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Lectura 4. Populismos y Nuevos Actores Política y Sociedad 1930 - 1970 PDF
Lectura 4. Populismos y Nuevos Actores Política y Sociedad 1930 - 1970 PDF
Unidad 4
Lectura 4
EE.UU.
en la regin
DOCTRINAS CONSECUENCIAS
LA POLTICA DEL
GARROTE
BIG STICK Socio-polticas
+
POLTICA DE
Los Desarrollos
LA
Nacionales
GUERRA FRA
POLTICA DE LA
ALIANZA PARA EL
PROGRESO
DEPENDENCIA
El autor aduce que este equilibrio inestable entre los grupos dominantes y,
bsicamente, esta incapacidad de cualquiera de ellos de asumir, como
expresin del conjunto de la clase dominante, el control de las funciones
polticas, constituye uno de los rasgos notorios de la poltica brasilea del
periodo. As, este "Estado ce compromiso", que es al mismo tiempo un
Estado de masas, es expresin de la prolongada crisis agraria, de la
dependencia social de los grupos de clase media, de la dependencia social y
econmica ce la burguesa industrial y de la creciente presin popular
(Mackinon & Petrone, 2003).
Alberti (1995), tambin con una mirada pesimista, sostiene que es la lgica
anti institucional del movimientismo, caracterstica del proceso poltico de
los pases de Amrica Latina, la que an gravita sobre la naturaleza de sus
democracias actuales. Destacando la importancia del rol explicativo de la
cultura poltica (definido como la forma predominante en que hacen
poltica los distintos actores polticos), el autor sostiene que la forma
predominante de expresin de las identidades e intereses en la mayor parte
de Amrica Latina desde el comienzo del intenso desarrollo capitalista a
principios de este siglo ha sido la movilizacin de fuerzas sociales
emergentes a travs de movimientos colectivos anti-institucionales. Estos
movimientos proveyeron la base para la formacin de nuevas identidades
polticas, siguieron una lgica de articulacin poltica amigo-enemigo que
choc con un orden institucional en descomposicin pero elstico.
Otra forma de enfocar los fenmenos recientes que algunos han llamado
neopopulismo es la de Lazarte (1992) quien, analizando el caso boliviano,
sostiene que el surgimiento rpido de nuevos liderazgos con fuerte apoyo
social (sobre todo en el sector informal), es a la vez, resultado de las fallas
de los partidos en tanto estructuras de mediacin y de las reorientaciones
de la poblacin. Como no se trata nicamente de los movimientos, sino de
una forma de hacer poltica, en lugar de usar el trmino neopopulismo,
preferir referirse al conjunto en trminos de informalizacin de la
poltica, entendiendo como tal el proceso que se desarrolla al margen y en
contra de la poltica tradicional pero tambin de la institucionalidad
democrtica, con la cual mantiene vinculaciones ambiguas.
Segn este autor, una de las vas de legitimacin del sistema poltico
democrtico es la accin de sus actores centrales, los partidos polticos, que
deben producir legitimidad del sistema y de ellos mismos ante la sociedad.
Algunos casos
En 1966 fue elegido presidente otro civil, Joaqun Balaguer, y las tropas
estadounidenses y brasileas se marcharon. Pero Estados Unidos haba
suscitado resentimiento en gran parte de Amrica Latina por la manera tan
dura con la que la administracin Johnson haba demandado (y apenas
haba conseguido) la bendicin de la OEA para su intervencin. No es que
se hubiera vuelto a los aos veinte, pero tampoco se estaba en la nueva era
reluciente que John Kennedy haba soado en 1961 (Skidmore & Smith,
1999).
Nixon fue el primer presidente estadounidense que tuvo que tratar con un
jefe de Estado marxista electo en Amrica Latina. La victoria de Salvador
Allende en 1970 fue una prueba para Estados Unidos, comprometido
pblicamente con la reforma social, pero muy contrario a los movimientos
de izquierdas. Aunque el rgimen de Allende nunca alcanz un estadio
revolucionario, la administracin Nixon estuvo determinada desde el da de
su eleccin a usar cualquier medio (hacer chillar la economa fue una de
las sugerencias de Nixon al director de la CIA, Richard Helms) para impedir
que tomara posesin o, si fallaba esto, para acelerar su cada. (Skidmore &
Smith, 1999).
Fueron los militares y las clases medias y altas quienes se levantaron contra
el gobierno de Unidad Popular. (Skidmore & Smith, 1999). No necesitaban
el adoctrinamiento de Estados Unidos sobre qu hacer y cmo, pero
ciertamente ste aument la sensacin de asedio sentida por el gobierno de
Allende y alent a la oposicin para que creyera que les esperaba su
generosa ayuda tras el golpe, que incluso dio muerte al entonces Presidente.
El anlisis cepalino tiene como uno de sus ejes la dinmica del contraste
entre el modo en que el crecimiento, el progreso tcnico y el comercio
internacional se dan en las estructuras econmicas y sociales de los pases
perifricos y centrales (Sistema Centro Periferia). Otro de los ejes es el
proceso de industrializacin, que aunque no atenuara la vulnerabilidad
externa de la regin (sostenimiento del rol de periferia exportadora de
productos primarios) que siempre tenda hacia el desequilibrio de balanza
de pagos, aliviara la demanda de importaciones a travs del proceso
sustitutivo, pero impona nuevas exigencias, derivadas de la nueva
estructura productiva y del crecimiento del ingreso, por lo que slo alteraba
la composicin de las importaciones, renovndose el problema de
insuficiencia de divisas.
Como reflexin de estas tres tesis se puede decir que para alcanzar las
reformas y una mejora en la distribucin del ingreso se precisaba una
profunda transformacin poltica que tuviera como centro prioritario la
recuperacin de la Democracia en los pases que estaban bajo la gida de las
dictaduras militares5, para luego llevar a cabo las transformaciones el
campo econmico y social.
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