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Caballero Bustamante

CONDICIN
DE
TRABAJO

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2 Biblioteca Virtual
Biblioteca Condicin de
Virtual Trabajo
Introduccin Pgina 2

1 Concepto de remuneracin en el mbito laboral Pgina 2

2 Concepto de renta de quinta categora en la Ley del Impuesto a la Renta Pgina 3

3 Definicin de condicin de trabajo Pgina 4

4 Alimentacin de los trabajadores como condicin de trabajo Pgina 6

5 El valor de la vivienda como condicin de trabajo Pgina 9

6 El valor del transporte Pgina 11

7 El valor de la movilidad Pgina 12

8 De qu manera puede sustentar la empresa los gastos incurridos en vehculos


de propiedad de los trabajadores destinados a los fines de ella? Pgina 15

Introduccin
n
En razn a lo anterior, el presente informe
pretende efectuar un anlisis de los concep-
Todas las empresas necesitan de personal tos remuneracin y condicin de trabajo,
para poder desarrollar sus actividades, y por procurando delimitar la definicin de ambos
ende, les resulta imperioso conocer los con- trminos, desarrollar sus diferencias y por
ceptos sobre los cuales se debe practicar la ltimo revisar la incidencia en el Impuesto
retencin del Impuesto a la Renta de quinta a la Renta.
categora a sus trabajadores, a fin de no in-
currir, entre otras, en la infraccin tributaria 1. Concepto de remuneracin en
tipificada en el artculo 177 numeral 13) del el mbito laboral
Cdigo Tributario (consistente en no efectuar
las retenciones establecidas por ley), ni ser El TUO de la Ley de Productividad y
pasibles de imputacin de responsabilidad Competitividad Laboral (LPCL en adelante),
solidaria (acorde con lo dispuesto en el art- aprobado por Decreto Supremo N 003-97-
culo 18 numeral 2) del Cdigo Tributario). TR, indica en su artculo 6 que Constituye
Cabe resaltar que, debido a la autonoma remuneracin para todo efecto legal, el n-
del Derecho Tributario, el concepto de renta tegro de lo que el trabajador recibe por sus
de quinta categora, consignado en la Ley del servicios, en dinero o en especie, cualesquie-
Impuesto a la Renta, difiere del establecido ra sean la forma o denominacin que se le
en la normativa laboral. No obstante, dicha d, siempre que sea de su libre disposicin.
pretendida autonoma no puede desconocer Al respecto, Mnica Pizarro ha sealado que
el principio consolidado en el Derecho Labo- La remuneracin es la ventaja patrimonial
ral que dicta que Las condiciones de trabajo otorgada como contraprestacin global o
no son remuneracin porque no constituyen genrica, principalmente conmutativa, pero
ventaja patrimonial de libre disponibilidad con rasgos aleatorios, a la puesta a dispo-
para los trabajadores. sicin de la fuerza de trabajo por parte del

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trabajador (1). Es ms, a nivel doctrinario se electivos o no, como sueldos, salarios, asigna-
ha estipulado que existe una presuncin de ciones, emolumentos, primas, dietas, gratifi-
que todos aquellos importes que perciba el caciones, bonificaciones, aguinaldos, comisio-
trabajador como consecuencia de la relacin nes, compensaciones en dinero o en especie,
laboral, son remunerativos (2). gastos de representacin, y, en general, toda
Sin embargo el artculo 7 de la LPCL con- retribucin por servicios personales.
sidera como conceptos no remunerativos De esta manera, el legislador tributario se
para ningn efecto legal (3), a los previstos en aparta de los conceptos no remunerativos
los artculos 19 y 20 del Decreto Legislativo dispuestos en la normativa de CTS (y por
N 650 (Ley de Compensacin por Tiempo de ende, laboral), e integra, como renta de quinta
Servicios). El artculo 19 delT.U.O. de la Ley de categora, a todo aquello que retribuya los ser-
Compensacin por Tiempo de Servicios (Ley vicios personales del trabajador bajo relacin
de CTS en adelante), aprobado por Decreto de dependencia en principio. En efecto, dicho
Supremo N 001-97-TR, considera como no distanciamiento encuentra respaldo en lo re-
remunerativos, entre otros, a los siguientes gulado por el artculo 10 del Decreto Supremo
conceptos: i) gratificaciones extraordinarias, N 001-96-TR (que aprueba el Reglamento
ii) cualquier forma de participacin en las de la Ley de Fomento del Empleo) el cual
utilidades de la empresa, iii) el valor de las estipula que El concepto de remuneracin
condiciones de trabajo, iv) la canasta de definido por los artculos 39 y 40 de la Ley
Navidad, v) el valor del transporte supeditado (actualmente, artculos 6 y 7 de la LPCL) es
a la asistencia al centro de trabajo y que cu- aplicable para todo efecto legal, cuando sea
bra razonablemente el respectivo traslado, vi) considerado como base de referencia, con la
el refrigerio que no constituya alimentacin nica excepcin del Impuesto a la Renta
principal, vii) la alimentacin proporcionada que se rige por sus propias normas.
directamente por el empleador que tenga la Sin embargo, el artculo 34 inciso a) se-
calidad de condicin de trabajo, y viii) las gundo prrafo de la LIR excluye como rentas
prestaciones alimentarias otorgadas bajo la de quinta categora a Las cantidades que
modalidad de suministro indirecto. percibe el servidor por asuntos en lugar dis-
tinto al de su residencia habitual, tales como
2. Concepto de renta de quinta ca- gastos de viaje, viticos por gastos de alimen-
tegora en la Ley del Impuesto tacin y hospedaje, gastos de movilidad y
a la Renta otros gastos exigidos por la naturaleza
de sus labores, siempre que no constituyan
El TUO de la Ley del Impuesto a la Renta sumas que por su monto revelen el propsito
(LIR en lo sucesivo) contempla como renta de evadir el impuesto. Sobre el particular,
de quinta categora a las obtenidas por El es de sealar que la RTF N 5217-4-2002 ha
trabajo personal prestado en relacin resaltado que este inciso se refiere especfi-
de dependencia, incluidos cargos pblicos, camente a las condiciones de trabajo.

(1) PIZARRO, Mnica. La Remuneracin en el Per, Estudio Gonzles Asociados, Lima, 2006, p. 167.
(2) TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Instituciones del Derecho Laboral. 2da ed., Gaceta Jurdica, Lima, 2005, p.
310-311.
(3) Tngase en cuenta la excepcin prevista en el artculo 10 del D.S. N 001-96-TR.

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3. Definicin de condicin de tra- 3.2. Perspectiva tributaria


bajo Ya dentro del mbito tributario, la SUNAT
mediante el Oficio N 724-2006-SU-
3.1. Perspectiva laboral NAT/200000 ha sealado que no cons-
Conforme ya lo habamos anotado, la tituyen renta de quinta categora las
Ley de CTS considera como remune- condiciones de trabajo, definindo-
racin no computable al valor de las las como Los montos o bienes entre-
condiciones de trabajo. En el mbito gados al trabajador, indispensables
doctrinario laboral, Jorge Toyama ha para la prestacin del servicio en
indicado que La remuneracin se virtud del vnculo laboral existente
entrega como contraprestacin de los y siempre que no constituyan un
servicios del trabajador. En cambio, las beneficio o ventaja patrimonial para
condiciones de trabajo suelen otorgar- el trabajador. A su vez, el Tribunal
se para que el trabajador cumpla los Fiscal en la RTF N 560-4-1999, dej
servicios contratados, ya sea porque sentado que Las sumas que las em-
son indispensables y necesarios o por- presas abonan a sus trabajadores con
que facilitan la prestacin de servicios la finalidad de facilitar o posibilitar su
(4). A su vez, Mnica Pizarro ha sea- labor no constituyen rentas de quinta
lado que En los casos en los cuales categora, sino una condicin de trabajo,
el trabajador recibe de su empleador ya que al no ser de su libre disposicin,
un bien o servicio con el propsito no representan un beneficio econmico
de satisfacer una necesidad originada para stos, concluyendo de la siguiente
por la prestacin del trabajo, no podr manera Las condiciones de trabajo
sostenerse que nos encontremos frente se entregan para la prestacin del
a una ventaja patrimonial; ya que es- servicio, a diferencia de las remune-
tos bienes no se habrn incorporado raciones que se otorgan por la pres-
en ningn momento al patrimonio tacin del mismo. Asimismo, en la
del trabajador, simplemente habrn RTF N 5217-4-2002 se ha definido a
transitado por sus manos rumbo a su la condicin de trabajo como Aquellos
destino final (5). Y finalmente, Martnez bienes o pagos indispensables para via-
Emperador acota que Las condiciones bilizar el desarrollo de la actividad laboral
de trabajo en manera alguna son remu- en la empresa, montos que se entregan
neraciones de los servicios prestados para el desempeo cabal de la funcin
o de la puesta a disposicin para cum- de los trabajadores, sean por concepto
plirlos, ya que con ellos se resarce al de movilidad, viticos, representacin,
trabajador de gastos que le ocasiona vestuario, siempre que razonablemente
el cumplimiento del dbito laboral y cumplan tal objeto y no constituyan un
que necesariamente son imputables al beneficio o ventaja patrimonial para el
empleador (6). trabajador.

(4) TOYAMA MIYAGUSUKU, ob.cit., p. 322.


(5) PIZARRO, Mnica, ob.cit., p. 171.
(6) MARTINEZ EMPERADOR, Rafael. La nueva regulacin del salario en AAVV. La reforma del Estatuto de Traba-
jadores en especial, Madrid, Editorial Revista de Derecho Privado, 1994, Tomo I, volumen I, pp. 37-38.

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De acuerdo con lo sealado por la a) cuando la propia prestacin del ser-


Doctrina Laboral y en armona con vicio impida al trabajador satisfacer
los criterios orientadores tanto de la por s mismo sus necesidades perso-
Administracin Tributaria como del nales (como ocurrira en el caso de
Tribunal Fiscal, podemos concluir que la alimentacin y vivienda propor-
para efectos laborales la condicin de cionadas a trabajadores que prestan
trabajo constituye un rubro no remune- servicios en lugares alejados), lo
rativo en funcin a que el trabajador no que las convierte indirectamente en
obtiene una ventaja patrimonial como necesidades empresariales; o
consecuencia de su percepcin, en b) cuando la satisfaccin de las nece-
consecuencia tampoco debe constituir sidades personales del trabajador
una mayor renta de quinta categora, por sus propios medios dejara
bajo el mbito tributario. Sin embargo, insatisfechas las necesidades em-
conocer bajo qu supuestos la entrega presariales, como ocurre en el caso
de un bien al trabajador constituye del uniforme, ya que si bien los
una condicin de trabajo no es de fcil trabajadores podran adquirir su
dilucidacin. Mnica Pizarro aclara el propia ropa, esto dificultara a la
panorama, indicando que: empresa brindar la imagen corpo-
Debe considerarse que un pago es rativa que desea (7).
indispensable para la prestacin del
servicio: Estando a lo expuesto, tenemos que:

Ttulo Definicin Base legal Resumen


Renta de Las obtenidas por el trabajo personal prestado en relacin de Artculo 34 inciso Se entregan por la
quinta cate- dependencia, incluidos cargos pblicos, electivos o no, como a) primer prrafo prestacin del servi-
gora sueldos, salarios, asignaciones, emolumentos, primas, dietas, del TUO de la Ley cio del trabajador.
gratificaciones, bonificaciones, aguinaldos, comisiones, com- del Impuesto a la
pensaciones en dinero o en especie, gastos de representacin Renta.
y, en general, toda retribucin por servicios personales.
Artculo 34 in-
Las cantidades que percibe el servidor por asuntos del servicio ciso a) segundo Se entregan para la
Condicin de en lugar distinto al de su residencia habitual, tales como gas- prrafo del TUO prestacin del servi-
trabajo tos de viaje, viticos por gastos de alimentacin y hospedaje, de la Ley del Im- cio del trabajador.
gastos de movilidad y otros gastos exigidos por la naturaleza puesto a la Ren-
de sus labores, siempre que no constituyan sumas que por su ta.
monto revelen el propsito de evadir el impuesto.
Son parmetros para definir si la entrega de un bien al traba-
jador constituye condicin de trabajo:
a) Cuando la propia prestacin del servicio impida al trabaja-
dor satisfacer por s mismo sus necesidades personales (p.
ej. alimentacin y vivienda a trabajadores que prestan sus
servicios en zonas remotas).
b) Cuando la satisfaccin de las necesidades personales del
trabajador dejara insatisfechas las necesidades empresa-
riales (p. ej. uniformes a trabajadores).

(7) PIZARRO, Mnica, ob.cit., p. 173.

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A continuacin, abordaremos algunos empresa brinda servicios complementarios


tpicos que presentan dudas en torno a las empresas pesqueras, proporcionando
al carcter remunerativo o no de ciertas personal que labora en turnos de ocho horas
prestaciones. en altamar o en las instalaciones de las em-
presas pesqueras con la finalidad de cumplir
4. Alimentacin de los trabajado- las labores indicadas, por lo que los gastos de
res como condicin de trabajo alimentacin al personal destacado califican
como condicin de trabajo.
El artculo 20 de la Ley de CTS excluye de Y finalmente, en el mbito laboral, Elmer
la remuneracin computable La alimenta- Arce ha sealado que Un ejemplo de la
cin proporcionada directamente por el consideracin de la alimentacin como una
empleador a sus trabajadores que tenga condicin necesaria para ejecutar el contrato
la calidad de condicin de trabajo por de trabajo, viene dada por la Ley N 26566
ser indispensable para la prestacin de que regula la relacin laboral del futbolista
sus servicios. Existen casos en que debido profesional con los clubes, la cual en su art-
a las caractersticas de las labores, a los tra- culo 8 inciso b) obliga al club a proporcionar
bajadores les resulta imposible satisfacer, por raciones alimentarias convenientemente ba-
sus propios medios, necesidades de alimen- lanceadas durante las concentraciones (8).
tacin, razn por la cual el empleador se en- Como se puede observar, en todos estos
cuentra obligado a facilitarlas a fin que pueda supuestos la naturaleza del trabajo brindado
obtener de ellos un rendimiento adecuado obliga al empleador a asumir los gastos de
acorde con sus expectativas empresariales, alimentacin que le corresponden al traba-
encontrndonos en dichos supuestos ante jador. No obstante, en otras ocasiones el
una condicin de trabajo que no constituye Tribunal Fiscal no ha tratado como condicin
renta de quinta categora para aquellos. de trabajo a ciertos gastos de alimentacin.
Sobre el particular, diversas resoluciones As, en la RTF N 7223-3-2003 El hecho que
delTribunal Fiscal han arribado a la conclusin el giro del empleador sea el expendio de
que determinadas prestaciones alimentarias alimentos no es razn suficiente para con-
constituyen condicin de trabajo. As, en la siderar a la entrega de alimentacin como
RTF N 8481-3-2001 se ha dejado establecido condicin de trabajo, o que sea indispensable
que El gasto incurrido por la empresa con el para la prestacin de servicios.
fin de proporcionar el servicio de refrigerio a
sus trabajadores que laboran fuera del hora- 4.1. El valor de las prestaciones alimen-
rio normal de trabajo, resulta necesario para tarias otorgadas bajo la modalidad
generar renta gravada, ya que este personal de suministro indirecto
necesita gozar de un refrigerio para continuar Existen determinadas prestaciones
trabajando de manera eficiente sin disminuir econmicas que, pese a encontrarse
su capacidad de trabajo. De similar criterio, dentro de la definicin genrica de
la RTF N 11704-2-2007 indic que De remuneracin y constituir una venta-
lo expuesto se encuentra acreditado que la ja patrimonial para el trabajador, no

(8) ARCE ORTIZ, Elmer. Configuracin jurdica de la remuneracin y los beneficios sociales en el Per. En: Revista
Asesora Laboral, marzo 2007, p. 36.

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constituyen conceptos remunerativos da - Ley N 28051, establece en su art-


al encontrarse excluidos expresamente culo 2 las siguientes modalidades de
por el artculo 19 de la Ley de CTS. Una suministro indirecto de alimentacin:
de ellas viene consignada en el inciso j) i) El que se otorga a travs de em-
de dicho artculo, que considera como presas administradoras que tienen
remuneracin no computable a las pres- convenios con el empleador, me-
taciones alimentarias otorgadas bajo la diante la entrega de cupones, vales
modalidad de suministro indirecto de u otros anlogos, para la adquisicin
acuerdo a la ley de la materia. exclusiva de alimentos en estableci-
La Ley de Prestaciones Alimentarias en mientos afiliados.
Beneficio de los Trabajadores Sujetos al El procedimiento referido podemos
Rgimen Laboral de la Actividad Priva- esquematizarlo segn el Grfico 1:

GRFICO 1

canjea dinero
Empresa Administradora
Empleador
(inscrita en el Ministerio de
Trabajo) canjea vales

paga entrega vales


comisin comunica a

Establecimientos
Trabajadores
afiliados
entrega alimentos y compro-
bantes de pago

ii) El que se otorga mediante convenio con de Trabajo y Promocin del Empleo.
empresas proveedoras de alimentos Esquemticamente, se puede ilustrar
debidamente inscritas en el Ministerio de la siguiente manera (Grfico 2):

GRFICO 2

Empresas proveedoras de alimen- canjea dinero


tos (inscritas en el Ministerio de Empleador
Trabajo)
canjea vales

paga con vales entrega vales

entrega alimentos y compro-


bantes de pago
Trabajadores

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El artculo 3 de la Ley N 28051 indica de remuneracin ms amplio que el reco-


que El valor de las prestaciones ali- nocido para efectos laborales, incluyendo
mentarias indirectas constituyen remu- las compensaciones en dinero o en
neracin no computable, y por lo tanto especie, as como toda retribucin
no se tendr en cuenta para la deter- por servicios personales.
minacin de derechos o beneficios de De similar opinin es la Administracin
naturaleza laboral, sea de origen legal Tributaria cuando en el Informe N
o convencional, ni para los aportes y 320-2005-SUNAT concluye que el mon-
contribuciones a la Seguridad Social. Lo to de los cupones, vales u otros medios
dispuesto en el presente artculo no anlogos que las empresas otorgan a sus
ser de aplicacin para los tributos trabajadores mediante suministro indirec-
que tengan como base imponible las to es deducible para la determinacin de
remuneraciones y que sean ingresos la renta imponible de tercera categora,
del Tesoro Pblico (en el caso del Im- al amparo de lo dispuesto por el inciso
puesto a la Renta de quinta categora). l) del artculo 37 del TUO de la LIR, que
Como es de conocimiento, dentro de los es precisamente el inciso que admite
tributos que financian al Tesoro Pblico las deducciones de las retribuciones al
se encuentra el Impuesto a la Renta, por personal de la empresa que constituyen
lo que la calificacin de remuneracin rentas de quinta categora en el ejercicio
no computable dispuesta por la Ley al que correspondan, siempre que se
de Prestaciones Alimentarias no alcanza paguen hasta la fecha de vencimiento de
al citado Impuesto a la Renta de quinta la declaracin jurada anual del Impuesto
categora del trabajador, por lo que, las a la Renta. Adems, dicho Informe seala
prestaciones alimentarias indirectas s que los cupones y vales emitidos bajo
se encuentran gravadas con el IR de el sistema de prestaciones alimentarias
quinta categora. El gravamen de estas no constituyen comprobantes de pago,
prestaciones con el Impuesto a la Renta por lo que la sustentacin del gasto se
reposa en que ellas no constituyen pro- produce en la forma como se acreditan
piamente una condicin de trabajo, las otras retribuciones que se otorgan a
sino ms bien, como lo anota Elmer Arce, los trabajadores. Sobre esto ltimo, en
dichos pagos en especie esconden nuestra opinin, la erogacin del gasto se
percepciones econmicas de carc- debe sustentar con la inclusin del monto
ter remunerativo (9). En efecto, como de las prestaciones alimentarias indirec-
ya lo habamos apuntado, el artculo 34 tas en la planilla de remuneraciones y en
inciso a) de la LIR contiene un concepto las boletas de pago de cada trabajador.

No califica como
remuneracin
Valor de Prestaciones
Alimentarias
(Suministro Indirecto)
Califica como renta
de quinta categora

(9) ARCE ORTIZ, Elmer, ob.cit., p. 38.

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5. El valor de la vivienda como no resulte razonable exigir al trabajador


condicin de trabajo que solucione por su propios medios
sus necesidades de vivienda (campa-
5.1. Perspectiva laboral mentos mineros, petroleros, etc.) (12).
En el artculo 19 de la Ley de CTS no De la misma forma, a nivel jurisprudencial
hay una disposicin expresa que ex- de la Corte Suprema de la Repblica, en
cluya de los conceptos remunerativos la Casacin N 1524-2004-Lambayeque, la
el valor de la vivienda pagada por el Primera Sala Constitucional y Social de la
empleador. Sin embargo, en la doctrina Corte Suprema resolvi que La asigna-
laboral se ha admitido dicha posibilidad cin por concepto de vivienda abonada
cuando la cesin de la vivienda cons- por la emplazada tiene la calidad de con-
tituye una condicin de trabajo. As, dicin de trabajo independientemente de
Elmer Arce ha apuntado que Es con- su naturaleza y regularidad en el tiempo,
dicin de trabajo la cesin de vivienda no slo por su naturaleza incondiciona-
cuando es necesaria para el desempeo da sino tambin por su finalidad al ser
de la labor. Por ejemplo: sera el caso una forma de compensacin que otorga
de la cesin de un alojamiento en un la demandada a aquellos trabajadores
centro de trabajo ubicado en un lugar cuyo domicilio se encuentra fuera de la
remoto, donde el trabajador no tendra localidad de Tuman para facilitar el cum-
ocasin de alquilar un bien inmueble plimiento de su dbito laboral, por lo que
(campamento minero o petrolero) no constituye remuneracin para ningn
(10). Del mismo modo, Martn Jimnez efecto legal. De la lectura de la senten-
ha sealado que La vinculacin de la cia casatoria, podemos concluir que al
vivienda al contrato de trabajo no sig- calificar la asignacin por concepto de
nifica que, en todo caso, su calificacin vivienda como condicin de trabajo no
haya de ser salario, pues, dependiendo se encontrara sujeta a tributos laborales
de si retribuye efectivamente el trabajo, (ONP, Essalud). A nuestro juicio, tampoco
o si constituye un gasto necesario para gravada con el Impuesto a la Renta de
el eficaz desempeo de la prestacin quinta categora.
laboral, su calificacin habr de ser la
de un salario o la de percepcin extra- 5.2. Perspectiva tributaria
salarial (11). Y finalmente, Vctor Ferro Sin perjuicio de lo expresado en el
comenta que El otorgamiento de vi- subnumeral anterior, desde la ptica
vienda en lugares urbanos por cuenta tributaria, podemos afirmar que ha
del empleador debe ser considerada sido la jurisprudencia del Tribunal Fis-
una prestacin salarial y slo por ex- cal la que ha marcado la pauta. As, el
cepcin, una condicin de trabajo, esto Tribunal Fiscal en recientes ocasiones
es, cuando la zona de trabajo se ubique ha negado el carcter de condicin de
en lugares que, por sus caractersticas, trabajo a las viviendas otorgadas a los

(10) ARCE ORTIZ, Elmer, ob.cit., p. 36.


(11) MARTN JIMENEZ, Rodrigo. El Salario en Especie, Ed. Aranzandi, Navarra, pp. 72-73.
(12) FERRO DELGADO, Vctor. El concepto de remuneracin. En: Asesora Laboral, Editorial Caballero Bustamante,
octubre 1998, Lima, p. 14.

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trabajadores. As, en el caso de una familiares, as como los que demande


empresa que alegando su cobertura vivir en determinada localidad, corres-
nacional, cancela el alquiler de las vi- ponden a erogaciones que provienen de
viendas de aquellos funcionarios cuyo consideraciones personales ajenas a la
labor es itinerante, en la RTF N 0054- actividad gravada, y que forman parte
4-2005 se ha razonado como sigue: de los costos que demanda el aceptar
En el caso de autos, el efectivo otor- la oferta de trabajo. El hecho que el
gado por la recurrente a favor de sus empleador asuma el pago de estos
trabajadores de direccin y de confianza conceptos que son de carcter personal
por concepto de alquileres de vivienda del trabajador, representan para este l-
califican como parte de la renta gravada timo, un beneficio patrimonial que debe
de quinta categora correspondiente a afectarse con el Impuesto a la Renta.
los trabajadores, toda vez que son los
propios trabajadores quienes eligen 5.3 Cesin de Vivienda en beneficio de
la vivienda, siendo que la empresa no trabajador. Supuesto de inafecta-
asume ninguna obligacin contractual cin temporal
en los contratos de alquiler suscritos A todo lo expuesto, cabe indicar que se
por los funcionarios beneficiados, con- ha prescrito en la normativa tributaria
cluyendo de la siguiente forma Los un supuesto de inafectacin al Impuesto
pagos en efectivo destinados al alquiler a la Renta de quinta categora, el cual
de vivienda otorgado a los trabajadores viene dado por el artculo 20 del Re-
no resultan necesarios o indispensables glamento de la Ley del Impuesto a la
para el cabal desempeo de las funcio- Renta, en el cual se prescribe que:
nes de los trabajadores, siendo que ms Artculo 20.- Renta bruta de quinta
bien resultan un beneficio patrimonial categora
del trabajador que es consecuencia de c) No constituyen rentas de quinta
la aceptacin de la oferta de trabajo. categora:
De igual forma, el Tribunal Fiscal ha ne- 1. Las sumas que se paguen al servidor
gado la calidad de condicin de trabajo que al ser contratado fuera del pas
a la vivienda otorgada a los trabajado- tuviera la condicin de no domici-
res mediante la RTF N 4197-1-2003; liado y las que el empleador pague
se trataba aqu de una empresa de hi- por los gastos de dicho servidor, su
drocarburos que pagaba el alquiler de cnyuge e hijos por los conceptos
la vivienda a sus trabajadores debido siguientes:
a la lejana de sus instalaciones. El Tri- (...)
bunal Fiscal se pronunci como sigue: 1.2) Alimentacin y hospedaje ge-
La prestacin de servicios en relacin nerados durante los tres primeros
de dependencia tiene su origen en el meses de residencia en el pas.
acuerdo de voluntades entre la empresa (...)
y su trabajador, quien evala los cos- Para que sea de aplicacin lo dispuesto
tos y beneficios antes de aceptarla y en este numeral, en el contrato de tra-
perfeccionar el acto jurdico o contrato bajo aprobado por la autoridad compe-
laboral; y en tal sentido, los gastos que tente, deber constar que tales gastos
efecte la empresa por trasladar a sus sern asumidos por el empleador.

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Del artculo glosado podemos concluir es alcanzada por el referido impuesto


que, desde la perspectiva tributaria durante el plazo estipulado reglamenta-
se tratara aqu de una ventaja pa- riamente. Empero, desde la perspectiva
trimonial a favor del trabajador que laboral, consideramos que s constituir
eventualmente se encontrara gravado remuneracin computable y por ende
con el IR de quinta categora, pero que sujeta a tributos laborales (ONP, ESSA-
sin embargo por disposicin legal no LUD).

Remuneracin computable
Durante tres
primeros meses
No califica como renta de quinta categora
Valor de la
vivienda de no
domiciliados Remuneracin computable
A partir del cuarto
mes
Califica como renta de quinta categora

6. El valor del transporte to le corresponde a ste asumir, de su


propio peculio, el costo de su despla-
6.1. Perspectiva Laboral zamiento al centro de trabajo.
El artculo 19 de la Ley de CTS con- Lo esbozado en el prrafo anterior es
sidera en su inciso e), dentro de las criterio compartido por la doctrina na-
remuneraciones no computables (para cional. As, Vctor Ferro apunta como
efectos laborales exclusivamente) a El sigue: Como quiera que corresponde
valor del transporte, siempre que est al trabajador poner su fuerza de trabajo
supeditado a la asistencia al centro de a disposicin de la empresa, corre a su
trabajo y que razonablemente cubra el cargo su traslado dentro de lo que co-
respectivo traslado. Se incluye en este rresponde a condiciones ordinarias, esto
concepto el monto fijo que el empleador es, el desplazamiento susceptible de ser
otorgue por pacto individual o conven- satisfecho a travs del transporte pbli-
cin colectiva, siempre que cumpla con co. Si la empresa suple esta necesidad,
los requisitos antes mencionados. ha otorgado una ventaja patrimonial que
El citado valor del transporte no debe permite al trabajador una mayor disponi-
ser reputado como una condicin de bilidad de su salario y, por ende, tal be-
trabajo. En efecto, el otorgamiento de neficio participa de naturaleza salarial
una suma dineraria, por citar un ejem- (13). Por su parte, Elmer Arce seala que
plo, bajo el concepto referido (valor de A diferencia de la movilidad, el valor del
transporte) implica de alguna manera transporte se refiere a las percepciones
un ahorro para el trabajador, por cuan- brindadas al trabajador con el fin que

(13) FERRO DELGADO, Vctor, ob.cit., p. 14.

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ste se desplace de su casa al lugar ha- Sin embargo, en contraposicin a lo


bitual de trabajo por estar fuera de la hasta aqu expuesto, puede presentarse
jornada de trabajo, es evidente que no el caso en el que el transporte tendr
estamos ante una condicin de trabajo, que ser proporcionado por el emplea-
sino ante una compensacin de gastos dor, con lo cual ello denotara la carac-
o de tiempo en que incurra el trabajador terstica de una condicin de trabajo, y
al momento de trasladarse a su centro por ende, no gravada con el Impuesto
de trabajo (14). De otro lado, en lo que a la Renta (de quinta categora, se en-
a doctrina extranjera se refiere, Vsquez tiende). Nos referimos aqu al supuesto
Vialard comenta que Conceptos tales en que el transporte hacia el centro
como la alimentacin (en el lugar de de trabajo no puede ser atendido por
residencia del trabajador), gastos de el transporte pblico, por tratarse de
locomocin para acudir al centro de zonas remotas o de difcil acceso; ante
trabajo (cuando reside en la misma lo- dicha circunstancia, vindose el em-
calidad) no pueden estimarse ajenos al pleador obligado a facilitar el medio
mbito salarial. En estos casos, se trata, de traslado, se confirma la tesis de que
lisa y llanamente, de una compensacin nos encontramos ante una condicin
que le ahorra al empleado un gasto de de trabajo por cuanto de no adoptar
su exclusivo cargo; en consecuencia, es
el empleador dicha medida no le sera
salario, no obstante el artilugio que al
posible al trabajador cumplir con la
efecto pretende utilizarse (15).
prestacin a su cargo (llevar a cabo el
trabajo para lo cual fue contratado).
6.2. Perspectiva Tributaria
Ntese que aqu no hay forma alguna
Por otro lado, para efectos del Impuesto
a la Renta (IR) y atendiendo a la esencia con la cual el trabajador pueda solven-
del concepto materia de estudio, somos tar con sus propios medios, el traslado
de la opinin que, el valor del trans- hacia su centro de labores, por lo que el
porte supeditado a la asistencia al empleador cuenta con la necesidad de
centro de trabajo constituye renta cubrir personalmente dichos gastos a
de quinta categora de los traba- fin que el trabajo de estos servidores le
jadores afecta al citado Impuesto. rinda los frutos esperados. Un ejemplo
Ello, por calificar como una suerte lo constituyen las empresas mineras
de ahorro patrimonial. Al respecto, que asumen el traslado al interior del
refuerza nuestra opinin el hecho que campamento minero.
el trabajador, para efectos de evaluar el
importe de su remuneracin, hubo de 7. El valor de la movilidad
considerar el importe que le irrogara
el trasladarse desde su residencia al La exclusin de la movilidad como con-
centro de labores. cepto remunerativo viene dada por el artculo

(14) ARCE ORTIZ, Elmer, ob.cit., p. 37.


(15) VASQUEZ VIALARD, Antonio. Aspectos de la remuneracin no computados como salariales por la doctrina
laboral argentina. En: El Salario. Estudios en homenaje al profesor Amrico Pl Rodrguez, Montevideo: Amalio
M. Fernndez, 1987, tomo I, p. 551.

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19 inciso i) de la Ley de CTS que comprende 7.1. Gastos de movilidad que superan
a Todos aquellos montos que se otorgan diariamente el 4% de la remunera-
al trabajador para el cabal desempeo de cin mnima vital. Renta de quinta
su labor, o con ocasin de sus funciones, categora o condicin de trabajo?
tales como movilidad, viticos, gastos de Antes de la expedicin del Decreto Legis-
representacin, vestuario y en general todo lativo N 970, con vigencia desde el 1 de
lo que razonablemente cumpla tal objeto y enero de 2007, no haba una norma expre-
no constituya beneficio o ventaja patrimonial sa que regulase lo referente a la deduccin
para el trabajador. En el mbito tributario, el de los gastos de movilidad del personal de
artculo 34 segundo prrafo de la LIR indica la empresa, por lo que resultaba impres-
que no constituyen rentas de quinta catego- cindible recurrir al principio de causalidad,
ra Las cantidades que percibe el servidor reflejndose los importes abonados al
por asuntos del servicio en lugar distinto al trabajador en la denominada Planilla de
de su residencia habitual, tales como gastos Movilidad, en la medida que no se con-
de viaje, viticos por gasto de alimentacin tara con los respectivos comprobantes de
y hospedaje, gastos por movilidad y otros pago. Dicho comportamiento empresarial
gastos exigidos por la naturaleza de sus la- encontr eco en la RTF N 5794-5-2003
bores, siempre que no constituyan sumas cuando en ella el Tribunal Fiscal sostuvo
que por su monto revelen el propsito de que Los montos entregados por las em-
evadir el impuesto. De la misma forma, el presas a sus trabajadores por gastos de
inciso a1) del artculo 37 de la LIR agrupa movilidad a fin que desempeen las labo-
dentro de los gastos deducibles a Los gas- res encomendadas constituyen un gasto
tos por concepto de movilidad de los vinculado al personal, pues cumplen con
trabajadores que sean necesarios para las caractersticas para ser una condicin
el cabal desempeo de sus funciones y de trabajo, en tanto que se trata de mon-
que no constituyan beneficio o ventaja tos que se entregan al trabajador para el
patrimonial directa de los mismos. cabal desempeo de sus funciones y no
Los gastos por concepto de movilidad constituyen beneficio o ventaja patrimo-
son incurridos por la empresa durante la nial de ste, ello en concordancia con lo
jornada de trabajo con ocasin del des- establecido en el Decreto Legislativo N
empeo de las actividades empresariales, 650, y por tanto, se encuentra sustentado
como es el caso de los importes perci- en la relacin existente con los trabajado-
bidos por los trabajadores para realizar res y en la razonabilidad del gasto, no exi-
gestiones de cobranza, pago de cuentas, gindose bajo esos trminos el respectivo
trmites de mensajera, efectuar diligen- comprobante de pago, bastando la planilla
cias judiciales, o la suma que reciben respectiva.
las visitadoras mdicas o los ejecutivos Sin embargo, a partir del ejercicio grava-
de ventas para promocionar la venta de ble 2007, se introduce un lmite fijo a los
productos. A diferencia de lo anterior, gastos por concepto de movilidad que se
el gasto por concepto de transporte es pueden sustentar con la Planilla de Mo-
prestado fuera de la jornada de trabajo vilidad, consistente en un importe diario
y se otorga por consideraciones ajenas a del 4% de la remuneracin mnima vital
la actividad empresarial. (RMV en lo sucesivo) por cada trabajador.
Cabe resaltar que este lmite permanece

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invariable a pesar de las variaciones de de gasto de movilidad debe cumplir


tamao y de operaciones de las empre- ineludiblemente el calificativo de con-
sas, por lo que puede darse el caso de dicin de trabajo, es esta la premisa
gastos de movilidad que no obstante sobre la cual se parte para efectos de
ser razonables y proporcionales con los verificar qu concepto se tiene al frente,
ingresos del contribuyente, sean repara- por lo que la opinin de la Administra-
bles a efectos del Impuesto a la Renta; cin Tributaria, entendemos va en esa
situacin criticable, considerando la direccin, es por ello que an cuando
imperiosa necesidad de las empresas el importe otorgado bajo el concepto de
de incurrir en ellos. gasto de movilidad supere el porcen-
Ante esto, surge la siguiente interrogan- taje dispuesto por la norma (4% diario
te: el exceso al lmite diario del 4% de de la RMV) ella no perder su calidad de
la RMV que perciben los trabajadores condicin de trabajo en tanto en rigor
con motivo de dichos gastos de movi- as sea, por que de lo contrario habra de
lidad, constituye renta afecta de quinta ser considerado dicho importe otorgado
categora? Sobre el particular, la misma por el empleador bajo el ttulo de gasto
Administracin Tributaria, segn Infor- de movilidad como un importe remu-
me N 046-2008-SUNAT/2B0000 ha nerativo y consecuentemente sujeto a
concluido que Los importes entrega- imposicin.
dos a los trabajadores por concepto Por otro lado, de contar la empresa
de gastos de movilidad no constituyen con vehculos, sean de propiedad de
retribuciones por servicios personales ella o no, destinados al uso de sus
y, por ende, no califican como renta de trabajadores para que stos puedan
quinta categora; sin importar si tales desempear cabalmente sus funcio-
montos superan o no el equivalente nes, el gasto incurrido en dichos ve-
diario del 4% de la RMV. hculos no calificar bajo el concepto
Compartimos la opinin de la Adminis- de gasto de movilidad, por ende no
tracin Tributaria. Empero, permtase- susceptible de sustentacin mediante
nos efectuar las siguiente precisin. Es la planilla de movilidad. Ello, por as
claro que la evaluacin del importe a disponerlo el ltimo prrafo del inciso
ser entregado por el empleador a ttulo a1) del artculo 37 de la LIR.

CONCEPTO CARACTERSTICAS TRATAMIENTO TRATAMIENTO


LABORAL TRIBUTARIO

Gasto de Facilitado por el empleador Concepto no remunerativo Renta de quinta categoria


transporte fuera de la jornada de trabajo (artculo 19 inciso e) de la Ley (artculo 34 inciso a) primer
por consideraciones ajenas a de CTS). prrafo de la LIR).
la actividad empresarial.

Incurridos por los trabajadores Condicin de trabajo no afec-


Gasto de durante la jornada de trabajo Concepto no remunerativo to al impuesto a la renta de
movilidad con ocasin del desempeo (artculo 19 inciso i) de la ley quinta categoria (artculo 34
de las actividades empresa- de CTS). inciso a) segundo prrafo de
riales. la LIR).

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8. De qu manera puede sustentar previa legalizacin, pero s recomendable


la empresa los gastos incurri- con motivo de dar mayor fehaciencia a la
dos en vehculos de propiedad operacin), no resultando procedente la
de los trabajadores destinados emisin del comprobante de operaciones
a los fines de ella? no habituales, ya que no se transfiere la
propiedad del bien.
Las empresas deben contar con algn ttu- Cabe sealar que, para la deducibilidad
lo legtimo sobre los vehculos que posee, a de los gastos que pudiera requerir el
fin de sustentar los gastos incurridos en ellos. auto (a guisa de ejemplo, es el caso del
As las cosas, dichos ttulos legtimos pueden combustible, servicio de mantenimiento,
consistir en un contrato de compraventa, de entre otros que correspondan) se debe
arrendamiento financiero, de arrendamiento cumplir con el principio de causalidad.
operativo, o un contrato de comodato (cesin En ambos supuestos, respecto de los
en uso a ttulo gratuito). gastos por combustible, seguros, lubricantes
En lo tocante a los gastos relacionados y dems en que incurra la persona jurdica,
con el uso de vehculos, conviene remitirse a estos deben hallarse sustentados con com-
los criterios vertido por el Tribunal Fiscal. As, probantes de pago que observen las forma-
mediante RTF N 9013-3-2007 dicho rgano lidades exigidas y ser emitidos a nombre de
colegiado ha concluido que Cuando el con- la empresa.
tribuyente no tiene ningn vehculo registrado
como activo fijo, ni ha presentado contrato 8.1. Cuando en el contrato de trabajo
de alquiler de los vehculos, ni recibo por se estipule que el trabajador va
arrendamiento por la cesin en uso de dichos a utilizar su propio vehculo para
bienes, entonces no cumple con el requisito de cumplir con la prestacin de sus
causalidad los gastos de gasolina y accesorios servicios, pueden formar parte de
incurridos en dichos autos. los gastos de movilidad?, son de-
Acorde con la interrogante formulada en ducibles los gastos de combustible,
el epgrafe, optamos aqu por sealar 2 de las mantenimiento, reparacin, SOAT,
formas ms frecuentes en virtud de las cuales etc., en que incurre la empresa?
la empresa se encontrara en la disyuntiva de En relacin a la interrogante del epgra-
definir si cabe la asuncin de determinados fe, y trayendo a colacin lo esbozado
gastos. As, tenemos que: en el numeral 7 del presente informe,
i) En caso el trabajador arriende su auto dichos gastos no calificarn como
a la empresa, cabra indicar que ste se gasto de movilidad. En ese orden de
encontrar en la obligacin de emitir un ideas, los aludidos gastos recogidos en
recibo por arrendamiento (constituido el interrogante del epgrafe no son tales
por la Gua de Pagos Varios en donde el (gastos de movilidad).
arrendador cancela su pago a cuenta de Por otro lado, en lo referente a los gastos
primera categora), el mismo que permiti- de combustible, mantenimiento, repara-
r sustentar el gasto por arrendamiento. cin, SOAT y otros similares asumidos
ii) En caso el trabajador ceda en uso a ttulo por la empresa, nos permitimos sealar
gratuito su vehculo a favor de la empresa, que siendo stos, en principio, de cargo
resultar suficiente el contrato de como- de los trabajadores que emplean sus ve-
dato (respecto del cual no es exigible su hculos, se estara asumiendo gastos que

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corresponden a un tercero (el trabajador, 8.2. En caso el trabajador ceda en


en nuestro caso). En ese sentido, o bien uso su vehculo a la empresa (ya
es tratado dicho desembolso desti- sea mediante arrendamiento o
nado a cubrir los conceptos antes comodato) para que esta ltima
indicados (gastos de combustible, desarrolle con ella sus activida-
mantenimiento, reparacin, SOAT y des empresariales, estamos ante
otros similares) como una liberalidad una renta de quinta categora del
o por el contrario como una renta trabajador?
para el trabajador (pago en espe- Garca Mulln ha sealado que En las
cie) dado que ste experimentara rentas de quinta categora, la persona
un ahorro y consecuentemente una arrienda su fuerza de trabajo a otro,
ventaja patrimonial. normalmente un empresario, que es
Sobre el particular, la Administra- quien combina ese factor productivo
cin Tributaria mediante Informe N con el capital. Debido a tal carcter de
046-2008-SUNAT/2B0000 ha conclui- renta pura del trabajo es que la renta
do que: obtenida por el trabajador constituye
() renta neta.
2. Los gastos de combustible, manteni- De otro lado, Luis Durn Rojo ha sos-
miento, reparacin, llantas, seguro, tenido que Si no nos encontramos
SOAT, entre otros, en los que pueden frente a una condicin de trabajo, es
incurrir los trabajadores que laboran claro que no puede interpretarse que
con sus propias unidades de transpor- estamos en todos los casos ante una
te, no constituyen gastos de movili- renta de quinta categora, pues los
dad ni tampoco son gastos incurridos literales a) y b) del artculo 34 de la
en vehculos automotores deducibles LIR no establecen una presuncin iuris
al amparo de los incisos a1) y w) del tantum de que todo beneficio econ-
artculo 37 del TUO de la Ley del Im- mico (de libre disposicin) realizado
puesto a la Renta, respectivamente. por empresa a favor de un ciudadano
() que ostenta la calidad de su trabaja-
5. En caso los trabajadores empleen dor, tiene que ser considerado como
sus propias unidades de transporte renta de quinta categora (16).
para realizar las funciones y labores En la misma lnea de pensamiento, Teo-
asignadas por su empleador, ello no doro Nichtawitz indica que Para que
constituye una cesin de bienes a este sea renta gravada de quinta categora,
ltimo, por lo que no se configurara el pago debe representar un beneficio
el supuesto para aplicar la renta pre- econmico para el trabajador. No cons-
sunta contenida en el segundo prrafo tituye renta de quinta categora si es un
del inciso b) del artculo 23 del TUO mero reembolso de un gasto incurrido
de la Ley del Impuesto a la Renta. por razn del servicio prestado (17).

(16) Las Cuotas de Membresas de los Trabajadores como condicin de trabajo en el Impuesto a la Renta (primera
parte). En: Anlisis Tributario, setiembre 2007, p. 8.
(17) Manual del Impuesto a la Renta, Tomo I, Editorial Economa y Finanzas, p. 46.

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Lo manifestado en los prrafos anteriores te y a ttulo oneroso el automvil de su


nos permite inferir que es factible que propiedad a favor de la empresa, ste se
un trabajador perciba rentas distintas a ver obligado a abonar al Fisco el 5% (20)
las provenientes del trabajo, an cuando del valor mensual pactado (tasa efectiva
stas tengan su gnesis bajo una relacin del pago a cuenta del Impuesto a la Renta
laboral, en el entendido que dicha relacin de primera categora de cargo del arren-
laboral lo que ha permitido es, si se quiere, dador).
lograr nicamente el acercamiento entre Por el contrario, si el trabajador cede
dos partes interesadas en celebrar un con- gratuitamente de manera temporal su
trato de arrendamiento de raigambre civil vehculo a la compaa, se genera aqu
(18). Es claro que la renta percibida por el una renta presunta. As pues, acorde con
trabajador, en este caso, responde a una el artculo 23 inciso b) de la LIR el refe-
obtenida como producto de la explotacin rido trabajador (como persona natural
de un capital (el arrendamiento de un veh- que es) generar una renta bruta anual
culo de propiedad del trabajador) calificada no menor al 8% del valor de adquisicin
como renta de primera categora (19). del vehculo (considerando que el veh-
Estando a lo expuesto podemos afirmar culo ha sido adquirido previamente por
que, si el trabajador cede temporalmen- el trabajador).

CUADRO DE GASTOS DE VEHCULO


A ttulo oneroso Deducibilidad para la empresa Tipo de Renta para el trabajador

Contrato de arrendamiento. Deducibles los gastos de los ve- Renta de primera categora por
Ms recibos de arrendamiento hculos siempre que se cumpla el artculo 23 inciso a) de la
(Gua de Pagos varios). el principio de causalidad. LIR.
Ms comprobantes de pago a
nombre de la empresa por gas-
Trabajador cede tos incurridos en vehculos.
vehculo a la
empresa A ttulo gratuito Deducibilidad para la empresa Tipo de Renta para el trabajador

Contrato de comodato. Deducibles los gastos de los ve- Renta ficta anual de primera
Ms comprobantes de pago a hculos siempre que se cumpla categora conforme al artculo
nombre de la empresa por gas- el principio de causalidad. 23 inciso b) segundo prrafo
tos incurridos en vehculos. de la LIR.

A ttulo gratuito Deducibilidad para la empresa Tipo de Renta para el trabajador

Trabajador Inclusin en la boleta de pa- Deducible como mayor remunera- Mayor renta de quinta categora
utiliza su propio gos del trabajador y en el PDT cin del trabajador al amparo del para el trabajador por el artculo
vehculo para 601-Planillas Electrnicas. artculo 37 inciso v) de la LIR. 34 inciso a) de la LIR.
prestar sus
servicios Sin inclusin en la boleta de pagos No deducible al ser un acto de No es mayor renta de quinta
del trabajador y tampoco en el liberalidad dispuesto por el art- categora del trabajador.
PDT 601 - Planillas Electrnicas. culo 44 inciso d) de la LIR.

(18) El contrato de arrendamiento se encuentra regulado por el Cdigo Civil en sus artculos 1666 a 1712.
(19) Se sugiere la legalizacin del mismo, an cuando no se exija obligatoriedad.
(20) Tasa modificada por el Decreto Legislativo N 972, vigente a partir del 01.01.2009.

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