 76 24 71 29
Asociacin de vecinos O r g a n i z a c i o n e s de s a l u d IHHHHH 5 ;
76 24 63 37
Grupos ecologistas/Proteccin a Iglesia [campaas, obras, etctera] HHHI4
los animales 71 29 57 43
Organizaciones humanitartas 71 29 54 46 O t r a s o r g a n i z a c i o n e s r e l i g i o s a s lillllliiilllllllilll 4
Organizacin de ayuda a ancia-
nos, personas de escasos re- A s o c i a c i o n e s artsticas7Culturaies B l l M i i ^ 4
cursos, etctera 68 32 70 30
Grupos de jvenes y clubes/De- Damnificados por desastre natural l i l i B ^ ^ 4
portes 66 34 57 43
A ^ d a a ancianos y personas |HHH 3
Asociaciones artsticas culturales 64 36 55 45
de r e c u r s o s e s c a s o s -j
Escolar/Educativas 63 37 53 47
Organizaciones humanitarias i i i l ^ ^ 3
A los damnifcados por algn de-
sastre natural 63 37 40 60 Limosna en misa 2
Otra 71 29 46 54
Otra | I H H H H H I 9 H H H i i i i
En os uimos ' meses, ole han requerido Adems de las preguntas sobi^e contribuciones y donativos y a
o pedido aign tipo de donacin en dinero o en especie? iP2)
discutidos, e n la encuesta tambin se abordan preguntas sobre
N o sibe 2% qu tanto y por qu las personas dan dinc^xj en la c^.aile, de mi-
nera informal. Segn los datos mostrados en ia grfica 8, h\
u n cambio m u y importante en la frecuencia con la ciu(^ se da la
limosna. L a proporcin de entrevistados que dice que siempre
le da dinero en la calle a u n a pei^sona que sc^ lo pieles era de 4 5
por ciento e n 2005 y de 8 por ciento en 2008.1 .os qiic^. dicen que
algimas veces les dan el dinei^o repi\^sentabin c 58 y ^\^\r
ciento e n esos m i s m o s aos, respectivamente. Sumando am-
bas proporciones, en 2005, el 68 por ciento d(^, los entrevistados
dieron dinero a las pe]^sonas en la calle siempre o algunas vc-
Grfica 8
Frecuencia con ia que dan dinero en a calie
s u aportacin contrasta con el 9 por ciento que mencion esto 2005 H 2(!0a
50 -I
como u n a razn por l a que l a gente no contribuye a las dona-
ciones. E s t e 70 por ciento que no fue requerido por n i n g u n a
40 i
organizacin p a r a donar, r e s u l t a interesante debido a los re-
sultados previos. E n p r i m e r lugar, est el hecho de que slo el
B 30-
9 por ciento declar lo anterior como u n a razn p a r a no dar
(cuadro 19]. FjU segundo lugar, u n 5 1 por ciento report haber
20 -
donado a la C r u z Roja, y el otro 40 por ciento a la campaa de
Redondeo. A m b a s campaas estn basadas e n l a peticin di-
10-
recta de los donantes. E n este sendo, es importante explorar
cmo percibe la gente s u s contribuciones a estas dos campa-
as. E s probable que l a gente no v e a l a contribucin a estas Sie^.mpiv Ai.^iiuas vcx'o:- R a r a voz No sah-r
dos organizaciones como donaciones a organizaciones.
lOTECA CENTRAL
UMAM.
Cuadro 21 L a m a y o r parte de estas razones aborda dos })roblemti-
Razones por las que la gente no da dinero
cas u obstculos h a c i a l a donacin i n f o r m a l a l a que h a c e n
referencia: por u n lado est la falta de r e c u r s o s , y por el otro
cTor qu crea usted que a la gente no les gusta 2005 2008 Promedio
dar dinero? {P25) % % % la creencia de que l a gente que lo pide realmente no lo nece-
sita o, a u n dndoselo, no se resolver s u problema. A l igual
No tiene los ix^cursos para dar dinero 36 28 32
que c o n las donaciones por vas formales, l a simple f o r m a de
No cMTu'^ que ias personas necesiten el dinero 18 18 18
l.os roridos Vtin a ser nial utilizados para dro- dar e n l a calle tambin, est sujeta a desconfianza y sospcx^lia.
gas 0 alcoiiol 13 14 14 An as, l a donacin directa como el dinero que se da en las
N(j s a dnde va a ir a parar mi dinero, son
un fraude 11 9 10
calles es de l a s m s c o m u n e s e n el pas.
PreFiere darles alimento o ropa 9 10 9 No obstante, la e n c u e s t a de 2008 registr una d i s n u n u -
Dar dincuY) fomcrnta que la gente no trabaje 6 11 8 cin e n el porcentaje de gente quien pixdiere d a r por la va
t'ii gjjcrno d(^be hacer esto y no los indivi-
duos 1 2 2 directa o p e r s o n a l y u n ligero autnento en ia preR^rciu^.ia de
No sil-ve de nada, su beneficio es mnimo 2 2 2 hacer l a s doiiciciones a travs de instituciones u organiza(o-
Otras 1 2 1 nes. L o s datos e n l a grfica 9 dan m u e s t r a de ello. E l porx^n-
No sat)(^ 3 4 4
taje de e n t r e v i s t a d o s que p r e h e r e d a r dir(x.uamente a u n a
pei'sona necesitada baj notablemente de 79 a ()0 por cic^in.o
B
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dar ayuda? {P26) O 5
('XXmi jvvlere realizar la ajDortacdn o ^ ^ S ^ c^^^S
Nivel del ingreso
l a
Masta juil 300 pesos 66 13 7 14
Do mil a tres mil 900 pesos 63 15 16 6
CD O) OD CD -ct L\
De ti^^s mil 901 a seis mil 500 pesos 61 14 19 6 CG
g u n t a sobre l a s r a z o n e s p o r l a s q u e p r e f i e r e d o n a r a u n a c^ ^ ^