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PROGRAMA DE ADAPTACIN DE LA GUA AMBIENTAL (PAGA)
PARA EL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VA LISBOA - CHINA

MEDIA MUNICIPIO DE ANZOTEGUI - DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MILLER ARBOLEDA
ADRIANA GONZLEZ
JUAN CARLOS CADENA
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

ESPECIALIZACIN EN GESTIN AMBIENTAL Y EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
IBAGU TOLIMA
2013
1
PROGRAMA DE ADAPTACIN DE LA GUA AMBIENTAL (PAGA)
PARA EL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VA LISBOA - CHINA
MEDIA MUNICIPIO DE ANZOTEGUI - DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MILLER ARBOLEDA
ADRIANA GONZLEZ
JUAN CARLOS CADENA
Director:
ALFONSO AVELLANEDA
Ingeniero Qumico
Trabajo de grado para optar al ttulo de especialista en gestin ambiental y

evaluacin del impacto ambiental.
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

ESPECIALIZACIN EN GESTIN AMBIENTAL Y EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
IBAGU TOLIMA
2013
2
Nota de aceptacin
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
Presidente del Jurado
_______________________________
Jurado
______________________________
Jurado
Ibagu, 08/06/2013
3
AGRADECIMIENTOS
Los autores agradecen principalmente a Dios por permitirnos terminar con xito
esta etapa de nuestras vidas, a nuestros padres, familiares y amigos por
brindarnos su confianza y apoyo incondicional y a los docentes que estuvieron en
este proceso pues sirvieron de ayuda para comprender y entender mejor las
cosas.
4
GLOSARIO
Calzada: Se denomina calzada a la parte de la carretera destinada a la circulacin

de los vehculos, se compone de un cierto nmero de carriles y su zona exterior en
donde no se debe circular excepto en circunstancias especiales.
Puente: Un puente es una estructura destinada a salvar obstculos naturales,

como ros, valles, lagos o brazos de mar; y obstculos artificiales, como vas
frreas o carreteras, con el fin de unir caminos de viajeros, animales y mercancas.
Pontn: Puente formado por maderos o por una sola tabla
Impacto Ambiental: Alteracin del medio ambiente, provocada directa o

indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada, ocasionada
por la accin del hombre.
Plan de Manejo Ambiental: Plan que, de manera detallada, establece las

acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir
los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de
un proyecto, obra o actividad.
5
RESUMEN
El INVIAS en busca de un desarrollo sostenible ha creado como herramienta el

Plan de Adaptacin de la Gua Ambiental (PAGA) para proyectos que no requieran
licenciamiento ambiental, con el propsito de garantizar una mejor calidad,
supervisin y control en las etapas de ejecucin y operacin de proyectos viales,
tales como el mejoramiento, rehabilitacin, pavimentacin y mantenimiento de
vas; construccin, rehabilitacin y mantenimiento de puentes o pontones.
El presente documento tiene como finalidad determinar el grado de afectacin

ecolgica y social derivados de las actividades del proceso constructivo,
instalacin, operacin y abandono y sus correspondientes medidas de manejo, a
partir de la relacin causa-efecto en las reas de influencia directa e indirecta del
proyecto de mejoramiento y mantenimiento de la va Lisboa - China Media
Municipio de Anzotegui - Departamento del Tolima.
En la elaboracin del estudio se utilizaron mtodos cuantitativos y cualitativos para

realizar la Evaluacin de Impacto Ambiental e identificar cuales acciones de los
procesos previos al inicio de las obras, durante la etapa de construccin y de
cierre o abandono, generan los mayores impactos sobre los componentes biticos,
abiticos y socioeconmicos, determinar el tipo de este y adoptar las medidas de
prevencin, control, mitigacin y/o compensacin segn sea el caso.
El desarrollo de la Evaluacin de Impacto Ambiental arrojo como resultado que el

suelo es el componente que ms afectacin tiene en el desarrollo del proyecto,
esta afectacin est dada principalmente por la prdida de la capa orgnica y
mezcla de los horizontes del perfil del suelo, y se presenta por las actividades de
recuperacin del derecho de va, desmonte y limpieza, excavacin, relleno o
terraplenes, mejoramiento de la subrasante, conformacin de la calzada existente,
instalacin del concreto estructural, establecimiento de obras hidrulicas,
transporte de materiales y escombros.
6
SUMMARY
The INVIAS in search of sustainable development has been created as a tool

Adaptation Plan Environmental Guide (PAGA) for projects that do not require
environmental licensing in order to ensure better quality, supervision and control in
the stages of implementation and operation road projects, such as the
improvement, rehabilitation, paving and road maintenance, construction,
rehabilitation and maintenance of bridges or pontoons.
This document is intended to determine the degree of ecological and social

involvement by the activities of the construction process, installation, operation and
abandonment and associated management measures, from the cause-effect
relationship in the areas of direct and indirect influence improvement project and
track maintenance Lisboa - China Media Municipality of Anzotegui - Department
of Tolima.
In preparing the study used quantitative and qualitative methods to conduct

Environmental Impact Assessment and identify which processes actions prior to
start of construction, during the construction phase and closure or abandonment,
generate the greatest impacts on the components biotic, abiotic and
socioeconomic factors, determine the type of this and take steps to prevent,
control, mitigation and / or compensation as appropriate.
The development of the Environmental Impact Assessment throw results in the soil
is the most affected component has on the development of the project, this
involvement is given mainly by the loss of the organic layer and mixing of the
horizons of the soil profile, and is presented for the recovery efforts of the right-of-
way clearing and cleaning, excavation, backfill or embankments, subgrade
improvement, shaping the existing roadway, installation of structural concrete,
hydraulic setting, transportation of materials and debris.
7
CONTENIDO
1. JUSTIFICACIN ..................................................................................................... 13
2. ANTECEDENTES .................................................................................................... 15
3. MARCO JURDICO ................................................................................................. 16
3.1 Normas constitucionales. ........................................................................................ 16
3.2 Normas legales ....................................................................................................... 16
3.3 Normas reglamentarias ........................................................................................... 17
4. OBJETIVOS ........................................................................................................... 18
4.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................. 18
4.2 Objetivos Especficos ............................................................................................... 18
5. ALCANCE .............................................................................................................. 19
6. BENEFICIOS DEL PROYECTO .................................................................................. 20
7. CARACTERIZACIN DEL PROYECTO ....................................................................... 22
7.1 LOCALIZACIN ........................................................................................................ 22
7.2 Tipologa de la va a intervenir ................................................................................. 23
7.2.1 Por funcionalidad. ..................................................................................................................... 23
8. DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA. ........................................................ 24

8.1 rea de Influencia Directa (AID)............................................................................... 24
8.2 rea de Influencia Indirecta (AII) ............................................................................. 24
9. LNEA BASE CARACTERIZACIN AMBIENTAL. ...................................................... 27

9.1 COMPONENTE BITICO. .......................................................................................... 27
9.1.1 Formaciones Vegetales ............................................................................................................. 27
9.1.2 Acciones de Conservacin de los recursos naturales ................................................................ 28
9.1.3 Componente faunstico ............................................................................................................. 33
9.2 COMPONENTE FSICO. ............................................................................................. 38

9.2.1 El Suelo ...................................................................................................................................... 38
9.2.2 Usos del suelo............................................................................................................................ 39
9.2.3 Procesos geomorfodinamicos ................................................................................................... 42
9.2.4 Hidrografa................................................................................................................................. 43
9.2.5 CLIMATOLOGA.......................................................................................................................... 47
8
9.3 COMPONENTE SOCIAL ............................................................................................. 49
9.3.1 Procesos demogrficos.............................................................................................................. 50
9.3.2 Organizaciones de base ............................................................................................................. 50
9.3.3 Presencia Institucional .............................................................................................................. 52
9.3.4 Infraestructura y Prestacin de Servicios .................................................................................. 52
10. DESCRIPCIN DEL PROYECTO ............................................................................ 61

10.1 Actividades de obras segn contrato vigente con INVIAS. ......................................... 62
10.1.1 Actividades y Procedimiento Constructivo: .......................................................................... 62
11. METODOLOGA................................................................................................. 70
11.1 Definicin de los Impactos Ambientales ................................................................... 71
11.2 Seleccin de los impactos ........................................................................................ 71
11.2.1 Componente Fsico ............................................................................................................... 72
11.2.2 Componente Bitico ............................................................................................................. 72
11.2.3 Componente Social ............................................................................................................... 72
11.3 Evaluacin Cualitativa de Impactos .......................................................................... 72

11.3.1 Actividades previas al inicio de obras ................................................................................... 74
11.3.2 Actividades para la recuperacin del derecho de va ........................................................... 75
11.3.3 Excavacin (incluye transporte y disposicin final). ............................................................. 78
11.3.4 Rellenos ................................................................................................................................ 80
11.3.5 Mejoramiento de la Subrasante ........................................................................................... 81
11.3.6 Conformacin de la calzada existente .................................................................................. 83
11.3.7 Concreto Estructural ............................................................................................................. 84
11.3.8 Obras Hidrulicas .................................................................................................................. 86
11.3.9 Transporte de Materiales y Escombros ................................................................................ 87
11.3.10 Limpieza Final del Sitio de los Trabajos ................................................................................ 88
12. APLICACIN CURVAS DE TRANSFORMACION DE CALIDAD DE VIDA.................... 90

13. PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................. 91
13.1 PROGRAMA N 1. DESARROLLO Y APLICACIN DE LA GESTIN AMBIENTAL ............. 94
13.2 PROGRAMA N 2: PROGRAMA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS ................................ 94
13.3 PROGRAMA N 3. GESTIN RECURSO HDRICO ........................................................ 94
13.4 PROGRAMA N 4. BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECO-SISTMICOS ............................ 94
13.5 PROGRAMA N 5: MANEJO DE INSTALACIONES TEMPORALES, DE MAQUINARIA Y
EQUIPOS ............................................................................................................................. 95
13.6 PROGRAMA N 6. GESTIN SOCIAL.......................................................................... 95
14. CRONOGRAMA PAGA ..................................................................................... 114
9
14.1 PRESUPUESTO PAGA ............................................................................................. 114
15. PLAN DE CONTINGENCIA................................................................................. 115

15.1 ANLISIS DE RIESGOS ............................................................................................ 115
15.1.1 Amenazas............................................................................................................................ 115
15.2 PLANES DE CONTINGENCIAS .................................................................................. 116

15.2.1 Plan de Contingencia para derrumbes y deslizamientos .................................................... 116
15.2.2 Plan de Contingencia para Incremento en la Accidentalidad vial ...................................... 117
15.2.3 Plan de Contingencia para Riesgos laborales ..................................................................... 118
16. CONCLUSIONES............................................................................................... 120
10
LISTAS ESPECIALES
LISTA DE TABLAS
Pg.
TABLA N 1: Ubicacin de las obras a construir 22
TABLA N2. Pisos altitudinales y variaciones segn Holdridge 27
TABLA N 3. Especies vegetales, encontradas en el inventario forestal
realizado en el AID del proyecto 29
TABLA N 4: Especies de aves, encontradas en el inventario faunstico
realizado en el AID del proyecto 34
TABLA N 5: Especies de pequeos mamferos, encontrados en el
inventario faunstico realizado en el AID del proyecto 36
TABLA N 6: Especies de herpetofauna, encontrados en el inventario
faunstico realizado en el AID del proyecto 38
TABLA N 7: Clasificacin climtica 49
TABLA N 8: Asociaciones y/o gremios con presencia en la zona donde se
desarrollara el proyecto 51
TABLA N 10: Parmetros de calificacin de impactos 73
TABLA N 11: Programas a implementar y sus respectivos proyectos 91
TABLA N. 12 Programas y proyectos que no se incluyen en el PAGA 92
LISTA DE MAPAS
Pg.
MAPA N 1: Localizacin en el municipio de Anzotegui de las veredas
donde se desarrollara el proyecto. 25
MAPA N 2: Localizacin de la va a intervenir en el proyecto de
mejoramiento y mantenimiento de la va Lisboa - China Media Municipio de
Anzotegui - Departamento del Tolima 26
LISTA DE FOTOGRAFAS
Pg.
FOTOGRAFA N 1: Vivienda vereda brillante 55
FOTOGRAFA N 2: Construccin en sitios inadecuados 56
FOTOGRAFA N 3: Escuela vereda china media 59
FOTOGRAFA N 4: Acciones para la construccin de obras
complementarias 64
FOTOGRAFA N 5: Vegetacin existente en las zonas laterales del
derecho de va que va a ser intervenida 64
FOTOGRAFA N 6: Vista de la va a intervenir tras el proceso de
excavacin 65
FOTOGRAFA N 7: Tubera que ser instalada en el proyecto a ejecutar. 67
FOTOGRAFA N 8: Vehculos en los que se movilizaran los residuos 69
11
producto de la ejecucin del proyecto
LISTA DE FIGURAS
Pg
FIGURA N 1: Cuadro metodolgico. 70
12
1. JUSTIFICACIN
El presente documento corresponde al Programa de Adaptacin de la Gua

Ambiental PAGA del estudio de impacto ambiental en cada uno de los
componentes ambientales del proyecto denominado CONVENIO No. 600 de 2012
suscrito entre el INVIAS y el municipio de Anzotegui cuyo objeto es
MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VA LISBOA - CHINA MEDIA
MUNICIPIO DE ANZOTEGUI - DEPARTAMENTO DEL TOLIMA , el cual es el
instrumento a implementar segn la normatividad ambiental vigente y los
lineamientos ambientales del Instituto Nacional de Vas (INVIAS).
De acuerdo con lo establecido en el Convenio No. 600 de 2012 suscrito entre el

municipio de Anzotegui y el INVIAS, la elaboracin y ajuste del PAGA es de
estricto cumplimiento del contratista.
Dadas las condiciones del proyecto en este documento, no se hace necesarios los
permisos de extraccin de materiales, puesto que estos sern adquiridos en la
Trituradora La Caima ubicada en la inspeccin de Caldas Viejo del Municipio de
Alvarado, licenciada mediante la resolucin No. 220 de 2010 emitida por
CORTOLIMA, los materiales se comprarn en esta cantera debidamente
autorizada por las autoridades ambientales, la cual se encuentra en operacin,
contando con la licencia ambiental y su respectivo plan de manejo, que est a
cargo de sus propietarios o explotadores, siendo su manejo totalmente ajeno al
proyecto a desarrollarse.
De la misma manera para la ejecucin de la totalidad de las obras de este PAGA,

no se incluye el programa de reas protegidas por qu dentro de las actividades
del proyecto no se intervendrn zonas de reservas naturales.
Considerando que las obras requieren una mnima cantidad de agua para su
ejecucin, y puesto que estas se ubican en las cercanas a los sistemas de
viviendas rurales ubicadas en el rea de Influencia Directa (AID), el agua
necesaria para el normal funcionamiento de las actividades ser tomada del
acueducto veredal de la zona de trabajo, haciendo que no sea requerido un
permiso de ocupacin de cauce o de aprovechamiento de los recursos, teniendo
en cuenta que para el desarrollo del proyecto no se requiere la intervencin de
material forestal.
Para el proyecto y dada su corta temporalidad, y escasa actividad los pocos

residuos que se puedan generar, por ejemplo las bolsas donde viene el cemento,
tarros de aceite, tarros de gasolina y otros elementos que se consideren residuos
slidos, despus de su uso se depositaran en bolsas que sern hermticamente
selladas y dispuestas, en un espacio, en la misma bodega de la vivienda donde se
guardan los equipos y el cemento, tales desechos sern agrupados y luego
transportados al centro poblado de la Vereda Lisboa quienes por convenio con el
13
Municipio de Anzotegui se encargaran de la correcta disposicin final de estos
residuos.
Dada la poca magnitud de las obras y su corta duracin, este proyecto no requiere
del uso o instalacin de campamentos, en su lugar los materiales y herramientas
sern almacenados en bodegas ubicadas dentro de las casas aledaas al lugar de
las obras, dichos espacios sern facilitados por los propietarios de las viviendas
ubicadas en el AID
Los permisos y/o Licencias que estn establecidos en el Programa de Adaptacin

de la Gua Ambiental PAGA (INVIAS. 2011), y no estn contemplados en este
documento no tienen presencia en el proyecto por tal razn no sern examinados
en este documento.
14
2. ANTECEDENTES
El PAGA, es el instrumento tcnico de manejo ambiental y social para los

proyectos que no requieren de licencia ambiental para su ejecucin, responde a
las necesidades de incorporar los recientes cambios en la normativa y en las
polticas ambientales del pas, as como de acoger las directrices de la
actualizacin de la poltica ambiental de INVIAS y de adoptar las mejores prcticas
en planificacin, diseo y construccin que contribuyan a disminuir el riesgo frente
a desastres naturales; tiene como propsitos fundamentales identificar y acopiar la
informacin para la oportuna gestin de permisos ambientales, as como tambin
la identificacin y valoracin de impactos, con el fin de establecer los indicadores
de gestin y seguimiento ambiental.
En este contexto, se incorporan las ltimas directrices y normas expedidas por el

Gobierno Nacional, orientadas a mejorar el desempeo sectorial en un contexto de
sostenibilidad y avance del rezago en infraestructura.
Teniendo presente lo expuesto, el presente PAGA est elaborado para el proyecto

MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VA LISBOA - CHINA MEDIA
MUNICIPIO DE ANZOTEGUI - DEPARTAMENTO DEL TOLIMA, en el cual se
construirn 12 alcantarillas, se conformara la calzada de 7,2 Km en un ancho de
calzada de 5 m y se realizara la recuperacin de la subrasante en un volumen de
673,78 m3 a lo largo de los 7,2 Km de la va a intervenir.
En este programa se proponen de manera concisa y sencilla los criterios a seguir,

para la seleccin de las intervenciones para la recuperacin, el mejoramiento y
mantenimiento rutinario de vas terciarias, especialmente con superficie de
rodadura en afirmado o material granular no especificado, que es el predominante
en este tipo de caminos
15
3. MARCO JURDICO
En la aplicacin de la gua ambiental de INVIAS, se contempl la jerarqua

normativa de nuestro pas, considerando la norma constitucional, leyes y
reglamentos desde el mbito nacional, regional y local; de igual manera las
normas vigentes y formatos nicos nacionales obligatorios establecidos por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para gestionar y obtener los
permisos, autorizaciones y/o concesiones segn se requiera.
Utilizando instrumentos como esta gua, que busquen el desarrollo sostenible

(artculos 79 y 80 de la Constitucin Nacional y 3 de la ley 99 de 1993) para
proyectos que no requieren licencia ambiental, garantizando una supervisin y
control en la etapas de ejecucin y operacin tanto para la autoridad ambiental,
interventora y autorregulacin para el ejecutor.
3.1 NORMAS CONSTITUCIONALES.
Artculos 1,7 y 8 de la Constitucin Poltica seala los principios fundamentales

como la precisin que Colombia es un estado social de derecho, participativo y
con prevalencia del inters general; igualmente que el estado reconoce y
protege la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana y la
corresponsabilidad entre el estado y la personas para proteger las riquezas
culturales y naturales de la nacin.
Artculo 79 y 80 de la Carta Fundamental seala el derecho colectivo a un
ambiente sano y la obligacin de garantizar la participacin de la comunidad en
las decisiones en que puedan afectarla, as como el deber de proteger la
biodiversidad e integridad del ambiente, adems del fomento de la educacin
para lograr estos fines.
Artculo 84 de la Constitucin Nacional establece que las actividades
reglamentadas de manera general, los PAGA's no requieren estar sujetas a
aprobacin previa de ninguna autoridad, solamente en cuanto los permisos y/o
concesiones.
Artculo 332 de la Constitucin poltica seala que el estado es propietario del
subsuelo y de los recursos naturales no renovables.
3.2 NORMAS LEGALES
Decreto Ley 2811 de 1974 el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales

Renovables y de Proteccin del Medio Ambiente, que regula integralmente la
gestin ambiental y el manejo de los recursos renovables (agua, bosque,
suelos, fauna, etc.).
Decreto Ley 01 de 1984 el Cdigo Contencioso Administrativo, determina las
reglas que deben imperar en las actuaciones ante las autoridades
administrativas
16
Ley 99 de 1993 y del Decreto Ley 216 de 2003, determinan los objetivos y la
estructura orgnica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; en el articulo 13 numeral 5
de la ltima norma se establece la funcin de disear y promover al interior de
los sectores productivos estrategias para la adopcin de mejores prcticas
ambientales orientadas a mejorar la competitividad, productividad, autogestin
e internalizacin de costos ambientales, como es el caso de esta gua
ambiental.
Ley 373 de 1997 por la cual se establece el programa para el uso eficiente y
ahorro del agua, busca preservar la oferta hdrica a partir de la formulacin de
proyectos y acciones que deben adoptar los usuarios.
Ley 685 de 2001 y su modificatoria la Ley 1382 de 2010 por la cual se fomenta
la explotacin tcnica de los recursos mineros (canteras y material de arrastre),
de manera que su aprovechamiento se realice en forma armnica con los
principios de explotacin racional de los recursos naturales.
Ley 1333 de 2009 sobre rgimen sancionatorio ambiental incluye como
novedad la presuncin de culpa o el dolo del infractor.
3.3 NORMAS REGLAMENTARIAS
Transporte, manejo y disposicin de escombros y residuos slidos: Resolucin

541 de 1994 sobre manejos de escombros; Decreto 838 de 2005 sobre la
recoleccin domstica de residuos; Decreto 4741 de 2005 sobre el manejo de
residuos peligrosos.
La normatividad regional es la relacionada con los actos administrativos
proyectados por CORTOLIMA para cada uno de los permisos solicitados
segn los recursos naturales que se aprovecharan para el desarrollo del
proyecto, los cuales sern registrados en el tiempo que sean emitidos.
17
4. OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo del presente documento es realizar el Programa de Adaptacin de la

Gua Ambiental PAGA para el proyecto Mejoramiento y Mantenimiento de la Va
Lisboa - China Media Municipio de Anzotegui Departamento del Tolima, con el
fin de identificar, prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos negativos a
cada uno de los componentes ambientales y potenciar los impactos positivos.
4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Realizar una caracterizacin del proyecto segn la tipologa de va en cada uno

de sus componentes, tipo de proyecto y las actividades constructivas a ejecutar
segn INVIAS.
Describir el medio ambiente en el cual se desarrollar el proyecto, y se

establecer el rea de Influencia Directa (AID).
Disear la lnea base ambiental del AID.
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto, utilizando la

matriz de interaccin simple de causa efecto existente en el PAGA.
Tramitar los permisos requeridos para la ejecucin del presente proyecto, ante
las autoridades ambientales competentes segn sea el caso.
Adaptar los programas de manejo ambiental requeridos segn la identificacin

previa del EIA.
18
5. ALCANCE
El alcance del presente documento se estructura conforme a la gua ambiental

emitida por el (INVIAS 2011), que aplica a los proyectos que no requieren una
licencia ambiental.
Su alcance no es una estructura rgida, porque todo se ejecutar en concordancia

con el tiempo y espacio de los estudios, diseos, obras de construccin y
complementarias del presente proyecto.
a. Grupo interdisciplinario
El presente documento es el resultado del trabajo mancomunado de profesionales

de las siguientes reas y especialidades:
Ingeniera Civil
Apoyo Especialista Ambiental
b. Enfoque general
Este documento se formula con el propsito de optimizar y racionalizar el uso de

los recursos naturales y sociales del rea de influencia, mediante los programas
ambientales, mitigando los impactos negativos y resguardando los impactos
positivos previamente establecidos en el EIA.
c. Evaluacin de impactos
Se constituye el grado de afectacin a los componentes ambientales frente a la

susceptibilidad del medio.
d. Informacin
El documento se fundamenta en informacin primaria y secundaria: planos,

inventarios, muestreos fisicoqumicos y biolgicos, registros fotogrficos, etc. La
informacin primara guarda especial relacin con la solicitud de permisos
ambientales locales, y la informacin secundaria bsicamente con el EIA.
19
6. BENEFICIOS DEL PROYECTO
En consideracin del beneficio que trae consigo los proyectos viales para el
desarrollo de la regin en la cual se implementa de forma directa, en el municipio
de Anzotegui en el sector rural perteneciente a las veredas Lisboa, El Brillante, El
Billar y China Media y de forma indirecta las dems veredas que tienen
transitabilidad en esta va terciaria; es de vital importancia la ejecucin del
presente proyecto dado que la comunidad que se beneficia es de bajos recursos y
es un sector de inversin para lo cual los diferentes entes gubernamentales no
cuentan con rubros suficientes para una alta cobertura.
Segn el (INVIAS 2012 SRT) La eficiencia es entendida, como la utilizacin

ptima de los recursos, en pro del bien comn; la eficacia est referida a alcanzar
las metas esperadas y la transparencia a proporcionar plena claridad en el manejo
de los recursos econmicos y a informar sobre los resultados obtenidos. En este
orden de ideas, se propone tener en cuenta y aplicar los siguientes criterios e
intervenciones.
1. Restaurar la accesibilidad de las vas efectuando el retiro o limpieza de los

derrumbes que impiden o dificultan la circulacin vehicular.
2. Recuperar y/o mejorar la accesibilidad y la transitabilidad a lo largo de los
caminos reparando los sitios crticos que dificultan o impiden la movilizacin
vehicular.
3. Recuperar el funcionamiento de las obras de drenaje, principalmente de
alcantarillas, cunetas y desages, para facilitar y agilizar la reparacin y para
que las vas no se continen deteriorando en exceso con ocasin de la
temporada de lluvias. De esta manera, se espera disminuir las emergencias
viales y las cuantiosas inversiones para reparar y reconstruir las vas por la
afectacin de la llamada ola invernal del ltimo ao.
4. Mejorar las condiciones para la circulacin y la seguridad vehicular haciendo
rocera y desmonte de la vegetacin que prcticamente invade la calzada de
los caminos y dificulta la movilizacin y la visibilidad de los usuarios.
5. Efectuar reparaciones de obras para la sostenibilidad de la va en condiciones
operativas adecuadas: alcantarillas, cunetas, muros, pontones y otras
similares.
6. Generar ahorros para los usuarios viales, en costos de operacin vehicular y
en tiempos de recorrido, ofreciendo vas en condiciones fsicas homogneas a
lo largo de todo el recorrido.
7. Ejecutar intervenciones que faciliten el empleo del mayor nmero de personas
que residan en zonas aledaas a la va.
8. Alcanzar mayor eficacia medida en cobertura de longitud en kilmetros de red
vial intervenida.
9. Hacer un uso lo ms eficiente posible de los limitados recursos econmicos
disponibles para la reparacin, el mejoramiento y el mantenimiento rutinario de
las vas terciarias.
20
10. Brindar seguridad al personal y a los usuarios durante la ejecucin de los
trabajos.
11. Propender por mejorar la seguridad para el trnsito vehicular y dems
usuarios que utilizan los caminos permanentemente.
12. Brindar la transparencia en el uso de los recursos y efectuar informacin
oportuna y accesible de los resultados obtenidos.
De igual manera se realizar un adecuado manejo de todos los componentes

ambientales afectados con la implementacin del proyecto Mejoramiento y
Mantenimiento de la Va Lisboa - China Media Municipio de Anzotegui -
Departamento del Tolima, cuyo estudio esta direccionado segn el PAGA, el cual
garantizar una buena prctica de la ingeniera mediante una buena planeacin,
seguimiento y control ambiental y social a lo largo del proyecto.
21
7. CARACTERIZACIN DEL PROYECTO
A continuacin se realizara una descripcin del proyecto segn los lineamientos

emitidos por el INVIAS, los cuales tiene en cuenta su funcionalidad, condiciones
topogrficas y tipo de superficie.
7.1 LOCALIZACIN
El proyecto se ubica en la parte central de la Repblica de Colombia, en el

Municipio de Anzotegui, Departamento del Tolima sobre el corredor vial de la red
terciaria pertenecientes a las veredas Lisboa, China Media, y consiste en el
mejoramiento de la subrasante empleando material adicionado y la conformacin
de la calzada existente a lo largo de los 7,2 Km de va.
La ubicacin espacial de las obras a construir en el desarrollo del proyecto se

muestra en la Tabla N 1:
TABLA N 1: UBICACIN DE LAS OBRAS A CONSTRUIR
K0+020 CONSTRUCCIN ALCANTARILLA 36"

CRUCE VA ALVARADO - CHINA MEDIA
K3+900 ALCANTARILLA DOBLE CONSTRUCCIN ALCANTARILLA 36"
Fuente: Los Autores
La especificaciones tcnicas que se emplearan son las emitidas por el INVIAS y

los diseos dados por la Secretaria de obras pblicas de Antioquia en la cartilla
OBRAS DE DRENAJE Y PROTECCIN PARA CARRETERAS.
22
7.2 TIPOLOGA DE LA VA A INTERVENIR
Teniendo presente la clasificacin de vas segn el manual de diseo geomtrico

de INVIAS se determina as:
7.2.1 Por funcionalidad.
Segn la necesidad operacional de la carretera o de los intereses de la nacin en

sus diferentes niveles; segn el INVIAS se pueden clasificar en primarias,
secundarias y terciarias en el marco del sistema vial nacional.
El proyecto por ubicarse en una red inter-veredal pues comunica de manera

directa a las veredas Lisboa El Brillante y San Juan de la China se considera
una va TERCIARIA y adems garantiza la comunicacin del casco urbano del
municipio con las veredas, de igual manera tiene como superficie de rodadura el
material de afirmado.
23
8. DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA.
8.1 REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Comprende las zonas donde se har presencia a travs de la ejecucin del

proyecto, e igualmente en el rea donde a partir del desarrollo de las obras
ingenieriles se interacta con un grado de significancia alto, producto de
actividades rutinarias.
En sntesis son escenarios claramente definidos y hacen parte de esta, la va entre

Lisboa hasta China Media que es transitada por vehculos pequeos, algunos de
carga y camperos que prestan el servicio de transporte colectivo. En este tramo
de va las veredas que se beneficiaran son Lisboa, El Brillante y China Media.
El transporte de carga que tiene incidencia en esta AID tiene como objetivo el
trasladar los productos agrcolas tales como caf, pltano y caa siendo estos el
primer rengln de la economa del AID.
De igual manera el transporte en camperos usado como mecanismo masivo de

desplazamiento tiene como finalidad el transporte escolar del AID beneficiando as
el desarrollo social de la comunidad.
La longitud de la va a intervenir es de 7,2 Km con un ancho de va de 5 mt por ser

va terciaria; para un total de 36.000 m2 de intervencin, con una pendiente
variable entre el 3 y el 7%.
8.2 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
La va que es objeto del proyecto Lisboa China Media es una va terciaria, pero
hace parte de la va alterna que une Anzotegui con Ibagu por lo cual el AII es de
carcter municipal (ver mapa 1 y 2).
24
MAPA N 1: Localizacin en el municipio de Anzotegui de las veredas donde se
desarrollara el proyecto.
Fuente: Corporacin Autnoma Regional del Tolima (CORTOLIMA)
25
MAPA N 2: Localizacin de la va a intervenir en el proyecto de mejoramiento y
mantenimiento de la va Lisboa - China Media Municipio de Anzotegui -
Departamento del Tolima
Fuente: Mapas Ecosistemas de Colombia.
26
9. LNEA BASE CARACTERIZACIN AMBIENTAL.
9.1 COMPONENTE BITICO.
9.1.1 Formaciones Vegetales
Con el objeto de desarrollar una caracterizacin objetiva del rea de Influencia

Directa e Indirecta de las obras, se empleara el trmino de zonas de vida, que
representa grupos de asociaciones dentro de una divisin igualmente balanceada,
que comprende los tres factores climticos principales, es decir, temperatura,
precipitacin y humedad; permitiendo agrupar las diversas asociaciones.
Las zonas de vida, pueden ser consideradas como un tipo de vegetacin

dominante, o un conjunto de asociaciones estrechamente relacionadas en el
medio fsico el cual determina su comportamiento (Holdridge 1982).
Los eclogos aceptan que la asociacin o comunidad es la unidad bsica natural

de las masas vegetales. Tal asociacin debe concebirse como una unidad natural,
en la cual la vegetacin, la actividad animal, el clima, la fisiogrfica, la formacin
geolgica y el suelo, estn interrelacionados en una combinacin nica que tiene
una fisonoma tpica. La vegetacin est constituida por un nmero de formas
biolgicas o de especies, pero stas pueden ser las mismas en una asociacin
como tambin, presentar alguna variacin, en una u otra asociacin. (Holdridge
1982).
TABLA N 2. PISOS ALTITUDINALES Y VARIACIONES SEGN HOLDRIDGE.
Elevacin en Temperatura anual

Piso Altitudinal
msnm promedio en C
0-1000 24-30 Tropical
1000-2000 18-24 Subtropical o Pre montano
2000-3000 12-18 Bosque Andino o Montano Bajo
3000-3600 9-12 Bosque Alto Andino o Montano
3600- 3800 6-9 Subpramo
3800-4000 4-6 Pramo
4000-4500 1-4 Superpramo
La zona de vida dentro de la cual se ubica el proyecto a desarrollar segn

(Holdridge 1982).es bosque hmedo Pre montano.
Bosque hmedo pre montano (bh-PM): Posee una precipitacin promedia

anual de 1000 a 2000 mm, una temperatura media anual de 18C a 24C y una
altitud de 1000 a 2000 msnm. En el departamento esta clasificacin se
extiende sobre una franja angosta de sur a norte a lo largo del pie de la
27
vertiente Oriental de la cordillera Central y algunos sectores de la vertiente
occidental de la cordillera Oriental.
En los relictos boscosos de las zonas aledaas al rea de estudio, se pueden

encontrar reas donde existe una alta intervencin antrpica que debera tenerse
en cuenta para trabajar persuasivamente con sus moradores con fines de
conservacin, es el caso de las Vereda Brillante, China Media y Lisboa, donde
aunque se encontr un nmero considerable de especies faunsticas y florsticas,
se puede evidenciar la tala para aumentar el rea cultivada.
Se realiz un levantamiento de informacin forestal en la zona de influencia del

proyecto generando las siguientes caractersticas:
El inventario forestal arroj como resultado una abundancia de 66 especies y una

riqueza forestal de 210 individuos en la Zona de Influencia del estudio.
Las especies que mayor nmero de individuos presentaron en el AID, fueron el

Gucimo (Guazuma ulmifolia) con 32 individuos y el Chitato (Croton gossipifolium)
con 15 individuos.
Adems se encontr que la mayor cantidad de usos agrcolas en el sector

corresponde a Cultivos Semipermanentes o Permanentes representados por
cultivos de Caa Panelera, Pltano y Frutales, dentro de estos ltimos se destaca
el Caf.
Es importante mencionar que para el desarrollo de las obras de ingeniera

no hay necesidad de intervencin de las especies forestales (tala o poda)
pues ninguna de ellas tiene presencia directa sobre el rea de desarrollo de
las obras.
9.1.2 Acciones de Conservacin de los recursos naturales
Se identificaron acciones de conservacin por parte de entidades

gubernamentales, tales como:
La Corporacin Autnoma Regional del Tolima CORTOLIMA encargada de las

zonas de proteccin ambiental de las fuentes hdricas.
9.1.2.1 Reservas biticas legalmente constituidas
El rea de ejecucin del proyecto dista del Parque Nacional Natural de los
Nevados, al igual que de su zona amortiguadora. En esta no se presentan
reservas forestales, de acuerdo a la legislacin de CORTOLIMA.
28
Es importante sealar las mrgenes de todos los sistemas hdricos en una franja
de 30 m (artculo 83, Decreto - Ley 2811 de 1.974), aplicable para las quebradas
que tienen presencia en el rea de influencia de las obras.
9.1.2.2 Componente Florstico
El AID por encontrarse ubicado en la zona de vida denominada bosque hmedo

Pre montano, alberga una gran biodiversidad y cuenta con ptimas condiciones
determinantes de la vegetacin natural en la cobertura del suelo. Pese a esto las
acciones e intervenciones de tipo antrpico actualmente han reducido la cobertura
vegetal natural para remplazarla por cultivos o potreros para ganadera.
Especficamente en el rea la vegetacin que se conserva se ha visto afectada,

como consecuencia de su alto grado de explotacin con cultivos de caf, pltano,
frutales, maz, frijol, yuca, caa y hortalizas.
En el AID se estableci un inventario forestal el cual fue obtenido mediante la

metodologa de transectos de longitud y ancho variables, donde se registraron 66
especies representadas en 210 individuos pertenecientes a 26 familias botnicas
como se describe en la Tabla N 3.
TABLA N 3. ESPECIES VEGETALES, ENCONTRADAS EN EL INVENTARIO

FORESTAL REALIZADO EN EL AID DEL PROYECTO.
FAMILIA ESPECIE
ARACEAE Anthurium andreanum
ARECACEAE Attalea butyracea
PALMACEAE Cocos nucifera
ARISTOLOCHIACEAE Aristolochia ringens
CACTACEAE Cereus sp
CACTACEAE Bougainvillea glabra
CYCADACEAE Cycas rumphii
SAPOTACEAE Mamilkara zapota
EUPHORBIACEAE Croton leptostachis
EUPHORBIACEAE Hura crepitans
EUPHORBIACEAE Ricinus comunis
MIMOSACEAE Pithecellobium dulce
FABACEAE Gliricidia sepium
MIMOSASEAE Leucaena leucocephala
MIMOSASEAE Albizzia guachapele
FABACEAE Caesalpinia pulcherrima
29
MIMOSACEAE Vachellia farnesiana
CAESALPINACEAE Cassia fistula
MIMOSACEAE Albizia carbonaria britto
CAESALPINACEAE Senna spectabilis
BIGNONIACEAE Jacaranda caucana
BIGNONIACEAE Tabebuia rosea
BIGNONIACEAE Tecoma stans
BIGNONIACEAE Crescentia cujete
LAURACEAE Persea ameicana
ANONACEAE Annona Muricata
MALVACEAE Hibiscus rosa sinensis
BOMBACACEAE Ochroma tomentosa
ELAOCARPACEAE Muntingia calabura
MALVACEAE Guazuma ulmifolia
MIRTCEAE Myrcia complicata
COMBRETACEAE Terminalia catappa
MYRTACEAE Syzygium malaccensis
MYRTACEAE syzygium jambos
MYRTACEAE Psidium guajava
MYRTACEAE Psidium friederichsthalianum
ORCHIDACEAE Cattleya trianae
CYCLANTHACEAE Carludovica palmata
MYRCINACEAE Rapena guianensis
RUBIACEAE Coffea arabiga
RUBIACEAE Ixora coccinea
SAPINDACEAE. Blighia sapia
ANACARDIACEAE Anacardium execelsum
MELIACEAE Guarea trichiloides
RUTACEAE Xanthonxylum monophylum
ANACARDIACEAE Mangifera indica
RUTACEAE Citrus aurantium
RUTACEAE Citrus sinensis
RUTACEAE Citrus reticulata
MELIACEAE Melia azederach
SAPINDACEAE Melicocca bijuga
SAPINDACEAE Cupania americana
SAPINDACEAE Cupania cinerea
30
RUTACEAE Murraya exotica
RUTACEAE Citrus aurantifolia
SAPINDACEAE Policias rumphiana
RUTACEAE Swinglia lutinosa
SOLANACEAE Capsicum Annum
SOLANACEAE Brunfelsia grandiflora
SOLANACEAE Solanum grandiflorum
CLUSIACEAE Mamea americana
MORACEAE Cecropia peltata
MORACEAE Ficus dendrocida
MORACEAE Ficus glabrata
MORACEAE Ficus sp
MUSACEAE Canna coccinea
Fuente: Equipo de apoyo de los Autores.
El rea de estudio presenta algunas zonas de bosque hmedo conservadas y con

una estructura vertical aparentemente compleja. Presencia de afluentes de agua y
zonas de claros naturales; igualmente se presentan zonas con indicios de tala
selectiva. En algunas partes el bosque esta bordeado por cultivos de caf o reas
en potrero.
El resultado de un bosque en proceso avanzado de madurez y una matriz noble

como el cultivo de caf, puede contribuir al mantenimiento de especies propias del
bosque (Perfecto et al., 1996, Kricher 2000, (Molina Martnez 2006).
9.1.2.3 Agro ecosistemas del rea
Cultivos Semipermanentes y Permanentes (Cp.): Se denominan cultivos

permanentes a aquellos cultivos cuyo ciclo vegetativo dura ms de dos aos y
que ofrecen durante ste, varias cosechas. Y cultivos semipermanentes a
aquellos cultivos que poseen un ciclo vegetativo entre uno o dos aos.
Pastos (Pt): En sta clase se tiene en cuenta toda aquella vegetacin

herbcea no leosa; y comprende las siguientes subclases:
Pastos manejados (Pm): En ste grupo se encuentran todos los pastos que
son introducidos a la regin, y que estn dedicados al pastoreo en forma
intensiva, con todos los factores que esto conlleva como cercas, corrales,
prcticas de rotacin de potreros, entre otras.
Pastos Naturales (Pn): Aqu se agrupan los pastos que surgen al ser
eliminada la vegetacin natural.
31
Pasto con rastrojo y/o enmalezado (Pr): sta subclase se genera cuando se
abandona un pasto manejado y se empieza a mezclar con pastos naturales.
Bosques (Bq): Agrupa todas aquellas coberturas vegetales cuyo estrato

dominante est conformado por especies de tallo o tronco leoso.
Bosque Secundario (Bs): Es el bosque que ha sido alterado por la actividad

del hombre en algunas de sus caractersticas, composicin florstica o
estructura, apareciendo por consiguiente un segundo nivel de crecimiento
vegetal.
Vegetacin Natural Arbustiva (Va): Es la agrupacin de vegetacin leosa

delgada de poca altura.
Rastrojo (Ra): Se cataloga en esta subclase la vegetacin rasante de poca

altura y pequea envergadura.
Teniendo en cuenta la diversidad altimtrica y geomorfolgica de la zona, dentro

del rea de influencia regional se presentan los siguientes Agro ecosistemas:
Cultivos
Bosque de galera
Rastrojo
Potreros
Sistemas hdricos (Quebradas)
A continuacin se realiza una breve descripcin de las principales caractersticas

de cada uno de estos sistemas en el rea. Se resalta que la amplia diversidad
altimtrica del rea, refleja una alta diversidad sistmica y de sus componentes
florsticos y faunsticos.
Cultivos
Dentro del rea del proyecto se resalta la diversidad de cultivos, asociada a la

diversidad climtica del rea. Se reportan para la zona cultivos de arveja, caf,
frutales, pltano, yuca, cebolla, cilantro, curuba, frjol, maz y caa, entre otros.
En la zona se hallan tierras aptas para cultivos permanentes (caf),

semipermanentes (caa panelera y pltano), cultivos semestrales (arveja, papa y
maz) y establecimiento de pastos Brachiaria y Puntero, as como tambin
ganadera; corresponden a las unidades de paisaje de montaa ramificadas,
colinas ramificadas en cuarzo diorita y montaas ramificadas en anfibolitos con
mantos discontinuos de ceniza volcnica.
32
El rea de influencia del proyecto, presenta pendientes fuertemente inclinadas
(12% - 30%), y muy fuertemente inclinadas a escarpadas (30% - 70%), con
erosin ligera a moderada, con suelos superficiales a moderadamente profundos,
cidos a ligeramente cidos y fertilidad media; presenta una buena disposicin
para los cultivos permanentes, semipermanentes y ganadera
Bosques de galera
Estos sistemas estn localizados en las mrgenes de los recursos hdricos,

cercanos a los cuerpos de agua; en este caso las quebradas cercanas a la zona
presentan bosques de galera muy intervenidos encontrando principalmente
especies de bajo porte, entremezclados en algunos casos con especies tales
como Nacedero, Caracol y Balsos, entre otros.
Rastrojo
Son los sistemas con buena cobertura en la zona, muy interrelacionados con los
policultivos de caf y pltano. Son zonas originadas por el abandono de suelos
con antigua explotacin de bosques, cultivos y/o sistemas agropecuarios.
Sistemas hdricos
De acuerdo a la topografa del AID se presentan un cuerpo de agua limpia

identificado como quebrada el Brillante.
9.1.3 Componente faunstico
Con el fin de obtener una lnea base que ayude en la evaluacin ambiental de los
impactos que las obras puedan generar en el AID se desarrollo un inventario
faunstico haciendo nfasis en la avifauna y la herpetofauna por ser considerados
estos organismos como grupos bioindicadores de ambientes sanos para la
permanencia humana (Czech y Parsons 2002); una vez obtenida esta informacin
de tipo primara colectada en campo especficamente en el rea de Influencia
Directa, se adiciona la informacin segundaria obtenida en el Plan de
Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Mayor del Rio Totare (POMCA TOTARE
CORTOLIMA 2009), a continuacin se relacionan las especies faunsticas de
vertebrados determinadas para el rea de estudio.
9.1.3.1 Clase Aves
Las aves son uno de los grupos de vertebrados ms diversos, que logra alcanzar
cerca de 9000 especies en todo el mundo, una gran diversidad gentica que por s
sola amerita atencin y estudio (Morony et al. 1975; Naranjo 1993, citados por
Molina 2002). Como todo los organismos, las aves cumplen importantes papeles
ecolgicos dentro de un ecosistema, es as, que sin ellas, muchos insectos seran
33
plagas en cultivos de los cuales depende el hombre (Beal 1909; Naranjo 1993,
citados por Molina 2002); otras aves son dispersoras de semillas que han eco-
evolucionado con ciertas especies vegetales, dando como resultado un sin
nmero de especies sensibles a la destruccin de los bosques, de la misma forma,
la falta de estas especies retrasan la restauracin, sucesin y desarrollo del
sistema vegetal a tal punto de presentarse extinciones (Snow 1971; Restrepo
1987, citados por Molina 2002 ).
Aunque el conocimiento de las aves en nuestro pas tiene una larga trayectoria,
an se estima que se desconocen muchas especies, su ecologa y el estado
poblacional de las ya reconocidas (Naranjo 1993, citado por Molina 2002), que en
nuestros das alcanzan ms de 1869 especies, pertenecientes aproximadamente a
671 gneros y 88 familias, lo cual convierte a Colombia en el pas ms rico en
aves del mundo (Salaman et al. 2007).
Esta biodiversidad se ve amenazada por problemas tales como la contaminacin

de los afluentes acuticos, las talas excesivas, la destruccin de ecosistemas, el
expansionismo agrcola, la agricultura de revolucin verde, el trfico ilegal, entre
otras, con consecuencias tales como la extincin, disminucin y desplazamiento
de muchas especies; as como, la transformacin de ecosistemas naturales
resultantes de las actividades humanas, que es una de las principales causas
directas de prdida de la diversidad biolgica (Kattan 1997 , citados por Molina
2002).
Los datos colectados mediante los registros directos obtenidos en la observacin

por el mtodo de muestreo por transectos de ancho y longitud variable, arrojan
como resultado la observacin de 121 individuos, pertenecientes a 40 especies y
con una representacin de 22 familias, las cuales se enlistan en la Tabla N 4.
TABLA N 4: ESPECIES DE AVES, ENCONTRADAS EN EL INVENTARIO

FAUNSTICO REALIZADO EN EL AID DEL PROYECTO.
Familia Especie No individuos

CATHARTIDAE Cathartes aura 1
ACCIPITRIDAE Elanus leucurus 2
ACCIPITRIDAE Buteo magnirostris 2
FALCONIDAE Caracara cheriway 1
COLUMBIDAE Columbina passerina 1
COLUMBIDAE Patagioenas cayannensis 1
COLUMBIDAE Zenaida auriculata 1
PSITACIDAE Forpus conspicillatus 2
CUCULIDAE Crotophaga major 6
CUCULIDAE Crotophaga ani 12
34
CUCULIDAE Tapera naevia 1
ALCEDINIDAE Megaceryle torquata 1
PICIDAE Melanerpes rubricapillus 5
PICIDAE Colaptes punctigula 1
FURNARIIDAE Certhiaxis cinnamomeus 1
THAMNOPHILIDAE Thamnophilus doliatus 4
TYRANNIDAE Elaenia flavogaster 15
TYRANNIDAE Pyrocephalus rubinus 1
TYRANNIDAE Myiozetetes cayanensis 1
TYRANNIDAE Tyrannus melancholicus 2
TYRANNIDAE Tyrannus savana 1
VIREONIDAE Hylophilus flavipes 1
HIRUNDIDAE Stelgidopteryx ruficollis 1
HIRUNDIDAE Hirundo rustica 19
TROGLODYTIDAE Troglodytes aedon 1
SYLVIIDAE Polioptila plumbea 2
TURDIDAE Turdus ignobilis 1
THRAUPIDAE Ramphocelus dimidiatus 1
THRAUPIDAE Thraupis episcopus 2
THRAUPIDAE Tiaris obscurus 1
EMBERIZIDAE Sicalis flaveola 2
EMBERIZIDAE Volatinia jacarina 8
EMBERIZIDAE Sporophila minuta 1
CARDINALIDAE Piranga rubra 1
CARDINALIDAE Saltator coerulescens 4
PARULIDAE Dendroica petechia 1
ICTERIDAE Icterus nigrogularis 1
ICTERIDAE Molothrus bonariensis 1
ICTERIDAE Chrysomus icterocephalus 10
ICTERIDAE Sturnella militaris 1
9.1.3.2 Mamferos
En la regin neo tropical la diversidad de mamferos es alta y gran parte de la

misma pertenece a la zona trrida y ecuatorial, donde las fluctuaciones climticas
son menos marcadas a las existentes en las zonas templadas, creando como
consecuencia factores selectivos que operan en distinta forma sobre las
poblaciones de mamferos y causan especies adaptativamente diferentes
(Malagn, 1988).
35
La baja capacidad de dispersin de los mamferos no voladores ha contribuido a
su especiacin, produciendo muchos sets de especies relacionadas distribuidas
alopticamente a travs de Colombia y pases adyacentes. Adems, estos
roedores muestran gran diversificacin ecolgica. Las elevaciones y la
precipitacin pluvial parecen explicar patrones de distribucin amplios en la
mayora de las especies. De manera que un buen nmero de especies podra
categorizarse de una u otra zona: tierras bajas lluviosas, tierras bajas secas o
tierras altas hmedas.
Sin embargo, adems de estas claras categoras, la mayora de gneros tienen

requerimientos de un hbitat particular, tal como arroyos (Ichthyomyines y
Nectomys), rboles (Oecomys, Rhipidomys y muchos Echimyidos) o reas de
pastizales (Akodon y Sigmodon), que adems contribuyen a la diversidad de
comunidades locales (Anderson, 1999).
El orden Rodentia presenta la mayor variedad y abundancia de mamferos en

Suramrica, representada por cerca del 43% del total de especies conocidas,
teniendo gran importancia en la historia de la fauna suramericana desde el periodo
Oligoceno hasta nuestro tiempo (Reig, 1981). Por lo tanto, los roedores
representan un grupo oportuno para estudios de la biogeografa histrica y
patrones de diversidad. En Colombia, los roedores son diversos, con al menos 35
gneros nativos presentes (Echimyidae, Heteromyidae y Sigmodontinae)
Rodriguez - Mahecha et al (1995).
Para la zona se registran 9 especies de pequeos mamferos no voladores 7

pertenecientes al orden Rodentia y 2 al orden Didelphimorphia, esquematizados
en la Tabla N 5.
TABLA N 5: ESPECIES DE PEQUEOS MAMFEROS, ENCONTRADOS EN EL

INVENTARIO FAUNSTICO REALIZADO EN EL AID DEL PROYECTO.
ORDEN FAMILIA SUBFAMILIA GENERO

ESPECIE
Rhipidomys
latimanus
fulviventer
Neacomys tenuipes
Rodentia Cricetidae Sigmodontinae Oryzomys alfaroi
sp
Microrysomys minutus
sp1
Marmosa murina
Didelphimorphia Marmosidae Marmosinae
Marmosops handleeyi
36
En general, las especies de mamferos reportadas presentan alta afinidad por el
hbitat de bosque, pero en la mayor parte del rea no se garantiza la permanencia
de las especies por encontrarse altamente intervenidas.
Esta fauna posee ciclos poblacionales de abundancia determinados por el uso

indiscriminado de insecticidas que modifican sus pocas reproductivas y en
determinados lapsos de tiempo desaparecen casi totalmente del rea y en otros
sus poblaciones se disparan.
9.1.3.3 Herpetofauna
El conjunto de los anfibios y reptiles que pueblan una regin se le denomina

herpetofauna (Rodrguez-Schettino y Chamizo Lara, 2003). En Colombia la
herpetofauna est compuesta por muchas especies, gneros y familias, siendo
catalogada como la de mayor diversidad a nivel de anfibios en el mundo con ms
de 750 especies y la tercera a nivel de reptiles con cerca de 500 especies (Goin,
et al. 1972).
Dentro de las caractersticas ms importantes que revisten los Herpetos est el

papel que juegan a nivel ecolgico, ya que debido a su condicin ectotrmica,
permeabilidad integumentaria y requerimientos especficos de hbitat, son muy
dependientes de las condiciones ambientales y considerablemente sensibles a
cambios en los ecosistemas (Castro y Kattn, 1991). Los anfibios son sensibles
tanto a cambios ambientales en los cuerpos de agua donde se reproducen y
pasan la primera etapa de sus vidas, como en la vegetacin que los alberga al ser
adultos (y que sustenta a los insectos y otros animales de que se nutren). La alta
sensibilidad de los anfibios hacia factores de alteracin (qumica, biolgica o fsica)
de los sitios donde habitan, est ampliamente demostrada en la literatura cientfica
(Blaustein y Wake, 1990).
En el AID se registraron por el mtodo de observacin con la metodologa de

transectos de longitud y ancho variables un total de 13 especies con una riqueza
de 26 individuos, representados en 8 familias, como se muestra en la Tabla N 6.
37
TABLA N 6: ESPECIES DE HERPETOFAUNA, ENCONTRADOS EN EL
INVENTARIO FAUNSTICO REALIZADO EN EL AID DEL PROYECTO.
FAMILIA ESPECIE
Rhinella typhonius
BUFONIDAE Rhinella granulosa
Rhinella marina
Colosthetus bocagei
DENDROBATIDAE Colosthetus palmatus
Dendrobates truncatus
Hypsiboas crepitans
HYLIDAE
Scinax ruber
STRABOMANTIDAE Pristimantis taeniatus
LEPTODACTYLIDAE Leptodactylus bolivianus
LEIUPERIDAE Engystomops pustulosus
HEMIPHRACTIDAE Gastrotheca nicefori
PLETHODONTIDAE Bolitoglossa ramosi
9.2 COMPONENTE FSICO.
9.2.1 El Suelo
Esta regin comprende una altitud entre 1.000 y 2.000 m y corresponde a la zona
de vida del bosque hmedo pre montano con precipitaciones anuales de 2.000 a
2.900 mm y temperaturas entre 18 y 24C.
El relieve vara desde ondulado hasta fuertemente escarpado. Los suelos se han
desarrollado de variados materiales, desde cenizas volcnicas hasta rocas gneas,
metamrficas y sedimentarias. Esta zona de clima medio hmedo y hmedo es la
ms densamente poblada y tambin, una de las ms explotadas en actividades
agrcolas, especialmente en cultivos de caf, caa panelera, pltano, yuca y
frutales. Los cultivos tradicionales de caf arbigo, con sombro poco a poco han
desaparecido para dar paso a cultivos de caf caturra sin sombro, que aunque
ms productivo, es menos protector de los suelos y por ende promueve ms la
erosin.
Este paisaje presenta varios tipos de relieve: filas y vigas, espinazos, caones y
taludes, lomas y vallecitos, representada en asociaciones geomorfolgicas tales
como:
38
Asociacin: TYPIC EUTROPEPTS- TYPIC TROPORTHENTS-ENTIC
HAPLUDOLLS
Esta unidad se encuentra ubicada en el batolito de Ibagu, conformado por

tonalitas y granodioritas y se localiza geogrficamente en sectores de los
municipios de Alvarado, Ibagu, Anzotegui y Venadillo; en el tipo de relieve de
filas y vigas. Es de relieve quebrado a escarpado con pendientes que varan entre
25 y 75% y mayores. Presenta erosin hdrica ligera, con frecuentes
deslizamientos.
La vegetacin natural ha sido destruida casi completamente para establecer

cultivos de caf, yuca, frutales y potreros para ganadera extensiva. La unidad es
una asociacin integrada por los suelos Typic Eutropepts en un 40%, Typic
Troporthents en un 30% y Entic Hapludolls en un 30%.
El rea de Influencia del proyecto corresponde a paisajes de montaas

ramificadas y colinas con suelos superficiales a moderadamente profundos, bien
drenados, erosin ligera, textura franco arcillosa arenosa, ligeramente alcalinos,
fertilidad moderada y materia orgnica baja.
9.2.2 Usos del suelo
9.2.2.1 Uso agroforestal
Estas tierras presentan una aptitud moderadamente apta para el uso neto agrcola
debido a las limitaciones para el establecimiento de cultivos. Por tal razn se
deben implementar modelos agroforestales donde se asocien cultivos
permanentes, semipermanentes, semestrales, frutales de hoja caduca,
cucurbitceas y pastos forrajeros lo que permitira recuperar y conservar las reas
afectadas por los procesos erosivos as como tambin, para mejorar los
rendimientos de las cosechas.
9.2.2.2 Silvoagrcola
En estas tierras se integra el uso agrcola con cultivos permanentes,

semipermanentes, arracachos y semestrales como papa, maz, frjol, arveja y
frutales de hoja caduca con especies forestales, como fuente de alimento para la
proteccin de los suelos o corrientes superficiales.
Corresponde a paisajes de montaas erosinales, en suelos superficiales a

moderadamente profundos, bien drenados, con erosin moderada, cidos, textura
arcillo arenosa, materia orgnica media y fertilidad moderada.
Son reas aptas para cultivos permanentes y semipermanentes en sistema

multiestrato con prcticas de manejo y proteccin.
39
9.2.2.3 Agrosilvopastoril
En esta unidad se permite la utilidad de la tierra en combinaciones de siembra de

cultivos semestrales como papa, maz y frjol, frutales de hoja caduca,
cucurbitceas de clima fro, pastos forrajeros y uso forestal protector procurando
mantener el equilibrio entre las actividades, agrcolas, pecuarias y forestales.
Tierras que corresponden a suelos de montaas ramificadas con limitaciones

fsicas y qumicas, debido a que son cidos, de textura franco arcillosa, erosin
ligera a moderada, materia orgnica baja y fertilidad baja a moderada, y se
encuentran en las Veredas El Brillante, Papayal, La Esmeralda, La Bandera,
Fonda Colombia, Puerto Colombia, Alejandra, La Pradera, El Placer, Palomar, y
Quebrada negra.
9.2.2.4 Silvo pastoril
Este uso permite utilizar los suelos con manejo adecuado para cultivos
permanentes y semipermanentes, conservacin de bosque nativo, reforestacin
comercial y ganadera extensiva.
9.2.2.5 Uso forestal
Tierra aptas para uso forestal abarcando las fases ms pendientes y erosinales
de los suelos presentes en los paisajes de montaa ramificadas en cuarzodiorita a
conos estratovolcnicos en lavas y piroplsticos, abanico fluviovolcnico,
Morrenas Glacio - volcnicos y montaas ramificadas en manto de ceniza
volcnica sobre filitas y esquistos. Con relieve fuertemente quebrado a escarpado,
ligeramente cidos de fertilidad baja y excesivamente drenados.
9.2.2.6 Bosque protector
reas no aptas para uso agropecuario; estn limitadas al uso protector y de

conservacin del estado natural de la vegetacin.
Tierras que corresponden a los paisajes de montaas ramificadas en manto de

ceniza volcnica vallecitos y depresiones glaci fluviales, morrenas, glaci -
volcnicas y cono estrato volcnicos. Se encuentran en las Veredas Brillante y
China Media.
9.2.2.7 Conflicto de uso
Para determinar el conflicto de uso se utiliza una metodologa que permite

confrontar la informacin obtenida de las unidades de uso actual del suelo versus
las unidades de uso potencial obtenidas, las cuales al ser confrontadas generan
una informacin que determinan las categoras que presentan las reas
40
delimitadas en el municipio agrupadas de la siguiente forma.
reas en equilibrio
Son aquellas reas donde el uso actual coincide con el uso potencial determinado,
es decir no se presenta deterioro en el suelo, debido a que se establecen cultivos
con algunas prcticas de manejo y se presentan cultivos permanentes como caf;
semipermanentes como caa, cacao, pltano, arracacha y semestrales como
papa, arveja, maz, frjol, frutales de hoja caduca, entre otros. Estas reas se
presentan en las veredas Santa Balcones, Lisboa y Brillante.
reas subutilizadas
Son aquellas reas a las que se le puede dar un uso ms intensivo que el que
actualmente estn soportando, en el municipio estas presentan un uso actual de
ganadera sin embargo, el uso potencial presenta que puede tener un uso
Silvoagrcola y agrcola. Se presenta en las veredas Balcones, China Media, parte
de la vereda la Pradera, El Papayal y La Esmeralda
reas sobre utilizadas
Son reas que estn sometidas a usos intensivos, excediendo la capacidad de

soporte y nutrientes del suelo, ocasionando un deterioro acelerado.
Conflicto Moderado
Se presenta debido a que los suelos tienen un uso potencial de bosque protector
y en la actualidad existen en ellas reas dedicadas a cultivos sin ningn tipo de
manejo y en reas de cabecera municipal que presentan algn tipo de problema
geolgico y geomorfolgico.
Conflicto Severo
Se presenta cuando hay prcticas de laboreo, contrarias a la aptitud del suelo, o

cuando se realizan actividades acordes con el uso potencial sin cumplir
adecuadamente con los procedimientos ambientales, lo que ocasiona
desequilibrios e impactos ambientales severos. En el municipio se presenta en las
reas totalmente erosionadas, donde se han realizado actividades de
recuperacin geomorfolgica.
41
9.2.3 Procesos geomorfodinamicos
La geologa del rea de Influencia, es un poco compleja y est caracterizada por

la presencia de una gran diversidad de rocas metamrficas, gneas y
sedimentarias, con edades que varan desde el Precmbrico, hasta el cuaternario.
La secuencia litoestratigrfica est integrada por rocas de diferentes
composiciones y con edades variables, iniciando por las rocas metamrficas del
Precmbrico que son las ms antiguas, intrudas por cuerpos gneos intrusivos de
edad Jurasica como es el Batolito de Ibagu que afloran en gran parte de la
cordillera central, seguidas por rocas sedimentarias de ambiente continental del
terciario.
Dentro de las rocas metamrficas, se destacan los gneises micceos y anfiblicos

con efectos diaftericos e intercalaciones menores de mrmoles, del Precmbrico
del denominado neises de Tierradentro. De igual forma los esquistos
cuarzosericiticos con grafitos, esquistos clorticos, actinolticos con epidota y albita.
Desde el punto de vista estructural, se destacan muchas fallas, fracturas y

lineamientos fotogeolgicos en distintas direcciones, predominando la direccin
noreste-suroeste, que afectan tanto a las rocas gneas y metamrficas, como a las
secuencias de rocas sedimentarias, paralela a las fallas regionales que cruzan por
el rea de estudio.
9.2.3.1 Complejos Precmbricos
Estas unidades consisten principalmente de cuerpos de neises, anfibolitas y

ocasionalmente mrmoles y cuarcitas; intrudos por el Batolito de Ibagu o en
relaciones tectnicas con rocas del Grupo Cajamarca.
9.2.3.2 Esquistos Negros (Pzes)
Esta unidad est constituida por esquistos sericticos que por gradacin
mineralgica pasan a esquistos granticos y por variacin textural, a filitas. En el
rea de estudio corresponde a esquistos micceos de color gris a negro,
dependiendo de la presencia de grafito, de grano fino a muy fino, con vetas de
cuarzo, con planos de foliacin definidos.
Presenta una morfologa de montaas ramificadas, con crestas agudas, de

laderas cortas y drenaje dendrtico moderadamente denso. Investigaciones
realizadas por Barrero y Vesga (1978) y Moreno y Vergara (1992) asignan edad
precmbrica (1360 m.a., mtodo Potasio Argn-K/Ar-), adems de correlacionar
con la unidad denominada Neises y Anfibolitas de Tierradentro. Igualmente estos
materiales representan segn Vesga y Barrero (1982), la orognesis
transamaznica evento orinoquense sufrida por las rocas que componen el
escudo Guayans.
42
Al parecer estas rocas no contribuyen en forma significativa a la formacin de
suelos, puesto que en los diferentes afloramientos observados estn cubiertos por
gruesas capas de piroclastos o presentan niveles de meteorizacin poco
profundos.
9.2.3.3 Complejos Paleozoicos
Es un complejo metamrfico conformado por una secuencia de esquistos negros,

clorticos, sericticos, filitas, y cuarcitas, las cuales fueron formadas segn Irving
(1971) en Thouret (1981), durante el Paleozoico, periodo en el cual se form un
Eugeosinclinal pericontinental alrededor del margen noroccidental del escudo
Guayans y a finales del mismo se produjo una orogenia con fuerte metamorfismo
e intrusiones granticas (Cordillera Central), estos sedimentos sufrieron la orogenia
ms fuerte de los periodos fanerozoicos.
Tanto las crestas como las laderas presentan cubiertas de piroclastos de espesor
variable, aflorando en la mayora de los casos en los cortes de los carreteables y
en los entalles producidos por los ros y drenajes. La resistencia de estos
materiales a la erosin es relativamente baja a moderada, pues se suelen fracturar
a lo largo de los planos de exfoliacin, consecuencia esta que es coayudada por
un diaclasamiento intenso y fracturamiento por efecto de fallas en muchos
sectores. Los materiales ms fcilmente degradables son los esquistos negros
(Grafitosos) y siguen en su orden los clorticos y sericticos.
Los suelos desarrollados a partir de estas litologas son superficiales, con una alta
proporcin de material grueso, granular. Las cuarcitas afloran en sectores muy
restringidos, de poca extensin, intercaladas con las litologas anteriores, son muy
resistentes a la erosin debido a su naturaleza y cementacin (Slice), factor ste
que las hace muy estables a los agentes metericos dando como resultado
materiales inertes no formadores de suelo. Esto hace que tales materiales se
presenten generalmente en afloramientos rocosos, algunas veces con coberturas
de material piroclsticos.
9.2.4 Hidrografa
Se considera oferta hdrica al volumen disponible para satisfacer la demanda

generada por las actividades sociales y econmicas del sistema. La estimacin de
la oferta hdrica tiene como base la dinmica y los procesos que se dan en el ciclo
hidrolgico, que determinan en un espacio y un perodo dado la disponibilidad del
recurso.
9.2.4.1 Determinacin de Unidades de Respuesta Hidrolgica
A cada uno de los complejos suelo vegetacin, se le denomina Unidad de

respuesta hidrolgica (HURS), la cual se comporta de manera diferente frente a la
43
infiltracin, por lo que en un complejo suelo vegetacin totalmente impermeable
toda la precipitacin se convierte en escorrenta superficial, o en un complejo
totalmente permeable no se produce escorrenta independiente de la precipitacin
ocurrida.
Para su determinacin de las Unidades de Respuesta Hidrolgica de la Cuenca

del Ro Totare se tuvieron en cuenta los siguientes parmetros biofsicos:
Clasificacin hidrolgica de los suelos existentes, clasificacin de la cobertura
vegetal, uso y tratamiento del suelo y nmero de curva de escorrenta.
9.2.4.2 Clasificacin Hidrolgica de los Suelos
De conformidad con el Servicio de Conservacin de Suelos de los Estados Unidos

(SOIL CONSERVATION SERVICE - SCS), los suelos hidrolgicamente se
clasificaron en cuatro grupos as: Suelo Grupo I (A): Son los suelos que presentan
mayor permeabilidad, incluso cuando estn saturados. Comprende terrenos que
se caracterizan por ser profundos, sueltos, con predominio de arena o grava y con
muy poco limo y arcilla. Son los suelos que producen menor escorrenta. Suelo
Grupo II (B): Comprende terrenos arenosos menos profundos que los del Grupo I,
otros de textura franco-arenosa de mediana profundidad y los francos profundos.
Incluye suelos de moderada permeabilidad cuando estn saturados. Suelo Grupo
III (C): Incluye los suelos que ofrecen poca permeabilidad cuando estn saturados.
Suelo Grupo IV (D): Comprende los suelos que presentan menor impermeabilidad,
tales como los terrenos muy arcillosos profundos con alto grado de tumefaccin,
terrenos que presentan en la superficie o cerca de ella una capa de arcilla muy
impermeable y aquellos otros con subsuelo muy impermeable prximo a la
superficie. Son los suelos que producen mayor escorrenta.
9.2.4.3 Clasificacin de la Cobertura Vegetal
Se clasifica en distintas clases segn sus condiciones hidrolgicas para la

infiltracin, con gradaciones de pobres a buenas. Cuanto ms denso es el cultivo
mejor es su condicin hidrolgica para la infiltracin y menor es el Nmero de
Curva (N) representativo de la escorrenta.
9.2.4.4 Uso y Tratamiento del Suelo
La condicin superficial en la cuenca hidrogrfica se refleja en el uso del suelo y

las clases de tratamiento. El uso del suelo est asociado a las coberturas
forestales y vegetales de la cuenca como son el tipo de vegetacin, los usos
agrcolas, tierras en descanso, superficies impermeables y rea urbanas. El
tratamiento del suelo se aplica a las prcticas mecnicas como uso de curvas de
nivel y prcticas de manejo propias de cultivos agrcolas, como rotacin de
potreros y controles de pastoreo. En suelos cultivados se identifican: praderas,
cultivos en hilera, tierras en descanso, rotaciones, cultivos de granos (pobre,
44
aceptable, buena), cultivos en hileras rectas, siembras a lo largo de la curva de
nivel y cultivos terrceos.
9.2.4.5 Demanda Hdrica
Consumo Humano y Bovino
La demanda de agua para uso domstico en el sector urbano se realiz tomando

como base el escenario poblacional de las proyecciones calculadas por el DANE
para el ao 2005 en las cabeceras de los 47 municipios del Departamento. Para la
poblacin rural, se tuvo en cuenta el censo veredal realizado por CORTOLIMA y la
informacin registrada en el POT municipal.
La estimacin de la demanda para consumo humano se realiz mediante el uso

de coeficientes estndares de consumo bsico diario de agua por habitante,
establecidos por IDEAM de manera diferencial (170 litros/habitante/da, para los
centros poblados y 120 litros/habitante/da para el sector rural).
Demanda Agrcola
En el clculo de la demanda por usos en el sector agrcola, no se tuvo en cuenta

la demanda fisiolgica de los cultivos secanos, ya que sus necesidades se
consideran satisfechas por la precipitacin. Tampoco se tiene en cuenta la
demanda de agua para generacin elctrica y piscicultura, ya que dichas
actividades se consideran no extractivas.
Coeficiente de Cultivo
Para los principales cultivos de riego y con bajas necesidades del mismo, la
demanda se cuantific de acuerdo a las reas obtenidas en el mapa de cobertura
vegetal (escala 1:25000) y el uso consuntivo calculado segn el coeficiente para
cultivo (K), establecido por la FAO, relacionado con el ndice de humedad
calculado en el balance hdrico para la estacin climatolgica con influencia en el
sitio de ubicacin del mismo.
Caf y otros Cultivos
Para el cultivo de caf, que no se considera un cultivo de riego, se establecieron

necesidades de agua para el beneficio del grano, considerndose un consumo de
5 litros/Kg. de caf baba/ao, utilizando 3 enjuagues y estimndose una
produccin promedio de 0.8 Toneladas/hectrea, de acuerdo a la Encuesta
Nacional Agropecuaria 2003 (DANE SISAC). En concordancia con la
informacin del censo cafetero suministrada por el Comit de Cafeteros del Tolima
a nivel veredal aunque el beneficio de caf se realiza en perodos determinados de
45
la cosecha, la demanda se estableci con carcter permanente con el fin de poder
suplir los requerimientos de otros cultivos con necesidades pequeas de riego,
afines a las condiciones climticas del caf.
Hortalizas
La demanda calculada para esta actividad agrcola se establece en 0.34 millones

de m/ao.
Frutales
La demanda se establece para cultivos tecnificados con fines de exportacin. La

demanda calculada para esta actividad agrcola, es de 0.23 millones de m/ao.
9.2.4.6 ndice Escasez
Representa la demanda de agua que ejercen en su conjunto las actividades

econmicas y sociales para su uso y aprovechamiento frente a la oferta hdrica
disponible (neta). El ndice de escasez se define como la relacin porcentual entre
la demanda de agua del conjunto de actividades sociales y econmicas con la
oferta hdrica disponible, luego de aplicar factores de reduccin por calidad del
agua y caudal ecolgico.
Para la obtencin del ndice de Escasez se aplic de manera general la

metodologa propuesta por el IDEAM, donde se expresa la medida de escasez en
relacin con los aprovechamientos hdricos como un porcentaje de la
disponibilidad de agua. Para efectos del clculo del ndice de escasez, la oferta
hdrica disponible y la demanda se tomaron en millones de metros cbicos/ao.
9.2.4.7 Fuentes Abastecedoras de Acueductos.
En la Cuenca Hidrogrfica Mayor del Ro Totare se encuentran operando una

serie de acueductos (de cascos urbanos, centros poblados y veredales) que
benefician directa e indirectamente un gran nmero de familias; en esta cuenca
hidrogrfica se destacan los acueductos de los cascos urbanos de Alvarado,
Anzotegui, y Santa Isabel que abastecen alrededor de 2.088 familias. Hay que
sealar que alrededor de 39.853 familias del Municipio de Ibagu que estn
asentadas sobre la Cuenca Totare, se abastecen del Acueducto Urbano que se
surte del Ro Combeima y la Quebrada Cay, fuente hdrica que drena finalmente al
Ro Coello.
En la Cuenca Totare hay 3.261 familias que se abastecen directamente de las

fuentes hdricas. De los 88 acueductos de la zona rural, dos (2) son regionales. Y
el ubicado en el rea de Influencia es el que tiene su infraestructura en la Vereda
46
la Pradera del Municipio de Anzotegui, se abastece de la Quebrada Santa
Brbara y distribuye el preciado lquido a las comunidades de Betulia, Buenos
Aires, China Media, Lisboa (Centro Poblado) y Santa Brbara (Centro Poblado).
Directamente de la fuente hdrica.
9.2.5 CLIMATOLOGA
9.2.5.1 Elementos del Clima
Dado que no existen registros completos de informacin de los fenmenos de

brillo solar, nubosidad, humedad relativa, recorrido del viento, evaporacin y
evapotranspiracin y en otros casos no existe dicha informacin para el rea de
influencia del estudio, ste se fundamenta en el anlisis de la informacin de
precipitacin y temperatura.
9.2.5.2 Precipitacin
En relacin directa con su carcter gentico, el rgimen hidrolgico de las

corrientes superficiales tiene similitud bien definida con el rgimen de
precipitaciones. Se entiende por precipitacin, el agua proveniente del vapor de
agua de la atmsfera, depositada en la superficie de la tierra de cualquier forma,
como son lluvia, granizo, roco y nieve. Dado que en Colombia la contribucin de
las superficies cubiertas de nieves en el potencial hdrico total es insignificante, se
considera que el rgimen de la escorrenta superficial depende directamente del
rgimen de precipitaciones. Para nuestro caso tienen validez la lluvia y el granizo,
ya que el roco y la niebla son casi imposibles de medir y la nieve no se presenta
en nuestro medio.
De acuerdo a la informacin suministrada por el IDEAM, se seleccion el perodo

comprendido entre el ao 1987 y 2002. Como dicha informacin se encontraba
incompleta y en climatologa se trabaja con series continuas, los datos faltantes se
completaron mediante el programa de Datfam, que utiliza regresin y correlacin
lineal. La complementacin de la informacin de precipitacin se realiz a partir de
datos existentes en estaciones de apoyo cercanas con un rango racional de altura
sobre el nivel del mar respecto a la estacin con informacin de datos faltantes.
La mayor precipitacin promedio total en el primer semestre corresponde al mes

de Abril (191.7 mm), que equivale al 12.99% de ella, donde la estacin Anzotegui
registra una precipitacin superior a 200 mm.
La menor precipitacin corresponde al mes de Enero (65.9 mm), donde todas las
estaciones registran menos de 100 mm.
47
9.2.5.3 Temperatura
Teniendo en cuenta la poca informacin existente de temperatura en las

estaciones de apoyo para el perodo de estudio (19872002), mediante la
ecuacin de Defina y Sabella, se generaron los datos de temperatura para cada
una de ellas a partir de su altura sobre el nivel del mar y la constante establecida
para cada mes.
9.2.5.4 Evapotranspiracin
Se entiende por evapotranspiracin, la combinacin de evaporacin desde la

superficie del suelo y la transpiracin de la vegetacin o sea la evaporacin
biolgica.
En el rea de Influencia, la evapotranspiracin se determino a partir de las

ecuaciones de Thornthwaite, donde el elemento fundamental es la temperatura
media mensual interanual, los ndices trmicos mensuales, ndice trmico anual,
evapotranspiracin potencial terica, factor de correccin de Thornthwaite y la
evapotranspiracin potencial corregida dada en centmetros.
La evapotranspiracin real es la cantidad real que se evapotranspira, la cual

cuando existe el suficiente suministro de agua es igual a la evapotranspiracin
potencial y cuando este suministro no es suficiente, la evapotranspiracin real es
inferior a la evapotranspiracin potencial.
9.2.5.5 Clasificacin Climtica
La clasificacin climtica para el Municipio de Anzotegui y sus veredas, se

determin mediante el mtodo de Caldas-Lang. La clasificacin establecida por
Caldas y aplicada al trpico americano, se basa solo en los valores de
temperatura pero con respecto a su variacin altitudinal (Altura sobre el nivel del
mar). Por su parte, Lang fij los lmites de su clasificacin teniendo en cuenta una
sencilla relacin entre la precipitacin y la temperatura.
Ninguno de los dos sistemas por s solos, tienen aplicabilidad o funcionalidad

aceptable. En 1962, Shaufelberger propuso su unificacin e implemento el sistema
de Clasificacin Climtica de Caldas-Lang, que por lo mismo utiliza la variacin
altitudinal de la temperatura e indica los pisos trmicos y la efectividad de la
precipitacin que muestra la humedad.
9.2.5.6 ndice de Lang
Con base en la informacin de precipitacin suministrada por el IDEAM y la

informacin de temperatura obtenida por el mtodo de Defina y Sabella, se
procedi a calcular el ndice de efectividad de la precipitacin conocido como
48
factor o coeficiente de Lang (Relacin P/T), teniendo en cuenta la siguiente
clasificacin Climtica que se muestra en la Tabla N 7, segn LANG.
TABLA N 7: CLASIFICACIN CLIMTICA
Coeficiente P/T Clases de Clima

0 a 20,0 Desrtico
20,1 a 40,0 rido
40,1 a 60,0 Semirido
60,1 a 100,0 Semihmedo
110,1 a 160 Hmedo
Mayor a 160,0 Super hmedo
Fuente: (Reinoso et.al 2007)
Templado Semihmedo (Tsh)
Pertenece a alturas entre los 1.001 y 2.000 m.s.n.m., y temperatura entre 17.5 y
24 C, pero con una Relacin P/T entre 60.1 y 100. Se halla determinado por las
estaciones Santa Isabel, Anzotegui y San Juan de la China. Su cobertura se
encuentra constituida por pastos naturales y manejados dedicados a la ganadera,
cultivos de caf tradicional y tecnificado, caa panelera y pequeos cultivos de
hortalizas y frutales.
Se encuentra en el rea de influencia de las estaciones Anzotegui y San Juan de

la China, en una extensin de 10430.64 hectreas. Presenta bosques
secundarios, pastos naturales y pastos mejorados dedicados a la ganadera,
existen cultivos de caa panelera, hortalizas, y caf cultivado de manera
tradicional y tecnificado.
9.3 COMPONENTE SOCIAL
El rea de Influencia Directa (AID) de las obra se ubica en las veredas Lisboa, El
Brillante y China Media pertenecientes al municipio de Anzotegui, quien a su vez
por distribucin hidrogrfica compone la cuenca mayor del rio Totare, con la
totalidad de su territorio en el Departamento del Tolima. Y es justamente del Plan
de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Mayor del Rio Totare (POMCA TOTARE)
de donde obtuvimos la informacin de tipo secundaria la cual se complemento con
la informacin primaria obtenida en la zona para el desarrollo del aspecto social de
esta gua.
49
9.3.1 Procesos demogrficos
9.3.1.1 Poblacin Municipio de Anzotegui
En el Municipio de Anzotegui, se puede establecer que hay mayor nmero de

hombres, adems de que la poblacin de las treinta y cinco (35) veredas
representa el 4.0% de los habitantes de la Cuenca Mayor del Rio Totare de laque
hace parte la zona de estudio.
El Municipio de Anzotegui, presenta una poblacin joven, principalmente entre

los rangos de 5 a 9 y 10 a 14 aos, Por otra parte, un aspecto a destacar es que
en el rango de 35 a 39 aos se ampla el nmero de hombres. Tambin es
evidente que en los ltimos rangos de edad de 65 a 80 aos y ms, el nmero de
hombres supera al de mujeres, lo cual puede llevar a pensar que el nivel de
mortalidad entre las mujeres mayores de 65 aos es mayor que en los hombres.
9.3.1.2 Densidad Poblacional AI y AID
El AID poblacionalmente se encuentra compuesta por personas en todos los

rangos de edades, sin embargo la mayora de sus habitantes se encuentran en la
edad adulta (18 45) aos.
La composicin poblacional del AID est formada por 58 familias con una media
poblacional dada entre 3 y 4.5 integrantes.
9.3.2 Organizaciones de base
9.3.2.1 Junta de Accin Comunal
Como corporacin cvica sin nimo de lucro la Junta de Accin Comunal (JAC) se
constituye como la principal organizacin social de base que se encuentra en las
veredas de la Cuenca, y cuyo objetivo principal es aunar esfuerzos y recursos
para procurar la solucin de las necesidades de la comunidad. Los dignatarios de
las juntas son: Presidente, vicepresidente, tesorero, secretario, fiscal,
conciliadores y unos representantes o lderes encargados de actividades
relacionadas con educacin, salud, medio ambiente y deporte.
En el municipio de Anzotegui se encuentran constituidas 35 JAC de ellas 3 hacen

parte de la AI de la obra las correspondientes al centro poblado de Lisboa y las
Veredas El Brillante y China Media.
50
Un aspecto a resaltar es la participacin activa que tiene la mujer dentro de la
directiva de las diferentes organizaciones de base. A diferencia de otras pocas
cuando su participacin en el mbito comunitario era casi nula y sus actividades
solo estaban dirigidas a las labores del hogar, y a la crianza de los hijos, hoy
tienen las mismas oportunidades que el hombre de acceder a espacios y bienes,
cuentan con poder de decisin y control sobre los recursos naturales. Esto se
evidencia en su participacin en la mesa directiva de las Juntas de Accin
Comunal de las veredas.
9.3.2.2 Asociaciones de Productores
Otro tipo de organizacin que utilizan las comunidades, son las asociaciones de
productores, las cuales conforman las comunidades en busca de mejorar los
problemas de comercializacin y transporte de los productos agrcolas cultivados.
La comunidad del AI tambin ha visto la necesidad de agremiarse cuando no

encuentra en sus juntas de accin comunal solucin a sus problemas y prefieren
agruparse en busca de mejorar sus condiciones de vida, mediante el
mejoramiento de ingresos, y el acceso a proyectos productivos, programas de
salud, nutricin, desarrollo social y recreacin. En ste grupo encontramos al de
las mujeres cabeza de hogar; en la Tabla N 8 se muestran la asociaciones con
presencia en la zona donde se desarrollara el proyecto.
TABLA N 8: ASOCIACIONES Y/O GREMIOS CON PRESENCIA EN LA ZONA

DONDE SE DESARROLLARA EL PROYECTO.
ASOCIACIONES FIN
Asociacin de cafs Organizacin sin nimos de lucr que busca el trabajo
Especiales Productores Sin comunitario para la produccin de caf de buena
Fronteras calidad, dndole valor agregado al producto.
Trabajar para el desarrollo de las juntas de accin
Asociacin de Juntas de
comunal asociadas, mediante la elaboracin y
Accin Comunal
ejecucin de proyectos.
Organizacin sin nimo de lucro que agrupa
Asociacin de Productores de productores de Uchuva y Mora que buscan la
Uchuva y Mora de Palomar unificacin de esfuerzos para el mejoramiento de sus
ingresos
Fuente: POMCA Totare (CORTOLIMA 2009)
9.3.2.3 Asociaciones de Acueducto
En el Departamento del Tolima la comunidad ha constituido las asociaciones o

juntas de acueducto, como organizaciones que agrupan los usuarios de ste
51
servicio y cuyo objetivo gira alrededor de la administracin de los recursos
provenientes del cobro de tarifas para el mantenimiento y obras de infraestructura
de los mismos.
En el caso del municipio del AID la Junta de Acueducto Bolvar es quien ejerce
comando y control sobre las aguas domesticas
9.3.3 Presencia Institucional
Sobre el AI de la obra se resalta la presencia del Comit de Cafeteros a travs del

Programa de Seguridad Alimentara; el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
ICBF con los Programas de Jardines Infantiles, Refrigerios o Desayunos
Escolares, la Corporacin Autnoma Regional del Tolima CORTOLIMA con planes
de reforestacin, programas de conservacin de suelos y en la actualidad con el
Proyecto: Plan de Ordenacin y Manejo de las Cuencas Hidrogrfica Mayor del
Ro Totare y las administraciones municipales con compra de predios,
construccin de acueductos rurales, plantas de tratamiento de residuos slidos y
unidades sanitarias
Las comunidades igualmente cuentan con el SENA, como la institucin que

satisface las necesidades de estudios tcnicos de la zona mediante programas de
capacitacin en ganadera y derivados lcteos. Tambin brinda apoyo en la
gestin de obras de infraestructura como son salones para laboratorios de
investigacin y polideportivos.
9.3.4 Infraestructura y Prestacin de Servicios
La descripcin de la infraestructura veredal del AI es de suma importancia ya que

permiten identificar las formas como sus habitantes han ocupado y reconstruido
diferentes espacios de la misma. A partir de esto es posible comenzar a identificar
las causas de algunos problemas ambientales como la contaminacin y
degradacin de algunos de los recursos naturales de zona, a su vez permite
reconocer algunas de las falencias que deben afrontar los habitantes de la Cuenca
debido a la inadecuada y a veces abolida infraestructura con la que cuentan.
9.3.4.1 Acueducto
Acueducto Cascos Urbanos
Sobre el rea de la Cuenca se encuentran el acueducto veredal de las veredas

Lisboa, El Brillante y China Media.
52
Municipio de Anzotegui
El acueducto cuenta con una bocatoma lateral construida en concreto ciclpeo un

desarenador de unidad convencional 25 IPS construido en concreto presentando
un buen funcionamiento, posee dos lneas de conduccin, una que va al
acueducto regional en tubera de 6 pulgadas. La otra lnea de conduccin que va
al acueducto municipal en tubera de 4 pulgadas, con una red de de distribucin
de 3 pulgadas, 2 pulgadas, 1.5 pulgadas, 1 pulgadas en tubera galvanizada y
PVC. El acueducto presenta una planta de tratamiento que solamente tiene
tratamiento fsico por filtros y gravas y no posee tratamiento qumico, tambin este
acueducto presenta tanque de almacenamiento.
9.3.4.2 Saneamiento Bsico
El sistema de alcantarillado es uno de los servicios con menor cobertura en la

zona, las familias deben enviar sus aguas servidas a las fuentes de
abastecimiento hdrico aguas debajo de los centros poblados.
En contraste se presenta una mejor cobertura en las zonas urbanas y en el Centro

Poblado de Lisboa ya que presentan sistema de alcantarillado, las otras veredas
estn arrojando todas sus aguas residuales a las fuentes hdricas cercanas sin
ningn tipo de tratamiento lo cual origina una gran contaminacin, que no solo
afecta el ambiente sino tambin la salud de la poblacin.
El sistema existente est distribuido en cuatro (4) fases: La primera fase por
tramos de alcantarillados combinado que en su totalidad corresponde al centro del
municipio, casco urbano con un orden del 15%; segunda fase semi-combinado
que no recibe aguas lluvias del espacio pblico sino aguas de filtracin y
conexiones erradas de viviendas. Tercera fase es sanitaria como componente
posee una red deteriorada y conectada en algunos tramos con tubera de PVC en
otros con tubera de gres sin ningn tipo de tcnica y diseo. Cuarta fase el
alcantarillado que recorre este tramo est dado por una red obsoleta y recoge todo
tipo de aguas negras y aguas lluvias.
9.3.4.3 Red Vial
Entre los problemas que se presentan dentro de la Cuenca Hidrogrfica Mayor del
Ro Totare frente al tema de las vas, est en primer lugar las carreteras que
comunican a las veredas con los cascos urbanos las cuales se encuentran en su
mayora sin pavimentar y en segundo lugar el poco o nulo mantenimiento a las
carreteras, lo que genera un deterioro progresivo en las vas, el cual se agrava en
poca de lluvias.
53
Estos problemas llevan a que la movilidad tanto de las personas como de los
productos agrcolas de las veredas sea muy difcil ocasionando, en algunos casos
en trminos de productos, la perdida de ellos y el aumento en su costo, y en
relacin a la movilizacin de las personas, dificultades para poder acceder a
servicios como la salud y la educacin.
Debido a que la Cuenca Totare se encuentran conformada por varios municipios,

a continuacin se presenta una descripcin sobre la infraestructura vial con que
cuenta cada uno de los municipios, es preciso aclarar dos cosas, la primera, que
la informacin que se presenta fue complementada con los Esquemas de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Anzotegui.
Las vas que comunica las veredas con el Municipio de Anzotegui terminan
siendo caminos carreteables, que se encuentra en psimo estado ya que no estn
pavimentados ni poseen obras de arte, por lo que su trnsito se convierte en un
tedioso recorrido por trochas. Como resultado a tal problemtica sacar los
productos cultivados en las fincas, al casco urbano adquiere un costo elevado, que
en muchos casos no se puede pagar, dejando as que estos cultivos se pierdan,
consecuencia del mal estado de las vas, que afecta directamente a todos los
pobladores de las veredas del AI.
Las vas secundarias que son las que se encargan de comunicar al municipio de
Anzotegui con otros aledaos, en gran parte estn desprovistas de
mantenimiento, pues las pocas que se encuentran pavimentadas se deterioran
con rapidez.
El servicio de transporte urbano es prestado en buses y busetas a partir de las

5:00 a.m. hasta las 5:00 p.m. Con intervalos de 2 horas, por la Empresa de
Transporte Privado Rpido Tolima.
El servicio de transporte interveredal se presta en vehculos tipo camperos o

camiones y camionetas, los que con frecuencia obligan al pasajero a viajar en
sobre cupo lo cual evidencia la ausencia de una empresa o ente supervisor de
tales recorridos; ya que debido a las condiciones de las vas, la inestabilidad del
terreno y el peso que implica el sobrecupo se coloca en riesgo la vida tanto de los
pasajeros como la del conductor.
En general el municipio de Anzotegui cuenta con un 80% de vas de penetracin

interveredal en regular estado debido en parte a los accesos angostos y las
pocas de lluvia en donde tienden a presentarse derrumbes que ocasionan
taponamientos y ponen en peligro la vida de las personas que cruzan tales
caminos.
54
9.3.4.4 Vivienda
La vivienda, junto con la alimentacin, el vestido, la educacin y la salud,

constituye uno de los bienes fundamentales para el desarrollo normal de la
persona, de la familia y de la comunidad humana (Vallejo 1.974); debido a esta
condicin es de suma importancia dar cuenta de la estructura y calidad de las
viviendas de la Cuenca, ya que este puede ser un indicador de la calidad de vida
de sus habitantes.
Frente al tema de los materiales en que se encuentran construidas las viviendas

del AI, se pudo establecer que las construcciones ms comunes estn
compuestas por paredes de bareque, tabla y en algunos casos ladrillo, cemento o
bloque, pisos en tierra y cemento y techos de zinc (Fotografa N 1).
En el municipio de Anzotegui es comn encontrar las viviendas construidas en

materiales como madera o tabla ya que el fro se incrementa y tales materiales
permiten brindar calor a sus moradores.
FOTOGRAFA N 1: VIVIENDA VEREDA BRILLANTE.
Fuente: Autores
Existe un alto porcentaje de pisos en tierra y paredes en bareque, y aunque se ha

mermado de manera significativa su uso, continan utilizndose principalmente en
la zona rural; sin embargo de manera gradual se ha ido incrementando la
construccin con materiales ms seguros como el ladrillo, el cemento o el bloque,
teniendo en cuenta que este uso vara segn las condiciones econmicas de sus
propietarios.
De igual manera se estableci que en un 95% el material ms usado para la

construccin de los techos en las viviendas son las tejas de zinc. As mismo se
55
identific que la instalacin sanitaria en las viviendas, es poco usual; una de las
maneras para resolver las necesidades fisiolgicas es por medio de una simple
letrina lavable cubierta por un plstico que lleva los residuos a zanjas y quebradas,
en una menor proporcin se encuentran las instalaciones de unidades spticas
ms bien escasos en la zona y que en la mayora de los casos se encuentran
rebozados, finalmente en una menguada proporcin aun existen las viviendas con
total ausencia para la disposicin de tales necesidades por lo cual la solucin ms
factible y viable es a campo abierto.
En cuanto a la conduccin de las aguas residuales esta se realiza por medio del
alcantarillado solo en las zonas urbanas y en algunos centros poblados que
poseen tal servicio. Factor que tambin se debe tener en cuenta como causa de la
contaminacin y de los problemas en la salud de la poblacin.
FOTOGRAFA N 2: CONSTRUCCIN EN SITIOS INADECUADOS.
Fuente: Autores.
La construccin de las viviendas, en sitios inadecuados (Fotografa N 2) debido a

factores como la inestabilidad de los suelos por erosin y deforestacin de los
mismos, la cercana con los ros y quebradas, el material y la improvisacin con la
cual se edifican, evidencia en casi la totalidad el AI identificando, la presencia de
familias viviendo en zonas de riesgo.
De otro lado, la infraestructura social de la vereda en los mejores casos, se

encuentra conformada por una pequea escuela, un polideportivo y las viviendas
de sus pobladores; ya que en ms de un 80% del territorio sobre la Cuenca no
existe una gran infraestructura social. Una de las grandes falencias en cuanto a
infraestructura adecuada, son los espacios deportivos que contribuiran con el
sano esparcimiento y desarrollo no solo de los nios sino tambin de los adultos,
de igual forma no existen espacios que permitan la reunin y socializacin de las
Juntas de Accin Comunal lo que indica una total ausencia de casas comunales
que faciliten tal proceso, Son muy pocas y escasas las veredas que cuentan con
56
una infraestructura mayor, principalmente son los centros poblados los que
cuentan con salones comunales y polideportivos.
9.3.4.5 Telefona
En el AI, ste servicio bsico es prestado por Telefnica Telecom, grupo

empresarial de Telecomunicaciones de Colombia que incluye entre sus servicios
Telefona Mvil (MOVISTAR), Telefona Fija, Banda Ancha, Internet. Adems
Empresas Privadas como COMCEL Y TIGO, operadores de telefona celular o
mvil.
La cobertura de este servicio en la Cuenca es casi total, ya que las veredas

asentadas en sta rea cuentan con l. Sin embargo es importante aclarar acerca
de ste servicio, que si bien existe una buena cobertura, el 96% del AI disponen
de l en la zona. Mientras en la zona urbana de Anzotegui, se presenta, la
instalacin de lneas fijas en el 80% de las viviendas.
Quienes no tienen acceso a una lnea telefnica propia, pueden disfrutar del
servicio a travs de las Oficinas de Telecom Telefnica instalados no slo en la
zona urbana, sino tambin en la vereda Lisboa del Municipio de Anzotegui;
Existe tambin sobre la Cuenca el proyecto de telefona rural comunitaria que

opera mediante soluciones satelitales, celulares e inalmbricas conectadas a
telfonos comunitarios instalados en las localidades ms apartadas del Pas con la
red de telefona pblica conmutada. En la Cuenca Totare se identificaron
COMPARTELES ubicados en la zona rural del Municipio de Anzotegui en las
veredas (Lisboa y La Flor).
9.3.4.6 Energa
En el AI la empresa encargada de la prestacin del servicio de energa elctrica es

la Compaa Energtica del Tolima (ENERTOLIMA) S.A. ESP, empresa de
servicios pblicos de carcter privado, dedicada a la distribucin y
comercializacin de energa elctrica.
Debe entenderse por distribucin todo el proceso tcnico que permite llevar hasta
cada industria u hogar el servicio de energa, pasando previamente por
subestaciones, redes de transmisin, postes y transformadores que permiten bajar
el nivel de tensin hasta llegar con un voltaje adecuado para permitir el
funcionamiento de los electrodomsticos y luminarias o bombillos en las
residencias.
En cuanto a la comercializacin, ENERTOLIMA compra energa a las empresas

generadoras a nivel nacional, es decir aquellas que poseen o administran los
embalses o represas que transforman el agua en energa elctrica. Una vez se
57
compra la energa a generadoras, se transfiere por parte de Enertolima a aquellos
clientes que se han matriculado con la Empresa.
9.3.4.7 Aseo
Las basuras no solo corresponden a residuos inorgnicos slidos como el vidrio, el

plstico, el metal; sino tambin, son elementos de tipo orgnico como los
producidos por los hogares, la agricultura y la ganadera. Algunos de los
componentes de estas basuras son de tipo hospitalario o qumico los cuales
deben ser depositados en sectores especialmente seleccionados llamados
rellenos sanitarios a donde llegan bajo estrictas normas de seguridad para realizar
su proceso de descomposicin. Los otros materiales como desperdicios de
alimentos y papel pueden ser seleccionados para ser nuevamente utilizados o
aprovechados para la fabricacin de fertilizantes orgnicos.
En el AI los residuos son transportados en volquetas del servicio de aseo hasta el

botadero certificado por CORTOLIMA ubicado en el municipio de Alvarado, el
resto del territorio rural no cuenta con este servicio, debido a esta carencia sus
habitantes desechan los residuos y las basuras a los campos o cafetales y en
algunos casos terminan arrojndolas en las fuentes hdricas; sin embargo en
mnimo porcentaje algunas familias estos desperdicios los utilizan como abono y
los plsticos o la basura no reciclable en su disposicin final es quemada.
El servicio de recoleccin de basuras en el Municipios de Anzotegui, es prestado

a travs de unas volquetas dispuestas por las oficinas de servicios pblicos
municipales que se encargan aproximadamente una vez por semana de recoger
toda la basura que se genera en la cabecera municipal; por otro lado el nico
municipio que cuenta con una empresa encargada exclusivamente para la
prestacin del servicio. Para este caso la Empresa de Servicios Pblicos de
Anzotegui.
9.3.4.8 Educacin
La educacin corresponde no solo a un derecho fundamental de todo individuo

sino tambin tiene que ver con un proceso mediante el cual se desarrolla la
capacidad intelectual, emocional, afectiva y el desarrollo social de la persona. La
educacin ampla las oportunidades de un futuro mejor, brinda herramientas
indispensables para desenvolvernos ms seguramente en el mundo social.
En el caso de AI, se establece frente al tema educativo, que sus 3 veredas,

cuentan con instituciones educativas
58
FOTOGRAFA N 3: ESCUELA VEREDA CHINA MEDIA.
Fuente: POMCA Totare (CORTOLIMA 2009).
Frente al tema educativo en el sector rural, tambin se observa una reduccin del
personal docente, por lo que hoy en da es comn ver a un solo maestro
ocupndose de ms de un curso. A estas dificultades se suma que muchas de las
escuelas no cuentan con una adecuada infraestructura fsica, hacen falta salones
de clase, instalaciones sanitarias y pupitres.
Es importante sealar la carencia de programas de educacin dirigidos a la

capacitacin del poblador campesino, que le permitan no solo mejorar como
individuo natural si no que de igual manera, le proporcione las herramientas
adecuadas para mejorar su entorno en este caso con programas dirigidos al agro
que contribuyan de manera directa a generarle ingresos a travs de sus fincas o
predios, hecho que amerita un juicioso anlisis para definir modalidades que
permitan la preparacin en actividades y formas de ejercer oficios relacionados
con el campo.
Hay que resaltar que en la Cuenca se presenta una mayor tasa de escolarizacin
en el nivel de primaria, en tanto que se registra una disminucin cuando se
analizan los datos en el nivel de secundaria y educacin tcnica y profesional.
Esta situacin se debe principalmente porque en casi la totalidad de las
instituciones educativas de la zona rural solo se puede acceder a la primaria. La
oportunidad de los jvenes de continuar su secundaria se ve restringida, ya que
para continuar estudiando deben desplazarse o a los cascos urbanos de los
municipios o a algunos centros poblados. Esta situacin lleva a que los padres no
puedan enviar a sus hijos a estudiar a estas instituciones debido al costo que esto
ocasiona. A esto se suma que por las difciles condiciones econmicas muchos
jvenes deben dejar de estudiar para poder colaborar econmicamente a sus
familias por lo que se presenta una gran desercin principalmente en los niveles
de secundaria.
59
As mismo, las dificultades para que los jvenes accedan a la educacin superior o
tcnica se deben a dos circunstancias, la primera, a la crtica situacin econmica
por la que atraviesa la poblacin; la segunda a la poca presencia de entidades que
faciliten tal proceso de aprendizaje; ya que en la mayora de los municipios sobre
la Cuenca, solo se percibe al SENA, que implementa algunos programas de
capacitacin con cursos cortos de diferentes ramas, tal situacin deja entrever la
debilitada presencia institucional sobre la cuenca; por otro lado el historial cultural
de la poblacin permite vislumbrar como en los ncleos familiares se incrementa
una fuerte apata por continuar con estudios superiores que le permitan al
individuo desarrollar su intelecto, lo que dificulta an ms la situacin social de la
gente, pues la carencia de un proceso educacional permite la usurpacin de los
derechos a la cual se ven sometidos por desconocimiento y desinters en buscar
la consecucin de un desarrollo alterno a un progreso social.
9.3.4.9 Salud
Frente al tema de salud se pudo establecer que el AI cuenta, entre su

infraestructura con el hospital de primer nivel San Juan de Dios en el Municipio de
Anzotegui, el otro tipo de infraestructura con que cuenta para la prestacin de
este servicio son los puestos de salud ubicados en las veredas sobre todo en los
centros poblados.
A pesar de esto existe problemtica en los puestos de salud, ya que el servicio no

es permanente, los funcionarios de un solo puesto de salud deben atender a los
habitantes de ms de tres (3) veredas. Igualmente estos solo responden a casos
de poca gravedad, es decir que cuando se presentan emergencias muy graves,
los pacientes deben ser trasladados a los hospitales de las cabeceras
municipales, situacin bastante complicada, ya que las vas de comunicacin
estn en mal estado, la distancia entre los puestos de salud y los hospitales son
muy grandes y no existe un servicio continuo de transporte.
Por otra parte, tambin se pudo determinar una serie de enfermedades comunes
entre la poblacin, entre las principales estn: enfermedades de las vas
respiratorias, hipertensin arterial, diarrea, problemas cardiovasculares, y
enfermedades de transmisin sexual. Algunas de las causas que generan estas
enfermedades estn relacionadas con la poca educacin y prevencin, los
cambios de clima, los malos hbitos alimenticios, y la contaminacin de las aguas,
ya que gran parte de la poblacin consume el agua no tratada, debido a que la
mayora de acueductos no cuentan con ningn tratamiento.
Adems de las enfermedades que se presentan con mayor frecuencia existen

otras asociadas a las enfermedades de la piel, al cansancio y deterioro fsico esto
lleva a plantear la necesidad de realizar un control mdico que permita determinar
el estado y las causas de dichos casos con el fin de mejorar la calidad de vida de
quienes las padecen.
60
10. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
De acuerdo a la normatividad existente, este proyecto en lo que se refiere a

licencia ambiental del Decreto 1220 de 2005, no requiere de este licenciamiento;
solo es aplicable la gua ambiental que es el objeto del presente documento.
Teniendo en cuenta la conceptualizacin existente en el PAGA, este proyecto que

tiene como objeto MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VA LISBOA
CHINA MEDIA MUNICIPIO DE ANZOTEGUI - DEPARTAMENTO DEL TOLIMA,
en el que cabe que el mejoramiento consiste en el cambio de especificaciones y
dimensiones de la va, para lo cual se hace necesario la construccin de obras en
la infraestructura existente, que permitan una adecuacin de la va a los niveles de
servicio requerido por el transito actual y el proyectado y el mantenimiento
preventivo es el conjunto de acciones tendientes a restablecer, extender y
mantener la capacidad estructural y las condiciones superficiales del corredor vial
para lo cual se puede incluir las obras de drenaje, el mejoramiento de la
subrasante empleando material adicionado y la conformacin de la calzada
existente.
Las obras de drenaje son de primordial importancia para preservar las condiciones
fsicas de las vas y evitar su deterioro prematuro por efecto del agua. Ellas tienen
como objetivo recoger y conducir rpidamente el agua de lluvia y de escorrenta
fuera de la va, as como tambin, facilitar la movilizacin del agua del subsuelo. El
funcionamiento normal de las obras de drenaje, es estrictamente necesario para
evitar daos, tales como: deterioro general de la va o de sitios puntuales; la
prdida de los materiales que componen la superficie de rodadura en afirmado; la
erosin de los taludes y la socavacin de las propias obras de drenaje.
En el proyecto se intervendrn en total once (11) drenajes naturales no

permanentes producto de escorrenta y un (1) drenaje natural de tipo permanente
que es la quebrada el Brillante, en la que se realizara la construccin de la
alcantarilla doble, sin embargo es de resaltar que en las obras cercanas a cuerpos
de agua se deben tomar las medidas necesarias para la proteccin y aislamiento,
con el objeto de evitar el aporte de materiales, mitigar la contaminacin de este
cuerpo por el aporte de residuos slidos, grasas o aceites entre otros y adoptar las
medidas correspondientes para la mitigacin de estos impactos. Por esto el
material de las excavaciones para la construccin de estas alcantarillas debe
acopiarse lo ms lejos posible, evitando que sea arrastrado por aguas de
escorrenta superficial.
El mejoramiento de la subrasante empleando material adicionado consiste en

identificar, localizar y cuantificar mejoras puntuales de la superficie de rodamiento
en sitios en los cuales se dificulta la circulacin vehicular donde se requieren
modificaciones por las caractersticas y el volumen de trnsito vehicular, por
61
seguridad vial o porque lo demanda la poblacin para sus necesidades de
movilizacin.
La calzada existente es la parte de la va por donde se efecta la circulacin de los

usuarios ya sea en vehculos, motocicletas, bicicletas, a caballo, a pie y por otros
medios y est constituida generalmente por uno o dos carriles. Est conformada
por una capa de rodadura en afirmado o en material granular no especificado, es
decir, constituida por una capa de material ptreo colocada sobre la subrasante
con el propsito de garantizar la circulacin vehicular permanentemente.
10.1 ACTIVIDADES DE OBRAS SEGN CONTRATO VIGENTE CON INVIAS.
10.1.1 Actividades y Procedimiento Constructivo:
Conforme a los lineamientos emitidos en el PAGA, para este tipo de proyecto de

mejoramiento y mantenimiento de vas, las actividades constructivas estn
clasificadas as:
10.1.1.1 Actividades previas al inicio de las obras:
Contratacin de personal.
Actividades para la recuperacin del derecho de va
10.1.1.2 Actividades durante la etapa de construccin
Desmonte y limpieza
Excavacin (incluye transporte y disposicin final)
Relleno o terraplenes
Mejoramiento de la subrasante
Conformacin de la calzada existente
Concreto estructural
Obras hidrulicas
Transporte de materiales y escombros
10.1.1.3 Actividades de cierre o abandono
Estas contemplan todas las actividades necesarias para dejar la va libre de

material residual, para permitir el trnsito adecuado.
A continuacin se har una breve descripcin de cada una de las actividades

necesarias para la ejecucin del mejoramiento y mantenimiento de la va Lisboa -
China Media Municipio de Anzotegui - Departamento Del Tolima
62
La descripcin de los mtodos constructivos, es de vital importancia, dado que los
impactos ambientales relevantes, se presentarn en la etapa constructiva. Para
realizar su identificacin y cuantificacin es necesario determinar estos
procedimientos.
Contratacin de personal.
Esta actividad est definida en el PAGA como la vinculacin de todas las personas
requeridas por el constructor para la ejecucin de los trabajos en las condiciones
previstas por l, quien deber cumplir con todas las disposiciones legales sobre la
contratacin del personal colombiano, el constructor debe asumir la
responsabilidad de la ejecucin de la obra ante INVIAS, para quienes regirn,
adems todas las disposiciones del pliego de condiciones, las especificaciones del
contrato en relacin con asuntos laborales, de salud y seguridad, ambientales, de
control y de calidad.
Actividades para la recuperacin del derecho de va.
Esta actividad se refiere a las acciones que hay que realizar para recuperar el
derecho de va, por la presencia de ocupaciones ilegales, entre las que se
mencionan construcciones para vivienda, actividades econmicas que impiden la
ejecucin de las obras.
El derecho de va es la franja de terreno en la cual se encuentra la va, sus obras

complementarias y la zona adyacente. En Colombia, la faja de retiro obligatorio o
rea de reserva o de exclusin para las vas terciarias es de 15 metros 1 medidos
horizontalmente y perpendicularmente a partir del eje del camino y hacia cada
lado.
1Ley 1228 de 2008: por la cual se determinan las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin, para las
carreteras del sistema vial nacional, se crea el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras y se dictan otras
disposiciones)
63
FOTOGRAFA N 4: ACCIONES PARA LA CONSTRUCCIN DE OBRAS
COMPLEMENTARIAS
Fuente: Autores.
Esta actividad se requiere para la construccin de las obras de drenaje o

alcantarillas que se desarrollaran como metas prevista en el proyecto, puesto que
existen cultivos sobre el borde de la calzada de la va que deben ser retirados
como se muestra en la Fotografa N 4, para la construccin de las pocetas,
cabezotes y aletas de las estructura de desages o alcantarillas.
Desmonte y limpieza
Esta actividad se define en el INVIAS como el desmonte y limpieza del terreno
natural en las reas que ocuparan las obras, y las zonas o fajas laterales del
derecho de va, que se encuentren cubiertas de rastrojo, maleza, bosque, pastos,
cultivos (Fotografa N 5), incluyendo la remocin de tocones, races, escombros y
basuras, de modo que el terreno quede limpio y libre de toda vegetacin y su
superficie resulte apta para iniciar los dems trabajos. El trabajo incluye tambin,
la disposicin final de los residuos.
FOTOGRAFA N 5: VEGETACIN EXISTENTE EN LAS ZONAS LATERALES

DEL DERECHO DE VA QUE VA A SER INTERVENIDA.
Fuente: Autores.
64
Considerando que las metas fsicas del proyecto son las obras de drenaje o
alcantarillas se requiere que despus de recuperada el derecho de la va se
realicen las labores de desmonte y limpieza para poder continuar con el proceso
de su construccin en los sectores donde se implementaran; se considera
necesario afectar una longitud de 2 mt para la construccin de las zona de entrega
y 2 mt para la construccin de las poceta.
Excavacin (incluye transporte y disposicin final).
La excavacin necesaria para la cimentacin de las estructuras, incluye el

volumen de material que hay que remover, mecnica o manualmente, transportar
y disponer, para la ejecucin de las obras y la limpieza final que sea necesaria
para la terminacin del trabajo. El material que se genere de las actividades en
ejecucin de este proyecto, se deben disponer de manera tcnica
FOTOGRAFA N 6: VISTA DE LA VA A INTERVENIR TRAS EL PROCESO DE

EXCAVACIN
Fuente: Autores.
De acuerdo a las especificaciones, las obras de drenajes a construir sern de una

capacidad hidrulica de 36 por lo cual el volumen de tierra a mover por unidad
ser de 24 m3 en la que se incluye el volumen de la tubera, poceta, cabezote y
aletas, aclarando que el volumen de excavacin de la tubera se emplearan 6 m
en el lleno de la misma, esta debe quedar como se muestra en la Fotografa N 6.
Relleno o terraplenes.
En el PAGA este proceso se define como escarificacin, nivelacin y

compactacin del terreno o del afirmado para colocar un terrapln nuevo, previa
ejecucin de las obras de desmonte y limpieza; eventual descapote y retiro de
material inadecuado; demolicin; drenaje y sub-drenaje; y la colocacin, el
humedecimiento o secamiento, la conformacin y compactacin de materiales.
65
Para el desarrollo del presente proyecto se contempla esta actividad dentro del
proceso constructivo de las obras de drenaje o alcantarillas, dado que despus de
instalada la tubera de 36 esta debe ser recubierta con material in situ en una
altura no mnima de 0,75 m y un ancho de 1,3 m para un volumen total por
alcantarilla de 6 m.
Mejoramiento de la subrasante.
Esta actividad hace referencia a la disgregacin del material de la subrasante

existente, el retiro o adicin de materiales, la mezcla, humedecimiento o aireacin,
compactacin y perfilado final.
Para lo cual se hace necesario identificar, localizar y cuantificar las mejoras

puntuales de la superficie de rodamiento en sitios en los cuales se dificulta la
circulacin vehicular donde se requieren modificaciones por las caractersticas y el
volumen de trnsito vehicular, por seguridad vial o porque lo demanda la poblacin
para sus necesidades de movilizacin. La identificacin de cada sitio por mejorar,
se debe hacer indicando: el abscisado; la longitud y el ancho en metros con
aproximacin.
En la va terciaria a intervenir a lo largo de los 7,2 km se emplearan 673,78 m de

material adicional, el cual debe ser trado de una cantera licenciada que cuente
con todos los permisos legales vigentes y cumplan con los diferentes
procedimientos ambientales. En este proyecto el material ser trado de la cantera
ubicada en el municipio de Alvarado en la planta de triturado La Caima ubicada en
la inspeccin de Caldas Viejos a 54 Km de la vereda Lisboa el punto inicial de la
va terciara a intervenir en este proyecto.
Conformacin de la calzada.
Se define por conformacin la escarificacin, la conformacin, re-nivelacin y

compactacin del afirmado existente, con o sin adicin de material de afirmado o
de subbase granular; as como la conformacin o reconstruccin de cunetas.
En las vas de la red terciaria esta actividad es de gran relevancia dado que es la
que optimiza la capa de rodadura y permite el direccionamiento del agua de
escorrenta que discurre sobre la calzada hacia las obras de drenaje o
alcantarillas, garantizando as su durabilidad.
En el presente proyecto de la va Lisboa China Media se intervendrn 36.000 m

de la calzada, reflejada en una longitud de 7,2 Km y un ancho de 5 mt.
66
Concreto estructural
En el PAGA consiste en el suministro de materiales, fabricacin, transporte,

colocacin, curado y acabados de los concretos de cemento Portland, utilizados
para la construccin de puentes, estructuras de drenaje, muros de contencin y
estructuras en general.
En el desarrollo de las metas fsicas del proyecto se contempla el concreto de

2000 PSI y el concreto ciclpeo los cuales son los requeridos para la construccin
de alcantarillas; el concreto clase F o de 2000 PSI es empleado en la construccin
del solado de la poceta y de la estructura de entrega de aguas. El concreto clase
G o ciclpeo es el que se empleara para construccin de la poceta y la estructura
de entrega de aguas. Por cada alcantarilla a construir se empelara 0,81 m de
concreto clase F y 8,7 m en concreto clase G.
En el proceso de fabricacin de estos concretos se empleara el material que se

traer de la planta de triturado La Caima, el cemento del municipio de Alvarado y
las formaletas sern fabricadas con madera del depsito autorizado por la
autoridades competentes.
Obras hidrulicas:
En las diferentes estructuras que emite el PAGA para esta actividad el

mejoramiento y mantenimiento emplearemos la que hace referencia a tuberas
consistentes en el suministro, transporte, almacenamiento, manejo y colocacin de
la tubera.
FOTOGRAFA N 7: TUBERA QUE SERA INSTALADA EN EL PROYECTO A

EJECUTAR.
Fuente: Autores.
Como se muestra en la Fotografa N 7; La tubera que se empleara es de 36 o

900 ml reforzada y centrifugada segn norma INVIAS, esta tubera ser llevada
67
desde Ibagu ubicada a 84 Km de la vereda Lisboa el K0+000 de la va a mejorar.
Por cada alcantarilla que se construir se requiere de 6 tubos.
Transporte de materiales y escombros.
Esta actividad consiste en el transporte de los materiales y residuos provenientes

de la excavacin y el transporte de los materiales necesarios para la construccin
de las obras de drenaje y la recuperacin de la subrasante.

Municipio de Anzotegui se encargaran de la correcta y ambientalmente
sostenible disposicin final de estos residuos.
Limpieza final del sitio de los trabajos
De acuerdo a los lineamientos del INVIAS a la terminacin de cada obra, el

constructor deber retirar del sitio de trabajo todo el equipo de construccin los
materiales sobrantes, escombros y obras temporales de toda clase, dejando la
totalidad de la obra y el sitio de los trabajos en un estado de limpieza satisfactorio.
Dentro de las actuaciones ambientales de relevancia esta el dejar los sitios

empleados en el desarrollo del proyecto en el mismo estado en que se
encontraban al iniciar el proceso constructivo, o en su defecto con la alteracin
mnima que requiera el proyecto, pero con una limpieza optima para que el AID
quede en condiciones aptas para su uso, por lo que se emplearan vehculos de
tipo volqueta como se muestra en la Fotografa N 8 para la movilizacin final de
residuos.
68
FOTOGRAFA N 8: VEHCULOS EN LOS QUE SE MOVILIZARAN LOS
RESIDUOS PRODUCTO DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO
Fuente: Autores.
69
11. METODOLOGA
FIGURA N 1: CUADRO METODOLGICO.
Fuente: Los Autores
Realizada la caracterizacin ambiental del proyecto, se procede a realizar la

identificacin y evaluacin de impactos ambientales que afectan a los diferentes
componentes ambientales, estos estn en directa correlacin con las diferentes
actividades a ejecutar y con las caractersticas ambientales en sus componentes
biticos, fsicos y sociales.
Dadas las caractersticas del proyecto se generarn impactos no relevantes sobre

el componente bitico y fsico por la excavaciones necesarias para las alcantarillas
y por el suministro e instalacin de material de recebo para la recuperacin del
sitio crtico, en el recurso hdrico por la mnima posibilidad de sedimentos a las
quebradas como consecuencia de movimiento de tierras y finalmente en el
componente social si se generaran impactos de consideracin por la presencia de
trabajadores en la zona, lo que ocasionar una demanda se servicios, generacin
de empleo directo e indirecto, efectos en la economa local y otros.
Con el fin de realizar esta evaluacin se procedi as, en primer lugar a identificar
las acciones del proyecto susceptibles de alterar el ambiente considerando las
diferentes actividades de construccin y determinando los elementos del medio
ambiente modificables, con lo cual se identifican y determinan los impactos que
70
causaran modificaciones del medio ambiente susceptible por el proyecto y luego
se elabora la matriz de impactos, estos lineamientos son de acuerdo a la gua de
manejo ambiental de INVIAS.
Posteriormente se procedi a realizar la evaluacin de los impactos, se evaluaron

cualitativamente de acuerdo a la matriz determinada previamente, aplicando varios
parmetros y rangos de calificacin.
11.1 DEFINICIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
En el proceso de ejecucin del proyecto se producirn impactos sobre el medio,

los cuales estn en directa relacin con los procesos constructivos y las
caractersticas del entorno. En el proceso de la caracterizacin ambiental
previamente realizada, se efecto la descripcin de las actividades a realizar con
los procedimientos, de igual manera se instaur la oferta ambiental y las
condiciones sociales del rea de Influencia.
En el proceso de identificacin segn los lineamientos de la gua ambiental de

INVIAS, se determinan las acciones del proyecto que en la construccin modifican
elementos del ambiente ya sea temporal o permanentemente, lo cual permite
agrupar acciones que afectan de manera similar el entorno y seleccionar los
indicadores del impacto.
En cada uno de los procesos constructivos se enuncian las acciones a ejecutar

con sus respectivos aspectos ambientales o causas de modificacin del medio,
direccionando as los impactos que se causan. Se menciona el indicador
ambiental del mismo, el cual es medible e indica el cambio de la calidad del medio.
Cada uno de los procesos constructivos produce una serie de impactos en

diferentes componentes ambientales, en forma especfica sobre uno o ms de sus
indicadores. En la Tabla N 9 (ver anexos) se ilustra cuales componentes del
ambiente son afectados por cada una de las acciones enunciadas, cul es el
impacto ocasionado y su respectivo indicador. Esta seleccin se realiza despus
de un estudio detallado de las afectaciones resultantes de la ejecucin del
proyecto sobre el rea de Influencia Directa.
11.2 SELECCIN DE LOS IMPACTOS
Para los efectos de evaluacin ambiental se determinan los impactos ms

representativos en cada uno de los componentes ambientales segn las acciones
enunciadas; las principales actividades de acuerdo al proyecto, conforme a la
matriz de identificacin de impactos de la gua ambiental, son:
71
11.2.1 Componente Fsico
1.1. Elemento Agua

1.1.1. Cambios en la calidad del agua superficial
1.1.2. Alteracin del cauce
1.2. Elemento Atmosfrico
1.2.1. Cambios en la calidad del aire
1.2.2. Cambios en los niveles del ruido
1.3. Elemento suelo
1.3.1. Perdida del suelo
1.3.2. Cambios en la calidad de los suelos
1.4. Elemento paisaje
1.4.1. Alteracin de la calidad visual
11.2.2 Componente Bitico
2.1. Elemento bitico

2.1.1. Afectacin reas sensibles ambientales
2.1.2. Afectacin de la cobertura vegetal
2.1.3. Afectacin fauna silvestre
2.1.4. Incremento de demanda de recursos naturales
11.2.3 Componente Social
3. Elemento social
3.1. Afectacin en la movilidad peatonal y vehicular
3.1.1. Generacin de accidentes
3.2 Incremento de demanda de bienes y/o servicios
3.3 Generacin de empleo
3.4 Generacin de conflictos con la comunidad
11.3 EVALUACIN CUALITATIVA DE IMPACTOS
Realizada la seleccin de los impactos que sufre el ambiente conforme a las

diferentes acciones del proyecto de acuerdo a las directrices de la matriz de
impactos de la gua ambiental de INVIAS, se procede a realizar la evaluacin
cualitativa de estos impactos de acuerdo a las modificaciones de los componentes
ambientales del AID teniendo como plataforma la caracterizacin ambiental de la
lnea base.
En este anlisis se define la oferta ambiental como el conjunto de caractersticas y

propiedades del entorno existentes en el AID del proyecto respecto al indicador
utilizado. La demanda ambiental es la utilizacin, aprovechamiento, modificacin
o alteracin del indicador, requerida para realizar las diferentes acciones del
proyecto, es decir las exigencias del proyecto.
72
Cuando la demanda es similar a la oferta, el impacto es grande o significativo;
cuando es menor, el impacto es moderado y cuando es muy baja, el impacto
puede ser mnimo.
En el proceso de la calificacin cualitativa se consideraron los siguientes

parmetros como se muestra en la Tabla N 9: incidencia del impacto (directo o
indirecto), tipo de impacto (positivo o negativo), probabilidad de ocurrencia,
magnitud del impacto (intensidad), duracin, rea de influencia, mitigacin y
compensacin.
Esta evaluacin se desarroll con el propsito de determinar cules impactos son

considerados como impactos de importancia significativa (IIS), los cuales sern
mitigados con mayor prioridad y permiten medir la magnitud del impacto del
proyecto sobre el medio.
Un impacto se considera de importancia significativa, si cinco de los ocho

parametros cumplen los siguientes requisitos: a) que la incidencia sea directa; b)
que el impacto sea negativo; c) que su probabilidad de ocurrencia sea segura; d)
que la magnitud de impacto sea alta o media alta; e) que sea permanente; f) que
su rea de influencia sea puntual, local o regional; g) que no sea mitigable, o que
la mitigacin sea parcial y que sea compensable.
En la Tabla N 10, se relacionan los parmetros de calificacin de los impactos en

forma cualitativa, los cuales fueron aplicados a cada uno de los impactos
seleccionados.
TABLA N 10: Parmetros de calificacin de impactos.
PARMETRO RANGO DE CALIFICACIN PARA QUE SEA IIS

Directa
Incidencia Directa
Indirecta
Positivo
Tipo de impacto Negativo
Negativo
Segura
Alta Segura
Probabilidad de ocurrencia
Media
Baja
Alta
Media - Alta Alta
Magnitud del impacto
Media Media - Alta
(Intensidad)
Moderada
Baja
Duracin Permanente Permanente
73
Temporal
Peridica
Puntual
Puntual
Local
Local
rea de influencia Regional
Regional
Departamental
Nacional
S
Parcialmente
Mitigable Parcialmente
No
No
S
Compensable Parcialmente Si
No
Fuente: Los Autores.
A continuacin se presenta la descripcin y evaluacin de los impactos

identificados de acuerdo a las actividades en las cuales se pueden presentar. Es
preciso aclarar que existen algunos impactos que se consideran globales o
generales para todo el proyecto y estn enunciados una sola vez con el fin de no
convertir esta evaluacin en un documento montono.
11.3.1 Actividades previas al inicio de obras
11.3.1.1 Contratacin de personal:
La labor de vinculacin del personal idneo en este tipo de proyecto conforme a las
actividades a ejecutar y la experiencia especifica necesaria requerida, hace que la
demanda sea una cantidad relativamente baja, lo que puede ocasionar un impacto
negativo a la comunidad de la regin por falsas expectativas al respecto.
11.3.1.2 Incremento de demanda de bienes y servicios:
Para la ejecucin del proyecto se emplearn servicios pblicos para el personal que
har parte de l, como el telefnico, celular, agua y luz. De igual manera servicios de
viviendas como campamentos, restaurante, supermercados, hoteles y otros,
demanda que normalmente no se presenta en el AID, pero que se ver afectada en
forma positiva porque le permitir la comunidad local ofrecer estos servicios y
bienes, generando para ella un beneficio econmico. El personal del proyecto se
desplaza diariamente de las veredas al punto en donde se est interviniendo la va,
existe una minora del personal que no son del AID por lo cual pernotan los das
laborales en el casco urbano de Anzotegui y los das de descanso se desplazan a
su lugar de origen; en lo que hace referencia a la alimentacin el personal emplea
los servicios de restaurante de la vivienda en la cual sirve como almacn. Este
74
impacto es general para todo el proyecto, el cual se define con incidencia directa,
positivo, seguro, de intensidad alta, de duracin temporal, local, es no mitigable pero
si es compensable considerndose un IIS.
11.3.1.3 Generacin de empleo:
Hace referencia a la demanda del proyecto de mano de obra del AID, por ser un
sector donde solamente existe actividades productivas principalmente en el sector
agrcola y ganadera, este tipo de beneficia de manera positiva a la comunidad
mejorando sus ingresos reflejados en su calidad de vida. Este impacto es general
para todo el proyecto, el cual se define con incidencia directa, positivo, seguro, de
intensidad alta, de duracin temporal, local, es no mitigable pero si es compensable
considerndose un IIS.
11.3.1.4 Generacin de conflictos:
Todos los impactos que pueda generar la obra, son susceptibles de terminar en
conflictos con las comunidades por falta de informacin veraz y oportuna, por la
deficiente aplicacin de las medidas del PAGA, por el incumplimiento de los
acuerdos pactados en procesos de concertacin, entre otros. En el desarrollo de
este tipo de proyectos es de alta frecuencia encontrar situaciones en que la
comunidad no est de acuerdo con las metas trazadas en el proceso previo del inicio
de la obras, siendo necesario que el ente territorial realice las labores de
socializacin y concientizacin de la poca o gran cobertura que trae este tipo de
convenios en red terciaria del INVIAS. Este impacto es general para todo el
proyecto, el cual se define con incidencia indirecta, negativo, baja, de intensidad
baja, de duracin temporal, puntual, si es mitigable y compensable, este no es IIS.
11.3.2 Actividades para la recuperacin del derecho de va
Esta actividad se refiere a las acciones que hay que realizar para recuperar el
derecho de va, por la presencia de ocupaciones ilegales, entre las que se
mencionan construcciones, actividades econmicas que impiden la ejecucin de
las obras, en el desarrollo de este tipo de proyectos es de alta frecuencia la
dificultad que existe con las comunidades para la construccin de los descoles de
las estructuras de desages, pues no permiten ubicarlas en los cultivos a pesar
que es la zona de derecho de va, esta actividad impacta debido a la inadecuada o
inoportuna informacin a las comunidades afectadas y autoridades locales. Esta
actividad genera los siguientes impactos.
11.3.2.1 Prdida de suelo:
Se refiere al volumen de suelo que se extraiga o que se adicione en un determinado

sitio por las actividades del proyecto; el volumen resultado de la recuperacin de va
75
para la ubicacin de las pocetas y estructuras de entrega de las alcantarillas, ser
ubicado en el botadero autorizado por la autoridad ambiental regional. Este impacto
es general para todo el proyecto, el cual se define con incidencia directa, negativo,
seguro, de intensidad alta, de duracin permanente, puntual, es no mitigable pero si
es compensable considerndose un IIS.
11.3.2.2 Cambios en la calidad de los suelos:
Se presenta contaminacin de suelos, cuando hay incorporacin al suelo de

materias extraas, como basura y desechos txicos, lo cual produce un desequilibrio
fsico, qumico y biolgico que afecta negativamente las plantas, animales y
humanos. Dentro del desarrollo del proyecto de esta va esta contaminacin hace
referencia a la basura que se encuentre ubicada en el rea en que se realice la
recuperacin de la va. Este impacto es general para todo el proyecto, el cual se
define con incidencia directa, negativo, seguro, de intensidad alta, de duracin
temporal, local, es mitigable y compensable considerndose un IIS.
11.3.2.3 Alteracin en la calidad visual:
En el PAGA se considera como la alteracin de los valores escnicos de una

unidad de paisaje es decir los cambios en la visibilidad, calidad visual e
intervencin antrpica que afectan el valor escnico; tiene relacin directa con la
construccin de las estructuras de desages y los disipadores o estructuras de
entregas. Este impacto es general para todo el proyecto, el cual se define con
incidencia directa, negativo, seguro, de intensidad media, de duracin
permanente, puntual, es mitigable y compensable considerndose un IIS.
11.3.2.4 Alteracin reas sensibles ambientales:
Se refiere a cambios o afectaciones de reas definidas por la ley como de

importancia ambiental que cumplen una funcin ambiental, este impacto se
refleja en la construccin de la alcantarilla doble que se ubicara en la quebrada El
Brillante y de igual manera cuando se realice la actividad de conformacin de la
calzada en el momento que sea intervenida esta fuente hdrica con la
motoniveladora. Este impacto es general para todo el proyecto, el cual se define
con incidencia directa, negativo, seguro, de intensidad alta, de duracin
permanente, puntual, no es mitigable pero si es compensable considerndose un
IIS.
11.3.2.5 Desmonte y limpieza:
Consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural en las reas que ocuparan
las obras, y las zonas o fajas laterales del derecho de va, que se encuentren
76
cubiertas de rastrojo, maleza, bosque, pastos, cultivos, etc., incluyendo la
remocin de tocones, races, escombros y basuras, de modo que el terreno quede
limpio y libre de toda vegetacin y su superficie resulte apta para iniciar los dems
trabajos. El trabajo incluye, tambin, la disposicin final de los residuos.
Las causas que producen los impactos son la generacin de residuos slidos y
escombros, el arrastre de material a los cuerpos de agua, retiro de cobertura
vegetal y la generacin de ruido; los impactos que se producen por esta actividad
son: Cambios en la calidad del agua superficial, cambios en la calidad del aire,
cambios en los niveles de ruido, prdida de suelo, cambios en la calidad de los
suelos, alteracin de la calidad visual, afectacin de reas sensibles ambientales,
afectacin de la cobertura vegetal, afectacin de la fauna silvestre, incremento de
demanda de bienes y/o servicios, generacin de empleo, generacin de conflictos
con la comunidad.
11.3.2.6 Cambios en la calidad del agua superficial:
De acuerdo a los lineamientos del PAGA se refiere a las alteraciones en los

parmetros fisicoqumicos y biolgicos del agua superficial, que hace que sus
propiedades cambien total o parcialmente. Se presenta por el arrastre de las
aguas de escorrenta sobre el material suelto de las zonas desprovistas de
cobertura vegetal. Favorece su ocurrencia la topografa del terreno y las
precipitaciones de la zona. Este impacto es general para todo el proyecto, el cual
se define con incidencia directa, negativo, probabilidad de ocurrencia media, de
intensidad media, de duracin temporal, puntual, es mitigable y compensable
considerndose que no es IIS.
11.3.2.7 Cambios en la calidad del aire:
Se refiere al aumento o disminucin de las concentraciones de compuestos como el

CO2, SO2, NO2 y material particulado, presentes en la atmsfera. Se presenta al
realizarse el retiro de la cobertura vegetal y excavaciones, este material cuando es
transportado genera emisiones de gases y de igual manera puede generar residuos
sobre la va donde el trafico posteriormente lo tritura y es arrastrado por el viento.
Este impacto es general en el proyecto, es directo, negativo, seguro, con una
intensidad media, de duracin temporal, local, es mitigable pero no compensable,
considerndose que no es IIS.
11.3.2.8 Cambios en los niveles de ruido:
Se refiere al aumento o disminucin de los decibeles de acuerdo con el valor de

referencia, Se considera como ruido todo sonido con una intensidad alta que
puede afectar la salud de las personas. La maquinaria empleada genera ruido en
77
horas de funcionamiento, de igual manera, los vehculos en los cuales se
transportaran los materiales empleados en las obras desde los respectivos puntos
de almacenamiento. Este impacto es directo, negativo, seguro, con una
intensidad baja, de duracin temporal, local, es mitigable y compensable,
considerndose un IIS.
Al retirarse la capa orgnica del suelo por excavacin se pierde el rea productiva
para las labores agrcolas, no tendrn afectacin en la economa de la comunidad
de la regin, esta accin tiene un porcentaje mnimo del AID del proyecto por las
metas necesarias a realizar. Este es un impacto general para el proyecto, directo,
negativo, seguro, de intensidad alta, permanente, local, es mitigable y
compensable, es un IIS.
Al quedar el suelo expuesto en forma directa por las acciones antropicas se

generarn afectaciones a sus propiedades. En todas las actividades constructivas
son vulnerables por que el suelo es donde se implementarn las diferentes
estructuras de desages, por lo cual es un impacto general para el proyecto,
directo, negativo, de probabilidad de ocurrencia alta, intensidad media/alta,
temporal, puntual, es mitigable y compensable, considerndose que no es IIS.
Los dems impactos ya fueron descritos en las actividades anteriores.
11.3.3 Excavacin (incluye transporte y disposicin final).
Esta actividad es necesaria para las fundaciones de las estructuras, incluye el

volumen de material que hay que remover, mecnica o manualmente, transportar
y disponer, para la ejecucin de las obras y la limpieza final que sea necesaria
para la terminacin del trabajo
Las causas por las cuales se originan los impactos son la generacin de
escombros, emisiones de material particulado, emisiones de gases, vertimientos
de grasas y aceites, generacin de ruido y vibraciones. Los impactos que se
producen por esta actividad son: Cambios en la calidad del agua superficial,
alteracin del cauce, cambios en la calidad del aire, cambios en los niveles de
ruido, prdida de suelo, cambios en la calidad de los suelos, alteracin de la
calidad visual, afectacin de reas sensibles ambientales, afectacin de la
cobertura vegetal, afectacin de la fauna silvestre, afectacin a la movilidad
peatonal y vehicular, generacin de accidentes, incremento de demanda de bienes
y/o servicios, generacin de empleo, generacin de conflictos con la comunidad.
78
Este impacto es consecuencia de la tasa de erosin en menor magnitud y por el

arrastre que produce la escorrenta sobre el material suelto, existen agentes
externos como la topografa del terreno y las precipitaciones para su ocurrencia. Este
es un impacto directo, negativo, seguro, de intensidad alta, temporal, puntual, es
mitigable y compensable por lo que es un IIS.
11.3.3.2 Alteracin del cauce:
Se refiere a los cambios que sufre la morfologa del cauce debido a la extraccin
de materiales u otras actividades dentro de los cuerpos de agua. En el desarrollo
del proyecto se realizara esta actividad cuando se construya la alcantarilla doble
ubicada en la quebrada El Brillante. Este es un impacto directo, negativo, seguro,
de intensidad alta, permanente, puntual, no es mitigable y si es compensable, es
un IIS.
Este impacto surge como consecuencia de la remocin de tierra, el movimiento de

los vehculos en la va y por el arrastre del viento, de igual manera, la disposicin
del material de la remocin de tierra al caer espordicamente sobre la va es
triturado por el alto trfico convirtindolo en partculas en suspensin, el material
que es arrastrado por las volquetas se dispersa desde la salida de la volqueta del
frente de obra; agregndole a esto la maquinaria necesaria para la actividad de
remocin, genera emisiones de gases contaminantes y de igual manera los
vehculos que transporten este material. Este es un impacto directo, negativo,
seguro, de intensidad media/alta, temporal, local, es mitigable y compensable, es
un IIS.
La maquinaria empleada genera ruido en horas de funcionamiento, de igual

manera, los vehculos en los cuales se transportarn a los respectivos materiales
desde los puntos de almacenamiento. Es un impacto directo, negativo, seguro, de
intensidad moderada, temporal y puntual, es mitigable y compensable. no es un
IIS.
11.3.3.5 Afectacin a la movilidad peatonal y vehicular:
Hace referencia a la obstaculizacin temporal de la va, al impedimento para el

acceso al servicio de transporte pblico, a la movilidad peatonal, a la disminucin
del rea de rodamiento mientras se realizan las obras, entre otros, alterando la
79
dinmica propia de los usuarios del corredor vial; si se llegase a presentar
congestin de trfico (dada al poco trnsito de vehculos que hay en la va) se
presentar como consecuencia de cierres temporales en los puntos donde se
construirn los desages y de algunos sectores donde se presenta cada de
material este cierre solamente ser mientras se limpia la zona afectada. Es un
impacto directo, negativo, con una probabilidad de ocurrencia segura, de
intensidad media, temporal, puntual, es un IIS.
11.3.3.6 Generacin de accidentes:
Se define por el PAGA como la probabilidad de ocurrencia de un accidente,

derivada de la curiosidad en nios y adultos; puede presentarse entre los
habitantes intromisin clandestina al rea de la obra y en general por el mismo
cambio en la movilidad y la falta de precaucin, este impacto puede generar
conflictos con las comunidades. En el desarrollo del proyecto se empleara la
sealizacin necesaria con el fin de mitigar este impacto, pero en horas no
laborables la comunidad puede fisgonear lo cual es imposible controlar. Es un
impacto directo, negativo, con una probabilidad de ocurrencia baja, de intensidad
baja, temporal, puntual, se considera que no es IIS.
11.3.4 Rellenos
Esta actividad se requiere cuando se encuentre instalada la tubera de las

alcantarillas y puede presentarse de acuerdo a las caractersticas del suelo en los
puntos donde se construirn las estructuras de recibo y entrega de las mismas;
consiste en la nivelacin y compactacin del terreno o del afirmado para colocar
un terrapln nuevo, previa ejecucin de las obras de desmonte, limpieza y
excavacin; as como la colocacin, el humedecimiento o secamiento, la
conformacin y compactacin de materiales. Para llevar a cabo esta actividad, se
requiere el suministro y manejo de los materiales, los cuales generan residuos y
emisiones de material particulado. Este material no debe quedar expuesto a las
acciones del agua, emplendose el material resultante del movimiento de tierra
que se realice en el proyecto.
El desarrollo de esta actividad genera escombros, emisiones de material

particulado, demanda de recurso agua, generacin de ruido y demanda del
recurso suelo, lo cual tiene directa incidencia en el ambiente originando impactos
como Cambios en la calidad del agua superficial, alteracin del cauce, cambios en
la calidad del aire, cambios en los niveles de ruido, prdida de suelo, cambios en
la calidad de los suelos, alteracin de la calidad visual, afectacin de reas
sensibles ambientales, afectacin de la cobertura vegetal, afectacin de la fauna
silvestre, afectacin a la movilidad peatonal y vehicular, generacin de accidente,
incremento de demanda de bienes y/o servicios, generacin de empleo,
generacin de conflictos con la comunidad.
80
Se genera como consecuencia del arrastre de las aguas de escorrenta sobre el

material suelto, existiendo agentes externos como la topografa de la regin y las
precipitaciones, es un impacto directo, negativo, con ocurrencia media, de
intensidad media, temporal, puntual, es mitigable y compensable, no es un IIS.
Este impacto es consecuencia del manejo del material el cual, al ser depositado
en el lugar donde se realice la estructura, generar emisin de partculas en
suspensin por sus caractersticas. Aunque sean depositados con tcnica, es algo
inevitable. Es un impacto directo, negativo, seguro, de intensidad baja, temporal,
local, es mitigable, por lo tanto no es un IIS.
11.3.4.3 Incremento de la demanda de recursos naturales:
Para el desarrollo de esta actividad se hace necesario el consumo de recursos

naturales para la ejecucin del proyecto, en el caso de la construccin de las
alcantarillas se empleara para relleno el material existente en sitio resultado de la
excavacin realizada para la instalacin de la tubera de 36, este material
excavado ser tratado tcnicamente para que no sufra ninguna contaminacin. Es
un impacto directo, negativo, seguro, de intensidad alta, permanente, local, no es
mitigable, por lo tanto es un IIS.
11.3.5 Mejoramiento de la Subrasante
Esta actividad tiene como objetivo recuperar y/o mejorar la accesibilidad y la

transitabilidad a lo largo de la va a intervenir reparando los sitios crticos que
dificultan o impiden la movilizacin vehicular, las intervenciones de reparacin y/o
mejoras consisten en reposicin o colocacin de afirmado se realizarn en los
sectores preestablecidos en las metas a ejecutar; se empleara la maquinaria
requerida como son vibrocompactador, volquetas y moto-niveladora.
Esta actividad consiste en identificar, localizar y cuantificar mejoras puntuales de

la superficie de rodamiento en sitios, en los cuales se dificulta la circulacin
vehicular especialmente durante o despus de las pocas de lluvias prolongadas,
se denominan crticos por las dificultades que ofrecen para la movilizacin de los
usuarios o donde se requieren modificaciones por las caractersticas y el volumen
de trnsito vehicular, por seguridad vial o porque lo demanda la poblacin para
sus necesidades de movilizacin. Al respecto, es aclarar que las mejoras que se
proponen ejecutar en forma puntual, es decir por sectores, es solo por la limitacin
de recursos econmicos porque en general lo que conviene es mejorar la va en
toda su longitud.
81
El procedimiento para ejecutar este mejoramiento es la disgregacin del material
de la Subrasante existente, el retiro o adicin de materiales, la mezcla,
humedecimiento o aireacin, compactacin y perfilado final, se derivan del
suministro y manejo de los materiales y de la generacin de partculas.
Esta actividad produce los siguientes aspectos ambientales la generacin de
residuos slidos y escombros, demanda de recurso suelo, emisiones de material
particulado y demanda de recurso agua. Los impactos que se producen por esta
actividad son: Cambios en la calidad del agua superficial, cambios en la calidad
del aire, cambios en los niveles de ruido, prdida de suelo, alteracin de la calidad
visual, incremento de la demanda de recursos naturales, afectacin a la movilidad
peatonal y vehicular, generacin de accidente, incremento de demanda de bienes
Este impacto es consecuencia del manejo del material el cual, al ser depositado
en el lugar donde se realice el mejoramiento de la Subrasante, generar emisin
de partculas en suspensin por sus caractersticas. Aunque sean depositados con
tcnica, es algo inevitable, es un impacto directo, negativo, seguro, de intensidad
alta, temporal, local, es mitigable, por lo tanto es un IIS.
En esta actividad al realizar la disgregacin del material de la Subrasante existente

y su retiro es inevitable la prdida de este recurso, pero esta accin no genera
afectacin al rengln de la economa del AID por ser un suelo que no es empleado
para el desarrollo de actividades agrcolas. Es un impacto directo, negativo,
seguro, de intensidad alta, temporal, local, es mitigable, por lo tanto es un IIS.
11.3.5.3 Alteracin de la calidad visual:
Se presentara cambios en la visibilidad, calidad visual e intervencin antrpica que

afectan el valor escnico, pues se pasara de una Subrasante ondulada y de mal
aspecto a una capa de rodadura nivelada y agradable que ofrece visualmente
tranquilidad en su desplazamiento. Es un impacto directo, positivo, seguro, de
intensidad alta, permanente, local, es mitigable, por lo tanto es un IIS
Para el desarrollo se esta actividad se necesita el consumo de recursos naturales

para la ejecucin del proyecto, el afirmado que se empleara en este mejoramiento
de va ser trado de la cantera ubicada en el predio Las Villas Inspeccin Caldas
82
Viejo del municipio de Alvarado, esta cantera se encuentra licenciada por
CORTOLIMA mediante la resolucin No.220 del 29 del 29 de Enero de 2010, el
volumen que se empleara para cumplir las metas propuestas es de 673,78 m3 el
cual se aplicar en capas de 15 cm debidamente compactado. Es un impacto
directo, negativo, seguro, de intensidad alta, temporal, puntual, no es mitigable,
por lo tanto es un IIS.
Para el desarrollo de esta actividad se requerir de volquetas para el cargue,

transporte y descargue del material a emplear en el mejoramiento de la
Subrasante, el cual ser extendido y compactado. Esto originar un incremento en
el trfico de volquetas entre la cantera y el frente de trabajo en la va existente Es
un impacto directo, negativo, seguro, de intensidad alta, duracin temporal, local,
no es mitigable pero si es compensable, es un IIS.
11.3.6 Conformacin de la calzada existente
Se define la calzada como la parte de la va por donde se efecta la circulacin de

los usuarios ya sea en vehculos, motocicletas, bicicletas, a caballo, a pie y por
otros medios y est constituida generalmente por uno o dos carriles, est
conformada por una capa de rodadura en afirmado o en material granular no
especificado, es decir, constituida por una capa de material ptreo colocada sobre
la Subrasante con el propsito de garantizar la circulacin vehicular
permanentemente.
La actividad de conformacin de la calzada consiste en la escarificacin, la

conformacin, renivelacin y compactacin del afirmado existente, con o sin
adicin de material de afirmado o de subbase granular; as como la conformacin
o reconstruccin de cunetas.
Esta actividad afecta los siguientes aspectos ambientales el suministro y manejo

de materiales y emisiones de material particulado, cambios en el rgimen
hidrulico de las aguas y erosin de los terrenos. Los impactos que se producen
por esta actividad son: Cambios en la calidad del agua superficial, cambios en la
calidad del aire, cambios en los niveles de ruido, alteracin de la calidad visual,
afectacin de la cobertura vegetal, afectacin fauna silvestre, incremento de la
demanda de recursos naturales, afectacin a la movilidad peatonal y vehicular,
generacin de accidentes, incremento de demanda de bienes y/o servicios,
generacin de empleo, generacin de conflictos con la comunidad.
83
Este impacto es consecuencia de la intervencin que se realizara a lo largo de los

7,2 Km de la va en la calzada generando movimiento en la capa de rodadura,
originando que por el arrastre que produce la escorrenta sobre el material suelto
se presente los cambios fsico qumicos en la fuentes del AID y especialmente en
el sector donde se implementara la alcantarilla doble, existen agentes externos
como la topografa del terreno y las precipitaciones para su ocurrencia. Este es un
impacto directo, negativo, seguro, de intensidad alta, temporal, puntual, es
mitigable y compensable. Es un IIS.
Se presentaran cambios en la visibilidad, calidad visual e intervencin antrpica

que afectan el valor escnico, pues se pasara de una capa de rodadura de la
calzada en mal aspecto a una capa de rodadura nivelada y agradable que ofrece
visualmente tranquilidad en su desplazamiento. Es un impacto directo, positivo,
seguro, de intensidad alta, permanente, local, es mitigable, por lo tanto es un IIS.
Para el desarrollo de esta actividad se requerir de la moto-niveladora de manera

permanente a lo largo de la va a intervenir, considerando que su desplazamiento
es lento por el tamao, esto originar un incremento de tiempo en el
desplazamiento de los vehculos en el sector donde se encuentre operando la
mquina. Es un impacto directo, negativo, seguro, de intensidad alta, duracin
temporal, puntual, no es mitigable pero si es compensable, es un IIS.
11.3.7 Concreto Estructural
Esta actividad consiste en el suministro de materiales, fabricacin, transporte,

colocacin, vibrado, curado y acabados de los concretos de cemento Portland,
utilizados para la construccin de puentes, estructuras de drenaje, muros de
contencin y estructuras en general.
De acuerdo a las caractersticas tcnicas del proyecto, se requiere de la

produccin de concreto en la zona de trabajo, para la mezcla de concreto, se
apilar la grava, la arena y el cemento y conduciendo agua del cuerpo de agua
ms cercano, el volumen de agua a utilizar no es muy grande (20-25 litros/ m3)
considerando una produccin de 120 m3 de concreto, se consumirn 3 m3 de agua
durante todo el proyecto; este consumo no generar vertimientos, porque el agua
se incorporar al concreto en forma de reaccin qumica exotrmica y parte se
disipar en forma de vapor. Los vertimientos que se presentarn son los
resultantes del lavado de la mezcladora y herramienta menor.
84
Estas acciones constructivas ocasionan suministro y manejo de materiales,
emisiones de material particulado, generacin de residuos slidos y escombros,
interrupciones parciales en el servicio de la va, movilizacin de la maquinaria y
vehculos y derrames, lo que da origen a los impactos de Cambios en la calidad
del agua superficial, alteracin del cauce, cambios en la calidad del aire, cambios
en los niveles de ruido, prdida de suelo, cambios en la calidad de los suelos,
alteracin de la calidad visual, afectacin reas sensibles ambientales, afectacin
de la cobertura vegetal, afectacin de la fauna silvestre, afectacin a la movilidad
peatonal y vehicular, generacin de accidente, incremento de demanda de bienes
La produccin de concreto que sea necesario en la zona de trabajo requiere de

utilizar agua como uno de sus componentes, lo que aportar aguas industriales al
sistema de escorrenta, resultante del lavado de la mezcladora y la herramienta
menor. Esta actividad de lavado se realizar en reas lejanas a los afluentes
cercanos, por lo tanto no generar vertimientos directos a estos cuerpos. Se
considera un impacto directo, negativo, seguro, de intensidad alta, temporal,
puntual, es un IIS
11.3.7.2 Contaminacin del aire:
En el proceso de produccin del concreto uno de sus componentes es el cemento,

el cual al ser mezclado genera emisiones de partculas las cuales son inevitables.
Se considera un impacto directo, negativo, seguro, de intensidad media, temporal,
puntual, no es mitigable, no es un IIS.
Para el desarrollo se esta actividad es necesario el consumo de recursos naturales

para la ejecucin del proyecto, el triturado y arena que se empleara en este
mejoramiento de va ser trado de la trituradora La Caima ubicada en la
Inspeccin Caldas Viejo del municipio de Alvarado, esta trituradora se encuentra
licenciada por CORTOLIMA, el volumen que se empleara para cumplir las metas
propuestas es de 66 m3 de arena y 102 m3 de triturado. Es un impacto directo,
negativo, seguro, de intensidad alta, temporal, puntual, no es mitigable, por lo
tanto es un IIS.
85
11.3.8 Obras Hidrulicas
En el presente proyecto la actividad de obra hidrulica hace referencia a la tubera

que se requiere en las alcantarillas que se construirn, los tubos conforman el
ducto transversal para la conduccin del agua; esta actividad consiste en el
suministro, transporte, almacenamiento, manejo y colocacin de tuberas.
Las acciones de esta actividad susceptibles de generar impactos, son el manejo

de materiales, los desvos temporales de los cauces, el tipo y manejo de los
residuos que se generan lo que da origen a los impactos de Cambios en la calidad
del agua superficial, alteracin del cauce, cambios en la calidad del aire, cambios
en los niveles de ruido, prdida de suelo, cambios en la calidad de los suelos,
alteracin de la calidad visual, afectacin de reas sensibles ambientales,
afectacin de la cobertura vegetal, afectacin de la fauna silvestre, afectacin a la
movilidad peatonal y vehicular, generacin de accidentes, incremento de demanda
de bienes y/o servicios, generacin de empleo, generacin de conflictos con la
comunidad.
11.3.8.1 Alteracin del cauce:
Se refiere a los cambios que sufre la morfologa del cauce debido a la extraccin
de materiales u otras actividades dentro de los cuerpos de agua. En el desarrollo
del proyecto se realizara esta actividad cuando se construya la alcantarilla doble
ubicada en la quebrada El Brillante. Este es un impacto directo, negativo, seguro,
de intensidad alta, permanente, puntual, no es mitigable y si es compensable, es
un IIS.
Para el desarrollo de esta actividad se requerir de volquetas para el cargue,

transporte y descargue de la tubera en concreto de 36 a emplear en la
construccin de las alcantarillas, los cuales deben cumplir con las
especificaciones INVIAS. Esto originar un incremento en el trfico de volquetas
entre el punto de fabricacin y el frente de trabajo en la va existente Es un
impacto directo, negativo, seguro, de intensidad alta, duracin temporal, local, no
es mitigable pero si es compensable, es un IIS
Para el desarrollo se esta actividad se necesita el consumo de recursos naturales

para la ejecucin del proyecto, los tubos de 36 los cuales se compraran
prefabricado en Venadillo pero para su fabricacin se requiri el triturado y arena,
material que fue extrado de canteras debidamente certificadas pues los tubos son
86
certificados por el fabricante. Es un impacto directo, negativo, seguro, de
intensidad alta, temporal, puntual, no es mitigable, por lo tanto es un IIS.
11.3.9 Transporte de Materiales y Escombros
Esta actividad se requiere para el desarrollo de todo el proyecto en sus diferentes

etapas, para el transporte de los materiales de construccin de las obras de arte,
de igual manera para el material resultante de la remocin de la cobertura vegetal,
capa orgnica y del movimiento de tierra de las excavaciones, sin olvidar el
desplazamiento de todos los trabajadores de la obra, puesto que pernoctarn en
los centros poblados de las veredas, este transporte se realiza en motos.
Las volquetas sern tipo sencillo con capacidad de 5 m3, salen de los diferentes
frentes de obra o de los puntos (canteras, planta de triturado y planta de
fabricacin de tubos) donde se suministra el material, con un volumen
determinado sin sobrepasar su capacidad, cubiertas con una lona para mitigar que
en el recorrido sobre la va pavimentada se caiga del platn algunos bloques del
material.
Este desplazamiento vehicular generar emisin de gases, derrames de

combustible, generacin de ruido, vertimiento de grasas y aceites y riesgos de
accidentes, siendo estos factores determinantes para la identificacin de los
siguientes impactos: Cambios en la calidad del agua superficial, alteracin del
cauce, cambios en la calidad del aire, cambios en los niveles de ruido, prdida de
suelo, cambios en la calidad de los suelos, alteracin de la calidad visual,
afectacin de reas sensibles ambientales, afectacin de la cobertura vegetal,
afectacin de la fauna silvestre, afectacin a la movilidad peatonal y vehicular,
generacin de accidentes, incremento de demanda de bienes y/o servicios,
generacin de empleo, generacin de conflictos con la comunidad.
En el desplazamiento de las volquetas y en ciertos momentos de la maquinaria se

pueden presentar derrames de aceites por mal manejo de lubricantes o
combustible, cuya probabilidad de ocurrencia es media se puede presentar a lo
largo de toda la vial; de igual manera las volquetas arrastran material en las llantas
y ocasionalmente puede caer en la va el material del paltn. Todos estos
vertimientos lquidos y residuos slidos pueden ser arrastrados por la escorrenta
de las vas y de la zona en donde trabajarn las volquetas; por esto se considera
un impacto directo, negativo, de probabilidad de ocurrencia media, temporal,
puntual, es mitigable y compensable, no es un IIS.
87
La emisin de partculas se origina cuando caen del platn de las volquetas el

material sobre la va, el cual es triturado con el trfico y se dispersa por accin del
viento. De igual manera las volquetas y maquinaria en funcionamiento generan
emisin de partculas y gases, las cuales se incrementarn de acuerdo al nmero
de viajes realizados, se considera un impacto directo, negativo, seguro, con una
intensidad media/alta, temporal, local, es mitigable y no compensable, es un IIS.
El desplazamiento de vehculos pesados originan una presin sonora superior al

ruido de fondo, en especial en una va con pendiente como es el caso del
proyecto, se considera un impacto directo, negativo, seguro, moderado, temporal,
puntual, no es un IIS.
11.3.10 Limpieza Final del Sitio de los Trabajos
A la terminacin de cada obra, el contratista deber retirar del sitio de trabajo todo
el equipo de construccin, los materiales sobrantes, escombros y obras
temporales de toda clase, dejando la totalidad de la obra y el sitio de los trabajos
en un estado de limpieza satisfactorio.
Esta limpieza es susceptible de generar impactos por el manejo inadecuado de los

residuos; siendo estos factores determinantes para la identificacin de los
siguientes impactos Cambios en la calidad del agua superficial, cambios en la
calidad del aire, cambios en los niveles de ruido, cambios en la calidad de los
suelos, alteracin de la calidad visual, afectacin a la movilidad peatonal y
vehicular, generacin de accidentes, incremento de demanda de bienes y/o
servicios, generacin de empleo.
Al quedar el suelo expuesto en forma directa a las acciones antropicas se

generarn afectaciones a sus propiedades, esta actividad altera la calidad del
suelo en un alto porcentaje, sin embargo al realizar el retiro del material empleado
para la ejecucin del proyecto es posible dejarlo en las condiciones iniciales. Es un
impacto directo, positivo, de probabilidad de ocurrencia alta, intensidad media/alta,
temporal, puntual, es mitigable y compensable, considerndose que no es IIS.
88
Se presentara cambios por intervencin antrpica que afectan el valor escnico,
cuando se realice esta actividad se recuperara nuevamente el ambiente limpio y
despejado de la va intervenida, es claro que al retirar todos los procesos
constructivos empleados se evidenciara visualmente tranquilidad en su
desplazamiento. Es un impacto directo, positivo, seguro, de intensidad alta,
permanente, local, es compensable por lo tanto es un IIS.
En la Tabla N 9 se relacionan las calificaciones dadas a los diferentes impactos

anteriormente analizados (ver anexos).
89
12. APLICACIN CURVAS DE TRANSFORMACION DE CALIDAD DE VIDA
Las curvas de transformacin de calidad de vida para la medicin de impactos

socioeconmicos y culturales en las reas de influencia directa o local de los
proyectos viales que fueron aplicadas para el Programa de Adaptacin de la Gua
Ambiental (PAGA) para el mejoramiento y mantenimiento de la va Lisboa - China
Media Municipio de Anzotegui - Departamento del Tolima, son inspirados en el
mtodo planteado inicialmente por Batelle y Colombus.
Para el caso de las vas se han seleccionado siete (7) indicadores socio-
ambientales que son:
Recursos Culturales.
Tasa de actividad.
Poblacin en edad escolar.
Hogares sin hacinamiento.
Saneamiento bsico.
Acceso al agua potable.
Viviendas inadecuadas.
Para el proyecto, los Recursos culturales no aplican, debido a que estn

representados en Recursos arqueolgicos, histricos, arquitectnicos, naturales
singulares y cientfico educativo; que son de relevancia en apertura de vas.
En lo concerniente a la tasa de actividad es posible determinar segn el estudio

previo que no se evidencian cambios en la dinmica social de la zona como
resultado de la ejecucin del proyecto, los impactos que se originan son inducidos
e indirectos de fcil control, adems de esto, los impactos en este proyecto son en
su mayora positivos, razn por la cual sern en lo posible potenciados. Sin ignorar
que la atencin a la comunidad ser una poltica a seguir durante todo el
desarrollo del proyecto.
La poblacin en edad escolar se ve beneficiada por la ejecucin del proyecto pues

los tiempos de movilizacin de sus lugares de residencia a los de estudio se
podrn realizar en menor tiempo, con mayor seguridad y menor riesgo de
accidentalidad por el mal estado en que se encuentra esta va antes de este.
Los indicadores de hogares sin hacinamiento, saneamiento bsico, acceso al agua

potable y viviendas inadecuadas no se ven afectados o influenciados por el
desarrollo del proyecto debido a su corta duracin y al tipo de este; ya que no se
contemplan acciones o programas puntuales de construccin y/o adecuacin de
viviendas, pozos spticos o plantas de potabilizacin del recurso hdrico.
90
13. PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
El programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA (INVIAS. 2011) hace parte

de los trminos de referencia para el presente proyecto, estos programas de
manejo ambiental fueron seleccionados de acuerdo al EIA con el fin de minimizar
los impactos ambientales negativos determinados y potencializar los positivos, lo
que genera un proyecto de acuerdo a las polticas de desarrollo sostenible por ser
viable ambientalmente.
El Plan se dise con base en las medidas de mitigacin identificadas en la

evaluacin ambiental teniendo en cuenta tanto las actividades generadoras de
impactos como los elementos del ambiente evaluados en la lnea base del estudio
y que son afectados con impactos de importancia moderada y significativa.
Los programas ambientales abarcan medidas de prevencin, control, mitigacin y

compensacin para todos los componentes ambientales presentes en la zona de
influencia directa, susceptibles de ser afectados por el desarrollo del proyecto.
TABLA N 11: Programas a implementar y sus respectivos proyectos:
PROGRAMA PROYECTO CDIGO

Conformacin del grupo de
1 DAGA 1.1 01
gestin ambiental.
1. DESARROLLO Y
Capacitacin ambiental al
APLICACIN DE LA 2 DAGA 1.2 02
personal de la obra.
GESTIN AMBIENTAL
Cumplimiento de requerimientos
3 DAGA 1.3 - 03
legales
Proyecto de manejo integral de
1 PAC 2.1 04
materiales de construccin.
Proyecto de sealizacin frentes
3 PAC 2.3 06
de obras y sitios temporales.
2. PROGRAMA Proyecto de manejo y
ACTIVIDADES 4 disposicin final de escombros y PAC 2.4 07
CONSTRUCTIVAS lodos.
Proyecto de manejo y
disposicin final de residuos
5 PAC 2.5 08
slidos convencionales y
especiales.
Proyecto de manejo de aguas
1 PGH 3.1 09
superficiales.
3. PROGRAMA
Proyecto de manejo de residuos
GESTIN HDRICA.
2 lquidos domsticos e PGH 3.2 10
industriales.
91
4. PROGRAMA DE Proyecto de manejo del
1 PBSE 4.1 11
BIODIVERSIDAD Y descapote y cobertura vegetal.
SERVICIOS ECO Proyecto de proteccin de
SISTMICOS 3 PBSE 4.3 13
fauna.
5. PROGRAMA
MANEJO DE
INSTALACIONES Proyecto de manejo de
3 PMIT 5.3 17
TEMPORALES, DE maquinaria, equipos y vehculos.
MAQUINARIA Y
EQUIPOS
Proyecto de atencin a la
1 PGS 6.1 18
comunidad.
Proyecto de informacin y
2 PGS 6.2 19
divulgacin.
6. PROGRAMAS DE Proyecto de Recuperacin del
4 PGS 6.4 21
GESTIN SOCIAL. derecho de va.
Proyecto de cultura vial y
5 PGS 6.5 22
participacin comunitaria.
Proyecto de contratacin mano
6 PGS 6.6 23
de obra.
Fuente: Los Autores.
TABLA N 12 Programas y proyectos que no se incluyen en el PAGA
PROGRAMA PROYECTO CDIGO

2. PROGRAMA
Proyecto de explotacin fuente
ACTIVIDADES 2 PAC 2.2 05
de materiales
CONSTRUCTIVAS
4. PROGRAMA DE Proyecto de recuperacin de
2 PBSE 4.2 12
BIODIVERSIDAD Y reas afectadas
SERVICIOS ECO Proyecto de proteccin de
SISTMICOS 4 PBSE 4.4 14
ecosistemas sensibles
Proyecto de instalacin,
funcionamiento y
5. PROGRAMA 1 desmantelamiento de PMIT 5.1 15
MANEJO DE campamentos y sitios de acopio
INSTALACIONES temporal
TEMPORALES, DE Proyecto de instalacin,
MAQUINARIA Y funcionamiento y
EQUIPOS 2 desmantelamiento de las PMIT 5.2 16
instalaciones para planta de
trituracin, asfalto o concreto
92
Proyecto para el manejo de la
3 infraestructura de predios y PGS 6.3 20
servicios pblicos
7 Proyecto productivos PGS 6.7 24
6. PROGRAMAS DE
GESTIN SOCIAL. Proyecto proteccin al
8 patrimonio arqueolgico y PGS 6.8 25
cultural
Proyecto de gestin socio
9 PGS 6.9 26
predial
Fuente: Gua Ambiental de INVIAS.
No se incluye el programa de Explotacin de fuentes de materiales, en la etapa

pre construccin se estableci que los materiales se obtendrn de la Trituradora
La Caima ubicada en la inspeccin de Caldas Viejo del Municipio de Alvarado,
licenciada mediante la resolucin No. 220 de 2010 emitida por CORTOLIMA, los
materiales se comprarn en esta cantera debidamente autorizada por las
autoridades ambientales, la cuales se encuentran en operacin, contando con la
licencia ambiental y su respectivo plan de manejo, que est a cargo de sus
propietarios o explotadores, siendo totalmente ajeno al proyecto su manejo.
No se incluye el programa de reas protegidas porque dentro de las actividades

del proyecto no se intervendrn zonas de reservas naturales.
Dada la poca magnitud de las obras y su corta duracin, este proyecto no requiere
del uso o instalacin de campamentos, en su lugar los materiales y herramientas
sern almacenados en bodegas ubicadas dentro de las casas aledaas al lugar de
las obras, dichos espacios sern facilitados por los propietarios de las viviendas
ubicadas en el AID.

Municipio de Anzotegui se encargaran de la correcta y ambientalmente
sostenible disposicin final de estos residuos.
Los programas que estn establecidos en el Programa de Adaptacin de la Gua

Ambiental PAGA (INVIAS. 2011), y no estn contemplados en la tabla anterior no
tienen presencia en el proyecto por tal razn no sern examinados en este
documento.
93
13.1 PROGRAMA N 1. DESARROLLO Y APLICACIN DE LA GESTIN
AMBIENTAL
Este programa est orientado a planificar todas las actividades de manejo

ambiental, seguridad industrial y social necesarias para la ejecucin de los
proyectos, obras y/o actividades del subsector vial.
Los profesionales deben tener la experiencia y capacidad de atender las

obligaciones contractuales adquiridas, entre las que se destacan: a) conocimiento
para adelantar las acciones de manejo ambiental durante el proceso constructivo;
b) la capacitacin a todos los integrantes del equipo del contratista para generar
conciencia.
Garantizar el cumplimiento y desarrollo eficaz de las acciones propuestas en cada

programa del Plan de Adaptacin de la Gua ambiental-PAGA.
La gestin SOCIO-AMBIENTAL debe estar liderada por el director de la obra quien

establecer todas las polticas y lineamientos, de conformidad con lo solicitado por
INVIAS.
El contratista de obra debe contar con el personal mnimo para la implementacin

de los programas y/o proyectos de manejo ambiental que aplican para su obra,
conforme los requerimientos del pliego de condiciones, este debe garantizar
tambin el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
13.2 PROGRAMA N 2: PROGRAMA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
Este programa contempla los proyectos, que estn encaminados a establecer las
acciones para controlar, prevenir y mitigar los impactos que se puedan generar
durante la ejecucin de las obras, con las acciones para el manejo de los
materiales de construccin y el manejo de los residuos slidos, en cumplimiento
de la poltica ambiental que propende por un manejo integral de los mismos.
13.3 PROGRAMA N 3. GESTIN RECURSO HDRICO
Este programa, se compone de dos proyectos: a) medidas ambientales para el

manejo de las aguas superficiales; b) adecuado manejo a los residuos lquidos
tanto domsticos como industriales, que se generen por las actividades propias de
cada proyecto.
13.4 PROGRAMA N 4. BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECO-SISTMICOS
La poltica del INVIAS se orienta hacia la proteccin y conservacin de la

biodiversidad por las implicaciones sobre la viabilidad de la vida, el funcionamiento
de los ecosistemas y la provisin de servicios a la humanidad.
94
Este programa adems de cumplir con la normatividad, tiene como estrategia
crear sinergias que permitan maximizar los beneficios con el fin de cumplir con la
complejidad del objetivo de mantener y evitar la prdida de biodiversidad. Lo
anterior, en el marco del manejo y gestin de los impactos directos e indirectos
generados por los proyectos viales.
Los proyectos de este programa estn enfocados en contribuir a evitar la prdida

de biodiversidad, la conservacin de los hbitats naturales y revalorizar la
importancia de la fauna y flora silvestre.
13.5 PROGRAMA N 5: MANEJO DE INSTALACIONES TEMPORALES, DE

MAQUINARIA Y EQUIPOS
Este programa contempla las medidas mnimas que se deben implementar para la
instalacin, el funcionamiento y el desmantelamiento de campamentos y sitios de
acopio temporal que se requieren construir para la ejecucin de las obras del
proyecto y los lineamientos mnimos a implementar tanto para las actividades de
instalacin, funcionamiento y desmantelamiento de las plantas que demandar el
proyecto.
13.6 PROGRAMA N 6. GESTIN SOCIAL
Este programa est encaminado a involucrar a los diferentes actores locales

afectados por los proyectos viales como sujetos de desarrollo con sus respectivas
visiones e intereses, en la formulacin y ejecucin de los proyectos a cargo de
INVIAS, identificar oportunidades de desarrollo incentivadas por el proyecto de
infraestructura vial y finalmente formular proyectos para el manejo de los impactos
que generen las actividades de obra en las comunidades e infraestructura del rea
de Influencia Directa.
95
FICHAS DE PROGRAMA N 1: DESARROLLO Y APLICACIN DE LA GESTIN AMBIENTAL.
NOMBRE DEL PROYECTO: Conformacin del grupo de gestin Social

IDENTIFICACIN: DAGA 1.1 01
y Ambiental.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Garantizar el cumplimiento y desarrollo eficaz de las acciones propuestas en cada programa del Plan de Adaptacin de
la Gua ambiental-PAGA.
TIPO DE MEDIDA
Control: (X) Prevencin: (X) Mitigacin: Compensacin:
IMPACTOS A MANEJAR: Negativos
ACCIONES A EJECUTAR: Capacitacin, formulacin, elaboracin y ejecucin.
LUGAR DE APLICACIN: rea de influencia directa de la obra
CRONOGRAMA DE EJECUCIN
PERIODO DE EJECUCIN DEL PROYECTO (SEMANAS)
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Brindar capacitacin e induccin ambiental a todos los
1 X
trabajadores.
Dar respuesta a todas las quejas, inquietudes y/o reclamos de la
2 X X X X X X X X X X X X
comunidad dando la solucin pertinente.
Mantener la sealizacin, demarcacin y seguridad en general en
los frentes de obra.
Formular y dar cumplimiento a todos los programas de gestin
social que conforman el PAGA.
Presentacin de los informes establecidos, indicando el avance
del cumplimiento de cada uno de los programas que conforman el
PAGA, con los registros correspondientes, para aprobacin de la
Interventora.
Elaborar el Plan de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA y
6 del Sistema de Gestin Ambiental, cumpliendo con los X X X X X X X X
requerimientos legales y operativos del contrato.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIN: Ingeniero contratista
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: Interventora
Descripcin Periodicidad
Indicador Tipo de indicador Registro de cumplimiento
del indicador de evaluacin
Ejecutar el 100% de los
Nmero de programas ejecutados / programas ambientales
Cuantitativo Semanal Actas de comits socio ambientales
Nmero de programas previstos que aplican segn el
PAGA.
96
Nmero de obligaciones cumplidas
Cumplir con el 100% de
durante el periodo / Nmero de Informes de gestin ambiental y
las obligaciones previstas Cuantitativo Semanal
obligaciones que debe cumplir en social
para cada profesional.
el periodo
Semanal Informes de auditoras internas
NOMBRE DEL PROYECTO: Capacitacin ambiental al personal de la

IDENTIFICACIN: DAGA 1.2 02
obra.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Capacitar a todo el personal de la obra sobre el adecuado manejo de los elementos ambientales del rea de influencia,
en seguridad industrial, salud ocupacional y sobre comportamientos con la comunidad.
TIPO DE MEDIDA
Control: (X) Prevencin: (X) Mitigacin: (X) Compensacin:
IMPACTOS A MANEJAR: Malas intervenciones o procedimientos por desconocimiento de la normatividad.
ACCIONES A EJECUTAR: Capacitacin del personal
LUGAR DE APLICACIN: rea de influencia directa de la obra y personal de la obra
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Ejecutar induccin a todo el personal, explicando las polticas
1 ambientales, de seguridad industrial y salud ocupacional de la X
empresa
2 Realizar simulacros para atencin de primeros auxilios X X X
Efectuar charlas con el fin de explicar los temas de riesgo
3 (amenaza, vulnerabilidad y riesgo) que se presentan en la X
ejecucin de proyectos viales
Desarrollar charlas mensuales sobre el seguimiento del PAGA en
4 X X X
los temas de seguridad industrial y salud ocupacional
Nmero de capacitaciones Realizar el 100% de las
ejecutadas / Nmero de capacitaciones Cuantitativo Semanal Actas de capacitacin
capacitaciones programadas propuestas
Nmero de personas en induccin Suministrar el 100% de
en el periodo / Nmero de personal las inducciones al Cuantitativo Semanal Formato de firmas de participantes
que ingreso en el periodo personal que ingrese al
97
proyecto.
NOMBRE DEL PROYECTO: Cumplimiento de requerimientos legales. IDENTIFICACIN: DAGA 1.3 03

OBJETIVO DEL PROYECTO: Cumplir con la normatividad vigente, en relacin con los mecanismos de participacin, control social, atencin a los
derechos de peticin y las solicitudes de informacin.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR: Negativos
ACCIONES A EJECUTAR: Gestin y verificacin
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Adelantar la gestin para obtener los permisos, concesiones,
1 licencias y/o autorizaciones que requiera para la ejecucin de las X
mismas.
Verificar que los proveedores de materiales constructivos cuenten
2 con los correspondientes permisos y/o autorizaciones X
ambientales vigentes, de conformidad con la normatividad.
Verificar que la respuesta a los derechos de peticin, reclamos,
3 quejas, manifestaciones, peticiones de informacin y consultas, X X X X X X X X X X X X
cumplan los plazos, establecidos por la Constitucin Nacional.
Adelantar ante el INVIAS, que para el caso es la Autoridad
4 Competente el permiso de cierres temporales de vas e informar a X X X X X X X X X X X X
la Alcalda Municipal
Requerimientos por cada acto Finalizar el proyecto sin
administrativo / Nmero de requerimientos Cuantitativo Semanal Actos administrativos
requerimientos exigidos ambientales pendientes.
98
FICHAS DE PROGRAMA N 2: ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
NOMBRE DEL PROYECTO: Manejo integral de materiales de

IDENTIFICACIN: PAC 2.1 04
construccin
OBJETIVO DEL PROYECTO: Prevenir, mitigar y/o controlar los impactos ambientales que se generen por el manejo de los materiales de construccin.
TIPO DE MEDIDA
Control: (X) Prevencin: (X) Mitigacin: (X) Compensacin: (X)
IMPACTOS A MANEJAR: Cambios en la calidad del agua superficial, Cambios en los niveles de ruido, Afectacin cobertura vegetal, Incremento en la
demanda de recursos naturales, Cambios en la calidad del aire, Alteracin de la calidad visual, Afectacin en la movilidad peatonal y vehicular.
ACCIONES A EJECUTAR: Transporte y colocacin del material afirmado; construccin de obras hidrulicas; colocacin de concreto estructural
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Obtencin de los materiales de construccin. X X X X X X
2 Utilizar medidas de manejo de materiales ptreos X X X X X X X X X X X X
Ubicar sobre la obra slo el volumen de material ptreo requerido
3 para una o dos jornadas laborales, este material ser cubierto, X X X X X
demarcado y sealizado.
4 Aplicar medidas de manejo para concreto X X X X X X X X X X X X
Cumplir con el 100% de
Nmero de mediad implementadas las acciones propuestas
/ Nmero de medidas programadas en la ficha para el manejo Cuantitativo Semanal Registro fotogrfico
de materiales de
construccin.
No tener requerimientos
Nmero de requerimientos para
ambientales pendientes
manejo de materiales de
por el manejo de Cualitativo Semanal Informes de interventora
construccin / Nmero de
materiales de
requerimientos exigidos
construccin.
99
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto de sealizacin frentes de obras
y sitios temporales.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Prevenir los impactos que se generen por la falta de una adecuada sealizacin de los frentes de obra y de los sitios de
uso temporal.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR: Alteracin de la calidad visual, Generacin de conflictos con comunidades e instituciones, Afectaciones en la movilidad
peatonal y vehicular, Generacin de accidentes.
ACCIONES A EJECUTAR: Colocacin de concreto estructural, tuberas y recuperacin de la subrasante.
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Hacer el cerramiento de todas las reas de trabajo demarcando
completamente el sitio de la obra con cinta de demarcacin
Mantener limpios y bien colocados todos los elementos utilizados
para la demarcacin de la obra.
Cumplir con la reglamentacin de forma, color y contraste de las
3 seales de seguridad, prohibicin, prevencin e informacin X X X X X X X X X X X X
requeridas en los diferentes frentes de trabajo.
Fijar avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que
4 se est realizando en el momento de las excavaciones requeridas X X X X X X X X X X X X
para las alcantarillas
Instalar durante la noche seales reflectantes o luminosas, que
indiquen la labor que se est realizando.
Acordonar dentro de la sealizacin del frente de obra los
materiales que sean necesarios ubicar para el desarrollo de esta.
Realizar la sealizacin ambiental de tipo informativo y preventivo
7 para la proteccin del medio ambiente, estas se instalaran en X X X X X X X X X X X X
sitios visibles en la va, con dimensiones estndar
Verificar que el personal de la obra utilice los elementos de
proteccin personal.
Nmero de sealamientos Realizar el correcto Cuantitativo Semanal Registro fotogrfico
100
dispuesto en la obra/reduccin en sealamiento y encierro
la accidentalidad. de todas las reas de
trabajo.
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto de manejo y disposicin final de

escombros y lodos.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y disposicin final de los escombros.
Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el medio ambiente, por la disposicin de escombros.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR: Cambios en la calidad del agua superficial, Cambios en la calidad del aire, Cambios en la calidad del suelo, Perdidas de
suelo, Afectacin cobertura vegetal, Alteracin de la calidad visual.
ACCIONES A EJECUTAR: Colocacin de concreto estructural y desarrollo de las obras ingenieriles.
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Reutilizar en las obras como material de relleno para la
1 reconformacin del terreno, los residuos slidos provenientes de X X X X X X X X X X
las excavaciones
2 Almacenamiento temporal de los sobrantes o escombros X X X X X X X X X
3 Transporte de los sobrantes o residuos slidos X X X X X X X X X X
La carga transportada ser cubierta con el fin de evitar dispersin
4 X X X X X X X X X X
de la misma o emisiones fugitivas
La disposicin final de los residuos de las excavaciones debe ser
5 en sitios previamente seleccionados, evaluados y adecuados X X X X X X X X X X
para este propsito.
Implementar el 100% de
Nmero de acciones ejecutadas /
las medidas necesarias Cuantitativo Semanal Registro fotogrfico
No. de acciones programadas.
en la presente ficha.
Volumen de de residuos slidos Separar en la fuente el Formato de control de manejo de
separados / Volumen de residuos 100% de los residuos Cuantitativo Semanal residuos slidos diligenciado por el
slidos generados generados establecido en inspector ambiental.
101
la norma.
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto de manejo y disposicin final de

residuos slidos convencionales y especiales.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Cumplir con la poltica de gestin integral de residuos slidos.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR: Cambios en la calidad del agua superficial, Cambios en la calidad del aire, Cambios en la calidad del suelo, Afectacin de la
cobertura vegetal, Alteracin de la calidad visual
ACCIONES A EJECUTAR: Excavacin, colocacin de concreto estructural y tuberas
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Clasificar y reducir en la fuente X X X X X X X X X X X X
2 Recolectar y almacenar temporalmente X X X X X X X X X X X X
3 Transporte de los sobrantes o residuos slidos X X X X X X X X X X X X
Instalar canecas de colores para la separacin de residuos
4 slidos y ubicar los residuos peligrosos especificando el tipo de X X X X X X X X X X X X
material.
Almacenar bateras y llantas en un lugar especial y
posteriormente hacer la disposicin adecuada
Organizar cuadrillas de recoleccin de basuras que recorran la
totalidad de los tramos en obras, recogiendo las basuras
dispuestas inadecuadamente sobre los suelos y transportarlo al
centro de acopio.
Sealizar y demarcar las zonas de almacenamiento de estos
7 X
residuos slidos

Nmero de actividades ejecutadas Realizar el 100% de las
/ Nmero de actividades acciones propuestas en Cuantitativo Semanal Registro fotogrfico
programadas este programa.
Cero requerimientos Cualitativo Semanal Acta de aprobacin por parte de la
102
pendientes por las interventora
autoridades (INVIAS y
Autoridad Local) por el
manejo de los escombros
FICHAS DE PROGRAMA N 3: GESTIN RECURSO HDRICO
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto de manejo de aguas

IDENTIFICACIN: PGH 3.1 09
superficiales.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Cumplir con las normas legales vigentes para la captacin, transporte y uso del agua,
Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el recurso hdrico.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR: Cambios en la calidad del agua, Alteracin del cauce, Afectacin de rea sensibles ambientales, Incremento en la demanda
de recursos naturales, Conflictos con comunidades e instituciones.
ACCIONES A EJECUTAR: Excavacin, conformacin de la calzada, mejoramiento de la subrasante, colocacin de concreto estructural, relleno
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Captacin directa del recurso agua para procesos constructivos X X X X X X X X X X
No permitir la disposicin de residuos slidos en las corrientes
hdricas
Prohibir el lavado de la maquinaria y equipo en los cursos de
3 agua, para evitar el derrame de lubricantes o hidrocarburos que X X X X X X X X X X X X
contribuyan a la contaminacin de los mismos.
Adelantar labores de limpieza inmediatamente y tomar las
4
correcciones apropiadas en caso de accidente
Ejecutar el 100% de las
Nmero de acciones ejecutadas /
medidas previstas en este Cuantitativo Semanal Registro fotogrfico
Nmero de acciones programas
programa.
Mantener los estndares Cualitativo Semanal Acta de aprobacin por parte de la
103
de calidad del agua interventora
dentro de los parmetros
permisibles de la norma
NOMBRE DEL PROYECTO: Manejo de residuos lquidos domsticos e

IDENTIFICACIN: PGH 3.2 10
industriales.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Prevenir, controlar y mitigar los impactos generados por los vertimientos residuales resultantes del funcionamiento de
campamentos, oficinas y talleres, requeridos para ejecucin de los proyectos.
Plantear soluciones individuales para cada uno de los sitios donde se generan aguas residuales.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR: Cambios en la calidad del agua superficial, Cambios en la calidad del suelo, Afectacin reas sensibles ambientales,
Incremento en la demanda de bienes y/o servicios
ACCIONES A EJECUTAR: Excavacin y/o demolicin, colocacin de concreto estructural, conformacin de la calzada, recuperacin de la subrasante
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Seguir los lineamientos y parmetros de diseos establecidos en
1 la normatividad ambiental vigente para el manejo de aguas X X X X X X X X X X X X
residuales.
Manejo de aguas residuales domsticas por la utilizacin de los
servicios sanitarios.
Evitar el lavado, reparacin y mantenimiento correctivo de
3 vehculos y maquinaria en la obra. Esto se realizar en centros X X X X X X X X X X X X
autorizados para tal fin
Llevar un registro de todos los derrames presentados, indicando
la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada
No verter aceites usados y dems materiales a los cuerpos de
agua, ni disponerlos directamente sobre el suelo
Disponer viruta de aserrn como medio absorbente de aceites,
6 lubricantes y grasas para evitar la contaminacin de las fuentes X X X X X X X X X X X X
hdricas. (En mantenimiento de maquinaria y posibles accidentes)
104
Disponer de sistemas de
Nmero de acciones ejecutadas / recoleccin y tratamiento
Cuantitativo Semanal Registro fotogrfico
Nmero de acciones programadas antes del vertimiento a
fuentes hdricas
Nmero de reas con sistemas de
Cumplimiento del 100%
recoleccin de aguas residuales Inspeccin visual de las zonas
de las actividades
industriales / Nmero de reas Cuantitativo Semanal identificadas como generadoras de
propuestas en el
donde se produce agua residual sedimentos
programa
industrial
Semanal Registro de interventora
FICHAS DE PROGRAMA N 4. BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECO SISTMICOS
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto de manejo del descapote y

IDENTIFICACIN: PBSE 4.1 11
cobertura vegetal.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Prevenir la prdida de cobertura vegetal a permanecer.
Reutilizar el mayor volumen de material de descapote.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR: Cambios en la calidad del agua superficial, Alteracin al uso actual del suelo, Prdida de suelo, Afectacin a la cobertura
vegetal, Afectacin a la fauna terrestre, Alteracin de la calidad visual
ACCIONES A EJECUTAR: Desmonte y limpieza, excavacin, construccin de obras de concreto in situ, recuperacin del derecho de va
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Limitar los trabajos de descapote solamente en las reas
1 requeridas para las obras del proyecto y aprobadas previamente X X X
por la interventora
Capacitar al personal que realizar las labores de remocin de
2 X
vegetacin, en el cuidado del medio ambiente.
Evitar que el material vegetal removido afecte predios ajenos al
3 X X X
corredor vial
No dejar material vegetal retirado susceptible de causar incendios
4 X X X
por accin del sol u otros medios
5 Almacenar la capa orgnica retirada en montos mximos de 1,5 X X X
105
m de altura, para evitar la compactacin del material
No utilizar los rboles para disponer elementos (alambres,
carteles, sogas, cables, ropa, etc).
7 No arrojar basuras ni escombros en el permetro de los rboles. X X X X X X X X X X X X
8 No parquear vehculos o equipos en las zonas verdes. X X X X X X X X X X X X
rea revegetalizada con el material
Reutilizar el 80% o ms
de cobertura / rea con retiro de Cuantitativo Semanal Registro fotogrfico
del material removido.
cobertura originada por el proyecto
Semanal Inventario forestal
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto de proteccin de fauna. IDENTIFICACIN: PBSE 4.3 13

OBJETIVO DEL PROYECTO: Proteger la fauna existente en el rea de influencia directa del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR: Afectacin a la fauna terrestre
ACCIONES A EJECUTAR: Excavaciones, rellenos y colocacin de material, construccin de obras in situ, operacin de maquinaria y vehculos
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Capacitacin y educacin ambiental al personal que laborara en
1 X
la obra.
2 Delimitacin del rea de intervencin. X
3 Prohibir el trnsito de maquinaria fuera de los frentes de obra X X X X X X X X X X X X
Prohibir la caza, pesca y compra de cualquier especie de fauna
silvestre.
Minimizar la afectacin sobre la cobertura vegetal, para proteger
5 X X X X X X X X X X X
los hbitats y la subsistencia de la fauna local.
106
Informe detallado dirigido a la
Lograr que las interventora de todas las
reas con fauna silvestre sin
afectaciones de la fauna Cualitativo Semanal actividades que se realicen para
intervenir.
en el AID sea del 0% mitigar el impacto de afectacin a
la fauna
Semanal Registro fotogrfico
Informes mensuales de
Mensual
interventora
FICHAS DE PROGRAMA N 5. MANEJO DE INSTALACIONES TEMPORALES, DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto de manejo de maquinaria,

IDENTIFICACIN: PMIT 5.3 17
equipos y vehculos.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Prevenir los impactos que se puedan generar por el manejo de la maquinaria, equipos y vehculos.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR: Cambios en la calidad del agua superficial, Cambios en la calidad del aire, Cambio en los niveles del ruido, Perdida del
suelo, Cambios en la calidad del suelo, Alteracin uso actual del suelo, Afectacin de la cobertura vegetal.
ACCIONES A EJECUTAR: Todas las que requieran la operacin de maquinaria, equipos y vehculos.
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Verificar los registros del ltimo mantenimiento de la maquinaria,
1 equipos y vehculos a operar en los frentes de obra, previo al X
inicio de las actividades constructivas
Mantener la maquinaria en horas laborales en el frente de trabajo
2 que se requiera, en horas no laborales se estacionar esta X X X X X X X X X X X X
temporalmente en los patios de las casas donde se guardaran
Extraer el aceite lubricante e hidrulico mediante una bomba de
3 succin, y depositarlo en una caneca de 55 galones que ser X X X X X X X X X X X X
hermticamente tapada, sin que se presente escapes del liquido
Realizar reparacin de maquinaria, solamente en el taller del
4
casco urbano de Anzotegui
Ningn equipo podr presentar escapes de aceites lubricantes e
hidrulicos, ni combustibles
107
Para trabajos nocturnos se deber contar con la iluminacin
6
suficiente y localizada que permita buena visibilidad al operador.
Los equipos, maquinarias y vehculos, slo podrn ser manejados
por personal capacitado y formado para ello
Los equipos de trabajo deben utilizarse adecuadamente y
solamente para los fines a los que estn destinados.
Nmero de accidente por causas
Cumplir con el 90% de las
del manejo de maquinaria, equipo
metas propuestas en esta Cuantitativo Semanal Registro fotogrfico
y vehculos / Nmero de
ficha.
accidentes sucedidos en el periodo
Tener 0 accidentes
Registro de mantenimiento de
fatales por el manejo de Cualitativo Mensual
maquinaria
la maquinaria y equipos
Semanal Informes de cumplimiento
FICHAS DE PROGRAMA N 6. GESTIN SOCIAL
NOMBRE DEL PROYECTO: Atencin e informacin a la comunidad IDENTIFICACIN: PGS 6.1 18

OBJETIVO DEL PROYECTO: Recibir, atender y dar respuesta oportuna a todas las manifestaciones que las autoridades y comunidades presenten al
proyecto.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR: Afectacin a la cotidianidad, Conflictos con comunidades e instituciones
ACCIONES A EJECUTAR: Todas las actividades constructivas.
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Identificar las causas de las solicitudes determinando ajustes o
complementaciones en temas tcnicos, sociales o ambientales
Revisar las sugerencias planteadas y si son factibles se
implementarlas
108
Realizar control de la informacin, de recepcin de inquietudes y
de concertacin de conflictos.
Realizar reuniones con la comunidad, antes de iniciar la
construccin y en el tiempo de ejecucin del proyecto.
Dar respuesta oportuna al
Nmero de solicitudes / Nmero de
100% a las inquietudes y
solicitudes resueltas Cuantitativo Semanal Registro fotogrfico y/o flmico
solicitudes de la
comunidad
Nmero de reuniones realizadas /
Nmero de reuniones Cuantitativo Mensual Actas de la reuniones
programadas
Semanal Registro firmado de asistentes
Registro de solicitudes y respuesta
Semanal
a la comunidad.
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto de recuperacin del derecho de

IDENTIFICACIN: PGS 6.4 21
va.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Recuperar el derecho de va para la ejecucin de las obras.
Evitar conflictos con las comunidades.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR: Alteracin de la calidad visual, Afectacin fauna silvestre, Afectacin Cobertura vegetal, Afectacin reas sensibles
ambientales, Cambios en la calidad del agua superficial, Generacin de conflictos con comunidades e instituciones.
ACCIONES A EJECUTAR: Recuperacin del derecho de va.
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Informar y sensibilizar a los propietarios de los cultivos donde se
1 X X
implementaran las estructuras hidrulicas
Brindar asesora tcnica y social a los propietarios de cultivos
antes, durante y despus de la ejecucin del proyecto
3 Ubicar tcnicamente las obras hidrulicas con el fin de minimizar X X X X X X X X X X X X
109
los posibles impactos originados por las aguas entregadas en las
alcantarillas en los taludes pertenecientes a los predios donde se
establecern dichas estructuras
Numero de conflictos
No generar conflictos en
solucionados/numero de conflictos Cuantitativo Semanal Registro fotogrfico
la comunidad.
presentados.
Levantamiento de actas por parte
Mensual
de la interventora.
Semanal Informes de cumplimiento
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto de Informacin y Divulgacin. IDENTIFICACIN: PGS 6.2 19

OBJETIVO DEL PROYECTO: Brindar informacin clara, veraz, oportuna y suficiente a la poblacin del rea de influencia directa, a las autoridades
locales, Juntas de Accin Comunal y lderes comunitarios.
Mantener informados a todas las autoridades del rea de influencia del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR: Alteracin de las actividades econmicas, Afectacin en la movilidad, Afectacin de los ingresos de la comunidad, Conflictos
con comunidades e instituciones
ACCIONES A EJECUTAR: Todas las actividades constructivas.
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Realizar la reunin de inicio para informar a la autoridad municipal
1 X
y a la comunidad del rea de influencia directa
Manejar la informacin desde el proyecto y evitar que agentes
2 externos al contratista, divulguen informacin falsa o generen X X X X X X X X X X X X
expectativas igualmente falsas en la comunidad.
Promocionar la conformacin del Comit de Participacin
3 X X
Comunitaria del proyecto
Indicador Descripcin Tipo de indicador Periodicidad Registro de cumplimiento
110
Procurar la participacin
mnima del 70% del
Nmero de asistentes a la reunin comit de participacin y
del comit / Nmero de personas veeduras en las Cuantitativo Semanal Registro fotogrfico
que conforman el comit reuniones y su
cumplimiento con las
tareas acordadas
Nmero de instituciones Lograr participacin del
representadas en el comit / 70% de las entidades Actas de reuniones mensuales al
Cuantitativo Mensual
Nmero de instituciones existentes presentes en el AI para el comit
en el AI proyecto
Acta de conformacin de veedura
nica
ciudadana y comit de participacin
Registro de asistencia firmada por
Mensual
los participantes
Semanal Registro de solicitudes
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto de Cultura Vial y Participacin

IDENTIFICACIN: PGS 6.5 22
Comunitaria.
OBJETIVO DEL PROYECTO: Generar estrategias de apropiacin del proyecto a travs de procesos de educacin y concienciacin con las
comunidades educativas, poblacin en general, lderes del AID y con el Comit de Participacin Comunitaria.
Crear espacios para la participacin y control social a travs de la conformacin y consolidacin del Comit de Participacin Comunitaria del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevencin: (X) Mitigacin: (X) Compensacin:
IMPACTOS A MANEJAR: Afectacin a la salud de trabajadores, Conflictos con las comunidades e instituciones
ACCIONES A EJECUTAR: Operacin de maquinaria y vehculos diferentes actividades, operacin vehicular.
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Evitar la generacin de accidentes durante el proceso
constructivo y en la operacin del proyecto
Estructurar desarrollar talleres pedaggicos con el objeto de
2 concienciar a la poblacin educativa y la comunidad en general el X X X X
cambio de actitudes que conduzcan a la sostenibilidad de la obra
3 Realizar encuestas de Aspectos Socioeconmicos X X
111
Capacitar en los aspectos
Nmero de instituciones de prevencin vial al
capacitadas / Nmero de 100% de las Registro fotogrfico de las
Cuantitativo Semanal
instituciones existentes en el comunidades, reuniones
corredor instituciones y pobladores
del AID.
Presentacin de las respectivas
Semanal
actas
Semanal Registro de asistencia
Encuesta de aspectos
nica
socioeconmicos
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto de Contratacin Mano de Obra. IDENTIFICACIN: PGS 6.6 23
OBJETIVO DEL PROYECTO: Generar ingresos en los hogares de las comunidades del AID.
Evitar la migracin de poblacin fornea al AID para vincularse al proyecto.
Evitar la generacin de conflictos con la comunidad.
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevencin: (X) Mitigacin: (X) Compensacin:
IMPACTOS A MANEJAR: Conflictos con la comunidad, Alteracin en actividades econmicas
ACCIONES A EJECUTAR: Todas las actividades constructivas
No. ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Evitar la migracin de poblacin residente en otros municipios al
AID para vincularse laboralmente al proyecto
Seleccin del personal por concurso, previo establecimiento de
2 X
requisitos y perfiles
Difundir el procedimiento para la contratacin de mano de obra en
3 X
la reunin de inicio.
Garantizar a los trabajadores atencin medica integral,
4 hospitalaria y dems prestaciones de ley; antes de iniciar labores X
todo el personal estar vinculado a al ARP, EPS y Fondo de
112
Pensiones.
Nmero de trabajadores de mano Contratar el 70% de la
de obra no calificada del AI / mano de obra no
Cuantitativo nica Actas de induccin
Nmero de trabajadores de mano calificada en el rea de
de obra no calificada Influencia.
Nmero de quejas por el mal Evitar conflictos con las
manejo de contratacin / Nmero comunidades por la Cualitativo nica Firma de participantes
de trabajadores actividad de contratacin
Registro de contratacin de
nica
personal no calificado
Registro de afiliacin a entidades
nica
de seguridad social
113
14. CRONOGRAMA PAGA
Tiempo
Actividad (Semanas)
1 2 3 4
Bsqueda y recoleccin de informacin primaria y
segundaria
Sistematizacin de la informacin
Anlisis de Resultados acumulados
Visita a entes gubernamentales
Preparacin del documento final
Socializacin de Resultados
Fuente: Los Autores
14.1 PRESUPUESTO PAGA
PRESUPUESTO APORTES
COSTO COSTO INVIAS
ACTIVIDAD DESCRIPCIN INDICADOR CANTIDAD
UNIDAD TOTAL
Transporte viajes 8 $ 12.000 $ 96.000 $ 96.000
Bsqueda y
recoleccin de Alimentacin Comidas/da 8 $ 5.000 $40.000 $40.000
informacin Equipos y
primaria y Materiales 1 $423.000 $423.000 $423.000
Guas
segundaria
Imprevistos Emergencias 1 $50.000 $50.000 $50.000
Sistematizacin Alimentacin Comidas/da 8 $ 5.000 $40.000 $40.000
de la informacin
Equipos y Equipos y
1 $423.000 $423.000 $423.000
materiales Guas
Anlisis de Transporte viajes 2 $ 12.000 $ 24.000 $ 24.000
Resultados
acumulados Alimentacin Comidas/da 2 $ 5.000 $10.000 $10.000
Visita a entes
gubernamentales
Socializacin de
Resultados
Total $1.250.000
Fuente: Los Autores
114
15. PLAN DE CONTINGENCIA
El Plan de Contingencia (PC), debe garantizar el manejo oportuno y eficiente de

todos los recursos tcnicos, humanos, econmicos con los que debe contar el
contratista para la atencin de situaciones de emergencia que se puedan
presentar durante las actividades constructivas y de operacin de la va; tiene
como fin fundamental prevenir, mitigar y corregir los daos que se puedan
ocasionar sobre los componentes ambientales en el rea de influencia del
proyecto, los patrones normales de vida o actividad humana y en el
funcionamiento de los ecosistemas involucrados.
15.1 ANLISIS DE RIESGOS
Las amenazas que pueden afectar el proyecto son de origen natural y de origen
antrpico. En la primera, se encuentran la amenaza ssmica (temblores de tierra y
terremotos), la amenaza geotcnica (deslizamientos y derrumbes), acelerados por
los procedimientos constructivos inadecuados. Y en la segunda se encuentran las
amenazas que se presentan por el desarrollo de las actividades ingenieriles.
15.1.1 Amenazas
15.1.1.1 Deslizamientos
Existen diferentes factores que contribuyen a producir y a disparar un movimiento

en masa que tienen caractersticas probabilsticas como la precipitacin y los
sismos. Existen tambin otros factores con diferentes caractersticas que
contribuyen a producir inestabilidad en las masas de terreno como la pendiente del
terreno, la geometra del talud o superficie natural, la naturaleza del material (si es
roca y/o suelo), la presencia de discontinuidades en la masa rocosa, la presencia
de depsitos profundos arcillosos, las caractersticas mecnicas de los materiales,
el estado de esfuerzos que acta en el interior de la masa de material, el grado de
alteracin y meteorizacin de la roca, etc.
Tambin la accin humana contribuye a producir y disparar movimientos en masa

cuando este produce deforestacin quitando la cobertura vegetal que protege el
suelo, cuando hace cortes de taludes para construccin de infraestructura como
presas y vas, entre otros.
Estos factores pueden ser permanentes o variables. Los primeros se refieren a las
caractersticas del terreno como son la pendiente y la geologa. Los factores
variables corresponden a las caractersticas del terreno que cambian como
resultado de la variacin de la humedad del suelo debido a lluvias intensas, por la
elevacin del nivel fretico de aguas subterrneas o por las vibraciones en el
suelo, entre otros.
115
Se debe tener en cuenta que los deslizamientos antiguos se incuban durante
perodos largos y slo aguardan un factor detonante para activarse (sacudidas
ssmicas, lluvias intensas o intervenciones humanas).
15.1.1.2 Riesgos laborales
Los factores de riesgos laborales son aquellos que se relacionan directamente con
la actividad ejercida en el lugar de trabajo y mediante esta informacin clasificar
cual fue la razn del accidente mediante trabajo multidisciplinario de distintos
profesionales en materia de; Higiene, Medicina del trabajo, Ergonoma y la
Psicologa, con el objeto de poder mitigar a estos en el lugar de trabajo
favoreciendo la seguridad en este.
15.1.1.3 Incremento en la Accidentalidad vial
La accidentalidad vial hacer referencia a los hechos o siniestros que toman lugar
en la va pblica y que tienen que ver con vehculos de distinto tipo. Los
accidentes viales son una de las principales causas de muerte a nivel mundial ya
que cuestiones como la imprudencia, la falta de respeto a las leyes viales, el pobre
estado de los caminos y carreteras en algunos pases, la no existencia de leyes y
dems contribuyen a generar esta situacin.
15.2 PLANES DE CONTINGENCIAS
15.2.1 Plan de Contingencia para derrumbes y deslizamientos
Los deslizamientos se pueden generar por la ocurrencia de un sismo, por

saturacin del terreno, lluvias intensas, por mala operacin de la maquinaria o por
operaciones deficientes en las excavaciones y rellenos, en este caso pueden
afectar los recursos hdricos, fsicos y/o biticos, el personal presente en el rea
del proyecto, la infraestructura asociada al proyecto y al proyecto en s mismo.
Para prevenir las amenazas por derrumbes o deslizamientos es necesario
Adelantar las actividades de excavacin y la operacin de los rellenos de

acuerdo con los diseos (corte, altura e inclinacin de los taludes, construccin
de obras de drenaje, etc.).
Verificar continuamente que los diseos estn acordes con la realidad
encontrada en campo, con el fin de adelantar las modificaciones necesarias.
Llevar un estricto control de los cambios de estabilidad de las excavaciones
mediante monitoreos de las condiciones geotcnicas.
Realizar la recuperacin y revegetalizacin de los taludes y los sitios de
depsito de estriles en el menor tiempo posible.
116
Adelantar el mantenimiento preventivo de toda la infraestructura asociada al
proyecto (canales interceptores de aguas lluvias, vas, cobertura vegetal, etc.).
En caso de presentarse un sismo, se adelantar una evaluacin de estabilidad
con el fin de iniciar en el menor tiempo posible las acciones del caso.
Como medidas de contingencia se controlarn los fenmenos geomorfodinmicos

tales como remocin de masa mediante las tcnicas diseadas para tales fines
(trinchos, zanjas de coronacin de taludes, cunetas, revegetalizacin, etc.), en
caso de presentarse deslizamientos y dependiendo de su magnitud se activara la
red de comunicacin interna del proyecto que comprende operarios, maestro de
obra, ingeniero residente e ingeniero contratista quien comunicar a las
autoridades del caso (oficina de prevencin y atencin de desastres CLOPAD de
Anzotegui, CAM, etc.) y se impedir el paso de personas y vehculos por la zona
afectada mediante su adecuada delimitacin y sealizacin. En caso de ser
necesario se evacuarn las personas que se encuentren en peligro;
posteriormente se iniciarn las obras de reconformacin cuidando de no causar un
mayor deslizamiento; si el deslizamiento es de grandes proporciones la red de
comunicacin dar aviso inmediato a CAM y CREPAD para coordinar las
actividades del caso, las cuales debe incluir como mnimo destaponamiento
inmediato de cuerpos de aguas y vas para trnsito vehicular y evacuacin de
comunidades presentes en el rea de influencia del deslizamiento.
Las actividades de contingencia para derrumbes y deslizamientos deben ser

coordinadas por el ingeniero residente y el Comit Local para la Prevencin y
Atencin de Desastres CLOPAD, conformado por organismos de socorro como
Defensa Civil, Cruz Roja, Ejrcito, Bomberos de municipio aledaos.
15.2.2 Plan de Contingencia para Incremento en la Accidentalidad vial
La accidentalidad vial en el proyecto puede ser causada por tres (3) factores, el
primero la movilizacin de maquinaria pesada para el desarrollo de las obras, el
segundo el depsito temporal de material sobre la va y finalmente el aumento en
la velocidad de transitabilidad de la va, sin embargo es importante resaltar que las
dos primeras causas corresponden nicamente al tiempo de ejecucin de la obra.
Como mediadas de contingencia se establecen personal auxiliar a la obra el cual

est operando un sistema de control vehicular con la sealizacin exigida para
este, la demarcacin y control de reas donde se desarrolle la actividad, para
evitar el ingreso de personas y brindar una separacin segura contra la cada de
materiales, esquirlas, etc; el lugar en el que se depositen los escombros de
manera temporal debe encontrarse debidamente sealizado; en ningn caso los
escombros deben permanecer en zonas verdes o reas de circulacin, con el fin
de evitar accidentes posteriores al personal que transita por la va.
117
Y finalmente con el fin de reducir los accidentes de trnsito causados por la
adecuacin de la va es necesario principalmente realizar campaas de educacin
vial pretendiendo fomentar el conocimiento, la comprensin de las normas y
diversas situaciones derivadas del trnsito y la conviccin por la realizacin de
comportamientos y hbitos seguros en la movilidad, mejorando las habilidades de
los actores del trnsito a travs de la formacin y experiencia para reforzar o
modificar las actitudes que permitan generar una mayor conciencia sobre el riesgo
derivado de las infracciones en el trnsito, tambin es importante la regulacin de
los lmites de velocidad coherente con la infraestructura existente y con el tipo de
servicio de transporte que se preste, que promueva y privilegie la proteccin de los
actores del trnsito.
Uno de los elementos importantes para reducir los ndices de accidentalidad es

realizar la revisin tcnico mecnica de los vehculos, orientada a garantizar el
buen funcionamiento del vehculo, especialmente en el caso de los que prestan un
servicio pblico. La correcta sealizacin temporal de la via durante la ejecucin
de la obra.
Los entes encargados de la ejecucin de proyectos viales a largo plazo son la

secretaria de trnsito municipal y departamental, pero en el desarrollo de la obra
es el ingeniero residente es quien debe garantizar la sealizacin e informacin a
la comunidad, de la ubicacin de los frentes de obra, depsitos temporales de
escombros y movilizacin de maquinaria
15.2.3 Plan de Contingencia para Riesgos laborales
Para el desarrollo del proyecto se considera como uno de sus principios bsicos y
de sus objetivos fundamentales tener garantizadas unas adecuadas condiciones
de salud y seguridad en el trabajo, en especial mediante la eliminacin de los
riesgos laborales y el estricto cumplimiento de la normativa vigente, la poltica
preventiva deber ser acorde e integrada con la poltica de calidad, medio
ambiente y de recursos humanos de la obra. Desarrollando medios de control que
permitan comprobar la implantacin de la poltica preventiva.
Los riesgos laborales estn relacionados directamente con el personal de la obra e

indirectamente con los residentes del rea de influencia directa del proyecto y es
el ingeniero residente el responsable que los trabajos se lleven a cabo teniendo en
cuenta las polticas de seguridad para estos, as como de mantener a la poblacin
civil que no hace parte del equipo de trabajo alejada de los frentes de obra,
tambin de conocer el estado de afiliacin de los empleados al sistema de
seguridad social y de conocer a quien avisar en caso que se presente un evento
fortuito.
Los Elementos de Proteccin Personal (EPP), son diseados para evitar que las
personas que estn expuestas a un peligro en particular entren en contacto directo
118
con l. El equipo de proteccin evita el contacto con el riesgo pero no lo elimina,
por eso se utiliza como ltimo recurso en el control de los riesgos, una vez
agotadas las posibilidades de disminuirlos en la fuente o en el medio. Los
elementos de proteccin personal se han diseado para diferentes partes del
cuerpo que pueden resultar lesionadas durante la realizacin de las actividades,
para la ejecucin de obras civiles se requiere que el equipo de trabajo utilice
casco, gafas de seguridad, protectores auditivos, respiradores, zapatos de
seguridad y guantes; estos deben portarse siempre que se encuentren en los
frentes de obra.
Para evitar una mala comunicacin es indispensable que todo el personal reciba la
capacitacin de las normas de seguridad industrial y salud ocupacional en obras
civiles, y conozca claramente la red de comunicacin para en caso de presentarse
un accidente, el afectado pueda recibir la ayuda necesaria en el menor tiempo
posible.
119
16. CONCLUSIONES
La caracterizacin del medio ambiente en el cual se desarroll el proyecto y el

establecimiento del rea de Influencia Directa (AID), fue fundamental para
identificar los ecosistemas que seran intervenidos y la poblacin que sera
beneficiada o afectada por este.
La caracterizacin del proyecto segn la tipologa de va en cada uno de sus

componentes, tipo de proyecto y las actividades constructivas a ejecutar segn
INVIAS, permiti establecer el cronograma a desarrollar e identificar a travs del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), utilizando la matriz de interaccin simple de
causa efecto existente en el PAGA cuales componentes biticos, abiticos y
socioculturales serian afectados.
El desarrollo del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA para el

proyecto Mejoramiento y Mantenimiento de la Va Lisboa - China Media
Municipio de Anzotegui Departamento del Tolima, permiti identificar los
impactos negativos generados sobre cada uno de los componentes ambientales y
adaptar los programas de manejo ambiental para prevenir, mitigar, corregir y/o
compensar estos y potenciar los impactos positivos.
120
LITERATURA CITADA
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