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09 Programa Especial DF PDF
09 Programa Especial DF PDF
DESARROLLO FORESTAL
2013 - 2018
PROGRAMA ESPECIAL DE
DESARROLLO FORESTAL
2013 - 2018
PR O G R A M A E S P E CI A L D E D ES A RR O L LO F O R E ST AL 20 1 3 - 2 0 18
Informes:
Ernesto Malda # 404, Col. Linda Vista,
Villahermosa, Tabasco, Mxico, C.P. 86050
Telfono (993) 351 0830
Horario de atencin: 08:00 - 14:00 horas de lunes a viernes.
Pgina electrnica: http://comesfor.sedafop..tabasco.gob.mx
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Twitter: ComisinForestal@comesfor
Facebook: Cultura Forestal Tabasco y Comisin Estatal Forestal
DIRECTORIO
PR O G R A M A E S P E CI A L D E D ES A RR O L LO F O R E ST AL 20 1 3 - 2 0 18
Lic. Pedro Jimnez Len
Secretario de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero
1. INTRODUCCIN ............................................................................................................. 11
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3. VISIN, MISIN Y VALORES ........................................................................................ 19
5. DIAGNSTICO ................................................................................................................ 27
6. PROSPECTIVA................................................................................................................ 35
E
l sector forestal de Tabasco tiene un alto potencial productivo en todo
el territorio, sustentado en las condiciones naturales. Sin embargo, la
forma del aprovechamiento de los recursos ha llevado a la situacin en
que se encuentra; por lo que, considerando su importancia, es priori-
dad llevar a cabo polticas y actividades para la recuperacin y explotacin de
los recursos considerando la sustentabilidad.
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Lo anterior implica la realizacin de esfuerzos compartidos y acciones concretas,
de los productores y las instituciones, en las que los dueos y poseedores de los
recursos forestales sean directamente beneficiados. Ello obliga a buscar nuevos
esquemas de desarrollo forestal que conduzcan a la sustentabilidad, con los
cuales sea posible obtener satisfactores para la vida humana, considerando las
actividades productivas y sustentables, adems de aquellas relacionadas con la
vertiente social de las comunidades que viven de este sector, a partir de la pro-
teccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas.
T
abasco es un territorio frtil, con potencial productivo de una manera integral,
caudalosos ros, extensos esteros, sin poner en riesgo los bienes y servicios
pantanos y lagunas, que en su que ofrecen a la sociedad, con el fin de in-
mayor parte permaneci cubierto crementar la participacin del subsector en
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por la selva tropical. Los antiguos poblado- la economa nacional, bajo un modelo sus-
res olmecas, mayas y chontales combinaron tentable que garantice la generacin de
prcticas silvcolas con agro-ecosistemas empleos, la ampliacin de la oferta de pro-
de utilizacin intensiva del suelo, de los que ductos maderables y una integracin en
un ejemplo lo constituye el uso de camello- todas las fases de la cadena productiva.
nes altos o chinampas. La roza-tumba y
quema ha constituido la tcnica tradicional La estrategia de la poltica forestal en el
para el manejo cclico del suelo que a la gobierno actual busca un equilibrio entre los
fecha ha prevalecido en el estado. objetivos econmicos, sociales y ambienta-
les, de forma tal que se logren contener los
En la dcada de los cuarenta del siglo pa- procesos de deterioro del medio e inducir un
sado la cobertura selvtica se redujo consi- desarrollo forestal compatible con las apti-
derablemente, al aumentar la extensin tudes y capacidades del entorno de cada
para uso ganadero en un 75%, con el con- regin, para aprovechar de manera plena y
siguiente cambio de uso del suelo; para los sustentable los recursos naturales.
aos 60 la deforestacin continu a ritmo
acelerado, perdiendo durante ese perodo La actividad forestal debe considerarse
365 mil 314 hectreas de selva tropical. En como estratgica para el desarrollo
12 la actualidad se posee el 3% de superficie econmico del estado, ya que las
forestal del total del territorio estatal, con condiciones naturales de ste lo hacen
una tasa de deforestacin de 2.7 hectreas factible, lo que impulsara a Tabasco como
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identifican en ella; en la prospectiva se estado; en el siguiente apartado se descri-
desarrolla el escenario para el mediano y ben los indicadores para su seguimiento y
largo plazo, teniendo como base los ele- evaluacin.
mentos diagnsticos y las condiciones del
comportamiento del mercado para los pr- Finalmente, contiene los anexos necesarios
ximos aos. y el glosario donde se definen conceptos
propios de la actividad forestal; ambos sir-
Con el propsito de establecer la congruen- ven de soporte para el contenido y la com-
cia con el PLED 2013-2018, se incluyen los prensin del documento.
objetivos estratgicos que el mismo contie-
ne relacionados con el tema; de ellos deri-
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PROGRAMA ESPECIAL DE
DESARROLLO FORESTAL
2013 - 2018
MARCO LEGAL
MARCO LEGAL
E
l Sistema Estatal de Planeacin cucin, con los objetivos y prioridades del
Democrtica nace a la vida jurdi- PLED y sus programas, as como promover
ca a travs del artculo 76 de la la construccin de indicadores de gnero
Constitucin Poltica del Estado que permitan evaluar el impacto de las pol-
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Libre y Soberano de Tabasco. En este ar- ticas contenidas en el Plan desde una pers-
tculo tambin se atribuye al Estado la recto- pectiva de gnero para mejorar el acceso
ra del desarrollo de la entidad, por lo que de las mujeres a los bienes y servicios p-
planear, conducir, coordinar y orientar blicos.
la actividad econmica estatal; asimismo,
llevar a cabo la regulacin y fomentos de El Captulo Cuarto de dicha Ley de Planea-
las actividades que demande el inters ge- cin se refiere a los planes y programas. Es
neral, en el marco de las libertades otorga- precisamente en el artculo 29 en el cual se
das por la Ley. advierte que estos programas observarn
congruencia con el Plan Nacional, el Plan
El mismo artculo aade que la planeacin Estatal y los planes municipales.
ser democrtica buscando la participacin
de los diversos sectores de la sociedad, El artculo 33 establece que los programas
particularmente de los pueblos y comunida- especiales se referirn a las prioridades del
des indgenas para incorporar, en lo condu- desarrollo integral del Estado fijados en el
cente, sus recomendaciones y propuestas PLED o a las actividades relacionadas con
al plan y a los programas de desarrollo; es- dos o ms entes pblicos del mismo sector
tablece que habr un Plan Estatal de Desa- o de diferente sector, en razn de la trans-
16 rrollo al que se sujetarn obligatoriamente versalidad y complementariedad de las ac-
los programas de la administracin pblica ciones.
del Estado.
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ven, previa aprobacin por parte del Titular tica forestal estatal en congruencia con la
del Poder Ejecutivo, se publicarn en el Federacin y la implementacin de accio-
Peridico Oficial del Estado de Tabasco. nes y programas previstos en esta Ley y en
el Plan Estatal de Desarrollo. Asimismo, en
En el mbito federal, la Ley General de su artculo 24 establece que en la planea-
Desarrollo Forestal Sustentable, en su ar- cin del desarrollo forestal la Comisin Es-
tculo 13, refiere que corresponde a las en- tatal elaborar un programa estatal forestal,
tidades federativas, de conformidad con lo en el que se considerar la problemtica
dispuesto en esta Ley y las leyes locales en actual del sector y se indicarn las alternati-
la materia, entre otras atribuciones las refe- vas de solucin.
ridas en la fraccin I: disear, formular y
aplicar, en concordancia con la poltica fo- El Acuerdo de Creacin de la Comisin Es-
restal nacional, la poltica forestal en las tatal Forestal, en el artculo 3, seala que
entidades federativas. sta tendr por objeto desarrollar, favorecer
e impulsar las actividades productivas, de
El Reglamento de la Ley citada, en su ar- proteccin, conservacin y de restauracin
tculo 8, establece que la Secretara (SE- en materia forestal, que conforme a la ley
MARNAT) solicitar a los Consejos Estata- Forestal del Estado de Tabasco se declaran
les Forestales, dentro del primer bimestre como un rea prioritaria del desarrollo, as 17
de cada ao, el anlisis y evaluacin de la como participar en la formulacin de los
poltica forestal en el mbito de sus respec- planes y programas y en la aplicacin de la
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tivas competencias. poltica estatal de desarrollo forestal susten-
table y sus instrumentos.
En lo local, la Ley Forestal del Estado de
Tabasco, en su artculo 9, dispone que en
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VISIN, MISIN
Y VALORES
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VISIN, MISIN Y VALORES
S
er un sector forestal sustentable, teccin, conservacin y de restauracin en
plenamente integrado al desarrollo materia forestal, que de conformidad con la
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del estado, con productores orga- Ley Forestal del Estado de Tabasco se de-
nizados y competitivos que partici- claran como un rea prioritaria del desarro-
pen en las cadenas productivas, promo- llo econmico estatal.
viendo una industria forestal eficiente y ga-
rantizando el abasto industrial y comercial Con Responsabilidad se divulgarn las
en la entidad. polticas de desarrollo forestal y de los apo-
yos institucionales que sean destinados;
Misin promoviendo la organizacin de los produc-
tores de los sectores social y privado en las
Impulsar el desarrollo forestal sustentable y acciones institucionales y sectoriales.
productivo del estado, a travs de polticas
pblicas y mecanismos que aseguren la En apego a la legalidad, se procurar la
supervivencia de los recursos forestales y oportunidad en la atencin a los propieta-
su biodiversidad, que permitan la genera- rios, poseedores y titulares de autorizacio-
cin de empleos fortaleciendo al sector y la nes de aprovechamientos forestales, con
calidad de vida de los tabasqueos. dedicacin, profesionalismo y sentido hu-
mano.
Valores
Las acciones que emprenda la Comisin 21
La Comisin Estatal Forestal tiene el Com- Estatal Forestal para detonar el desarrollo
promiso de formular los planes y progra- forestal en el estado, se harn con calidad
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mas y la aplicacin de la poltica estatal de y espritu de servicio.
desarrollo forestal sustentable y sus instru-
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PLANEACIN
DEMOCRTICA
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PLANEACIN DEMOCRTICA
L
a planeacin democrtica para la Con la publicacin del Plan Estatal de Desa-
elaboracin del plan estatal y pro- rrollo 2013-2018 en el Peridico Oficial del
gramas de desarrollo se establece Estado de Tabasco y en cumplimiento al
como obligacin en la Constitucin artculo 29 de la Ley de Planeacin, se
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Poltica de Estado Libre y Soberano de Ta- inici la elaboracin de los programas sec-
basco, incluye la participacin de los diver- toriales y especiales, en congruencia con
sos sectores sociales que permita recabar los planes Nacional, Estatal y municipales,
las aspiraciones y demandas de la sociedad definindose los objetivos especficos, es-
e incorporarlas al plan y a los programas de trategias y lneas de accin, plasmando la
desarrollo. poltica que regir las actividades en el m-
bito de su respectiva competencia.
En la integracin del Programa Especial de
Desarrollo Forestal 2013-2018 se conside- De conformidad con lo sealado en la Ley
raron las propuestas presentadas en el Foro de Planeacin del Estado de Tabasco, en
de consulta ciudadana Rescate del Campo su artculo 3 fracciones XI y XII y dems
Tabasqueo, realizado el da 1 de marzo normatividad aplicable, la Secretara de
de 2013 en el municipio de Balancn, donde Planeacin y Finanzas (SEPLAFIN) public
se instalaron 10 mesas de trabajo sobre el Acuerdo denominado Lineamientos para
temticas relacionadas con la agricultura, la Integracin, Seguimiento y Evaluacin de
ganadera, pesca, desarrollo forestal y rural; los Programas Sectoriales, Especiales, Re-
all se reunieron una diversidad de expe- gionales e Institucionales, derivados del
riencias con la asistencia de 600 personas y Plan Estatal de Desarrollo 2013 - 2018.
se presentaron diez ponencias del tema 25
forestal, confirmando la problemtica que En atencin al proceso de planeacin estra-
enfrenta el subsector, as como las estrate- tgica y participativa, la COMESFOR elabo-
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gias y acciones para contribuir al rescate del r el Programa Especial de Desarrollo Fo-
campo. restal 2013-2018 (PEDF), en el mbito de
su atribucin, el cual considera la forma
Posteriormente se llev a cabo la Mesa de para medir el avance y cumplimiento al tr-
Anlisis La Silvicultura para la integracin mino de la gestin, a travs de la metodolo-
de este Programa, el da 11 de Diciembre ga de Marco Lgico y de Presupuesto Ba-
de 2013, donde participaron 15 especialis- sado en Resultados.
tas en el tema, quienes con base en el an-
lisis y discusin de cinco ponencias hicieron Finalmente, el PEDF, una vez aprobado,
propuestas de programas y proyectos en ser presentado en el seno del Consejo
temas relacionados a las polticas pblicas, Estatal Forestal, en cuya integracin desta-
la reforestacin, las plantaciones forestales can los sectores social, indgena, acadmi-
y agroforestales, as como del cacao y el co, profesional, comercio e industrial; dicho
hule. Consejo constituye el foro principal para el
seguimiento, evaluacin y opinin sobre las
polticas pblicas estatales en la materia.
PROGRAMA ESPECIAL DE
DESARROLLO FORESTAL
2013 - 2018
DIAGNSTICO
DIAGNSTICO
T
abasco tiene una extensin territo-
rial de 24 mil 731 Km2, que repre- e incluye un mapa del uso de suelo en la
senta 1.3% de la superficie del entidad.
pas1.
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Nomenclatura
rea agrcola rea de vegetacin rea de bosque
Cuerpo de agua Localidad Matorral
Otros tipos de vegetacin Pastizal Selva
la falta de recursos estatales para cubrir las un avance de la lnea costera hacia el conti-
aportaciones, lo que aunado a la falta de nente, lo cual provoca que se incremente la
apoyos para el mantenimiento y la protec- vulnerabilidad del estado a sufrir inundacio- 29
cin de plantaciones, constituyen los princi- nes y con ello prdidas humanas y econ-
pales factores que inhiben la participacin micas constantes4.
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de los productores en los programas de
proteccin, conservacin y restauracin Prueba de lo anterior fueron las afectacio-
forestal en la entidad. nes ocasionadas en el territorio estatal por
los fenmenos meteorolgicos durante el
El sector forestal y el cambio climtico periodo 2007 2012, que manifestaron la
vulnerabilidad de la poblacin y la superficie
La alta fragmentacin de las selvas en el estatal por la falta de acciones de conserva-
Estado de Tabasco y el cambio de uso del cin, restauracin y proteccin forestal, las
suelo hacia sistemas productivos no susten- cuales implican el cuidado y recuperacin
tables, asociada a la prdida de ecosiste- de suelos, especialmente en las vegas de
mas, degradacin de tierras, contaminacin los numerosos ros del territorio estatal.
y erosin que provocan, son causas princi-
pales de la vulnerabilidad de las comunida- La reconversin productiva, necesaria para
des humanas y naturales a los impactos del la mitigacin de los efectos del cambio cli-
cambio climtico. Ante estos escenarios, mtico, debe ser acompaada por progra-
son altas las probabilidades de que se pre- mas que incentiven a los propietarios y te-
senten ascensos en el nivel del mar que, en nedores de la tierra, tales como pago por
adicin a procesos de erosin de la lnea de
costa tabasquea y subsidencia (hundi- 4
Vzquez Botello Alfonso, Evaluacin regional de la vulne-
miento) de amplias porciones de planicies rabilidad actual y futura de la zona costera mexicana y los
deltas ms impactados ante el incremento del nivel del mar
sedimentarias, por s mismo se traduce en debido al cambio climtico y fenmenos hidrometeorolgicos
extremos. INE/A1-051/2008.
DIAGNSTICO
El arreglo institucional del sector forestal Los viveros propiedad del Gobierno del Es-
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actividad forestal. (Mesa de Anlisis La mentar la cobertura arbrea y contribuir a
Silvicultura, Diagnstico Forestal). Se re- reducir el avance de la agricultura y ganade-
quieren en promedio 5 m3 de madera por ra extensivas, al convertirse en una activi-
tonelada de celulosa. El costo de la fibra dad rentable de mediano y largo plazo;
representa alrededor de un 30% del precio adems, permite elevar la produccin ma-
de una tonelada de celulosa de madera. derable ms all de lo que actualmente
pueden rendir los bosques naturales.
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proveniente de plantaciones forestales co-
merciales se est destinando al consumo
interno de Mxico, principalmente para pro-
ductos celulsicos y en menor proporcin
como madera aserrada; a una pequea
cantidad de la produccin se le est dando
valor agregado, a travs de la transforma-
cin en diversos productos.
volumen se tenga que importar con la con- pies tabla por turno, que opera todo el ao,
secuente fuga de divisas y su encarecimien- localizada en el municipio de Emiliano Za-
to. Los rubros ms afectados por las impor- pata; procesa madera de eucalipto y melina
taciones son: madera aserrada, pulpa para procedentes de plantaciones forestales co-
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papel, celulosa y cartones, entre otros. Por merciales. Existen otras que operan con
ello es posible afirmar que el impulso a las graves problemas de abasto, debido a que
plantaciones forestales comerciales ofrece manejan especies de madera fina que pro-
una oportunidad para sustituir importacio- vienen de sistemas agroforestales, donde
nes, generar empleo y ahorro de divisas. se encuentran asociadas a cultivos agrco-
las perennes como el cacao o pastizales.
Tabasco se ubica en el tercer lugar a nivel
nacional con plantaciones comerciales, Se registran ms de 427 establecimientos
ofreciendo un potencial de tierras aptas de dedicados a la transformacin (carpinteras)
ms de un milln de hectreas para esta y comercializacin (madereras) de produc-
actividad; en ese sentido, se detectaron tos forestales, cuyo abastecimiento principal
suelos aptos para plantaciones de caoba, es de madera de pino que se extrae de
cedro, macuilis, melina y teca, lo cual indica bosques de Chiapas, Oaxaca y Estado de
que sern utilizados terrenos destinados a Mxico. Tabasco consume madera de pino
la ganadera y la agricultura, con mayor y vende maderas finas y comunes tropicales
nfasis de la primera actividad, al existir una a los estados de Nuevo Len, Jalisco, Vera-
gran cantidad de terrenos subutilizados. cruz y Yucatn, donde encuentran el mejor
precio y volumen.
32 Para el transporte de las materias primas
forestales el estado cuenta con una infraes- La presencia de instituciones de nivel supe-
tructura carretera aceptable, que permite el rior equipadas y con personal para realizar
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acceso rpido y fcil a las reas de planta- investigaciones representa una fortaleza
ciones. La densidad se calcula en casi 358 para el subsector forestal. Sin embargo, la
metros lineales/km2 de la superficie estatal investigacin en el trpico hmedo es mni-
(Dato de la COMESFOR: divisin del nme- ma, notndose la falta de paquetes tecnol-
ro total de kilmetros de carreteras entre la gicos (no existen parcelas demostrativas
superficie del estado en kilmetros cuadra- forestales experimentales) para el manejo
dos). de recursos maderables y no maderables
de proyectos productivos en plantaciones
Los polos de desarrollo de las plantaciones comerciales, sistemas agroforestales y refo-
forestales comerciales se ubican en los mu- restacin.
nicipios de Balancn y Huimanguillo, donde
se establecieron 15 empresas plantadoras La falta de un inventario estatal forestal no
con especies tales como: eucalipto, melina, permite contar con informacin cartogrfica
cedro, caoba, teca y macuilis. De las 30 mil y estadstica de los suelos y ecosistemas
hectreas de plantaciones forestales co- boscosos de Tabasco, con la cual apoyar la
merciales existentes, 16 mil 848 se encuen- poltica estatal de desarrollo sustentable en
tran en bajo aprovechamiento, produciendo la materia e impulsar las actividades pro-
a la fecha un volumen superior a los 700 mil ductivas del subsector con informacin de
metros cbicos rollo. calidad.
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las reas con plantaciones para facilitar los
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DESARROLLO FORESTAL
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PROSPECTIVA
PROSPECTIVA
D
e acuerdo al diagnstico se pre- retencin para evitar el arrastre de sedimen-
senta un subsector forestal debili- tos a los ros y su azolvamiento.
tado, al carecer de apoyos y pro-
gramas institucionales de los tres Los productores para sobrevivir enfrentan el
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en actividades de desarrollo forestal comu- productoras de germoplasma forestal se
nitario, durante el actual sexenio, permitir tendr semilla suficiente en los viveros para
una mayor participacin de los ncleos la produccin de planta de calidad.
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DESARROLLO FORESTAL
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7 OBJETIVOS
ESTRATGICOS
DEL PLED
OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLED
L
as acciones de impulso al sector cimiento de sus actividades de manera
forestal se orientan a la atencin de sustentable.
los objetivos, estrategias y lneas de
accin establecidos en el Plan Esta- Estrategia
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3.8. Lograr que el sector agropecuario, 3.8.1.8. Establecer campaas que incre-
forestal y pesquero cuente con instru- menten el consumo de productos y subpro-
mentos slidos que incentiven el fortale- ductos del sector primario de origen local.
OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLED
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DESARROLLO FORESTAL
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OBJETIVOS,
ESTRATEGIAS Y
LNEAS DE ACCIN
DEL PROGRAMA
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN DEL PROGRAMA
C
on los Objetivos, Estrategias y 1.2.2. Intensificar las acciones de gestin
lneas de accin del presente para la instalacin de plantas productoras
Programa Especial de Desarrollo de celulosa y papel.
Forestal se dar cumplimiento a
lo especificado en la materia en el PLED 1.2.3. Fortalecer las acciones de gestin
2013-2018. para la simplificacin de trmites en la insta-
DE DESARROLLO FORESTAL 2013 - 2018
PROGRAMA ESPECIAL
sistemas forestales, con el propsito de Lneas de accin
aprovechar sus capacidades naturales y
producir bienes y servicios ambientales 2.2.1. Establecer programas de reforesta-
en beneficio de la sociedad. cin para la conservacin y restauracin
forestal, utilizando principalmente especies
Estrategia forestales y frutales nativas del estado, con
la participacin de instituciones relaciona-
2.1. Fomentar programas y acciones de das con el medio rural.
proteccin forestal.
2.2.2. Realizar un programa de manteni-
miento en las reas reforestadas.
PROGRAMA ESPECIAL DE
DESARROLLO FORESTAL
2013 - 2018
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
PRIORITARIOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS
Objetivo: Fomentar las plantaciones fores- Objetivo: Producir planta de calidad en los
tales en el estado mediante el apoyo parcial viveros de la COMESFOR, cuyas caracte-
del costo de establecimiento y mantenimien- rsticas incrementen la sobrevivencia en
DE DESARROLLO FORESTAL 2013 - 2018
to. campo.
PROGRAMA ESPECIAL
das como reas forestales.
Beneficiar al menos a 750 productores.
Meta programada: 1 campaa anual.
Generar 37,500 jornales, equivalentes a
2,500 empleos temporales. Beneficios esperados:
Municipios prioritarios: Los 17. Capacitar al menos a 1,250 productores e
integrarlos en grupos voluntarios.
Temporalidad: Anual.
Reducir un 10% los incendios forestales.
Unidad responsable: COMESFOR (Direc-
Municipios prioritarios: Los 17.
cin de Conservacin y Restauracin Fores-
tal). Temporalidad: Anual.
Actividades transversales: CONAFOR, Unidad responsable: COMESFOR (Direccin
SEDENA, CONABIO, SERNAPAM, Ayun- de Conservacin y Restauracin Forestal).
tamientos y silvicultores.
Actividades transversales: CONAFOR,
Financiamiento: Gobierno estatal. SEDENA, CONABIO, SERNAPAM, ayun-
tamientos y silvicultores.
gias para formular planes y programas ope- ferentemente forestales del estado; la infor-
racionales de corto, mediano y largo plazos, macin obtenida coadyuvar a la genera-
orientados al uso sustentable de los recur- cin de polticas de ordenamiento territorial
sos forestales. comunitario y contribuir para estimar la
superficie potencial para el desarrollo de
Municipios prioritarios: Los 17.
programas, como pagos por servicios am-
bientales y conservacin y obras de restau-
Temporalidad: Quinquenio.
racin, entre otros.
Unidad responsable: COMESFOR (Direc-
Meta programada: 1 inventario.
cin de Administracin y Finanzas).
Beneficios esperados:
Actividades transversales: CONAFOR.
Contar con informacin veraz y oportuna
Financiamiento: Gobierno estatal.
sobre la situacin de los recursos fores-
tales del estado y con informacin geo-
grfica y estadstica sobre los ecosiste-
mas forestales del mismo.
PROGRAMA ESPECIAL
cin de pequeas empresas forestales (car- macin de pequeas empresas productivas,
pinteras y/o fbricas de muebles, con base prestando asesora y orientacin en el pro-
en el potencial de los municipios de Macus- ceso de organizacin, integracin, legaliza-
pana, Tacotalpa y Teapa, lo que permitir a cin y operacin de la cadena productiva,
futuro crear una cadena productiva). as como en la bsqueda de apoyos y fuen-
tes de financiamiento destinados al fomento
Justificacin: Los productos forestales no de PyMEs. Se pretende establecer una ca-
maderables son importantes para los ingre- dena productiva con base en las plantacio-
sos locales; brindan insumos e ingresos nes forestales comerciales ya establecidas
directos a numerosos hogares rurales, par- en dichos municipios.
ticularmente en aquellos casos donde exis-
ten pocas opciones econmicas. Justificacin: Es necesario impulsar el
desarrollo econmico en las comunidades
Meta Programada: 1,500 hectreas. forestales, donde los propietarios de las
plantaciones carecen de una organizacin y
Beneficios esperados:
estructura de trabajo, enfrentndose solos a
las labores de aprovechamiento y coloca-
Atender a 500 productores.
cin de su recurso forestal, sin acceso a
Municipios prioritarios: Macuspana, Taco- fuentes de financiamiento. La integracin de
talpa y Teapa. empresas forestales sociales permitir a
sus integrantes alcanzar el nivel necesario
PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS
de competencia para comercializar sus pro- aserro y de pisos, dando valor agregado a
ductos en mercados locales, nacionales y/o la produccin de materias primas forestales.
extranjeros, pues permitir el acceso a nue-
vas tecnologas y lneas de crdito, se mi- Meta programada: 2 aserraderos.
nimizarn los costos, ser una fuente ge- Beneficios esperados:
neradora de empleo e impulsar la creacin
DE DESARROLLO FORESTAL 2013 - 2018
PROGRAMA ESPECIAL
actividades productivas, con el propsito de Unidad responsable: (COMESFOR) Direc-
contribuir a elevar la productividad y compe- cin de Plantaciones Forestales Comercia-
titividad, as como la calidad de los produc- les.
tos generados.
Actividades transversales: CONAFOR.
Descripcin: Los productores sern asisti-
dos en los procesos de planeacin, organi- Financiamiento: Gobierno estatal.
zacin y ejecucin de actividades forestales
productivas, las cuales estarn regidas por 12. UNIDADES PRODUCTORAS DE
tres ejes de asistencia tcnica: GERMOPLASMA FORESTAL
nes que conlleva el mismo en relacin con namentales y empresas privadas, institucio-
las caractersticas fenotpicas de inters. nes de enseanza e investigacin forestal y
personas comprometidas con los recursos
El establecimiento de las unidades produc- naturales forestales para realizar acciones
toras de germoplasma forestal permitir conjuntas.
asegurar el abasto de semillas para la pro-
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PROGRAMA ESPECIAL
servacin de suelos evitarn la sedimenta-
PROGRAMA ESPECIAL DE
DESARROLLO FORESTAL
2013 - 2018
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
Algoritmo:
produccin forestal made-
rable del ao en estudio
Desagregacin
VPFM0= Volumen de la Estatal
geogrfica
produccin forestal made-
rable del ao base
Nombre de la
Porcentaje de incremento de la
Nombre: fuente de COMESFOR
masa forestal
informacin
IMFO=((HPRO/HPLA)-1)X100
PROGRAMA ESPECIAL
Desagregacin
Estatal
geogrfica
Ao y lnea
2012
base:
Valor de la
689, 194.10 hectreas Periodicidad de
lnea base:
actualizacin de la Anual
Frecuencia de
Anual informacin
medicin:
Unidad de
%
medida:
rea respon-
COMESFOR Fecha de publica- Marzo del ao siguiente
sable:
cin al evaluado
Metas: 100%
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DESARROLLO FORESTAL
2013 - 2018
ANEXOS
ANEXOS
4%
44%
Agropecuaria
52%
Cacera Furtiva
Indeterminada
63
Fuente: Comisin Estatal Forestal, 2012, elaboracin con datos propios.
PROGRAMA ESPECIAL
ANEXOS
64
PROGRAMA ESPECIAL
PROGRAMA ESPECIAL
Fuente: Comisin Estatal Forestal, elaboracin con datos propios 2013.
PROGRAMA ESPECIAL DE
DESARROLLO FORESTAL
2013 - 2018
12 GLOSARIO
GLOSARIO
A
cahual: Vegetacin secundaria blandas, proyectos en los cuales las gran-
nativa que surge de manera es- des empresas incorporen a productores
pontnea en terrenos preferente- locales, articulando el desarrollo forestal con
mente forestales que estuvieron la actividad ganadera intensiva.
bajo uso agrcola o pecuario en zonas tropi-
cales y que: Ecosistema forestal: La unidad funcional
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PROGRAMA ESPECIAL
tibles de aprovechamiento o uso. ral o por medio del manejo sustentable de
los recursos forestales, tales como: provi-
Recursos forestales no maderables: La sin del agua en calidad y cantidad; captura
parte no leosa de la vegetacin de un eco- de carbono, de contaminantes y componen-
sistema forestal, susceptibles de aprove- tes naturales; generacin de oxgeno; amor-
chamiento o uso, incluyendo lquenes, mus- tiguamiento del impacto de los fenmenos
gos, hongos y resinas, as como los suelos naturales; modulacin o regulacin climti-
de terrenos forestales y preferentemente ca; proteccin de la biodiversidad, de los
forestales. ecosistemas y formas de vida; proteccin y
recuperacin de suelos; el paisaje y la re-
Recursos genticos forestales: Semillas y
creacin, entre otros.
rganos de la vegetacin forestal que exis-
ten en los diferentes ecosistemas y de los Terreno forestal: El que est cubierto por
cuales dependen los factores hereditarios y vegetacin forestal.
la reproduccin, que reciben el nombre ge-
nrico de germoplasma forestal. Terreno preferentemente forestal: Aquel
que habiendo estado cubierto por vegeta-
Reforestacin: Establecimiento inducido de cin forestal en la actualidad no est, pero
vegetacin forestal en terrenos forestales. por sus condiciones de clima, suelo y topo-
grafa resulta ms apto para el uso forestal
GLOSARIO
que para otros usos alternativos, excluyen- zonas ridas y semiridas, y otros ecosis-
do aqullos urbanizados. temas, dando lugar al desarrollo y convi-
vencia equilibrada de otros recursos y pro-
Terreno temporalmente forestal: Las su- cesos naturales.
perficies agropecuarias que se dediquen
temporalmente al cultivo forestal mediante Vivero forestal: Sitio que cuenta con un
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PROGRAMA ESPECIAL