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DECRETO No.

468

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I. Que el Artculo 61 de la Constitucin de la Repblica establece que la


educacin superior se regir por una ley especial, que deber contener los
principios generales para la organizacin y el funcionamiento de las
universidades estatales y privadas, la autonoma de aqullas y el carcter no
lucrativo de stas; los alcances normativos de sus estatutos, el servicio social
que presten y el respeto a la libertad de ctedra que les asista; as mismo,
regular la creacin y el funcionamiento de los institutos tecnolgicos, oficiales
y privados.

II. Que por Decreto Legislativo No. 522, de fecha 30 de noviembre de 1995,
publicado en el Diario Oficial No. 236, Tomo No. 329, del 20 de diciembre del
mismo ao, se emiti la Ley de Educacin Superior; con el propsito de velar
por el funcionamiento democrtico y adecuado nivel acadmico de las
instituciones de educacin superior; garantizando que stas contribuyan al
desarrollo integral de la persona humana, presten un servicio social, y se
constituyan en centros de conservacin, investigacin, fomento y difusin de la
cultura, para coadyuvar con la difusin crtica del saber universal, ponindolo
al alcance y al servicio del pueblo salvadoreo.

III. Que, a ms de ocho aos de vigencia de la referida ley, la experiencia


obtenida durante su aplicacin y los cambios tecnolgicos producidos a nivel
internacional, determinan nuevas condiciones y exigencias en el campo
educativo nacional, que es preciso considerar y atender; a fin de potenciar la
calidad, fortalecer las instituciones de educacin superior y propiciar la
formacin de profesionales aptos para competir en el mbito de la
globalizacin.

IV. Que, con la indicada finalidad y mediante el aporte de todas las entidades
relacionadas con el tema, se han obtenido reformas y adiciones puntuales al
marco general de la referida ley, la cual, en su mayor parte, es necesario
conservar; sin embargo, por razones de tcnica legislativa, es necesario
readecuar el articulado de la misma y reproduciendo sus disposiciones
pertinentes, se deroga el ya mencionado decreto y se emite una nueva ley.

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Decreto No. 468

POR TANTO,

en uso de sus facultades constitucionales, y a iniciativa del Presidente de la


Repblica, por medio del Ministro de Educacin y de los Diputados: Rubn Orellana
Mendoza, Salom Roberto Alvarado Flores, Gabino Ricardo Hernndez Alvarado,
Douglas Alejandro Alas Garca, Roberto Eduardo Castillo Batlle, Luis Alberto Corvera
Rivas, Jos Ernesto Castellanos Campos, Marta Lilian Coto Vda. de Cullar, Elizardo
Gonzlez Lovo, Mariella Pea Pinto y Rolando Casamalhuapa,

DECRETA la siguiente:

LEY DE EDUCACIN SUPERIOR

CAPITULO I
DE LA EDUCACIN SUPERIOR

OBJETO DE LA LEY

Art. 1. La presente Ley tiene por objeto regular de manera especial la


educacin superior, as como la creacin y funcionamiento de las instituciones
estatales y privadas que la impartan.

OBJETIVOS

Art. 2. Son objetivos de la Educacin Superior:

a) Formar profesionales competentes con fuerte vocacin de servicio y


slidos principios ticos;

b) Promover la investigacin en todas sus formas;

c) Prestar un servicio social a la comunidad; y,

d) Cooperar en la conservacin, difusin y enriquecimiento del legado cultural


en su dimensin nacional y universal.

FUNCIONES

Art. 3 La educacin superior integra tres funciones: La docencia, la


investigacin cientfica y la proyeccin social.
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Decreto No. 468

La docencia busca ensear a aprender, orientar la adquisicin de


conocimientos, cultivar valores y desarrollar en los estudiantes habilidades para la
investigacin e interpretacin, para su formacin integral como profesionales.

La investigacin es la bsqueda sistemtica y anlisis de nuevos


conocimientos para enriquecer la realidad cientfica y social.

La proyeccin social es la interaccin entre el quehacer acadmico con la


realidad natural, social y cultural del pas.

ESTRUCTURA DE LA EDUCACIN SUPERIOR

Art. 4. La educacin superior es todo esfuerzo sistemtico de formacin


posterior a la enseanza media y comprende: La Educacin Tecnolgica y la
Educacin Universitaria.

La educacin tecnolgica, tiene como propsito la formacin y capacitacin


de profesionales y tcnicos especializados en la aplicacin de los conocimientos y
destrezas de las distintas reas cientficas o humansticas.

La educacin universitaria es aquella que se orienta a la formacin en carreras


con estudios de carcter multidisciplinario en la ciencia, el arte, la cultura y la
tecnologa, que capacita cientfica y humansticamente y conduce a la obtencin de
los grados universitarios.

GRADOS ACADMICOS

Art. 5. Los grados acadmicos correspondientes al nivel de la educacin


superior son los siguientes:

a) Tcnico;

b) Profesor;

c) Tecnlogo;

d) Licenciado, Ingeniero y Arquitecto;

e) Maestro;

f) Doctor; y
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Decreto No. 468

g) Especialista.

Los grados adoptarn la declinacin del gnero correspondiente a la persona


que los reciba.

Para la obtencin de tales grados acadmicos, los interesados debern cursar


y aprobar el plan de estudios correspondiente y cumplir con los requisitos de
graduacin establecidos.

Los institutos tecnolgicos solo podrn otorgar grados de tcnico y tecnlogo.


Los institutos especializados de nivel superior y las universidades podrn otorgar
todos los grados establecidos en este Artculo.

SISTEMA DE UNIDADES VALORATIVAS

Art. 6. Se establece como obligatorio, el sistema de unidades valorativas para


cuantificar los crditos acadmicos acumulados por el educando, con base en el
esfuerzo realizado durante el estudio de una carrera.

La unidad valorativa equivaldr a un mnimo de veinte horas de trabajo


acadmico del estudiante, atendidas por un docente, en un ciclo de diecisis
semanas, entendindose la hora acadmica de cincuenta minutos.

La equivalencia de este requisito, sin menoscabo de la calidad acadmica del


grado, cuando se utilicen metodologas de enseanza no presencial, ser
determinada por el Ministerio de Educacin en el reglamento correspondiente.

Las instituciones de educacin superior podrn desarrollar dos ciclos ordinarios


y un ciclo extraordinario por ao.

COEFICIENTE DE UNIDADES DE MRITO

Art. 7. Para efectos de cuantificar, el rendimiento acadmico del educando se


adopta el sistema de coeficiente de unidades de mrito, CUM, este es vinculante con
los requisitos de graduacin y ser definido por cada institucin.

Unidad de mrito es la calificacin final de cada materia, multiplicada por sus


unidades valorativas.

Coeficiente de unidades de mrito es el cociente resultante de dividir el total de


unidades de mrito ganadas, entre el total de unidades valorativas de las asignaturas
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Decreto No. 468

cursadas y aprobadas.

GRADO DE TCNICO

Art. 8. El grado de Tcnico se otorga al estudiante que ha aprobado un


programa de estudios que comprenda todos los aspectos esenciales para la prctica
del conocimiento y las destrezas en un rea cientfica o humanstica, arte o tcnica
especfica.

El plan de estudios acadmicos para la obtencin del grado de Tcnico, tendr


una duracin no menor de dos aos, y una exigencia mnima de sesenta y cuatro
unidades valorativas.

GRADO DE PROFESOR

Art. 9. El grado de Profesor se otorgar al estudiante que haya cursado y


aprobado el plan de estudios para formacin de docentes autorizado por el Ministerio
de Educacin.

Los planes de estudio para la obtencin del grado de Profesor tendrn una
duracin no menor de tres aos y una exigencia acadmica mnima de noventa y seis
unidades valorativas.

GRADO DE TECNLOGO

Art. 10. El grado de Tecnlogo se otorgar al estudiante que curse y apruebe


un plan de estudios con mayor profundizacin que el de Tcnico; tendr una duracin
mnima de cuatro aos y una exigencia acadmica no menor de ciento veintiocho
unidades valorativas.

GRADO DE LICENCIADO, INGENIERO O ARQUITECTO

Art. 11. El grado de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, se otorga al estudiante


que ha aprobado un plan de estudios que comprenda todos los aspectos esenciales
de un rea del conocimiento o de una disciplina cientfica especfica.

Los planes de estudios acadmicos para la obtencin de este grado, tendrn


una duracin no menor de cinco aos y una exigencia mnima de ciento sesenta
unidades valorativas.

GRADO DE MAESTRO
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Art. 12. El grado de Maestro es una especializacin particular posterior al


grado de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, en el que se desarrolla una capacidad
especfica para el desempeo profesional o para el trabajo acadmico de
investigacin y docencia. El Ministerio de Educacin, podr autorizar planes de
maestra para la profundizacin y ampliacin de los conocimientos obtenidos con el
grado de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto.

El plan de estudios para la obtencin del grado de Maestro tendr una duracin
no menor de dos aos, y una exigencia mnima de sesenta y cuatro unidades
valorativas.

GRADO DE DOCTOR

Art. 13. El grado de Doctor es el nivel de formacin posterior al grado de


Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o de Maestro, para avanzar en el conocimiento de
las ciencias, arte y tcnica.

Para la obtencin de este grado, es necesario desarrollar y aprobar una tesis


producto de investigacin, ejecutada en una determinada rama cientfica. El plan de
estudios tendr una duracin no menor de tres aos y comprender un mnimo de
noventa y seis unidades valorativas.

Sin perjuicio de los incisos anteriores, se podr acceder al grado de Doctor en


medicina y Doctor en odontologa sin haber obtenido previamente otros grados
acadmicos; pero en todo caso, la sumatoria de las unidades valorativas, que el
aspirante al grado de Doctor debe ganar, no podr ser inferior a doscientas
veinticuatro unidades valorativas, con un plan de estudios de una duracin no menor
de siete aos.

GRADO DE ESPECIALISTA

Art. 14. El grado de Especialista para mdicos y odontlogos se obtiene


posterior al grado bsico de Doctor; tendr una duracin mnima de tres aos y una
exigencia mnima de noventa y seis unidades valorativas.

EXCEPCIONES GENERALES

Art. 15. Cuando se aplicaren sistemas de crditos acadmicos de superior


exigencia al sistema de unidades valorativas, el Ministerio de Educacin, previa
consulta al Consejo de Educacin Superior, podr aprobar excepciones en la
duracin del ciclo y de la carrera, en cualquiera de las instituciones de educacin
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superior.

Tambin podr preverse, en los planes de estudio de las diferentes carreras,


que los estudiantes que obtuvieren, desde los primeros ciclos, un coeficiente de
unidades de mrito superior a ocho, puedan finalizar sus estudios en menor tiempo
que el establecido en la presente ley.

LABORES DE EXTENSIN CULTURAL

Art. 16. Todas las instituciones de educacin superior pueden realizar labores
de extensin cultural, mediante cursos o actividades especiales.

Los certificados, diplomas que por tal concepto extiendan las instituciones de
educacin superior, podrn ser suscritos por las autoridades que coordinen tales
actividades y no generarn unidades valorativas para la obtencin de grados
acadmicos.

REQUISITOS DE INGRESO

Art. 17. Son requisitos de ingreso para iniciar estudios de educacin superior:

a) Haber obtenido el ttulo de bachiller o poseer un grado equivalente


obtenido en el extranjero y reconocido legalmente en el pas; y,

b) Cumplir con los requisitos de admisin establecidos por la institucin de


educacin superior, en la que se solicite ingresar.

En los casos a que se refiere el Artculo 64 de esta Ley, los requisitos de


ingreso adicionales a los anteriores, sern determinados por el Ministerio de
Educacin.

DE LAS EQUIVALENCIAS

Art. 18. Las personas que hayan cursado y aprobado estudios en una
institucin de educacin superior extranjera, podrn solicitar que dichos estudios sean
reconocidos como equivalentes a los de igual ndole impartidos en instituciones de
educacin superior salvadoreas; los documentos que acrediten tales estudios
debern estar autenticados.

Las personas que hayan cursado y aprobado estudios en una institucin de


educacin superior salvadorea, podrn solicitar equivalencias a las de igual ndole
en otra institucin nacional.
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Las instituciones de educacin superior debern tener reglamentado en su


normativa interna, el procedimiento para otorgar equivalencias.

Se entender por igual ndole lo referente a contenidos y profundidad similares.


Las instituciones de educacin superior podrn otorgar equivalencias de estudios
mediante pruebas de suficiencia, siempre que tengan reglamentada tal circunstancia
de acuerdo a lo que determine al Reglamento de esta Ley.

REQUISITOS DE GRADUACIN

Art. 19. Los requisitos para iniciar el proceso de graduacin en cualquier


institucin de educacin superior son:

a) Haber cursado y aprobado todas las materias del plan de estudios


respectivo;

b) Haber cumplido con los dems requisitos establecidos en los estatutos


y reglamento de graduacin de la institucin que extender el ttulo
acadmico;

c) Haber realizado el servicio social;

d) Haber cursado y aprobado asignaturas que le acrediten un mnimo de


treinta y dos unidades valorativas en la institucin que otorgar el grado.
En aquellos casos en que tenga aplicacin el Artculo 59, literales c), d)
y e), el Ministerio de Educacin determinar lo pertinente.

Para los casos a que se refiere el Artculo 64 de esta Ley, los requisitos de
egreso adicionales sern determinados por el Ministerio de Educacin.

INCORPORACIONES

Art. 20. La incorporacin implica el reconocimiento y validez acadmica de los


estudios profesionales realizados en el extranjero, o servidos en el pas por
instituciones extranjeras, utilizando medios tecnolgicos de comunicacin; en este
ltimo caso, las instituciones de educacin superior extranjeras debern estar
acreditadas en el pas de origen por agencias legalmente reconocidas.

El Ministerio de Educacin podr incorporar a profesionales nacionales o


extranjeros, en caso de la existencia de convenios de mutuo reconocimiento de
ttulos, suscritos por el pas y a travs de las instituciones estatales o privadas de
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educacin superior; de acuerdo a la ndole de los estudios y a la competencia


acadmica de las instituciones.

En caso de no existir en el pas carreras similares o equivalentes, el Ministerio


de Educacin podr incorporar profesionales, previo dictamen favorable de una
comisin especial, conformada por profesionales de igual formacin a la del
solicitante; dicha comisin tendr el aval del Consejo de Educacin Superior.

El Ministerio de Educacin emitir un reglamento que establezca los


procedimientos para la materia.

DOCUMENTOS ACREDITATIVOS

Art. 21. Las instituciones de educacin superior otorgarn los ttulos


correspondientes a los grados que ofrezcan.

Dichos ttulos llevarn las firmas y sellos que se especifiquen en sus estatutos.

CAPITULO II
INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

Seccin Primera
Generalidades

CLASES DE INSTITUCIONES

Art. 22. Son instituciones de educacin superior:

a) Institutos tecnolgicos;

b) Institutos especializados de nivel superior; y,

c) Universidades.

Son institutos tecnolgicos los dedicados a la formacin de tcnicos y


tecnlogos en las distintas especialidades cientficas, artsticas y humansticas.

Son institutos especializados de nivel superior, los dedicados a formar


profesionales en un rea de las ciencias, la tcnica o el arte.

Son universidades, las dedicadas a la formacin acadmica en carreras con


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estudios de carcter multidisciplinario en las ciencias, artes y tcnicas.

DEPENDENCIAS Y CENTROS REGIONALES

Art. 23. Las instituciones de educacin superior podrn crear las


dependencias, escuelas y centros de investigacin y proyeccin social necesarias
para la realizacin de sus fines.

Podrn crear centros regionales, si sus normas estatutarias contemplan


expresamente tal posibilidad, y si los estudios de factibilidad y viabilidad respectivos
son aprobados por el Ministerio de Educacin.

Los Centros Regionales debern cumplir con los mnimos requisitos exigibles a
las instituciones, a excepcin del nmero de carreras.

Cada Centro Regional tendr su propia organizacin administrativa, financiera


y su registro acadmico, que le permitan cumplir con las funciones bsicas de la
educacin superior.

LIBERTAD DE CTEDRA

Art. 24. Las instituciones de educacin superior y sus docentes e


investigadores, gozan de libertad de ctedra.

Las autoridades estatales y los particulares que coartaren dicha libertad,


respondern de sus actos de conformidad a las leyes.

AUTONOMA Y LIBERTAD

Art. 25. La Universidad de El Salvador y las dems del Estado gozan de


autonoma en lo docente, lo econmico y lo administrativo. Los institutos tecnolgicos
y los especializados estatales estarn sujetos a la dependencia de la unidad primaria
correspondiente.

Las instituciones privadas de educacin superior, gozan de libertad en los


aspectos sealados, con las modificaciones pertinentes a las corporaciones de
derecho pblico.

Las universidades estatales y privadas, estn facultadas para:

a) Determinar la forma cmo cumplirn sus funciones de docencia,


investigacin y proyeccin social, y la proposicin de sus planes y
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programas de estudios, sus Estatutos y Reglamentos, lo mismo que la


seleccin de su personal;

b) Elegir a sus autoridades administrativas, administrar su patrimonio y


emitir sus instrumentos legales internos; y,

c) Disponer de sus recursos para satisfacer los fines que les son propios
de acuerdo con la Ley, sus estatutos y reglamentos.

Seccin Segunda
Instituciones Estatales de Educacin Superior

PERSONALIDAD

Art. 26. Las instituciones estatales de educacin superior son corporaciones de


derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio.

Son instituciones estatales de educacin superior aquellas creadas por Decreto


Legislativo o Decreto Ejecutivo en el Ramo de Educacin, segn el caso.

ASIGNACIN PRESUPUESTARIA Y FISCALIZACIN

Art. 27. Se consignarn anualmente en el Presupuesto del Estado las partidas


destinadas al sostenimiento de las universidades estatales, para el fomento de la
investigacin y las necesarias para asegurar y acrecentar su patrimonio.

Los institutos tecnolgicos y especializados estatales tendrn consignado su


presupuesto expresamente en las unidades primarias de las cuales dependen.

Las instituciones estatales de educacin superior estarn sujetas a la


fiscalizacin de la Corte de Cuentas de la Repblica.

Los funcionarios y dems servidores de las instituciones estatales de


educacin superior, quedan sujetos a las normas de responsabilidad de los mismos
por los abusos que cometan en el ejercicio de sus cargos.

Seccin Tercera
Creacin y Autorizacin de Nuevas
Instituciones Privadas de Educacin Superior
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NATURALEZA JURDICA

Art. 28. Las instituciones privadas de educacin superior son corporaciones de


utilidad pblica, de carcter permanente y sin fines de lucro. Debern disponer de su
patrimonio para la realizacin de los objetivos para los cuales han sido creadas. Los
excedentes que obtengan debern invertirlos en la investigacin, calidad de la
docencia, infraestructura y la proyeccin social.

CREACIN DE INSTITUCIONES

Art. 29. La creacin de instituciones privadas de educacin superior se har


por medio de escritura pblica en la que los fundadores y patrocinadores concurran a
la creacin de la nueva entidad, determinando sus objetivos y aprobando su proyecto
de estatutos.

AUTORIZACIN DE NUEVAS INSTITUCIONES

Art. 30. Los interesados en crear una institucin privada de educacin superior,
o las extranjeras que deseen funcionar en el pas, deben presentar al Ministerio de
Educacin la solicitud correspondiente, acompaada de la escritura pblica de
creacin a que se refiere el Artculo anterior, un estudio de factibilidad y copia del
proyecto de Estatutos de la institucin.

El capital inicial para autorizar una institucin de educacin superior o un


centro regional, no podr ser inferior al cien por ciento del capital de trabajo que
segn los estudios de factibilidad sea necesario para operar anualmente y garantizar
su sostenimiento durante los primeros cinco aos.

REQUISITOS DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Art. 31. El estudio de factibilidad debe contener, como mnimo, los siguientes
elementos:

a) Justificacin de la nueva institucin para responder objetivamente a las


necesidades del pas;

b) Proyecto de planes y programas de estudio que garanticen una elevada


calidad acadmica;

c) Planos de la infraestructura fsica que prevea las condiciones higinicas


y pedaggicas necesarias y adecuadas para el buen desarrollo del
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proceso educativo;

d) Enumeracin de los recursos de apoyo con que cuente o planifica


contar para asegurar una buena labor acadmica;

e) Nmina de las autoridades de la nueva institucin, con especificacin


de sus credenciales acadmicas;

f) Plan de organizacin acadmica y financiera; y,

g) Programas y proyectos de investigacin y proyeccin social que se


desarrollarn.

El estudio de factibilidad debe estar acompaado del programa de ejecucin de


acciones para desarrollar lo establecido en los literales b, c y d, de este Artculo.

AUTORIZACIN PROVISIONAL

Art. 32. Recibida la solicitud y documentos a que se refiere el Artculo 30, el


Ministerio de Educacin, los examinar y si reunieren los requisitos legales, oir la
opinin del Consejo de Educacin Superior.

Si el Ministerio de Educacin aprueba la solicitud, autorizar provisionalmente


la nueva institucin por medio de Acuerdo Ejecutivo en el Ramo de Educacin, fijando
en el mismo un plazo para el cumplimiento del programa de ejecucin de lo pertinente
al estudio de factibilidad. Este mismo Acuerdo Ejecutivo conceder a la institucin el
reconocimiento de su personalidad jurdica.

AUTORIZACIN DEFINITIVA

Art. 33. Al haber completado el programa de ejecucin de acciones estipulado


en el estudio de factibilidad, la institucin podr solicitar al Ministerio de Educacin la
autorizacin definitiva. ste resolver mediante Acuerdo Ejecutivo en el Ramo de
Educacin, previa inspeccin de las instalaciones de la institucin, a fin de comprobar
la ejecucin de dicho programa y el cumplimiento de los requisitos legales y
reglamentarios.

INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS

Art. 34. Las instituciones privadas de educacin superior provisionalmente


autorizadas podrn solicitar un nuevo plazo de un mximo de dos aos, para el
cumplimiento del programa de ejecucin de acciones estipulado en el estudio de
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factibilidad.

Si el Ministerio de Educacin encontrare irrazonable la solicitud de extensin


del plazo o no se cumpliere con el programa de ejecucin en el plazo previsto,
cancelar la autorizacin provisional y ordenar la disolucin de la institucin, previo
dictamen del Consejo de Educacin Superior.

ACTIVIDADES DOCENTES SIN AUTORIZACIN DEFINITIVA

Art. 35. Se prohbe a las instituciones de educacin superior iniciar actividades


docentes sin que hayan sido autorizadas en forma definitiva por el Ministerio de
Educacin; as como la ejecucin de nuevas carreras sin la previa aprobacin
correspondiente.

Las asignaturas que se impartan y los certificados y ttulos acadmicos que se


otorguen antes de la autorizacin definitiva, o de una nueva carrera previo a su
aprobacin, no tendrn ningn valor, ni podrn ser reconocidos o conceder
equivalencias sobre los mismos en ninguna institucin de educacin superior del pas.

Los estudiantes tendrn derecho a indemnizacin por los daos y perjuicios


que se les causaren; sin menoscabo de la responsabilidad penal en que incurrieren
las autoridades de la institucin.

ENTIDADES DONANTES

Art. 36. Para el cumplimiento de sus finalidades y objetivos, las instituciones de


educacin superior, pblicas o privadas, podrn recibir bienes en donaciones o
legados, sea de personas naturales o jurdicas; sin embargo, esta clase de actos no
causan ningn tipo de obligacin para la institucin beneficiaria, ms que la de
destinar los bienes otorgados, a los usos que determine el donante o causante, segn
el caso.

Seccin Cuarta
Funcionamiento de las Instituciones de Educacin Superior

REQUISITOS MNIMOS

Art. 37. Los requisitos mnimos para que una institucin de educacin superior
conserve la calidad como tal, son los siguientes:

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a) Ofrecer al menos una carrera tcnica o tecnolgica, cuando se trate de


un instituto tecnolgico; al menos una carrera profesional tcnica,
cientfica o humanstica, en el caso de un instituto especializado de
nivel superior; y no menos de cinco carreras profesionales que cubran
homogneamente las reas cientficas, humansticas y tcnicas, cuando
se trate de una universidad.

b) Disponer de los planes de estudios adecuados, actualizados al menos


una vez en el trmino de duracin de la carrera y aprobados para los
grados que ofrezcan.

c) Los docentes deben poseer el grado acadmico que se ofrece y el


conocimiento especfico de la materia que impartan. En casos
excepcionales, cuando no existan profesionales en la especialidad que
se requiere, el Ministerio de Educacin, con la opinin favorable del
Consejo de Educacin Superior, podr autorizar que realicen docencia,
personas que no tengan el grado acadmico necesario, segn se
determine en el Reglamento de esta Ley.

d) Realizar o mantener, por lo menos, un proyecto de investigacin


relevante por ao, en las reas que se ofrecen; para lo cual, debern
contar con presupuesto asignado y podrn ser apoyados con recursos
pblicos y privados. Los proyectos de investigacin con duracin mayor
de un ao, debern reportar al Ministerio de Educacin el avance anual
de los mismos.

e) Disponer de la adecuada infraestructura fsica, bibliotecas, laboratorios,


campos de experimentacin, centros de prcticas apropiados, y dems
recursos de apoyo necesarios para el desarrollo de las actividades
docentes, de investigacin y administrativas, que garanticen el pleno
cumplimiento de sus finalidades.

f) Contar con una relacin mnima de un docente por cada cuarenta


alumnos, sean aqullos hora clase, tiempo parcial o tiempo completo.
Dentro de esta relacin mnima, al menos el veinticinco por ciento sern
docentes a tiempo completo, debiendo estar distribuidos en todas las
reas que ofrecen; y,

g) Los proyectos de investigacin y la consejera a los estudiantes sern


asumidos, preferentemente, por los docentes a tiempo completo.

El Ministerio de Educacin fijar a las instituciones de educacin superior,


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conforme a un Reglamento de Educacin no Presencial y con la opinin del Consejo


de Educacin Superior, las exigencias equivalentes a las condiciones referidas en
este Artculo, cuando stas apliquen metodologa de enseanza no presencial.

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CAPITULO III
PERSONAL

PERSONAL ACADMICO

Art. 38. El personal acadmico de las instituciones de educacin superior,


estar formado por las personas encargadas de la docencia, la investigacin y la
proyeccin social.

Los docentes nacionales o extranjeros de educacin superior, deben poseer


como mnimo el grado que se ofrece y el conocimiento especifico de la materia que
impartan.

PERSONAL ADMINISTRATIVO

Art. 39. Las instituciones de educacin superior deben contar con el personal
que sea necesario para cumplir labores de gestin, servicios y apoyo a las
actividades acadmicas.

Sin perjuicio de las normas sobre escalafn y cualesquiera otras que las
instituciones de educacin superior establezcan en sus estatutos y reglamentos, sus
relaciones con el personal acadmico y administrativo se regirn por las leyes
respectivas.

CAPTULO IV
ESTUDIANTES

DERECHOS Y DEBERES

Art. 40. Los estudiantes de educacin superior gozan de todos los derechos y
a que se les proporcione los servicios pertinentes de orden acadmico, cultural,
artstico y social y, estn sujetos a las obligaciones que la presente Ley, los Estatutos
y Reglamentos de las Instituciones de Educacin Superior establezcan.

Los estudiantes de educacin superior, de escasos recursos econmicos,


podrn gozar de programas de ayuda financiera previstos por cada institucin o por el
Estado, de conformidad a los requisitos que se establezcan en el reglamento de la
presente Ley.

A ningn estudiante se le negar la admisin por motivos de raza, sexo,


nacionalidad, religin, naturaleza de la unin de sus progenitores o guardadores, ni
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por diferencias sociales, econmicas o polticas.

Los estudiantes gozan del derecho a organizarse para defender sus derechos
estudiantiles.

CAPTULO V
VIGILANCIA, INSPECCIN, REGISTROS E INFORMACIN

VIGILANCIA

Art. 41. El Ministerio de Educacin es la entidad responsable de velar por el


cumplimiento de la presente Ley, para lo cual crear la Unidad Organizativa
correspondiente.

INSPECCIN

Art. 42. El Ministerio de Educacin, a travs de la Unidad Organizativa


correspondiente, efectuar las inspecciones que considere necesarias para verificar
el cumplimiento de esta Ley por las instituciones de educacin superior.

REGISTRO

Art. 43. El Ministerio de Educacin llevar registros de las instituciones de


educacin superior existentes en el pas, sus instrumentos legales aprobados, las
autoridades y funcionarios de las mismas, sus firmas y sellos, los grados autorizados
y ttulos otorgados a los graduados por las instituciones.

INFORMACIN

Art. 44. El Ministerio de Educacin mantendr un sistema actualizado de


informacin y estadsticas, para lo cual requerir anualmente a las instituciones de
educacin superior la informacin necesaria, relacionada con aspectos de calidad
acadmica, infraestructura, costos, requisitos de ingreso, nombres de los graduados
en todas las carreras que se impartan y otras caractersticas que ste considere
necesarias. La informacin y estadsticas debern tener amplia divulgacin.

CAPTULO VI
EVALUACIN Y ACREDITACIN

EVALUACIN

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Art. 45. El Ministerio de Educacin, con el fin de comprobar la calidad


acadmica de las instituciones de educacin superior o de sus carreras, desarrollar
procesos de evaluacin de las mismas, por lo menos una vez cada tres aos, para lo
cual podr contratar los servicios de expertos independientes. Los procesos de
evaluacin contarn con la opinin del Consejo de Educacin Superior y los
resultados sern divulgados ampliamente.

ACREDITACIN

Art. 46. Crese la Comisin de Acreditacin de la Calidad de la Educacin


Superior, como ente adscrito al Ministerio de Educacin con la funcin de aplicar el
sistema de acreditacin.

La Comisin de Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior, estar


conformada por acadmicos de notoria capacidad y honradez, quienes no
representarn a institucin alguna y sern nombrados de mutuo acuerdo, entre el
Ministerio de Educacin y el Consejo de Educacin Superior, para un perodo de
cuatro aos. La integracin y funcionamiento de la Comisin y las normas de
acreditacin estarn reguladas en el Reglamento Especial de Acreditacin.

ACREDITACIN DE LA CALIDAD

Art. 47. La acreditacin es el reconocimiento de la calidad acadmica de una


institucin de educacin superior y de sus diferentes carreras, realizado por la
Comisin de Acreditacin. Sern acreditadas las instituciones de educacin superior o
las carreras que lo solicitaren, se sometan al proceso de evaluacin y cumplan los
requisitos establecidos.

Esta declaracin de calidad, tendr una validez mnima de cinco aos,


prorrogables mediante procesos de evaluacin continua que verifique la referida
Comisin; todo de conformidad con lo establecido en el Reglamento Especial de
Acreditacin.

INCENTIVOS

Art. 48. Las instituciones de educacin superior, mientras mantengan la


condicin de acreditadas, gozarn de los siguientes incentivos:

a) Crear nuevas carreras o programas de estudio, sin la autorizacin


previa del Ministerio de Educacin, con excepcin de maestras,
doctorados, especialidades y lo establecido en el Artculo 64 de esta
Ley. En la creacin de carreras se respetar las unidades valorativas
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mnimas establecidas en esta Ley. Las instituciones debern remitir los


planes de estudio al Ministerio de Educacin para efecto de registro
previo a su implementacin;

b) Recibir prioritariamente subsidios o apoyos de programas estatales,


especialmente dirigidos a la investigacin cientfica; y

c) Ser eximidas de los procesos de evaluacin obligatorios.

SISTEMA DE CALIDAD

Art. 49. El Ministerio de Educacin, con la opinin favorable del Consejo de


Educacin Superior, podr establecer un sistema de calidad que integre los procesos
de evaluacin y acreditacin, segn lo determine el Reglamento Especial de
Acreditacin.

OBLIGATORIEDAD

Art. 50. Para el efectivo cumplimiento de las disposiciones indicadas en la


presente Ley, las instituciones de educacin superior estn obligadas a permitir las
inspecciones y evaluaciones por parte del Ministerio de Educacin y a facilitarle la
informacin y documentacin requeridas.

CAPITULO VII
DEL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR

CONSTITUCIN DEL CONSEJO

Art. 51. Se establece el Consejo de Educacin Superior como el organismo


consultivo y propositivo del Ministerio de Educacin, para el mantenimiento y
desarrollo de la calidad de la educacin superior.

El Consejo de Educacin Superior en el desarrollo de la presente Ley podr


denominarse el Consejo.

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO

Art. 52. Son atribuciones del Consejo de Educacin Superior:

a) Elaborar su reglamento interno en coordinacin con el Ministerio de


Educacin;
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b) Dictaminar sobre la autorizacin provisional y definitiva de instituciones


de educacin superior, y sobre la disolucin de las mismas;

c) Proponer polticas de mejoramiento de la educacin superior ante el


Ministerio de Educacin;

d) Apoyar al Ministerio de Educacin en las acciones de inspeccin,


evaluacin y calificacin de las instituciones de educacin superior; y,

e) Emitir los dictmenes y opiniones que el Ministerio de Educacin le


solicite.

INTEGRACIN

Art. 53. El Consejo de Educacin Superior estar integrado por:

a) Dos representantes del Ministerio de Educacin;

b) Un representante de la Universidad de El Salvador;

c) Tres representantes de las universidades privadas;

d) Un representante de los institutos tecnolgicos;

e) Un representante de las asociaciones gremiales de la empresa privada;


y,

f) Un representante de las asociaciones gremiales de profesionales.

Los miembros indicados en los literales a),e),y f), del presente Artculo, no
debern ser funcionarios ni docentes en ninguna institucin de educacin superior.

El reglamento general de esta ley, regular la estructura y funcionamiento del


Consejo, as como la forma de eleccin de sus miembros y las dietas de los mismos.

REQUISITOS

Art. 54. Para ser miembro del Consejo de Educacin Superior se requiere:

a) Ser salvadoreo;

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b) Poseer como mnimo el grado de Licenciado, Ingeniero y Arquitecto; y,

c) Poseer amplio conocimiento en educacin superior.

CAPITULO VIII
PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES

PROCEDIMIENTO

Art. 55. Toda solicitud hecha al Ministerio de Educacin o al Consejo de


Educacin Superior, en lo pertinente a ste, sobre autorizacin provisional o
definitiva, aprobacin de instrumentos legales y dems a que se refiere esta Ley,
deber ser resuelta en el trmino mximo de noventa das; excepto la solicitud de
acreditacin, que ser resuelta en el plazo que determine el reglamento
correspondiente.

Si los organismos correspondientes no emitieren su resolucin en el trmino


antes indicado, la solicitud se tendr por aprobada en el sentido pedido por la
institucin solicitante y sta podr, en su caso, ordenar la publicacin correspondiente
en el Diario Oficial o en un peridico de mayor circulacin en el pas.

SANCIN POR INICIO DE ACTIVIDADES SIN AUTORIZACIN

Art. 56. Si una institucin de educacin superior inicia actividades docentes


previo a su autorizacin definitiva por el Ministerio de Educacin, se cancelar su
autorizacin provisional y se ordenar su disolucin.

Cuando una institucin de educacin superior promocione o inicie actividades


en una carrera no aprobada, o establezca centros regionales sin la autorizacin del
Ministerio de Educacin, se ordenar el cese inmediato de las actividades, y se
impondr a cada uno de los funcionarios responsables, una multa equivalente a, entre
uno y treinta salarios mnimos mensuales, de acuerdo a la gravedad de la infraccin.

SANCIN POR AGRAVIOS

Art. 57. Toda persona agraviada por la infraccin de una institucin de


educacin superior a lo dispuesto en la presente Ley y sus reglamentos, podr acudir
ante el Ministerio de Educacin a efectuar la denuncia correspondiente.

El Ministerio de Educacin oir por tercero da a la institucin denunciada y si


sta negare los cargos, abrir el caso a pruebas por el trmino de ocho das hbiles,
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Decreto No. 468

dentro del cual ambas partes debern alegar y probar los extremos de sus
pretensiones.

Vencido dicho trmino, y con las pruebas que hubiere recabado, el Ministerio
de Educacin emitir resolucin.

Si el Ministerio de Educacin, encontrare justificadas las afirmaciones del


denunciante, ordenar a la institucin reparar los daos causados al estudiante, e
impondr a cada uno de sus funcionarios directivos responsables, una multa
equivalente, entre uno a treinta salarios mnimos mensuales, de conformidad a la
gravedad de la infraccin; sin perjuicio de las responsabilidades penales, si las
hubiere.

DISPOSICIONES COMUNES A LOS ARTCULOS ANTERIORES

Art. 58. La falta de pago de las multas impuestas de conformidad a los


Artculos anteriores, en el plazo sealado para ello por el Ministerio de Educacin,
ser causal de suspensin de las actividades de la institucin de educacin superior a
la que pertenezcan los funcionarios culpables.

La certificacin de la resolucin que imponga las multas tendr fuerza


ejecutiva.

SANCIONES

Art. 59. Las infracciones a la presente Ley y sus reglamentos, sern


sancionadas por el Ministerio de Educacin, de acuerdo a la gravedad de las mismas,
mediante:

a) Amonestacin privada escrita;

b) Amonestacin pblica escrita;

c) Suspensin o cancelacin de la autorizacin de funcionamiento de


carreras;

d) Suspensin temporal de la autorizacin para funcionar como institucin


de educacin superior; y,

e) Cancelacin de la autorizacin de funcionamiento de la institucin.

SUSPENSIN O CANCELACIN
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Decreto No. 468

Art. 60. Cuando proceda la suspensin de autorizacin de funcionamiento de


una institucin de educacin superior, o de cualquiera de sus carreras, sus
actuaciones se limitarn a aquellos actos indispensables para subsanar las anomalas
que motivaron la suspensin.

Cuando proceda la cancelacin de la autorizacin de funcionamiento de una


institucin de educacin superior, o de una de sus carreras, sus actuaciones se
limitarn a concluir las actividades pendientes y necesarias para la finalizacin total
de las actividades acadmicas, y para efectos de llevar a cabo la disolucin y
liquidacin respectiva; debiendo cumplir con los dems requisitos exigidos en el
Reglamento General de la presente Ley.

Las instituciones estatales de educacin superior solo podrn ser canceladas


por un acto de la misma naturaleza del que les dio origen.

PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIN DE SANCIONES

Art. 61. El procedimiento para imponer sanciones podr ser iniciado por el
Ministerio de Educacin de oficio, siempre que tuviere conocimiento de la infraccin, o
a peticin de cualquier interesado.

El Ministerio de Educacin iniciar el informativo y mandar a or al presunto


infractor por el trmino de tres das hbiles contados a partir de la notificacin
respectiva.

Transcurrido el trmino de la audiencia, habiendo comparecido el infractor, o


en su rebelda, se abrir el informativo a pruebas por el trmino de ocho das hbiles.
Las pruebas podrn recabarse de oficio y su valoracin quedar sujeta a las reglas de
la sana crtica.

Concluido el trmino probatorio, en el plazo de quince das hbiles se emitir la


resolucin correspondiente, que se notificar a la parte interesada.

RECURSOS

Art. 62. Todas las resoluciones de las dependencias del Ministerio de


Educacin en aplicacin del presente captulo sern apelables, en el trmino de tres
das contados a partir del da siguiente de la notificacin, para ante el titular del
mismo.

Admitido el recurso el encargado del despacho sealar da y hora para que el


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apelante concurra a manifestar su derecho. Si el apelante solicita apertura a pruebas,


el titular o quien haga sus veces la conceder por el trmino de ocho das hbiles,
dentro de los cuales se recibirn las que presente el recurrente y se recogern las
que el funcionario considere pertinentes. Concluido el trmino de la audiencia o, en
su caso, el trmino probatorio, dictar la resolucin que corresponda a derecho.

CAPITULO IX
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS

Seccin Primera
Disposiciones Generales

PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIOS

Art. 63. Los planes y programas de estudio debern ser elaborados por cada
institucin de educacin superior, de acuerdo con sus estatutos, y en el caso de las
instituciones privadas debern someterlos a la aprobacin del Ministerio de
Educacin.

PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO PARA LA CARRERA DOCENTE

Art. 64. Los planes de estudio para formar profesores y licenciados en ciencias
de la educacin, para el ejercicio de la docencia en los niveles de educacin
parvularia, bsica y media, y otros, para habilitar al ejercicio de la docencia en dichos
niveles, sern determinados por el Ministerio de Educacin con la opinin del Consejo
de Educacin Superior.

El Ministerio de Educacin determinar adems, las exigencias acadmicas de


los docentes formadores, la forma de evaluacin, requisitos de ingreso y egreso de
los estudiantes y los requerimientos mnimos que deban reunir las instituciones que
ejecutan dichos planes y programas.

Ninguna institucin de educacin superior podr ofrecer los planes y


programas oficiales de formacin a que se refiere este Artculo sin la autorizacin del
Ministerio de Educacin.

DISOLUCIN Y LIQUIDACIN

Art. 65. Las instituciones de educacin superior se disolvern por Decreto


Legislativo o Ejecutivo, segn hayan sido creadas.

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Decreto No. 468

La disolucin de las instituciones privadas de educacin superior proceder


voluntariamente por acuerdo tomado por sus autoridades de conformidad a sus
estatutos; o forzosa, por Acuerdo Ejecutivo, cuando sea ordenado por el Ministerio de
Educacin, por el incumplimiento de las normas legales y reglamentarias a que est
sujeta o por la prdida manifiesta de la calidad acadmica, de la investigacin
cientfica, de la proyeccin social, dictaminada por el Ministerio de Educacin, con
base a los resultados de las evaluaciones institucionales.

En cualquier caso de disolucin, las autoridades de la institucin sern


responsables de los perjuicios que se causen a sus estudiantes. La disolucin forzosa
de una institucin de educacin superior podr ser ordenada por el Ministerio de
Educacin; por denuncia o de oficio, cuando de sus inspecciones y evaluaciones,
resultare la comprobacin de alguna de las causas de cancelacin indicadas en la
presente Ley.

EJECUCIN DEL ACUERDO

Art. 66. Recibido el Acuerdo Ejecutivo en el que se ordena la disolucin y


liquidacin de la institucin, sta deber ejecutar lo resuelto en dicho acuerdo,
procediendo a la disolucin y liquidacin de la misma, mediante el otorgamiento de
los instrumentos legales pertinentes.

DISOLUCIN Y LIQUIDACIN JUDICIAL

Art. 67. Cuando la institucin de educacin superior no cumpla con los plazos
de disolucin y liquidacin establecidos en el acuerdo de cancelacin emitido por el
Ministerio de Educacin, ste de oficio remitir dichas diligencias al Fiscal General de
la Repblica para que promueva la accin legal pertinente.

EFECTOS DE LA LIQUIDACIN

Art. 68. La institucin de educacin superior en liquidacin conservar su


personalidad jurdica solo para efectos de concluir su liquidacin. Durante este
perodo, la institucin de educacin superior deber agregar a su denominacin las
palabras Aen liquidacin@.

LIQUIDADORES

Art. 69. El nombramiento de los liquidadores, ya sea por va voluntaria o


forzosa, podr hacerse de entre las personas que conforman las autoridades de la
institucin y en el mismo deber establecerse un plazo mximo para proceder a la
liquidacin, el cual en ningn caso podr exceder a doce meses.
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Decreto No. 468

ATRIBUCIONES

Art. 70. A partir de la aceptacin y juramentacin del cargo, los liquidadores


tendrn la representacin legal y la administracin de la institucin de educacin
superior y respondern personalmente por los actos que ejecuten cuando excedan
los lmites de su cargo.

Los liquidadores tendrn las siguientes atribuciones:

a) Concluir las actividades que hubiesen quedado pendientes al momento


de la cancelacin;

b) Efectuar los cobros y los pagos de crditos a cargo de la institucin de


educacin superior debidamente comprobados;

c) Traspasar los bienes remanentes a quienes corresponda de


conformidad a los Estatutos;

d) Elaborar y comunicar a los fundadores y patrocinadores de la institucin de


educacin superior, el Balance Final e inscribirlo en el Registro de Comercio; y,

e) Otorgar los instrumentos legales de liquidacin.

Para el adecuado ejercicio de su funcin, los liquidadores tendrn acceso a todos los
libros y documentos de la institucin de educacin superior.

NORMATIVA

Art. 71. La liquidacin se realizar de acuerdo a las normas establecidas en los


estatutos. En todo caso, los fundadores tendrn derecho a vigilar la correcta aplicacin del
procedimiento y de los actos de los liquidadores.

FINIQUITO

Art.72. En caso de tratarse de una institucin de educacin superior que haya


manejado fondos del Estado, ser necesario contar con el finiquito de la Corte de Cuentas de
la Repblica para que se apruebe la liquidacin y el otorgamiento de la escritura pblica de
liquidacin.

BIENES REMANENTES

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Decreto No. 468

Art. 73. Al ser liquidada una institucin de educacin superior, el remanente de los
bienes se transferir a las personas o instituciones que sealen los Estatutos. Para tales
efectos, deber consignarse claramente en los mismos, las personas o instituciones a
quienes se destinarn los bienes remanentes, o definir el mecanismo por el cual deber
hacerse la designacin y entrega; a excepcin del Registro Acadmico de la institucin, el
cual pasar directamente al Ministerio de Educacin, que ser el responsable de su
custodia.

Los bienes remanentes de la institucin de educacin superior no podrn ser


distribuidos de manera tal que representen un beneficio econmico directo o indirecto a sus
fundadores.

NULIDAD

Art. 74. Ser nula cualquier disposicin o resolucin que establezca que el patrimonio
de la institucin de educacin superior se distribuir entre sus administradores y/o
fundadores, en caso de liquidacin.

PUBLICACIN EN EL DIARIO OFICIAL

Art. 75. Los Acuerdos o Decretos de autorizacin provisional o definitiva, de


disolucin, aprobacin de estatutos, reglamentos internos y programas de estudio de
las instituciones de educacin superior, debern ser publicados en el Diario Oficial y
entrarn en vigencia ocho das despus de su publicacin.

Seccin Segunda
Disposiciones Transitorias, Derogatoria y Vigencia

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

Art. 76. La Universidad de El Salvador, se regir por su Ley Orgnica y dems


disposiciones internas, en todo lo que no contrare la presente Ley.
OTRAS INSTITUCIONES ESTATALES DE EDUCACIN SUPERIOR

Art. 77. Las dems instituciones de educacin superior estatales, se regirn


por sus estatutos y reglamentos vigentes.

RGIMEN TRANSITORIO

Art. 78. Las instituciones privadas de educacin superior que al entrar en


vigencia esta ley se encuentren legalmente autorizadas por el Ministerio de
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Decreto No. 468

Educacin, debern adecuar sus estatutos y dems instrumentos legales, a lo


preceptuado por esta ley, en el trmino de seis meses contados a partir de su
vigencia.

Los estudiantes que al entrar en vigencia la presente Ley, se encuentren


desarrollando sus planes de estudio especficos, podrn continuar hacindolo hasta
su conclusin sin modificacin alguna.

INSTITUCIONES EN PROCESO DE AUTORIZACIN

Art. 79. Las personas naturales o jurdicas que a la vigencia de esta ley,
tengan en trmite solicitudes de autorizacin para la creacin de una institucin de
educacin superior, debern apegarse a lo establecido en esta ley.

REGLAMENTOS

Art. 80. El Reglamento General de la presente Ley deber ser emitido por el
Presidente de la Repblica, en un plazo de noventa das contados a partir de su
vigencia.

DEROGATORIA

Art. 81. Dergase la Ley de Educacin Superior, emitida mediante Decreto


Legislativo No. 522, de fecha 30 de noviembre de 1995, publicado en el Diario Oficial
No. 236, Tomo No. 329, de fecha 20 de diciembre del mismo ao, y cualquiera otra
disposicin, que contrare lo dispuesto por la presente Ley.

VIGENCIA

Art. 82. La presente Ley entrar en vigencia ocho das despus de su


publicacin en el Diario Oficial.

DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los catorce das das


del mes de octubre del ao dos mil cuatro.

Ciro Cruz Zepeda Pea


Presidente

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Decreto No. 468

Jos Manuel Melgar Henrquez Jos Francisco Merino Lpez


Primer Vicepresidente Tercer Vicepresidente

Marta Lilian Coto Vda. de Cullar Elizardo Gonzlez Lovo


Primera Secretaria Tercer Secretario

Elvia Violeta Menjvar


Cuarta Secretaria

MAGA/rpm

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