SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

Un sistema de gestin ambiental (SGA) se refiere a las acciones que conllevan a la: utilizacin y
consumo racional de recursos, la reduccin de la contaminacin sistemtica o accidental y la
prevencin de accidentes y reduccin de riesgos1. Su realizacin usa como base factores
humanos y organizativos reproducibles, y da como resultado un aumento en la productividad. Un
SGA se distingue por ser esquematizado y sistematizado. Esquematizado se refiere a que esboza
una serie de actividades y procedimientos que llevan a cumplir con un objetivo determinado.
Sistematizado se refiere a que este esquema de acciones debe ponerse en forma escrita, de modo
que se defina detalladamente la forma en que se realiz el esquema y se perfilaron los
procedimientos. La idea de sistematizar la gestin ambiental es asegurar que esta no es una
cuestin eventual, que depende de la conciencia de un individuo, sino que es parte de la empresa
y no flucta con los cambios de personal. El establecimiento de un esquema sistematizado
asegura que se trabaja sobre una base conocida que puede y debe mejorarse, y que permite crear
un historial de lecciones aprendidas y aciertos. Al contar con un sistema la empresa asegura un
perfil de personal definido para que se haga cargo del mismo. De la misma manera asegura un
adecuado programa de induccin para incluir a cualquier empleado en el SGA. Este punto es
clave ya que un SGA es parte de la empresa, por lo que debe ser observado a todos los niveles, y
su adecuado funcionamiento es responsabilidad de todos los empleados. Si bien es
responsabilidad de todos, el SGA no debe depender de nadie, de manera que la documentacin y
no las personas sean las que definen el sistema, asegurando que su ejecucin y mejora contina
sin importar que los empleados no.

De esta forma se define a la documentacin como el punto clave para la esquematizacin y

sistematizacin de SGA. Esta documentacin debe comenzar por definir la razn de ser de la
empresa. Esta razn de ser, se denomina MISIN de la empresa. Una vez definida la misin, la
empresa debe visualizarse a si misma en el futuro; a 5, 10, 15, 20 aos. La empresa debe decidir
como quiere ser vista dentro de ese tiempo, que posicin espera ocupar, etc. A este punto se le
conoce como la VISIN de la empresa. Cuando ya la empresa tiene clara su razn de ser y hacia
donde se dirige, debe establecer las reglas que deber observar para llegar all. Estas reglas se
plantean como intenciones, principios y directrices para alcanzar un fin; que en el caso de un
SGA es la mejora del desempeo ambiental. La misin, la visin y la poltica de una empresa
constituyen la documentacin base sobre la cual se construye el SGA.

El siguiente componente de la documentacin es el establecimiento de objetivos y metas claras

para el sistema. Los objetivos y metas deben ser coherentes con la misin, visin y poltica. Las
metas se definen diferente por diferentes autores, en lo que se refiere a SGA constituyen formas
especficas de los objetivos. Un ejemplo de esto puede ser el establecer como objetivo la
reduccin de energa usada en planta, varias metas se le pueden relacionar, como: apagar las
luces cuando no se usen, reducir el tiempo de uso de mquinas en vaco, cambiar a focos de
ahorro, mejorar el aislamiento de los cuartos fros, etc. Los objetivos y metas deben tener adems
nmeros asociados; es decir colocar el porcentaje de reduccin del consumo de energa que se
espera alcanzar, el nmero de cuartos fros a aislar y lo que se espera reducir con esta medida, y
as sucesivamente. Estos objetivos y metas se enmarcan en un determinado perodo de tiempo.
Por consiguiente, otro elemento importante de la documentacin es la definicin de un
1
Curso: Interpretacin de la Norma ISO 14001, ENTORNO Premier Consulting CNP+LH, 2003
Elaborado por: Mily Corts Posas 1 Marzo-2006
Profesora Asociada EAP Zamorano
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cronograma de actividades. Este cronograma debe contener los objetivos; las metas para cada
objetivo; las actividades para cada meta; y el tiempo de ejecucin, recursos y responsables de
cada actividad. Como se deja ver en el contenido del cronograma, hay varios documentos a
redactar entre los objetivos y metas, y el cronograma en si. Estos documentos son principalmente
el manual, procedimientos, registros y formatos.

El manual es como una descripcin de los componentes del SGA. Este se redacta para que
cualquier persona, sea parte de la organizacin o no, pueda conocer de forma rpida y resumida
las lneas maestras del SGA. El manual del SGA debe ser conciso, no debe contener informacin
confidencial y debe enlazar los procedimientos que se detallarn posteriormente. Los
procedimientos son las instrucciones o actividades que se realizan en una determinada rea de
trabajo sea de produccin o administrativa. Estos deben incluir especialmente, pero no
nicamente, el registro de los procedimientos de control que usa la empresa para mejorar el
desempeo ambiental. Estos procedimientos pueden ser, aunque no tienen que ser, basados en
prevencin de la contaminacin. En lo que se refiere a registro y formatos, son todas aquellas
herramientas tiles para soportar los documentos anteriores:

Comprobantes que se realiz una actividad en el momento correspondiente

Recoleccin de datos que demostrarn el cumplimiento de un objetivo o meta

Recoleccin de datos para definir oportunidades de mejora que orienten procedimientos de

control.

Recoleccin de datos para definir puntos crticos que requieran el planteamiento de nuevos
objetivos y metas, y / o la definicin de nuevos procedimientos.

Esta lnea de pensamiento es valida apara la instauracin de cualquier sistema de gestin: de la

calidad, de seguridad, etc. Lo que distingue que se trata de un SGA, o que es un sistema conjunto
que incluye gestin ambiental, es la inclusin del concepto de mejorar el desempeo
ambiental. Este debe aparecer en todos los aspectos de la documentacin base; del mismo modo
deben definirse objetivos, manuales, procedimientos, registros, formatos y cronogramas, para
este fin.

En cuanto a como se arma esta documentacin:

1. La misin, visin y polticas deben redactarse con los elementos clave de cada departamento
y representantes de la direccin de la empresa. Se recomienda adems, se busque un
mecanismo para involucrar los comentarios de todos los empleados, especialmente para la
poltica.
2. Los objetivos y metas no deben definirse al azar, para esto se requiere identificar en la
empresa puntos crticos de desechos. Estos puntos se definen como actividades que por una u
otra razn generan altos volmenes de desechos, desechos muy txicos, desechos muy
costosos o alguna combinacin de los anteriores. Para identificar estos puntos se usan como
herramientas los mapas de puntos hmedos y energa, procesos y riesgos.

Elaborado por: Mily Corts Posas 2 Marzo-2006

Profesora Asociada EAP Zamorano
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Los mapas de puntos hmedos incluyen la localizacin de fuentes generadoras de desechos

lquidos, o cualquier tipo de desecho que termine siendo parte del efluente de la empresa.
Estos desechos lquidos pueden incluir agua caliente, agua sucia, lquidos distintos de agua
como suero y sangre, y slidos que se van por el drenaje. Al momento de localizar los puntos
hmedos se necesita contar con un diagrama de planta a escala que muestre claramente la
ubicacin de rejillas, mquinas de procesos, divisiones y objetos que obstaculicen el paso.
Algunos puntos hmedos comunes son: lavabos, derrames (de slidos o lquidos), fugas,
grifos, mangueras, y contenedores temporales (recipientes que contienen un lquido que se
esta cambiando continuamente, como los pediluvios). Pueden haber otros puntos hmedos, lo
que es importante recordar es que se trata de localizar fuentes de este tipo de desechos, no
vertederos de los mismos.

Loa mapas de energa se centran en los puntos de consumo de este recurso, estos pueden
consumir energa elctrica u otra forma, como vapor. En cuanto a electricidad los dos puntos
ms comunes a registrar son uso de maquinas e iluminacin. Para la parte de iluminacin es
muy importante definir el nmero de lmparas que enciende cada interruptor, y si convienen
que el mismo interruptor encienda ese nmero de lmparas. En cuanto a vapor se apuntan
detalles como: tuberas, mquinas, fugas, aislamientos, etc. En el diagrama de planta es
importante localizar, adems de los puntos anteriormente mencionados las lmparas e
interruptores que las encienden.

Los mapas de procesos se basan en el anlisis de entradas y salidas, con la ayuda de los
diagramas de flujo.

Los mapas de riesgo localizan puntos propensos a accidentes y posibles focos de

enfermedades ocupacionales. En este caso los puntos localizados tambin se deben ubicar en
el diagrama de planta.

3. Una vez identificados los puntos crticos de desechos, y definidos objetivos y metas. Se
establecen los procedimientos de mitigacin o prevencin para corregir las situaciones y
mejorar el desempeo ambiental. Estos procedimientos deben ir acompaados de formatos,
instrucciones y otros documentos que aseguren su correcta aplicacin y registro. El registro
puede contener desde datos de toma diaria, que verifican el cumplimiento de una meta o
desempeo de un procedimiento, hasta datos que comprueban la realizacin de una tarea.
Importantes herramientas en la realizacin de estos procedimientos y formatos son:

Determinacin de aspectos e impactos ambientales: definen y priorizan los componentes

de la empresa que se relacionan con, y pueden causar un impacto en, el ambiente. La
definicin clara y completa de los impactos ayuda a priorizar estos aspectos.

Anlisis de situaciones de emergencias ambientales: no son emergencias de seguridad e

higiene ocupacional, estas se localizan con el mapa de riesgos. Se trata de situaciones que
pueden generar hechos que afectan negativamente a la comunidad(es) y / o ecosistema(s)
aledao(s), en el presente o futuro. Estos efectos pueden ser agudos o crnicos; y se
pueden dar en el almacenaje, transporte, y manejo de los materiales, productos y
desechos de la empresa.

Elaborado por: Mily Corts Posas 3 Marzo-2006

Profesora Asociada EAP Zamorano
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Gestin de costos con criterios ambientales (GCCA): es un anlisis de costos por

actividad; que adems incluye los costos de tratamiento, seguros, intereses, etc. que
derivan de cuestiones relacionadas con el ambiente.

Definicin de causas reales: con el uso de mapas mentales (variacin del rbol de
problemas), se establecen las verdaderas causas para las situaciones encontradas en el
paso 2 y los puntos anteriores.

Definicin de oportunidades de mejora en base a la informacin del paso 2 y los cuatro

puntos anteriores.

Definicin de medidas: aqu se debe incluir el diseo completo del procedimiento

mediante se espera mejorar la situacin, con sus necesidades de recurso humano y
econmico.

Anlisis de factibilidades: se deben establecer las ventajas y desventajas de implementar

las medidas anteriores desde un punto de vista econmico, tcnico y ambiental.

Elaboracin de recomendaciones y cronogramas: se seleccionan aquellas medidas que se

pueden implementar; y se definen fechas y perodos de implementacin, responsables,
recursos, e indicadores. Aunque todos los puntos son necesarios para conseguir la
informacin que debe plantearse en la documentacin, este ltimo punto sirve de base
para el diseo de esta porcin de la misma.

BIBLIOGRAFA:

Norma ISO 14001

Curso: Interpretacin de la Norma ISO 14001, ENTORNO Premier Consulting CNP+LH,
2003
United Nations Environmental Program (UNEP), Cleaner Production Assessment in
Industries, 2005

Elaborado por: Mily Corts Posas 4 Marzo-2006

Profesora Asociada EAP Zamorano