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TRATA Y TRAFICO DE PESONAS

INTRODUCCIN.

EI advenimiento de la globalizacin, la complejidad tecnolgica ha revolucionado todos

los mbitos del quehacer Humano o de los propios Estados, ste preside toda discusin
que intente explicar el presente y sobre todo, visualizar el futuro.

La globalizacin est cambiando a los Estados con una extraordinaria velocidad, debido
a los avances de las industrias y la evolucin de la informtica rompiendo todos los
lmites de comunicacin, relaciones y estructuras de sistemas internacionales con
profundas implicaciones en la seguridad de los propios Estados, lo que no lleva a un
nuevo orden mundial.

Este proceso que no se puede evitar, trae aparejado ventajas, desventajas,

incertidumbre, debido que aparece nueva amenazas que van en contra del inters de
los Estados.

acompafiada de nuevas amenazas. Esto obliga a monitorear muy de cerca las

actividades

nacionales, buscar variadas fuentes de informacin, y por la cantidad casi inmanejable

de

las mismas se requiere compartir experiencias y conocimientos, ese nuevo compartir,

esa

mayor interconexin implica nuevas oportunidades pero tambin vulnerabilidades.

Los conceptos de estado nacin y soberana, no han podido escapar a los alcances de

este fenmeno. La seguridad nacional, en consecuencia, tambin cambia en funcin de

los

mayores o menores lmites que el propio estado se imponga para decidir con
autonoma

en el mbito externo y sin ataduras o presiones aI interior de su propio territorio.

EI nuevo orden ha incorporado nuevos actores trasnacionales, quienes influyen

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en diverso grado y magnitud en las acciones propias de los estados de igual forma,

la globalizacin ha influido sustantivamente en la visin que los estados tienen

de las condiciones de riesgo o amenazas a su seguridad. A las amenazas tradicionales,

cada vez ms lejanas, derivadas de los conflictos por cuestiones de ndole territorial, se

suman ahora, nuevas amenazas. De todo orden, de naturaleza externa y / o interna,

cuyo efecto inmediato en las organizaciones responsables de hacerles frente, se

traduce

en transformaciones o adecuaciones que garanticen la seguridad deI estado-nacin, a

pesar de las imprevisibles modalidades y capacidades con las que puede actuar el

adversario.

Estas nuevas amenazas tienen, adems, la caracterstica de provenir no slo de otro

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I. ANTECEDENTES
A. ASPECTOS TERICOS.
1. Regionalismo.

Se emplea para referirse tanto una ideologa como un movimiento poltico

ms o menos organizado en cuanto ideologa, el regionalismo describe y
explica los problemas y realidades regionales (aspecto existencial del
regionalismo) 1
Otros autores analizan la definicin bajo tres elementos centrales.
Estas la relacionado con cuestiones fsicas, espaciales territoriales y
ambientales.
Como resultado de decisiones jurdicos administrativos de
un poder central.
Como producto de un proceso de construccin social y por lo tanto
subjetiva y cambiante

2. Amenaza.
El trmino amenaza es una palabra que se utiliza para hacer referencia al
riesgo o posible peligro que una situacin, un objeto o una circunstancia
especfica puede conllevar para la vida, de uno mismo o de terceros. La
amenaza puede entenderse como un peligro que est latente, que todava no
se desencaden, pero que sirve como aviso para prevenir o para presentar la
posibilidad de que s lo haga.2
Es la confrontacin de una vulnerabilidad propia con una accin enemiga. Es
la valoracin de la capacidad blica del adversario. Relativa a los desastres
naturales.3
El trmino de amenaza se suele utilizar cuando se dice que determinado
producto o determinada situacin es una amenaza para la vida o para la
sociedad, como tambin cuando alguien amenaza voluntariamente a otra
persona con actuar de determinada manera en su perjuicio.
Segn la Declaracin sobre Seguridad en las Amricas aprobada el 8
de octubre de 2003 en el marco de la Conferencia Especial sobre

1 http://www.monografias.com/trabajos82/regionalismo/regionalismo.shtml#ixzz3acsgppy3
2 http://www.definicionabc.com/general/amenaza.php
3 Comando en Jefe de las FF.AA. Reglamento de Terminologa Militar Conjunta, CJ-RCG-101. 2010

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Seguridad de la Organizacin de Estados Americanos celebrada en la

Ciudad de Mxico,
la seguridad de los Estados en el Hemisferio se ve afectada en
diferentes formas tanto por amenazas tradicionales como por las
siguientes nuevas amenazas, preocupaciones y desafos de naturaleza
diversa:
El terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, el problema
mundial de las drogas, la corrupcin, el lavado de activos, el trfico
ilcito de armas y las conexiones entre estos;
La pobreza extrema y la exclusin social de amplios sectores de la
poblacin, que tambin afectan la estabilidad y la democracia. La
pobreza extrema erosiona la cohesin social y vulnera la seguridad
de los Estados.
Los desastres naturales y los de origen humano, el VIH/SIDA y otras
enfermedades, otros riesgos a la salud y el deterioro del medio
ambiente;
La trata y trfico de personas.
Los ataques a la seguridad ciberntica;
La posibilidad de daos naturales en caso de un accidente o
incidente durante el transporte martimo de materiales
potencialmente peligrosos, como petrleo, material radioactivo o
desechos txicos; y la posibilidad de obtencin, posesin y uso de
armas de destruccin en masa, as como sus medios vectores por
organizaciones terroristas.

3. Seguridad.

Es la situacin en la cual los intereses vitales de la nacin se encuentran a

cubierto de interferencias y perturbaciones substanciales internas o
externas.4

Estas interferencias y perturbaciones pueden tener caractersticas de ser

violentas o no violentas, abiertas o encubiertas cuyo fin es neutralizar o
postrar el desarrollo o la existencia misma del estado, su patrimonio su
independencia o soberana.

4. Seguridad y defensa nacional.

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como

primordiales dentro de la conformacin delos Estados, a tal punto que los
mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y proteccin a todas las
personas que integran el Estado.

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En el mbito poltico la seguridad nacional es el objetivo principal, el fin,

mientras que la defensa nacional se deriva de la seguridad, es decir es el
medio, o uno de los medios, el ms destacado para lograr la seguridad.

5. Doctrina de la Seguridad Nacional.

La Doctrina establece las normas, leyes, principios, etc. de cmo emplear los
medios para alcanzar un determinado fin.

En referencia a la Doctrina de la seguridad nacional, requiere reconocer a la

misma en el marco de las llamadas doctrinas militares.

Juan Pablo Angelone, docente de la Universidad Nacional de Rosario

(Argentina) la define como:

Las doctrinas militares constituyen, en esencia, conjuntos de

proposiciones no necesariamente escritas, que constituyen un corpus
ms o menos coherente, orientadoras del accionar institucional de las
fuerzas armadas en lo que es la manifiesta funcin principal de las
mismas: hacer la guerra. Las doctrinas militares caracterizan, pues, las
modalidades esenciales de la guerra; identifican enemigos especficos;
analizan el contexto internacional a fin de detectar aliados y adversarios
de acuerdo con las hiptesis de conflicto que se manejan; evalan
calidad y cantidad de los recursos materiales y humanos disponibles en
el caso de un estallido de hostilidades, etc
B. MARCO CONCEPTUAL DE LA TRATA DE PERSONAS.
1. Marco Normativo Internacional.
2. Tratados relativos a la trata de personas.
C. TRATA DE PERSONAS.
D. MARCO NORMATIVO NACIONAL.
1. Ley Integral contra Trata y Trfico de Personas (Ley N 263)
2. Que es trata de personas.
3. Fines o modalidades de la trata de personas.
4. Protocolos contra el trfico de migrantes por tierra, mar y aire.
5. Trata y trfico Semejanzas y diferencias.
E. MEDIDAS Y ACCIONES ESTRATEGICAS.
1. FELCC.
2. Flujograma de Intervencin.
3. Intercambio de Informacin.
4. Defensora del Pueblo Situacin Actual.
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5. Relacin con las FF.AA.

II. ANALISIS.

Los movimientos migratorios a causa de los desempleos existentes en los

Estados estn siendo aprovechados por los organismos dedicados al trfico de
personas.

Las soluciones regionales se estn convirtiendo en una herramienta estratgica

para lidiar con la falta de un acuerdo global para la proteccin de los migrantes a
causa de las crisis.
III. CONCLUSIONES.
GLOSARIO.
BIBLIOGRAFIA.

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