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Investigación Científica Mundial y Nacional PDF
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Resumen
Abstract
This article describes the relation between the scientific research and the
economic and social development of the country. Also, it presents an analysis about the
Peruvian situation respect the scientific production from different points of view. Finally
it proposes the challenges that Per have to reach to achieve a sustainable development in
scientific research.
Palabras claves
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A. Introduccin
1. Investigacin cientfica
Al da de hoy, a casi diez aos de haber cruzado las puertas del siglo XXI, todava
encontramos personas quienes creen que la ciencia define la verdad de las cosas. Esta
equivocada percepcin motiva a que en las primeras lneas de este artculo afirme que la
ciencia no define la verdad, ms bien define una manera de pensar. La ciencia es un
proceso el cual se apoya en experimentos para contestar preguntas. A este proceso se le
conoce como el mtodo cientfico.
Por otro lado, la investigacin cientfica es un proceso que, mediante la aplicacin
del mtodo cientfico, procura obtener informacin relevante y fidedigna, para entender,
verificar, corregir y/o aplicar el conocimiento. Asimismo, se caracteriza por ser reflexiva,
sistemtica y metdica. Tiene por finalidad obtener conocimientos y solucionar
problemas cientficos, filosficos o emprico-tcnicos, y se desarrolla mediante un
proceso.
La investigacin cientfica es la bsqueda intencionada de conocimientos o de
soluciones a problemas de carcter cientfico. El mtodo cientfico indica el camino que
se ha de transitar en esa indagacin, y las tcnicas precisan la manera de recorrerlo. Este
mtodo de estudio sistemtico incluye tcnicas de observacin, reglas para el
razonamiento y la prediccin, ideas sobre la experimentacin planificada y los
mecanismos ms eficientes para difundir y comunicar los resultados experimentales y
tericos.
La investigacin posee una serie de caractersticas que ayudan al investigador a
regirse de manera eficaz en la misma. Es fundamental para el estudiante y para el
profesional. Forma parte del camino profesional antes, durante y despus de lograr la
profesin, nos acompaa desde el principio de los estudios y en la vida misma. Para todo
tipo de investigacin hay un proceso y unos objetivos precisos.
La investigacin nos ayuda a mejorar el estudio porque nos permite establecer
contacto con la realidad para que la conozcamos mejor, la finalidad de esta radica en
formular nuevas teoras o modificar las existentes para incrementar los conocimientos.
La actividad investigadora se conduce eficazmente mediante una serie de
elementos que hacen posible obtener conocimiento. El xito de la investigacin
depender de la sabia y correcta aplicacin del conocimiento adquirido.
2. El valor de la ciencia
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Se reconoce la correspondencia entre las teoras cientficas y la realidad, y
tambin se admiten las limitaciones del conocimiento cientfico. Sabemos que no existe
un conocimiento absoluto del universo y del hombre. Toda teora es provisional y est
sujeta a constantes confrontaciones con la realidad. La ciencia est en continua
transformacin, las teoras cambian, los mtodos se renuevan y se estudian nuevos
fenmenos.
El avance cientfico y tecnolgico alcanzado en los ltimos cien aos supera a
todo lo realizado anteriormente por el hombre. Cosas que eran consideradas imposibles, a
comienzos del siglo pasado, hoy forman parte de nuestra vida cotidiana: el automvil, la
televisin, las computadoras, las medicinas, el telfono celular, etc. Desafortunadamente,
la investigacin cientfica tambin ha contribuido a la produccin de artefactos con gran
poder destructivo que van desde sofisticadas armas convencionales hasta la temible
bomba atmica, pasando por toda una variedad de armamento no convencional, como las
armas qumicas y biolgicas.
En la actualidad, los crticos ms tenaces de la ciencia parten precisamente de este
aspecto negativo del da a da cientfico: la aplicacin de la ciencia para producir
artefactos que causen la mayor destruccin posible. Es ya factible la aniquilacin total de
la especie humana y la degradacin absoluta de la biosfera terrestre. De ah que surja la
equivocada conclusin de que la ciencia solo traer males a la humanidad y que, por lo
tanto, se hace necesario prescindir de ella. No debe restarse importancia al efecto positivo
que la aplicacin de la ciencia ha tenido en muchos terrenos, como mayor produccin y
calidad de alimentos, desarrollo de fuentes de energa, fabricacin de medicamentos,
educacin, planificacin econmica, etc. En fin, la orientacin adecuada de la
investigacin cientfica y tecnolgica ha contribuido enormemente a posibilitar la
elevacin de la calidad de vida humana.
Este aspecto positivo de la ciencia es particularmente importante para un pas
como el nuestro, donde, en el presente, tenemos que importar desde el trigo, alimento
bsico del pueblo, hasta los ingredientes para elaborar detergentes. El Per cuenta con
suficientes recursos naturales y humanos como para iniciar un proceso de grandes
transformaciones econmicas y sociales que se traduzcan en mejores niveles de vida para
todos sus habitantes.
Se hace necesario, en este tiempo y lugar, revalorar la ciencia y su funcin para
darle la importancia que debe tener como factor primordial de desarrollo econmico y
social. La ciencia no solo contribuye a mejorar el aprovechamiento de los recursos
materiales, sino, adems, un elemento central en la cultura de una sociedad. La ciencia no
es solo un conjunto de teoras y mtodos para hacer ciertas cosas. Es tambin una
concepcin del mundo y de nosotros mismos. Entendida en el ms amplio sentido, la
ciencia complementa y vigoriza las concepciones estticas y ticas del hombre. Poincar
deca: Si queremos liberar, cada vez ms al hombre de sus preocupaciones materiales, es
para que pueda emplear su libertad reconquistada en el estudio y la contemplacin de la
verdad.
Amlcar Herrera nos expresa en el siguiente prrafo, la importancia que la ciencia
debe tener para nosotros:
Por primera vez en la historia, la humanidad posee el conocimiento necesario
para resolver todos los problemas conectados con las bases materiales de la vida. En otras
palabras, el conocimiento cientfico y tecnolgico a disposicin de la humanidad, si se
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usa racionalmente, puede asegurar que cada ser humano, ahora y en un futuro previsible,
pueda tener un nivel de vida, que no solo lo provea en sus necesidades bsicas materiales,
sino que tambin le asegure la plena y activa incorporacin a su cultura. La miseria y
privacin de gran parte de la humanidad no son el resultado inevitable de un incompleto
control de nuestro medio fsico, sino del uso irracional de los instrumentos cientficos y
tecnolgicos a nuestra disposicin. Esta verdad elemental es bien conocida por todos los
cientficos que se ocupan de los problemas de subsistencia a nivel mundial; si no ha
alcanzado todava la conciencia de toda humanidad es solo porque es una verdad que
puede poner en peligro el mantenimiento de un orden internacional y social bsicamente
injusto.
B. Antecedentes
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subdesarrollado. Podemos apreciar claramente cmo las regiones de Norteamrica,
Europa y Oceana cuentan con una gran participacin de investigadores en el desarrollo
de sus naciones. Asimismo, los pases en vas de desarrollo cuentan con nmero
significativo de profesionales que trabajan en investigacin cientfica.
Para complementar el grfico anterior, nos podemos plantear la siguiente
interrogante: Qu porcentaje del producto bruto interno (PBI) de los pases se est
asignando para proyectos de Investigacin y Desarrollo (I+D)?
Mapa 2: Porcentaje del PBI asignado para I+D. Datos desde el ao 2005
A primera vista, podemos notar que los pases que cuentan con la mayor cantidad
de investigadores por cada milln de habitantes son aquellos que aportan un mayor
porcentaje de recursos econmicos a las actividades de I+D.
En base a las estadsticas de la fuente, a continuacin se presentan algunos datos
relevantes:
La mayora de pases a nivel mundial gastan de 0,25 a 1,0% del PBI en I+D.
A nivel de Amrica Latina, Brasil presenta el porcentaje ms alto de inversin
de su PBI en I+D (0,9%). Le siguen Chile, con 0,7%, y Cuba, con 0,6%. Argentina, Costa
Rica y Mxico bordean 0,4% de inversin.
Al este de Asia, los pases que ms invierten en I+D son Japn, con 3,2%;
Corea, con 3,0%, y Singapur, con 2,4%.
China asigna alrededor de 1,3% de su PBI para I+D, mientras que la India de 0,6
a 0,7%.
Australia y Nueva Zelanda invierten aproximadamente 1,8 y 1,1% del PBI,
respectivamente.
En Europa, pases como Austria, Dinamarca, Francia, Alemania, Islandia y
Suiza, invierten de 2 a 3% de su PBI.
En Norteamrica, Estados Unidos y Canad asignan para I+D 2,7 y 2,0% de su
PBI, respectivamente.
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En los siguientes grficos se muestra cmo es el financiamiento y participacin en
I+D por pas y sector econmico.
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Grfico 3: Fuentes de financiamiento para pases de frica, Asia y el Pacfico
Los datos que presentaremos confirmarn que el Per se encuentra entre los pases que
menos invierten en I+D en la regin. Analizando la tabla 1, verificamos que apenas
estamos por encima de Ecuador y Paraguay. Pases como Brasil y Chile invierten mucho
ms que el Per. Este indicador nos podra hacer pensar en por qu estos pases se
encuentran en una mejor posicin que el Per y cmo es que las actividades de
investigacin cientfica han aportado para beneficio del pas.
Si comparamos a los pases de Sudamrica con Estados Unidos o Canad,
encontraremos que, a nivel regin, el porcentaje asignado a I+D es muy bajo todava. Lo
antes mencionado hace pensar que la falta de inversin en produccin cientfica podra
ser un factor comn o cultural a nivel regin.
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Tabla 1: Gasto en investigacin y desarrollo por pases en relacin con su PBI
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Argentina 0.42% 0.42% 0.41% 0.45% 0.44% 0.42% 0.39% 0.41% 0.44% 0.46%
Bolivia 0.40% 0.40% 0.36% 0.33% 0.32% 0.29% 0.29% 0.28% 0.27% 0.26%
Brasil 0.91% 0.92% 0.87% 0.72% 0.94% 0.96% 0.91% 0.88% 0.83% 0.82%
Canad 1.68% 1.73% 1.70% 1.65% 1.66% 1.76% 1.80% 1.91% 2.09% 2.04% 2.01% 2.01% 1.98%
Chile 0.63% 0.62% 0.62% 0.53% 0.49% 0.50% 0.51% 0.53% 0.53% 0.68% 0.67% 0.68%
Colombia 0.29% 0.30% 0.27% 0.21% 0.20% 0.18% 0.17%
Costa Rica 0.33% 0.32% 0.28% 0.36% 0.43% 0.39% 0.41%
Cuba 0.78% 0.55% 0.47% 0.38% 0.43% 0.54% 0.50% 0.45% 0.53% 0.53% 0.54% 0.56% 0.51%
Ecuador 0.08% 0.10% 0.09% 0.09% 0.06% 0.06% 0.07%
Espaa 0.91% 0.85% 0.81% 0.83% 0.82% 0.89% 0.88% 0.94% 0.95% 1.03% 1.10% 1.07% 1.13%
Estados Unidos 2.49% 2.39% 2.48% 2.52% 2.55% 2.59% 2.63% 2.70% 2.71% 2.64% 2.59% 2.67% 2.60%
Mxico 0.22% 0.29% 0.31% 0.31% 0.34% 0.38% 0.43% 0.37% 0.39% 0.42% 0.45% 0.44% 0.46%
Panam 0.36% 0.37% 0.38% 0.38% 0.37% 0.34% 0.35% 0.40% 0.40% 0.36% 0.34% 0.24% 0.25%
Paraguay 0.09% 0.11% 0.08% 0.08% 0.09%
Per 0.08% 0.10% 0.10% 0.11% 0.11% 0.10% 0.10% 0.16%
Uruguay 0.07% 0.14% 0.28% 0.28% 0.42% 0.23% 0.26% 0.24% 0.26%
Elaboracin: propia.
Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT).
Elaboracin: propia.
Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT).
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tecnologa a travs de los ltimos aos. Es importante precisar que, a nivel de porcentaje
del PBI, se ha mantenido. El crecimiento se debe al crecimiento mismo del PBI del Per.
Es factible pensar que si el PBI desciende, el gasto asignado tambin decrecer.
Elaboracin: propia.
Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT).
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Tabla 4: Nmero de investigadores por sector
2004
Gobierno 13.9% 688
Empresas 45.8% 2,276
Educacin Superior 40.2% 1,996
Organizaciones privadas sin fines de lucro 0.1% 5
Total 100% 4,965
Elaboracin: propia.
Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT).
Sin embargo, observamos tambin que al ao 2004 el Per contaba con menos de
5.000 investigadores a nivel nacional. Esto nos confirma que an estamos muy lejos de
alcanzar un nivel aceptable y ptimo, que nos permita desarrollar la investigacin
cientfica en el pas.
Otro indicador que nos puede dar una idea del estado actual de la investigacin
cientfica en el Per tiene que ver con el nmero de patentes solicitadas y otorgadas. A
partir de la tabla 5 observamos que, a travs de los ltimos aos, el nmero de solicitudes
de patentes se han venido incrementado significativamente. Este crecimiento nos lleva a
pensar que la investigacin cientfica ha venido creciendo tambin.
Sin embargo, es importante resaltar que la mayora de patentes solicitadas y
otorgadas en el Per son de personas no residentes.
Elaboracin: propia.
Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT).
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de I+D de dichas empresas, se crearon institutos asociados fuera del mbito universitario.
Las mismas empresas del Estado consideraron como una de sus funciones invertir y
promover en investigacin cientfica.
En la dcada de 1990 se cambi el modelo econmico y el Estado consider que
debera intervenir menos en la economa. Esto marc el inicio de la privatizacin de las
empresas. Sin embargo, el Estado no oblig a los nuevos dueos a invertir en
investigacin cientfica, como s ocurri, por ejemplo, en Brasil (el Estado oblig a
Telefnica a seguir apoyando a la institucin oficial dedicada a las investigaciones en
telecomunicaciones). En este nuevo modelo, la empresa privada no est obligada a
invertir en investigacin cientfica y casi todo el conocimiento se trae del exterior.
Debido a esta poltica y a la disminucin de aranceles, un gran sector de la industria
nacional entr en crisis. Por ejemplo, los productos importados eran muy baratos a pesar
de su mala calidad. La industria nacional, por ser obsoleta en sus procedimientos de
produccin, no poda competir con la industria extranjera. Esto debido a que la industria
nacional no concentr sus esfuerzos en la investigacin e innovacin.
Como consecuencia de esta realidad, el Instituto de Investigacin Tecnolgica,
Industrial y de Normas Tcnicas (Itintec) fue desactivado y los institutos de investigacin
sectoriales minimizaron sus actividades relacionadas con ciencia, tecnologa e innovacin
(CTI). En estas circunstancias, el Estado tuvo que reconocer la gravedad de la situacin
de la ciencia y tecnologa en el pas y le encarg al Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (Concytec), en marzo de 2003, elaborar un diagnstico integral, a partir del
cual se generara el Plan Nacional de Emergencia en Apoyo de la Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
Entre las consideraciones de este diagnstico, se menciona que el Per invierte
apenas 0,08% de su PBI, mientras que el promedio latinoamericano es de 0,7%. Tambin
que las universidades estatales enfrentan restricciones fiscales que las han llevado a
desarrollar diversas actividades generadoras de ingresos con los que en la actualidad
cubren ms de 30% del total de su gasto. Sin embargo, solo 6% de su presupuesto total lo
dedican a la promocin de la investigacin cientfica y el desarrollo experimental. Por
otro lado, algunas universidades pblicas usan el dinero destinado a investigacin, para
repartirlos entre sus docentes, a manera de incentivo.
Otra consecuencia es la baja asignacin presupuestal anual que recibe actualmente
el Concytec (tabla 6), comparado con la asignacin presupuestal de la dcada de 1990
(entre cuatro y cinco veces mayor). Asimismo, de este presupuesto anual,
aproximadamente 70% se va para ciencia y tecnologa y el resto para todo lo relacionado
con administracin.
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2004 2005 2006 2007 2008
Programas Presupuesto % Presupuesto % Presupuesto % Presupuesto % Presupuesto %
Anual Representa Anual Representa Anual Representa Anual Representa Anual Representa
ADMINISTRACION 3,829,193 30.32% 3,594,168 26.83% 3,479,494 27.15% 3,480,086 27.32% 3,323,014 26.31%
CIENCIA Y TECNOLOGIA 8,789,695 69.59% 9,790,581 73.08% 9,326,101 72.76% 9,103,642 71.47% 9,211,070 72.93%
PREVISION 12,112 0.10% 12,112 0.09% 12,304 0.10% 154,392 1.21% 96,000 0.76%
TOTAL 12,631,000 13,396,861 12,817,899 12,738,120 12,630,084
Elaboracin: propia.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Portal de Transparencia Econmica.
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En la poca del Itintec, el sector privado daba fondos para la investigacin (2% de
las ganancias fiscales). El sector privado tambin poda usar estos fondos para realizar
investigacin propia, previa aprobacin del Itintec. Tambin exista el mecanismo que
permita a las empresas deducir un porcentaje de sus impuestos cuando estas realizan
donaciones a entidades educativas. Tales mecanismos ya han desaparecido.
Para regular la actividad privada en ciertos sectores de la economa, se crearon los
rganos reguladores (Osiptel, Osinergmin, Ositram, Sunass), sin embargo, en dichas
entidades no est dentro de sus funciones el promover la investigacin cientfica.
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Aos
Privadas Pblicas
Elaboracin: propia.
Fuente: Asamblea Nacional de Rectores (ANR), Direccin de Estadstica e Informtica.
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difusor de ciencias y tecnologas provenientes de otros pases en los que las universidades
s generan ciencia y tecnologa.
Sin embargo, la mayora de las universidades del Per no estn en los niveles de
productividad ni calidad que la modernidad exige, debido principalmente a su orientacin
de formacin de una gran cantidad de profesionales y generacin de rentabilidad
econmica. Por ello, existen grandes niveles de desempleo profesional en el pas.
Lo antes mencionado impide emprender con xito la gran y necesaria tarea de la
profesionalizacin de la investigacin cientfica y la construccin y desarrollo de la
cultura cientfica nacional.
Toda esta realidad evidencia serios problemas en la universidad peruana, en
relacin con el tema de la profesionalizacin de la investigacin cientfica y de la
masificacin de la cultura cientfica. Usando un poco de lgica, podramos afirmar lo
siguiente: si las universidades, tanto pblicas y privadas del Per, no investigan por regla
general y, por consiguiente, no producen ciencia y tecnologa, no tendrn la capacidad de
formar profesionales altamente competitivos.
Sin embargo, es absolutamente necesario insistir en la idea principal de que el
desarrollo sostenible del Per exige de sus universidades contribuciones efectivas en
cuanto a investigacin cientfica se refiere. Todo esto es necesario para iniciar en el Per
el verdadero proceso de alfabetizacin cientfica y tecnolgica.
C. Conclusiones
Una de las principales fuentes de recursos humanos para hacer investigacin cientfica la
forman los jvenes universitarios que destacan en sus estudios en las universidades
estatales y privadas. Sin embargo, dichos estudiantes ya no consideran a la docencia y a
la investigacin como una alternativa de trabajo cuando egresen.
Por otro lado, existe una fuga de talentos significativa, debido a que los
investigadores o potenciales investigadores no encuentran oportunidades en el pas para
desarrollarse. Por esta razn, los estudiantes que salen del pas para hacer maestras y
doctorados casi no retornan al Per.
La gran mayora de docentes universitarios no estn preparados para afrontar
tareas de investigacin cientfica. Muchos docentes ingresan a la vida universitaria,
debido a la falta de oportunidades en el medio laboral. Los sueldos en las universidades
privadas son mayores que los sueldos en las universidades estatales.
En la mayora de las universidades privadas, a pesar de contar con los recursos
necesarios, se hace muy poca investigacin porque no es un tema prioritario para ellos.
En las universidades estatales el presupuesto asignado para investigacin es muy pequeo
y la mayora de los proyectos concluidos no son de buen nivel. Asimismo, el
equipamiento en los laboratorios en la gran mayora de universidades estatales es
obsoleto.
En el Per existen muy pocas redes de investigacin cientfica, lo cual trae como
consecuencia que el conocimiento no se administre ni se comparta de la mejor manera.
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2. En relacin con el rol del Estado en el apoyo para hacer
investigacin cientfica en el Per
No existe una poltica clara de ciencia y tecnologa en el Per. El Estado est poco
vinculado a las universidades debido a que estas poseen autonoma acadmica y
administrativa.
No se cuenta con mecanismos que motiven a las empresas privadas a promover
actividades de investigacin cientfica o, por ejemplo, deducir un porcentaje de sus
impuestos cuando estas realizan donaciones a entidades educativas.
El presupuesto asignado al Concytec y a los institutos sectoriales de investigacin
no es suficiente para iniciar el gran cambio cientfico en el pas y desarrollar la cultura de
investigacin cientfica deseada.
D. Recomendaciones
Tenemos que aumentar el nivel de inversin en I+D en relacin con el PBI. Para ello, se
deben reunir una serie de condiciones, como hacer ms eficiente el gasto pblico, crear
un marco ms favorable para las empresas o incentivos para que las empresas inviertan
en I+D y contar con un mayor nmero de investigadores cualificados y motivados.
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3. Mejoras en los procesos de administracin de conocimientos
E. Bibliografa
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TARNAWIECKI, Carlos Snchez. Capacidades de investigacin cientfica y
tecnolgica en el Per en el rea temtica de tecnologas de informacin y
comunicaciones. Lima, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Concytec), 2003.
UNESCO. A Global Perspective On Research And Development. Pars, Institute
for Statistics, 2007.
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