Abuso de autoridad y violacin de los deberes

de los funcionarios pblicos.

1. Bien protegido
2. El abuso funcional
3. Omisin de deberes del oficio
4. Denegacin de auxilio
5. Requerimiento indebido de la fuerza pblica
6. Abandono de destino
7. Incitacin al abandono colectivo del trabajo. derogacin
8. Cohecho
9. Cohecho del juez.
10. Admisin de dadivas
11. Malversacin de caudales pblicos.
12. Figura agravada
13. Peculado
14. Peculado de trabajos o servicios
15. Malversacin de los bienes equiparados
16. Demora justificada del pago
17. Negativa a entregar bienes
18. Exacciones ilegales
19. Figura bsica
20. Figuras agravadas.Exaccin agravada por los medios
21. Exaccin agravada por el destino del tributo (consusion)
22. Enriquecimiento ilcito de funcionarios y empleados
23. Utilizacin de informaciones y datos reservados
24. Prevaricato. Bien protegido
25. Prevaricato de personas equiparadas
26. Prisin preventiva ilegal
27. Prevaricato de los otros profesionales
28. Prevaricato de otros auxiliares de la justicia
29. Denegacin y retardo de justicia
30. Incumplimiento de la obligacin de promover la represin
31. Falso testimonio

BIEN PROTEGIDO:

Preservando la regularidad de su funcionamiento y la legalidad de los actos administrativos

pueden verse comprometidas por el acto arbitrario y por la omisin.

EL TEXTO LEGAL HIPTESIS PREVISTAS:

El Art. 238 C.P. reprime con prisin e inhabilitacin especial por doble tiempo, al funcionario
Pblico que dictare resoluciones u rdenes contaras a las constituciones, leyes Nacionales o
Provinciales, o ejecutare las rdenes o resoluciones de esta clase existentes o no ejecutare las
leyes cuyo cumplimiento le incumbiere.

ACCIONES TPICAS:

Tres conductas tpicas distintas: Dictar resoluciones u rdenes contrarias a las constituciones o
las leyes; ejecutar las rdenes contrarias a dichas disposiciones, y no ejecutar las leyes cuyo
cumplimiento incumbe al funcionario.
DICTADO DE RESOLUCIONES U RDENES:

Resoluciones u ordenes es abusivo en dos supuestos, una facultad que ni las constituciones ni
las leyes atribuyen al funcionario, por que es prohibida o no ha sido concebida a funcionario
alguno y cuando la actividad del funcionario, en el caso concreto se la ejerce arbitrariamente,
por no darse los presupuestos de echo requeridos para su ejercicio. La resolucin o la orden
son jurdicamente imposibles, mientras que en el segundo es arbitraria. La enunciacin legal
de las resoluciones u ordenes ha planteado a los tratadistas la necesidad de distinguirlas:
aunque ambas son actos administrativos de igual naturaleza, la resolucin en el Art. 248
expresa la existencia de un acto instrumentado en funcin de una reglamentacin o de la
decisin o de la decisin de un caso particular al margen de ella, la orden es una conminacin
a que se actu o se deje actuar de una determinada manera.

EJECUCIN DE RESOLUCIONES U RDENES:

Ejecutar lleva a cavo, realizar, material o jurdicamente e contenido de la orden, concretarla en

los hechos, sobre las personas o las cosas, constituyendo un tipo relativamente autnomo, la
conducta de quien ejecuta la orden o resolucin arbitraria se autonomas de la de quien
resuelve u ordena; no se trata de un supuesto de participacin necesaria, si no de autora
independiente.

NO EJECUCIN DE LAS LEYES:

La conducta omisiva: El abuso consiste en la decisin de no ejecutar la ley, es decir de no

aplicarla, por lo que importa la inejecucin de la ley que es una actividad, ya no estando en
este caso, si no ante algunos de los abusos previstos en las formas anteriores. La omisin de
la ejecucin de la ley queda comprendido el retardo indebido de su cumplimiento al no
ejecutarse.

LA EXPRESIN "LEY" EN EL TIPO:

No se puede sostener de cualquier reglamento u ordenanza quede comprendido entre los

objetos de la violacin, solo lo que delimita la competencia de los funcionarios, determinan lo
que el funcionario debe o puede hacer como mal, expresando la voluntad del estado en actos
sobre los administrados que no sean de orden estrictamente interno de la administracin.

EL ABUSO FUNCIONAL:

Art. 248: El Funcionario acte como tal, para el tipo no basta el acto abusivo meramente
yuxtapuesto a la calidad del funcionario, que molesto por que un grupo de jvenes hace ruidos
frente a su casa, le prohbe detenerse frene a ella, actuando como simple particular, no comete
el abuso tpico, pese a su calidad de funcionario, que la gente asuma la conducta en la funcin
que jurdicamente le es propia: El abuso tpico es el mal empleo de la autoridad que la funcin
que ejerce otorga al funcionario.

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

Delitos que exijan daos materiales. La omisin se consuma en el momento en que habiendo
debido ejecutarse la ley, no se observa la conducta esperada, la de dictar resoluciones cuando
la resolucin se dicte, es decir cuando se integra como acto jurdicamente valido, aunque no
halla alcanzado la "firmeza" requerida para ser ejecutada; La e dictar ordenes, cuando la orden
es dada validamente, o sea: por los medios y los modos formalmente idneos para que se la
acate; la de ejecutar ordenes y resoluciones cuando el funcionario ejecutor materializa sus
contenidos sobre los objetos de ella.
La tentiva no es admisible en la forma omisiva.

AUTOR:

nicamente el funcionario que acta en la ejecucin del propio cargo y en el que el posee
autoridad, ser sujeto activo del delito.

CULPABILIDAD:

Es el delito doloso, el conocimiento de la oposicin en su forma omisiva, el conocimiento de

que en la orbita de competencia de la gente esta la ejecucin de la ley que no se ejecuta. En el
aspecto evolutivo el agente debe querer oponerse a la ley, el error (error iuris) sobre los
contenidos de la ley, puede llegar excluir los contenidos de la culpabilidad.

OMISIN DE DEBERES DEL OFICIO:

EL TEXTO Y LA PROTECCIN LEGALES:

El articulo 249. reprime al funcionario pblico que ilegalmente omitiere, rehusarse a ser o
redactar algn acto de su oficio. El correcto funcionamiento de la administracin, procurando
eficiente desenvolvimiento de los servicios que son propios de ellos.

ACCIONES TPICAS:

Denotan omisiones, en dos de ellas la estructura omisiva. La otra requiere una actividad.
Omite el acto del oficio del funcionario que lo lleva a cabo; rehsa hacerlo, lo retarda el que no
lo realiza en la oportunidad determinada por la ley. De ellas rehusarse a hacer no se trata aqu
de la pura omisin del acto, si no de la omisin precedida de la negativa en respuesta a la
interpelacin; quien se rehsa a hacer adquiere importancia en orden a la consumacin.

ELEMENTOS NORMATIVOS:

Requiere que las omisiones sean legales, descartando la tipicidad e que la reglamentacin no
impone la obligacin de realizar el acto, si no tambin en todos aquellos en que el autor deja
de obrar justificadamente por cualquier causa.

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

Es un delito de simple actividad que se consuma con la omisin. La omisin requiere la no

realizacin del acto funcional dentro del termino legalmente fijado o en su defecto en e tiempo
til para que produzca sus efectos normales. El retardo implica la realizacin del acto, pero
fuera del plazo legalmente determinado o dentro del cual viene a ser til, la estructura tpica
rechaza toda posibilidad de reconocer la vialidad de la tentativa.

AUTOR:

Es el funcionario u empleado publico en ejercicio de su propias funciones que ejerce el delito

de propia mano en el que es imposible la aplicacin de la complicidad, si los de instigacin, y
la coautora.

CONFLUENCIA DE FIGURAS:
Distincin con el delito del Art. 248 del cdigo penal.

CULPABILIDAD:

Se puede considerar que este tipo de delitos es una especie de delito culposo, la simple
negligencia en el desempeo de la funcin, es un delito doloso, que requiere del conocimiento
del carcter de el acto omitido como propio del oficio y que se trate, de una omisin ilegal que
debe ir acompaado de la libre voluntad de omitir, redactar o rehusar, por un medio de un dolo
directo. El tipo anterior, (error iuris) cubrir muchas hiptesis de inculpabilidad.

DENEGACIN DE AUXILIO:

EL TEXTO Y A PROTECCIN LEGALES:

El Art. 250 el "jefe o agente pblico" que rehusase, omitiere o retardare, sin causa justificada,
la presentacin de un auxilio legalmente requerido por la autoridad civil competente, es una
figura de desobediencia, puesto que la autoridad civil es la competente para requerir el auxilio.

ACCIONES TPICAS:

Se omite cuado no se presta el auxilio, se retarda cuando se lo presta fuera de la oportunidad

debida, y se lo rehsa cuando se rechaza formal y materialmente al requerimiento, puede
construir omisin o retardo de la prestacin regular del auxilio, cuando esa irregularidad llega a
ser irrealizable e ineficaz por el acto administrativo respecto de sus finalidades.

ELEMENTOS NORMATIVOS:

El retardo o el rehusamiento no obedece a causa justificada, tambin puede darse situaciones,

no perfectamente encuadrables a ellas, y que igualmente funcione como "justificantes" la
conducta: la falta de elementos para prestar el auxilio, la imposibilidad de prestarlo en las
condiciones requeridas, hasta el error tctico en las ejecuciones de los actos de auxilio pueden
quedar comprendidos.

EL REQUERIMIENTO DE AUXILIO:

La omisin es cuando ha mediado de un requerimiento de auxilio formulado por parte de la

autoridad civil competente. La legalidad del requerimiento requiere que corresponda a una
motivacin jurdicamente posible. El requerimiento tiene que ser formulado por la autoridad
civil. La autoridad civil tiene que ser la competente para recavar el auxilio, ya que ella
nicamente es facultada para peticionar obligatoriamente.

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

El delito se consuma con la omisin, el retardo o el rehusamiento seguido de la omisin

material de la prestacin del auxilio. Tambin aqu el carcter omisivo de las conductas
rechaza la tentativa.

AUTORES:

Son jefes o agentes de la fuerza publica, los primeros son los integrantes de la fuerza que por
su jerarqua funcional o por que eventualmente han sido consignados para mandar, tienen
mandos sobre otros integrantes de ellos. Los segundos son los integrantes de la fuerza que
ejercen funciones especficas en ellas. Por fuerza pblica se entiende toda aquella cuyo
cometido fundamental es la preservacin de la seguridad comn en sus aspectos de orden
pblico.

CULPABILIDAD:

Es delito doloso, el error exculpante puede asumir el carcter de (error iuris) cuando se refiere
a la legalidad del requerimiento o a la obligacin de prestar el auxilio.

REQUERIMIENTO INDEBIDO DE LA FUERZA PBLICA

EL TEXTO Y LAS PROTECCIONES LEGALES:

El Art. , pune con prisin e inhabilitacin al Funcionario Pblico que requiere la asistencia de la
Fuerza Publica contra la ejecucin de las disposiciones u rdenes legales de la autoridad o de
sentencias o de mandatos Judiciales.

Se protege el ordenado funcionamiento de la administracin contra la perturbacin que puede

causar en sus actos el empleo ilegal de la fuerza requerida.

ACCIN TPICA:

El requerimiento es la solicitud de asistencia formulada segn los requisitos legales, reviste el

carcter de intimacin a prestar asistencia, la accin, la de requerir, del funcionario que
teniendo mando sobre la fuerza, le ordene de modo directo la resistencia. Por otra parte el
requerimiento de asistencia o de auxilio para realizar la particular finalidad tpica.

ELEMENTO SUBJETIVO:

El carcter subjetivo de la asistencia debe formularse para oponerse a la ejecucin de

disposiciones u ordenes legales de la autoridad o de sentencias o mandatos judiciales. La
legalidad exige que estos hayan sido impartidos, dictados o dados por el magistrado o
funcionario competente y con las formalidades requeridas por a ley.

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

El delito se consuma con la formulacin del requerimiento; es un delito de peligro por que la
accin no es si no la de requerir, nada obsta a que el requerimiento se formule para oponerse
a un acto que a va a realizarse, pero que todaza no comenz ejecutivamente. Es inadmisible
la tentativa.

AUTOR PARTICIPACIN:

El funcionario que tiene competencia, para requerir el auxilio de la fuerza publica. Es un delito
Propio que admite los principios generales de la participacin; no asume el rol de cmplices
los jefes o agentes de fuerza pblica que prestan la asistencia requerida, sin perjuicio de otros
delitos que pueden cometerse en la prestacin el auxilio.

CULPABILIDAD:

Es un delito doloso.

ABANDONO DE DESTINO
EL TEXTO Y LA PROTECCIN LEGAL:

El Art. 252, prrafo 1 del cdigo penal. Es el funcionario pblico que, sin haberse admitido la
denuncia de su destino, lo abandonare con dao en el servicio pblico. Protege la incolumidad
de un servicio pblico, de evitar a vacancia contra el eje de los cargos creados para atender
sus necesidades.

ACCIN TPICA:

Art.249. del cdigo penal. Estamos aqu ante un incumplimiento de los deberes del funcionario
pblico. La conducta atpica es la de abandonar el destino. Aqu el abandono tiene el
significado de retiro o dejacin del cargo con el animo de no seguir desempeando; no se trata
de incumplimiento de ciertos y determinados actos del servicio.

Cuando la ley habla de destino, se refiere al cargo publico de cualquier naturaleza, y el delito
se comete cuando el agente lo deja sin habrsele admitido la renuncia, lo cual es una
expresin metafrica de la ley, que comprende tanto la situacin del que deja el cargo despus
de presentar la renuncia y antes que le sea aceptada, como el que deja el cargo sin haber
presentado la renuncia y si haber cesado legalmente en el: lo prohibido es abandonar el cargo
aunque se haya presentado la renuncia, por lo cual el delito tambin existe cuando la gente ni
siquiera la ha presentado.

EL DAO AL SERVICIO:

Para que el abandono sea punible, tiene que haber producido daos al servicio pblico, una
condicin de punivilidad que el dao se haya originado en el abandono del mismo. El dao
puede ser de cualquier carcter, un dao real, no de un dao futuro potencial; Dao al servicio
pblico que repercuta externamente en a administracin, que trascienda el organismo
administrativo, la produccin de este dao no es un elemento de la conducta atpica, sino una
condicin de punivilidad: el abandono se pune si se produce el dao.

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

Es delito de peligro, no admite tentativa, pues el acto ejecutivo del propsito de realizarlo, ya
implica consumacin, el abandono sin dao no importara tentativa, si o un echo tpico de
impune.

AUTOR:

Es el funcionario que se encuentra en legtimo ejercicio del cargo

CULPABILIDAD:

El dolo requiere los conocimientos comunes de los distintos elementos tpicos. El aspecto
voluntario requiere el dolo directo.

INCITACIN AL ABANDONO COLECTIVO DEL TRABAJO. DEROGACIN

Prrafo 2 del Art. 252.

NOMBRAMIENTOS ILEGALES:
Art. 253, prrafo 1 del cdigo penal. Es el funcionario publico que propusiere o nombrare para
el cargo publico, a personas en quien no concurrieren los requisitos legales, protege el
funcionamiento de la administracin contra los peligros que puede originar la falta de idoneidad
de las personas que ocupen el cargo por no reunir los requisitos que tienden a seleccionar al
funcionario.

ACCIN TPICA:

Es la de proponer o nombrar para un cargo publico. Nombrar es designar. El nombramiento o

la proposicin debe ser para un cargo publico, o sea que este encuadrado dentro de la
administracin, en cualquiera de sus ramas, comprendidas dentro de la competencia de los
funcionarios que la realizan y ser llevadas a cavo con as formalidades legales, recayendo
sobre una persona en quien no concurrieren los requisitos legales para ocupar el cargo, para
que se de el tipo, el designado o propuesto no debe poseer los requisitos; dentro de los
requisitos legales queda comprendida la capacidad del derecho: El inhabilitado carece de un
requisito legal, por mas que posea los taxativamente enunciados por la ley o reglamento.

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

Es la designacin o la propuesta en la forma legalmente propuesta. Es inadmisible la tentativa.

AUTOR, APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACIN:

Solo puede ser autor el funcionario publico con competencia para designar o proponer, admite
los principios generales de la participacin; es necesario que el particip posea de algn modo
aquellas competencias, interviniendo legalmente en la designacin o proposicin.

CULPABILIDAD:

El dolo requiere el conocimiento de la ausencia de requisitos legales en el designado o

propuesto y la voluntad de designar o proponer, pese a ese conocimiento, se puede dar un
(error iuris).

EXCEPTUACIN ILEGAL DE CARGOS:

El texto legal, Art. 253, prrafo 2 "que aceptare un cargo por el cual no tenga los requisitos
legales".

ACCIN TPICA:

Es la de aceptar el cargo para el que no se tienen los requisitos legales, la aceptacin formal
por medio de los actos administrativos reglamentariamente dispuestos a tal fin.

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

El delito se consuma con la aceptacin de la gente despus de producida formalmente la

designacin.

AUTOR:

Puede ser cualquier persona.

CULPABILIDAD:

Es delito doloso en la que se requiere el conocimiento de la designacin y la ausencia de los

requerimientos legales.

COHECHO

EL BIEN JURDICO PROTEGIDO:

Castigan la venalidad del funcionario pblico, procurando proteger el funcionamiento normal

de la administracin, que puede verse amenazado por la sola existencia de aquello, sin
consideracin a la licitud o ilicitud del acto as motivado; La venalidad debe cumplir legalmente,
deterirale correcto funcionamiento administrativo y pone en peligro la normalidad de su
desenvolvimiento.

Cohecho pasivo:

EL TEXTO LEGAL:

Art. 256 del cdigo penal., "funcionario publico que por si o por personas interpuestas recibiere
dinero o cualquier otra dadiva o aceptare una promesa directa o indirecta, para hacer o dejar
de hacer algo relativo a sus funciones", o para hacer valer la influencia derivada de su cargo
ante otro funcionario publico, a fin que este haga o deje de hacer algo relativo a sus funciones.

ACCIN TPICA:

Un delito de accin bilateral que presenta una codelincuencia necesaria, ya que no puede
existir cohecho pasivo si no ha existido cohecho activo.

Las acciones objetivamente descritas en el tipo son de dos rdenes: Recibir dinero o cualquier
otra dadiva o aceptar una promesa. Recibe el que entra en la tenencia material del objeto que
se entrega. Acepta el que admite recibir en el futuro lo que se promete, se configuran en una
aptitud pasiva: el funcionario que no se limita a recibir o aceptar, si no que requiere, o impone
o procura e funcionamiento o la promesa.

OBJETOS QUE SE RECIBEN:

Dinero es el valor representado por la moneda, nacional o extranjero, apta para el cambio
monetario, puede transferirse del dador al receptor; una gran corriente de la doctrina exige
esta caracterstica; por el contrario, consideran que todo aquello que constituya beneficios, que
se identifique con algo codiciable para el receptor, es una dadiva, aunque no se pueda asignar
un valor econmico. Dadiva indica la existencia de algo que se `puede dar y recibir en sentido
material, si lo que se da son objetos que pueden darse y recibirse, estaremos ante la
presencia de la dadiva tpica, si solo se suministra la satisfaccin u el goce de ciertos deseos
al margen de toda materialidad, no se podr llegar a esta conclusin.

ACEPTACIN DE LA PROMESA:

No puede referirse ms que a los objetos materiales antes mencionados, ser dinero u otra
dadiva.

LA PERSONA INTERPUESTA:
La referencia de la ley a la persona interpuesta no es simplemente material, sino una
referencia en el orden a la coparticipacin; quien no sea participe de la gente no tendr ese
carcter, tampoco es persona interpuesta el simple participe en grado de complicidad, si no el
que se haga aparecer, a los ojos de terceros, como el destinatario del beneficio; la mencin de
la ley a la persona interpuesta se remite, ya que bastara aplicar los principios de la
participacin para comprenderla.

EL ELEMENTO SUBJETIVO, LAS FORMAS DEL DELITO.

El funcionario haga o deje de hacer algo concerniente a sus funciones, o haga valer su
influencia funcional ante otro funcionario para que el haga o deje de hacer algo relativo a sus
funciones. Indica la convergencia de ambas voluntades que tiene que hacerse sobre un acto u
omisin futuros: se da y se recibe, se ofrece, se acepta, para actuar u omitir. La dadiva entrega
para retribuir una conducta funcional ya adoptada para el funcionario que no cae dentro de los
limites del cohecho, el acuerdo tiene que versar sobre hechos determinados, requiere algunas
precisiones: Cuando la oferta aceptada o la dadiva recibida apunten a la realizacin de un
echo propio de la competencia funcional y debido segn las leyes y reglamentos, formal y
sustancialmente licito; pero cuando el objeto de la entrega, se refieran a la realizacin de los
actos sustancialmente ilcitos: el funcionario que acepta una promesa o recibe algo para
asumir conductas abusivas en cualquier ocasin que le toque actuar funcionalmente en uso de
su competencia, aunque las tales no sean especficamente determinadas al concertarse el
pacto, no quedara marginadote a punivilidad del Art. 256. La segunda posibilidad subjetiva del
tipo se da cuando el acuerdo persigue la finalidad de que el funcionario haga valer influencias
derivada de su cargo ante otro funcionario publico, a fin de que el haga o deje de hacer algo
referente a sus funciones, se trata de que el autor haga valer, la influencia derivada de su
cargo.

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

La consumacin se determina en el perfeccionamiento de ese pacto, se acepta la promesa,

con independencia de que el funcionario cumpla el acto o la omisin pretendida, el segundo
caso, que el oferente cumpla con las daciones que havia prometido; el cumplimiento de los
otorgado por ambas partes no es ms que un pacto de agotamiento irrelevante desde el punto
de vista de la tipicidad del articulo 256. En general, se ha denegado la posibilidad de tentativa.

AUTOR Y PARTICIPACIN:

Puede serlo un funcionario publico, el echo de la codelincuencia que informa este delito no
implica que no sean aplicable a el los principios de los artculos 45 y 46 del cdigo penal.

CULPABILIDAD:

El dolo se determina en el acuerdo. La recepcin de la dadiva o la aceptacin de las promesas

con distinta finalidad, deja la conducta fuera del tipo.

COHECHO DEL JUEZ.

EL TEXTO LEGAL, AUTONOMA DEL DELITO:

Art. 257 del cdigo penal."Juez que aceptare promesa o dadiva para dictar o demorar u omitir
dictar una resolucin o fallo, en asuntos sometidos a su competencia".
Tipo autnomo, se funda e que las notas caractersticas de a figura son dos: la particular
calidad del autor y la naturaleza de los actos sobre los cuales versa el acuerdo venal; el tipo
del Art. 257 requiere que ambas se den conjuntamente, si el cohecho o comete un juez, pero
con relacin al marco que no es una resolucin o fallo jurisdiccional, no se traspasaran los
limites de el Art. 256.

ACCIN TPICA:

Se configuran la de aceptar dadivas o promesas. La ley sostiene gran parte de la doctrina que
es omisin no importa vedar esas formas de consumacin en el delito del Art. 257.

ELEMENTOS SUBJETIVOS:

El acuerdo venal tiene por objeto que el juez dicte, demore u omita pronunciar una resolucin
o fallo, en un asunto sometido a su competencia se refiere al funcionamiento de la resolucin o
fallo en la forma requerida por ello. Los objetos del acuerdo son las resoluciones fallos que
importen decisiones con relacin a la causa. Las relaciones o fallos materia del acuerdo venal
son las que deben dictarse en asuntos sometidos a la competencia del juez, se pretende
significar que el asunto este sostenido al conocimiento del magistrado, aunque tenga
reglamentariamente y no hubiese correspondido a hacerlo; lo cual implica que habindose
consumado el acuerdo venal, a posterior declaracin de incompetencia por parte del agente
carece de toda influencia con relacin a la responsabilidad penal.

AUTOR:

Tiene que ser un juez. Se ha discutido si los rbitros y los arbitradores amigables
componedores quedan compendidos o no en la previsin del artculo 257, como verdaderos
jueces de derecho.

CULPABILIDAD:

En cuanto al contenido del dolo, podemos remitirnos a lo dicho en la figura anterior.

COHECHO ACTIVO

El texto legal, Estructura del delito. "Directa o indirectamente, diere u ofreciere dadivas a un
funcionario publico, en procura de la conducta reprimida para el Art. 256, "."Si la dadiva se
hiciere u ofreciere a un juez", la pena ser de reclusin o prisin de 2 a 6 aos, y "si el
culpable fuere funcionario publico", sufrir adems inhabilitacin especial de 2 a 6 aos en el
primer caso y 3 a 10 aos en el segundo.

El delito se puede consumar sin la contribucin de un agente distinto: la dacin o la oferta, el

cohecho pasivo presupone un cohecho activo, este no presupone un cohecho pasivo.

ACCIN TPICA:

Es la de dar u ofrecer dadivas. Pero como vimos al tratar del cohecho pasivo, esos
comportamientos de la gente del cohecho activo deben ser libremente asumidos; si les son
exigidos por el funcionario, el agente vendra a ser victima de exacciones ilegales o de delitos
contra la prioridad.

ELEMENTOS SUBJETIVOS:
Aqu el agente debe tener en cuenta actos futuros.

AGRAVANTES:

Se agrava cuando la dadiva se da u ofrece a un juez; aqu solo se toma en cuenta la calidad
del funcionario con quien se procura llegar a un acuerdo venal, que estos sean de una
naturaleza jurisdiccional, como se trate de cualquier otro acto de competencia del juez.

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

Se consuma al dar la dadiva o al formular la promesa; el delito se consuma, tanto si acepta

como si rechaza. Tampoco aqu es admisible la tentativa.

AUTOR, PARTICIPACIN:

Puede ser cualquier persona. El tipo admite cualquiera de las formas de participacin,
"Interpsita persona".

CULPABILIDAD:

El dolo se integra en la direccin subjetiva de la accin prevista por la ley. El aspecto

cognoscitivo vale lo dicho sobre el cohecho pasivo, del delito previsto por el Art. 258.

ADMISIN DE DADIVAS

EL TEXTO LEGAL, LA PROTECCIN:

Art. 259, prrafo 1 del cdigo penal. Al "funcionario publico, que admitiere dadivas que fueren
entregadas en consideracin de su oficio, mientras permanezca en el ejercicio del cargo ". La
venalidad aparece bajo una forma distinta; la ley cuida la irreprochabilidad e insospechavilidad
de los funcionarios cuyo desconocimiento puedan afectar, aunque sea indirectamente, la
imparcialidad de los procedimientos administrativos.

ACCIN TPICA:

Es la de admitir dadivas, la cual equivale a recibirlas; el tipo requiere que la dadiva presentada
por un tercero sea recibido por un funcionario, tambin se prev un supuesto de
codelincuencia: para que el agente admita la dadiva e necesario que alguien se la presente,
pero tambin esa aptitud de codelincuencia se pone autnomamente en prrafo 2 del Art.

ASPECTOS SUBJETIVOS:

El funcionario debe recibir la dadiva sabiendo que se entregan en condiciones a su oficio, en

consideracin del oficio al receptor.

CONSUMACIN:

Se consuma con la recepcin, por parte del funcionario, la dadiva presentada.

AUTOR:
Es el funcionario pblico mientras permanezca en el funcionamiento de su cargo. La ley hace
referencia a la permanencia del funcionario en el cuadro de la administracin. Es admisible la
participacin en todos sus grados.

PRESENTACIN U OFRECIMIENTO DE DADIVAS.

EL TEXTO LEGAL, ESTRUCTURA DEL DELITO:

Art. 259, prrafo 2, el cdigo penal, castiga con pena de prisin de 1 mes a un ao al que
presentare u ofreciere la dadiva. En este tipo la conducta de ofrecer no tiene relevancia alguna
con referencia al tipo del prrafo 1.

ACCIN TPICA:

Presentar u ofrecer.

ASPECTO SUBJETIVO:

Art. 259 prrafo 2, el elemento subjetivo contenido en esta figura pero tambin en la que
estamos estudiando: la dadiva debe ser presentada u ofrecida por el agente en consideracin
al oficio de funcionario que se encuentre ejerciendo el cargo.

CONSUMACIN:

Se consuma con la presentacin o el ofrecimiento. Es inadmisible la tentativa.

CULPABILIDAD:

El dolo especifica el conocimiento del carcter que enviste la persona a quien se da u ofrece
con la voluntad de asumir las acciones teniendo en consideracin del cargo que ejerce.

MALVERSACIN DE CAUDALES PBLICOS.

EL BIEN JURDICO PROTEGIDO:

Tutean la regularidad por cumplimiento de las actividades patrimoniales del estado. Los tipos
no protegen especficamente la prioridad de esos bienes, si no la seguridad de su afectacin a
los fines para los cuales se lo han reunido o creado, todos ellos tiene en comn su
caracterizacin como manejo anormal de los bienes por parte de quienes funcionalmente
estn encargados de hacer cumplir sus finalidades o preservarlas para ello.

MALVERSACIN

FIGURA BSICA:

EL TEXTO Y LA PROTECCIN LEGALES:

Art. 260, parte 1 del cdigo penal. Al funcionario pblico que diere a los caudales y los efectos
que administrare una aplicacin diferente de aquellas a que estuvieren destinados. Se ha
denominado al delito la aplicacin indebida de fondos pblicos puesto que el bien jurdico
especialmente tutelado es la regular inversin y aplicacin de los bienes pblicos dentro de la
orbita de la administracin, es el ordenamiento patrimonial de la administracin lo que se
protege.

ACCIN TPICA:

La accin tpica es dar a los caudales o efectos administrados por el autor una explicacin
distinta de aquella a que estaban destinados. "Caudales" comprende toda clase de bienes, de
naturaleza econmica, lo que atae a documentos de crdito, emanados por el estado
nacional, provincial o de las Municipalidades, que presentan valores econmicos y son
negociables.

CARCTER PUBLICO DE CAUDALES Y EFECTOS:

Tanto los caudales como los efectos tiene que ser pblicos, no se han puesto del todo de
acuerdo los tratadistas, para unos son bienes pblicos todo lo que pertenece al estado, en
cuanto no estn afectados a actividades de ndole comercial, solo son pblicos los que estn
afectados a fines administrativos especficos, para otros son bienes pblicos todos los que
pertenecen al estado, es la proteccin de la propiedad la seguridad de las finalidades
administrativas.

Afectacin de Bienes:

Los caudales o efectos estn expresamente asignados por la ley, el reglamento o la orden
demanda de autoridad competente a u destino determinado o especifico.

El destino cambia afectando los bienes a otros distintos de los legalmente determinados, o
especficos. El destino se cambia afectando los bienes a otros del legalmente determinado sin
salir de la esfera de administracin dndole un destino administrativo diferente; el destino de
los fondos los determinan las "llamadas leyes de presupuesto".

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

El delito se consuma con la aplicacin de los caudales o efectos a u destino distinto del
asignado por la ley, no se entiende el simple cambio de la imputacin, ay una malversacin
cuando el oro asignado a necesidades financieras se destina a fundir una estatua que adorna
un edificio pblico (ejemplo). Esta afliccin de los fondos hace posible la tentativa.

AUTOR:

Es el funcionario publico que administra los caudales o efectos que se aplican indebidamente;
ese carcter de administrador se da cuando esta facultado administrativamente para imponer
de los bienes o para aplicarlos a las finalidades legalmente determinadas, lo cual no implica la
exigencia de que los tenga materialmente.

CULPABILIDAD:

El dolo requiere el conocimiento del destino de los bienes y la voluntad de disponer de ellos
har un destino distinto, directo o eventual. El "error iuris" puede alcanzar relevancia
exculpatoria.

FIGURA AGRAVADA

EL TEXTO LEGAL:
Art. 260 parte 2. "Si de ello resultare dao o entorpecimiento del servicio a que estuvieren
destinados los caudales o efectos.

CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES:

El dao es cualquier efecto perjudicial para el servicio, sea de carcter econmico, sea en
orden a su prestacin, aunque no implique una lesin patrimonial; entorpecimiento es
cualquier inconveniente en la prestacin del servicio segn los programas establecidos con
sus posibilidades normales., aqu se pune especficamente la inobservancia de la ley en el uso
de los bienes.

PECULADO

EL TEXTO Y LA PROTECCIN LEGAL:

El Art. 261 prrafo 1 del cdigo penal, "Al funcionario publico que sustrajere caudales o
efectos cuya administracin percepcin o custodia le haya sido confiada por razn de su
cargo". Se ha hecho predominar la preservacin de la seguridad de los bienes pblicos como
garanta del normal cumplimiento de la funcin patrimonial del estado.

ACCIN TPICA:

Es la de sustraer, lo cual significa extraer o quitar los bienes de la tenencia en la esfera

administrativa en que ellos han sido colocados por las leyes, reglamentos u ordenes legitimas
No se trata indispensablemente de un apoderamiento o de una apropiacin, puesto que no es
necesario que el agente actu con el animo de hacer penetrar el bien en su propia esfera de
tenencia o en la de un tercero; sustrae el que quita el bien de la esfera de tenencia
administrativa, aunque solo lo haya echo con la exclusiva voluntad de apartarlo o separarlo de
ella.

La esfera de custodia o tenencia de la cual tienen que separarse los bienes para que se de el
peculado es, dentro de la actividad patrimonial del estado, la que representa el funcionario por
pertenecer a su competencia segn la ley, el reglamento o la orden.

OBJETOS:

Es obvio que tiene que tratarse de caudales o efectos pblicos. Percepcin es la funcin de
percibir bienes para la administracin, para ingresarlos o regresarlos a ella, siempre y cuando
lo sea para integrarlos en la pertenencia de la administracin. Custodia es la actividad de
cuidado y vigilancia sobre los bienes, su tenencia, y realizada como funcin administrativa. La
administracin, la percepcin y la custodia deben haber sido confiadas al agente en razn de
su cargo.

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

En principios, el delito se consuma cuando el bien ha sido quitado de la esfera de la tenencia

administrativa. La consumacin se produce cuando aquel lo saca de su propia administracin
o custodias sin dejarlos dentro de las otras que se ejercen en la misma administracin. El
delito consumado no desaparece por la posterior restitucin.

El peculado no requiere necesariamente una lesin patrimonial, la consumacin se puede dar

sin esa lesin, requiere la efectiva separacin del bien de la esfera de tenencia de la
administracin. Lo cual indica que es perfectamente admisible la tentativa.
Autor.-funcionario que tiene competencia para administrar, percibir o custodiar los caudales o
efectos.

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRCION PBLICA

Admite cualquiera de las formas de participacin.

Culpabilidad:

El dolo, el conocimiento. El dolo eventual funciona tpicamente.

PECULADO DE TRABAJOS O SERVICIOS

El texto y l proteccin legales.-El Art. 261, prrafo. 2, al "funcionario que empleare en

provecho propio o de un tercero trabajos o servicios pagados por una administracin publica".

Accin tpica:

Utilizar el trabajo o servicio, o sea, afectados a un determinado destino. Lo que se Pune

realmente es la desafectacion del trabajo o del servicio de su destino administrativo,
desvindolo hacia un destino extrao a la administracin. Emplearlos en derecho propio o de
terceros significa separarlos d la esfera administrativa.

Objetos:

Trabajos y Servicios:

Trabajo: serian todas aquellas tareas (fsicas o intelectuales) que se emplean para la
realizacin de una obra determinada.

Servicios serian todas las tareas (tambin fsicas o intelectuales)que, sin estar destinadas a
una obra determinada ,e prestan dentro de una situacin o estado del sujeto que los realiza,
los empleados "prestan servicios" ,los contratados para una obra "dan trabajo".Entre el
funcionario y los trabajos o servicios que se emplean tiene que haber una relacin funcional
por la que el destino de aquellos dentro de la administracin por la que el destino esta
concepto de peculado requiere una violacin funcional que solo puede darse cuando la fusin
del peculador pone en sus manos la posibilidad de destinar de aplicar los trabajos o servicios y
, por lo tanto, la posibilidad de desviarlos de la finalidad administrativa a la que estn
afectados.

ASPECTO SUBJETIVO:

De ndole subjetivo; el autor tiene que actuar percibiendo el provecho propio o el de otro; o
sea, tiene que querer destinar el trabajo servicio a la satisfaccin de necesidades o utilidades
extraas a la administracin, aunque no persiga una ventaja de carcter patrimonial que, como
dijimos, no s requisito objetivo de la utilizacin del trabajo o servicio.

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

Se consuma con el desvi de los trabajos o servicios que haya sido separado de la
administracin, si no se lo ha utilizado. No admite tentativa.
AUTOR:

Es el funcionario pblico. El peculado, como cualquier otra malversacin, nos pone ante la
vigencia de un abuso funcional; malversa el que dispone de los bienes, y esta regla no cambia
el peculado de trabajos y servicios. Son aplicables los principios de participacin, y hasta la ley
se refiere a una particular figura de participe principal: el tercero que puede aprovecharse de
los trabajos o servicios, rene las caractersticas subjetivas del participe.

MALVERSACIN CULPOSA:

El texto legal-Art.262 del cdigo penal, por imprudencia o negligencia o por inobservancia de
los reglamentos o deberes de su cargo, diere ocasin a que se efectuare por otra persona la
sustraccin de caudales o efectos de que se trata en el articulo anterior.

ACCIN TPICA. ESTRUCTURA IRREGULAR:

El actuar culposo del agente no incide directamente produciendo el resultado, sino que lo hace
facilitar la conducta dolosa de un tercero; no se castiga la sustraccin, sino el dar lugar
culposamente a que otro lo sustraiga dolosamente. Y da ocasin quien pone una condicin
que facilita o permite consumar la sustraccin para que el tercero sustrajese los caudales o
efectos del modo como lo realizo.

CONSUMACIN:

Requiere un resultado, esta es un delito doloso del tercero a trabes de la separacin de los
bienes y causales.

AUTOR:

El funcionario que tiene las caractersticas del autor del peculado.

ASPECTO SUBJETIVO:

Si el tercero obro por el.

MALVERSACIN DE LOS BIENES EQUIPARADOS

El texto legal y sus equiparaciones- Art. 263 del cdigo penal, quedan sujetos a las
dispociones anteriores los que administraren o custodiaren bienes pertenecientes a
establecimientos de instruccin publica o de beneficencia, los administradores y depositarios
de caudales embargados, secuestrados o depositados por autoridad competente, aunque
pertenezca a particulares.-

Acciones tpicas.- Arts. 260, 261,prrafo 1 y 262, queda excluido lo del Art. 262 prrafo 2
pues de ningn modo se puede hacer caber en el concepto de los caudales los trabajos o
servicios que deben ser pagados por la administracin.

OBJETOS:

Los bienes pertenecientes o establecidos de instruccin publica o de beneficencia son los que
pertenecen en prioridad o en virtud de otro derecho real que les permite aplicarlos a los fines
de la institucin, como el comodato, la localizacin, etc.- a un establecimiento de instruccin
publica o de beneficencia, pero de carcter privado, puesto que si estuvieren dentro de la
administracin, aquellos bienes tendran la naturaleza publica y se aplicaran los tipos
anteriores, sin pasar por la equiparacin del Art. que comentamos.

CONSUMACIN:

Se da en los mismos momentos que hemos visto a propsito de la malversacin culposa

segn sea el caso.

AUTOR:

El administrador es el que maneja los bienes de la institucin con total o relativa autonoma,
bastando el simple encargo o hasta la Asuncin de la actividad de hecho. Custodio es el que
guarda los bienes, y en cuanto a su designacin o constitucin en esa calidad vale lo dicho
precedentemente acerca del administrador.

Administradores y depositarios de bienes embargados, secuestrados o depositados, pues

estos deben haber sido constituidos como tales por las autoridades competentes mediante un
acto formalmente valido.

CULPABILIDAD:

El conocimiento del carcter de los objetos y de su situacin, y la voluntad dolosa de disponer

arbitrariamente de ellos a la actitud culposa de no atender a las normas de cuidado que ataen
la prevencin de su tenencia.

Demora justificada del pago

El Texto Legal

Al funcionario publico que, teniendo fondos expeditos, demorare injustificadamente un pago

ordinario o decretado por la autoridad competente.

ACCIN TPICA:

Demora el pago a quienes no lo realizan en el tiempo debido en el tiempo de acuerdo con la

ley, el reglamento o la costumbre administrativa, lo que se demoran son los pagos ordinarios o
los decretados: los primeros los que la administracin efecta peridicamente de acuerdo con
su presupuesto u otra fijacin propia, los segundos son los dispuestos por resolucin especial
de la autoridad en especificas relaciones jurdicas.

ELEMENTO NORMATIVO:

Puede llegar a ser atpica si la demora esta justificada por cualquier causa de las previstas en
el Art.34. Caso fortuito y la fuerza mayor

CONSUMACIN:

La omisin de pagar en el tiempo debido que no admite tentativa.

AUTOR:
Es el funcionario pblico que tiene a su cargo hacer efectivo el pago o dar la orden para
hacerlo.

CULPABILIDAD:

Es el delito doloso en el conocimiento de que se debe efectuar el pago y del tiempo en que
debe hacerse y la voluntad de demorarlo arbitrariamente. Es incompatible con el dolo eventual.

NEGATIVA A ENTREGAR BIENES

EN EL TEXTO LEGAL. EL DELITO DE MALVERSACIN. Art.264

El funcionario pblico requerido por la autoridad competente, rehusare entregar una cantidad o
efecto depositado o puesto bajo su custodia o administracin, sino el normal ejercicio de la
actividad de la administracin

ACCION TIPICA:

Es rehusarse a entregar una cantidad o efecto, que el autor administra o custodia cuando a
mediado requerimiento, de la autoridad competente para hacerlo. Rehsa el que se niega
explicita o implcitamente la entrega de los objetos.

OBJETOS:

Son cantidades o efectos.

Cantidades:

No cualquier especie de bien material queda comprendida, sino aquellas en que los bienes
pueden ser determinados por cantidad, el funcionario puede cometer el delito de que se
niegue a entregar una cantidad de dinero o una cantidad de cereal, pero que se niegue a
entregar un bien unitariamente determinable o un conjunto de bienes determinables, sin
perjuicio de que pueda quedar comprendido en otros delitos de este mismo titulo. En cuanto a
los efectos, la doctrina les asigna el mismo concepto que vimos al tratar el Art. 260.

CONSUMACIN:

Es el rehusamiento formal y material, o sea la negativa corroborada por la no entrega. No

admite tentativa.

AUTOR:

Es el funcionario que, en razn de su cargo custodia o administra la cantidad o los efectos, no

es autor el funcionario que lo tiene, pero no en razn de su cargo, sino por otro motivo, aunque
sea funcional

CULPABILIDAD:

El dolo reclama el conocimiento de la situacin de los bienes y del requerimiento formulado por
la autoridad competente para su entrega y la voluntad de rehusar arbitrariamente el dolo
directo.
 EXACCIONES ILEGALES

CONCEPTO DE EXACCIONES. ARBITRARIEDAD Y ABUSO

El concepto de exaccin alude a una exigencia indebida o arbitraria, se trata de una exigencia
que se configura por una peticin para la administracin.

Arbitrariedad puede ser explicita o encubierta, pero en ambas formas medias un abuso de
autoridad ya que el funcionario actuando como cual, plantea exigencias ilegales.

FIGURA BASICA

EL TEXTO LEGAL- El Art.:266

El funcionario pblico que abusando de su cargo exigiere o hiciere pagar o entregar

indebidamente, por si o por interpuesta persona, una contribucin, un derecho o una dadita o
cobrase mayores derechos que los que corresponde.

ACCIONES TIPICAS:

Exigir es reclamar, demandar, no exige el que solicita, sino el que demanda imperiosamente.
Hacer pagar es hacer dar dinero o documento con poder cancela torio. Hacer entregar es
hacer dar algo que tenga valor o que cumpla con una funcin econmica. Cobrar es percibir en
pago

ELEMENTO NORMATIVO:

El agente que tiene que realizar las acciones abusado del cargo que desempea actuando en
carcter que inviste dentro de la administracin pblica: Cuando exige o cobra invocando
funciones que no le corresponden podr cometer otros delitos contra la administracin.

OBJETOS:

Son las contribuciones, derechos o ddivas

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

La consumacin no es idntica en todos los supuestos tpicos. Cuando la exaccin se traduce

en exigir sin que sea necesario que el pago se produzca, el objetivo se entregue, o la ddiva
sede. Un delito de actividad y que no admite tentativa. Hacer pago o entregar, por el contrario,
es un delito de resultado habiendo provocado la conducta del sujeto pasivo que se determina
en el pago efectuado

O en la entrega realizada. El cobro se perfeccionara con la percepcin de lo excesivo. Admite

tentativa.

AUTOR:

El funcionario publica queda comprendido para actuar al margen de su competencia.

CULPABILIDAD:
El dolo necesita el conocimiento del elemento normativo contenido en el tipo, el agente tiene
que saber que acta indebidamente, excluye, el autor tiene que saber que acta
arbitrariamente y con la voluntad de hacerlo de ese modo, lo cual implica que solo cabe el dolo
directo.

FIGURAS AGRAVADAS

EXACCIN AGRAVADA POR LOS MEDIOS

EL TEXTO LEGAL. CARACTERES AGRAVADOS. El Art. 267

Si se empleare intimidacin o se invocare orden superior, comisin, mandamiento judicial otra

autorizacin legitima en la figura bsica es una exigencia, en la que ahora examinamos es una
exigencia que se acompaa con una intimidacin especifica que se da a travs de los medios
taxativamente determinados por el tipo.

INTIMIDACIN:

Implica la amenaza de sufrir un mal relativamente determinado que el autor le presente,

concretamente, la posibilidad de ocurrencia del mal futuro, aquella no pasa de la exaccin
simple, esta es la que constituye la agravada.

ENGAO:

Por la invocacin de orden superior, comisin, mandamiento judicial u otra autorizacin

legtima ataca la orden de autoridad: el autor se presta falsamente como un intermediario
ejecutor de la orden.

EXACCIN AGRAVADA POR EL DESTINO DEL TRIBUTO (CONSUSION)

EL TEXTO LEGAL-el Art.: 268

El funcionario publico que convierte en provecho propio o de terceros las exacciones en los
artculos anteriores.

ACCIONES TIPICAS:

La norma contemplada en un delito de doble actividad, el agente tiene que haber intervenido
como autor o participe de algunas de las exacciones previstas en lo Art. 266 y 267, y agregar a
esa conducta la conveccin de producto de ellas en particular provecho o en la de un tercero.

Convertir significa dar a lo retrado un destino distinto del que invoco como motivo de la
detraccin, es decir, no ingresarlo en la administracin hacindolo entrar en el patrimonio
propio o de un tercero.

OBJETO:

La expresin convierte, indica, que el objeto tiene que haber sido exigido o percibido para la
administracin. La prestacin que el funcionario requiere para s con conocimiento de la
victima de ese destino no es exaccin, no puede ser convertida y no cabe en la tipicidad de la
concusin.
CONSUMACIN:

Se consuma con la segunda actividad necesaria, con la conversin de lo obtenido mediante la

exaccin en provecho del agente o de un tercero que implica transferencia a los patrimonios
particulares.

CULPABILIDAD:

El dolo se particulariza por la duplicidad de conductas

ENRIQUECIMIENTO ILICITO DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS

FINALIDADES DEL CAPITULO Ley 16.648 procur llenar aquella laguna apoyndose en
precedentes que no haban llegado a obtener sancin legislativa

UTILIZACIN DE INFORMACIONES Y DATOS RESERVADOS

EL TEXTO LEGAL. BIEN PROTEGIDO El Art.268

El funcionario publico que con fines de lucro utilizare para s o para unas terceras
informaciones o datos de carcter reservado de los que haya tomado conocimiento en razn
de su cargo.

LA ACCION TIPICA:

Es utilizada con fines de lucro, para s o para un tercero, las informaciones o datos. Algunas
doctrinas.

Que esa utilizacin la realice directamente el funcionamiento por medio de la aplicacin del
dato o informacin en operaciones o negaciones con la que espera obtener el lucro, en tanto
los utiliza para lucrar el que emplea en su forma de dato o informacin, con el que los entrega
a un tercero por un precio, ya que no cabe duda de que tambin los utiliza con fines de lucros
en ese caso.

INFORMACIONES Y DATOS:

Ser aptos para utilizarlos con fines lucrativos de carcter reservado, adems de datos o
informaciones que el autor all conocido en razn de su cargo, el conocimiento debe ser
adquirido en el desempeo de la funcin.

ELEMENTO SUBJETIVO:

Debe ir enderezada a la obtencin de un lucro que beneficie al mismo funcionamiento o a un

tercero, cualquier otra finalidad colocara una conducta fuera del tipo salvo, por supuesto,
coexista con ella la finalidad lucrativa.

CONSUMACION Y TENTETIVA:

El delito se consuma con la ampliacin el dato o informacin

AUTOR:
El funcionario pblico debe poseer la calidad, tanto de adquirir el conocimiento del dato o
informacin reservados para utilizarlas.

CULPABILIDAD:

El dolo se especifica a trabes del elemento enunciado en el tipo, cognoscitivamente es

menester que se conozca el carcter del dato o informacin, y voluntariamente que se los
quiera utilizar con la finalidad tpica, lo cual descarta cualquier posibilidad de reconocer el dolo
eventual.

ENRIQUECIMIENTO ILCITO

EL TEXTO DE LA PROTECCIN LEGALES El Art.: 268(2)

Al ser debidamente requerido, no justificare la procedencia de un enriquecimiento patrimonial

apreciable suyo o de personas interpuestas para disimularlo, posterior a la Asuncin de un
cargo o empleo pblico. La prueba que ofrece de su enriquecimiento se conservara secreta a
su pedido.

El delito trata de prevenir aquellas conductas anormales que persiguen el aumento de logros
patrimoniales, prevalindose de la condicin de funcionario publico por parte del agente.

ACCION TIPICA:

Es la de no justificar la procedencia de un enriquecimiento ilcitamente y que la no-justificacin

es una condicin de publicidad. Si no fijamos bien en la escritura tpica, veremos que la
conducta castigada es la de no justificar el enriquecimiento; esto es algo que preexiste en esa
accin, existe la posibilidad de un enriquecimiento perfectamente licito, pero si el agente se
niega a probar que lo es, igualmente podra encontrar cabida en el Art.: 268 (2)

No justificar alude a la falta de acreditacin de la procedencia del enriquecimiento, ya

provenga de una negativa expresa o implcita. La ley de ningn modo exige que se pruebe "el
origen licito del incremento" se requiere la acreditacin de una causa de enriquecimiento
extraa al desempeo de la funcin.

EL ENRIQUECIMIENTO PATRIMONIAL APRECIABLE:

No debe poder justificar un enriquecimiento patrimonial apreciable posterior a la Asuncin del

cargo; es decir el incremento patrimonial, apreciable cuando resulta considerable con relacin
a la situacin econmica del agente en momento de asumir el cargo y que no este de acuerdo
con las posibilidades de evolucin normal de aquella durante el tiempo de desempeo de la
funcin en el periodo ulterior a su sede anterior a la produccin del requerimiento.

EL REQUIRIMIENTO:

La omisin de justificar es tpica si a medido un requerimiento especifico, es la prueba de la

procedencia de lo indicado como enriquecimiento mientras el funcionario ocupa cargos
pblicos o en cualquier momento posterior al de haber cesado la funcin.

REPAROS CONSTITUCIONALES:

La doctrina muestra dudas en el orden constitucional lo cual no implica desconocer los vicios
estructurales del tipo que plantea los problemas.
CONSUMACIN:

Un delito de omisin que se consuma cuando, vencidos los plazos fijados para contestar al
requerimiento o, en su defecto, transcurrido los plazos procsales permitentes para ejercer el
derecho de la defensa, el agente no justifica suficientemente la procedencia de su
enriquecimiento

La tentativa es inamisible.

EL DELITO DE LA PERSONA INTERPUESTA:

Puede haberse producido tanto en el agente como en terceros. Persona interpuesta, acta
como personero del agente para disimular su enriquecimiento. Esta persona participa del
delito; si la accin del agente es la de no justificar y quien debe justificar es el funcionario o ex
funcionario

Resulta punible haberse prestado a la disimulacin del enriquecimiento de aquel; aunque

relacionada con la del autor es delictivamente autnoma, se ve la eleccin de una pena
distinta por la parte 2 de la norma.

CULPABILIDAD:

Es el delito doloso, que reclama el conocimiento del requerimiento y de la existencia misma del
enriquecimiento.

PREVARICATO. BIEN PROTEGIDO

Estos delitos atentan contra la admisin de justicia por medio de actuacin infiel de los que
integran los rganos jurisdiccionales.

PREVARICATO DEL JUEZ

TEXTO LEGAL Art.:269 prrafos. 1, c.p.

El juez que dictare resoluciones contara con la ley expresa invocada por las partes o por l
mismo o citare, para fundarla, hechos o resoluciones falsas; si la sentencia fuere condenatoria
en causa criminal, la pena ser de tres a quince aos o prisin e inhabilitacin perpetua.

ACCION TIPICA:

Es la dictar resoluciones. Tiene que tratarse de resoluciones de carcter jurisdiccional;

comprendiendo toda especie de resolucin, siempre y cuando se trate de una verdadera
resolucin

RESOLUCIN CONTRARIA A LA LEY INVOCADA:

Es contraria cuando adopta una resolucin que dispone algo contrario a lo que la ley permite
disponer o sea manda o prohbe algo que la ley invocada no manda o no prohbe. La ley no se
refiere a al "ley clara", sino que expresamente a sido invocada como fundamento de la
resolucin por parte del juez; este obligado a fundar su decisin en la ley que halla invocado
las partes, sino que se produce cuando el juez a fundado contradictoriamente la resolucin en
una ley que estas han invocado. Lo punible es la contradiccin entre la resolucin y la ley que
el agente presenta como fundamento jurdico de la decisin que constituye aquella.
FUNDAMENTACION EN HECHOS O RESOLUCIONES:

Una resolucin es la de fundamentarla en hechos a resoluciones falsas, cuando los hechos o

las resoluciones falsas se invoquen como argumento decisivo de las de las decisiones que el
juez da a la cuestin juzgada.

La falsedad, tanto puede consistir en que sean hechos o resoluciones que no existieron, como
en la atribucin a los que existen o existieron de significacin que no tienen. el hecho es falso
cuando el juez sabe que no existi o que no existe, o existi pero no tal como l lo presenta en
la fundamentacion.

AGRAVANTE:

El delito se agrava cuando la falsedad se pronuncia en una causa criminal y se apoya con ella
una sentencia condenatoria. Por causa criminal se entiende toda aquella en que se juzga el
delito, y la sentencia tiene que haber aclarado la responsabilidad del imputado, asignndole
una pena o una medida de seguridad, no quedan comprendida las resoluciones que, que
aunque vayan dirigidas contra el imputado, no tiene carcter de sentencia, ni las que, teniendo
carcter de sentencia, sean absolutorias, aunque impongan medidas contra el imputado.

ASPECTO SUBJETIVO:

Siendo el prevaricato es una falsedad tiene que conformarse con un contenido subjetivo muy
determinado; slo incurre en falsedad el que sabe que invoca algo falso; un verdadero
elemento subjetivo cognoscitivo que resuelve contra lo que dispone la ley que invoca como
fundamento de su fallo o que los hechos o las resoluciones, fundament dores no existi o no
existi con el significado que l les otorga; a las contradicciones objetivas entre lo declarado y
lo que s debi declarar, debe sumarse la contradiccin entre lo declarado y lo conocido.

CONSUMACIN:

Es dictado de la resolucin y es inadmisible a la tentativa.

AUTOR:

Solo puede serlo un juez que integre de modo permanente los cuadros del poder judicial o que
lo haga circunstancialmente en carcter de conjuez.

CULPABILIDAD:

Es un delito doloso, requiere necesaria y especficamente contradiccin entre lo invocado y lo

decidido. El dolo es directo

PREVARICATO DE PERSONAS EQUIPARADAS

EL TEXTO LEGAL RAZON DE LA EQUIPARACIN. Art.: 269, Prr. 3

Lo dispuesto en el Prr. 1 del artculo, ser aplicable, en su caso, a los rbitros y arbitradores
amigables componedores.

Los rbitros y arbitradores cumplen una labor jurisdiccional, es por su voluntad de las partes
por lo que se constituye en jueces la ley consider conveniente a los jueces integrantes del
poder judicial
MODO DE PREVALIDAR:

Se lo comete mediante la invocacin de hechos o resoluciones falsas; pero como en el caso

de jueces legos nada obsta a que aquellos utilicen el derecho para resolver, por lo tanto, el
delito en contra de la ley que expresa invoca como fundamento una decisin

PRISIN PREVENTIVA ILEGAL

EL TEXTO LEGAL El Art.: 270 c.p.

Al juez que decretare prisin preventiva por delito en virtud del cual no proceda o que
prolongare la prisin preventiva que, computada en la forma establecida en el Art. 24 hubiere
agotado la pena mxima que podra corresponder al procesado por el delito imputado.

ACCIONES TIPICAS:

Dos acciones son previstas para decretar prisin preventiva por delito en virtud del cual no
proceda y prolongar la prisin preventiva ya que decretada mas all del tiempo que
correspondera a la pena mxima del delito imputado.

DECRETAR PRISIN PREVENTIVA:

Esta es decretada por delito en virtud del cual no procede cuando la ley procesal determina tal
circunstancia; normalmente los cdigos procsales declaran procedente la prisin preventiva
cuando el proceso se lleva a cabo por delitos que tienen penas preventivas de libertad no
alternativas con las de multas e inhabilitacin; el celito s dar cuando est ausente ese
presupuesto de procedencia de la prisin preventiva.

PROLONGAR LA PRISIN PREVENTIVA:

Cuando la detencin que la constituye a superado el tiempo mximo sealado por el

correspondiente tipo penal para le pena privativa de libertad asignada al delito que se atribuye
al detenido. Por lo tanto la existencia de un detenido que este cumpliendo prisin preventiva
de distinto modo omitiendo disponer la cesacin de la detencin, ordenando la continuacin o
rechazando la peticin de parte para que se disponga la libertad.

CARCTER DOLOSO DEL DELITO:

Es con relacin al aspecto subjetivo del delito

CONSUMACIN:

El carcter doloso es la indebida prisin preventiva que se consuma en el momento en que

internacionalmente un juez omite hacerla cesar cuando debi hacerlo. En la otra forma de
delito, la consumacin se dar en momento en que la resolucin que ordena la prisin
preventiva adquiera formalmente ese carcter, aunque no haya alcanzado firmeza. No es
posible la tentativa.

AUTOR:

Un juez con competencia para investigar o juzgar delitos.

CULPABILIDAD:

Ante un delito doloso, la culpabilidad requiere el conocimiento de las circunstancias que hacen
improcedentes la disposion de la prisin preventiva o que obligan a pesar de ese
conocimiento. El error excluye la culpabilidad.

PREVARICATO DE LOS OTROS PROFESIONALES

EL TEXTO LEGAL. FUNDAMENTO El Art. 271 c.p.

Abogados o mandatarios judiciales que defendieren o representaren partes contrarias en el

mismo juicio, simultanea, o sucesivamente o que de cualquier otro modo, perjudicare
deliberadamente la causa que le estuviere fiada.

Patrocinado defienden y los mandatarios que representan partes contrarias en el mismo juicio,
son sujetos cuyas intervenciones perfeccionan la relacin procesal y, por lo tanto, el correcto
desenvolvimiento de la actividad jurisdiccional tambin depende de ellos tanto como el juez.

ACCION TIPICA:

Una parte de la doctrina entendi que se trata de dos acciones distintas; de defender o
representar partes contrarias en el mismo juicio y la de perjudicar deliberadamente de
cualquier modo la causa confiada. Por articulo: es la de perjudicar deliberadamente la causa
confiada.

Ese delito no se dar si el autor no ha tenido en cuenta y querido el perjuicio y el inters a

cuya proteccin atenda consumando s ese perjuicio no s ha producido efectivamente: Los
factores que impiden la concrecin de ese perjuicio, dejaran el hecho en la faz de tentativa.

EL PERJUICIO:

En la perdida de cualquier posibilidad procesal que redunde en menoscabo del inters de la

parte o de las partes; el perjuicio que tiene que haber sido causado por la actitud asumida en
la causa por el agente; si esa relacin no existe; no s dar el delito.

LA DUPLICIDAD INFIEL:

Cuando el abogado o mandatario representa a partes contrarias en el mismo juicio;

simultneamente sucesivamente. La defensa comprende tanto el patrimonio en cualquier
causa como la defensa en causa penal. El mandatario es exclusivamente el judicial; la
infedilidad de un mandatario de otra especie, puede caber en otros delitos en este particular
prevaricato. Partes contrarias son las que hacen valer en el juicio pretensiones antagnicas;
existir en el momento en que se produce la duplicacin, si cuando este se da, la contradicciom
ha dejado de existir; El prevaricato ser imposible. Cuando el tipo se refiere al mismo juicio lo
hace a la secuencia de las relaciones procsales en que se debate el mismo litigio o se
enfrentan los mismos inters contrapuesto, aunque ello ocurra en una pluralidad de procesos
distintos.

La duplicidad funcional puede asumrsela simultneamente o sucesivamente; cuando el

ejercicio de la defensa o representacin de los intereses contrapuestos se produce en el
mismo lapso.

OTROS MODOS DE PERJUDICAR:

Cualquier otro modo; abarcando acciones u omisiones de carcter procesal o extraprocesal,
siempre y cuando en este segundo supuesto medie un juicio en curso en el que se debaten
intereses que se pueden perjudicar de ese modo estos repercutan en ese juicio.

ELEMENTO SUBJETIVO:

Que el autor perjudique deliberadamente la causa; orientar su actuacin u omisin a la

acusacin del prejuicio. Es imprescindible que quiera lograrlo.

CONSUMACIN Y TENTATIVA:

El delito se consuma cuando se produce el perjuicio que reconoce su causa en la conducta

infiel del agente; un delito de resultado que admite tentativa.

AUTORES:

El abogado es el que acta en defensa de los intereses de las partes

CULPABILIDAD:

Lo hemos puesto en manifiesto al referirnos al contenido subjetivo del dolo directo.

PREVARICATO DE OTROS AUXILIARES DE LA JUSTICIA

EL TEXTO LEGAL El Art. 272, c.p.

Ser aplicable a los fiscales asesores y dems funcionarios encargados de emitir su dictamen
ante las autoridades.

ELEMENTOS DEL DELITO:

Art. 271 La accin es, pues, la de perjudicar deliberadamente la causa confiada.

AUTORES:

Fiscales, defensores generales. Cuando actan en funcin de defensa o representacin,

puesto que todos aquellos representan partes y defienden intereses en causa que la ley o sus
superiores jerrquicos les confan. Las dudas revierten sobre quienes son los funcionarios
encargados de emitir dictmenes ante las autoridades que enuncie el tipo en funcin de parte,
proponiendo o requiriendo una resolucin a los organismos jurisdiccionales.

DENEGACIN Y RETARDO DE JUSTICIA

CARCTER DE LOS DELITOS

Son formas de provisorias de infidelidad o deslealtad del agente aparecer en omisiones que
constituyen un doloso desconocimiento de la ley, que paraliza o retarda el desarrollo de la
funcin garantizadora de los derechos del individuo o de la sociedad frente a su
desconocimiento por terceros.

DENEGACIN DE JUSTICIA
Art. 273, Prr., 1, c.p.

Juez que se negare a juzgar sin pretexto de oscuridad, insuficiencia o silencio de la ley.

ACCION TIPICA:

Es la de negarse a juzgarla negativa debe ser juzgar, a decidir sobre algo, aunque no sea
controvertido, a emitir un juicio sobre un pedimento que s a formulado al agente como
representante del rgano jurisdiccional; cualquier negativa a decidir queda comprendida, sea
que la decisin ponga o no-fin a la causa; hasta puede versar sobre la procedencia o
improcedencia de los actos impulsores del proceso, sino que se niega a juzgar en la que
interviene.

La invocacin de otros motivos distintos deja el hecho fuera del tipo, aunque pueda construir
otros delitos contra la administracin.

CONSUMACIN:

Se da con negativa, explicita o implcita, contenida en su providencia de la manifiesta

taxativamente o que la contiene necesariamente. La tentativa no se muestra posible por la
estructura que informa en ltima instancia el delito.

AUTOR.

Un juez

CULPABILIDAD:

El delito es doloso.

RETARDO DE JUSTICIA

EL TEXTO LEGAL El Art. 273, Prr. , 2

El juez que retardare maliciosamente la administracin la administracin de justicia despus

de requerido por las partes y de vencidos los trminos legales.

ACCION TIPICA:

Aqu cabe una serie de actividades que no se reducen exclusivamente al dictado de

resoluciones, se tratara de toda las actividades que constituyen el desarrollo de la actividad
jurisdiccional del agente como las de recibir declaraciones, fijar audiencias, practicar
infecciones, etc., La justicia no se administra solo con resoluciones.

REQUERIMIENTO Y PLAZOS:

Es necesario que haya mediado requerimiento de parte para que el magistrado realice la
actividad y estn vencidos los plazos legales para llevarlos a cabo.

MALICIA DEL RETARDO:

Aqu enunciada se refiere a una expresa voluntad de retardar, que excluye no solo el supuesto
de culpa, sino cualquier posibilidad de admitir situaciones de dolo eventual.

CONSUMACIN:

Un delito de omisin que se consuma cuando, habiendo mediado el requerimiento, vence l

termina legal o reglamentariamente fijado sin que se haya cumplido la actividad. Inadmisible la
tentativa.

CULPABILIDAD:

Funcin a travs del dolo directo.

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN

DE PROMOVER LA REPRESIN

EL TEXTO LEGAL El Art. 274, c.p. "funcionario publico que, faltando a la obligacin de su
cargo, dejare de promover la persecucin y represin de los delincuentes...a menos que
pruebe que su omisin provino de un inconveniente insuperable.

ACCION TIPICA:

Es la omisin de dejar de promover la persecucin y represin de los delincuentes, apesto que

son omisiones funcionales, las actividades que no se cumplen tienen que ser obligaciones del
cargo del agente comprendida en su competencia como deber. Toda las actividades cuya
omisin queda comprendidas por l, ataen a delitos ya cometidos, pero no cubren la no
evitacin de un delito que se va a perpetrar, que queda comprendido en otras disposiciones,
hechos tpicos delictivos, sin que importe que queden al margen de la punibilidad por
circunstancias particulares, aqu acta el principio de legalidad procesal, ser tpica la
conducta del funcionario que no promueva o inicie la averiguacin de un tpico por considerar
que pudo darse una causal de justificacin, salvo, por supuesto, cuando al omitir observe las
formas legales y actu dentro de los limites permitidos por la ley.

CONSUMACIN:

La omisin de la actividad debida es que el autor quedara incurso en la omisin tpica, cuando
hayan transcurrido los plazos determinados por las leyes o reglamentos o el tiempo dentro del
cual la intervencin funcional seria oportunamente eficaz. No admite tentativa.

AUTOR:

Funcionario cuyo cargo le otorga competencia para promover la persecucin y represin de

delincuencia.

CULPABILIDAD:

El dolo no requiere ninguna referencia subjetiva especfica, cognoscitivamente basta con que
el autor sepa de la existencia o posibilidad de existencia de un delito y conozca el deber que
funcionalmente le incumbir al respecto.

PRUEBA DEL INCONVENIENTE INSUPERABLE:

El inconveniente insuperable para actuar elimnale tipo; es decir, la tipicidad de la omisin, por
lo cual parte de la doctrina la considera expresin innecesaria, una aplicacin extrema de la
disposicin puede resultar violatoria de las disposiciones constitucionales sobre las garantas
procsales.

CONSUMACIN:

La omisin de la actividad debida. Claro esta que el autor quedara incursa en la omisin tpica,
cuando hayan transcurrido los plazos determinados por las leyes o reglamentos o el tiempo
dentro del cual la intervencin funcional seria oportunamente eficaz. No admite tentativa.

AUTOR:

Es el funcionario cuyo cargo le otorga competencia para promover la persecucin de

delincuencia

CULPABILIDAD:

El dolo no quiere ninguna referencia subjetiva especfica, cognoscitivamente basta con que el
autor sepa de la existencia o posibilidad de existencia de un delito y conozca el deber que
funcionalmente le incumbe al respecto.

PRUEBA DEL INCONVENIENTE INSUPERABLE:

El inconveniente para actuar elimina el tipo, es decir; la tipicidad de la omisin, por lo cual
parte de la doctrina la considera expresin innecesaria, una aplicacin extrema de la
disposicin puede resultar violatoria de las disposiciones constitucionales sobre las garantas
procsales.

FALSO TESTIMONIO

a) Figura Bsica

EL TEXTO LEGAL. EL BIEN JURDICO El Prr. , 1 del Art. 275 dice: "el testigo, perito o
interprete que afirmare una falsedad o negare o callare la verdad, en todo o en parte, en su
deposicin, informe, traduccin o interpretacin, hecha ante la autoridad competente.

ACCIONES TIPICAS:

Afirma una falsedad quien expresa como verdadero lo0 que no es, afirma lo que se asegura,
no el que presenta lo que no es verdadero como mera posibilidad. Negar la verdad en una
afirmacin falsa al revs; Se afirma que no es verdadero un hecho que se sabe que no es; no
es simplemente negar que se sabe. Callar la verdad, dejar de afirmar lo que se sabe, como
negar que se sabe algo en realidad se sabe, lo uno es reticencia e implica silencio, esto, la
afirmacin de que no s lo que ocurri. El agente cumple su deber de testigo. Perito, intrprete
o traductor; tienen que ser actos formal y sustancialmente idneos para introducir un error
relevante en la estimacin que el juez debe realizar.

La autoridad competente mencionada por la ley es que la conformidad con las leyes y
reglamento, esta facultad para recibir declaraciones, requiere informes o disponer
interpretaciones o traducciones a fin de resolver un conflicto de carcter, la falsedad puede ser
perseguida por otras figuras, pero no como falsos testimonios, ya que la ley no hace
distinciones.
Las acciones no son acordes al respecto. Puede producirse la falsedad con consecuencia
tpica ante los rbitros y arbitradores amigables componedores, aunque elegidos por las
partes, pueden tener que fundamentar sus decisiones en determinadas realidades histricas
que les suministre el agente e invierten una autoridad que procede de la ley. La formula ya
vigente no contiene, que el agente haya consumado la falsedad "bajo juramento o promesa de
decir verdad". Cuando han sido producidos con las formalidades impuestas por las leyes y que
se requieren para que tales actos produzcan efectos procsales, comprendidas en su
competencia como deber. Toda las actividades cuya omisin queda comprendidas por l,
atae a delitos ya cometidos, pero no cubren la no-hesitacin de un delito que se va a
perpetrar, que queda comprendido en otras disposiciones.

Hechos tpico delictivos, sin que importe que quede al margen de la punibilidad por
circunstancias particulares, aqu acta el principio de legalidad procesal. Ser tpica de la
conducta del funcionario que no promueva o inicie la averiguacin de un hecho tpico por
considerar que pudo darse una casual de justificacin, salvo, por supuesto, cuando al omitir
observe las formas legales y actu dentro de los limites permitidos por la ley.

La formula vigente ya no contiene que la gente haya consumado la falsedad, bajo juramento o
promesa de decir verdad. Cuando han sido producido con las formalidades dispuestas por las
leyes y que requieren para tales actos que se produzca efectos personales.

Editado por

David Gabriel Aguirre

gatitus@tucbbs.com.ar