Para muchos, la preparacin y evaluacin de un proyecto es un instrumento de decisin que determina que si ste se muestra rentable debe implementarse, pero que si resulta no rentable debe abandonarse. Nuestra opcin es que la tcnica no debe ser tomada como decisional, sino como una posibilidad de proporcionar ms informacin a quien debe decidir. As, ser posible rechazar un proyecto rentable y aceptar uno no rentable. La optimacin de la solucin, sin embargo, se inicia incluso antes de preparar y evaluar un proyecto. En efecto, al identificar un problema que se va a solucionar con el proyecto, o una oportunidad de negocios que se va a hacer viable con l, debern prioritariamente, buscarse todas las opciones que conduzcan al objetivo. Cada opcin ser un proyecto. En una primera etapa se preparar el proyecto, es decir, se determinar la magnitud de sus inversiones, costos y beneficios. En una segunda etapa, se evaluar el proyecto, en otras palabras, se medir la rentabilidad de la inversin. Ambas etapas constituyen lo que se conoce como la PREINVERSIN. Proceso de preparacin y evaluacin de proyectos El proceso de preparacin y evaluacin de proyectos responde a una serie de pasos que deben darse en la elaboracin de un proyecto. Estos responden a un estudio previo de las ventajas y desventajas asociadas a su implementacin, la profundidad con que se realice depender de lo que aconseje cada proyecto en particular. En forma general existen cinco estudios que deben realizarse para evaluar el proyecto: La viabilidad comercial La tcnica La legal De gestin Financiera
De toda la financiera es la que ms se toma en cuenta y el resto es solo como
referencia, pero cada elemento de estos aunque por separado pueden determinar que un proyecto no se concrete. El estudio comercial: Este indicara si el mercado es o no sensible al bien o servicios producido por el proyecto y la aceptabilidad que tendra en su consumo o uso, tambin determina la postergacin o rechazo de un proyecto, sin tener que asumir los costos que implicara un estudio econmico completo. En muchos casos estos estudios se incorpora como parte del estudio de mercado en la viabilidad financiera. El estudio de la tcnica: Estudia las posibilidades materiales, fsicas y qumicas de producir el bien o el servicio que desea generarse en el proyecto, se utiliza tcnicamente para garantizar la capacidad de su produccin, incluso antes de terminar se puede decidir si son o no conveniente desde el punto de vista de su rentabilidad econmica. El estudio legal: Un proyecto puede ser viable tanto por tener un mercado asegurado como por ser tcnicamente factible, podran existir algunas restricciones de carcter legal que impidan su funcionamiento en los trminos que se pudiera haber previsto, lo cual no recomiendan su ejecucin; ejemplo limitaciones en cuanto a su localizacin o el uso de un producto. El estudio de la gestin: Es el que normalmente recibe menos atencin, a pesar de que muchos proyectos fracasan por falta de capacidad administrativa para emprenderlo. El objetivo de este estudio es definir si existen las condiciones mnimas para garantizar la viabilidad de la implementacin, tanto en lo estructural como en lo funcional. El estudio financiero: Este determina en ultimo termino, su aprobacin o rechazo. Mide la rentabilidad que retorna a la inversin, todo medido en base monetaria. Los estudios del proyecto como proceso El proceso de un proyecto reconoce cuatros etapas que son: Idea Preinversin Inversin Operacin Las ideas puede enfrentarse sistemticamente desde una modalidad de gerencia de beneficios, es decir donde la organizacin esta estructurada operacionalmente con un esquema de bsqueda permanente de nuevas ideas de proyecto, busca en forma ordenada identificar problema que puedan resolverse, oportunidades de negocios que puedan aprovecharse puede afirmar que las idea representan la realizacin de un diagnstico que identifica distintas vas de solucin. La preinversin esta etapa se realizan los distintos estudios de viabilidad, en esta se concentran dos aspectos: Preparacin Evaluacin El nivel de estudios inicial tambin se le llama "perfil" este se elabora a partir de las informaciones existentes, del juicio comn y de la opinin que da las experiencias. Tambin en trminos monetarios solo presenta estimaciones muy globales de la inversin, costos o ingresos sin entrar en investigacin de terreno. Este anlisis intenta proyectar que pasara en el futuro si no se pones en marcha el proyecto, antes de decidir si conviene o no su implementacin. Estos estudios mas que calcular la rentabilidad del proyecto, busca determinar si existe alguna razn que justifique el abandono de una idea antes de que se destinen los recursos. El nivel de factibilidad: Este selecciona frecuentemente aquellas opciones de los proyectos que se muestran ms atractivas para la solucin de un problema o el aprovechamiento de una oportunidad. Nivel de prefactibilidad: Este estudio profundiza la investigacin y se basa principalmente en informar de fuentes secundarias para definir con cierta aproximacin las variables principales referida al mercado, a las alternativas tcnicas de produccin y la capacidad financiera de los inversionista. En trminos generales, se estima la inversin probable, los costos de operacin y los ingresos. El estudio del proyecto, cualquiera que sea la prefundida con que se realice. En esta se distinguen dos etapas. Formulacin y preparacin, define todas las caractersticas que tengan algn grado de efecto en el flujo de ingreso y egresos monetarios del proyecto y calcular la magnitud. La evaluacin, con las metodologas muy definidas busca determinar la rentabilidad de la inversin en el proyecto. La etapa de formulacin y preparacin reconoce dos subetapas: Una que caracteriza por recopilar informacin o crear la no-existente. Y otra que se encarga de sistematizar en trminos monetarios, la informacin disponible. Esta se traduce en la construccin de un flujo de caja proyectado, que servir de base para la evaluacin del proyecto. En la etapa de evaluacin es posible distinguir tres subetapas: La medicin de la rentabilidad del proyecto, el anlisis de las variables cualitativa, y la sensibilizacin del proyecto. La rentabilidad se calcula sobre una base de flujo de caja que se proyecta sobre una serie de supuestos. El anlisis completo de un proyecto requiere, por lo meno la realizacin de cuatro estudios complementarios: Mercado Tcnico Organizacional administrativo Financiero Los tres primero estudios proporcionan informacin econmica de costos y beneficios, los estudios financieros adems de generar informacin construye los flujos de caja y evala el proyecto.