COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS

LOS CONTRATOS

DEFINICIN

El contrato es un acuerdo de voluntades, verbal o escrito, manifestado en comn entre

dos, o ms, personas con capacidad (partes del contrato), que se obligan en virtud del
mismo, regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa, y a cuyo
cumplimiento pueden compelerse de manera recproca, si el contrato es bilateral, o
compelerse una parte a la otra, si el contrato es unilateral. Es el contrato, en suma, un
acuerdo de voluntades que genera derechos y obligaciones relativos, es decir, slo para
las partes contratantes y sus causahabientes. Pero, adems del acuerdo de voluntades,
algunos contratos exigen, para su perfeccin, otros hechos o actos de alcance jurdico,
tales como efectuar una determinada entrega (contratos reales), o exigen ser formalizados
en documento especial (contratos formales), de modo que, en esos casos especiales, no
basta con la sola voluntad. De todos modos, el contrato, en general, tiene una connotacin
patrimonial, y es parte de la categora ms amplia de los negocios jurdicos.
Es funcin elemental del contrato originar efectos jurdicos (es decir, obligaciones
exigibles), de modo que a aquella relacin de sujetos que no derive en efectos jurdicos no
se le puede atribuir cualidad contractual. En cada pas, o en cada estado, puede existir un
sistema de requisitos contractuales diferente, pero el concepto bsico de contrato es, en
esencia, el mismo.
Los elementos del contrato son el consentimiento, la causa lcita, el motivo lcito, el objeto
y la forma.

TIPOS DE CONTRATOS

1) Contratos unilaterales y bilaterales

Contrato unilateral: es un acuerdo de voluntades que engendra obligaciones solo

para una parte.
Contrato bilateral: es el acuerdo de voluntades que da nacimiento a obligaciones
para ambas partes.

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Importancia de la clasificacin
Cuando en un contrato unilateral existen obligaciones que impliquen la transferencia de
una cosa, si esta se destruye por caso fortuito o fuerza mayor es necesaria poder
establecer quin debe de sufrir la prdida. La cosa siempre perece para el acreedor (en
los contratos traslativos de dominio el acreedor es el dueo; mientras en los contratos
traslativos de uso, el acreedor a la restitucin es el dueo y la cosa perece para l). Si el
contrato fuere bilateral no habra posibilidad de plantear el problema, porque esta cuestin
supone que, siendo las obligaciones recprocas, una parte no cumple entregando la cosa,
por un caso de fuerza mayor y en atencin a esto la otra parte debe cumplir, ya que no es
imputable el incumplimiento del deudor.
2) Contratos onerosos y gratuitos
Contrato oneroso: es aqul en el que existen beneficios y gravmenes recprocos, en
ste hay un sacrificio equivalente que realizan las partes (equivalencia en las
prestaciones recprocas); por ejemplo, la compraventa, porque el vendedor recibe el
provecho del precio y a la vez entrega la cosa, y viceversa, el comprador recibe el
provecho de recibir la cosa y el gravamen de pagar.
Contrato gratuito: slo tiene por objeto la utilidad de una de las dos partes, sufriendo
la otra el gravamen. Es gratuito, por tanto, aquel contrato en el que el provecho es para
una sola de las partes, como por ejemplo el comodato.

3) Contratos conmutativos y aleatorios

Esta clasificacin slo aplica en los contratos bilaterales.

Contrato conmutativo: es aquel contrato en el cual las prestaciones que se deben las
partes son ciertas desde el momento que se celebra el acto jurdico, un ejemplo muy
claro es el contrato de compraventa de una casa.
Contratos aleatorios: es aquel que surge cuando la prestacin depende de un
acontecimiento futuro e incierto y al momento de contratar, no se saben las ganancias o
prdidas hasta el momento que se realice este acontecimiento futuro. Ejemplos son el
contrato de compraventa de cosecha llamado de "esperanza", apuestas, juegos, etc.

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Entre las caractersticas comunes de los contratos aleatorios destacan:

La incertidumbre sobre la existencia de un hecho, como en la apuesta, o bien sobre el
tiempo de la realizacin de ese hecho (cundo).
La oposicin y no slo la interdependencia de las prestaciones, porque cuando la
incertidumbre cesa, forzosamente una de las partes gana y la otra pierde, y, adems, la
medida de la ganancia de una de las partes es la medida de la prdida de la otra.
Es importante sealar que el Diccionario de la lengua espaola, define al trmino aleatorio,
del latn "aleatorius" el cual significa, propio del juego de dados, adj. Perteneciente o
relativa al juego de azar.

4) Contratos principales y accesorios

Contrato principal: es aquel que existe por s mismo, en tanto que los accesorios son
los que dependen de un contrato principal. Los accesorios siguen la suerte de lo
principal porque la nulidad o la inexistencia de los primeros origina a su vez, la nulidad o
la inexistencia del contrato accesorio.
Contratos accesorios: son tambin llamados "de garanta", porque generalmente se
constituyen para garantizar el cumplimiento de una obligacin que se reputa principal, y
de esta forma de garanta puede ser personal, como la fianza, en que una persona se
obliga a pagar por el deudor, si ste no lo hace; o real, como el de hipoteca, el de
prenda, en que se constituye un derecho real sobre un bien enajenable, para garantizar
el cumplimiento de una obligacin y su preferencia en el pago.
La regla de que lo accesorio sigue la suerte de lo principal, sufre en ciertos casos
excepciones, porque no podra existir el contrato accesorio, sin que previamente no se
constituyese el principal; sin embargo, el Derecho nos presenta casos que puede haber
fianza, prenda o hipoteca, sin que haya todava una obligacin principal, como ocurre
cuando se garantizan obligaciones futuras o condicionales

5) Contratos instantneos y de tracto sucesivo

Contratos instantneos, o de tracto nico: son aquellos que se cumplen en el mismo

momento en que se celebran, es decir, su cumplimiento se lleva a cabo en un solo acto.

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Contrato de Tracto Sucesivo: es aquel en que el cumplimiento de las prestaciones se

realiza en un periodo determinado, y que, por deseo de las partes se puede extender
para satisfacer sus necesidades primordiales y stos trminos pueden ser:
(a) Ejecucin continuada: ejecucin nica pero sin interrupcin.
(b) Ejecucin peridica: varias prestaciones que se ejecutan en fechas establecidas.
(c) Ejecucin intermitente: se da cuando lo solicita la otra parte.
Caractersticas de las ejecuciones son: La ejecucin es autnoma de las dems, por lo
que cada acto es autnomo. Existe una retroactividad por cada acto jurdico que se
realice. Si se presenta un elemento antijurdico, lo que procede es anular alguna
prestacin ya realizada.

6) Contrato consensual y real

Contrato consensual: por regla general, el consentimiento de las partes basta para
formar el contrato; las obligaciones nacen tan pronto como las partes se han puesto de
acuerdo. El consentimiento de las partes puede manifestarse de cualquier manera. No
obstante, es necesaria que la voluntad de contratar revista una forma particular, que
permita por medio de ella conocer su existencia.
Contrato real: queda concluido desde el momento en que una de las partes haya
hecho a la otra la tradicin o entrega de la cosa sobre la que versare el contrato.

7) Contrato formal, solemne o no solemne, y no formal

Contrato formal: es aquel en que la ley ordena que el consentimiento se manifieste por
determinado medio para que el contrato sea vlido. En la legislacin se acepta un
sistema eclctico o mixto respecto a las formalidades, porque en principio, se considera
que el contrato es consensual, y slo cuando el legislador imponga determinada
formalidad debe cumplirse con ella, porque de lo contrario el acto estar afectado de
nulidad. Por ejemplo, la compraventa de inmuebles que debe otorgarse por escritura
pblica.
Contrato formal solemne: es aquel que adems de la manifestacin del
consentimiento por un medio especfico, requiere de determinados ritos estipulados por
la ley para producir sus efectos propios. Vg. Matrimonio y divorcio
Las formalidades sern aprobaciones cuando deben ser realizadas con fin de poder

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demostrar la celebracin de un acto; por lo general consiste en realizar el acto ante

notario o funcionario pblico al efecto.
Las formalidades sern Ad solemnitatem cuando la voluntad de las partes, por
exigencia legal requiere una formalidad particular sin la cual el contrato no tiene eficacia
jurdica.
La distincin entre contratos formales y solemnes estriba en lo referente a la sancin.
La falta de forma origina la nulidad relativa, o en su defecto la impasibilidad ante
terceros; la falta de solemnidad ocasiona la inexistencia.

8) Contrato privado y pblico

Esta clasificacin atiende a dos criterios bastante diversos:

Contrato privado: es el realizado por las personas intervinientes en un contrato con o

sin asesoramiento profesional. Tendr el mismo valor que la escritura pblica entre las
personas que los suscriben y sus causahabientes
Contrato pblico: son los contratos autorizados por los funcionarios o empleados
pblicos, siempre dentro del mbito de sus competencias, tiene una mejor condicin
probatoria. Los documentos notariales son los que tienen una mayor importancia y
dentro de ellos principalmente las escrituras pblicas.
Contrato pblico o administrativo: es el celebrado entre el Estado o un organismo
pblico y una persona natural o jurdica, en donde el primero de ellos mantiene una
serie de potestades sobre el segundo, llamadas exorbitantes, que colocan a ste en
subordinacin a aqul.

CONTRATOS PETROLEROS

Los Contratos Petroleros son el acuerdo de voluntades entre una empresa de

hidrocarburos y el Estado, mediante el cual se generan obligaciones y derechos para
ambas partes, respecto a las actividades de exploracin, explotacin o ambas enfocadas
al recurso natural Hidrocarburfera especfico, sea petrleo o gas natural; fijndose de esa
manera un marco general para las actividades a ser desarrolladas.
De la definicin anterior, hemos enfatizado el aspecto ms bsico de los contratos en
general, debido a que dentro del desarrollo del presente artculo encontraremos que la
esencia de la explotacin de los recursos Hidrocarburfera depender esencialmente de lo

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acordado por la empresa de hidrocarburos con el Estado, siendo un derecho

constantemente dinmico, en el cual las partes no solo se regirn por las normas
procedimentales, sino que tambin harn uso de su habilidad jurdica para acordar
disposiciones que brinden un beneficio mutuo.
Qu es una empresa de hidrocarburos?
Es una persona natural o jurdica, nacional o extranjera, que desarrolla actividades de
exploracin y/o explotacin de hidrocarburos, para lo cual cuenta con los recursos tcnicos
y financieros adecuados y en su organizacin empresarial debe contar con profesionales
altamente calificados para dichas actividades.
Constancia de Calificacin. - La Constancia de Calificacin, es la determinacin de la
capacidad legal, tcnica, econmica y financiera que tiene una Empresa para cumplir con
las obligaciones contractuales, en funcin de las caractersticas del rea solicitada, de las
Inversiones previsiblemente requeridas y el estricto cumplimiento de las normas de
proteccin ambiental.
Sujetos Intervinientes: Los Sujetos intervinientes en los contratos Petroleros son: (i) El
contratante, en representacin del Estado y (ii) El Contratista, en el caso de contratos de
servicios o el Licenciatario, en el caso de Contratos de Licencia.
El Contratista, es la empresa dedicada a la actividad de hidrocarburos y la cual cuenta
con la Constancia de Calificacin, emitida por la autoridad competente. Este trmino se
utiliza para los contratos de Servicios.
El Licenciatario, es la empresa dedicada a la actividad de hidrocarburos y la cual cuenta
con la Constancia de Calificacin, emitida por la autoridad competente. Este trmino se
utiliza para los contratos de Licencia.
ANTECEDENTES EN BOLIVIA
A lo largo de la historia republicana de nuestro pas se han generado una serie de
antecedentes que nos permitieron llegar a los contratos petroleros en las modalidades que
trataremos ms adelante, estos eventos coyunturales se dieron a finales del siglo XX e
inicios del siglo XXI, hechos que se resumen a continuacin:
1) 1996 Gobierno de Gonzalo Sanchez de Losada
Se aprueba nueva Ley de Hidrocarburos N 1689

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a) Todas las actividades de la industria de hidrocarburos se abren a la inversin

privada: exploracin, explotacin, industrializacin, transporte y
comercializacin.
b) La empresa pblica YPFB es excluida de la produccin; solo puede suscribir
y/o fiscalizar contratos joinventure (contratos de riesgo compartido) con
empresas privadas.
c) Cambia el rgimen de impuestos.
2) 1997 Privatizacin de las empresas publicas
a) YPFB es dividida en 3 empresas: Chaco, Andina y Transredes.
b) El 50% de las acciones y la administracin de estas 3 empresas se
transfieren a empresas extranjeras.
c) Chaco a British Petroleum (19 campos)
d) Andina a Repsol Andina (20 campos).
e) Transredes a Enron-Shell (toda la red nacional de ductos).
f) Los dividendos de las acciones del Estado Boliviano (50%) se destinan al
pago de un subsidio de $us. 200 anuales, a los ciudadanos mayores de 65
aos.
3) Gobierno justificaba la privatizacin con la necesidad de:
a) Atraer capital de inversin y tecnologa de punta.
b) Desarrollar la produccin.
c) Incrementar la competencia.
d) Introducir practicas adecuadas para el manejo del medio ambiente.
e) Cumplir con el proyecto de exportacin de gas natural a Brasil.
f) Monetizar los recursos naturales.
g) 2001 Proyecto Pacific-LGN.
h) Negociacin secreta con estadounidense SEMPRA.
4) 2002 Segundo gobierno de Sanchez de Losada
a) Gobierno ratifica intencin de realizar proyecto Pacific-LGN.
b) Debate nacional sobre resultados de la poltica de hidrocarburos.
c) Crece demanda popular por la nacionalizacin de los hidrocarburos.
5) 2003 Octubre. Derrocamiento de gobierno de Sanchez de Losada
6) 2005 Nuevo gobierno aprueba Ley 3058, que determina:

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a) Propiedad de hidrocarburos es estatal y no puede ser cedida a privados.

b) YPFB tiene derecho de participar en actividades productivas y
comercializacin.
c) Tributos: 18% de regalas y 32% de Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH).
d) Conversin obligatoria de los joinventureen nuevos tipos de contrato:
Contratos de Operacin, Contratos de Asociacin y Contratos de Produccin
Compartida.
MARCO LEGAL
Todo contrato celebrado entre el Estado y particulares debe necesariamente contar con un
aval jurdico y el complimiento de requisitos y formalidades, los contratos petroleros se
sustentan en el TTULO II Medio Ambiente, Recursos Naturales, Tierra Y Territorio
Captulo Tercero HIDROCARBUROS Arts. 359 al 368 de la Constitucin Poltica del
Estado y el Art. 65 Ley 3058 del 17 de mayo de 2005 (De los Contratos y Plazos).
Cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, pblica o privada podr
celebrar con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o ms Contratos de
Produccin Compartida, Operacin o Asociacin para ejecutar actividades de Exploracin
y Explotacin, por un plazo que no exceder los cuarenta (40) aos.
Los nuevos tipos de contratos son:
Contratos de Produccin Compartida
Es aquel por el cual una persona colectiva, nacional o extranjera, ejecuta con sus propios
medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploracin y Explotacin a
nombre y representacin de YPFB.
El Titular en el Contrato de Produccin Compartida tiene una participacin en la
produccin, en el punto de fiscalizacin, una vez deducidas regalas, impuestos y
participaciones.
Estos contratos se caracterizan, por cuanto el Titular recibe una "Participacin en la
Produccin"; se determina tambin una participacin en la produccin al organismo
administrador y fiscalizador de YPFB. Se conforma para cada contrato una Junta Directiva
compuesta por las partes del contrato, para supervisar y controlar todas las operaciones y
acciones, el Titular debe tener un sistema uniforme de contabilidad. La Produccin neta es
certificada por YPFB mensualmente para determinar los costos de produccin.

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YPFB y el Titular pagan las regalas, Impuestos y Participaciones segn su proporcin en

su participacin.
Contratos de Operacin
Es aquel por el cual, el Titular ejecutar con sus propios medios y por su exclusiva cuenta
y riesgo a nombre y representacin de YPFB, las operaciones correspondientes a las
actividades de Exploracin y Explotacin dentro del rea materia del contrato, bajo el
sistema de retribucin, en caso de ingresar a la actividad de Explotacin.
YPFB no efectuar inversin alguna y no asumir ningn riesgo o responsabilidad en las
inversiones o resultados obtenidos relacionados al contrato, debiendo ser exclusivamente
el Titular quien aporte la totalidad de los capitales, instalaciones, equipos, materiales,
personal, tecnologa y otros necesarios.
En caso de ingresar a etapa de explotacin el Titular recibe una "Retribucin", ello puede
ser en dinero o en especie, cubre la totalidad de costos de operacin y utilidad.
YPFB cancela regalas, impuestos y participaciones que le correspondan. Se conforma
una Unidad de seguimiento y control entre YPFB y el Titular.
Contratos de Asociacin

Es el contrato suscrito entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operacin, para ejecutar

las actividades de Explotacin y Comercializacin, adoptando el rgimen de los Contratos
de Asociacin Accidental o Cuentas de Participacin, establecidos en el Cdigo de
Comercio.

Se designa un Operador por YPFB y el Titular para Administracin y Operacin.

YPFB usa esa opcin previo reembolso de un porcentaje al Titular de los costos directos
de Exploracin del o los pozos que hayan resultado productores este reembolso ''puede
ser en dinero o con parte de la produccin que le corresponda.
Para supervigilar y controlar el seguimiento del contrato se conforma una Unidad Ejecutiva
de Seguimiento y Control, las atribuciones y forma de representacin de YPFB se
establece mediante Reglamento.
El Operador luego de cancelar las regalas, Impuestos y Participaciones cancela a los
asociados sus participaciones. Operacin, para ejecutar las actividades de Explotacin y
Comercializacin, adoptando el rgimen de los Contratos de Asociacin Accidental o
Cuentas de Participacin, establecidos en el Cdigo de Comercio.

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BIBLIOGRAFIA

Castan Flores, Cecilia. Aprendiendo sobre Hidrocarburos. PERUPETRO.

Gamboa, J. Anlisis de los Contratos del Gas de Camisea. Lima, DAR, octubre
20OSINERGMIN. Petrleo y Gas Natural 2014.

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