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COMISIN DE GANADERA, ANEXO I AL

AGRICULTURA Y PESCA REPARTIDO N 732


SETIEMBRE DE 2017

CARPETA N 2180 DE 2017

RIEGO CON DESTINO AGRARIO

Se modifican disposiciones de la Ley N 16.858

Informe

-1-

COMISIN DE GANADERA,
AGRICULTURA Y PESCA

INFORME

Seores Representantes:
Tengo el honor que me ha conferido la Comisin de Ganadera,
Agricultura y Pesca, de esta Cmara, de ser el miembro informante de este proyecto de
ley por el que se modifican disposiciones de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de 1997,
denominado "Riego con destino agrario" que fue aprobado por unanimidad en la Cmara
de Senadores. El Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca (MGAP), en acuerdo con
esta Asesora, introdujo dos pequeas variantes a las cuales har referencia cuando
consideremos el articulado.
El conjunto de las modificaciones propuestas tiene como objetivo
principal, el fomento del desarrollo del riego en el Uruguay.
Esta Ley de 1997, ha tenido modificaciones posteriores e incluso
disposiciones constitucionales, como es la nueva redaccin dada al artculo 47 de la
Constitucin de la Repblica, as como el Plan Nacional de Aguas emanado de la Ley de
Ordenamiento Territorial de 2007.
Nuestro clima templado y hmedo se caracteriza por la
irregularidad de la distribucin de las precipitaciones si bien el promedio anual de lluvia es
de 1.300 mm (mil trescientos milmetros), con un promedio mensual de ms de 100 mm
(cien milmetros). En la distribucin histrica es casi perfecta, teniendo situaciones
puntuales de sequa con mayor demanda hdrica en los meses de verano y otoo, que
hacen peligrar y tambalear nuestros sistemas productivos, en su gran mayora
dependientes de las precipitaciones.
De los 1.300 mm/ao (mil trescientos milmetros/ao), el 40%
(cuarenta por ciento) escurre por campos, caadas, arroyos y ros.
Los mejores suelos del Uruguay cuentan con una capacidad de
almacenar agua para catorce a veinte das de verano, segn el cultivo que consideremos
y cuando pasan de esos das sin llover, se comienza a limitar el rendimiento.
Las modificaciones promovidas encuadran perfectamente con
los ejes estratgicos de la poltica pblica agropecuaria definida por el MGAP.
Uruguay exporta el 80% (ochenta por ciento) de su produccin
agropecuaria y para ser ms competitivos debemos tener, adems de productividad y
diferenciacin, estabilidad en la produccin y no depender del aporte natural de aguas de
lluvia, que hace que la produccin y productividad sea muy variable generando efectos
negativos sobre la economa de las empresas y del pas.
El riego nos permite acotar los riesgos y mejorar la capacidad de
adaptacin.
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Podemos concluir que para aumentar la productividad y competitividad sustentable


del sector agrcola y ganadero, mejorar la adaptacin a la variabilidad y el Cambio
Climtico, as como contribuir al desarrollo de sistemas multiprediales que permitan la
inclusin de productores que no tienen ni tendrn, en forma individual, acceso al agua
para riego, necesitamos desarrollar el riego y eso lo permitir las modificaciones
planteadas a la ley en este proyecto.
Nuestra capacidad de riego depende del desarrollo del represamiento para retener
parte de ese 40% (cuarenta por ciento) que se escurre, alrededor de 500mm/ao
(quinientos milmetros/ao).
Se ha consolidado la poltica pblica emanada de la ley de conservacin de suelos
reglamentada en el ao 2013, mediante la cual se regula el uso de los mismos en funcin
de la susceptibilidad a la erosin hdrica, Se alcanza al da de hoy un 95% (noventa y
cinco por ciento) del rea de cultivos y se avanza en los planes para los predios lecheros
de la cuenca del Ro Santa Luca que incorporar en forma gradual otros cultivos y
sistemas productivos en todo el pas. Estamos en condiciones de avanzar
responsablemente con la incorporacin del riego en los sistemas productivos donde
esperamos mejores producciones y a su vez mejorar los rastrojos, al aumentar los
residuos orgnicos que quedan en el suelo.
Actualmente el rea que se riega en el pas en cultivos agrcolas no supera el 4%
(cuatro por ciento) de los mismos, por lo que hay gran potencial para crecer, adems de
otros sistemas de produccin como leche y carne.
El desarrollo de embalses o represas de porte importante, entre un conjunto de
vecinos con inversores y operadores especializados en la gestin del riego, requieren un
marco normativo tal como el que se presenta a consideracin.
Antes de entrar en el tratamiento del articulado, quiero destacar que ste no toca el
artculo 1 de la ley original (Ley N 16.858, de 3 de setiembre de 1997), donde dice:
declrase de inters general el riego con destino agrario, sin perjuicio de otros usos
legtimos. Todo productor rural tiene el derecho de utilizar los recursos hdricos de los que
pueda disponer legalmente, para desarrollar su actividad, sin degradar los recursos
naturales, ni perjudicar a terceros. Esto que estableci el artculo 1 de la ley original que
hoy modificaremos, al igual que otras disposiciones, mantendr toda su vigencia y no
tendr modificaciones.
Este proyecto de ley fue discutido pormenorizadamente en la Comisin de
Ganadera, Agricultura y Pesca de la Cmara de Senadores, donde se recibieron las
argumentaciones de los Ministerios de Ganadera, Agricultura y Pesca, de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y de Industria, Energa y Minera, a la vez que
se recibieron ms de quince delegaciones de gremiales agropecuarias, de la academia,
profesionales, etc., que vinieron a exponer y a dar su opinin sobre el tema. Existie un
trabajo conjunto entre el Poder Ejecutivo, la Comisin y la Ctedra de Derecho Agrario de
la Universidad de la Repblica (UdelaR), para lograr un acuerdo sobre las modificaciones
en cuestin con un texto que recab el consenso de las partes involucradas.
Un elemento importante que insisto en destacar, fue la participacin y los continuos
aportes de la Ctedra de Derecho Agrario de la UdelaR a cargo del doctor Enrique
Guerra, que permiti que este proyecto de ley sea un aporte jurdico fundamental en la
legislacin sobre el uso del agua y la promocin del riego.
-3-

El artculo 1 de este proyecto de ley, propone modificar el artculo 4 de la Ley


N 16.858, de 3 de setiembre de 1997, que se refiere a los requisitos para el otorgamiento
de las concesiones de agua. El solicitante debe acreditar el derecho de propiedad o
usufructo de los padrones donde se asienten las obras hidrulicas del sistema de riego, y
se incorpora el concepto de Caudal Ambiental cuyo alcance lo establecer el Poder
Ejecutivo en la reglamentacin de esta ley, as como la exigencia de la presentacin de
planes de uso y manejo de suelos y aguas aprobado por el Ministerio correspondiente.
El artculo 2 de este proyecto, sustituye el artculo 5 de la Ley N 16.858, de 3 de
setiembre de 1997, y refiere a la concesin condicionada y al nuevo texto del artculo 4
modificado en el artculo 1 de este proyecto.
El artculo 3 sustituye el artculo 12 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de 1997,
ampliando los alcances de las Sociedades Agrarias de Riego e incorporando las
Asociaciones Agrarias de Riego. Ofreciendo as un nuevo instrumento asociativo para que
los productores rurales y aquellas personas interesadas puedan asociarse para obtener
permisos, concesiones y otros derechos en el uso del agua para riego as como repartir
las aguas y otros beneficios que puedan generarse.
Al mismo tiempo establece que en caso de integracin de personas jurdicas, esto se
deber hacer por acciones nominativas de personas fsicas. Adems se establece una
innovacin al crear una excepcin: El Poder Ejecutivo podr autorizar la participacin de
entidades o fondos propiedad de:, ac hay una pequea modificacin introducida por
unanimidad en la Comisin de Ganadera, Agricultura y Pesca de esta Cmara y, repito,
consultada y acordada con el MGAP.
La propuesta aprobada en la Cmara de Senadores deca nicamente propiedad de
extranjeros y la Comisin de Ganadera, Agricultura y Pesca acord agregar nacionales
o extranjeros, siempre y cuando esa participacin sea minoritaria y no controlante.
El artculo 4 de este proyecto propone sustituir el artculo 13 de la Ley N 16.858,
de 3 de setiembre de 1997, donde se ampla el objeto de la actividad a las Sociedades
Agrarias de Riego (SAR) y a las Asociaciones Agrarias de Riego (AAR), incluyendo las
obras de conduccin y de drenaje asociadas para gestionar los Sistemas de Riego y
tambin como hecho secundario, la generacin de energa elctrica.
Artculo 5, sustituye al artculo 14 de dicha ley y establece la constitucin de las
SAR y de las AAR as como su administracin. Tambin incorpora disposiciones para
suspender el servicio de riego y derechos y obligaciones por contrato, para los
proveedores del servicio de riego.
El artculo 6 propone sustituir al artculo 15 de la ley, y se refiere a la personera
jurdica de las SAR y AAR y establece que la responsabilidad de los miembros por las
deudas sociales ser siempre limitadas al monto de sus respectivos aportes.
Artculo 7, sustituye al artculo 16 de la presente ley y refiere a los libros que deben
de llevar estas SAR y AAR.
El artculo 8 sustituye al artculo 19 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de 1997,
y se refiere a lo no previsto respecto a las SAR y AAR y qu leyes sern de aplicacin.
Artculo 9, sustituye el artculo 21 de dicha ley. Establece las aprobaciones
necesarias para la construccin de las obras, el proyecto en s, el plan de uso, el manejo
de suelos y aguas y la autorizacin ambiental.
-4-

Ac hay una nueva modificacin al proyecto aprobado por el Senado y propuesto por
la Comisin de Ganadera, Agricultura y Pesca de esta Cmara y tambin acordado con el
MGAP. En el tercer prrafo del proyecto aprobado por el Senado, se agreg al final las
palabras, aguas abajo, refirindose a prevenir afectaciones a la calidad de las aguas,
tanto las retenidas como las del curso aguas abajo.
Tambin en este artculo se establece la preferencia del agua para riego sobre la
generacin de energa.
A partir del artculo 10 y hasta el artculo 21, esta Asesora entendi que no haba
modificaciones para hacer a los textos correspondientes aprobados por la Cmara de
Senadores, por lo que entiendo no es necesario referirme una por una a las
modificaciones de la ley, que introduce cada una o de las nuevas disposiciones que se
establecen en este proyecto. Sin embargo quiero hacer breve referencia a dos de estos
artculos por la importancia de las disposiciones hechas.
El artculo 15, establece que los beneficios fiscales obtenidos a travs de la Ley
N 16.903, de 7 de enero de 1998, por las Asociaciones y Sociedades Agrarias de Riego,
previstas en la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de 1997, as como las Asociaciones y
Sociedades Agrarias de Riego previstas por la Ley N 17.777, de 21 de mayo de 2004,
cuyo objetivo est limitado exclusivamente a lo previsto en el artculo 13 de la Ley
N 16.858, de 3 de setiembre de 1997, con las modificaciones introducidas por el artculo
4 del presente proyecto de ley, podrn ser trasladados a los miembros y socios de los
mismos en proporcin a su participacin en la inversin.
Esperamos que esta modificacin sea un estmulo importante a los inversores.
Algo ms a resaltar es que en el artculo 19 se define lo que se considera un
Sistema de Riego Multipredial y establece que los proyectos que comprenden la creacin
de Sistemas de Riego Multipredial debern ser aprobados por la Autoridad Nacional de
Agua.
Con esto seor Presidente queda presentado el conjunto de los artculos del
proyecto de ley que modifica la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de 1997, que fue
aprobado en el Senado por unanimidad, y que lo presentamos ac con dos pequeas
modificaciones acordadas entre la Comisin de Ganadera, Agricultura y Pesca de esta
Cmara y el MGAP as como con la Comisin de Ganadera, Agricultura y Pesca del
Senado. Por esta razn es que solicitamos sea aprobada en el da de hoy por esta
Cmara.

Sala de la Comisin, 12 de setiembre de 2017

NELSON LARZBAL
MIEMBRO INFORMANTE
ARMANDO CASTAINGDEBAT
LUIS ALFREDO FRATTI
EDMUNDO ROSELLI


-5-

PROYECTO DE LEY

Artculo 1.- Sustityese el artculo 4 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de


1997, el cual quedar redactado de la siguiente forma:
"ARTCULO 4.- (Requisitos para el otorgamiento de concesiones).- Sin perjuicio
de lo establecido en el artculo 176 del Cdigo de Aguas, las concesiones podrn
ser otorgadas cuando se cumplan los siguientes requisitos:
1) Que exista agua disponible en cantidad y calidad, acorde con lo que
establezca el Poder Ejecutivo; el cual podr reservar un porcentaje del
volumen disponible para otros usos o fines en forma adicional al caudal
ambiental que se establezca en la reglamentacin de la presente ley.
2) Que el solicitante cuente con un plan de uso de suelos y de aguas
aprobado por el Ministerio competente, de acuerdo con lo que disponga la
reglamentacin de la presente ley.
3) Que el solicitante acredite ser titular de un derecho de propiedad,
usufructo o goce de los suelos donde se asienten las obras hidrulicas o
sean afectadas por ellas".
Artculo 2.- Sustityese el artculo 5 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de
1997, el cual quedar redactado de la siguiente forma:
"ARTCULO 5. (Concesin condicionada).- En caso de no acreditarse los
derechos que refiere el numeral 3) del artculo 4 de la presente ley, y a solicitud
del interesado, el Ministerio competente podr otorgar una concesin
condicionada aprobando con carcter provisorio el proyecto de obra hidrulica a
los solos efectos de gestionar la imposicin judicial de las servidumbres que
correspondan sobre el emplazamiento de la misma. Su otorgamiento no implicar
derecho a construir, extraer, embalsar ni disponer de las aguas".
Artculo 3.- Sustityese el artculo 12 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de
1997, el cual quedar redactado de la siguiente forma:
"ARTCULO 12. (Asociaciones Agrarias de Riego y Sociedades Agrarias de
Riego). Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin civil y comercial vigente, los
productores rurales interesados en el uso de agua para riego, podrn asociarse
bajo las disposiciones de la presente ley para obtener permisos, concesiones u
otros derechos que les otorguen directa o indirectamente el uso del agua para
riego, as como repartir entre sus miembros las aguas y otros beneficios que
puedan generarse en el cumplimiento de su objeto.
En aquellos casos que algunos o todos los socios fueren personas jurdicas, las
mismas debern cumplir con los requisitos establecidos por la normativa
respectiva, debiendo ser la totalidad de su capital accionario representado por
acciones nominativas pertenecientes a personas fsicas.
Excepcionalmente, el Poder Ejecutivo podr autorizar la participacin de
entidades o fondos propiedad de nacionales o extranjeros, siempre y cuando esa
participacin sea minoritaria y no controlante y contribuya a la aplicacin de
tecnologas innovadoras para elevar la produccin y la productividad del sector".
-6-

Artculo 4.- Sustityese el artculo 13 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de


1997, el cual quedar redactado de la siguiente forma:
"ARTCULO 13. (Objeto).- Las Asociaciones Agrarias de Riego (AAR) y las
Sociedades Agrarias de Riego (SAR) no podrn integrar a su objeto otros que no
refieran a los exclusivos efectos del uso, manejo, suministro del agua y obras de
conduccin y drenaje asociadas, conforme a las disposiciones de la presente ley y
del Decreto-Ley N 15.239, de 23 de diciembre de 1981.
Se encuentra comprendido en dicho objeto la realizacin de obras hidrulicas
de aprovechamiento en comn o individual de sus miembros o para servicios a
terceros, as como la operacin de sistemas de riego y la generacin de energa
elctrica de fuente hidrulica".
Artculo 5.- Sustityese el artculo 14 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de
1997, el cual quedar redactado de la siguiente forma:
"ARTCULO 14. (Constitucin y administracin de las sociedades y las
asociaciones).- Las Sociedades Agrarias de Riego se constituirn por contrato
escrito en documento pblico o privado, debiendo incluir de manera expresa en su
denominacin su naturaleza de "Sociedad Agraria de Riego".
Las Asociaciones Agrarias de Riego se constituirn por acto colectivo en
documento pblico o privado suscrito por los fundadores, debindose incluir en su
denominacin de manera expresa su naturaleza de "Asociacin Agraria de Riego"
y la aprobacin de sus estatutos.
En ambos tipos, el documento constitutivo deber establecer:
A) Identificacin de los miembros y socios.
B) Monto de capital social.
C) Aportes de capital.
D) Plazo.
E) Objeto social.
F) Domicilio social.
G) Derechos y obligaciones de los miembros y socios.
H) Causales de disolucin.
I) Forma de votacin.
J) Administracin y representacin.
K) Indicacin de los permisos o concesiones de cada socio
cuando corresponda.
En el caso de las Asociaciones debern incluir asimismo en los estatutos:
a) el carcter variable del capital y si el mismo ser ilimitado o limitado
con indicacin de hasta qu monto, su integracin y los aportes
ordinarios de sus miembros.
b) las condiciones de ingreso y egreso de los miembros y los socios.
c) la constitucin de los rganos internos que se entiendan
convenientes.
-7-

Cuando la Asociacin posea ms de siete miembros, deber prever


un Consejo Directivo y una Asamblea General. Las decisiones
adoptadas por la Asamblea obligarn a todos los miembros
integrantes de la Asociacin.
d) los estatutos podrn disponer la existencia de reglamentos internos y
la exigencia de mayoras especiales para su reforma.
Las Asociaciones Agrarias de Riego y las Sociedades Agrarias de Riego
podrn suspender el servicio de riego para la zafra siguiente, en caso de
incumplimiento de sus obligaciones, previa vista al socio o contratante del servicio
en la forma que prevean los estatutos o estipulaciones contractuales.
En ningn caso la suspensin referida podr hacerse efectiva antes de levantar
la cosecha ni privar a los miembros del caudal de agua del que gozaba
previamente a la existencia de las obras de la AAR o la SAR, segn corresponda.
Se entiende como zafra un ciclo completo de un cultivo, sea este de invierno o de
verano.
Asimismo, los estatutos o estipulaciones contractuales debern contener los
derechos y obligaciones del proveedor del servicio de riego como tambin las
sanciones por incumplimiento".
Artculo 6.- Sustityese el artculo 15 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de
1997, el cual quedar redactado de la siguiente forma:
"ARTCULO 15. (Personera jurdica).- Las Asociaciones Agrarias de Riego (AAR)
y las Sociedades Agrarias de Riego (SAR) debern inscribir el documento social
(acta de constitucin y estatutos o contrato social) en el Registro que a este fin
llevar el Ministerio competente. Obtenida la referida inscripcin, tendrn
personera jurdica desde el momento de su constitucin.
Antes de su inscripcin no podrn realizar acto alguno imputable a la
asociacin y a la sociedad, salvo los de trmite relativos a su formacin.
La responsabilidad de los miembros por las deudas sociales ser siempre
limitada al monto de sus respectivos aportes".
Artculo 7.- Sustityese el artculo 16 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de
1997, el cual quedar redactado de la siguiente forma:
"ARTCULO 16. (Libros).- Las Asociaciones Agrarias de Riego (AAR) y las
Sociedades Agrarias de Riego (SAR) debern llevar libros rubricados por el
Ministerio competente de acuerdo con lo que establezca la reglamentacin".
Artculo 8.- Sustityese el artculo 19 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de
1997, el cual quedar redactado de la siguiente forma:
"ARTCULO 19 (Legislacin supletoria).- En todo lo no previsto respecto a las
asociaciones y las sociedades agrarias de riego, se aplicarn, en lo pertinente, las
disposiciones de la Ley N 17.777, de 21 de mayo de 2004. No obstante, la
muerte o incapacidad de alguno de sus miembros no provocar la disolucin de
las mismas.
No ser aplicable lo dispuesto por el artculo 1918 del Cdigo Civil ni la Ley
N 16.060, de 4 de setiembre de 1989 (Ley de Sociedades Comerciales)".
-8-

Artculo 9.- Sustityese el artculo 21 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de


1997, el cual quedar redactado de la siguiente forma:
"ARTCULO 21. (Construccin).- Toda construccin de obras hidrulicas con fines
de riego requerir la aprobacin del proyecto de obra, del plan de uso y manejo de
suelos y de aguas, as como la autorizacin ambiental, cuando corresponda. La
reglamentacin dispondr los mecanismos y los procedimientos administrativos
necesarios para la aprobacin conjunta por parte de los organismos competentes.
En las represas destinadas simultneamente a riego y generacin de energa
elctrica con una potencia de hasta 10 MW (diez megavatios), a los efectos de su
vinculacin al Mercado Mayorista de Energa Elctrica a travs del Despacho
Nacional de Cargas, se considerar que existe preferencia del riego sobre la
generacin de energa en los trminos que establezca la reglamentacin.
Todo proyecto de obra hidrulica que se presente a aprobacin, deber prever
las condiciones en que ser operada, a los efectos de prevenir afectaciones a la
calidad de las aguas, tanto las retenidas como las del curso aguas abajo.
Sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 4 del Cdigo de Aguas, facltese al
Ministerio competente, en caso de contravencin a lo dispuesto precedentemente,
para solicitar judicialmente la demolicin de las obras a cargo del infractor,
siguindose a esos efectos el procedimiento previsto en el artculo 346 del Cdigo
General del Proceso, no obstante las multas que pudiere imponer en va
administrativa al amparo de lo dispuesto por el artculo 26 de la presente ley y de
la accin penal cuando corresponda".
Artculo 10.- Sustityese el artculo 22 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de
1997, el cual quedar redactado de la siguiente forma:
"ARTCULO 22. (Gravamen).- Las parcelas afectadas en un sistema multipredial
de riego quedarn gravadas, con consentimiento expreso del propietario, con una
obligacin de pago para cubrir el costo fijo que se pactar de comn acuerdo, el
cual deber comprender los servicios de almacenamiento, conduccin y
mantenimiento del sistema de riego.
Dicho gravamen garantizar el pago del costo arriba indicado hasta el monto y
las condiciones que se estipulen. Se constituir en escritura pblica y se inscribir
en el Registro de la Propiedad Seccin Inmobiliaria.
Tanto el fraccionamiento como la enajenacin del inmueble no modificarn el
gravamen existente, ni aun cuando el nuevo adquirente no requiera los servicios
de riego".
Artculo 11.- A los efectos de lo previsto por el numeral 5) del artculo 3 del Cdigo
de Aguas, una vez establecido el canon correspondiente por parte del Poder Ejecutivo, las
Sociedades Agrarias de Riego y las Asociaciones Agrarias de Riego quedarn obligadas
al pago del mismo.
Artculo 12.- Asociado a las obras hidrulicas para riego podr existir un Operador de
Sistema de Riego que tendr el cometido de gestionar la concesin otorgada de acuerdo
con las condiciones y normas tcnicas sobre el uso del agua establecida en la presente
ley y su reglamentacin.
-9-

Artculo 13.- El agua usada para riego deber tener una calidad apta para tal fin de
acuerdo con la reglamentacin.
Artculo 14.- Agrguese al inciso segundo del artculo 3 de la Ley N 18.786, de 19
de julio de 2011, el siguiente literal:
"E) Obras hidrulicas para riego".
Artculo 15.- Los beneficios fiscales obtenidos a travs de la Ley N 16.906, de 7 de
enero de 1998, por las Asociaciones y las Sociedades Agrarias de Riego previstas en la
Ley N 16.858, de 3 de setiembre de 1997 y las Asociaciones y Sociedades Agrarias
previstas por la Ley N 17.777, de 21 de mayo de 2004, cuyo objeto est limitado
exclusivamente a lo previsto en el artculo 13 de la Ley N 16.858, de 3 de setiembre de
1997, con las modificaciones introducidas por el artculo 4 de la presente ley, podrn ser
trasladados a los miembros y socios de las mismas en proporcin a su participacin en la
inversin.
Artculo 16.- Cuando en los proyectos de riego las obras hidrulicas se encuentren
alejadas de los predios a regar, la conduccin del agua podr realizarse a travs de los
cursos naturales, de acuerdo a los caudales dispuestos en la concesin o permiso y a un
programa de operacin aprobado por el Ministerio competente.
Artculo 17.- Facltese al Poder Ejecutivo a establecer el procedimiento y dems
condiciones para la realizacin de evaluaciones ambientales de las estrategias de
fomento del riego y el conjunto de obras hidrulicas para riego con destino agrario,
teniendo especialmente en cuenta para ello las acciones y los efectos respecto de las
cuencas hidrogrficas.
Artculo 18.- Los contratos de suministro de agua debern inscribirse en el Registro
de la Direccin Nacional de Aguas de acuerdo con lo establecido en el artculo 9 del
Cdigo de Aguas.
Artculo 19.- Se consideran multiprediales los sistemas de riego para suministrar
agua o riego a dos o ms productores mediante contratos de suministro de agua o riego.
Los proyectos que comprendan la creacin de Sistemas de Riego Multiprediales debern
ser aprobados por la Autoridad Nacional de Agua.
Artculo 20.- Las obras hidrulicas que integran un Sistema de Riego Multipredial se
consideran adscriptas a las parcelas en que se encuentren emplazadas, siguiendo al
inmueble en cada transferencia de la propiedad. La afectacin de tales obras deber
instrumentarse en escritura pblica e inscribirse en el Registro de la Propiedad Inmueble.
Constituye un deber territorial relativo a la propiedad del suelo categora rural el uso
adecuado, conservacin y proteccin de las obras hidrulicas integradas a un Sistema de
Riego Multipredial (literales a), b) y c) del artculo 37 de la Ley N 18.308, de 18 de junio
de 2008).
Artculo 21.- En las servidumbres de acueducto voluntarias o coactivas, podrn
indistintamente considerarse como dominantes, las parcelas a regar o las parcelas que
soportan el embalse o el apoyo de la presa. De la misma manera, en las servidumbres de
embalse, podr considerarse dominante la parcela o las parcelas donde apoya la presa.
Lo dispuesto en el inciso precedente no enerva la obligacin del solicitante de la
servidumbre de acreditar sus derechos sobre las parcelas a regar conforme lo dispone el
numeral 1) del artculo 95 del Cdigo de Aguas. Las servidumbres no se vern afectadas
- 10 -

por la incorporacin de nuevas parcelas a regar, siempre que no hagan ms gravosa la


servidumbre para el dueo de la parcela sirviente.

Sala de la Comisin, 12 de setiembre de 2017

NELSON LARZBAL
MIEMBRO INFORMANTE
ARMANDO CASTAINGDEBAT
LUIS ALFREDO FRATTI
EDMUNDO ROSELLI

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