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Administracion y
Organizaciones1
Su desarrollo evolutivo y las propuestas para el
nuevo siglo
RESUMEN
El presente artculo ofrece al lector un recorrido por el proceso evolutivo del pensamiento
administrativo y organizacional de finales del siglo XIX hasta nuestros das.
Inicialmente encontrar el pensamiento administrativo clsico y sus principales exponentes:
F.W. Taylor, H. Fayol, M. Weber y E. Mayo; adems de definir la contribucin de ellos a la edificacin
del pensamiento administrativo contemporneo.
Antes de entrar al enfoque administrativo contemporneo y sus principales exponentes, el lector
podr entender el punto de quiebre que existe entre este pensamiento y el clsico, a partir de
los aportes que la Teora General de Sistemas le hace a la administracin.
Finalmente, un repaso por las ltimas cuatro dcadas del siglo XX permite al lector centrarse en
las propuestas emergentes de fin de siglo que permean el pensamiento administrativo y lo
conducen a preguntas clave de renovacin y cambio frente a la gran paradoja que se presenta
en el nuevo siglo.
A pesar de tener sistemas complejos auto-organizados, capaces de adaptarse al caos y a la
incertidumbre a travs de procesos continuos de retroalimentacin y aprendizaje organizacional,
insistimos en seguir buscando la receta mgica que nos permita gestionar estas organizaciones;
que lejos de ayudarnos a entender la complejidad y la emergencia de las estructuras
organizacionales, nos llevan a globalizar, sintetizar, minimizar y unificar los problemas
administrativos y sus soluciones.
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PALABRAS CLA VE
CLAVE
Pensamiento administrativo clsico y contemporneo, pensamiento emergente, punto de quiebre,
teora general de sistemas, calidad total, cultura organizacional, comunicacin, tecnologa,
informacin y virtualidad, creatividad e innovacin, competitividad, conocimiento y aprendizaje,
confianza y cooperacin.
ABSTRACT
The following article offers the reader a journey through the managerial and organizational thinking
evolution process from the late 1800s up to the present.
The journey starts by studying the classical managerial thinking and its most characteristic
individuals such as: F.W. Taylor, H. Fayol, M. Weber and E. Mayo; the reader will also find their
contributions to the contemporary managerial thinking creation development.
Previous to a deep analysis of the contemporary managerial thinking and its most significant
characters, the reader will be able to identify the rupture moment between the contemporary
managerial thinking and classical thinking by means of the contributions the General System
Theory provides to the management science.
As a final point, the reader will conclude this journey by going through the last four decades of
the XX century. This allows him to focus on the end-of- the- century emerging proposals which
gently merge with the managerial thinking and leads him towards his own questioning about
evolution and change matters contrasting the new centurys big paradox.
Despite the fact of having complex self-organized systems which are capable of adapting to
chaos and uncertainty throughout permanent organizational feedback and learning processes,
we insist on the constant quest for the magical recipe leading to appropriately manage these
organizations. These magical elements lead us to globalize, synthesize, minimize and unify the
administrative hassle and its solutions instead of leading us to understand the complexity and
emergence of the organizational structures.
KEY WORDS
Contemporary and classical managerial thinking, emergence thinking, rupture moment, general
system theory, total quality management, organizational culture, communication, technology,
information and virtuality, creativity and innovation, competitivity, knowledge and learning, trust
and cooperation.
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las operaciones en sus elementos constitutivos catorce principios administrativos y las seis
(desplazamientos, demoras, inspecciones, operaciones fundamentales. Aunque hoy en da las
almacenamientos, etc.). A partir del anlisis de la seis operaciones pueden parecer bastante obvias,
forma como un trabajo es llevado a cabo, es posible adquieren importancia por su presentacin
eliminar las etapas innecesarias, los movimientos sistmica. La sexta operacin, la administracin,
intiles, las combinaciones inadecuadas, y as, est constituida por cinco elementos que
disear un nuevo mtodo; esto permite fijar constituyen el Proceso Administrativo (prever,
estndares de trabajo (aspecto que en buena parte organizar, dirigir, integrar y controlar.
ha sido el resorte de la ingeniera industrial) a travs
de tcnicas como los estudios de tiempos y Max Weber (1921) propone, a partir de la
movimientos, los estudios de incentivos, los estudios observacin histrica de los fenmenos sociales,
de distribucin en planta y control de la produccin. el ideal tipo de organizacin: la burocracia. Un tipo
de administracin legal y racional susceptible de
Taylor desarrolla la idea de la Organizacin Racional aplicacin universal, incluso, en la vida cotidiana,
del trabajo (ORT), la cual se dedica a estudiar la forma donde dominacin es primariamente
de mejorar los resultados de la productividad a travs administracin. El tipo ms duro de dominacin
del rediseo del mtodo de trabajo. Adicionalmente es aquel que se ejerce por medio de un cuadro
se plantea la distincin entre produccin y burocrtico. El dirigente, sea elegido o designado,
productividad, afirmando que la mxima prosperidad posee la autoridad, an cuando sta sea por
es el resultado de la mxima productividad y competencias legales. Weber conceptualiz la
depende del entrenamiento de cada uno. Como pirmide jerrquica; quienes lo siguieron, la
conclusin a su trabajo, Taylor propone cuatro eternizaron.
principios: el estudio cientfico del trabajo, la
seleccin cientfica y preparacin del obrero, la Weber elabora en paralelo los tipos ideales de
colaboracin cordial entre dirigentes y obreros y la organizacin, modelos conceptuales de las
divisin del trabajo y la responsabilidad casi igual actividades sociales, de las ticas y de la
entre los miembros de la direccin y los obreros. dominacin; de esta forma, para l existen cuatro
tipos de actividades sociales, dos tipos de ticas y
El pionero de la Doctrina Administrativa es Henry tres tipos de dominacin. Supone la existencia de
Fayol (1916), quien construye el paradigma del un cuadro administrativo para ejercer dicho control
proceso administrativo y las reas funcionales; (Burocracia), cuyos criterios fundamentales se
desde una perspectiva funcionalista afirma que la definen a partir del supuesto de la racionalidad
funcin bsica de la Administracin, como legtima. En este sentido la administracin
prctica, es la de seleccionar objetivos apropiados, burocrtica se configura en la forma racional de
guiar y dirigir a la organizacin hacia su logro, de ejercer la dominacin con precisin, continuidad,
ah que defina la administracin como un proceso disciplina, rigor y confianza, y se orienta al
que requiere de la ejecucin de una serie de cumplimiento de fines emanados del ejercicio
funciones. Al respecto afirmaba que la funcin propio de la dominacin.
administrativa no es encargo personal ni privilegio
exclusivo del jefe o de los dirigentes de la empresa. Tres son los conceptos weberianos que ms han
Es una funcin que se reparte y se distribuye influenciado la teora administrativa: el concepto
proporcionalmente con las otras funciones de burocracia, la clasificacin de los tipos de
esenciales entre la cabeza y los miembros del dominacin y las caractersticas del modelo
cuerpo social de la empresa (Fayol, 1917). burocrtico; adicionalmente, su enfoque
estructuralista destaca el concepto de racionalidad,
Sus principales aportes a la teora administrativa que permitir explicar el comportamiento de las
fueron: el proceso administrativo, los famosos organizaciones modernas.
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Finalmente Elton Mayo es considerado el iniciador 1929, que trae consigo una gran complejidad en
de la Escuela de las Relaciones Humanas. A partir las crecientes organizaciones, un nuevo
de las consideraciones de FJ. Roethlisberger y W.J. racionalismo y una idea del proceso administrativo
Dickson (1939) sobre la organizacin industrial planteado por Henry Fayol mucho ms fortalecido,
entendida como un sistema social, surge el inters que lleva a considerar el paradigma del hombre
de Mayo por realizar los estudios de la planta de administrativo.
Hawthorne (19231932), donde la administracin
descubri el factor humano con la conocida Este nuevo enfoque arranca a partir de los
iluminacin que dio origen a la escuela de las planteamientos del bilogo Ludwing Bertalanffy en
relaciones humanas. Esta escuela, al reconocer al la Teora General de los Sistemas, que en 1940 fue
hombre como un ser social, determina que la adaptada a la administracin por Kast y Kahn. Una
organizacin es un organismo social, aceptando dcada despus, Herbert Simon (1950) desarrollo
que los individuos no son seres aislados sino su teora acerca de la toma de decisiones
miembros de una diversidad de grupos, destacando denominada Racionalidad limitada que aport una
la presencia de grupos y de lderes informales. nueva dimensin a la toma de decisiones gerenciales.
Posteriormente surgen los planteamientos de Peter
Estos personajes demostraron que no se poda Drucker acerca de la administracin por objetivos y
comprender el comportamiento de los empleados el propio Andrews (1963) desarrolla el modelo de
en el trabajo, sin tener en cuenta la organizacin Planeacin Estratgica.
informal del grupo y la relacin que dicha
organizacin informal mantiene con la organizacin Este enfoque cambia el rumbo de las teoras
global de la empresa. De acuerdo con ellos las organizacionales, no en particular porque estuviera
actividades del grupo, sus satisfacciones y sus interesado en aportar a la administracin, pues no
insatisfacciones se pueden considerar como era su idea y menos su inters, sino porque
manifestaciones de un modelo complejo de mediante su teora el propio objeto de estudio de
la administracin, es decir, la organizacin, empieza
interacciones. Hay muchos aspectos de la vida
a mirarse como un sistema social inmerso en un
social de una empresa que no se encuentran
suprasistema llamado sociedad y en particular a
representados en la organizacin formal.
reconocerse como un componente vital de esta.
En esencia, el pensamiento administrativo clsico
Una de las primeras y ms importantes
se sustenta en los planteamientos tericos de
contribuciones de este enfoque la brinda Katz y Kahn
cuatro grandes pensadores F.W. Taylor, H. Fayol,
(1966): Una organizacin es un sistema compuesto
M. Weber y E. Mayo; caracterizados por: Una
por un conjunto de subsistemas que tienen
respuesta a intereses capitalistas, Un enfoque de determinadas funciones y en donde cada uno est
comportamiento interno de la organizacin, La divisin en interaccin con otros subsistemas. Una
entre quien piensa y quien ejecuta, La metfora de la organizacin insume informacin y materia-energa
mquina (del reloj), Se privilegia la productividad y la de su ambiente y, despus de procesar estos
eficiencia por encima de todo, El Homo economicus, El elementos, los intercambia con su entorno. En esta
reconocimiento del Ser Social. forma, los cambios en el ambiente tienen un impacto
continuo sobre la organizacin, de manera que
2. Punto de quiebre: siempre est ajustndose a los cambios ambientales,
a la inversa, los cambios internos de la organizacin
Teora general de sistemas tienen un impacto continuo sobre su ambiente.
El paradigma neoclsico surge en una poca de La Teora General de los Sistemas aparece como
gran expansin econmica, posterior a la crisis de un elemento integrador y como base de
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entendimientos de las teoras organizacionales; en desaparicin del ser humano... quien termina
este sentido su estudio se convierte en algo de fusionndose con el sistema y siendo un
carcter imperativo. Su aplicacin arranca con la subsistema ms de ste.
definicin de lo que es un sistema y su tipologa
(nueve niveles segn K. Boulding), sus
caractersticas (holstica, con lmites especficos,
3. Enfoque administrativo
relacionados de interdependencia, compuesto por
dos o ms partes). Intervienen en su
contemporneo
conceptualizacin, ideas como la expuesta por Este enfoque se desarrolla posterior a la segunda
Homans en la que describe los componentes de guerra mundial y se caracteriza por la preocupacin
un sistema social como tareas, interacciones y de temas como lo social y lo humano; la
sentimientos de la gente, los cuales son participacin, la confianza, la autonoma del
interdependientes, as como la de sistema abierto trabajador, el empoderamiento, el trabajo en equipo
(Parsons) en el cual se resaltan sus caractersticas y en general todo aquello que tiene que ver con el
de capacidad de adaptarse, lograr sus metas, Homo social. Se da as el desarrollo del
integrar sus partes, permitir el mantenimiento de pensamiento administrativo contemporneo,
valores y patrones de interaccin. sustentado en enfoques administrativos ms
complejos y estructurados, gracias a acelerados
Uno de sus aportes ms relevantes es el tratamiento desarrollos tecnolgicos, entornos en constante
de sistema abierto, opuesto a la concepcin de la cambio, mercados ms competitivos y exigentes y
teora tradicional que vea la organizacin como cambios acelerados en los procesos de
un sistema cerrado, es decir, sin interaccin con comunicacin, innovacin y desarrollo.
su ambiente. Otro aporte valioso para la teora de
las organizaciones, es el hallazgo de factores que Entre finales de los aos sesenta y la dcada de los
determinan la estructura y el sistema de setenta, surgen enfoques administrativos que
administracin de las organizaciones como la intentan responder a esta nueva contextualizacin
tecnologa, la tasa de cambio e incertidumbre del econmica, administrativa y organizacional. En este
entorno y el tamao de la estrategia. En esencia, sentido se mencionan: la Administracin por
sus aportes fueron valiosos en la medida en que Objetivos APO (Drucker) y el desarrollo de la
nos ayudan a la comprensin de las organizaciones, Estrategia (Chandler, Mintzberg); la Toma de
ya que esta teora intenta captar los sistemas decisiones (Simon); el Enfoque Poltico (Mintzberg,
sociales desde su estructura, procesos y funciones, Morgan); Japn y su filosofa de la calidad total y
las relaciones con sus componentes, todo esto mejoramiento continuo (Deming, Juran, Ishikawa);
subyacente a un sistema ms general. y la Cultura organizacional (Jaques, Goffman,
Barnard, Selznik, Amado, Trvenett, Firsirotu).
En suma, con la aparicin de la TGS el pensamiento
administrativo sufre un proceso de apertura mental; La dcada de los ochenta facilita la aparicin de
en otras palabras, es un enfoque organizacional enfoques ms radicales y globalizadores, que
abierto, con nfasis en el ambiente y sus exigencias permiten la mundializacin y la liberalizacin de la
sobre la dinmica organizacional; que reconoce una economa; la competencia se convierte en la
constante interaccin con el medio, un continuo apuesta ms fuerte de la administracin. Se habla
proceso de intercambio, comunicacin y de temas como la Reingeniera, el Outsourcing, el
retroalimentacin; asume las ideas de auto-control Benchmarking y las nuevas tendencias sobre el
y auto-organizacin, el reconocimiento del entorno teletrabajo. Presenta nfasis en temas como la
y del ser humano como sujeto de accin; hace suyo globalizacin, la reduccin de costos, la
el enfoque de contingencia, el posicionamiento del competitividad y estimula la generacin de valor
funcionalismo, y finalmente nos lleva a la agregado de carcter individual. Estimula la
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incorporacin de nuevas tecnologas de la ser sin caer en actividades funcionales. Otro punto
informacin y se orienta ms hacia los procesos de igual importancia es la idea de auto-control.
que hacia las tareas, buscando un trabajador
polivalente y reemplazando aquel trabajador sper- La toma de decisiones administrativa La
macro-especializado. decisin, un poder que se atribuye o una habilidad
que se desarrolla? Para G. Morgan (1986), constitua
Finalmente, la dcada del noventa se caracteriza un reto crear nuevas formas de organizacin que
por enfoques que responden a condiciones y dispersen las capacidades parecidas al cerebro a
caractersticas cambiantes y voltiles del entorno: travs de una iniciativa, antes que confinarlas a
una gran revolucin tecnolgica; un acelerado unidades o partes especiales. El fundamento
desarrollo de la ciberntica, la informtica y los nuclear de la escuela de la toma de decisiones no
procesos de comunicacin; organizaciones se basa exclusivamente en los sistemas de
inteligentes; mercado electrnico y transacciones informacin, sino en las capacidades y habilidades
en tiempo cero; y la construccin de tejido para filtrarla y procesarla. El conjunto del sistema,
organizacional a partir de la comunicacin, la funcionar como una vasta red recolectora de
informacin y el aprendizaje. datos, que se har convergir en el centro de la
empresa o en la alta direccin. Segn los niveles
3.1 Aos 70 de decisin, se observa cmo el nivel de rutinas de
produccin fsica desvaloriza y despoja de su
Administracin por objetivos (Peter Drucker). capacidad de decisin, al trabajo subalterno e
La direccin por objetivos y auto-control hace inferior, como lo describe Aktouf (1998) el
referencia a la orientacin que debe tener la empleado ejecutor no inteligente. Cada aspecto
empresa comercial: preparar un verdadero equipo del funcionamiento organizacional depende del
y amalgamar los esfuerzos individuales en un proceso de informacin: de los sistemas de
esfuerzo comn, en donde todos los empleados informacin, del manejo de la informacin y de las
deben tener como fin aportarle a la organizacin herramientas de ayuda a la decisin.
desde sus funciones y tareas asignadas, sin perder
de vista los objetivos generales de la misma. As Se entrecruzan entonces dos aspectos
los dirigentes tienen como funcin lograr que los importantes: por un lado el deseo por racionalizar
trabajadores tengan propsitos y esfuerzos y hacer penetrar en todos los niveles la mecnica
encaminados hacia una meta en comn, para saber del tratamiento de la informacin, corriendo el
qu se quiere de ellos y el trabajo que deben riesgo de extender a toda la vida organizacional la
desempear. Para Drucker la empresa tiene tres transformacin del carcter humano en fras
factores de desorientacin: la tarea especializada mquinas de calcular, precisar y decidir, bien lo
del gerente, la estructura jerrquica de la gerencia precis Chris Argyris. De otra parte conviene situar
y las diferencias de visin y de trabajo con el en su lugar la consideracin de subvaloracin sobre
aislamiento en los niveles de la gerencia. Igualmente la capacidad de reflexin y creatividad, como una
diferencia tres tipos de gerentes: el primer tipo sabe condicin exclusiva de quienes se encuentran en
que requiere su trabajo y realizar las labores las escalas ms altas.
necesarias para hacerlo todo de la mejor manera
en sus actividades diarias, pero no es un gerente Es importante aclarar que el proceso de decisin
ni lo ser jams; el segundo es especialista y muy no puede volverse el centro ni mucho menos el fin
eficiente, sin embargo, no estara aportando al (Simon: 1947). Una decisin satisfactoria no podr
beneficio general de la empresa, si no se le relaciona ser totalmente neutra y satisfactoria para todos.
con las necesidades del todo; el verdadero gerente Por otro lado la racionalidad individual en los
es aquel que dirige su mirada a la empresa en mbitos empresariales estar mediatizada por una
general preocupndose por cumplir su razn de racionalidad dominante, segn los intereses
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resultaron insuficientes para la comprensin de las predominantes, metforas que expresan que las
organizaciones (Allaire Firsirotu, 1988), ms si organizaciones son como sistemas socioculturales,
consideramos que las problemticas sociales, por ende, segn la tradicin de las relaciones
culturales, organizacionales e individuales estn a humanas y el concepto de realizacin de s mismo,
la orden del da, lo que exige mayor complejidad se verifica por polticas y procesos el hecho de que
en todos los elementos relacionados con la el hombre tiende a la satisfaccin de sus
comprensin de la gestin organizacional. necesidades por el trabajo y la participacin en la
vida organizacional; es decir, que las organizaciones
Dos de los paradigmas que dominan el campo de desean terminar por reflejar en la eleccin de sus
la cultura organizacional son: el paradigma metas y estrategias, los valores, las necesidades y
funcionalista de la Corporate Culture y el
preferencias de sus fundadores o de sus mandos
paradigma humanista radical. El discurso de la
superiores, es decir, de ciertos miembros de la
cultura corporativa se sita en toda una tradicin
organizacin y no de todos.
de medios o de frmulas ideolgicas empleadas
por los dirigentes para garantizar que las acciones Entonces las organizaciones son mini-sociedades
de los miembros de la empresa tiendan a servir a que tiene sus propios patrones o modelos de
los propios objetivos. Este medio para manipular creencias compartidas, divididas, y soportadas por
el comportamiento y ganar la cooperacin de los varias normas operativas y rituales que pueden
trabajadores tiene la ventaja de proporcionar, a
ejercer una influencia decisiva en la eficiencia de la
quienes la utilizan, una apariencia de legitimidad.
organizacin para conseguir los retos que afronta.
La cultura se convierte claramente en un elemento
A la cabeza de la contracultura en la organizacin
en los procesos de demarcacin y control que se
estn, por supuesto las promovidas por los
practican en las organizaciones.
sindicatos que son, en efecto, contra
Cuando se habla de cultura se refiriere a los organizaciones, ya que su existencia deriva del
mdulos de desarrollo reflejados en un sistema de hecho de que los intereses del empleado y los de
sociedad compuesto de conocimientos, ideologas, la empresa no coinciden.
valores, leyes, mitos, ritos. Es decir, que al hablar
de cultura realmente se est hablado de un proceso La metfora cultural tiene sus ventajas y
de estructuras reales que permiten ver y limitaciones, como todo; la mayor fuerza de la
comprender ciertos hechos, acciones, objetos, metfora de la cultura reside en el hecho de que
expresiones, y situaciones de modos distintos. Se dirige la atencin al significado simblico e incluso
puede decir que la naturaleza de una cultura se mgico, de muchos de los aspectos ms
encuentra en sus costumbres y normas sociales, relacionados de la vida de la organizacin.
tambin se puede ver que la cultura es algo ms
que seguir unas reglas. 3.2 Aos 80
Los seguidores de la idea humanista-radical utilizan Reingeniera (Hammer and Champy -1993). Se
una perspectiva histrica que permite insistir sobre refiere a un cambio total de las prcticas
el contexto en el que se efecta el desarrollo de la productivas y administrativas de la empresa;
cultura organizacional. En este sentido, la significa empezar de nuevo, es decir, no se trata
emergencia de subculturas puede provenir de las de recomendar nada, de componendas en el
bases de la sociedad, de las estructuras culturales sistema existente para que funcione mejor;
de los miembros y del funcionamiento y la significa abandonar los procedimientos establecidos
organizacin misma de la empresa. hace ya mucho tiempo y examinar otra vez,
desprevenidamente el trabajo que se requiere para
Recientemente las organizaciones son comparadas crear el producto o servicio de una compaa y
con sociedades miniatura por analogas entregarle algo de valor al cliente; en otras palabras,
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se trata de establecer nuevas formas de acude con mayor frecuencia son: productos y
administracin, procedimientos, ejecucin de servicios, procesos de trabajo, funciones de apoyo,
tareas. Champy resalta la relacin que existe entre desempeo organizacional y la estrategia.
Reingeniera y cambio total ya sea porque se est
en graves dificultades -donde ya no se tiene La Subcontratacin (Outsourcing). Conocido
remedio-, porque se detectan futuros problemas tambin como Subcontratacin, tercerizacin o
o, aun, cuando se est funcionando externalizacin, es una de las consecuencias del
perfectamente. nuevo liberalismo econmico orientado a
desregularizar las relaciones laborales, para facilitar
Benchmarking competitivo (Michael Spendolini que las empresas se concentren en sus procesos
-1994). Aparece en los aos 80 con la experiencia crticos, y que lo dems lo entregue a terceros.
de Xerox, como un proceso til para la recopilacin Esta herramienta permite mejorar y ganar en
de informacin clave de la competencia y de eficiencia, eficacia y productividad. Es lograr que
cualquier organizacin, a travs de la comparacin las empresas se concentren en lo que mejor saben
de las prcticas propias con las de las hacer (sus actividades centrales) y que contraten
organizaciones consideradas lderes o innovadoras con proveedores externos lo dems para mantener
en esa funcin especfica comercial. Haba la marcha normal de la organizacin. En este
cambiado el paradigma de recopilacin de sentido, la subcontratacin est presente en todos
informacin y anlisis organizacional. los procesos de la empresa: productivos, de bienes
y servicio; y en los diferentes modelos de desarrollo
Spendolini (1994) lo define como un proceso en todas las sociedades.
sistemtico y continuo para evaluar los productos,
servicios y procesos de trabajo, de las Esta herramienta es importante para la empresa
organizaciones que son reconocidas como de hoy porque la hace ms competitiva, incluso,
representantes de las mejores prcticas, con el viable, permite bajar costos, y reduce la carga
propsito de realizar mejoras adicionales. Est muy prestacional. Es una prctica de la especializacin
vinculado al aprendizaje y al desarrollo profesional, del trabajo y de la corriente flexibilizadora de las
es decir, una herramienta para la organizacin que relaciones laborales. Es cada vez ms la respuesta
aprende de otros. En este sentido, el Benchmarking comn a la pregunta que se hacen los empresarios
se utiliza como parte total de un proceso global de para proporcionar un mejor servicio a los clientes:
solucin de problemas con el claro propsito de fabricar o comprar? El Outsourcing, combinado
mejorar la organizacin, o como un mecanismo con otras tcnicas, est creando un ambiente
activo para mantenerse actualizada en las prcticas sofisticado, totalmente nuevo, en la relacin cliente-
ms modernas del negocio. proveedor, a travs del cual se busca que exista
una cooperacin intensa entre uno y otro, en la
Su implementacin exige una adecuada base lgica que los proveedores adoptan los mismos sistemas
para su uso, creando la mentalidad del proceso y que los clientes, para proporcionar as una mejor
de sus beneficios en todos sus empleados, lo relacin de trabajo.
mismo que la conciencia de que el proceso debe
ser utilizado en situaciones especficas y
determinadas, es decir, con un objetivo claro y
3.3 Aos 90
concreto. Por lo general, se usa para apoyar la Comunicacin, tecnologa, informacin y
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planificacin estratgica, los pronsticos, la virtualidad . Katz y Kahn (1966) brindan una de
generacin de nuevas ideas, la comparacin entre las primeras y ms importantes contribuciones de
producto y proceso y la fijacin de objetivos. la posicin sistmica a la administracin, al definir
Cualquier cosa observable o mensurable puede ser la organizacin como un sistema abierto en
objeto de Benchmarking; las reas a las que se constante interaccin con su medio. Es tal la
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En la dcada de los noventa surgen innovaciones Oficina virtual: Se caracteriza porque sus miembros
de todo tipo en el rea de la tecnologa, ms an estn geogrficamente dispersos, se trabaja en
en la creacin de nuevos mecanismos informticos cualquier sitio a cualquier hora. Los equipos de
para agilizar los distintos procesos que puedan trabajo se constituyen segn su experiencia,
darse en el interior de las empresas. Una de las expertismo y responsabilidad. Las personas que los
caractersticas de esta nueva ola informtica son conforman pueden trabajar juntas en el proyecto y
los requerimientos de capital y de conocimientos se separan una vez el trabajo especfico se cumple.
para su implementacin, lo que hizo que su
adecuacin a las tareas organizacionales fuera lenta. Cadena de valor virtual: Las principales actividades
son implementadas va electrnica, por lo tanto se
La organizacin virtual. La virtualidad se refiere utilizan las redes de comunicacin a distancia como
a la representacin de una estructura que puede la Internet. Para una organizacin, el costo de una
realizar la misma funcin de una estructura original. transaccin virtual representa la dcima parte del
Es una representacin capaz, es decir, que a pesar costo de una tradicional, debido a la reduccin de
de no tener las mismas caractersticas de una personal, de arrendamientos de oficinas, entre otros.
organizacin tradicional, cuenta con un equipo de
trabajo virtual cuyos integrantes operan en Empresa Red: La colaboracin es la esencia de los
diferentes ciudades pero estn estrechamente negocios; varias firmas pueden colaborarse entre
relacionados entre s, logrando que los procesos ellas para lograr fines concretos que estn en
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beneficio de todos. Estas empresas participan en cuales es posible distinguir los rasgos esenciales
la red poniendo como contribucin unos recursos de las tendencias y procesos de esta nueva
econmicos y sobre todo de conocimiento. realidad: innovacin y complejidad; empresa valor-
conocimiento como sistema cognoscitivo; y las
Creatividad e Innovacin. En las organizaciones modificaciones esenciales en el proceso de generacin de
complejas la creatividad y el aprendizaje se dan no valor a partir de la superposicin de dos patrones distintos
solo en las estructuras establecidas (jerarqua), sino de acumulacin. El procesamiento de las
que generan efectos interesantes en las redes de interrelaciones que surgen en estos tres conjuntos
las que ellas forman parte, entendiendo redes como problemticos permite una mejor interpretacin de
estructuras flexibles, no jerrquicas, espontneas la complejidad y la incertidumbre propias de
y adaptables, que facilitan y favorecen ampliamente estructuras emergentes. En otras palabras, permite
la creatividad organizacional. una mejor comprensin, unida a la capacidad de
previsin y manipulacin ms eficaz de la nueva
La creacin de redes de apoyo facilita la actividad realidad en la que emerge la empresa valor-
de creacin en la medida que aporta seguridad a conocimiento.
la organizacin. Gracias a estas redes de relaciones,
las organizaciones complejas pueden ser En funcin de la temtica de anlisis Creatividad
consideradas sistemas abiertos en constante e Innovacin, se har una revisin ms rigurosa
intercambio con el ambiente, donde se facilita, a de uno de estos grupos problematizadores, el que
la vez, la convivencia de reglas y la flexibilidad, lo se refiere a la innovacin y al incremento de la
que se denomina estadio de paradoja. complejidad.
Jaime Ramrez Faundez (1997), al abordar el tema Para Ramrez (1997) los oficios artesanales de la
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de la Empresa Valor Conocimiento en un mundo preindustria eran aprendidos a travs de la
de creciente complejidad e incertidumbre en el cual acumulacin de destrezas y habilidades orientadas a
la dinmica del cambio se acelera cada da ms, la reproduccin perfeccionada de un mismo objeto
hace nfasis en una problemtica que no es o de un mismo proceso; aunque la innovacin haya
exclusivamente organizacional, sino que se estado presente, esta se reduca a modificaciones
extiende a todas las reas del saber y que que no alteraban el sentido del trabajo y la auto
evidencia una nueva forma que est asumiendo comprensin de la sociedad y la naturaleza que se
la precariedad y fragilidad del proceso cognitivo impregnaba en la obra, cuestiones reservadas a la
racional, concebido para ordenar y sistematizar tradicin. En el mundo moderno la innovacin juega
una regularidad que permitiese la previsin y la un nuevo rol apoyado en el desarrollo de la ciencia:
manipulacin de la realidad. En cuanto se inicia la su transformacin en tcnica y el proceso de
comprensin terica de las innovaciones surgidas formacin de los individuos en ella; lo que permite la
en el seno de las organizaciones, aparecen nuevas cientifizacin de la prctica profesional, que adquiere
innovaciones que refutan las anteriores y vuelven un dominio tcnico sobre los procesos objetivados,
obsoletos los intentos realizados para la en la bsqueda constante del incremento de la
comprensin terica de las mismas. En otras productividad y del excedente. En este proceso de
palabras, para Ramrez (1997) todava nos acumulacin se hace necesario, adems de predecir
encontrbamos asimilando un nuevo conocimiento y controlar, dirimir los conflictos; hay que hacer valer
cuando ya ste debe ser desechado por otra los propios intereses y han de encontrarse
interpretacin ms nueva, ms pertinente y precisa interpretaciones racionales que legitimen la
de la realidad. acumulacin y uso de los poderes sociales.
De acuerdo con Ramrez (1997) se pueden En este sentido, a partir de F.W. Taylor y el desarrollo
observar tres grupos de problemas a partir de los del pensamiento administrativo contemporneo,
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en su conjunto y a las formas de comprensin, Se hace necesario posibilitar que grupos cada vez
legitimacin y viabilidad de la accin social. ms numerosos de individuos adquieran una
formacin que les permita la apropiacin de los
Surge as una nueva forma de acumulacin que cdigos culturales propios de la modernidad,
lleva a cambiar la relacin de libertad a la que est incorporndolos a un proceso continuo de
sujeto el individuo y los grupos sociales en el aprendizaje que no se justifique en la acumulacin
interior del sistema productivo imperante y de las mecnica de conocimientos, sino por el contrario,
diversas esferas de la vida social que ello permea. que se base en una bsqueda que admita mltiples
Es innegable que la condicin necesaria para el sentidos, que propicie y exija la autonoma de los
desarrollo de procesos creativos es la percepcin sujetos, condicin sine qua non para incentivar la
clara de espacios de libertad que faciliten, permitan capacidad de innovacin, la renovacin y la
y estimulen incluso premien- la creatividad, ms creacin en un proceso participativo y multicultural.
all del actual paradigma del quehacer eficiente. (Ramrez, 1997)
Surge aqu una paradoja interesante: por un lado Competitividad. Un tema de fuerte discusin y
se acepta que la primera fuerza productiva es el polmica alrededor de los diferentes proponentes
proceso de innovacin deliberado que surge de la de las teoras organizacionales y administrativas ha
libertad creativa que experimenta el sujeto en su sido cmo lograr la mxima productividad, el
diario quehacer; sin embargo, a estos mismos mximo de eficiencia con el uso racional de los
individuos creadores se les limita esta libertad a recursos que se poseen; en este sentido, cada una
travs de rgidos controles sociales, de las teoras o modelos- hasta aqu expuestos
organizacionales y productivos sustentados en la de una u otra manera han intentado resolver este
coaccin econmica y la competencia, el problema. Aunque hoy la pregunta no ha
maximalismo salvaje al cual se enfrentan cambiado, este documento pretende llegar a una
diariamente las organizaciones, que frustra as todo propuesta tcnica, social y humanamente -tica.
proyecto emancipatorio y creativo del individuo.
Sin embargo, el efecto de mayor perversin reside Muchos autores de la administracin han tratado
en el hecho de que esta contradiccin entre la desde su especificidad el problema de la
competitividad, para el enfoque cientfico se
libertad individual vigilada y orientada al
estructura a partir de la mxima eficiencia del
incremento de la eficiencia y el establecimiento
trabajador a travs de la divisin del trabajo, el
de sistemas centralizados, autoritarios y coactivos
rediseo de los procesos y el control absoluto de
se convierten en s mismos, de manera inmediata
los mismos, bajo la consigna de que los que piensan
y necesaria, en fundamento de la legitimacin de
y disean son los patronos, y los obreros deben
un modo de dominacin social (Ramrez, 1997). limitarse a obedecer las rdenes y seguir al pie de
la letra lo estipulado en los manuales de
Por ltimo, cabe reiterar la importancia de esta
procedimiento, para lo cual han sido contratados.
nueva forma estructural y funcional que empieza
a adquirir la unidad econmica encargada de Para el enfoque humanista, lo anterior es vlido,
satisfacer las necesidades individuales y sociales de siempre y cuando se tenga en cuenta que el ser
una sociedad globalizada en el umbral del siglo XXI. humano no es una simple mquina de trabajo, sino
Tambin, es preciso sealar que en el escenario que adems es un ser social que necesita de
del cambio paradigmtico del quehacer eficiente y reconocimiento y de mecanismos de motivacin
de modificaciones esenciales en el proceso de para sentirse satisfecho en su puesto de trabajo.
valorizacin del trabajo social, es imprescindible
una adecuacin del sistema educativo y de Para el enfoque reformista, el nfasis sobre el
capacitacin. proceso administrativo es la clave del xito. En otras
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palabras, la planificacin deber hacerse a largo racionalizacin de los costos (donde el recurso que
plazo a travs de la formulacin de estrategias ms fcilmente se puede disminuir y racionalizar
efectivas que se transmitan desde la alta direccin es el humano), bajo la creencia clsica de que los
a los empleados a partir de polticas, valores y recursos naturales son renovables e inagotables,
principios fundamentales ampliamente razonados. por lo tanto, no importa qu tan maximalista y
La organizacin se plantea desde el rediseo consumista se sea, qu tantos desechos txicos y
organizacional que propende por estructuras ms no renovables se generen, todo se justifica en
horizontales que faciliten los procesos de nombre de la competitividad y la eficiencia
informacin, comunicacin y control; la direccin, organizacional.
desde la cumbre de la pirmide achatada,
consciente de la necesidad de lograr la apropiacin Un punto importante de diferencia entre estos dos
por parte del empleado de su trabajo y de los fines paradigmas es la idea de competitividad subyacente
ltimos de la organizacin, propende por un a ellos. Por un lado, el paradigma industrial cree
ambiente ms humano construido a partir de en la confianza, la cooperacin y la construccin
valores, principios, mitos y rituales compartidos, de redes como una forma de generar desarrollo
en suma, la creacin de una cultura organizacional sostenible, el famoso gana-gana de los vendedores;
que, apoyada en procesos motivacionales y mientras el paradigma financiero propende por el
directivos, genere un ambiente de solidaridad, canibalismo, por el maximalismo, por el
cooperacin, trabajo, lealtad y adhesin a la consumismo, donde para ganar hay que eliminar
organizacin. Finalmente, el control es un proceso al enemigo... En otras palabras, el fin justifica los
menos coercitivo que permite la flexibilidad a medios.
partir del auto-control del empleado, quien desde
su subconsciente puede ser mucho ms rgido que En este sentido se ve que una consecuencia de la
su patrono. bsqueda de la mxima eficiencia es la bsqueda
de la minimizacin de la incertidumbre, puesto que
A partir de aqu se verifican, de acuerdo con Omar sta reduce las desviaciones de los principios
Aktouf, dos corrientes diferentes en la forma de racionalistas. March y Simon (1958) conciben la
asumir la idea de competitividad: por un lado habla organizacin como mecanismos de solucin de
de un Paradigma Capitalista Industrial, que se problemas que confrontan la incertidumbre y que
alimenta bsicamente en la filosofa organizacional estn mediadas por el limitado conocimiento
y de vida japonesa, liderado hoy por algunos humano. En este sentido, la estructura
pases social demcratas de la Comunidad Europea organizacional es la manifestacin de la bsqueda
y los pases asiticos influenciados por el modelo de la certeza, una regularidad especfica en los
japons, sustentada en una visin y un compromiso distintos comportamientos (Ranson et al 1973;
concertado de todos los miembros de la Salaman 1980) entre los miembros de la
organizacin, el trabajo en equipo, el organizacin unidos por un objetivo final.
reconocimiento y valoracin del ser humano y su
capacidad de conocimiento, desarrollo Hoy acudimos a una realidad econmica
permanente, innovacin y creatividad, y en el auto- organizacional y social que se sustenta sobre la idea
control y la auto-organizacin; la organizacin de competitividad, ya que en el fenmeno de
existe por y para el hombre, sin atacar su esencia globalizacin, desregulacin y liberalizacin, slo
humana y social, y respetando la naturaleza y el permanecern en el mercado aquellas empresas
ciclo natural de coexistencia de las especies. que puedan ser competitivas en recursos, costos,
precios, calidad y, sobre todo, en la generacin de
El otro polo es el Paradigma Capitalista Financiero, productos y servicios innovadores y creativos... el
liderado por el modelo americano de mxima conocimiento es la clave. La pregunta es a quines
eficiencia, mxima prosperidad, minimizacin y debemos destruir en el camino para lograr nuestra
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Administracion y Organizaciones
competitividad, o ms bien, con quines debemos nuevos servicios. Las actividades relacionadas con
aliarnos para desarrollarnos de manera eco-eficiente el conocimiento (Investigacin y Desarrollo (I+D),
y poder compartir el mercado para el crecimiento capital social, software, calidad, servicios terceros
y desarrollo de nuestros miembros, llmense avanzados...) contribuyen directamente al
empleados, organizaciones, regiones, pases o desarrollo de los sectores industriales y de servicios.
comunidades. 6
Esta Sociedad del Conocimiento se caracteriza por
3.4 Siglo XXI unos aspectos bsicos que explican su estructura
y complejidad y justifican su evolucin: a) la
El siglo XXI se inserta en el devenir humano, social continua creacin de conocimiento; b) las
y organizacional con condiciones muy diferentes diferentes dimensiones que se observan en el
al inicio del siglo XX, lo que lleva a pensar en el conocimiento posedo por personas, grupos y
proceso administrativo y organizacional, pero organizaciones; c) el papel de las tecnologas de la
sobre todo a repensar los supuestos sobre los informacin y de las comunicaciones en la difusin
cuales se construyeron los pilares del pensamiento y gestin del conocimiento; d) el papel de las
administrativo moderno. actividades intangibles, basadas en conocimiento
en accin; y e) la necesidad de incorporar talento,
Conocimiento y aprendizaje. Al inicio del siglo
XXI, asistimos a una profunda transformacin de imaginacin e innovacin en los procesos sociales
las sociedades que se manifiesta en el nuevo papel y en la actividad econmica. Bajo esta perspectiva
del Estado-nacin: la aparicin de corrientes se ve la necesidad de orientar a la sociedad de la
regionales reivindicadoras de identidades diversas, informacin, teniendo en cuenta sus problemas,
la influencia de la tecnologa basada en el desarrollo riesgos y orientaciones; de sustituir el principio de
de nuevos sistemas de informacin y competitividad por el principio y la prctica de
comunicacin, la creciente participacin de los cooperacin; en suma, la bsqueda de un nuevo
servicios en las economas desarrolladas, el fuerte contrato social mundial, es inevitable.
inters ecologista, entre otras transformaciones en
nombre del crecimiento econmico, el empleo y Las organizaciones hoy procesan volmenes
la competitividad. crecientes de informacin mientras el contenido
informacional de bienes y servicios que
En menos de diez aos se ha pasado de una comercializan se incrementa. Las economas de
sociedad dominada por la informacin a una donde escala, la estandarizacin de procesos de
el centro de atencin es el conocimiento; en produccin y la globalizacin han contribuido a
esencia, la informacin ampliamente disponible por formar organizaciones con la funcin principal de
el desarrollo de las tecnologas de la informacin y gestionar amplios y complejos sistemas de
la comunicacin, tiene valor solamente si es decisiones y de asignacin de recursos, de entre
transformada en conocimiento. En esta sociedad los cuales, el conocimiento se convierte en el punto
en creacin, el conocimiento est pasando a ser el central de la decisin y de la competitividad. La
factor de produccin ms importante. organizacin moderna e industrial del siglo XX ha
dejado espacio a empresas intensivas en
Estas nuevas condiciones influyen en el conocimiento. La ilusin de una informacin
comportamiento de las organizaciones y de las compartida y globalmente disponible empuja a las
personas que las conforman; exigen capacidad para organizaciones a considerar el conocimiento como
generar conocimiento, absorberlo, transmitirlo y un stock y su aprendizaje como una
utilizarlo. Es fcil observar que los sectores acumulacin.
econmicos y sociales que ms crecen son aquellos
que desarrollan nuevas ideas, emplean nuevos Confianza y cooperacin. Entender la
procesos, fabrican nuevos productos y ofrecen organizacin como un sistema complejo conduce
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