LEY 743 DE 2002

(5 de junio)

Reglamentada por el Decreto Nacional 2350 de 2003

"Por la cual se desarrolla el artculo Constitucin Poltica de Colombia en lo

referente a los organismos de accin comunal".

El Congreso de Colombia

Ver la Exposicin de Motivos de la Ley 743 de 2002

DECRETA:

TITULO PRIMERO

DEL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD

ARTICULO 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto promover, facilitar,

estructurar y fortalecer la organizacin democrtica, moderna, participativa y
representativa en los organismos de accin comunal en sus respectivos grados
asociativos y a la vez, pretende establecer un marco jurdico claro para sus
relaciones con el Estado y con los particulares, as como para el cabal ejercicio de
derechos y deberes.

ARTICULO 2. Desarrollo de la comunidad. Para efectos de esta ley, el

desarrollo de la comunidad es el conjunto de procesos econmicos, polticos,
culturales y sociales, que integran los esfuerzos de la poblacin, sus
organizaciones y las del Estado, para mejorar la calidad de vida de las
comunidades.

ARTICULO 3. Principios rectores del desarrollo de la comunidad. El

desarrollo de la comunidad se orienta por los siguientes principios:

a) Reconocimiento y afirmacin del individuo en su derecho a ser diferente, sobre

la base del respeto, tolerancia a la diferencia, al otro;

b) Reconocimiento de la agrupacin organizada de personas en su carcter de

unidad social alrededor de un rasgo, inters, elemento, propsito o funcin comn,
como el recurso fundamental para el desarrollo y enriquecimiento de la vida
humana y comunitaria, con prevalencia del inters comn sobre el inters
particular;

c) El desarrollo de la comunidad debe construirse con identidad cultural,

sustentabilidad, equidad y justicia social, participacin social y poltica,
promoviendo el fortalecimiento de la sociedad civil y sus instituciones
democrticas;

d) El desarrollo de la comunidad debe promover la capacidad de negociacin y

autogestin de las organizaciones comunitarias en ejercicio de sus derechos, a
definir sus proyectos de sociedad y participar organizadamente en su
construccin;

e) El desarrollo de la comunidad tiene entre otros, como principios pilares, la

solidaridad, la capacitacin, la organizacin y la participacin.

ARTICULO 4. Fundamentos del desarrollo de la comunidad. El desarrollo de

la comunidad tiene los siguientes fundamentos:

a) Fomentar la construccin de comunidad como factor de respeto, tolerancia,

convivencia y solidaridad para el logro de la paz, para lo que se requiere el
reacomodo de las prcticas estatales y la formacin ciudadana;

b) Promover la concertacin, los dilogos y los pactos como estrategias del

desarrollo;

c) Validar la planeacin como instrumento de gestin del desarrollo de la

comunidad;

d) Incrementar la capacidad de gestin, autogestin y cogestin de la comunidad;

e) Promover la educacin comunitaria como instrumento necesario para recrear y

revalorizar su participacin en los asuntos locales, municipales, regionales y
nacionales;

f) Promover la construccin de organizaciones de base y empresas comunitarias;

g) Propiciar formas colectivas y rotatorias de liderazgo con revocatoria del

mandato.

ARTICULO 5. Los procesos de desarrollo de la comunidad, a la luz de sus

principios y fundamentos, requieren para su desenvolvimiento la creacin y
consolidacin de organizaciones comunitarias, entendidas como el medio
adecuado para fortalecer la integracin, autogestin, solidaridad y participacin de
la comunidad con el propsito de alcanzar un desarrollo integral para la
transformacin positiva de su realidad particular y de la sociedad en su conjunto.

TITULO SEGUNDO

DE LAS ORGANIZACIONES DE ACCION COMUNAL

 CAPITULO I

Definicin, clasificacin, denominacin, territorio y domicilio

ARTICULO 6. Definicin de accin comunal. Para efectos de esta ley, accin

comunal, es una expresin social organizada, autnoma y solidaria de la sociedad
civil, cuyo propsito es promover un desarrollo integral, sostenible y sustentable
construido a partir del ejercicio de la democracia participativa en la gestin del
desarrollo de la comunidad.

ARTICULO 7. Clasificacin de los organismos de accin comunal. Los

organismos de accin comunal son de primero, segundo, tercero y cuarto grado,
los cuales se darn sus propios estatutos segn las definiciones, principios,
fundamentos y objetivos consagrados en esta ley y las normas que le sucedan.

ARTICULO 8. Organismos de accin comunal:

a) Son organismos de accin comunal de primer grado las juntas de accin

comunal y las juntas de vivienda comunitaria. La junta de accin comunal es una
organizacin cvica, social y comunitaria de gestin social, sin nimo de lucro, de
naturaleza solidaria, con personera jurdica y patrimonio propio, integrada
voluntariamente por los residentes de un lugar que anan esfuerzos y r recursos
para procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el
ejercicio de la democracia participativa.

La junta de vivienda comunitaria es una organizacin cvica sin nimo de lucro,

integrada por familias que se renen con el propsito de adelantar programas de
mejoramiento o de autoconstruccin de vivienda. Una vez concluido el programa
se podr asimilar a la Junta de Accin Comunal definida en el presente artculo si
fuere procedente;

b) Es organismo de accin comunal de segundo grado la asociacin de juntas de

accin comunal. Tienen la misma naturaleza jurdica de las juntas de accin
comunal y se constituye con los organismos de primer grado fundadores y los que
posteriormente se afilien;

c) Es organismo de accin comunal de tercer grado la federacin de accin

comunal, tiene la misma naturaleza jurdica de las juntas de accin comunal y se
constituye con los organismos de accin comunal de segundo grado fundadores y
que posteriormente se afilien;

d) Es organismo de accin comunal de cuarto grado, la confederacin nacional de

accin comunal, tiene la misma naturaleza jurdica de las juntas de accin
comunal y se constituye con los organismos de accin comunal de tercer grado
fundadores y que posteriormente se afilien.
Pargrafo. Cada organismo de accin comunal, se dar su propio reglamento
conforme al marco brindado por esta ley y las normas que le sucedan.

ARTICULO 9. Denominacin. La denominacin de los organismos de que trata

esta ley a ms de las palabras "Junta de accin comunal", "Junta de vivienda
comunitaria", "Asociacin de juntas de accin comunal", "Federacin de accin
comunal" o "Confederacin nacional de accin comunal", se conformar con el
nombre legal de su territorio seguido del nombre de la entidad territorial a la que
pertenezca y en la cual desarrolle sus actividades.

ARTICULO 10. Cuando por disposicin legal vare la denominacin del territorio
de un organismo comunal, quedar a juicio de ste acoger la nueva
denominacin.

ARTICULO 11. Cuando se autorice la constitucin de ms de una junta en un

mismo territorio, la nueva que se constituya en ste deber agregarle al nombre
del mismo las palabras "Segundo sector", "Sector alto", "Segunda etapa" o
similares.

ARTICULO 12. Territorio. Cada junta de accin comunal desarrollar sus

actividades dentro de un territorio delimitado segn las siguientes orientaciones:

a) En las capitales de departamento y en la ciudad de Santa Fe de Bogot, D. C.,

se podr constituir una junta por cada barrio, conjunto residencial, sector o etapa
del mismo, segn la divisin establecida por la correspondiente autoridad
municipal;

b) En las dems cabeceras de municipio y en las de corregimientos o

inspecciones de polica podr reconocerse ms de una junta si existen las
divisiones urbanas a que se refiere el literal anterior;

c) En las poblaciones donde no exista delimitacin por barrios la junta podr

abarcar toda el rea urbana sin perjuicio de que, cuando se haga alguna divisin
de dicho gnero, la autoridad competente pueda ordenar que se modifique el
territorio de una junta constituida;

d) En cada casero o vereda slo podr constituirse una junta de accin comunal;
pero la autoridad competente podr autorizar, mediante resolucin motivada, la
constitucin de ms de una junta si la respectiva extensin territorial lo aconsejare;

e) El territorio de la junta de vivienda comunitaria lo constituye el terreno en donde

se proyecta o desarrolla el programa de construccin o mejoramiento de vivienda;

f) El territorio de la asociacin ser la comuna, corregimiento, localidad o

municipio, en los trminos del Cdigo de Rgimen Municipal;
g) El territorio de la federacin de accin comunal ser el respectivo
departamento, la ciudad de Santa Fe de Bogot, D. C., los municipios de categora
especial y de primera categora, en los cuales se haya dado la divisin territorial
en comunas y corregimientos y las asociaciones de municipios y las provincias
cuando estas ltimas sean reglamentadas;

h) El territorio de la confederacin nacional de accin comunal es la Repblica de

Colombia.

Pargrafo 1. Por rea urbana y rural se entender la definida en el Cdigo de

Rgimen Municipal.

Pargrafo 2. En los asentamientos humanos cuyo territorio no encaje dentro de

los conceptos de barrio, vereda o casero, la autoridad competente podr autorizar
la constitucin de una junta de accin comunal, cuando se considere conveniente
para su propio desarrollo.

Pargrafo 3. Cuando dos o ms territorios vecinos no cuenten con el nmero

suficiente de organismos comunales de primer grado para constituir sus propias
asociaciones, podrn solicitar ante la entidad competente la autorizacin para
organizar su propia asociacin o para anexarse a una ya existente, siempre y
cuando medie solicitud de no menos del sesenta por ciento (60%) de los
organismos comunales del respectivo territorio.

ARTICULO 13. El territorio de los organismos de accin comunal podr

modificarse cuando varen las delimitaciones territoriales por disposicin de
autoridad competente.

ARTICULO 14. Domicilio. Para todos los efectos legales el territorio de las juntas
y asociaciones determina el domicilio de las mismas. El domicilio de la junta de
vivienda comunitaria ser el municipio en donde se adelante el programa de
vivienda. El domicilio de las federaciones ser la capital de la respectiva entidad
territorial y el de la confederacin, Santa Fe de Bogot, D. C.

Pargrafo. Cuando se constituya ms de una federacin de accin comunal, en

un departamento, el domicilio de la departamental lo determinar su asamblea
general.

CAPITULO II

Organizacin

ARTICULO 15. Constitucin. Las organizaciones de accin comunal estarn

constituidas, segn el caso, de acuerdo con los ndices de poblacin y
caractersticas de cada r regin o territorio.
ARTICULO 16. Forma de constituirse. Los organismos de accin comunal
estarn constituidos de la siguiente manera:

a) La junta de accin comunal estar constituida por personas naturales mayores

de 14 aos que residan dentro de su territorio;

b) La junta de vivienda comunitaria estar constituida por familias que se renen

con el propsito de adelantar programas de mejoramiento o de autoconstruccin
de vivienda;

c) La asociacin de juntas de accin comunal estar constituida por las juntas de

accin comunal y las juntas de vivienda comunitaria cuyo radio de accin se
circunscriba al de la misma;

d) La federacin de accin comunal estar constituida por las asociaciones de

accin comunal cuyo radio de accin se circunscriba al de la misma;

e) La confederacin nacional de accin comunal estar constituida por las

federaciones de accin comunal cuyo radio de accin se circunscriba al territorio
nacional.

Pargrafo 1. Ninguna persona natural podr afiliarse a ms de un organismo de

accin comunal.

Pargrafo 2. La determinacin de los requisitos y del nmero mnimo de afiliados

y/o afiliadas con que pueda constituirse y subsistir un organismo de accin
comunal ser reglamentada por el Gobierno Nacional.

Pargrafo 3. Los organismos de accin comunal podrn hacer alianzas

estratgicas con personas jurdicas en procura de alcanzar el bienestar individual
y colectivo y el desarrollo de la comunidad, en los trminos definidos por la
presente ley. Igualmente, podrn establecer relaciones de cooperacin con
personas jurdicas pblicas o privadas del nivel internacional.

ARTICULO 17. Duracin. Los organismos de accin comunal tendrn una

duracin indefinida, pero se disolvern y liquidarn por voluntad de sus afiliados o
por mandato legal.

ARTICULO 18. Estatutos. De acuerdo con los conceptos, objetivos, principios y

fundamentos del desarrollo de la comunidad establecidos en la presente ley, y con
las necesidades de la comunidad, los organismos de accin comunal de primero,
segundo, tercer y cuarto grado se darn libremente sus propios estatutos.

Pargrafo 1. Los estatutos deben contener, como mnimo:

a) Generalidades: denominacin, territorio, domicilio, objetivos, duracin;

b) Afiliados: calidades para afiliarse, impedimentos, derechos y deberes de los
afiliados;

c) rganos: integracin de los rganos, rgimen de convocatoria, periodicidad de

las reuniones ordinarias, funciones de cada uno;

d) Dignatarios: calidades, formas de eleccin, perodo y funciones;

e) Rgimen econmico y fiscal: patrimonio, presupuesto, disolucin y liquidacin;

f) Rgimen disciplinario;

g) Composicin, competencia, causales de sancin, sanciones y procedimientos;

h) Libros: clases, contenidos, dignatarios encargados de ellos;

i) Impugnaciones: causales, procedimientos.

Pargrafo 2. Para garantizar el carcter democrtico de la estructura interna y el

funcionamiento de los organismos de accin comunal, la postulacin a cargos ser
por el sistema de planchas o listas y la asignacin por cuociente electoral.

CAPITULO III

Objetivos y principios

ARTICULO 19. Objetivos. Los organismos de accin comunal tienen los

siguientes objetivos:

a) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su

comunidad, localidad, distrito o municipio a travs del ejercicio de la democracia
participativa;

b) Crear y desarrollar procesos de formacin para el ejercicio de la democracia;

c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad;

d) Establecer los canales de comunicacin necesarios para el desarrollo de sus

actividades;

e) Generar procesos comunitarios autnomos de identificacin, formulacin,

ejecucin, administracin y evaluacin de planes, programas y proyectos de
desarrollo comunitario;

f) Celebrar contratos con empresas pblicas y privadas del orden internacional,

nacional, departamental, municipal y local, con el fin de impulsar planes,
programas y proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales de
desarrollo;

g) Crear y desarrollar procesos econmicos de carcter colectivo y solidario para

lo cual podrn celebrar contratos de emprstito con entidades nacionales o
internacionales;

h) Desarrollar procesos para la recuperacin, recreacin y fomento de las

diferentes manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que fortalezcan la
identidad comunal y nacional;

i) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y colectivas,

dentro de la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad
dentro de un clima de respeto y tolerancia;

j) Lograr que la comunidad est permanentemente informada sobre el desarrollo

de los hechos, polticas, programas y servicios del Estado y de las entidades que
incidan en su bienestar y desarrollo;

k) Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como

mecanismos previstos por la Constitucin y la ley, para el respeto de los derechos
de los asociados;

l) Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos,

fundamentales y del medio ambiente consagrados en la Constitucin y la ley;

m) Generar y promover procesos de organizacin y mecanismos de interaccin

con las diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de
los objetivos de la accin comunal;

n) Promover y facilitar la participacin de todos los sectores sociales, en especial

de las mujeres y los jvenes, en los organismos directivos de la accin comunal;

o) Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios pblicos, buscar el

acceso de la comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de vida
en su jurisdiccin;

p) Los dems que se den los organismos de accin comunal respectivos en el

marco de sus derechos, naturaleza y autonoma.

ARTICULO 20. Principios. Los organismos comunales se orientan por los

siguientes principios:

a) Principio de democracia: participacin democrtica en las deliberaciones y

decisiones;
b) Principio de la autonoma: autonoma para participar en la planeacin, decisin,
fiscalizacin y control de la gestin pblica, y en los asuntos internos de la
organizacin comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos;

c) Principio de libertad: libertad de afiliacin y retiro de sus miembros;

d) Principio de igualdad y respeto: igualdad de derechos, obligaciones y

oportunidades en la gestin y beneficios alcanzados por la organizacin
comunitaria. Respeto a la diversidad: ausencia de cualquier discriminacin por
razones polticas, religiosas, sociales, de gnero o tnicas;

e) Principio de la prevalencia del inters comn: prevalencia del inters comn

frente al inters particular;

f) Principio de la buena fe: las actuaciones de los comunales deben ceirse a los
postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que
aqullos adelanten;

g) Principio de solidaridad: en los organismos de accin comunal se aplicar

siempre, individual y colectivamente el concepto de la ayuda mutua como
fundamento de la solidaridad;

h) Principio de la capacitacin: los organismos de accin comunal tienen como eje

orientador de sus actividades la capacitacin y formacin integral de sus
directivos, dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios;

i) Principio de la organizacin: el respeto, acatamiento y fortalecimiento de la

estructura de accin comunal, construida desde las juntas de accin comunal, rige
los destinos de la accin comunal en Colombia;

j) Principio de la participacin: la informacin, consulta, decisin, gestin,

ejecucin, seguimiento y evaluacin de sus actos internos constituyen el principio
de la participacin que prevalece para sus afiliados y beneficiarios de los
organismos de accin comunal. Los organismos de accin comunal podrn
participar en los procesos de elecciones populares, comunitarias y ciudadanas.

CAPITULO IV

De los afiliados

ARTICULO 21. Requisitos:

1. Son miembros de la junta de accin comunal los residentes fundadores y los

que se afilien posteriormente.
2. Son miembros de las juntas de vivienda comunitaria las familias fundadoras y
las que se afilien posteriormente.

3. Son miembros de la asociacin de juntas de accin comunal las juntas de

accin comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente.

4. Son miembros de las federaciones de accin comunal las asociaciones de

accin comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente.

5. Son miembros de la confederacin nacional de accin comunal las federaciones

de accin comunal fundadoras y las que se afilien posteriormente.

ARTICULO 22. Derechos de los afiliados. A ms de los que determinen los

estatutos, son derechos de los afiliados:

a) Elegir y ser elegidos para desempear cargos dentro de los organismos

comunales o en representacin de stos;

b) Participar y opinar en las deliberaciones de la asamblea general y rganos, a

los cuales pertenezca, y votar para tomar las decisiones correspondientes;

c) Fiscalizar la gestin econmica de la entidad, examinar los libros o documentos

y solicitar informes al presidente o a cualquier dignatario de la organizacin;

d) Asistir a las reuniones de las directivas en las cuales tendr voz pero no voto;

e) Participar de los beneficios de la organizacin;

f) Participar en la elaboracin del programa de la organizacin y exigir su

cumplimiento;

g) Participar en la revocatoria del mandato a los elegidos, de conformidad con lo

preceptuado sobre la materia en los estatutos;

h) A que se le certifique las horas requeridas en la prestacin del servicio social

obligatorio, siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo con
los parmetros trazados por el Ministerio de Educacin Nacional, para obtener el
ttulo de bachiller.

ARTICULO 23. Afiliacin. Constituye acto de afiliacin, la inscripcin directa en el

libro de afiliados. Excepcionalmente proceder la inscripcin mediante solicitud
escrita y radicada con la firma de recibido por el secretario de la organizacin o el
organismo interno que los estatutos determinen o en su defecto ante la personera
local o la entidad pblica que ejerce control y vigilancia.
Pargrafo 1. Es obligacin del dignatario, ante quien se solicita la inscripcin, o
quien haga sus veces, inscribir al peticionario, a menos que, segn los estatutos,
exista justa causa para no hacerlo, situacin que deber resolver el comit
conciliador dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. Si dentro de este trmino
no hay pronunciamiento alguno, se inscribir automticamente al peticionario.

ARTICULO 24. Deberes de los afiliados. A ms de los que determinen los

estatutos, son deberes de los afiliados:

a) Estar inscrito y participar activamente en los comits y comisiones de trabajo;

b) Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la organizacin,

y las disposiciones legales que regulan la materia;

c) Asistir a la asamblea general y participar en sus deliberaciones, votar con

responsabilidad y trabajar activamente en la ejecucin de los planes acordados
por la organizacin.

ARTICULO 25. Impedimentos. Aparte de los que determinen los estatutos, no

podrn pertenecer a un organismo de accin comunal:

a) Quienes estn afiliados a otro organismo de accin comunal del mismo grado,
excepto cuando se trate de una junta de vivienda comunitaria;

b) Quienes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquier organismo de

accin comunal mientras la sancin subsista.

ARTICULO 26. Desafiliacin. Adems de los que determinen los estatutos, la

calidad de afiliado a una organizacin de accin comunal, se perder por:

a) Apropiacin, retencin o uso indebido de los bienes, fondos, documentos, libros

o sellos de la organizacin;

b) Uso arbitrario del nombre de la organizacin comunal para campaas polticas

o beneficio personal;

c) Por violacin de las normas legales y estatutarias.

Pargrafo. La sancin proceder una vez exista un fallo de instancia competente,

previo debido proceso.

TITULO TERCERO

NORMAS COMUNES

CAPITULO I
 De la direccin, administracin y vigilancia

ARTICULO 27. rganos de direccin, administracin y vigilancia. De

conformidad con el nmero de afiliados o afiliadas y dems caractersticas propias
de cada regin, los organismos comunales determinarn los rganos de direccin,
administracin y vigilancia con sus respectivas funciones, los cuales podrn ser
entre otros los siguientes:

a) Asamblea General;

b) Asamblea de Delegados;

c) Asamblea de Residentes;

d) Consejo Comunal;

e) Junta Directiva;

f) Comit Asesor;

g) Comisiones de Trabajo;

h) Comisiones Empresariales;

i) Comisin Conciliadora;

j) Fiscala;

k) Secretaria General;

l) Secretara Ejecutiva;

m) Comit Central de Direccin;

n) Directores Provinciales;

o) Directores Regionales;

p) El comit de fortalecimiento a la democracia y participacin ciudadana y

comunitaria.

Pargrafo. Como rgano consultivo para la toma de decisiones que afecten o

sobrepasen la cobertura de los intereses exclusivos de los organismos de accin
comunal de primer grado, y como rgano para la toma de decisiones de carcter
general en las que participen los afectados, se podr convocar a la asamblea de
residentes en la cual participarn, con derecho a voz y voto, adems de los
afiliados al organismo de accin comunal respectivo, las personas naturales con
residencia en el territorio de organismos de accin comunal y con inters en los
asuntos a tratar en la misma.

ARTICULO 28. Periodicidad de las reuniones. Los organismos de primer y

segundo grado como mnimo se reunirn en asamblea general por lo menos tres
(3) veces al ao, para los organismos de tercer y cuarto grado como mnimo se
reunirn en asamblea general dos (2) veces al ao semestralmente. Lo anterior
para asambleas ordinarias, para las extraordinarias cuando las circunstancias lo
ameriten.

CAPITULO II

Del qurum

ARTICULO 29. Validez de las reuniones y validez de las decisiones. Los

rganos de direccin, administracin, ejecucin, control y vigilancia de los
organismos de accin comunal, cuando tengan ms de dos (2) miembros, se
reunirn y adoptarn decisiones vlidas siempre y cuando cumplan con los
siguientes criterios:

a) Qurum deliberatorio: los organismos de los diferentes grados de accin

comunal no podrn abrir sesiones ni deliberar, con menos del veinte por ciento
(20%) de sus miembros;

b) Qurum decisorio: los rganos de direccin, administracin, ejecucin, control y

vigilancia, cuando tengan ms de dos (2) miembros, se instalarn vlidamente con
la presencia de por lo menos la mitad ms uno de los mismos.

Si a la hora sealada no hay qurum decisorio, el rgano podr reunirse una hora
ms tarde y el qurum se conformar con la presencia de por lo menos el treinta
por ciento (30%) de sus miembros salvo los casos de excepcin previstos en los
estatutos;

c) Qurum supletorio: si no se conforma el qurum decisorio, el da sealado en la

convocatoria, el rgano deber reunirse, por derecho propio dentro de los quince
(15) das siguientes, y el qurum decisorio, slo se conformar con no menos del
20% de sus miembros:

d) Validez de las decisiones: por regla general, los rganos de direccin,

administracin, ejecucin, control y vigilancia tomarn decisiones vlidas con la
mayora de los miembros con que se instal la reunin. Si hay ms de dos
alternativas, la que obtenga el mayor nmero de votos ser valida si la suma total
de votos emitidos, incluida la votacin en blanco, es igual o superior a la mitad
ms uno del nmero de miembros con que se form el qurum deliberatorio. En
caso de empate en dos votaciones vlidas sucesivas sobre el mismo objeto, el
comit de convivencia y conciliacin determinar la forma de dirimirlo;

e) Excepciones al qurum supletorio: solamente podr instalarse la asamblea de

afiliados o delegados, con no menos de la mitad ms uno de sus miembros y se
requiere el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de stos cuando
deban tomarse las siguientes decisiones:

1. Constitucin y disolucin de los organismos comunales.

2. Adopcin y reforma de estatutos.

3. Los actos de disposicin de inmuebles.

4. Afiliacin al organismo de accin comunal del grado superior.

5. Asamblea de las juntas de accin comunal, cuando se opte por asamblea de

delegados.

6. Asamblea de las juntas de vivienda.

7. Reuniones por derecho propio.

CAPITULO III

De los dignatarios

ARTICULO 30. Perodo de los directivos y los dignatarios. El perodo de los

directivos y dignatarios de los organismos de accin comunal es el mismo de las
corporaciones pblicas nacional y territoriales, segn el caso.

ARTICULO 31. Procedimiento de eleccin de los dignatarios. La eleccin de

dignatarios de los organismos de accin comunal ser hecha por los rganos de la
misma o directamente por los afiliados, segn lo determinen los estatutos y
conforme al procedimiento que stos establezcan, bien sea por asamblea de los
afiliados o de delegados.

Pargrafo 1. Quince (15) das antes de la eleccin de dignatarios, para cualquier

organismo de accin comunal, cada organizacin constituir un tribunal de
garantas, integrado por tres (3) afiliados a la misma, quienes ni deben aspirar, ni
ser dignatarios.

Pargrafo 2. Las funciones y los mecanismos de eleccin se estipularn en los

estatutos. De todas maneras la asignacin de cargos ser por cuociente y en por
lo menos cinco (5) bloques separados a saber: directivos, delegados, secretarias
ejecutivas, o comisiones de trabajo, fiscal y conciliadores.
ARTICULO 32. Fechas de eleccin dignatarios. A partir del 2001 la eleccin de
nuevos dignatarios de los organismos de accin comunal se llevar a cabo en el
ao siguiente a aquel en que se celebren las elecciones para corporaciones
pblicas territoriales, en las siguientes fechas:

a) Junta de accin comunal y juntas de vivienda comunitaria, el ltimo domingo del

mes de abril y su perodo inicia el primero de julio del mismo ao;

b) Asociaciones de juntas de accin comunal, el ltimo domingo del mes de julio y

su perodo inicia el primero de septiembre del mismo ao;

c) Federaciones de accin comunal, el ltimo domingo del mes de septiembre y su

perodo inicia el primero de noviembre del mismo ao;

d) Confederacin nacional de accin comunal, el ltimo domingo del mes de

noviembre y su perodo inicia el primero de enero del ao siguiente.

Pargrafo 1. Cuando sin justa causa no se efecte la eleccin dentro de los

trminos legales la autoridad competente podr imponer las siguientes sanciones:

a) Suspensin del registro hasta por 90 das;

b) Desafiliacin de los miembros o dignatarios.

Junto con la sancin se fijar un nuevo plazo para la eleccin de dignatarios cuyo
incumplimiento acarrear la cancelacin del registro.

Pargrafo 2. Cuando existiera justa causa, fuerza mayor o caso fortuito, para no
realizar la eleccin, el organismo de accin comunal podr solicitar autorizacin
para elegir dignatarios por fuera de los trminos establecidos. La entidad
gubernamental que ejerce el control y vigilancia, con fundamento en las facultades
desconcentradas mediante las Leyes 52 de 1990 y 136 de 1994, puede otorgar el
permiso hasta por un plazo mximo de dos (2) meses.

Pargrafo 3. Cuando la eleccin de dignatarios de los organismos de accin

comunal coincida en el respectivo mes con la eleccin de corporaciones pblicas,
Presidente de la Repblica, gobernadores o alcaldes municipales, la fecha de
eleccin se postergar para el ltimo sbado o domingo del mes siguiente.

ARTICULO 33. Calidad de dignatario. La calidad de dignatarios de un organismo

de accin comunal se adquiere con la eleccin efectuada por el rgano
competente y se acredita de acuerdo al procedimiento establecido por los
estatutos, con sujecin al principio de la buena fe.

ARTICULO 34. Dignatarios de los organismos de accin comunal. Son

dignatarios de los organismos de accin comunal, los que hayan sido elegidos
para el desempeo de cargos en los rganos de direccin, administracin,
vigilancia, conciliacin y representacin.

Pargrafo 1. Los estatutos de los organismos de accin comunal sealarn las

funciones de los dignatarios.

Pargrafo 2. Para ser dignatario de los organismos de accin comunal se

requiere ser afiliado.

Pargrafo 3. Incompatibilidades:

a) Entre los directivos, entre stos y el fiscal o los conciliadores no puede haber
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y
primero civil, o ser cnyuges o compaeros permanentes. Casos especiales en lo
rural, podrn ser considerados por el organismo comunal de grado superior;

b) En la contratacin y/o en la adquisicin de bienes muebles o inmuebles, regir

la misma incompatibilidad con quien(es) se pretenda realizar el acto;

c) El representante legal, el tesorero o el secretario de finanzas, el vicepresidente

y el fiscal deben ser mayores de edad y saber leer y escribir;

d) El administrador del negocio de economa solidaria no puede tener

antecedentes de sanciones administrativas o judiciales;

e) Los conciliadores de los organismos de grado superior, deben ser delegados de

distintos organismos afiliados.

ARTICULO 35. Derechos de los dignatarios. A ms de los que sealen los

estatutos, los dignatarios de los organismos de accin comunal tendrn los
siguientes derechos:

a) Quien ejerza la representacin legal de un organismo de accin comunal podr

percibir gastos de representacin provenientes de los recursos propios generados
por el organismo, previa autorizacin del organismo de direccin respectivo;

b) A ser atendido por lo menos dos (2) veces al mes en das no laborables por las
autoridades del respectivo municipio o localidad.

CAPITULO IV

Definicin y funciones de los rganos de direccin,

administracin y vigilancia

ARTICULO 36. Las autoridades del Ministerio del Interior o de los niveles
seccional o local competentes para ejercer la inspeccin, control y vigilancia de los
organismos de accin comunal a los cuales se refiere la presente ley, podrn
suspender las elecciones de dignatarios en todo o en parte de su jurisdiccin, por
motivos de orden pblico o cuando se presenten hechos o circunstancias
constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito.

ARTICULO 37. Asamblea general. La asamblea general de los organismos de

accin comunal es la mxima autoridad del organismo de accin comunal
respectivo. Est integrada por todos los afiliados o delegados, cada uno de los
cuales acta en ella con voz y voto.

ARTICULO 38. Funciones de la asamblea. Adems de las funciones

establecidas en los estatutos respectivos, corresponde a la asamblea general de
los organismos de accin comunal:

a) Decretar la constitucin y disolucin del organismo;

b) Adoptar y reformar los estatutos;

c) Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente a cualquier

dignatario y ordenar, con sujecin a la ley, la terminacin de los contratos de
trabajo;

d) Determinar la cuanta de la ordenacin de gastos y la naturaleza de los

contratos que sean de competencia de la asamblea general, de la directiva, del
representante legal, de los comits de trabajo empresariales y de los
administradores o gerentes de las actividades de economa social;

e) Elegir comit central de direccin regional, departamental, y del Distrito Capital,

consejo comunal, fiscal y conciliadores;

f) Elegir los dignatarios;

g) Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que los rganos de
administracin presenten a su consideracin;

h) Aprobar en la primera reunin de cada ao las cuentas y los estados de

tesorera de las organizaciones;

i) Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas que le presenten

las directivas, el fiscal o quien maneje recursos de las organizaciones;

j) Las dems decisiones que correspondan a las organizaciones y no estn

atribuidas a otro rgano o dignatario.

ARTICULO 39. Convocatoria. Es el llamado que se hace a los integrantes de la

asamblea por los procedimientos estatutarios, para comunicar el sitio, fecha y hora
de la reunin o de las votaciones y los dems aspectos establecidos para el
efecto.

Pargrafo. La asamblea general puede reunirse en cualquier tiempo sin

necesidad de convocatoria, siempre que concurra, cuando menos, la mitad ms
uno de quienes la integran.

ARTICULO 40. Directivas departamentales. En los departamentos en los cuales

exista ms de una federacin, se crear una directiva departamental con
funciones de planificacin, asesora y capacitacin hacia las federaciones y
asociaciones y de comunicacin hacia la confederacin.

ARTICULO 41. Comisiones de trabajo. Las comisiones de trabajo son los

rganos encargados de ejecutar los planes, programas y proyectos que defina la
comunidad. El nmero, nombre y funciones de las comisiones deben ser
determinados por la asamblea general. En todo caso los organismos de accin
comunal tendrn como mnimo, tres (3) comisiones que sern elegidas en
asamblea a la que por lo menos deben asistir la mitad ms uno de los miembros, o
en su defecto, por el organismo de direccin. Su perodo ser de un (1) ao
renovable.

Pargrafo. La direccin y coordinacin de las comisiones de trabajo estar a

cargo de un coordinador elegido por los integrantes de la respectiva comisin.
Cada comisin se dar su propio reglamento interno de funcionamiento, el cual se
someter a la aprobacin del consejo comunal.

ARTICULO 42. La junta directiva o el consejo comunal para quienes lo adopten,

es el rgano de direccin y administracin de la junta de accin comunal.

ARTICULO 43. Funciones de la junta directiva y/o del consejo comunal. Las
funciones de la junta directiva o del consejo comunal, segn el caso, adems de
las que se establezcan en los estatutos sern:

a) Aprobar su reglamento y el de las comisiones de trabajo;

b) Ordenar gastos y celebrar contratos en la cuanta y naturaleza que le asigne la

asamblea general;

c) Elaborar y presentar el plan estratgico de desarrollo de la organizacin a

consideracin de la asamblea general. Este plan consultar los programas
sectoriales puestos a consideracin por los candidatos a la junta directiva o
consejo comunal, segn el caso;

d) Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberacin en su territorio sobre

asuntos de inters general;
e) Las dems que le asignen la asamblea, los estatutos y el reglamento.

Pargrafo. En caso de optarse por el consejo comunal como rgano de direccin,

adems de las funciones anteriores, ste elegir entre sus integrantes: presidente,
vicepresidente, secretario y tesorero.

ARTICULO 44. Conformacin de la junta directiva o del consejo comunal. La

junta directiva de los organismos de accin comunal se integrar conforme se
define en sus estatutos. En el evento de optar por el consejo comunal, ste estar
integrado por un nmero de afiliados definido por la asamblea general. En
cualquier caso su nmero no podr ser inferior a nueve (9) miembros, quienes en
lo posible representarn, entre otros, a los siguientes sectores: mujeres, jvenes,
trabajadores, comerciantes, economa solidaria, productores, ambientalistas,
cultura, recreacin, deporte y educacin, segn lo determine la asamblea general.

Cada uno de estos sectores determinados por la asamblea general, tendr

representacin en el consejo comunal, con un (1) delegado, de acuerdo con los
candidatos que postulen los afiliados pertenecientes a los respectivos sectores. La
escogencia de los candidatos se podr hacer por parte de los afiliados que tengan
inters en dicho sector. Para la designacin de los dems consejeros, se aplicar
el cuociente electoral.

CAPITULO V

De la conciliacin, las impugnaciones y nulidades

ARTICULO 45. Comisin de convivencia y conciliacin. En todas las juntas de

accin comunal existir una comisin de convivencia y conciliacin, que se
integrar por las personas que designe la asamblea general.

En todos los organismos de accin comunal de segundo, tercer y cuarto grado,

habr una comisin de convivencia y conciliacin integrada por el nmero de
miembros que se determine en sus estatutos.

ARTICULO 46. Funciones de la comisin de convivencia y conciliacin.

Corresponde a la comisin de convivencia y conciliacin:

a) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y colectivas

dentro de la comunidad a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para
lograr el ambiente necesario que facilite su normal desarrollo;

b) Surtir la va conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan en el

mbito del correspondiente organismo de accin comunal;
c) Avocar, mediante procedimiento de conciliacin en equidad, los conflictos
comunitarios que sean susceptibles de transaccin, desistimiento, querella y
conciliacin.

Pargrafo 1. Las decisiones recogidas en actas de conciliacin, prestarn mrito

ejecutivo y trascienden a cosa juzgada.

Pargrafo 2. Durante la primera instancia se tendrn quince (15) das como plazo
mximo para avocar el conocimiento y cuarenta y cinco (45) das mximo para
resolver. Vencidos los trminos, avocar el conocimiento el organismo de accin
comunal de grado jerrquico superior para el cual regirn los mismos trminos. En
su defecto, agotada la instancia de accin comunal, asumir el conocimiento la
entidad del gobierno que ejerza el control y vigilancia de conformidad con los
trminos del Cdigo Contencioso Administrativo.

ARTICULO 47. Corresponde al organismo comunal de grado inmediatamente

superior o en su defecto a la entidad que ejerce la inspeccin, vigilancia y control:

a) Conocer de las demandas de impugnacin contra la eleccin de dignatarios de

los organismos comunales o contra las dems decisiones de sus rganos;

b) Una vez se haya agotado la va conciliatoria en el nivel comunal

correspondiente, conocer en primera instancia sobre los conflictos organizativos
que se presenten en las organizaciones de grado inferior.

Pargrafo. Las entidades sealadas en el presente ARTCULO asumirn las

funciones una vez agotadas las instancias comunales.

ARTICULO 48. Impugnacin de la eleccin. Las demandas de impugnacin slo

podrn ser presentadas por quienes tengan la calidad de afiliados. El nmero de
los mismos, el trmino para la presentacin, las causales de impugnacin y el
procedimiento en general sern establecidos en los estatutos de cada organismo
comunal.

ARTICULO 49. Nulidad de la eleccin. La presentacin y aceptacin de la

demanda en contra de la eleccin de uno o ms dignatarios de una organizacin
comunal no impide el registro de los mismos siempre que se cumplan los
requisitos al efecto.

Declarada la nulidad de la eleccin de uno o ms dignatarios se cancelar el

registro de los mismos y la autoridad competente promover una nueva eleccin.

ARTICULO 50. Las entidades competentes del sistema del interior ejercern la
inspeccin, vigilancia y control sobre el manejo del patrimonio de los organismos
de accin comunal, as como de los recursos oficiales que los mismos reciban,
administren, recauden o tengan bajo su custodia y cuando sea del caso,
instaurarn las acciones judiciales, administrativas o fiscales pertinentes.

Si de la inspeccin se deducen indicios graves en contra de uno o ms

dignatarios, la autoridad competente del sistema del interior podr suspender
temporalmente la inscripcin de los mismos hasta tanto se conozcan los
resultados definitivos de las acciones instauradas.

CAPITULO VI

Rgimen econmico y fiscal

ARTICULO 51. Patrimonio. El patrimonio de los organismos de accin comunal

estar constituido por todos los bienes que ingresen legalmente por concepto de
contribuciones, aportes, donaciones y las que provengan de cualquier actividad u
operacin lcitas que ellos realicen.

Pargrafo. El patrimonio de los organismos de accin comunal no pertenece ni en

todo ni en parte a ninguno de los afiliados. Su uso, usufructo, y destino se
acordar colectivamente en los organismos comunales, de conformidad con sus
estatutos.

ARTICULO 52. Los recursos oficiales que ingresen a los organismos de accin
comunal para la realizacin de obras, prestacin de servicio o desarrollo de
convenios, no ingresarn a su patrimonio y el importe de los mismos se manejar
contablemente en rubro especial.

ARTICULO 53. Los recursos de los organismos de accin comunal que no tengan
destinacin especfica se invertirn de acuerdo con lo que determinen los
estatutos y la asamblea general.

ARTICULO 54. A los bienes, beneficios y servicios administrados por los

organismos de accin comunal tendrn acceso todos los miembros de la
comunidad y los miembros activos y su familia de conformidad con sus estatutos y
reglamentos.

ARTICULO 55. Conforme al artculo 141 de la Ley 136 de 1994, las

organizaciones comunales podrn vincularse al desarrollo y mejoramiento
municipal, mediante su participacin en el ejercicio de sus funciones, la prestacin
de servicios, o la ejecucin de obras pblicas a cargo de la administracin central
o descentralizada.

Los contratos o convenios que celebren los organismos comunales se regularn

por el rgimen vigente de contratacin para organizaciones solidarias.
ARTICULO 56. Presupuesto. Todas las organizaciones comunales deben llevar
contabilidad, igualmente elaborar presupuesto de ingresos y de gastos e
inversiones para un perodo anual, el cual debe ser aprobado por la asamblea
general y del que formar parte el presupuesto de las empresas de economa
social que les pertenezcan. Sin embargo, la ordenacin del gasto y la
responsabilidad del sistema de contabilidad presupuestal recae sobre los
representantes legales de estas empresas.

ARTICULO 57. Libros de registro y control. Los organismos de accin comunal,

a ms de los libros que autoricen la asamblea general y los estatutos, llevarn los
siguientes:

a) De tesorera: en l constar el movimiento del efectivo de la respectiva

organizacin comunal;

b) De inventarios: deben registrarse en este libro los bienes y activos fijos de la

organizacin;

c) De actas de la asamblea, del comit central y del consejo comunal: este libro
debe contener el resumen de los temas discutidos en cada reunin, los asistentes
y votaciones efectuadas;

d) De registro de afiliados: contiene los nombres, identificacin y direccin de los

afiliados, as como las novedades que registran en lo que respecta a sanciones,
desafiliaciones, delegaciones ante organismos pblicos o privados.

CAPITULO VII

Disolucin y liquidacin

ARTICULO 58. Las organizaciones de accin comunal se disolvern por mandato

legal, previo debido proceso o por decisin de sus miembros.

Disuelta una organizacin por mandato legal, la entidad gubernamental

competente nombrar un liquidador y depositario de los bienes.

ARTICULO 59. La disolucin decretada por la misma organizacin requiere para

su validez la aprobacin de la entidad gubernamental competente.

En el mismo acto en el que la organizacin apruebe su disolucin, nombrar un

liquidador, o en su defecto lo ser el ltimo representante legal inscrito.

ARTICULO 60. Con cargo al patrimonio del organismo, el liquidador publicar tres
(3) avisos en un peridico de amplia circulacin nacional, dejando entre uno y otro
un lapso de quince (15) das, en los cuales se informar a la ciudadana sobre el
proceso de liquidacin, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos.
ARTICULO 61. Quince (15) das despus de la publicacin del ltimo aviso, se
proceder a la liquidacin en la siguiente forma: en primer lugar se reintegrarn al
Estado los recursos oficiales, y en segundo lugar se pagarn las obligaciones
contradas con terceros observando las disposiciones legales sobre prelacin de
crditos.

Si cumplido lo anterior, queda un remanente del activo patrimonial, ste pasar al

organismo comunal que se establezca en los estatutos, al de grado superior
dentro de su radio de accin o en su defecto al organismo gubernamental de
desarrollo comunitario existente en el lugar.

CAPITULO VIII

Competencia de la Digedacp o de la entidad del Estado

que haga sus veces

ARTICULO 62. La atencin administrativa a los programas de accin comunal se

adelantar mediante el trabajo en equipo de los funcionarios de las diferentes
dependencias nacionales, departamentales, distritales, municipales y los
establecimientos pblicos creados para la atencin de la comunidad.

ARTICULO 63. Los organismos de accin comunal a que se refiere esta ley,
formarn una persona distinta de sus miembros individualmente considerados, a
partir de su registro ante la entidad que ejerce su inspeccin, vigilancia y control,
de conformidad con lo dispuesto en el pargrafo primero del artculo 3 de la Ley
52 de 1990 y en el artculo 143 de la Ley 136 de 1994. Sus estatutos y sus
reformas, los nombramientos y eleccin de dignatarios, los libros y la disolucin y
liquidacin de las personas jurdicas de que trata esta ley, se inscribirn ante las
entidades que ejercen su inspeccin, vigilancia y control.

La existencia y representacin legal de las personas jurdicas a que se refiere esta

ley, se aprobarn con la certificacin expedida por la entidad competente para la
realizacin del registro.

ARTICULO 64. El registro de personera jurdica, inscripcin de estatutos,

nombramiento de dignatarios o administradores, libros, disolucin y liquidacin,
certificacin de existencia y representacin y registro de los organismos de accin
comunal, se realizar ante las entidades que ejercen control y vigilancia sobre los
organismos comunales, de conformidad con la Ley 136 de 1994, hasta tanto el
Gobierno Nacional en concertacin con las organizaciones comunales estructure
una cmara de registro para organizaciones comunales y solidarias. Ver Ley 753
de 2002

ARTICULO 65. El ejercicio de las funciones sealadas en el artculo anterior est

sujeto a la inspeccin y vigilancia del Ministerio del Interior, en los mismos
trminos que preceptan las Leyes 52 de 1990, 136 de 1994 y el Decreto 2035 de
1991, con respecto a los departamentos y Distrito Capital de Bogot, o normas
que lo sustituyan.

ARTICULO 66. Las peticiones presentadas por las comunidades relativas a las
materias sealadas en la presente ley debern ser resueltas e n un trmino de
treinta (30) das.

ARTICULO 67. Los recursos de apelacin que procedan contra los actos dictados
con fundamento en las facultades sealadas por la presente ley, sern avocados
de la siguiente manera: si proceden de los alcaldes municipales, por el gobernador
del departamento respectivo; y si proceden de los gobernadores, Alcalde de
Bogot, D. C., o entidades delegatarias de stos, por el Director General para el
Desarrollo de la Accin Comunal y la participacin del Ministerio del Interior o
quien haga sus veces.

ARTICULO 68. Las autoridades seccionales y del Distrito Capital de Bogot

remitirn trimestralmente al Ministerio del Interior un registro de las novedades
administrativas expedidas conforme al artculo precedente, a fin de mantener
actualizada la informacin nacional de accin comunal.

ARTICULO 69. La direccin general para el desarrollo de la accin comunal y la

participacin o quien haga sus veces, prestar a las administraciones seccionales
y de Bogot, D. C., y dems entidades encargadas del programa de accin
comunal, la asesora tcnica y legal para el cumplimiento de las funciones de su
competencia y las visitar peridicamente para supervisar el cumplimiento de las
funciones delegadas.

Pargrafo. Para todos los efectos, cuando se diga, Digedacp, entindase como
Digedacp o la institucin del Estado que haga sus veces.

CAPITULO IX

Disposiciones varias

ARTICULO 70. Los organismos de accin comunal podrn constituir empresas o

proyectos rentables con el fin de financiar sus programas en beneficio de la
comunidad. La representacin legal de los organismos comunales estar a cargo
de su presidente, pero para efectos de este artculo, la representacin la ejercer
el gerente o administrador de la respectiva empresa o proyecto rentable. Los
afiliados a los organismos comunales que participen activamente en el ejercicio de
actividades econmicas de la organizacin podrn percibir estmulos especiales y
participacin de los beneficios.

ARTICULO 71. Dentro del marco establecido por la ley y los estatutos, cada uno
de los rganos de la junta se dar su propio reglamento.
ARTICULO 72. Facltese al Gobierno Nacional para que expida reglamentacin
sobre:

a) Normas generales sobre el funcionamiento de los organismos de accin

comunal, con base en los principios generales contenidos en esta ley;

b) El plazo dentro del cual las organizaciones de accin comunal adecuarn sus
estatutos a las disposiciones legales;

c) Empresas o proyectos rentables comunales;

d) Creacin del Banco de Proyectos y Base de Datos comunitarios;

e) Impugnaciones;

f) Promover programas de vivienda por autogestin en coordinacin con el Inurbe,

el Banco Agrario y las dems entidades con funciones similares en el nivel
nacional y territorial, particularmente las consagradas en la Ley 546 de 1999, y
dems actividades especiales de las organizaciones de accin comunal;

g) Nmero, contenido y dems requisitos de los libros que deben llevar las
organizaciones de accin comunal y normas de contabilidad que deben observar;

h) Determinacin, mediante concursos, de estmulos y reconocimiento a los

dignatarios y organismos de accin comunal que se destaquen por su labor
comunitaria, con cargo a los fondos nacionales y territoriales existentes, creados a
futuro y con presupuesto pblico para estimular la participacin ciudadana y
comunitaria;

i) Bienes de los organismos de accin comunal;

j) Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 890 de 2008. Las

facultades de inspeccin, vigilancia y control;

k) El registro de los organismos de accin comunal.

ARTICULO 73. A partir de la vigencia de esta ley, el segundo domingo del mes de
noviembre de cada ao, se celebrar en todo el pas el Da de la Accin Comunal,
evento que ser promovido por el Ministerio del Interior, la Gobernacin de cada
departamento y la Alcalda de cada municipio.

ARTICULO 74. Corresponder a los gobernadores, alcaldes municipales y Alcalde

Mayor de Bogot, D. C., en coordinacin con funcionarios y los promotores que
atienden el programa de desarrollo de la comunidad de las entidades oficiales y
del sector privado, la elaboracin de programas especiales que exalten los mritos
y laboriosidad de las personas dedicadas a la accin comunal.
ARTICULO 75. Los gobernadores, alcaldes municipales y el Alcalde Mayor de
Santa Fe de Bogot, D. C., adoptarn las providencias necesarias para dar
cumplimiento y realce nacional a la celebracin cvica de que trata esta ley.

ARTICULO 76. Hasta tanto sea expedida la reglamentacin de la presente ley, las
organizaciones comunales continuarn funcionando con base en sus estatutos.

ARTICULO 77. Congreso Nacional de Accin Comunal. Cada dos (2) aos, a
partir de 1996, en sede que se elegir democrticamente, se realizar el Congreso
Nacional de Accin Comunal. A este evento, de carcter programtico e
ideolgico, asistirn los delegados de los organismos comunales existentes, en
nmero y proporcin equivalente al nmero de juntas y asociaciones que existan
en la entidad territorial municipal, departamental y Distrital, cada comit
organizador reglamentar lo pertinente.

Le corresponde a la confederacin comunal nacional de accin comunal, en

coordinacin con el Ministerio del Interior y los organismos de tercer, segundo y
primer grados comunal de la entidad territorial donde se celebren los congresos
nacionales de accin comunal, constituir el Comit Organizador y velar por la
cabal realizacin del mximo evento comunal.

ARTICULO 79. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin.

El Presidente del honorable Senado de la Repblica,

Carlos Garca Orjuela.

El Secretario General (E.) del honorable Senado de la Repblica,

Luis Francisco Boada Gmez.

El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,

Guillermo Gaviria Zapata.

El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,

Angelino Lizcano Rivera.

REPUBLICA DE COLOMBIA-GOBIERNO NACIONAL

Publquese y cmplase.

Dada en Bogot, D. C., a 5 de junio de 2002.

ANDRES PASTRANA ARANGO

 El Ministro del Interior,

Armando Estrada Villa.

NOTA: Publicado en el Diario Oficial No. 44.826 de 7 de Junio de 2002.