Lula - El Gobierno en Imágenes PDF

Ferrovia Norte-Sul (FNS)
LULA
El gobierno en imgenes [2003-2010]
Fotografas Ricardo Stuckert
Coordinacin Editorial Pablo Gentili, Nicols Trotta y Vctor Santa Mara

Diseo y Arte Marcelo Giardino
Edicin de imgenes Magno Romero
Edicin de textos Paulo Leonardo Martins
Coleccin Transformaciones latinoamericanas
Coordinadores Pablo Gentili - Nicols Trotta - Vctor Santa Mara
Primera edicin Lula - El gobierno en imgenes [2003-2010] / Buenos Aires: CLACSO, agosto de 2015
Impresin Latin Grfica
ISBN 978-987-722-090-2
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales

A Lula y a los trabajadores y trabajadoras que luchan
Editorial Octubre, 2015
UMET, 2015 por un mundo ms justo, democrtico e igualitario.
Fotografas de Ricardo Stuckert
Queda hecho el depsito que establece la Ley 11723.
CLACSO - Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - Conselho Latino-americano de Cincias Sociais

Estados Unidos 1168 | C1023AAB | Ciudad de Buenos Aires | Argentina
clacso@clacsoinst.edu.ar | www.clacso.org
Editorial Octubre
Universidad Metropolitana para la Educacin y el Trabajo
Sarmiento 2037 | C1044AAE | Ciudad de Buenos Aires | Argentina
www.editorialoctubre.com.ar | www.umet.edu.ar
Este libro est disponible en texto completo en la Red de Bibliotecas Virtuales de CLACSO <www.biblioteca.clacso.edu.ar>
No se permite la reproduccin total o parcial de este libro, ni su almacenamiento en un sistema informtico, ni su transmisin en cualquier forma
o por cualquier medio electrnico, mecnico, fotocopia u otros mtodos, sin el permiso previo del editor.
Stuckert , Ricardo
Lula, el gobierno en imgenes 2003-2010 / Ricardo Stuckert ; Pablo Gentili ; fotografas

de Ricardo Stuckert. - 1a ed. . - Ciudad Autnoma de Buenos Aires : CLACSO ; Grupo
Octubre, 2015.
220 p. ; 20 x 23 cm. - (Transformaciones latinoamericanas / Gentili, Pablo; 1)
ISBN 978-987-722-090-2
1. Anlisis Poltico. 2. Fotografa Documental. I. Stuckert, Ricardo, fot. II. Ttulo.

CDD 320
Otros descriptores asignados por la Biblioteca Virtual de CLACSO:

Luis Incio Lula da Silva / Presidencia / Brasil / Imgenes / Polticas pblicas / Gobierno
La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artculos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente a los autores firmantes, y su publicacin no
necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretara Ejecutiva de CLACSO.
ndice
Secretario Ejecutivo de CLACSO Pablo Gentili

Directora Acadmica Fernanda Saforcada
rea de Acceso Abierto al Conocimiento y Difusin

Coordinador Editorial Lucas Sablich Presentacin - Pablo Gentili, Nicols Trotta y Vctor Santa Mara | 11
Coordinador de Arte Marcelo Giardino
Una imagen, todas las imgenes | 19
El gobierno Lula y la participacin popular | 33

Presidente Vctor Santa Mara
Director General Nicols Trotta
Director Editorial Daniel Gonzlez
Coordinadora Editorial Guadalupe Aizpeolea El gobierno Lula y un nuevo modelo de desarrollo para Brasil | 71
La nueva poltica exterior del gobierno Lula | 99
Polticas para la igualdad y justicia social en el gobierno Lula | 145
Rector Nicols Trotta

Vicerrectora Alejandra Garca Martnez Retratos de un presidente | 191
Secretaria Acadmica Laura Sirotzky
Secretaria de Investigacin y Desarrollo Cecilia Cross
Secretario Administrativo Matas Novoa Haidar
So Leopoldo, RS,
05/02/2010
Presentacin
Presentacin
Pablo Gentili*, Nicols Trotta** y Vctor Santa Mara***
L
uiz Incio Lula da Silva se ha transformado en una de las figuras ms destacadas de la
poltica mundial contempornea. Sus ocho aos de gobierno, entre enero del 2003 y di-
ciembre del 2010, son valorados como el momento en el que Brasil puso en marcha una
verdadera revolucin democrtica. Un perodo en el que se combinaron polticas de inclu-
sin social que comenzaron a revertir una historia de abandono, exclusin e injusticia social
para las grandes mayoras, con una exitosa estrategia de desarrollo nacional y de insercin
internacional soberana que hicieron de Brasil un verdadero laboratorio de experimentacin
democrtica. El pas gan relevancia, respeto y reconocimiento como una de las naciones ms
importantes e influyentes del planeta.
Este libro es un homenaje a esos aos de profundas transformaciones y a quien fue
su principal conductor. En un mundo donde la poltica no siempre nos ofrece ejemplos de vir-
tuosismo democrtico, Lula es y ser siempre recordado como uno de los grandes luchadores
por la dignidad y la libertad humana, por los derechos ciudadanos y la justicia social.
LULA: el gobierno en imgenes (2003-2010) pretende ser un documento grfico
de algunos de los momentos ms significativos de los primeros dos gobiernos nacionales del
Partido de los Trabajadores. No se trata de un registro cronolgico exhaustivo del amplio y
complejo proceso de transformaciones vivido por Brasil durante casi una dcada. Sabemos
* Secretario Ejecutivo de CLACSO, profesor de la Universidad del Estado de Ro de Janeiro y coordinador del
Ncleo de Poltica Educativa de la UMET.
** Rector de la UMET.
*** Presidente de la Fundacin Octubre. Secretario General del SUTERH.
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Lula - EL GOBIERNO EN IMGENES [2003-2010] Presentacin
que muchos hechos, situaciones y procesos de gran importancia no han sido incluidos aqu del Brasil). Su equipo de fotgrafos, comandado por Ricardo Stuckert, envi ms de 250 mil
y que sta, como toda narrativa de un perodo histrico de gran creatividad e intensidad, correos electrnicos con millones de fotos durante los dos mandatos presidenciales.
acabar siendo un relato parcial e incompleto. Del mismo modo, este no es un libro cuyo
La fotografa presidencial pas, de cierta forma, por un proceso de inusitada demo-
principal inters haya sido elegir las mejores fotografas del presidente Lula en el transcurso
cratizacin. No slo la gente se sacaba fotos con Lula, Lula se las sacaba con la gente y las
de su mandato, considerando exclusivamente criterios tcnicos y artsticos. Se trata de un mo-
comparta con ella. El registro de imgenes gan un protagonismo desconocido en la poltica
saico, una composicin de cierta forma arbitraria, donde se combina el inters por registrar
brasilea y quizs mundial. Quien aspire a entender el importante valor que Lula tiene y ten-
hechos polticos relevantes, destacar escenarios de gran importancia histrica y situaciones de
dr en el imaginario popular brasileo, deber tambin entender la contribucin que tuvo el
intimidad que despojan de formalismo algunos de los momentos en los que Brasil se volvi
uso de la fotografa en este proceso. La fotografa oficial pas a ser una forma de aproximar a
una nacin mucho ms democrtica y justa.
su lder a millones de personas que vieron que por primera vez, alguien como ellos, un traba-
Aunque no es un libro de fotografa en el sentido estricto, podr apreciarse aqu la jador, un tornero mecnico, un nordestino, un retirante, un hombre comn llegaba al poder.
extraordinaria calidad periodstica, tcnica y artstica del trabajo de Ricardo Stuckert, quien Entender la fotografa presidencial y sus usos, puede ayudarnos tambin a entender cmo
acompa a Lula durante los ocho aos de su gobierno. Stuckert pertenece a una recono- se fue construyendo la inmensa figura pblica que es hoy el ex presidente Lula. No haba
cida familia de fotgrafos presidenciales. Actualmente, su hermano registra el da a da de acto, manifestacin, conferencia o inauguracin de obra pblica, en la que Lula no quebrara
la presidenta Dilma Rousseff. Los Stuckert han marcado la fotografa brasilea contempo- el protocolo, desorientara a su esquema de seguridad y se lanzara en los brazos de la gente
rnea y Ricardo es reconocido ampliamente como uno de los fotgrafos ms importantes comn, trabajadores, campesinos, docentes, empleados pblicos, recolectores de basura,
de Amrica Latina. indios, jvenes, estudiantes, nios y nias. All, mezclado, entreverado, abrazado, tironeado,
besado, se sumerga Lula entre la gente y, detrs de l, su inseparable Stuckert, disparando
Como no podra ser de otra manera, el fotgrafo de Lula ha estado en plena sintona
rfagas de fotos que minutos ms tarde inundaban sitios, portales, revistas, boletines, panta-
con el momento y con la responsabilidad profesional que le toc asumir. Fue suya la iniciativa
llas de computadoras, celulares y agendas. All, entre la gente, Lula brillaba. Entre la gente su
de crear, en el portal de la Presidencia de la Repblica, un gran centro de documentacin de
imagen se multiplicaba en un espejo infinito de seres humanos mgicos, diversos, singulares,
acceso pblico con todos los registros fotogrficos del presidente Lula. En ocho aos, ms
iguales, nicos. Miles y miles de lulas, miles y miles de da silvas, miles y miles de seres anni-
de 30 millones de fotos fueron descargadas de un banco de datos con miles de imgenes.
mos que, ahora, finalmente, se volvan protagonistas de su propia historia. Si hubiera alguna
Si el gobierno deba hacer de la transparencia y del acceso a la informacin una bandera de-
duda al respecto, quizs este libro ayude a disiparla.
mocrtica, tambin deba abrir a la prensa y a cualquier ciudadano o ciudadana interesado,
los registros del da a da presidencial. Adems, es conocida la atencin que el ex presidente LULA: el gobierno en imgenes (2003-2010) quiere ser una contribucin a
Lula daba a todos los que pedan el envo de sus fotografas (desde primeros mandatarios de comprender, desde la imagen y con el auxilio de algunos pocos textos de referencia, este
los ms diversos lugares del mundo, a los habitantes de las ms distantes y pobres ciudades proceso de transformaciones democrticas que vivieron Brasil y Amrica Latina duran-
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Lula - EL GOBIERNO EN IMGENES [2003-2010] Presentacin
te la ltima dcada. Por eso, hemos considerado necesario iniciarlo con un impactante Entre las fotografas, hemos incorporado fragmentos de discursos del ex presidente
montaje fotogrfico con ms de 3.500 imgenes de los momentos ms importantes del Lula y algunas informaciones que permiten destacar hechos relevantes de su gobierno.
gobierno Lula. El excepcional trabajo creativo de otro gran fotgrafo brasileo, Magno
Sentimos un especial orgullo en poder publicar esta obra entre CLACSO, una red
Romero, permite transformar una de las fotografas ms emblemticas y bellas de Lula en
de instituciones acadmicas que acta en el campo de las ciencias sociales y las humani-
un caleidoscopio de instantneas de sus dos mandatos presidenciales. Un mosaico elabo-
dades en 27 pases, y la UMET, una universidad creada por los trabajadores y trabajadoras
rado con fragmentos que reconstruyen el rostro del ex presidente Lula, alcanzado por la
argentinos, cuyo consejo asesor est constituido por ms de 30 organizaciones sindicales,
mano abierta, dulce y vibrante de un nio negro en la periferia de Salvador de Baha. La
educativas, sociales y productivas. Hace un poco ms de dos aos atrs, CLACSO y la
fotografa, que tambin ilustra la tapa de este libro, se deconstruye as en miles de acon-
UMET se unan, con el apoyo de la Fundacin Octubre, para publicar Lula: la esperanza
tecimientos y situaciones, cada una de las cuales expresa un momento fundamental de
vence al miedo (CLACSO/UMET/Fundacin Octubre/Senado Nacional). El libro fue presen-
una dcada inolvidable. Una imagen, todas las imgenes. Una mano acariciando el rostro
tado en mayo de 2013, ocasin en la que el ex presidente Lula y la presidenta Cristina
de Lula, estableciendo el vnculo mgico entre un nio y un hombre como cualquier otro,
Fernndez de Kirchner inauguraron en un inolvidable acto la UMET. Que dos aos des-
un nordestino como l, que un da lleg a la presidencia de la repblica. Un momento,
pus nuestras organizaciones hayan crecido tanto y que puedan hoy ofrecer esta obra en
todos los momentos. Un instante capaz de sintetizar el nacimiento de un nuevo pas en
acceso abierto y gratuito, nos produce una felicidad inmensa.
el que los derechos, el bienestar y la libertad dejaran de ser, de una vez y para siempre,
privilegios o beneficios expropiados por algunos pocos. Nos resta agradecer a Ricardo Stuckert, Magno Romero, Marcelo Giardino y Paulo
Leonardo Martins, cuyo profesionalismo y dedicacin hicieron posible la publicacin de este
El trabajo de Romero, sobre las fotografas de Stuckert, resume artsticamente el
libro. Tambin, a todo el equipo del Instituto Lula, en particular, a Clara Ant, Luiz Dulci, Paulo
inters de este libro: hacer de cada fotografa una oportunidad para el debate, para el cono-
Vanucci y Paulo Okamoto. A Luiz Incio Lula da Silva le dedicamos este libro, con admiracin,
cimiento y la reflexin, una exigencia para conocer ms y mejor qu hizo de ste, uno de los
reconocimiento y gratitud.
gobiernos democrticos ms exitosos en la historia latinoamericana.
El libro se divide en cinco secciones. En la primera, reunimos fotografas sobre el
amplio proceso de participacin popular promovido por el gobierno Lula. La segunda y la
tercera se concentran en las acciones estratgicas del gobierno petista llevadas a cabo tanto San Pablo, 20 de agosto de 2015
a nivel nacional como internacional, entre 2003 y 2010. La cuarta, presenta una seleccin
de fotografas sobre las polticas de combate a la pobreza, la promocin de la igualdad y la
justicia social en este perodo. Finalmente, el volumen concluye con un conjunto de retratos
del presidente Lula y su esposa Marisa.
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Lula - EL GOBIERNO EN IMGENES [2003-2010]
UNA IMAGEN,
TODAS LAS IMGENES
Nueva York, EEUU,

21/09/2009
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Lula - EL GOBIERNO EN IMGENES [2003-2010] UNA IMAGEN, TODAS LAS IMGENES
La foto que ilustra la portada del presente volumen es quizs una de las ms bellas y con-
movedoras del ex presidente Lula. Fue registrada por Ricardo Stuckert en la periferia de la
ciudad de Salvador, Estado de Baha, y posee un simbolismo y una fuerza emotiva impre-
sionantes. En ella se resume la relacin de Lula con el pueblo, con los ms pobres, con los
desposedos, un vnculo vital que an hoy permanece y lo transforma en la persona ms
querida por los sectores populares brasileos en la historia poltica de su pas.
Comenzamos nuestro recorrido por el gobierno Lula con un ejercicio de decons-
truccin de esta hermosa imagen.
El trabajo, realizado por Magno Romero, editor fotogrfico de este libro, su-
perpone ms de 3.500 registros de Lula durante sus mandatos presidenciales, tambin
realizados por Stuckert, y cuya visualizacin a la distancia permite reconocer la fotografa
mencionada. El mosaico creado reconstruye y fragmenta la imagen. Aproximndonos,
Lauro de Freitas, BA, 21/03/2006 observamos centenares de momentos, situaciones, retratos, actos, encuentros, abrazos,
marchas, conferencias, movilizaciones que marcaron el gobierno Lula entre 2003 y 2010.
Si nos alejamos, la mano del nio acariciando el rostro de Lula, vuelve a aparecer.
Acrquese y aljese del libro. Mrelo desde diferentes ngulos. En las pginas si-
guientes la gran foto disminuye, las que le dan unidad y sentido, aumentan, mostrndose
vidas de abandonar el anonimato. Disfrute de este caleidoscopio mgico de una dcada
de conquistas democrticas.
Un Lula, miles de Lulas.
Un Brasil multiplicado en miles de rostros y dignificado en una caricia celestial.
20 21
30 31
El gobierno Lula
y la participacin popular
Rio de Janeiro, RJ,

06/02/2007
Barra, BA,
14/10/2009
En Brasil, hoy se respira un clima de esperanza y orgullo. La

sociedad, ahora bien alimentada, demuestra su sed de partici-
par. Es otro tipo de sed. Es sed de dignidad, sed de salud, sed
de seguridad: es sed de autoestima. Y todos nosotros somos
responsables de mantener vivo este sentimiento tan hermoso
y tan raro de solidaridad general, estas ganas de que este pro-
ceso sea exitoso.
Ceremonia de lanzamiento institucional del programa Hambre

cero y la implementacin del Consejo Nacional de Seguridad
Alimentaria, Palacio del Planalto, 30 de enero del 2003
Yo no puedo equivocarme. Y no puedo equivocarme por-

que no fui elegido por el apoyo de un canal de televisin.
Yo no fui elegido por el apoyo del sistema financiero. Yo
no fui elegido por el inters de grandes grupos econmi-
cos. Yo no fui elegido por mi capacidad, o por mi inteli-
gencia. Yo fui elegido por el elevado grado de conciencia
poltica de la sociedad brasilea.
() Es esta fuerza de la sociedad y es exactamente este capital

poltico el que hizo que pudiramos terminar la eleccin gri-
tando bien fuerte: La esperanza finalmente venci al miedo.
III Foro Social Mundial, Anfiteatro Pr do Sol,

Porto Alegre, 24 de enero de 2003
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Lula - EL GOBIERNO EN IMGENES [2003-2010] El gobierno Lula y la participacin popular
Acra, Ghana, 12/04/2005 Rio de Janeiro, RJ, 25/10/2010
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Como presidente, Lula hizo
del dilogo y de la participa-
cin la marca de su gestin,
estableciendo as una nueva
relacin entre el Estado y la
sociedad. Las principales deci-
siones polticas de su gobierno
fueron el resultado de amplios
procesos de consulta, delibe-
racin y movilizacin popular.
So
Lagoa Bernardo do
Seca, PB, Campo, SP,
30/10/2003 01/10/2010
38 39
Palmas, TO, 21/09/2010
Palmas, TO, 21/09/2010
La trayectoria sindical y poltica de Lula ha estado marcada por su inmensa capacidad para
organizar y articular grandes procesos de movilizacin y de lucha social, que contribuyeron
a democratizar la sociedad brasilea durante y despus de la dictadura militar. Tambin
ha estado marcada por su capacidad para hacer de la poltica una esfera de dilogo y de
construccin colectiva, abierta a las alianzas y al establecimiento de consensos y acuerdos
que permitan avanzar en la promocin de la justicia social y la ampliacin de los derechos
ciudadanos para el conjunto de la sociedad brasilea.
40 41
Porto Alencastro, 11/10/2003 Tocantins, TO, 21/09/2010
42 43
Es en la fuerza de los compromisos compartidos, en la lucha La leccin que yo aprend en estos ocho aos de mandato,
por el desarrollo que los derechos florecen y se distribuyen. es que cuando no ests seguro de alguna cosa, cuando
Pero, sobre todo, es as que un pueblo se ve a s mismo sepas que no sabes alguna cosa, no tengas vergenza. En
como el verdadero arquitecto de su propio destino. El Es- vez de consultar a un asesor, consulten al pueblo, hablen
tado hizo su parte, pero sin la participacin consciente de con el pueblo. Hablen con las organizaciones, oigan lo que
nuestra sociedad seguramente no hubiramos ido tan le- piensan los trabajadores, lo que piensan los sindicatos, lo
jos. Hombres y mujeres de este pas vivieron, en los ltimos que piensan los indios, lo que piensa la poblacin negra, lo
aos, el desafo fascinante de construir una nacin recepti- que piensan las mujeres.
va a los valores de justicia e igualdad.
Si tenemos esa capacidad de reunir la sabidura que est
No aceptarn ms la superficialidad de un futuro que sea individualizada y que puede ser colectivizada, cuando reu-
solamente de supervivencia, porque la vida humana, la ple- nimos as a todos, las posibilidades de errar son casi nulas,
nitud humana slo se llena con libertad y condiciones socia- y las de hacer las cosas bien, casi infinitas.
les que garanticen oportunidades iguales para todos.
Sancin del Estatuto de la Igualdad Racial y del proyecto
Entrega del Premio Nacional de Derechos Humanos, Palacio de ley que crea la Universidad Federal de la Integracin
del Planalto, 13 de diciembre del 2010. Luso-Afro-Brasilea
44 45
Goinia, GO, 12/02/2010 Malabo, Guinea Ecuatorial, 05/07/2010
Lula inici su vida poltica como dirigente sindical en una de las regiones
ms industrializadas de Brasil, el ABC Paulista, regin metropolitana de la
ciudad de San Pablo. Enfrentando el rgimen militar, Lula contribuy a reno-
var el movimiento obrero brasileo, movilizando millones de trabajadores en
la lucha por mejores condiciones de vida, dignidad y derechos. Fue uno de
los fundadores de la Central nica de los Trabajadores (CUT).
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Mato Grosso,
15/02/2006
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Barra, BA, 14/10/2009 Braslia, DF, 27/08/2009
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Cabo Frio, RJ, 05/03/2009 Rio de Janeiro, RJ, 04/12/2008
Porto Velho, RO, 12/03/2009
52 53
Custdia, PE, 15/10/2009 Braslia, DF, 24/11/209
So Bernardo
do Campo, SP,
29/10/2006
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Maputo, Mozambique, 05/11/2003 Maputo, Mozambique, 05/11/2003
56 57
Maputo, Mozambique, 05/11/2003 So Paulo, 12/03/2005
A pocas semanas de asumir la

presidencia, Lula cre el Con-
sejo de Desarrollo Econmico
y Social, constituido por orga-
nizaciones sindicales, el Movi-
miento sin Tierra, las entidades
estudiantiles, representantes de
diversas organizaciones sociales,
educativas y empresariales. Tam-
bin cre el Consejo Nacional de
Seguridad Alimentaria y el Con-
sejo de las Ciudades, referencia-
les participativos y deliberativos
en la lucha contra el hambre y
por la democratizacin de los
espacios urbanos.
58 59
Rio de
Janeiro, RJ,
08/03/2008
60 61
Braslia, DF, 27/04/2006 Braslia, DF, 27/08/2008
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Nunca antes en la historia de este pas hubo, dentro de este

Palacio, en esta sala, la cantidad de movimientos sociales que
hay hoy, participando, hablando, proponiendo y decidiendo
polticas que el gobierno brasileo debe realizar. Fueron 73
conferencias nacionales, algunas de las cuales contaron con
la participacin de ms de 400 mil personas. Esto es una
demostracin de que este es un legado que no podr ser
cambiado tan rpidamente: no tener miedo de escuchar al
pueblo, no tener miedo de permitir que el pueblo participe;
poner fin a esta locura de que el pueblo slo sirve en el pe-
rodo de elecciones.
Despedida con funcionarios del gobierno y empleados de la casa

Braslia, DF, 17/08/2007
de gobierno, Palcio del Planalto, 31 de diciembre de 2010.
Braslia, DF, 26/05/2010
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Braslia, DF, 01/12/2003
Braslia, DF, 17/06/2004
Braslia, 27/04/2006
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Braslia, DF, 11/03/2010
Tambin promovi lo que quizs sea el ms amplio proceso de participacin popular impulsado por un gobierno
nacional en Amrica Latina: el desarrollo de grandes conferencias, procesos de movilizacin que se iniciaban
en las ciudades, se ampliaban a las regiones y provincias, pasando luego a grandes plenarios nacionales, con la
participacin de miles y miles de representantes. En 8 aos se llevaron a cabo 73 grandes conferencias sobre
los ms diversos asuntos: educacin, salud, derechos de las mujeres, violencia y seguridad ciudadana, cultura,
comunicacin, juventud, infancia, diversidad sexual. Ms de 5 millones de personas participaron como delegadas
de sus ciudades o estados, contribuyendo a la elaboracin de directivas nacionales, muchas de las cuales inspi-
raron y orientaron la inmensa legislacin social de base igualitaria y democrtica que impuls el gobierno Lula.
68 69
El gobierno Lula
y un nuevo modelo
de desarrollo para Brasil
Montes Claros, MG,

11/01/2003
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Crecer de forma acelerada es quitar las trabas para poner al
pas en un ritmo ms compatible con su capacidad y con su
fuerza. Crecer de forma correcta es crecer manteniendo y am-
pliando las libertades civiles y los derechos democrticos. Es
implantar una nueva cultura de produccin y el trabajo que
refuerce los valores fundamentales de la sociedad brasilea.
En el rea de infraestructura, estamos introduciendo un nuevo

concepto: el de infraestructura social. As pasamos a denomi-
nar a las inversiones en algunos sectores que representan de
forma directa una mejora en la calidad de vida de la poblacin
ms pobre.
La poltica de desarrollo, como hemos repetido, tiene que ser

inclusiva y no segregadora de sectores enteros de la sociedad.
Ms desarrollo no es solamente el crecimiento del PIB y un
mejoramiento de las variables macroeconmicas. Tampoco es
slo acumulacin del ingreso y del capital. Ante todo debe ser
desarrollo humano. La cultura productiva aliada a un nuevo
humanismo debe ser el motor para transformar el pas. Aqu
no se crece sacrificando la democracia, aqu no se fortalece la
economa debilitando lo social, aqu no se crea la ilusin de
distribuir lo que no se tiene, ni de gastar lo que no se puede
pagar. Aqu, lo econmico, lo poltico y lo social estn total-
mente entrelazados en un moderno proyecto de nacin.
Lanzamiento del Programa de Aceleracin del Crecimiento,

Palacio del Planalto, 22 de enero de 2007.
Ribeiro Preto, SP,
30-04-2003
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Lula - EL GOBIERNO EN IMGENES [2003-2010] El gobierno Lula y un nuevo modelo de desarrollo para Brasil
Coari, AM, 01/06/2006 Coari, AM, 01/06/2006
Durante el primer gobierno Lula (2003-2006), la economa brasilea tuvo una tasa de cre- La inflacin anual disminuy de 12,5%, en el 2002, a 5,1% en el 2010. Del mismo modo,
cimiento anual de 3,5%. En su segundo mandato (2007-2010), la tasa anual fue de 4,6%. la deuda pblica, que en el 2002 representaba el 60,6% del PIB, en el 2010, llegara a
Su antecesor, entre 1999 y 2002, haba alcanzado una tasa de crecimiento del 2,1%. 39,6%. Las reservas internacionales brasileas, por el contrario, crecieron exponencialmen-
te, reduciendo la vulnerabilidad externa del pas. Ellas representaban USD 58.600 millones
En ocho aos fueron generados casi 15 millones de empleos, el triple que en los ocho aos en el 2002 (7,5% del PIB) y, al concluir el segundo mandato del presidente Lula, USD
que precedieron al gobierno Lula. 285.700 millones (13,2% del PIB).
74 75
Recife, PE, 07/05/2010 Rio de Janeiro, RJ, 07/03/2008
So Lus, MA, Paulnia, SP,

10/12/2009 02/02/2007
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Eliseu Martins, PI, 04/08/2005 Eliseu Martins, PI, 04/08/2005
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No es posible construir una nacin sin orgullo. No es posi- A diferencia de lo hecho en el pasado, no estamos aqu para
ble construir una nacin sin proyectos. No es posible cons- debilitar al Estado o alienar el patrimonio pblico. Un Estado
truir una nacin sin autoestima. Es necesario que tengamos dbil nunca ha sido sinnimo de una iniciativa privada fuer-
en claro que si los brasileos no se sienten orgullosos de ser te. Lo que se materializa aqu es la decisin soberana de una
brasileos, no se sentirn motivados, y si el Estado no les sociedad para capitalizar su futuro, el futuro de su sistema
devuelve esta motivacin y ese orgullo en forma de empleo, productivo para el beneficio de las generaciones del presente
en forma de salud, mejorando sus ingresos, las personas y las generaciones que vendrn despus de nosotros.
irn quedando desmotivadas.
Lo que tenemos entre manos es superior a todas las oportu-
Hoy, felizmente, el Estado y la iniciativa privada creen en la nidades que han sido ofrecidas en nuestra historia. Somos
competencia de nuestros hombres y mujeres que trabajan, protagonistas privilegiados de sueos y proyectos por los
creen en la eficacia de nuestra ingeniera, creen en el poder cuales tantos brasileos se movilizaron y no pocos ofrecie-
de la inversin pblica y privada para generar alianzas, em- ron sus vidas: el sueo de un Brasil de todos. Estamos mu-
pleo, tecnologa y riqueza. Al final, si el gobierno, los em- cho ms confiados. El pas que legaremos a los que vienen
presarios de un pas y los trabajadores no creen en su propio despus de nosotros ser ms prspero, libre y justo.
pueblo y en su economa, quin va a creer en ellos? Y digo
ms: nuestros logros no se detendrn aqu, porque cuando Nunca antes en la historia de la humanidad tuvimos un pro-
un pueblo valeroso como el brasileo recupera su autoesti- ceso de capitalizacin de la relevancia que nuestra Petro-
ma, su capacidad de creer en s mismo, los desafos ya dejan bras est haciendo aqu hoy. No fue en Frankfurt, no fue
de ser problemas y se convierten en oportunidades. en Londres, ni en Nueva York. Fue en San Pablo que consa-
gramos el mayor proceso de capitalizacin en la historia del
Firma de contrato para la construccin de navos de capitalismo mundial.
Transpetro, Niteroi, 30 de noviembre de 2007.
Cierre de la operacin de capitalizacin de Petrobras y
apertura de las actividades en la Bolsa de Valores de San
Pablo (Bovespa), San Pablo, 24 de septiembre de 2010.
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Campo de Jubarte, ES, 02/09/2008 Campo de Jubarte, ES, 02/09/2008
Durante el gobierno Lula la Petrobras se fortaleci y multiplic su capacidad de inversin, La produccin de etanol creci ms del 100% en los ocho aos de mandato del presidente
permitiendo as el descubrimiento de uno de los mayores yacimientos del mundo, el Pre-Sal. Lula. As, sus exportaciones pasaron de 700 millones de litros en el 2003 a ms de 3.300
millones en el 2009. En cinco aos, Brasil se transform en el 4 mayor productor mundial
de biodiesel.
82 83
Campo de Jubarte, ES, 02/09/2008 Campo de Jubarte, ES, 02/09/2008
La inversin pblica se duplic con relacin al PIB. Entre 2007 y 2010, con el Programa
de Aceleracin del Crecimiento, fueron invertidos R$ 619.000 millones, cerca de USD
270.000 millones.
84 85
Campo de Jubarte, ES, 02/09/2008 Cachoeira do Macacu, RJ, 03/02/2010
86 87
La economa cambi. Pero sobre todo, lo ms importante No se hace poltica industrial eficaz y duradera desprovista
fue haber ampliado el horizonte de la conciencia nacional. de contenido histrico. No basta con adoptar la retrica de
Lo que est en juego a partir de ahora es el fortalecimiento la industrializacin y, al mismo tiempo, criticar muchas ve-
de la trayectoria de una nacin en la que el bien comn sea ces de manera avergonzada el liderazgo indispensable de
la regla, en la que el arbitrio y el privilegio sean una excep- Petrobras y del Estado brasileo, cuando este es el requisito
cin. En nuestro gobierno, la mquina pblica dej de ser la para generar fbricas, inversin y empleo en nuestro pas.
cadena de transmisin de la injusticia para convertirse en la
herramienta promotora de las reparaciones sociales. La sociedad brasilea no admite ms el antagonismo entre
la riqueza y la justicia social. Las fuerzas y deseos que fueron
Durante dcadas se hizo lo opuesto. Se gener la idea de fortalecidos en nuestro gobierno en estos aos no admiti-
que la economa slo sera saludable en el caso de concen- ran un marco regulatorio para traer otro tipo de proteccin
trar la riqueza en pocas manos, cortando proyectos e inver- a la sociedad que no sea esta que hoy sacramentamos: la
siones de inters para muchos. Hemos elegido enfrentar y consolidacin de un largo ciclo de desarrollo inseparable de
superar las vulnerabilidades en vez de subordinar nuestro la justicia social para el pueblo brasileo.
futuro a ellas.
Sancin de la ley que crea el Rgimen de Reparto del
Entrega del Premio Nacional de Derechos Humanos, Pre-Sal y del Fondo Social del Pre-Sal, Palacio del Planalto,
Palacio del Planalto, 13 de diciembre de 2010. 22 de diciembre de 2010.
88 89
Mariana, MG, 05/05/2006 Recife, PE, 19/09/2004 Colinas, TO, 09/12/2008
Misso Velha, CE, 06/06/2006
90 91
Aeroporto de So Jose dos Campos, SP, 09/02/2004 Rio de Janeiro, RJ, 25/10/2010
92 93
Braslia, DF, 08/05/2008 Niteri, RJ, 10/10/2005
Braslia, DF, 10/10/2008
La oferta de crdito en la economa creci de

22% del PIB, en 2002, a 48% en el 2010. En el 2006 fue aprobada una importante la Ley General de
Adems, el gobierno nacional promovi diver- las Micro y Pequeas empresas, lo que redujo la carga tribu-
sas estrategias y polticas para facilitar el acce- taria de los pequeos productores y emprendedores, ade-
so al crdito de la poblacin de bajos ingresos. ms de ayudar a formalizar, proteger y ampliar este sector.
94 95
Tabatinga, AM, 19/01/2005 Rio de Janeiro, RJ, 01/05/2009
96 97
La nueva poltica exterior

del gobierno Lula
So Paulo,
10/03/2003
98 99
Gobernar es como correr una maratn. Uno no puede em-

pezar a 80 kilmetros por hora, porque se va a quedar sin
aire en la primera esquina. Uno tiene que dar pasos slidos,
concretos, para poder terminar el gobierno con la convic-
cin del deber cumplido. Y quiero poder decirle al mundo
lo bueno que sera, lo maravilloso que sera si los pases
ricos en vez de producir y gastar dinero en tantas armas,
gastasen dinero en pan, en frijoles y en arroz para acabar
con el hambre del pueblo.
Nuestro pas durante 500 aos estuvo mirando hacia Europa.

Es hora de mirar hacia frica y hacia Amrica del Sur. Es hora
de establecer nuevas alianzas para que podamos ser ms in-
dependientes, fortalecer el Mercosur y establecer una fuerza
poltica para negociar. No podemos aceptar lo que est suce-
diendo desde hace 40 aos, como el bloqueo a Cuba. No po-
demos aceptar que pases sean marginalizados durante siglos
y siglos. Y no podemos aceptar que Brasil, con su tamao,
siga siendo, cada ao que pasa, el pas que presenta el mayor
ndice de pobreza y miseria.
III Foro Social Mundial, Anfiteatro Pr do Sol, Porto Alegre,

24 de enero de 2003.
Copenhague, Dinamarca,
02/10/2009
100 101
Lula - EL GOBIERNO EN IMGENES [2003-2010] La nueva poltica exterior del gobierno Lula
Mar del Plata, Argentina, 05/11/2005
Pars, Francia, 07/07/2009
Hamburgo, Alemania, 04/12/2009
102 103
Maputo, Mozambique, 05/09/2003
Dar es Salaam, Tanzania, 06/07/2010
Ramal,
Cisjordania,
17/03/2010
104 105
Nueva Delhi, India, 04/06/2007 Hanoi, Vietnam, 10/07/2008
Sirte, Libia, 01/07/2009
Sapporo, Japn, 08/07/2008
Siendo Lula presidente, Brasil, Rusia, India, China y luego

Sudfrica, se unieron para crear los BRICS.
106 107
Braslia, DF, 11/03/2009
Londres, Inglaterra, 07/03/2006
Londres,
Inglaterra,
01/04/2009
108 109
Braslia, DF,
07/09/2009
110 111
LAquila, Italia, 08/07/2009
LAquila, Italia, 08/07/2009
Durante su mandato, Brasil tambin se aproxi-

m a Medio Oriente, estrechando las relacio-
nes bilaterales con el Lbano, Siria, Palestina,
Jordania, Irn e Israel.
112 113
So Paulo, SP, 10/05/2007 Hanoi, Vietnam, 10/07/2008
114 115
Fue durante su gobierno que Bra-
sil se aproxim, por primera vez,
de forma fraternal, cooperativa
y solidaria hacia frica. Las rela-
ciones diplomticas, comerciales,
culturales y educativas se multipli-
caron con el continente africano
en los ocho aos de su mandato.
En ocho aos realiz 33 viajes ofi-
ciales a frica, visitando 23 pases
y abriendo 19 nuevas embajadas.
Asimismo, el intercambio comer-
cial aument de forma signifi-
cativa, pasando de USD 5.000
millones en 2002 a USD 20.500
millones en el 2010.
Maputo,
Mozambique,
16/10/2008
116 117
Es muy importante que nuestros nios apren-

dan que, el hecho de que frica sea un con-
tinente econmica e industrialmente atrasado
cuando se lo compara con el denominado Pri-
mer Mundo, no es porque los africanos no tie-
ne capacidad, o porque no sean inteligentes. Es
porque durante siglos se sac de este territorio
a las personas ms fuertes, sanas y con ms
condiciones para trabajar.
Millones dejaron este continente, y sabr Dios

cuantos millones salieron por esta puerta. La
puerta del nunca ms, la puerta hacia su pro-
pia muerte. O sea, concientes de que no regre-
saran. Estas personas, con su sufrimiento y su
dolor, ayudaron a construir mi pas.
Yo no tengo ninguna responsabilidad por lo que

sucedi durante el siglo XVI, el siglo XVII o el
XVII, pero pienso que es necesario decirle al pue-
blo de Senegal y al pueblo de frica: perdn por
lo que le hicimos a la poblacin negra. Perdn.
Visita a la Isla de Gorea, Senegal,

14 de abril de 2005.
Isla de Gorea, Senegal, 14/04/2005
Isla de Gorea,
Senegal,
14/04/2005
118 119
So Paulo, SP, 09/03/2007 Davos, Suiza, 26-01-2003
120 121
Washington, EEUU, 12/04/2010
122 123
Costa do Saupe, BA, 22/8/2015
Quito, Ecuador, 10/8/2009
Durante su mandato presidencial, Lula transform la poltica exterior brasilea, proyectando hacia el mundo la imagen de
una nacin soberana, cooperativa y multilateral. La integracin latinoamericana, despreciada por los gobiernos anteriores,
pas a ser el eje de su poltica externa. Fue creada la Unasur y el Mercosur se fortaleci significativamente, gracias al trabajo
cooperativo y la entraable amistad que Lula mantuvo con Nstor y Cristina Kirchner, con Hugo Chvez, Evo Morales, Rafael
Correa, Tabar Vzquez, Jos Mujica y Michelle Bachelet, entre otros mandatarios de la regin.
124 125
Salvador, BA, 26/05/2009 Caracas, Venezuela, 06/08/2010
126 127
Chimor, Bolivia, 22/08/2009 Cochabamba, Bolivia, 09/12/2006
Entre 2003 y 2010, el flujo comercial entre los pases del Mercosur pas de USD 8.900 millones a USD 39.200 millones.
El intercambio comercial con el resto de Amrica Latina y el Caribe tambin se multiplic, alcanzando niveles nunca antes
conocidos, pasando de USD 19.900 millones en el 2002 a USD 78.900 en el 2010. Del mismo modo, Lula promovi una
fuerte poltica de financiamiento regional impulsada por Brasil con un gran aporte al desarrollo de algunos pases, como la
construccin del Puerto de Mariel en Cuba. Durante sus mandatos se invirtieron ms de USD 10.000 millones en 80 obras
de infraestructura en toda la regin.
128 129
Braslia, DF, 06/08/2009 Santiago, Chile, 01/03/2010
Chimor, Bolvia, 22/08/2009
130 131
Quiero ir a Davos y decir all lo que dira a cualquier compa- Quiero invitar a todos los que estn aqu, en esta montaa
ero que est hoy aqu. Decir en Davos que no es posible mgica de Davos, a mirar al mundo desde otra perspectiva.
continuar un orden econmico mundial donde pocos pue- Es absolutamente necesario reconstruir el orden econmi-
den comer cinco veces por da, mientras muchos pasan cinco co mundial para satisfacer las necesidades de millones de
das sin comer en todo el planeta. Decirles que es necesario personas que estn fuera de los extraordinarios avances
construir un nuevo orden econmico mundial, en el que las cientficos y tecnolgicos que el ser humano es capaz de
ganancias sean distribuidas de forma ms justa, para que los producir. No se queden esperando indefinidamente seales
pases pobres tengan la oportunidad de ser menos pobres. para cambiar la actitud hacia mi pas y hacia los pases en
Decirles que los nios y las nias negras de frica tienen desarrollo. Los pueblos, as como los individuos, necesitan
tanto derecho a comer como los nios y nias de ojos azules oportunidades. Los pases ricos de hoy slo lo son porque
que nacen en los pases nrdicos. Decirles a todos ellos, que tuvieron sus oportunidades histricas. Si quieren ser cohe-
los nios y nias pobres de Amrica Latina tienen tanto de- rentes con su experiencia victoriosa no pueden y no deben
recho a comer como cualquier nio o nia de cualquier lugar obstruir el camino de los pases en vas de desarrollo. Al
del planeta. Decirles que el mundo no necesita ms guerras, revs, pueden y deben construir con nosotros una nueva
que el mundo necesita paz y comprensin. agenda de desarrollo global compartida.
III Foro Social Mundial, Anfiteatro Pr do Sol, Porto Alegre, El cambio que buscamos no es para un grupo social, polti-
24 de enero de 2003. co o ideolgico. Este beneficiar a los ms humillados, a los
sin proteccin, a los ofendidos y a los que ahora miran con
esperanza la posibilidad de redencin personal y colectiva.
Esta es una causa de todos.
XXXIII Foro Econmico Mundial, Davos, Suiza, 26 de enero de 2003.
132 133
Buenos Aires, Argentina, 09/12/2007
134 135
El Calafate, Argentina, 17/10/2003
Valparaso, Chile, 11/03/2006
136 137
Puerto Iguaz, Argentina, 30/11/2005 Braslia, DF, 19/11/2007
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Amrica del Sur es hoy una regin de paz en donde florece la democracia. To- La desigualdad social latinoamericana, sealada como la ms grande del
dos sus gobernantes fueron elegidos en procesos democrticos y con amplia mundo, no tiene origen en la escasez, pero s en una lgica perversa de
participacin popular. La inestabilidad que algunos intentan ver en nuestro distribucin del excedente econmico que lleva siglos, peligrosamente pro-
continente es seal de vida, especialmente de vida poltica. No hay democra- fundizada en los aos 80 y en los aos 90. La fe ciega en el absolutismo de
cia sin pueblo en las calles, sin confrontacin de ideas y de propuestas. los mercados determin as la trayectoria del continente.
VivImos un momento de excepcional crecimiento en cuanto a la reduccin de Felizmente, hoy, nuestro continente, dividido desde hace siglos y aplastado
la pobreza y de la desigualdad. Creamos las condiciones para un desarrollo en su identidad geopoltica y cultural, vive un nuevo tiempo. Nunca antes
sostenible que nos ha permitido enfrentar la actual inestabilidad econmica las condiciones polticas fueron tan propicias a los cambios del escenario
mundial. Nuestra regin se vuelve un interlocutor cada vez ms indispensable, regional, en un largo ciclo de desarrollo capaz de revertir y superar definiti-
en la medida en que el mundo se encuentra frente a la necesidad de compa- vamente las necesidades y desigualdades histricas. Algo que pareca per-
tibilizar la seguridad alimentaria, con un abastecimiento energtico adecuado dido, o tal vez nunca haya existido, comienza a latir en nuestros corazones:
y la preservacin del medio ambiente. Cuando la escasez de alimentos ame- el sentimiento de pertenecer a una misma comunidad, de poseer un mismo
naza la paz social en muchas partes de mundo, es a nuestra regin donde destino comn. Ser latinoamericano hoy, mis queridos compaeros y com-
muchos vienen a buscar propuestas. Tenemos conciencia de nuestras respon- paeras, significa ser parte de la ms promisoria trinchera de lucha por la
sabilidades globales, pero no nos tiembla la mano para ejecutarlas de forma justicia social del siglo XXI.
totalmente soberana. No nos dejemos engaar tampoco por los argumentos
de aquellos que, por intereses proteccionistas o por motivos geopolticos, se Clase inaugural en la Universidad Nacional de la Integracin Latinoamericana,
Foz de Iguaz , 02 de septiembre de 2010.
sienten molestos con el crecimiento de nuestra industria y de nuestra agricul-
tura, y con el desarrollo de nuestro potencial energtico. Una Amrica del Sur
unida mover el juego del poder en el mundo, no en beneficio de uno o de
otro de nuestros pases, sino en beneficio de todos.
Estamos dejando atrs una larga historia de indiferencia y de aislamiento recpro-

co. Nuestra Amrica del Sur no ser ms un mero concepto geogrfico. A partir
de hoy es una realidad poltica, econmica y social con institucionalidad propia.
Reunin extraordinaria de jefes de Estado para la firma del tratado

constitutivo de la Unasur, Brasilia, 23 de mayo de 2008.
140 141
La Habana, Cuba, 24/02/2010
La Habana, Cuba, 26/09/2003
142 143
Polticas para la igualdad

y justicia social
en el gobierno Lula
Puerto Iguaz, Argentina, 04/05/2006
144 145
En un pas que tiene tantas tierras frtiles y con tanta gente

que quiere trabajar no debera haber razn alguna para ha-
blar de hambre. Sin embargo, millones de brasileos en el
campo y en la ciudad, en las zonas rurales ms desasistidas y
en las periferias urbanas estn, en este momento, sin tener
para comer. Sobreviven milagrosamente por debajo de la l-
nea de pobreza cuando no se mueren en la miseria, mendi-
gando un pedazo de pan.
Mientras exista un hermano brasileo o una hermana bra-

silea con hambre tendremos muchos motivos para cubrir-
nos de vergenza. Por eso, puse entre las prioridades de mi
Gobierno un programa de seguridad alimentaria que lleva
el nombre de Fome Zero (Hambre Cero). Como dije en mi
primer pronunciamiento tras las elecciones: si al final de mi
mandato todos los brasileos pueden tener la posibilidad
de desayunar, almorzar y cenar, tendr cumplida la misin
de mi vida.
Ceremonia de asuncin en el Congreso Nacional, Brasilia,

1 de enero de 2003.
So Gabriel da
Cachoeira, AM,
21/09/2007
146 147
Lula - EL GOBIERNO EN IMGENES [2003-2010] Polticas para la igualdad y justicia social en el gobierno Lula
Rio de Janeiro, RJ, 22/12/2009
Ms de 30 millones de personas dejaron la pobreza durante los dos gobiernos del presidente Lula. Fueron 8
aos en los que se aprob el mayor nmero de leyes sociales de la historia de Brasil. Leyes para promover la Rio de Janeiro, RJ, 22/12/2009
democratizacin de la educacin, leyes contra la violencia de gnero y a favor de la igualdad racial, de acceso
al empleo y la vivienda, de proteccin a las personas ancianas, a las poblaciones indgenas, a los jvenes y a
los nios y las nias.
148 149
Maranhao, Rio de Janeiro, RJ,

23/04/2009 25/10/2010
150 151
Araraquara, SP, 14/03/2008
Rio de Janeiro,
RJ, 25/10/2010
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Araraquara, SP, 14/03/2008 Braslia, DF, 04/06/2010 Rio Largo, AL, 24/06/2010
154 155
Braslia, DF, 01/01/2007 Rio de Janeiro, RJ, 07/03/2008
Su programa Fome Zero (Hambre Cero) benefici a millones de brasileos y consigui, en pocos aos, El programa Bolsa Famlia se ha transformado en una referencia mundial entre las acciones
sacar a Brasil del mapa mundial del hambre elaborado por la FAO. gubernamentales de asignacin universal, beneficiando a casi 13 millones de familias en to-
dos los municipios brasileos, ms de 50 millones de brasileos y brasileas. En el ao 2010,
el programa distribuy R$ 23.000 millones (USD 10.000 millones) en asignaciones familiares.
156 157
El proyecto Hambre Cero combina, de un modo novedoso, lo urgente con El camino para la solucin de los grandes problemas brasileos, sean de ori-
lo estructural. Es necesario dar el pez y ensear a pescar al mismo tempo. gen social, poltico o econmico, se encuentra en la democratizacin plena
Ensear a pescar es crear empleos en las regiones donde hoy existe hambre de todas las esferas de la vida nacional, y en este aspecto incluimos tambin
y pobreza. Significa mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Es dar a las relaciones de gnero. Si la democracia no es respetada dentro de casa,
al pueblo una educacin de calidad. Es salud digna. Es salario y renta. Ense- entre compaeros y compaeras, entre esposas y maridos, difcilmente tendr
ar a pescar es hacer la reforma agraria. Es incentivar la agricultura familiar. fuerzas para mediar ante otros conflictos de origen centenario, que atraviesan
Es estimular el cooperativismo, el microcrdito y la alfabetizacin. Es crear nuestra historia y nuestro desarrollo. El respeto a los derechos en las relacio-
condiciones para que estas polticas se sostengan solas. Es hacer que todos, nes entre hombres y mujeres es tan importante para la vida social, como lo es
absolutamente todos, puedan alimentarse adecuadamente sin que para eso el fortalecimiento de las instituciones polticas, la organizacin popular y los
necesiten de la ayuda de los dems. procesos electorales.
Este es el tamao de nuestro desafo. La consolidacin de la democracia en la vida nacional es una prioridad que
diferencia nuestro gobierno desde su primer da. Nosotros sabemos que
Ceremonia de lanzamiento institucional del programa Hambre Cero del Consejo para dar el comando efectivo de un pas a su pueblo, se necesita partici-
Nacional de Seguridad Alimentaria, Palacio del Planalto, 30 de enero de 2003. pacin, entendimiento, aprendizaje, tiempo y negociacin colectiva de los
grandes compromisos democrticos. As hemos hecho. Ladrillo por ladrillo,
estamos construyendo un diseo slido de avances con transparencia, de
objetivos y conquistas que vinieron para quedarse. Entre ellas se suma, a
partir de hoy, la extensin de la ciudadana plena en la vida domstica para
todas las mujeres brasileas.
Ceremonia de sancin de la Ley de Enfrentamiento a la Violencia Domstica,

Palacio del Planalto, 7 de agosto de 2006.
158 159
Braslia, DF,
01/10/2003
Braslia, DF, 01/10/2003
160 161
So Bernardo do Campo, SP, 01/10/2010
Rio de Janeiro, RJ, 01/10/2007 Rio de Janeiro, RJ, 01/10/2007
162 163
Rio de Janeiro, RJ, 01/05/2009
Luanda, Angola, 04/11/2003
Cuando Lula asumi la presidencia, Brasil tena 3 millones de estudiantes universitarios. Cuan-
do la termin, llegaba casi a 7 millones. Durante su mandato se inaugur el mayor nmero
de universidades pblicas creadas por un mismo gobierno: fueron 14 nuevas universidades y
124 campus en 8 aos. En ms de 100 aos, se haban creado en Brasil un poco ms de 110
escuelas tcnicas federales. Lula cre 140. Ms de 750 mil estudiantes de sectores populares
ingresaron en la educacin superior gracias al Prouni, un programa de becas promovido por
el gobierno federal, que benefici a miles de jvenes de primera generacin universitaria, la
Braslia, DF,
04/09/2003 mitad de ellos afrodescendientes.
164 165
So Paulo, SP,
23/07/2009
166 167
Polticas para la igualdad y justicia social en el gobierno Lula
Braslia, DF, 5/9/2007
So Lus, MA, 05/05/2009
Luanda, Angola,
04/11/2003
169
Saldr de aqu con dos convicciones, con la conviccin de que cumpl con Los movimientos de defensa de los derechos humanos estuvieron en la lnea
mi deber y que por la confianza que el pueblo brasileo deposit en m, lo- del frente de batalla en el momento ms difcil, pisaron el terreno ms duro
gramos hacer dos pequeas revoluciones en este pas. La primera: el pueblo y proclamaron lo siguiente en la hora ms gris: Todos los hombres nacen
brasileo prob que era posible elegir a un metalrgico, y ese metalrgico libres e iguales en dignidad y derechos. Lo proclamaron cuando decir eso
comprob que sabe gobernar mejor que mucha gente que tena un montn significaba poner el empleo, la palabra y la propia vida en riesgo y ser vctima
de diplomas. La segunda: elegir por primera vez a una mujer presidenta de la de represalias implacables. No fueron pocos los que cayeron. Pero por cada
Repblica de este pas. uno que caa, otros se erguan, hasta que la democracia avanz, conquist
espacios y desemboc en las calles de este pas, para finalmente volverse un
Despedida con funcionarios del gobierno y empleados del Palacio del Planalto, derecho, con el total restablecimiento de la libertad.
31 de diciembre de 2010.
Compaeros y compaeras, nuestro gobierno se reconoce como parte de

esta travesa para sanar heridas provocadas por derechos violados, conquistas
reprimidas y reparaciones postergadas.
Entrega del Premio Nacional de Derechos Humanos, Palacio de Planalto,

13 de diciembre de 2010.
170 171
Montes Claros, MG, 06/04/2009 Linhares, ES, 06/03/2009
Entre el 2003 y el 2010, el salario mnimo creci 63%, ampliando significativamente el poder La inversin pblica social per cpita creci 80% entre 2003 y 2010. Los presupuestos des-
de compra de los trabajadores y jubilados. El ingreso del 10% ms pobre creci tres veces tinados a educacin, salud, vivienda y proteccin social se multiplicaron exponencialmente.
ms que el del 10% ms rico, comenzando a revertir los altsimos niveles de desigualdad
existentes en Brasil.
172 173
El financiamiento inmobiliario popular se multiplic, crendose el programa Mi Casa mi Vida.

En el ao 2010 fueron construidas ms de 750 mil casas para familias de bajos ingresos.
174 175
Londrina, PR, 08/10/2004
So Paulo, SP, 08/05/2010
Los recursos para la atencin bsica en salud crecieron 310%; los de la asistencia farmacuti- La inversin en educacin creci de R$ 18.000 millones en 2002, a ms de R$ 110.000 mi-
ca, ms del 400%; el gasto en salud aument 128%. Fueron creadas 355 Unidades de Pronta llones en 2010. Los recursos para la merienda escolar crecieron de R$ 800 millones a ms de
Atencin (UPAs), funcionando 24 horas y atendiendo a casi 3 millones de personas por mes. R$ 3.000 millones. Fue creado un piso salarial docente de carcter nacional, comenzando a
El programa de salud bucal Brasil Sonriente atendi ms de 80 millones de brasileos en revertir situaciones de enorme disparidad, injusticia y desvalorizacin del trabajo docente.
todos los municipios del pas.
176 177
Porto Alencastro, MG, 11/10/2003 Braslia, DF, 10/10/2003
Durante el gobierno Lula hubo un fuerte apoyo a la poblacin rural, avanzando en el proceso
de concesin de parcelas a los Sin Tierras. Ms de 600 mil familias fueron asentadas. Fue crea-
do el programa Ms Alimentos, permitiendo el acceso a grandes inversiones en maquinarias
y equipamiento: entre 2008 y 2010 fueron vendidos ms de 30 mil pequeos tractores en Bra-
sil. La poltica agraria del gobierno Lula benefici ampliamente la agricultura familiar y a casi
So Lus, MA, 10/12/2009 8 millones de personas en situacin de inseguridad alimentaria. Se estableci que 30% de los
recursos de la merienda escolar deban ser invertidos en productos originarios de la agricultura
familiar o de los asentamientos rurales.
178 179
El programa Luz para Todos
permiti llevar energa elc-
trica a ms de 3 millones de
familias rurales, ms de 15 mi-
llones de personas.
Braslia, DF, 19/04/2007
So Bernardo
do Campo, SP,
10/09/2010
180 181
Cuntas veces fuimos criticados por traer la agenda de los pobres, de la Agua para beber, agua para las cabras, para los chivos y para las vacas. Agua
poblacin negra, de las mujeres y de los indgenas como agenda del Estado para que nadie tenga que cargar el balde en la cabeza como yo lo cargu
brasileo? En nombre de la economa, de los gastos pblicos, lo que se ma- cuando tena siete aos de edad. Solamente quien no conoce lo que es cargar
nifestaba era el germen del prejuicio, del elitismo y de la intolerancia que an un balde de agua, recoger el agua turbia de los pozos, llevarla a la casa, dejar
existan en nuestro querido pas. el agua en un tanque e ir sacndola con una latita, puede estar en contra de
la transposicin del Ro San Francisco. Gracias a Dios, la obra va a salir porque
La verdad es que hay gente en este pas que no se contenta con los privilegios la mayora del pueblo brasileo as lo quiso. Y aquellos que estn en contra,
que tiene y que deseara impedir cualquier beneficio real para los ms pobres. los que toman agua Perrier, que la sigan tomando. Yo no quiero impedirles
Nosotros cambiamos esta manera de actuar, y este es uno de los orgullos de eso. Que lo sigan haciendo, pero que nos permitan llevar un poco de agua
nuestro gobierno. Lo que construimos en este pas fue un slido puente entre potable para el pueblo pobre de este Nordeste brasileo.
la democracia poltica y la democracia social.
Orden de inicio del Cais do Serto, Memorial Luiz Gonzaga, Recife,
Sancin del Estatuto de la Igualdad Racial y del proyecto de ley que crea la 28 de diciembre de 2010.
Universidad Federal de la Integracin Luso-Afro-Brasilea.
182 183
Braslia, DF, 25/03/2009
Blumenau, SC,
12/12/2008
184 185
Braslia, DF, 05/12/2007
So Bernardo do Campo, SP, 01/10/2010
186 187
Uiramut, RR, 19/04/2010 Sorocaba, SP. 24/11/2009
188 189
Retratos de un presidente
Recife, PE, 11/01/2003
190 191
Leticia, Colombia,
20/07/2008
192 193
Lula - EL GOBIERNO EN IMGENES [2003-2010] RETRATOS DE UN PRESIDENTE
194 195
Braslia, DF, 09/09/2009
Braslia, DF,
Braslia,DF, 17/04/2003 01/01-2002
196 197
Davos, Suza, 25/01/2007 Jerusalen, Israel, 16/03/2010
198 199
Braslia, DF,
01/01/2007
Braslia, DF, 01/01/2007
200 201
202 203
Braslia, DF, 24/11/2009
204 205
206 207
Egipto, 28/08/2006 Avin Presidencial, 08/12/2008
208 209
Davos, Suza, 25/01/2007
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Sel, Corea del Sur, 12/11/2010 Braslia, DF, 14/08/2010
Braslia, DF, 31/10/2010
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Barra Bonita, SP, 27/09/2010
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Braslia, DF, 09/09/2009
Cabrob, PE, 16/10/2009
Cuba, 14/07/2008
218 219
Braslia, DF, 24/11/2009
So Lus, MA,
10/12/2009
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Aquidauana, MS,
08/05/2009
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