Ministerio de Economía

DERECHO ADMINITRATIVO II Seccin B
INTRODUCCION:
La economa se considera una ciencia social que estudia la forma de

administrar los recursos disponibles para satisfacer las necesidades humanas. A lo
largo de la historia en nuestro pas se ve reflejada la necesidad de crear un ente que
sea capaz de satisfacer tales necesidades, por lo que se crea el Ministerio de
Economa el 27 de diciembre del ao de 1944, con el Decreto 28 de la Junta
Revolucionaria del Gobierno de 1944, el Decreto 93 y el Acta 1, ambos de 1945. En
Guatemala el Ministerio de Economa es el encardo de cumplir el rgimen jurdico
relacionado al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, el
comercio tanto interno como externo, proteger al consumidor fomentar a la
competencia, dar los lmites al funcionario de las empresas monoplicas, inversiones
tanto nacionales como extranjeras, ver el desarrollo industrial y comercial.
El Ministerio de Economa tiene como Visin, ser la Institucin rectora del
desarrollo econmico nacional para crear oportunidades de inversin y generacin
de empleo formal y como Misin, contribuir a la mejora de las condiciones de vida de
los guatemaltecos, apoyando el incremento de la competitividad del pas,
fomentando la inversin, desarrollando las Micro, Pequea y Mediana Empresa y
fortaleciendo el comercio exterior. Entre algunas de las funciones que tiene
encargadas el Ministerio de Economa, podemos encontrar: Formular y ejecutar las
polticas de proteccin al consumidor, de fomento a la competencia y de represin
legal de la competencia legal. Formular y ejecutar la poltica de inversin nacional y
extranjera. De promocin de la competitividad, del desarrollo industrial y comercial y
proponer las directrices para su ejecucin. Cabe mencionar que el Ministerio de
Economa se auxilia de otras instituciones tales como: El Ministerio de Finanzas
Publicas, y el Ministerio de Trabajo y previsin Social ello para que las gestiones de
dicho ministerio sean ms eficientes. Actualmente el Ministerio de Economa, cuenta
con cuatro reas de trabajo tambin llamadas ministerios claramente definidas que
atienden y apoyan el impulso emprendedor de los guatemaltecos, desarrollo de la
microempresa, pequea y mediana empresa, integracin y comercio exterior, e
inversin y competencia, direccin de atencin e informacin al consumidor y
Administrativo Financiero.
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OBJETIVOS
Objetivo General:
Quien es el verdadero beneficiario de los fondos otorgados anualmente por el Estado

al Ministerio de Economa y que estn destinados para apoyar el emprendimiento
empresarial de la micro, pequea y mediana empresa, a travs de instituciones
financieras.
Objetivos Especficos:
Determinar qu requisitos deben cumplir las MIPYMES para optar a
una ayuda financiera por parte del Ministerio de Economa.
Determinar qu porcentaje obtienen los bancos por administrar los

fondos del Ministerio de Economa.
Determinar qu cantidad de empresas resultan beneficiadas con el

apoyo Econmico tcnico que brinda el Ministerio de economa.
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CAPITULO 1
GENERALIDADES
1.1. DEFINICIN DE ECONOMA

La economa es una ciencia social que estudia la forma de administrar los
recursos disponibles para satisfacer las necesidades humanas. La ciencia econmica
envuelve la toma de decisiones de los individuos, las organizaciones y los Estados
para asignar esos recursos escasos.
La economa se centra tambin en el comportamiento de los individuos, su
interaccin ante determinados sucesos y el efecto que producen en su entorno (en
los precios, la produccin, la riqueza, el consumo, etc.). Es una ciencia social porque
estudia la actividad y comportamiento humano, que es un objeto de estudio
altamente dinmico. Como podramos poner de ejemplo: el incremento de la canasta
bsica y las dificultades que empleen cada miembro de la sociedad para disminuir el
costo de la misma.
Los principales objetos de estudio de la economa a lo largo del tiempo han sido
la fijacin de precios de los bienes y de los factores productivos (tierra, produccin,
capital y tecnologa), el comportamiento de los mercados financieros, la ley de oferta
y demanda, las consecuencias de la intervencin del Estado sobre la sociedad, la
distribucin de la renta, el crecimiento econmico de los pases y el comercio
internacional. Todos estos factores afectan a la forma en que se asignan los
recursos, la economa trata de asignar esos recursos eficientemente.
1.2. HISTORIA Y CREACION DEL MINISTERIO DE ECONOMIA EN
GUATEMALA.
Su base jurdica
Se establece en el Decreto 28 de la Junta Revolucionaria de Gobierno de 1944, el
Decreto 93 y el Acta 1, ambos de 1945.
El Decreto 28 cre una Secretara de Estado en el Despacho de Economa y
Agricultura para encargarse del fomento y defensa de la economa nacional. Esta
Secretara sustituy a la Secretara de Agricultura, que por su propia naturaleza, se
encuentra imposibilitada de contemplar en su totalidad los problemas que presenta
una economa con oferta diversa, segn lo considera el decreto.
En esta misma ley, tambin se cre la Secretara de Estado en el Despacho de
Comunicaciones y Obras Pblicas para sustituir la de Fomento. Segn el Artculo 2
del Decreto 28, esta nueva secretara tendra a su cargo: las carreteras, vas
fluviales, lacustres y martimas; la aviacin civil; los servicios de correos, telgrafos,
telfonos y radio, entre otros.
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Posteriormente, el Ministerio de Economa cambi su nombre y atribuciones. En

1945, con el Decreto 93, el Ministerio adapt nuevos objetivos: encaminar el
fomento, desarrollo, movilizacin y expansin coordinada de la riqueza nacional.
De esta manera, tambin le atribuy la orientacin de la poltica econmica
interna y externa, el desarrollo de la industria nacional y la poltica monetaria y
bancaria. Estas ltimas fueron materia del Departamento Monetario y Bancario de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico hasta que el Ministerio de Economa
comenz a funcionar plenamente.
El 15 de octubre de 1956, el Ministerio de Economa redefini sus objetivos y se
dividi con la creacin del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Esta accin
qued plasmada en el Decreto 1117 de ese ao.
Actualmente el Ministerio de Economa cuenta con tres reas de trabajo
claramente definidas que atienden y apoyan el impulso emprendedor de los
guatemaltecos: Desarrollo de la Microempresa, Pequea y Mediana Empresa,
Integracin y Comercio Exterior, e Inversin y Competencia.
En 2015, Mediante Acuerdo Gubernativo 170-2015, se emiti el nuevo
Reglamento Orgnico Interno, el cual cre el Viceministerio Administrativo y
Financiero, el cual se espera implementar a partir de 2016 absorbiendo las
atribuciones que anteriormente tena la Gerencia.
1.3. FUNDACION DEL MINISTERIO DE ECONOMIA EN GUATEMALA

El 27 de diciembre del ao 1944. El 4 de diciembre se cumple 71 aos de su
creacin
1.4. DENOMINACIONES DEL MINISTERIO DE ECONOMIA.
MINECO- Ministerio de Economa- Guatemala
Se puede dividir la economa en dos grandes reas de estudio:
La macroeconoma: que estudia el funcionamiento global de la economa
como conjunto integrado.
La microeconoma: que estudia el comportamiento econmico de empresas,
hogares e individuos.
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CAPITULO 2
EL MINISTERIO DE ECONOMIA
1.1. EL MINISTERIO DE ECONOMA EN GUATEMALA.

El ministerio de economa es el encargado de hacer cumplir el rgimen jurdico
relacionado al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del
comercio tanto interno como externo, proteger al consumidor, fomentar a la
competencia, dar los limites al funcionamiento de las empresas monoplicas,
inversiones tanto nacionales como extranjeras, ver el desarrollo industrial y comercial.
Guatemala tiene el potencial de incrementar su crecimiento econmico
sostenido de 4 a 5% anualmente, con el cual genere una mayor cantidad de empleos
formales con los que mejore la calidad de vida de todo guatemalteco. Para lograr
esto se requiere darle prioridad fundamental a la administracin, promocin del
desarrollo econmico, implementar mejoras al clima empresarial y facilitar los
trmites. Sobre todo retomar la agenda nacional de competitividad y de atraccin de
inversin nacional y extranjera.
1.2. VISIN:
Ser la Institucin rectora del desarrollo econmico nacional para crear
oportunidades de inversin y generacin de empleo formal.
1.3. MISIN:
Contribuir a la mejora de las condiciones de vida de los guatemaltecos,
apoyando el incremento de la competitividad del pas, fomentando la inversin,
desarrollando las Micro, Pequeas y Medianas Empresas y fortaleciendo el comercio
exterior.
1.4. OBJETIVOS:
1. OBJETIVOS ESTRATGICOS:
1.1. Mejorar el clima de negocios y desarrollar condiciones que impulsan la
competitividad del pas a efecto de posicionar a Guatemala como uno
de los mejores destinos para la inversin nacional y extranjera.
1.2. Mejorar y facilitar las condiciones del comercio exterior.
1.3. Facilitar el desarrollo competitivo de la micro, pequea y mediana
empresa para favorecer la generacin de empleo.
1.4. Facilitar las condiciones equitativas entre consumidores y proveedores.
2. OBJETIVOS ESPECFICOS:
2.1. Reducir el tiempo de respuesta de las operaciones regstrales de
conformidad con las leyes aplicables.
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2.2. Promover la competitividad, el desarrollo industrial y comercial, as

como proponer las directrices para su ejecucin.
2.3. Conducir las negociaciones de los convenios y tratados bilaterales y
multilaterales de libre comercio, as como su administracin.
2.4. Dar seguimiento al proceso de integracin econmica centroamericana.
2.5. Facilitar el acceso a fuentes de financiamiento para el sector de la
Micro, Pequea y Mediana Empresa MIPYME.
2.6. Fortalecer los niveles de eficiencia, eficacia y pertinencia para los
servicios financieros y de desarrollo empresarial y con ello facilitar el
desarrollo competitivo de la micro, pequea y mediana empresa.
2.7. Promover, divulgar y defender los derechos de los consumidores y
usuarios.
1.5. FUNCIONES:
1. Formular y ejecutar las polticas de proteccin al consumidor, de fomento a la
competencia y de represin legal de la competencia desleal.
2. Formular y ejecutar la poltica de inversin nacional y extranjera, de promocin
de la competitividad, del desarrollo industrial y comercial, y proponer las
directrices para su ejecucin.
3. Conducir, por delegacin del Presidente de la Repblica, las negociaciones de
los convenios y tratados de comercio internacional bilateral y multilateral, y
una vez aprobados y ratificados, encargarse de su ejecucin.
4. Proponer al Organismo Ejecutivo, en coordinacin con los otros ministerios y
organismos del Estado, las especificaciones y normas tcnicas y de calidad de
la produccin nacional.
5. Formular y ejecutar, de conformidad con la ley, la poltica arancelaria del pas,
y coordinar, analizar y dar seguimiento a los procesos de integracin
econmica centroamericana y de negociacin de tratados de libre comercio.
6. Velar por la seguridad y eficiente administracin de los registros pblicos
sometidos a su jurisdiccin.
7. Facilitar el desarrollo competitivo de la micro, pequea y mediana empresa a
travs de la prestacin de servicios financieros y de desarrollo empresarial.
1.6. EJES DE DESARROLLO PRODUCTIVO:

El eje de Desarrollo Econmico Competitivo se ejecutar a travs de estrategias
integrales, con visin a largo plazo, que requieren de la participacin activa de los
sectores productivos y sus trabajadores, del gobierno, de la sociedad civil, de los
medios de comunicacin, de los formadores de opinin, que alineen sus esfuerzos
hacia los siguientes propsitos:
1. Empleo seguro
2. Un pas competitivo
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3. Gestin macroeconmica estable y coherente que promueva el crecimiento.

4. Ambiente y Desarrollo
5. El rescate del liderazgo de Guatemala en el contexto centroamericano y global.
1.7. MINISTRO DE ECONOMIA.

El ministro de Finanzas, ministro de Hacienda o ministro de Economa, es un alto
funcionario del Poder Ejecutivo a cargo del Ministerio de Finanzas, Ministerio de
Hacienda o Ministerio de Economa, respectivamente. Se trata de uno de los
ministerios considerados estratgicos; en algunos pases es el organismo
responsable de las finanzas del gobierno y las polticas econmicas, responsabilidad
que en ocasiones comparten con los Bancos Centrales. Tiene responsabilidad para
definir la poltica fiscal de los gobiernos, incluyendo ingresos generados por
impuestos, el manejo del gasto pblico, y el financiamiento.
1.8. INSTITUCIONES AUXILIARES DELMINISTERIO DE ECONOMA.
Con el Ministerio de Finanzas Pblicas.

Es el Ministerio encargado de dirigir las finanzas de Guatemala, por lo cual le
corresponde cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al rgimen jurdico hacendario
del Estado, incluyendo la recaudacin y administracin de los ingresos fiscales, la
gestin de financiamiento interno y externo, la ejecucin presupuestaria y el registro
y control de los bienes que constituyen el patrimonio del Estado. En lo relativo a la
recaudacin tributaria, control aduanero y otros, el Ministerio de Finanzas Pblicas es
ayudado por la Superintendencia de Administracin Tributaria. Ya que entrelazan
fines que involucra el P.I.B. Y los estndares de crecimiento en el pas.
Con el Ministerio de Trabajo y Previsin Social.
El Ministerio de Trabajo y Previsin Social de la Repblica de Guatemala, es la
institucin estatal encargada de velar y promover el cumplimiento eficiente y eficaz
de la legislacin, polticas y programas relativos al trabajo y la previsin social, en
beneficio de la sociedad y busca ser un Ministerio que promueva la cultura de
respeto a la legislacin laboral y el bienestar de la sociedad.
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CAPITULO 3
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL MINISTERIO DE ECONOMIA
3.1. VICEMINISTERIO DE INTEGRACIN Y COMERCIO EXTERIOR
Acuerdo Legislativo 3-85

El Viceministerio de Integracin y Comercio Exterior es el encargado de
promover las relaciones econmicas y el desarrollo del comercio exterior as como
impulsar el perfeccionamiento de la integracin econmica regional.
Misin
Formular e implementar las estrategias y polticas de comercio exterior,

fortaleciendo la integracin centroamericana, generando alianzas y acuerdos
comerciales internacionales que aporten al desarrollo de Guatemala a travs del
impulso, fortalecimiento y diversificacin de la oferta exportable de mercancas y
servicios, fortaleciendo la atraccin de inversiones y una importacin balanceada.
Visin
Ser reconocida como la institucin lder representativa del comercio exterior de

Guatemala, que optimice la integracin econmica centroamericana y la negociacin
y administracin de los acuerdos comerciales internacionales, con el objetivo de
contribuir al desarrollo econmico sostenible del pas.
A travs de las Direcciones de Administracin de Comercio Exterior, Poltica

Comercial Externa, Anlisis Econmico, y la Misin Permanente de Guatemala ante
la Organizacin Mundial del Comercio -OMC-, el Viceministerio desempea las
funciones siguientes:
FUNCIONES:
Impulsa las polticas de comercio exterior

Coordina las acciones interinstitucionales del sector pblico en materia de
desarrollo de comercio exterior
Disea y desarrolla de estrategias de participacin nacional en organizaciones
y foros regionales, multilaterales, plurilaterales o bilaterales de comercio
exterior
Disea estrategias y conduce negociaciones de convenios y tratados de
comercio internacional
Administra los convenios y tratados de comercio internacionales vigentes
Protege los derechos que le asisten a Guatemala en el marco de convenios y
tratados internacionales, y vigila el cumplimiento de los acuerdos comerciales
negociados
Coadyuva a la Integracin Econmica Centroamericana, velando porque la
misma sea un instrumento para elevar la produccin competitiva de bienes y
de prestacin de servicios
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Conduce las negociaciones de los convenios y tratados de promocin y

proteccin recproca de inversiones
Elabora instrumentos tcnicos para la ejecucin de la poltica arancelaria del
pas
Da seguimiento y mantiene informacin actualizada sobre la evolucin de las
negociaciones comerciales
Impulsa el desarrollo y promocin de las exportaciones del pas
Establece sistemas de informacin y orientacin para las acciones de
exportacin y condiciones de acceso a mercados
Impulsa el diseo y desarrollo de una red de inteligencia comercial en el
exterior
Dirige las acciones tcnicas y administrativas de las dependencias bajo su
responsabilidad
3.1.1. DIRECCIN DE ADMINSITRACIN DEL COMERCIO EXTERIOR (DACE)
MISIN:
Administrar eficazmente los acuerdos comerciales internacionales de los que
Guatemala forma parte, facilitando las exportaciones e importaciones en beneficio de
los interese de Guatemala
VISIN:
Ser la institucin lder a nivel nacional que apoya al comercio exterior a
travs de la administracin de los acuerdos comerciales internacionales.
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POLITICAS DE CALIDAD
Administrar los acuerdos comerciales Internacionales de los cuales Guatemala
forma parte, con un equipo de trabajo enfocado a la mejora continua garantizando la
calidad de los servicios brindados a los clientes de manera eficaz transparente y
confiable.
ORGANIGRAMA
REGULACION LEGAL
ACUERDO GUBERNATIVO 170-2015
REGLAMENTO ORGNICO INTERNO MINECO
ARTICULO 17. Direccin de Administracin del Comercio Exterior-DACE-
La Direccin de Administracin del Comercio Exterior es la encargada de

administrar los acuerdos comerciales internacionales vigentes para Guatemala,
propiciando su ptimo aprovechamiento. Para el logro de sus objetivos desarrollar
las funciones siguientes:
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a) Establecer procedimientos para la administracin de los acuerdos comerciales

internacionales de los que Guatemala sea parte cuando sea necesario, y verificar su
cumplimiento;
b) Facilitar el cumplimiento de los compromisos contrados y el ejercicio de los

derechos derivados de los acuerdos comerciales internacionales vigentes;
c) Asesorar a los usuarios sobre la aplicacin de los acuerdos comerciales

internacionales;
d) Coordinar procesos informativos y de consulta interinstitucional e intersectorial

para la administracin de los acuerdos comerciales internacionales vigentes;
e) Realizar procedimientos de verificacin de origen de las mercancas en el marco

de los acuerdos comerciales internacionales vigentes, cuando se considere
necesario;
f) Difundir informacin relacionada con acuerdos comerciales internacionales;
g) Administrar los contingentes arancelarios u otros mecanismos similares y asesorar

en esa materia;
h) Ser la Autoridad Investigadora en los procesos administrativos establecidos por los

acuerdos comerciales internacionales, en lo relacionado a prcticas desleales de
comercio;
i) Apoyar a las instituciones competentes en los procesos de solucin de

controversias, en el marco de los acuerdos comerciales internacionales;
j) Elaborar y remitir a Planificacin, la memoria de actividades y Plan Operativo Anual

correspondiente dentro del plazo que se fije para el efecto;
k) Elaborar y remitir a la Unidad de Planificacin la memoria de actividades y el Plan

Operativo Anual correspondiente, dentro del plazo que se fije para el efecto; y,
l) Realizar otras funciones que le asignen las leyes, reglamentos y las autoridades
superiores, dentro del mbito de su competencia;
3.1.2. DIRECCIN DE ANALISIS ECONOMICO (DAE)
MISIN:
Apoyar y asesorar al Despacho Superior, otras instituciones pblicas y privadas,

as como a otros usuarios en materia econmico-comercial, nacional e internacional
a travs de la elaboracin de propuestas, estudios evaluaciones, opiniones
propuestas y anlisis; y el manejo de informacin y estadsticas en temas
econmico-comerciales, de forma automatizada y en tiempo real.
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VISIN:
Ser la Direccin encargada de proporcionar y analizar informacin estadstica en

materia econmico-comercial, nacional e internacional, as como elaborar informes,
estadsticas, valuaciones, estudios, opiniones y recomendaciones en temas
vinculados con los acuerdos e instrumentos comerciales, en negociacin y en
administracin.
OBJETIVOS DE CALIDAD
incrementar el porcentaje de satisfaccin de nuestros clientes.
mejorar el desempeo de los procesos de generacin de informes y

estadsticas econmicas.
Desarrollar y mejorar el talento humano.
Mejorar continuamente la eficacia del sistema de gestin de calidad.

POLITICAS DE CALIDAD
En la Direccin de Anlisis Econmico, elaboramos informes tcnicos y

suministramos datos estadsticos, para apoyar y sustentar la formulacin de polticas,
estrategias y asesora en materia comercial y macroeconmica; As como el anlisis
permanente e coyuntura econmica internacional, que tienen como prioridad,
satisfacer las necesidades de nuestras partes interesadas, promover la eficiencia y
confiabilidad en nuestros servicios, el desarrollo de nuestro personal y su
participacin activa en la mejora continua de los procesos, mediante el cumplimiento
de los requisitos legales y reglamentarios aplicables.
La Direccin de Anlisis Econmico tiene como objetivo el anlisis de la

informacin econmica, social y poltica nacional e internacional para sustentar las
decisiones Ministeriales.
Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, se integrar con los dos

departamentos siguientes: Departamento de Manejo de Informacin y Departamento
de Estudios Econmicos. Sus funciones son las siguientes:
Mantener el adecuado flujo de informacin que tenga relevancia sobre las

decisiones en materia econmica
Disear y constituir el centro de informacin econmica, estableciendo
vnculos de colaboracin y cooperacin con entidades pblicas y privadas
Realizar a requerimiento del Despacho Ministerial, el anlisis sobre materias
especificas
Contribuir en la preparacin de documentacin para la participacin de
delegados en los diferentes frentes de trabajo
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3.1.3. LA DIRECCIN DE ANLISIS ECONMICO SE ENCUENTRA EN

PROCESO DECERTIFICACIN DE LA NORMA ISO 9001:2015
La Direccin de Anlisis Econmico es la encargada de elaborar informes tcnicos y

suministrar datos estadsticos, para apoyar y sustentar la formulacin de polticas,
estrategias y asesora en materia comercial y macroeconmica, as como el anlisis
permanente de la coyuntura econmica internacional.
Para el logro de los objetivos se realizarn las siguientes funciones:
a. Capturar, analizar y procesar informacin estadstica de comercio exterior;

b. Administrar el Sistema de estadsticas de Comercio exterior, integrado por
cifras de Comercio general, territorio aduanero, regmenes especiales y
acuerdos comerciales;
c. Mantener actualizados perfiles anlisis de economa y Comercio exterior de
socios comerciales y pases de inters;
d. Difundir las noticias econmicas nacionales e internacionales;
e. Atender la demanda de informacin de cifras de comercio exterior;
f. Presentar mensual, semestral y anualmente informes analticos sobre el
comportamiento del Comercio exterior;
g. Presentar evaluaciones peridicas sobre el comportamiento del intercambio
comercial de regiones y pases, con los que existan acuerdos comerciales;
h. Apoyar en material econmica y estadstica los temas relacionados con la
defensa comercial del pas;
i. Realizar anlisis coyuntural de productos o mercados que puedan incidir sobre
la oferta y demanda externa del pas;
j. Elaborar y remitir a planificacin la memoria de actividades y plan operativo
anual correspondiente dentro del plazo que se fije para el efecto y;
k. Realizar otras funciones que le sean asignadas dentro del mbito de su
competencia.
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ORGANIGRAMA
REGULACIN LEGAL
ARTCULO 18. DIRECCIN DE ANLISIS ECONMICO.
La Direccin de Anlisis Econmico, es la encargada de elaborar informes tcnicos y

suministrar datos estadsticos, para apoyar y sustentar la formulacin de polticas,
estrategias y asesora en materia comercial y macroeconmica, as como el anlisis
permanente de la coyuntura econmica internacional. Para el logro de los objetivos
se realizarn las siguientes funciones:
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a. Capturar, analizar y procesar informacin estadstica de comercio exterior;

b. Administrar el Sistema de estadsticas de Comercio exterior, integrado por
cifras de Comercio general, territorio aduanero, regmenes especiales y
acuerdos comerciales;
c. Mantener actualizados perfiles anlisis de economa y Comercio exterior de
socios comerciales y pases de inters;
d. Difundir las noticias econmicas nacionales e internacionales;
e. Atender la demanda de informacin de cifras de comercio exterior;
f. Presentar mensual, semestral y anualmente informes anliticos sobre el
comportamiento del Comercio exterior;
g. Presentar evaluaciones peridicas sobre el comportamiento del intercambio
comercial de regiones y pases, con los que existan acuerdos comerciales;
h. Apoyar en material econmica y estadstica los temas relacionados con la
defensecommercial del pas;
i. Realizar anlisis coyuntural de productos o mercados que puedan incidir sobre
la oferta y demanda externa del pas;
j. Elaborar y remitir a planificacin la memoria de actividades y plan operativo
annual correspondiente dentro del plazo que se fije para el efecto y;
k. Realizar otras funciones que le sean asignadas dentro del mbito de su
competencia.
GUATEMALA COMERCIO E INVERSIN (GCI)
MISIN:
Promover a nivel internacional a Guatemala para la atraccin de la inversin, el

comercio exterior, la internacionalizacin de las empresas y la marca del pas.
OBJETIVOS:
Promover el comercio exterior

Participar en las actividades de Inteligencia de Mercados
Apoyar la internacionalizacin de PYMES
Atraccin de Inversin Extranjera Directa -IED-
Ser parte activa del desarrollo de la Imagen pas y apoye este objetivo.
REGULACIN LEGAL
Ley de inversin extranjera decreto 9.-98 del Congreso de la Repblica de

Guatemala
Ventanilla nica para inversiones decreto 532- 92 del Congreso de la
Repblica de Guatemala.
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3.1.4. DIRECCIN DE POLITICA DE COMERCIO EXTERIOR (ICE)

MISIN:
La direccin de poltica exterior tiene como misin propiciar de manera estratgica la

insercin econmica y comercial de Guatemala en el contexto internacional y de la
regin centroamericana que contribuya a su desarrollo econmico y social, por medio
de la direccin, gestin y coordinacin de la poltica del comercio exterior, promocin
comercial, atraccin de inversiones y las negociaciones bilaterales y multilaterales.
VISIN:
La visin de la direccin de poltica exterior es la insercin de Guatemala en el

comercio internacional en condiciones justas y equitativas, que permitan nuevas y
mejores oportunidades para todos los sectores productivos de la sociedad y asi crear
mejores condiciones de vida para los guatemaltecos.
OBJETIVOS:
La direccin de poltica exterior, de conformidad con el reglamento orgnico interno

tiene como objetivos apoyar al viceministerio en el diseo y negociacin de acuerdos
comerciales, impulsar el adecuado desarrollo del proceso de integracin econmica
centroamericana y promover la expansin de la base exportable, as como coordinar
acciones con la misin permanente de Guatemala ante la Organizacin Mundial del
Comercio OMC.
Actividades:
Apoyo al despacho viceministerial en la consolidacin de presupuestos de

negociacin;
Elaboracin de bases tcnicas y marco general para la sustentacin de las
posiciones nacionales en los diferentes acuerdos que estn en negociacin.
Realizacin de anlisis de temas relacionados con negociaciones y sus
implicaciones en el comercio exterior e inversin.
Coordinacin y seguimiento a los grupos de trabajo en los diferentes frentes
de negociacin internacional, en las negociaciones con el proceso de
integracin econmica centroamericana y en las negociaciones de Unin
aduanera entre Guatemala y Honduras.
Coordinacin de consultas institucionales y sectoriales sobre las
negociaciones en curso.
Coordinacin y seguimiento del proceso legal interno para la vigencia de los
acuerdos comerciales internacionales y de inversin.
Seguimiento a los foros nacionales, regionales y multilaterales con injerencia
econmico-comercial.
Coordinacin y seguimiento en materia de facilitacin del comercio.
Apoyo al sector pblico y privado cuando se tienen problemas comerciales a
nivel internacional, regional y bilateral.
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Apoyo en la divulgacin de planes de trabajo en materia de integracin

centroamericana, el proceso de unin aduanera Guatemala-Honduras,
facilitacin del Comercio y acuerdos comerciales Suscritos.
ORGANIGRAMA
REGULACIN LEGAL
ARTCULO 16. DIRECCIN DE POLITICA DE COMERCIO EXTERIOR
La direccin de poltica de comercio exterior tiene como objetivo, apoyar el

viceministro de integracin y comercio exterior en el diseo y negociacin de
acuerdos comerciales, impulsar el adecuado desarrollo del proceso de integracin
econmica centroamericana y promover la expansin de la base exportable, as
como, coordinar con la misin permanente de Guatemala ante la Organizacin
Mundial del Comercio OMC.
a. Contribuir a propiciar la armonizacin de la legislacin nacional respecto de la

normativa internacional del comercio.
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b. Elaborar conjuntamente con la Misin Permanente de Guatemala, ante la

Organizacin Mundial del Comercio (OMC), Las bases tcnicas de
sustentacin a las posiciones nacionales en los rganos de gestin de la
organizacin mundial de comercio OMC y en otros organismos
internacionales.
c. Preparar el marco general de las negociaciones para los distintos frentes y
temas aprobados
d. Dirigir y orientar procesos internos de consulta para respaldo de la negociones
y renegociaciones de los acuerdos comerciales.
e. Consolidar propuestas de consolidacin con pases o grupos de pases en el
marco de negociaciones conjuntas.
f. Prepara bases tcnicas para sustentar las posiciones nacionales en el
desrrollo de la agendas en los foros de integracin econmica
centroamericana.
g. Realizar anlisis y estudios para prestar asesora tcnica ene el
perfeccionamiento del proceso de integracin centroamericana
h. Facilitar el comercio intraregional en coordinacin con las dems instituciones
relacionadas
i. Coordinar con la misin permanente en Guatemala ante la organizacin
mundial de comercio OMC para dar seguimiento a los distintos procesos que
se llevan en ese organismo, asi como la participacin activa en los distintos
temas que este foro conlleva.
j. Negociar y renegociar los distintos acuerdos comerciales del pas
k. Negociar y renegociar los acuerdos de promocin y proteccin reciprocar de
inversiones
l. Implementar y apoyar acciones encaminada a promover el comercio exterior.
m. Difundir informacin relacionada con los procesos de negociacin en curso
n. Elaborar y remitir a Planificacin, la memoria de actividades y plan operativo
anual correspondiente dentro del plazo que se fije para efecto.
o. Realizar otras funciones que le sean asignadas dentro del mbito de su
competencia.
RELACIONES CON OTRAS INSTITUCIONES
Asociacin de Estados del Caribe AEC:
Es un organismo regional que procura el fortalecimiento e integracin de los pases

de la zona del mar Caribe, con el objetivo de crear un espacio econmico comn,
preservar el mar y promover el desarrollo sustentable de sus miembros.
Alianza del Pacfico
La Alianza del Pacfico es una iniciativa de integracin regional conformada por

Chile, Colombia, Mxico y Per.
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Asociacin Latino- Americana de Integracin ALDAI
La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin,

con el objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano.
Banco Mundial BM
El Banco Mundial funciona como una cooperativa integrada por 189 pases
miembros. Estos pases o accionistas son representados por una Junta de
Gobernadores, el mximo rgano responsable de formular polticas en la institucin.
Banco Centroamericano de Integracin Econmica BCIE
Creado en 1960, promueve la integracin y el desarrollo econmico y social

equilibrado de los pases centroamericanos.
Banco Interamericano de Desarrollo BID
Es la principal fuente de financiamiento multilateral de Amrica Latina. Trabajamos

para mejorar la calidad de vida en Amrica Latina y el Caribe a travs del apoyo
financiero y tcnico a los pases que trabajan para reducir la pobreza y la
desigualdad.
Centro de Asesora Legal en Asuntos ACWL de la OMC
Es una organizacin intergubernamental con sede en Ginebra que proporciona

asesora a los pases en desarrollo que son Miembros del ACWL y a los pases
menos adelantados PMA con respecto a cualquier cuestin relativa al derecho de
la Organizacin Mundial del Comercio OMC .
Centro de Comercio Internacional CCI
En consonancia con un mandato conjunto, de la OMC y de las Naciones Unidas a

travs de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
UNCTAD , presta apoyo a las estrategias de sus organizaciones matrices en las
esferas de regulacin, investigacin y formulacin de polticas. Sus esfuerzos se
centran en la aplicacin y ejecucin de proyectos prcticos en el mbito de la
asistencia tcnica relacionada con el comercio.
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a la Inversin

CIADI
Es la institucin lder a nivel mundial dedicada al arreglo de diferencias relativas a

inversiones internacionales. Posee amplia experiencia en este mbito, dado que ha
administrado la mayora de los casos de inversin internacional. Los Estados han
acordado que sea el foro destinado al arreglo de diferencias entre inversionistas y
Estados en la mayora de los tratados internacionales de inversin, as como en
numerosos contratos y legislacin en materia de inversin.
CUNOC-USAC Pgina 22
Comit Consultivo de Integracin Centroamericana
Es el rgano representante del sector privado centroamericano organizado

regionalmente, en el marco del Subsistema de la Integracin Econmica, vinculado a
la SIECA segn lo dispuesto en el artculo 49 del Protocolo de Guatemala y
relacionado con el Comit Consultivo previsto en el Artculo 12 del Protocolo de
Tegucigalpa
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL
Es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas. Se fund para
contribuir al desarrollo econmico de Amrica Latina.
Consejo de Ministros de Integracin Econmica Centroamericana

COMIECO
El COMIECO estar conformado por el Ministro que en cada Estado Parte tenga bajo
su competencia los asuntos de la integracin econmica y tendr a su cargo la
coordinacin, armonizacin, convergencia o unificacin de las polticas econmicas
de los pases.
FECAEXCA
La Federacin de Cmaras y Asociaciones de Exportadores de Centroamrica y el

Caribe.
FECAICA
Una entidad representativa del sector industrial regional, conformada por las
Cmaras y Asociaciones Industriales de Centroamrica y Repblica Dominicana.
Creada en 1959 con el objetivo de promover la integracin regional.
Federacin de Cmaras de Comercio del Istmo Centroamericano

FECAMCO
Es una asociacin privada, sin fines de lucro, con personalidad jurdica, que se rige
por sus estatutos y por los Acuerdos de la Asamblea. Constituida para fomentar el
sistema de libre empresa, fue fundada en 1961, por las Cmaras de Comercio de
Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam, y
posteriormente se integraron las Cmaras de Belice, Colombia, Repblica
Dominicana.
FECARROZ
Es el foro constituido al ms alto nivel en la Regin Centroamericana, en el cual se

abordan los temas relacionados al sector arrocero. Participar en todas las actividades
que permitan a la cadena productiva, industrial y comercial del arroz de
Centroamrica, alcanzar los ms altos niveles de competitividad y la plena
integracin regional del gremio ARROCERO.
CUNOC-USAC Pgina 23
Federacin de Empresas Avcolas de Centroamrica y Panam

FEDAVICAP
Posteriormente con la incorporacin de Cuba el nombre se transform en Federacin

de Avicultores de Centro Amrica y El Caribe. Actualmente, presenta posiciones
unificadas regionalmente sobre los temas ms importantes de la avicultura, de
inters para todos.
Instituto para la Integracin de Amrica Latina y el Caribe INTAL
El Instituto para la Integracin de Amrica Latina y el Caribe , del Sector de

Integracin y Comercio del BID, busca generar y difundir conocimiento sobre las
ventajas de los procesos de integracin, la dinmica comercial de la regin y el
impacto de las nuevas tecnologas en las estrategias comerciales.
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos OCDE
La OCDE agrupa a 35 pases miembros y su misin es promover polticas que

mejoren el bienestar econmico y social de las personas alrededor del mundo.
Ofrece un foro donde los gobiernos puedan trabajar conjuntamente para compartir
experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes. Trabaja para entender
que es lo que conduce al cambio econmico, social y ambiental.
PRAIIA
Programa regional de apoyo a la integracin econmica centroamericana y a la

implementacin del Acuerdo de Asociacin Centroamrica y la Unin Europea.
Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe SELA
Es un organismo regional intergubernamental, creado el 17 de octubre de 1975

mediante el Convenio de Panam. Est integrado por 27 pases de Amrica Latina y
el Caribe. Fundamentalmente, est dirigido a promover un sistema de consulta y
coordinacin para concertar posiciones y estrategias comunes de Amrica Latina y el
Caribe, en materia econmica, ante pases, grupos de naciones, foros y organismos
internacionales e impulsar la cooperacin y la integracin entre pases de Amrica
Latina y el Caribe.
Secretara de Integracin Econmica Centroamericana SIECA
Es el rgano tcnico y administrativo del Proceso de Integracin Econmica

Centroamericana, con personalidad jurdica de derecho internacional. Le
corresponde servir de enlace de las acciones de las otras Secretaras del
Subsistema Econmico y coordinar con la Secretara General del SICA, en ejercicio
de una autonoma funcional.
CUNOC-USAC Pgina 24
Misin de Guatemala ante la OMC

La Misin Permanente de Guatemala ante la OMC y otros Organismos
Internacionales de Comercio forma parte del Ministerio de Economa y contribuye a
la transformacin e incorporacin del pas al nuevo orden econmico mundial y a su
crecimiento econmico.
Tiene representacin ante los siguientes organismos internacionales:
Organizacin Mundial del Comercio (OMC)

Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD,
por sus siglas en ingls)
Centro de Comercio Internacional (CCI)
Fondo Comn de Productos Bsicos (CFC, por sus siglas en ingls)
Visin
Hacer de la Misin de Guatemala una misin lder y protagonista ante la

Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
Misin
Representar de la mejor manera los intereses de Guatemala, para facilitar el

comercio y el desarrollo de los sectores productivos del pas.
Actividades desarrolladas y objetivos
La Misin tiene a su cargo la defensa de los intereses comerciales de

Guatemala en los diversos frentes de negociacin y administracin de
acuerdos comerciales en la OMC. La participacin activa y propositiva en las
discusiones y negociaciones multilaterales es esencial para asegurar los
beneficios que nuestro pas puede percibir de los acuerdos multilaterales
suscritos.
Busca la obtencin de resultados concretos en materia de acceso a mercados,
proteccin de la competitividad de los sectores productivos de Guatemala, el
incremento de la participacin del pas en el comercio mundial y el desarrollo
de polticas de asistencia tcnica.
La presencia de Guatemala en la OMC afianza la defensa de nuestro
comercio frente a otros pases, por medio del sistema de solucin de
diferencias. ste constituye un mecanismo que ha demostrado su eficacia
para dirimir disputas comerciales entre los pases miembros a nivel
multilateral.
CUNOC-USAC Pgina 25
Busca la creacin constante de capacidades en los organismos

internacionales de comercio ante los que tiene representacin.
Apoya a dinamizar la coordinacin y los procesos de elaboracin de polticas
sobre comercio multilateral en Guatemala. Fomenta la difusin efectiva de
las actividades realizadas, as como el conocimiento de los derechos y
compromisos de nuestro pas ante estos organismos internacionales.
Favorece la preparacin del recurso humano y ayuda a fortalecer de esta
forma, la capacidad de negociacin y administracin de los acuerdos
comerciales bilaterales y multilaterales. De igual forma, facilita la informacin
y participacin en cursos, seminarios y talleres ofrecidos por la OMC y
organizaciones afines, de tcnicos de los distintos Ministerios e instancias del
Gobierno vinculadas con la administracin y negociacin de los Acuerdos.
3.2. VICEMINISTERIO DE INVERSIN Y COMPETENCIA
El Viceministerio de Inversin y Competencia, es el encargado de velar por el

desarrollo del comercio y la inversin. Sus funciones son las siguientes:
Promover la competencia interna y la proteccin al consumidor, a travs de la

eficiencia en los mercados de bienes y servicios.
Facilitar el establecimiento y operacin de sistemas de aseguramiento de la
calidad incluyendo el desarrollo de normas tcnicas.
Velar porque la reglamentacin tcnica en el pas sea congruente con los
convenios, tratados y acuerdos comerciales vigentes.
Administrar en los aspectos de su competencia, los regmenes de incentivos a
la inversin de fomento a la produccin y exportacin establecida por la ley.
Administrar sistemas y servicios de orientacin sobre legislacin, normativa,
requisitos, facilidades y prcticas para la realizacin de inversiones
Dirigir y coordinar la labor registral que legalmente corresponde desarrollar al
Ministerio.
Conformar y coordinar sistemas de informacin para orientar a los
exportadores sobre las condiciones de acceso a los mercados
Dirigir y coordinar las acciones tcnicas y administrativas de las dependencias
bajo su responsabilidad
Otras que le sean encomendadas por el Ministro.
3.2.1. COMPETENCIAS.
REGISTRO MERCANTIL.
El Registro Mercantil General de la Repblica de Guatemala es la entidad estatal

encargada de llevar a cabo el registro, certificacin, brindar seguridad jurdica a todos
los actos mercantiles que realicen las personas individuales o jurdicas dentro del
pas. Est adscrito al Ministerio de Economa. Su principal funcin es la inscripcin
de todas las sociedades nacionales
CUNOC-USAC Pgina 26
REGISTR DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
Registro donde se inscriben y amparan los derechos de autores, traductores o

editores de obras cientficas, literarias o artsticas.
REGISTRO DE MERCADOS Y VALORES Y MERCANCAS.
El Registro del Mercado de Valores y Mercancas tiene como objeto el registrode

los actos que realicen y contratos que celebren, las personas que intervienen en
los mercados burstil y extraburstil.
REGISTRO DE PRESTADORES DE SERVICIOS Y CERTIFICADOS.
El Registro de Prestadores de Servicios de Certificacin, tendr a su cargo, organizar

la funcin de inspeccin, control y vigilancia de las actividades realizadas por las
entidades prestadoras de servicios de certificacin, as como emitir las normas
tcnicas aplicables a las firmas electrnicas avanzadas y los certificados de cualquier
tipo.
REGISTRO DE GARANTAS MOBILIARIAS.
El Registro de Garantas Mobiliarias, tiene como objeto la inscripcin de la

constitucin, modificacin, prorroga, extincin y ejecucin de garantas mobiliarias y,
consecuentemente, la publicidad de las mismas.
PROGRAMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD.
PRONACOM es un programa nacional participativo, facilitador de los esfuerzos y

alianzas interinstitucionales entre el sector pblico, privado, sociedad civil y
academia, para el desarrollo de la competitividad del capital humano y empresarial
que genere inversin, contribuya al desarrollo descentralizado del pas, mejore la
calidad de vida de los guatemaltecos y genere oportunidades de empleos formales.
PRONACOM es una unidad ejecutora especial adscrita al Viceministerio de Inversin

y Competencia del Ministerio de Economa, y trabaja de conformidad con las
estipulaciones que contengan los prstamos, convenios y/o donaciones que se
suscriban con organismos nacionales o internacionales, y como tal es el enlace
institucional con los cooperantes, prestatarios y/o donantes, para la gestin y
contatacin de bienes y servicios, rendicin de informes de gestin, solicitud de
desembolsos y presentacin de infomracin financiera segn corresponda. As
mismo, segn el Acuerdo Gubernativo 192-2016, establece las siguientes
atribuciones de trabajo:
CUNOC-USAC Pgina 27
Impulsar acciones y polticas que mejoren las condiciones para la

inversin productiva en el pas.
Apoyar la conformacin de conglomerados productivos y de servicios,
identificados como potencialmente competitivos y dar seguimiento para su
fortalecimiento y desarrollo.
Apoyar la formacin de Agendas de Desarrollo Local, a nivel municipal o
regional, orientadas a fomentar el desarrollo humano y productivo
sostenible.
Ejecutar proyectos y programas de convenios acordados con Gobiernos y
Organismos, nacionales e internacionales, suscritos por las autoridades
competentes, cuando sea asignado.
Las actividades coordinadas desde PRONACOM se rigen por la Agenda Nacional de

Competitividad (ANC), cuyo objetivo es realizar esfuerzos para mejorar los niveles de
productividad de la economa del pas, derribando barreras que limitan el desarrollo
empresarial y la inversin.
3.2.2. DIRECCIN DE SERVICIOS AL COMERCIO Y A LA INVERSIN.
La Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin es la encargada de coordinar

acciones que contribuyan a la agilizacin de la gestin administrativa, para la
eficiente aplicacin de las leyes de fomento a la inversin y empleo. Para el logro de
sus objetivos desarrollar las funciones siguientes:
- Coadyuvar al crecimiento principalmente del Sector Industrial y de la creacin de

nuevas inversiones que promuevan un entorno favorable con respecto a los niveles
de competitividad en el comercio exterior y consecuentemente permitan ingreso de
divisas, generacin de empleo y transferencia de tecnologas;
- Facilitar la expedicin de los documentos comerciales requeridos para el comercio,

la inversin y la exportacin;
- Orientar y asesorar al inversionista sobre las oportunidades de inversin;
- Estimular y atraer nuevas inversiones;
- Coordinar actividades con instituciones estatales que intervienen en el proceso de

inversiones;
- Proponer e impulsar el establecimiento de mecanismos y sistemas para que la

expedicin de los documentos comerciales se realice en forma eficiente y eficaz;
- Administrar los regmenes de incentivos y propiciar la simplificacin de trmites;
- Actualizar sistemas eficientes y eficaces para orientar a inversionistas sobre

legislacin, normativa, requisitos, facilidades y prcticas para la realizacin de
inversiones;
CUNOC-USAC Pgina 28
- Administrar el rgimen de fomento de las exportaciones y desarrollo de zonas

francas;
- Establecer el registro y control estadstico de las inversiones realizadas.
3.2.3. DIRECCIN DEL SISTEMA NACIONAL DE LA CALIDAD.
La Direccin del Sistema Nacional de Calidad tiene como objetivo dirigir,

coordinar y unificar las actividades y la poltica del pas en materia de la fijacin
de normas y optimizar las acciones para promover la competitividad del pas.
Para el cumplimiento de sus objetos y funciones, se integrara con la Comisin

Guatemalteca de Normas, la Oficina Guatemalteca de Acreditacin y el Centro
Nacional de Metrologa, conformado por el Laboratorio Nacional de Metrologa
y la Unidad de Inspeccin y Verificacin en materia de metrologa legal. Sus
funciones son las siguientes:
Coordinar la labor que de conformidad con la ley de su creacin, debe

desempear la Comisin Guatemalteca de Normas
Establecer los sistemas y servicios necesarios para garantizar la aplicacin
de la normativa nacional sobre metrologa
Administrar el Centro Nacional de Metrologa
Establecer mecanismos de coordinacin con instituciones nacionales e
internacionales afines y propiciar la integracin y armonizacin de sus
acciones con aquellas regulaciones, disposiciones y definiciones
internacionales que tengan relacin con la metrologa legal
Regular, con la entidad oficial responsable, todo lo relacionado con los
instrumentos y mtodos de medicin que respalden la salud humana y
animal, el ambiente, la seguridad e higiene industrial, los usos postales y
fiscales, las transacciones comerciales y las evaluaciones legales
Autorizar a los organismos de inspeccin y verificacin que demuestren
competencia tcnica para que puedan realizar, en nombre del Centro
Nacional de Metrologa, verificaciones en materia de metrologa legal, en
apoyo de las actividades que el Centro Nacional de Metrologa no pueda
realizar
Promover las acciones correspondientes para que en un periodo de cinco
aos se implemente el Sistema Internacional de Unidades de Medida en la
Repblica de Guatemala
Proporcionar los servicios requeridos por el pblico en materia de
acreditacin para fines comerciales e industriales
Establecer comunicacin tcnica administrativa con organizaciones
internacionales de fijacin de normas
En coordinacin con la Misin permanente de Guatemala ante la
Organizacin Mundial del Comercio, notificar a esta las normas tcnicas
adoptadas
Coordinar y facilitar las actividades de apoyo a la competitividad que
instituciones y organizaciones internacionales promuevan
CUNOC-USAC Pgina 29
Proveer la competitividad mediante la identificacin, diseo, ejecucin y

evaluacin de proyectos especficos y la facilitacin del desarrollo y uso de
metodologas e instrumentos pertinentes por los sectores laboral y
empresarial
3.2.4. DIRECCIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS.
La Direccin de Programas y Proyectos de cooperacin tiene como objetivo

centralizar y coordinar el desarrollo de los programas y proyectos de
cooperacin, as como la coordinacin de la gestin y negociacin de nuevos
recursos
Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, se integrara con los dos

departamentos siguientes: Departamento de Administracin Tcnica y
Departamento de Administracin Financiera. Sus funciones son las siguientes:
Servir de enlace entre el Despacho Ministerial y los responsables de los

programas y proyectos de cooperacin
Coordinar el uso de los recursos recibidos a efecto de evitar duplicidad de
esfuerzos y lograr un ptimo aprovechamiento de los mismos
Llevar registro de la cooperacin acordada, ejecutada y pendiente de
ejecucin
Velar por el cumplimiento de los convenios, tratados y contratos vigentes
Determinar con los responsables del programa y proyectos las acciones a
desarrollar
Informar sistemticamente sobre los avances alcanzados en materia de
programas y proyectos de cooperacin
INVIERTA EN GUATEMALA.
Informacin
Ayuda a los inversores extranjeros ofreciendo orientacin, asesoramiento prctico e
introducciones a empresas y organizaciones. Sguenos y enamrate de Guatemala!
Misin
Promover la inversin extranjera, que desempea un papel clave en el crecimiento
de la economa, el fortalecimiento del sector productivo y la generacin de empleos,
as como la transferencia de conocimientos valiosos, que, sin duda, son
fundamentales para el desarrollo del pas.
Descripcin
Guatemala se ha posicionado como centro econmico de Amrica Central (que
representa el 35% del PIB de la regin) y el centro de negocios de la regin
mesoamericana, gracias a la visin de competitividad, transparencia y seguridad
jurdica que tanto el sector pblico como el privado se han comprometido a Para
lograr el desarrollo econmico y social en el pas.
CUNOC-USAC Pgina 30
3.2.5. DIRECCIN DE ATENCIN Y ASISTENCIA AL CONSUMIDOR (DIACO)La

Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor, tiene como objetivo la
defensa de consumidores y usuarios en relacin a los bienes y servicios que
adquieran y contratan. Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, se
integrara con los dos departamentos siguientes: Departamento de Servicios,
Promocin y Asesora al Consumidor y Departamento de Verificacin y
Vigilancia. Sus funciones son las siguientes:
Asistir a los consumidores en sus reclamaciones a proveedores mediante

procedimientos pertinentes
Recopilar, elaborar, procesar y divulgar informacin objetiva sobre
productos y servicios que se ofrecen en el mercado
Dar asistencia a consumidores que deseen organizarse para la defensa y
proteccin de sus derechos
Facilitar a los consumidores informacin sobre el contenido y
consecuencias sobre la utilizacin de mercancas
Propiciar que los consumidores mediante informacin veraz, oportuna y
adecuada obtengan el mximo beneficio de sus recursos econmicos
3.2.6. DIRECCIN DE PROMOCIN A LA COMPETENCIA.
La Direccin de Promocin de la Competencia tiene como objetivo estimular y

velar por el desarrollo de acciones econmicas y comerciales que favorezcan la
adecuada insercin de la actividad econmica nacional en el mercado interno y
externo.
Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones se integrara con los dos

departamentos siguientes: Departamento de Anlisis e Informacin y
Departamento de Promocin de la Competencia. Sus funciones son las
siguientes:
Disear, proponer y aplicar la poltica nacional de promocin de la

competencia
Impulsar la competencia comercial mediante mecanismos que faciliten a la

produccin nacional, el acceso a nuevos mercados
Preparar los proyectos normativos que favorezcan la libre competencia y

eliminen las prcticas proteccionistas
Analizar y estudiar la situacin de la estructura y funcionamiento de los

mercados de productos y servicios nacionales, para evaluar su nivel de
competencia e identificar y proponer la eliminacin de las distorsiones que
la limitan
Ejecutar las acciones que establece la ley para actuar en represin a las
prcticas monopolsticas o de competencia desleal
CUNOC-USAC Pgina 31
Elaborar y proponer normas y mecanismos legales que promuevan la

competencia y desalienten las prcticas monopolsticas y de competencia
desleal
3.3. VICEMINISTERIO DE DESARROLLO DE LA MIPYME
Misin
Facilitar el acceso a fuentes de Financiamiento y Servicios de Desarrollo Empresarial

para aumentar la productividad y la competitividad del sector Mipyme.
Visin
Ser el ente coordinador para el desarrollo competitivo de la Micro, Pequea y

Mediana Empresa contribuyendo al crecimiento y sostenibilidad de las Mipymes, de
manera gradual y formal, favoreciendo la generacion de empleo y reduccin de la
pobreza.
Valores
Honradez
Transparencia
Compromiso
3.3.1. CENTROS DE EMPRENDIMIENTO

Qu es una Escuela de Emprendimiento?
Es un espacio para toda aquella persona con empuje e iniciativa que desee
aventurarse a crear una empresa, en donde se ofrece formacin, acompaamiento,
herramientas y apoyos que le permiten validar sus ideas de negocio, desde la
ideacin hasta la puesta en marcha.
Objetivo general:
Promover y fomentar el emprendimiento como mecanismo econmico para la

generacin y creacin de iniciativas empresariales innovadoras, con el fin de
aumentar el tejido empresarial guatemalteco que permita incentivar el empleo y el
crecimiento econmico.
1. Fortalecer las habilidades emprendedoras de los futuros empresarios

guatemaltecos.
2. Estimular el emprendimiento dinmico y de oportunidad.
3. Impulsar la creatividad y el espritu de innovacin, como fuente de
oportunidades de negocio y resolucin de problemas.
CUNOC-USAC Pgina 32
4. Dotar a la poblacin guatemalteca de conocimientos y herramientas

emprendedoras de vanguardia.
5. Promover acciones emprendedoras que contribuyan al desarrollo econmico
del pas.
Para quin lo hacemos?
Hombres y mujeres emprendedores con ideas de negocio escalables, creativas e

innovadoras.
Quin lo hace?
El Viceministerio de Desarrollo de la MIPYME a travs de Servicios de Desarrollo

Empresarial en alianza con entidades del sector pblico, privado y academia, por
medio de la transferencia de metodologas base, actuales, innovadoras y a la
vanguardia de atencin a emprendedores y su articulacin con la industria de soporte
del ecosistema emprendedor.
Quin lo hace?
El Viceministerio de Desarrollo de la MIPYME a travs de Servicios de Desarrollo

Empresarial en alianza con entidades del sector pblico, privado y academia, por
medio de la transferencia de metodologas base, actuales, innovadoras y a la
vanguardia de atencin a emprendedores y su articulacin con la industria de soporte
del ecosistema emprendedor.
3.3.2. QUE ES EL CAPITAL SEMILLA
Objetivo del capital semilla
Dotas a personas emprendedoras de recursos, incluyendo capital semilla no

reembolsable, que permita validar y mejorar su producto mnimo viable, generar
ventas y ajustar su modelo de negocio.
Quienes puede participar?
Emprendedores guatemaltecos mayores de 18 aos que se encuentren en el inicio

de la puesta en marcha de su iniciativa, emprendedora, no menos de seis meses y
no ms de 36 meses.
Porque participar.
Para ser uno de los 34 beneficiarios del capital semilla, no reembolsable entre 4,000
y 10,000 dolares,
CUNOC-USAC Pgina 33
Postulaciones
1. Llenar el formulario en lnea, enviar tu propuesta, indicando experiencia,

equipo, potencial de mercado, ventas generadas y modelos de negocios.
2. Presentar powerpoint que incluya un resumen ejecutivo del modelo de
negocios de no mas de 12 diapositivas.
Preseleccin
La cual se realizara por un comit de evaluacin constituido por: MINECO, ASEGUA

Y MIEMBROS DEL ECOSISTEMA EMPRENDEDOR ELEGIDOS, evaluando la
propuesta de negocios postulada y siguiendo criterios de madures de la idea.
Seleccin.
Presentacin de ideas preseleccionadas ante un panel evaluador final constituido por

especialistas en la categora
Asignacin de fondos.
Los seleccionados debern firmar y hondar contrato de traslado de fondos, que

ampare la asignacin, uso y liquidacin del material entregado.
Criterios de seleccin
1. Emprendedores mayores de 18 aos

2. Iniciativa emprendedora que haya iniciado actividades recientemente
(comprobable) no menos de seis meses y no mayor de 36 meses.
3. Los emprendedores deben ser capaces de ser escalables, generar empleo
4. Personas con disposicin de tiempo, para participar en eventos,
capacitaciones, y reuniones,
5. Ideas de todos los sectores econmicos.
6. Se tomaran en cuenta aquellas iniciativas que tengan elementos de
diferenciacin, innovacin, asi como el uso de tecnologas que agreguen valor.
3.3.3. Programa Empleo Juvenil
El Programa de generacin de empleo y educacin vocacional para jvenes en

Guatemala est orientado a mejorar las condiciones de vida de los y las jvenes de
Guatemala a travs de su incorporacin al empleo formal de calidad, lo cual se
lograr a travs de:
La identificacin y generacin de oportunidades de trabajo decente,
La creacin y/o mejoramiento de las capacidades tcnicas en preparacin para el
trabajo y
El apoyo a la institucionalidad de un sistema nacional de empleo para jvenes.
El Ministerio de Economa coordina la implementacin del Programa.
CUNOC-USAC Pgina 34
Objetivo General:
Mejorar las condiciones de vida de los y las jvenes de Guatemala al brindarles
oportunidades de trabajo de calidad.
Generar e identificar oportunidades de trabajo decente
Creacin y/o mejoramiento de las capacidades tcnicas en preparacin para el
trabajo
Apoyar el marco institucional para un Sistema Nacional de Empleo para Jvenes
Se incluir el enfoque de equidad de gnero y el nfasis en la poblacin indgena.
Resultados Previstos:
Resultado 1: Oportunidades de trabajo decente han sido identificadas y/o generadas
y son ocupadas por los y las jvenes Guatemaltecos entre las edades de 14 y 29
aos, tanto en el sector formal, como a travs de la creacin y/o mejoramiento de las
MIPyMES.
Resultado 2: Los guatemaltecos y guatemaltecas entre las edades de 14 y 29 aos
cuentan con a) nuevas y/o mejoradas capacidades que les permiten adaptarse de
mejor manera a las oportunidades de empleo, incluyendo el auto empleo; b) La oferta
de capacitacin tcnica para el trabajo disponible es ms relevante a las
necesidades de los y las jvenes desempleados y subempleados.
Resultado 3: Existe un Sistema Nacional de Empleo orientado a atender al
segmento joven de la poblacin; se ha desarrollado informacin especfica, confiable
y disponible; los instrumentos regulatorios relacionados han sido actualizados y
sirven como herramienta para los procesos de toma de decisiones para la
implementacin de la poltica nacional de Empleo, que incluir el dilogo continuo
con socios de la sociedad civil relevante
3.3.4. Programa tejiendo alimentos.

Objetivo: Aprovechar las capacidades artesanales existentes en los municipios
atendidos, para desarrollar una oferta competitiva con potencial de mercado que se
convierta en fuente de ingresos para los beneficiarios
Aliados del Programa: Secretara de Obras Sociales de la Esposa del Presidente
SOSEPMinisterio de Gobernacin y UNFPA (Proyecto B.A.1) Minera San Rafael,
Empresas Exportadoras: Give Guatemala, Nan, The Mayan Store, La Casa Cotzal, In
Situ
Cobertura: 44 municipios en los departamentos de Huehuetenango, Quich, Solol,

San Marcos, Chimaltenango, Alta y Baja Verapaz, Chiquimula, Santa Rosa y
Guatemala
Alcance: 6,000 Beneficiarios (2012 2015) Participacin en 18 ferias

internacionales: Nueva York, Atlanta, Las Vegas, Vancouver, Pars, Taiwan Otros
nmeros relevantes de alcance Inversin Anual promedio de 1.2 millones de
Quetzales
CUNOC-USAC Pgina 35
Logros Relevantes: Productos del Programa (segmento de decoracin),

vendindose exitosamente en tiendas internacionales como ABC Carpets, West Elm,
Novica y en el mercado local en Habitat, Give Internacional, The Mayan Store. Este
ao abarcando el segmento de moda, se particip exitosamente en la pasarela del
Vancouver FashionWeek
3.3.5. Programa Emprende una Microfranquicia para una Vida Mejor

Programa desarrollado por el Ministerio de Economa con apoyo de la Cooperacin
Alemana GIZ el cual busca generar modelos de negocio que brinden oportunidades
econmicas a los emprendedores (franquiciados) de la base de la pirmide y para las
empresas del sector MIPYME (franquiciadores) oportunidades de expansin y
crecimiento.
Grupo objetivo:
Emprendedor (Franquiciado):
Mujeres y hombres emprendedores de la base de la pirmide, pero no bajo la

lnea de pobreza.
Mayores de edad
Personas con deseos de invertir, adquirir y operar un negocio propio
Saber leer y escribir
Experiencia en ventas y atencin de servicio al cliente.
Tener el apoyo de ncleo familiar.
Dispuesto a operar el negocio a tiempo completo.
Ncleos de familia dependientes de ingresos por remesas (preferible).
Que busque en la microfranquicia una forma de autoempleo.
Sin antecedentes penales (mandatorio).
Poseer un espritu de superacin y el deseo de aprender.
Empresa (Franquiciador):
Empresas del Sector MIPYME legalmente constituida

Marca Registrada
Con actividades en sector comercio, servicio o industria
Con un modelo de negocio en operaciones activas por lo menos un ao en
operacin cumplido
Con xito comercial logrado en forma de ventas, cobertura de mercado y
reconocimiento de marca.
Prestigio y credibilidad en el mercado.
Infraestructura y capacidad de produccin y abastecimiento.
Estructura de soporte adecuada para la atencin de la microfranquicia y los
franquiciados en reas de operaciones, finanzas, administracin y
comercializacin
CUNOC-USAC Pgina 36
Objetivo:
Conformar, implementar y expandir modelos de microfranquicias que permitan

brindar la oportunidad a los emprendedores de tener en corto tiempo negocios
propios que han demostrado ser exitosos y que les garantizarn empleo y, por
consiguiente un mejor flujo de ingresos familiares.
Herramientas especficas de apoyo a las MIPYME (manuales, herramientas

informticas, guas, metodologas, etc)
Emprendedor (Franquiciado):
Metodologa de Asistencia al Franquiciado para la adquisicin de un modelo

de MicroFranquicia.
Modelo de Operativo de MicroFranquicia que ha demostrado ser exitoso para
su puesta en marcha.
Empresa (Franquiciador):
Modelo de Estructuracin de MicroFranquicias

Autoevaluaciones y Diagnstico de Franquiciabilidad
Manuales de Operaciones
Herramientas de divulgacin y comercializacin.
3.3.6. Sistema REM registro de entidades microfinancieras
Es un sistema informtico en la web que recolecta, organiza, divulga, mantiene un

registro con la informacin estadstica, financiera y social de Instituciones de
Microfinanzas Reguladas y No Reguladas. Administra informacin relevante de
instituciones financieras de segundo piso y de organizaciones y empresas
prestadoras de servicios conexos o auxiliares de la industria de Microfinanzas en
Guatemala. Este Registro cuenta con un marco normativo que provee certeza y
confiabilidad, utilizando las buenas prcticas internacionalmente aceptadas de
registro y publicacin de la informacin financiera, estadstica y social, utilizando
tecnologas de la informacin avanzada, de forma confiable, segura, amigable,
efectiva y eficiente.
Misin:
Facilitar el acceso a informacin financiera y social sobre el desempeo de entidades

de microfinanzas en Guatemala, contribuyendo a la transparencia del mercado
microfinanciero en el pas.
Visin:
Ser la Unidad Tcnica encargada de recolectar, organizar y mantener el Registro de

Informacin Estadstica y Financiera de Entidades de Microfinanzas Reguladas y No
CUNOC-USAC Pgina 37
Reguladas dentro de un marco normativo que provea certeza y confiabilidad,

utilizando las buenas prcticas internacionalmente aceptadas de registro y
publicacin de la informacin y de tecnologa de informacin avanzada, en forma
confiable, segura, amigable, efectiva y eficiente.
3.3.7. Unidad investigacin y desarrollo

Unidad de Investigacin referente en materia de emprendimiento, empresarialidad y
competitividad que responde a las necesidades de los emprendedores, MIPYMES y
aliados estratgicos, as como al Ministerio de Economa para la toma de decisiones
basada en evidencia.
La Unidad busca gestionar, junto a actores del ecosistema emprendedor, MIPYMES,

academia y aliados estratgicos, indicadores e investigacin que permitan la
comprensin del panorama de emprendimiento, empresarialidad y competitividad del
pas.
Grupo objetivo:
La Unidad de Investigacin trabaja junto a distintos actores del ecosistema

emprendedor, MIPYMES, aliados estratgicos, academia, sector pblico y privado
que trabajen o estn interesados en gestionar y producir investigacin sobre los tres
pilares principales: 1) emprendimiento, 2) empresarialidad y 3) competitividad.
Objetivos:
Gestionar y producir informacin pertinente y oportuna sobre variables que engloben

las particularidades del emprendimiento, empresarialidad y competitividad en
Guatemala, que pueda sustentar la toma de decisiones segn condiciones
nacionales. Esto a travs de alianzas estratgicas con academia, MIPYMES y
ecosistema emprendedor para abordar problemticas que respondan a las
necesidades del pas.
La Unidad promueve la investigacin terica y prctica para la bsqueda minuciosa

de informacin actualizada sobre sus tres pilares principales, y las diferentes
vertientes que los mismos engloban, a nivel local y global, fomentando la
participacin activa de sociedad, academia, sector privado y pblico en la misma. A
partir de la gestin de investigacin, recopilar informacin relevante y actualizada
sobre indicadores en tiempo real que describan los pilares, identificar oportunidades
y estrategias para el desarrollo empresarial, dar seguimiento al comportamiento de
indicadores econmicos y empresariales del pas y estudiar las transformaciones en
las reas de estudio para la toma de decisiones basada en evidencia. Tambin se
pretende crear espacios de difusin y formacin a partir de estos conocimientos.
3.3.8. Ferias y Encuentros Comerciales

Colaborar en la planificacin y organizacin de una feria comercial, coordinando con
los diferentes actores locales (publicos y privados) la convocatoria, logistica del
montaje, acto inaugural, asignacin de espacios, supervisin y evaluacin de la feria.
CUNOC-USAC Pgina 38
Grupo objetivo:
Micro, Pequea y Mediana Empresa del pas.
Objetivo:
Apoyar la comercializacion y promocin de productos y servicios de las MIPYME a

traves de la realizacin de feria.
Se trabaja con
Autoridades locales (municipalidad y gobernacin)

Instituciones pblicas y privadas
Mesa de competitividad
Organizaciones que apoyan a la MIPYME
Cooperacin Internacional
Sedes regionales de Viceministerio de la MIPYME
3.4. VICEMINISTERIO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO

El Viceministro Administrativo y Finanaciero tiene a su cargo la administracion
optima y transparente de los recursos financieros, presupuestaris humanos y
tecnologicos de que disponen las dependencias, programas y proyectos que
conforman el
Ministerio, de acuerdo a las normas y criterios prevalecientes en el sector publico, asi
como, el fortalecimineto y modernizacion institucional.
3.4.1. Direccion de tecnologias de la informacin

Direccin de Tecnologas de la Informacin. La Direccin de Tecnologas de
la lnformacin es la dependencia del Ministerio, encargada de dar
lineamientos tecnolgicos, procesar sistemas Y brindar soporte tcnico a
las
diferentes dependencias del Ministerio en el mbito de la informtic
a, administrando las redes, telecomunicaciones y
sistemas de informacin. Para el logro de sus objetivos desarrollar las
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar el

sistema informtico, orientado al apoyo ptimo y moderno de los
procesos, para coadyuvar a que las acciones
desarrolladas por las dependencias del Ministerio se realicen de fo
rma oportuna;
b) Evaluar y definir la estrategia de integracin informtica de
acuerdo a los estndares
tecnolgicos referentes a la seguridad fsica Y lgica para las reas de
bases de datos, telecomunicaciones, redes y sistemas aplicativos.
CUNOC-USAC Pgina 39
e) Establecer las politicas y administrar los recursos de redes, sistemas

operativos, equipos, bases de datos, desarrollo de sistemas y comunicaciones
informticas;
d) Administrar la red informtica principal y velar por la integridad de la
data central.
e) Coordinar las actividades que en materia de informtica se
realizo en las diferentes dependencias del Ministerio;
f) Apoyar la gestin de las autoridades a
travs de una eficiente asesora en
materia informtica, en la operacin y administracin de
sistemas informticos propios y compartidos;
g) Coadyuvar a brindarle aJ
ciudadano una mejora en los servicios que se
prestan, especficamente con respecto aJ gobierno electrnico y
la mejora continua que impulsa el Gobierno Central;
h) Desarrollar acciones orientadas a fortalecer la red de
informacin interna;
i) Disear Y
someter a consideracin del Vicennistro Administrativo y
Financiero las especificaciones tcnicas para adquirir equipos y
contratacin
de servicios informticos, as como de sistemas de comunicacin y
su mantenimiento;
j) Asesorar y apoyar a las autoridades correspondientes para el
seguimiento de garantas y/o reparacin de bienes tecnolgicos en uso del
Ministerio;
k) Definir criterios y velar por el cumplimiento de los mecanismo
s de disponibilidad y seguridad de la informacin;
l) Asegurar el buen funcionamiento de los
sistemas informticos internos, que sirvan a los procesos tcnicos y
administrativos de la Institucin;
m) Administrar Ios sistemas de telecomunicaciones y velar por el
buen funcionamiento de los mismos;
n) Coordinar la actualizacin y administracin de las bases
de datos, para garantizar un servicio de informacin accesible, confiable y
oportuno;
o) FortaJecer el sistema de apoyo personalizado al usuario, definie
ndo los procedimientos
para dar recepcin de solicitud de soporte, seguimiento y solucin de
incidentes;
p) Elaborar, proponer y aplicar programas de mantenimiento del equ
ipo de cmputo;
CUNOC-USAC Pgina 40
q) Proporcionar servicios e infraestructura con estandares, reglas y procesos

que permitan la integracion de productos y servicios informaticos:
r) Desarrollar programas Y nuevas aplicaciones, a travs del anlisis
constante
de las necesidades en funcin de la modernizacin de procesos en
las dependencias del Ministerio;
s) Disear
planes de contingencia para la preservacin del equipo e
informacin administrada;
t) Coordinar con la Direccin de Desarrollo Institucional la
elaboracin y Actualizacin de manuaJes y procedimientos informticos;
u) Coordinar con Auditora Interna la realizacin de auditoras a
equipos y software;
v) Realizar talleres, cursos o capacitaciones al personal o
usuario final sobre sistemas o hardware adquirido;
w) Desarrollar acciones que coadyuven a la verificacin de calidad
de los sistemas y/o servicios prestados a la institucin;
x) Elaborar y remitir a Planificacin, la memoria de actividades y
Plan Operativo Anual correspondiente dentro del plazo que se fije para el
efecto; y,
y) Realizar otras funciones que le
sean asignadas dentro del mbito de su competencia.
3.4.2. Direccin Financiera

Direccin Financiera, La Direccin Financiera es la encargada de
coordinar la administracin de recursos financieros y
presupuestarios de manera efectiva y eficiente por parte de las
Unidades Ejecutoras, aplicando procedimientos transparentes en procura del
mximo rendimiento del presupuesto de que dispone el Ministerio. Para el logro
de sus objetivos desarrollar las funciones siguientes:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar la correcta utilizacin de

los recursos financieros asignados al Ministerio;
b) Conducir la elaboracin del anteproyecto de
presupuesto del Ministerio, de las
polticas, programas, planes operativos y proyectos financieros y
presupuestarios;
c) Controlar y
mantener actualizados los registros del Sistema Integrado de Administ
racin a fin de lograr su efectivo funcionamiento;
d) Elaborar, implementar y actualizar peridicamente manual
es de
procedimientos y procesos financieros, contables, presupuestarios y
de tesorera;
CUNOC-USAC Pgina 41
e) Dirigir, coordinar y controlar el proceso de ejecucin presupuestari

a del Ministerio, velando por el cumplimiento de las
disposiciones legales en la materia;
f) Elaborar informes mensuales sobre la situacin presupuestari
a del
Ministerio, presentando las recomendaciones a ejecutar tcnica
y legalmente, as como las
acciones correctivas que deben implementarse a efecto de
evitar problemas y crisis de ndole presupuestaria y financiera;
g) Requerir informacin puntual y precisa de los programas, proye
ctos y actividades vinculadas con los desembolsos de fondos externos
(prstamos y donaciones) y la documentacin de regularizacin del
gasto efectuado con dichos recursos;
h) Velar porque todas las operaciones financieras y
presupuestarias cuenten con la documentacin precisa y
autorizada, segn los procesos establecidos por las
diferentes instituciones encargadas de regular tales procesos;
i) Implementar procedimientos y procesos administrativos financieros
modernos, giles y de fcil aplicacin con los niveles de seguridad
respectivos;
j) Realizar en los sistemas que correspondan, las modificaciones
presupuestarias necesarias, para atender las obligaciones en funcin de los
requerimientos formulados por las dependencias del Ministerio;
k) Preparar los informes de ejecucin presupuestaria a los entes
fiscalizadores correspondientes dentro de los plazos establecidos para la
entrega de los mismos;
l) Administrar adecuadamente el fondo rotativo institucional y la asignacin y
liquidacin de viticos;
m) Coordinar el trabajo de las reas de presupuesto, contabilidad Y tesorera;
n) Elaborar y remitir a Planificacin, la memoria de actividades y Plan
Operativo Anual correspondiente, dentro del plazo que se fije para el efecto;
y,
o) Realizar otras funciones que le sean asignadas dentro del mbito de su
competencia
3.4.3. Direccin de Recursos Humanos

Direccin de Recursos Humanos. La Direccin de Recursos Humanos es la
encargada de gestionar, administrar, disear polticas, planes, programas,
estrategias Y proyectos de recursos humanos. Capacitando y
desarrollando al talento humano, velando por su desarrollo a travs de un
apropiado clima laboral Para el logro de sus objetivos realizar las funciones
siguientes:
CUNOC-USAC Pgina 42
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades vinculadas con

el Sistema de gestin de recursos humanos;
b) Someter a consideracin del Viceministro Administrativo y Financiero
las polticas, planes, programas. proyectos y estrategias de administracin,
formacin y captacin de los recursos humanos del Ministerio;
e) Coordinar con los encargados de recursos humanos de otras
dependencias del Ministerio, la oportuna administracin de las
acciones relacionadas al personal;
d) Disear Y proponer instrumentos que agilicen los procedimientos
internos en la materia;
e) Crear Y mantener un banco de
datos permanente de recursos humanos elegibles para presentar
propuestas de nombramiento;
f) Formular y establecer un plan de carrera administrativa tendente
a la promocin de los trabajadores del Ministerio;
g) Dar a conocer a los servidores del Ministerio las polticas, regl
as y procedimientos de recursos humanos;
h) Analizar, diagnosticar, disear y proponer la innovacin de las
polticas y prcticas en materia de recursos humanos;
i) Velar Y aplicar correctamente la Ley de Servicio Ovil y
dems disposiciones relativas a recursos humanos en el sector pblico;
j) Mantener estrecha comunicacin con las
distintas unidades del Ministerio y dependencias vinculadas a la
gestin de recursos humanos dentro del sector pblico;
k) Analizar Y proponer la incorporacin de nuevos campos de t
rabajo conforme necesidades del servicio;
l) Velar por que internamente se realicen evaluaciones concretas
a los candidatos a ocupar puestos del Ministerio;
m) Ejecutar de manera oportuna de acuerdo a instrucciones del De
spacho Superior las acciones de
personal relacionadas con nombramientos y velar
por la adecuada administracin de ascensos, traslados, vaca
ciones, suspensiones, retiros, sanciones, becas y toda accin que
surja de la relacin laboral;
n) Administrar La nmina de sueldos del Ministerio, velando
por el cumplimiento de los procesos de pago de acuerdo a la
legislacin vigente y las normas de control interno;
o) Disear Y autorizar un plan efectivo de capacitacin y desarrollo del
recurso humano de acuerdo a las competencias laborales;
p) Coordinar la captacin de posibles cooperantes para la capacitac
in del recurso humano del Ministerio;
q) Mantener actualizado y custodiado el expediente personal d
e cada empleado y ex-empleado del Ministerio;
r) Implementar un sistema de indicadores de desempeo orientado al
logro de resultados concretos en cada puesto de trabajo;
CUNOC-USAC Pgina 43
s) Velar por el establecimiento de medidas de higiene y

seguridad apropiadas a los campos de trabajo desarrollados por el
personal del Ministerio;
3.4.4. Direccin Administrativa

La direccin Administrativa es la encargada de administrar los bienes
muebles e inmuebles de que disponen el ministerio, as como los servicios
generales necesarios para el adecuado funcionamiento de las dependencias
que lo conforman. Para el logro de sus objetivos desarrollara las funciones
siguientes:
a) Planificar, organizar, dirigir, controlar y emitir las polticas de las

actividades administrativas del Ministerio y sus dependencias;
b) Desarrollar los procedimientos administrativos relacionados con
inventario y almacn en apego a los manuales vigentes;
c) Disear un plan preventivo de mantenimiento de los edificios
e instalaciones;
d) Velar por el adecuado uso de los vehculos, maquinaria y equipo, as
como su mantenimiento y reparacin;
e) Velar por el uso racional de los vehculos, el consumo de combustible,
servicios de telefona, llevando para el efecto los controles correspondientes;
f) Administrar los sistemas de control de almacn a nivel institucional;
g) Llevar un estricto control de los procesos de arrendamiento de muebles e
inmuebles a nivel nacional;
h) Gestionar oportunamente ante la Direccin Financiera, los pagos d
e servicios para coadyuvar al adecuado funcionamiento de las distintas
dependencias que integran el Ministerio;
i) Desarrollar un plan de seguridad fsica y tecnolgica de los bienes
muebles e inmuebles propiedad del Ministerio;
j) Desarrollar un plan de mantenimiento para que las instalaciones
de las dependencias del Ministerio se mantengan en ptimas condiciones;
k) Coordinar Ycontrolar que el personal de las dependencias del Ministerio
sea transportado oportunamente a los lugares donde rea1iz.a.rn las
respectivas comisiones de trabajo;
l) Implementar un registro moderno y preciso de las altas y bajas de bienes
del Ministerio;
m) Implementar controles internos de personal a nivel institucional conforme
al Reglamento Interno de Trabajo;
n) Mantener el inventario de insumos necesarios para el debido
funcionamiento de las dependencias que conforman el Ministerio;
o) Brindar apoyo logstico en la realizacin de los eventos organizados por
las diferentes unidades administrativas del Ministerio para coadyuvar a que se
lleven a cabo satisfactoriamente;
p) Proponer la moderruzacin y mejora continua de los procesos
que le corresponden a la Direccin Administrativa;
CUNOC-USAC Pgina 44
q) Elaborar y remitir a Planificacin, la memoria de actividades y

Plan Operativo Anual correspondiente, dentro del plazo que se fije para
el efecto; y,
r) Realizar otras funciones que le sean
asignadas dentro del mbito de su competencia
3.4.5. Direccin de Adquisiciones y Contrataciones

La Direccin de Adquisiciones y Contrataciones es la dependencia
responsable de planificar, programar y efectuar las adquisiciones y contrataciones
del Ministerio, mediante los procesos de cotizacin y licitacin establecidos por la Ley
de Contrataciones del Estado, para el logro de sus objetivos desarrollara las
a) Administrar los procesos de adquisiciones de bienes, mantenimie

nto de obras y prestacin de servicios no personales, velando por que se
realicen de conformidad con lo establecido en la ley de la materia;
b) Informar a las dependencias del Ministerio, las directrices que en
materia de adquisiciones y contrataciones establece la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento;
e) Planificar, programar y efectuar los procesos de cotizacin y
licitacin de
bienes, suministros, servicios y obras del Ministerio, financiados c
on recursos nacionales o con recursos externos,
d) Coordinar la elaboracin de los programas anuales de adquisicio
nes y contrataciones del Ministerio, dando seguimiento a la oportuna y
adecuada ejecucin de los mismos;
e) Proporcionar asistencia tcnica y capacitacin al personal
de las
dependencias del Ministerio que potencialmente puedan integrar las
juntas de licitacin relacionadas con los procesos de adquisicin y
contratacin,;
f) Mantener un sistema de informacin actualizado que permita con
ocer y acceder a las etapas de cada proceso de licitacin y cotizacin,
con el objetivo de agilizar y transparentar la ejecucin de los programas,
proyectos Y actividades del Ministerio;
g) Garantizar que los procesos de cotizacin y licitacin se
realicen de forma transparente e imparcial;
h) Administrar de forma efectiva los sistemas del
Sistema de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado de Guatemala -Cuatecompras-
y del Sistema Informtico de Gestin -SIGS-;
i) Elaborar Y remitir a Planificacin, la memoria de actividades y
Plan Operativo Anual correspondiente dentro del plazo que se fije para el
efecto; y,
CUNOC-USAC Pgina 45
j) Realizar otras funciones que le

sean asignadas dentro del mbito de su competencia
3.4.6. Direccin de Desarrollo Institucional

Direccin de Desarrollo Institucional. La Direccin de Desarrollo Institucional
es el rgano responsable de garantizar el fortalecimiento y mejora continua del
Ministerio, fundamentado en procesos y metodologas especialmente diseados
dentro de un Sistema de gestin de calidad. Para el logro de sus objetivos
realizar las funciones siguientes:
a) Planificar, organizar, dirigir y supervisar las acciones relacionadas al

desarrollo, modernizacion y fortalecimiento institucional del Ministeiro
b) Disear Y dirigir el sistema de organizacin y mtodos del Ministerio;
e) Impulsar el proceso de modernizacin con el objetivo de fortalec
er la capacidad de gestin, mejorando la eficiencia y eficacia
del Ministerio y sus dependencias;
d) Elaborar, implementar y actualizar peridicamente, manuales de
funciones,
de normas y procedimientos, organigramas y otros instrument
os o
manuales administrativos que sean necesarios en el Ministerio y s
us dependencias;
e) Asesorar al
Despacho Superior ya otras dependencias del Ministerio sobre
aspectos relacionados con los procesos de modernizacin y desar
rollo institucional;
f) Promover el desarrollo, modernizacin y fortalecimiento institucion
al, a travs de la organizacin y sistematizacin del trabajo y la
implementacin de modelos de gestin eficaces que optimicen el logro de
resultados;
g) Coordinar los procesos de fortalecimiento institucional del Mini
sterio, acordes al marco legal vigente y marco estratgico institucional;
h) Determinar las estrategias a largo plazo para desarrollar al Minist
erio, transformando su cultura orgnizacional, con el fin de asimilar los
cambios generados por los proyectos de modernizacin;
i) Coordinar el proceso de Implementacion de las estrategias, proyectos y
programas de gestion de la calidad institucional;
j) Revisar peridicamente La estructura del Ministerio y
proponer mejoras de
acuerdo a las necesidades identificadas, para asegurar el logro de l
os objetivos de la Institucin;
k) Velar por que los cambios autorizados a la
estructura se reflejen en el organigrama de la Institucin;
l) Elaborar Y mantener actualizados manuales administrativos,
en coordinacin con la Direccin de Recursos Humanos;
CUNOC-USAC Pgina 46
m) Elaborar Y mantener actualizados manuales de normas y

procedimientos de cada dependencia del Ministerio de acuerdo a los
lineamientos que rijan en el sector pblico;
n) Dar seguimiento al cumplimiento de los procesos de fortalecimi
ento institucional mediante el monitoreo de indicadores correspondientes;
o) Recibir, evaluar, disear y dar seguimiento a la implementacin
de la mejora continua de los procesos del Ministerio;
p) Participar en la elaboracin de la Planificacin Estratgica y el
Plan Operativo Anual de la Institucin, con el fin de integrar el Plan de
Accin de Modernizacin;
q) Elaborar y remitir a Planficacin, la
memoria de actividades dentro del plazo que se fije para el efecto; y,
r) Realizar otras funciones que le sean
asignadas dentro del mbito de su competencia.
CUNOC-USAC Pgina 47
3.5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL MINITERIO DE ECONOMIA
CUNOC-USAC Pgina 48
CAPITULO 4
ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS
Se elaboraron encuestas para recabar informacin sobre que conocimiento
tienes las personas sobre el Ministerio de Economa, de sus funciones, y de cmo
esta organizacin los puede ayudar a emprender un negocio.
Se encuetaron a diferentes personas del casco urbano municipal de
Quetzaltenango entres ellos comerciantes, estudiantes y profesionales, el objeto de
estas encuestas es obtener informacin acerca del conocimiento que tienen las
personas sobre el Ministerio de Economa y de cmo este puede apoyar a la
poblacin con fondos que son destinadas al desarrollo de la micro, pequea y
mediana empresa. Tambin se les pregunto que si ellos conocen las funciones del
Ministerio de Economa, y de cmo este contribuye al desarrollo econmico del pas.
En base a la recoleccin de datos se obtuvieron los siguientes resultados:
1) Sabe a qu entidad podra acudir para solicitar ayuda para emprender
su propio negocio?
44%
Si
No
56%
Fuente: Investigacin de Campo.
En su mayora minoritaria las personas conocen a que entidades pueden acudir a la

hora de que quieran emprender un negocio, tales entidades como: SAT, Registro
Mercantil, Ministerio de Economa, Bancos, Cooperativas, ONG, cualquier institucin
financiera con mejor tasa de inters.
CUNOC-USAC Pgina 49
2) Qu sabe usted acerca del Ministerio de Economa?

Hay un conglomerado de respuestas que dieron los encuestados entre ellas
estn:
Que es el encargado de la poltica financiera del pas.
Que no ejecuta correctamente sus funciones.
No proporciona un adecuado acompaamiento a los emprendedores.
Hay mucha burocracia
Encargado de dar asesora a la micro, pequea y mediana empresa
Encargado de avaluar las entradas econmicas del pas.
Encargado de establecer actividades econmicas en el pas.
Analiza, evala y ejecuta los distintos rubros econmicos.
Sus funciones son operativas no estratgicas
No saben.
Se evidencia el conocimiento que en su mayora es por parte del estudiantado
y profesionales encuestados, no es el caso de las personas con pocos conocimientos
los cuales serian los ms interesados en conocer ms acerca de las funciones que le
competen al Ministerio de Economa.
3) Conoce algunas funciones del Ministerio de Economa?
4%
39%
Si
No
No sabe
57%

Sucede un fenmeno en esta interrogante, pero es comprensible ya que algunas
personas conocen acerca del Ministerio de Economa y algunos si saben sobre
determinadas funciones pero no todos tienen ese conocimiento y en su minora
personas que no saben acerca de las funciones del Ministerio de Economa.
CUNOC-USAC Pgina 50
4) Ha considerado emprender un negocio?

23%
Si
No
77%

En su mayora las personas han considerado emprender un negocio, ya que la
implementacin de uno propio tendra muchas ventajas como desventajas,
dependiendo que clase de negocio quieran emprender y de donde podran ubicarlo.
Es una de las funciones del Ministerio de Economa dar asesora para la
implementacin y desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa, algo que no
muchas persona saben sobre esta clase de apoyo que brinda el MINECO.
5) Tiene Capital suficiente para emprender su propio negocio?
23%
Si
No
77%

Uno de los grandes obstculos que tiene las personas que quieren emprender un
negocio es el Capital, ya que muchas no cuentan con el mismo, y la mayora acude a
bancos, cooperativas, etc., que les puedan brindar esta clase de ayuda monetaria
para iniciar con su actividad productiva econmica.
CUNOC-USAC Pgina 51
6) Conoce la informacin de que el Ministerio de Economa puede asistirle

a iniciar su propio negocio?
2% 9%
Si
No
No Sabe
89%

Entre las funciones del Ministerio de Economa (MINECO), est la de asesora para
el emprendimiento y desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa,
informacin que no muchas personas saben y por lo mismo no pueden germinar los
proyectos que quieren establecer.
7) Cules son los factores que influyen para que las personas inicien un
negocio propio?
14% 5%
4% Independencia laboral
50%
Desempleo
Falta de estudios
acadmicos
Conveniencia Econmica
Otros
27%

Entre los factores que influyen para que las personas inicien un negocio propio, esta
como predominante con un 50% la Independencia laboral, las personas en su
mayora quieren poder ganar dinero, ya no como un trabajador sino ms bien como
un empresario; otro factor es el desempleo, pues este es un factor muy considerable
para que una persona se pueda independizar y poder iniciar con un negocio; La falta
de estudios acadmicos, en parte es un obstculo y factor para que una persona se
pueda realizar econmicamente, pero tambin con una buena asesora una persona
puede hacerlo, asesora como la que presta el MINECO; Conveniencia econmica es
un factor que tiene gran influencia en el desarrollo econmico particular como tal, ya
que es para muchos la meta a alcanzar, el poder valerse por sus propios medios y
tener una economa estable. Todos son factores econmicos sociales que orientan a
CUNOC-USAC Pgina 52
querer tener un negocio propio, pero el desconocimiento de los medios para poder
financiarse de un Capital para poder hacerlo es diferente y lleva a muchos no poder
cumplir esa meta.
8) Considera que el Ministerio de Economa contribuye al desarrollo

econmico del pas.
En las diferentes opiniones acerca de si el Ministerio de Economa contribuye al
desarrollo econmico del pas estn:
No brindan seguimiento a sus proyectos.
Su trabajo es mediocre.
Se debe fortalecer al personal para atender las necesidades de la
poblacin para un buen funcionamiento propio.
Tcnicamente se crean leyes de acuerdo a las necesidades de la
poblacin, pero estas no se cumplen y muchas veces se crean para
fortalecer la clase alta.
No contralan la produccin.
Proporcionan ndices y datos tanto micro como macro econmicos que
son utilizados por los inversionistas.
Ayuda a las empresas.
Solo se encargar de mantener al margen los ingresos y egresos
econmicos.
Poca informacin.
Existen muchas opiniones tanto positivas como negativas acerca del buen
funcionamiento del MINECO.
9) De qu manera afecta que instituciones financieras privadas

administren los fondos econmicos que el MINECO destina para el
apoyo de micro, pequea y mediana empresa?
En las diferentes opiniones estn: que no existen suficiente transparencia y esto

da lugar a que se beneficien algunas personas dando oportunidad a la corrupcin :
tienes el poder de manejo sobre la tasa de inters; existe poco apoyo, el principal
asesoramiento lo debe de tener MINECO para poder tener la capacidad de un
funcionamiento eficaz y eficiente; es un capital que cualquier institucin puede utilizar
para general utilidades; nicamente si estas establecen tasas de inters superiores a
las que el gobierno pudiese proporcionar. Existen muchas opiniones positivas y
negativas y a la vez confusas que si estn son funciones que competen a MINECO,
todo esto es debido a la poca informacin que existe del funcionamiento de este.
CUNOC-USAC Pgina 53
10) Considera que es correcto que las entidades financieras (Bancos y

Cooperativas) obtengan un beneficio econmico propio con la tasa de
inters que genera el Capital Activo sobre los fondos que el Estado
otorga al Ministerio de Economa?
18% 16%
Si
No
No sabe
66%
Fuente: Investigacin de Campo

En su mayora las personas no estn de acuerdo que entidades privadas
manejen y obtengan beneficios econmicos de los fondos del Estado ya que el existe
una banca central y este debe de administrarlos, sin embargo hay quienes si estn
de acuerdo con esto, porque esa es la funcin bsica de los bancos que para unos
no es correcto, pero es legal, pero al fin de cuentas es algo en lo que estn de
acuerdo los beneficiarios porque recibirn mejores intereses econmicos.
11) Brevemente a su criterio responda si el Estado debera brindarle

autonoma en sus funciones al Ministerio de Economa para la
administracin de sus fondos econmicos.
En las diferentes opiniones, no estn de acuerdo con brindarles tal economa porque
el Ministerio de Economa es parte fundamental del Estado y debe de trabajar en
conjunto con otras entidades y porque la autonoma de esta pas es sinnimo de
corrupcin .
Por otro lado si se debera, pero siempre que el Ministerio de Economa deje su
partidismo poltico y se enfoque en la realizacin de su trabajo, por el momento es un
Ministerio mas inoperante, sus proyectos fracasan por no ser atendidos
correctamente, el personal que labora en el ministerio debe conocer de desarrollo
econmico y ser profesional en la Ciencias Econmicas.
CUNOC-USAC Pgina 54
CONCLUSIONES
Del total de personas encuestadas, solo el treinta y nueve por ciento tiene
conocimiento acerca de la asesora tcnica y financiera que proporciona el
Ministerio de Econmica, por lo cual refleja un dficit del sesenta y uno por
ciento.
El setenta y siete por ciento de la poblacin tiene la iniciativa de poder
emprender un negocio propio pero desconocen la asesora tcnica que presta
el Ministerio de Economa.
El veinte y tres por ciento del total de la poblacin si tiene Capital propio para
iniciar un negocio, mientras que un treinta y seis por ciento que quiere
emprender un negocio, no cuenta con recursos suficientes para emprender su
propio negocio y que no recibe ayuda directa del Ministerio de Economa.
CUNOC-USAC Pgina 55
CUNOC-USAC Pgina 56
ANEXOS
Encuesta.
Entrevista a un grupo de seoras apoyadas por el MINECO.
ACUERDO GUBERNATIVO DE FOMENTO A LA MICROEMPRESA, Acuerdo
Gubernativo 253-94.
ACUERDO MINISTERIAL 328-2011
PROGRAMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MIPyME
FONDO DE GARANTA MIPYME
PROGRAMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MICROEMPRESA,
PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
INFORME ARCHIVO MINECO
LEY DE INVERSION EXTRANJERA, DECRETO 9-98 DEL CONGRESO
PROGRAMA GLOBAL DE CRDITOPARA LA MICROEMPRESA Y
PEQUEA EMPRESA
DENUNCIA O QUEJA CIUDADANA
ACUERDO GUBERNATIVO No 170-2015
CREACION DE LA VENTANILLA UNICA PARA LAS INVERSIONES,
CUNOC-USAC Pgina 57
CUNOC-USAC Pgina 58
Encuesta.
CUNOC-USAC Pgina 59
CUNOC-USAC Pgina 60
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE
DIVISION DE CIENCIAS JURIDICAS
CARRERA DE ABOGACIA Y NOTARIADO
SEPTIMO SEMESTRE
DERECHO ADMINISTRATIVO II
De manera respetuosa se le solicita que responda segn su consideracin a las
siguientes preguntas.
INSTRUCCIONES: De manera respetuosa, se le solicita que responda a las
siguientes preguntas, marcando con una x en el espacio correspondiente si su
respuesta es si o es no, dependiendo de su consideracin
1) Sabe a qu entidad podra acudir para solicitar ayuda para emprender su
propio negocio?
Si___ No___
Si su respuesta fuera Si a
quin?______________________________________
2) Qu sabe usted acerca del Ministerio de Economa?
3) Conoce algunas funciones del Ministerio de Economa?

Si___ No___
Cuales.________________________________________________________
______________________________________________________________
____
4) Ha considerado emprender un negocio propio?
Si___ No___
5) Tiene Capital suficiente para emprender su propio negocio?
Si___ No___
6) Conoce la informacin de que el Ministerio de Economa puede asistirle a
iniciar su propio negocio?
Si___ No___
Como:_________________________________________________________
______________________________________________________________
____
7) Cules son los factores que influyen para que las personas inicien un
negocio propio?
Independencia laboral
Desempleo
Falta de estudios acadmicos
Conveniencia econmica
otros
CUNOC-USAC Pgina 61
8) Considera que el ministerio de economa contribuye al desarrollo econmico

del pas.
Si____ No_____
Porque.________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______
9) De qu manera afecta que instituciones financieras privadas administren los
fondos econmicos que el Ministerio de Economa destina para el apoyo de
micro, pequea y mediana empresa?
10) Considera que es correcto que las entidades financieras (Bancos y

cooperativas) obtengan un beneficio econmico propio con la tasa de inters
que genera el Capital Activo sobre los fondos que el Estado le otorga al
Ministerio de Economa.
Si___ No___
Por qu?
11) Brevemente a su criterio responda si el Estado debera brindarle autonoma en

sus funciones al Ministerio de Economa para la administracin de sus fondos
econmicos.
CUNOC-USAC Pgina 62
Entrevista a un grupo de seoras apoyadas

por el MINECO.
CUNOC-USAC Pgina 63
CUNOC-USAC Pgina 64
ENTREVISTA
Una de las funciones del MINECO es dar asesora a los ciudadanos que
quieran emprender una empresa. En esta ocasin tuvimos la oportunidad de
entrevistar a mujeres emprendedoras que han recibido la asesora de MINECO as
como el seguimiento, capacitacin y desarrollo progresivo de la empresa. Es un
grupo de seoras que surge en la OFICINA DE LA MUJER donde se conocieron y
han trabajado juntas desde entonces, su lder o la encargada de este grupo es la
seora
La entrevista consisti en las siguientes interrogantes las cuales las seoras

amablemente nos contestaron:
1) Por qu le solicitaron ayuda al MINECO?

Fue una invitacin donde se iba a impartir un diplomado para ayudar a
pequeos empresarios, donde la Seora Lilian Valdez lder del grupo de
seoras que trabajan en conjunto, decidi participar, comentndoles a sus
compaeras (amigas, vecinas que participan con ella) que ella se iba a ser
cargo de participar en tal diplomado. El diplomado duro aproximadamente un
ao donde estuvieron participando aproximadamente dos veces por mes,
dicindoles los encargados del diplomado que seleccionaran algunas
empresas que serian beneficiadas con maquinaria, materia prima o
determinados elementos que las empresas seleccionadas necesitaran. La
Seoras tenan una maquina domestica pero ante la necesidad de producir
ms decidieron tanto ella como su grupo de compaeras de trabajo que
necesitaban la maquina industrial, y por medio del MINECO lograron que se
les apoyara con la adquisicin de la maquina industrial que ellas necesitaban.
La Seora Lilian Valdez nos comenta que fue un cargo durante su
participacin en el ao del diplomado ya que tuvieron que estar haciendo
trabajos, entrega de papelera, cumplir con todo lo que se les solicitaba en el
diplomado, preguntndoles a sus compaeras si se comprometan, porque
ella senta que iba lograr beneficios en el diplomado para hacer crecer su
empresa con la informacin y capacitacin que estaban recibiendo en el
diplomado, decidiendo ella y sus compaeras trabajar comprometidas y
cumplir con todo lo solicitado en el diplomado para lograr su fin deseado que
era su mquina industrial mas el aporte de las capacitaciones. Fueron 41
empresas que fueron clasificadas, de estas resultaron 18 ya con el premio que
era la adquision de la maquina donde MINECO les daba el 75% del valor de la
maquina y ellas tenan que conseguir el 25% faltante, tomando en cuenta que
en su momento ellas carecan de fondos para poder conseguir tal maquina,
pero el compromiso del grupo de seoras hizo que hicieran un sacrificio de su
presupuesto y poder conseguir ese 25% que les haca falta para poder
adquirir su mquina industrial.
CUNOC-USAC Pgina 65
2) Qu clase de negocio poseen?

De textiles (ropa de cama, mantelera, bolsas casuales, etc.), cada uno de los
diferentes productos que ellas fabrican los aprendieron a elaborar por medio
de cursos los cuales el MINECO en asociacin con empresas (dicen ellas) les
impartan, cobrndoles un mnimo a las empresas participantes.
3) Cmo se entero del apoyo que brindaba el MINECO?

La Seora Lilian Valdez participa en la Oficina de la Mujer y en la zona donde
ella reside haba un grupo donde daban clases de cocina y repostera, y las
encargadas de dichas clases vieron el inters de la Seora XXXX y le
comentaron hacerca de la ayuda de MINECO para pequeas empresas ya
que en ella vieron inters en hacer las cosas, y la Seora acudi la MINECO
para posteriormente compartirles a sus compaeras de la ayuda que les
podan dar.
4) Cree que fue suficiente la asesora para que emprender su negocio?

Claro que si, ellas han visto en el caso del lugar donde la seora tiene
actualmente el lugar donde esta asentada su empresa que anteriormente lo
tena abandonado, logro remodelar y con las capacitaciones que han recibido
y que si ellas ponen inters y se comprometen pueden alcanzar el logro de
sus sueos, no solamente por personas que las toman en cuenta sino tambin
que ellas pueden hacer cosas diferentes para ofrecer al pblico.
5) Cree que el personal del Ministerio de Economa esta capacitado para

brindar asesora?
Claro que si, las apoyan de una manera muy especial haciendo que ellas
aprendan a tener un mejor terminado, diseos innovadores, les ayudan a
determinar si su capital est bien, las ayudan a seleccionar la materia prima,
viendo la capacidad de ellas.
6) En qu porcentaje aumentaron sus ingresos con el apoyo del Ministerio de

Economa?
Ellas dicen que aumentaron sus ingresos en un 25%.
7) Tiene algn ingreso distinto del de su negocio?

No, solamente el negocio de textiles.
8) Qu deficiencia le encuentra al Ministerio de Economa?

Ellas no le encuentran deficiencia, ya que ellas hace 4 aos que ganaron la
mquina y MINECO no las ha dejado, dndoles seguimiento a la pequea
empresa de ellas desde ese tiempo.
9) Existe algn lmite de apoyo por parte del Ministerio de Economa?

No existe limite nos comentan ellas, media vez MINECO las invite a sus
capacitaciones y exposiciones ellas se presentan con buena voluntad.
CUNOC-USAC Pgina 66
10) Tiene que retribuir el apoyo brindado por el Ministerio de Economa?

No lo han hecho y nunca les han pedido algo por parte de MINECO, al
contrario ellos les han dado una refaccin, el pago de viajes hacia donde
vallan a exponer su producto.
11) Qu requisitos le solicitaron para recibir apoyo del Ministerio de Economa?
Ellas nos comentan que les pidieron la voluntad y las ganas de superarse.
Adems les pidieron que estuvieran inscritas en la SAT como pequeos
contribuyentes, y que cada lder tuviera un mnimo de diez personas a su
cargo y un compromiso de que no dejen de asistir a las capacitaciones que
lleva a cabo MINECO en asociacin con determinadas empresas.
A continuacin presentamos algunos de los productos que ellas elaboran en

su pequea empresa de textiles.
ELABORACION DE ALMOHADAS, CUBRECAMAS.
CUNOC-USAC Pgina 67
Ellas elaboran estos productos en su pequea empresa, es una pequea

muestra de lo que ellas hacen y tenan en su momento en el local donde tienen su
sede.
ELABORACION DE EDREDONES, MOCHILAS, BOLSOS, BOLSAS.
ELABORACION DE CENTROS DE MESA Y MANTELES
CUNOC-USAC Pgina 68
ACUERDO GUBERNATIVO DE FOMENTO A

LA MICROEMPRESA, Acuerdo Gubernativo
253-94.
CUNOC-USAC Pgina 69
CUNOC-USAC Pgina 70
ACUERDO MINISTERIAL 328-2011
CUNOC-USAC Pgina 71
CUNOC-USAC Pgina 72
PROGRAMA NACIONAL PARA EL

DESARROLLO DE LA MIPyME
CUNOC-USAC Pgina 73
CUNOC-USAC Pgina 74
FONDO DE GARANTA MIPYME
CUNOC-USAC Pgina 75
CUNOC-USAC Pgina 76
PROGRAMA NACIONAL PARA EL

DESARROLLO DE LA MICROEMPRESA,
PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
CUNOC-USAC Pgina 77
CUNOC-USAC Pgina 78
INFORME ARCHIVO MINECO
CUNOC-USAC Pgina 79
CUNOC-USAC Pgina 80
LEY DE INVERSION EXTRANJERA,

DECRETO 9-98 DEL CONGRESO
CUNOC-USAC Pgina 81
CUNOC-USAC Pgina 82
PROGRAMA GLOBAL DE CRDITOPARA

LA MICROEMPRESA Y PEQUEA
EMPRESA
CUNOC-USAC Pgina 83
CUNOC-USAC Pgina 84
DENUNCIA O QUEJA CIUDADANA
CUNOC-USAC Pgina 85
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CUNOC-USAC Pgina 87
CUNOC-USAC Pgina 88
CUNOC-USAC Pgina 89
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CREACION DE LA VENTANILLA UNICA

PARA LAS INVERSIONES, ACUERDO
GUBERNATIVO No 532-92
CUNOC-USAC Pgina 91

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DERECHO ADMINITRATIVO II Seccin B

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Acuerdo Legislativo 3-85

Formular e implementar las estrategias y polticas de comercio exterior,

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Conduce las negociaciones de los convenios y tratados de promocin y

3.1.1. DIRECCIN DE ADMINSITRACIN DEL COMERCIO EXTERIOR (DACE)

ACUERDO GUBERNATIVO 170-2015

REGLAMENTO ORGNICO INTERNO MINECO

ARTICULO 17. Direccin de Administracin del Comercio Exterior-DACE-

La Direccin de Administracin del Comercio Exterior es la encargada de

a) Establecer procedimientos para la administracin de los acuerdos comerciales

b) Facilitar el cumplimiento de los compromisos contrados y el ejercicio de los

c) Asesorar a los usuarios sobre la aplicacin de los acuerdos comerciales

d) Coordinar procesos informativos y de consulta interinstitucional e intersectorial

e) Realizar procedimientos de verificacin de origen de las mercancas en el marco

f) Difundir informacin relacionada con acuerdos comerciales internacionales;

g) Administrar los contingentes arancelarios u otros mecanismos similares y asesorar

h) Ser la Autoridad Investigadora en los procesos administrativos establecidos por los

i) Apoyar a las instituciones competentes en los procesos de solucin de

j) Elaborar y remitir a Planificacin, la memoria de actividades y Plan Operativo Anual

k) Elaborar y remitir a la Unidad de Planificacin la memoria de actividades y el Plan

3.1.2. DIRECCIN DE ANALISIS ECONOMICO (DAE)

Apoyar y asesorar al Despacho Superior, otras instituciones pblicas y privadas,

Ser la Direccin encargada de proporcionar y analizar informacin estadstica en

mejorar el desempeo de los procesos de generacin de informes y

Desarrollar y mejorar el talento humano.

Mejorar continuamente la eficacia del sistema de gestin de calidad.

En la Direccin de Anlisis Econmico, elaboramos informes tcnicos y

La Direccin de Anlisis Econmico tiene como objetivo el anlisis de la

Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, se integrar con los dos

Mantener el adecuado flujo de informacin que tenga relevancia sobre las

3.1.3. LA DIRECCIN DE ANLISIS ECONMICO SE ENCUENTRA EN

La Direccin de Anlisis Econmico es la encargada de elaborar informes tcnicos y

Para el logro de los objetivos se realizarn las siguientes funciones:

a. Capturar, analizar y procesar informacin estadstica de comercio exterior;

ACUERDO GUBERNATIVO 170-2015

REGLAMENTO ORGNICO INTERNO MINECO

ARTCULO 18. DIRECCIN DE ANLISIS ECONMICO.

La Direccin de Anlisis Econmico, es la encargada de elaborar informes tcnicos y

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