Ing.

Willian Solis Perez

Estudiante Esp. Gerencia de Proyectos
Universidad Piloto de Colombia

Ensayo No. 1 Gestin Del Riesgo

1. Introduccin

El PMI (Project Managment Institute), es una institucin fundada en 1969 que

funciona en Filadelfia, en el estado de Pensilvania, Estados Unidos. Sus objetivos
principales son formular estndares profesionales en Gestin de Proyectos, generar
conocimientos acerca de Gestin de Proyectos a travs de la investigacin, y promover la
Gestin de Proyectos como profesin, a travs de programas de certificaciones para sus
miembros.

Mediante el PMBOK (Project Management Body Of Knowledge), se presenta la

metodologa de Direccin de Proyectos propuesta por el PMI, las diez (10) reas de
conocimientos y los cinco (5) grupos de procesos, con los cuarenta y siete (47) procesos
que lo conforman.

Entre ellas se encuentra el rea de Gestin de Riesgos que ser analizada en este
documento, con una visin contextualizada a su aplicacin en la Gerencia de Proyectos de
Inversin Pblica En Entidades Territoriales Pequeas. Respondiendo preguntas como:
Qu tan relevante es llevar a cabo una adecuada Gestin de Riesgos en los proyectos?,
Cmo se entiende la Gestin de Riesgos en los proyectos de inversin pblica?, Cmo
el Plan de Gestin de Riesgos ayuda al logro de los objetivos y metas del proyecto?

2. La Gestin De Riesgos En Proyectos De Inversin Pblica

En Colombia a partir del 2007 con la aparicin de la Ley 1150 "Por medio de la cual
se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan
otras disposiciones generales sobre la contratacin con recursos pblicos", se introducen
modalidades de seleccin de contratista al sistema contractual con el Estado, nace el
Sistema Electrnico de Contratacin Pblica (SECOP), y se establece la necesidad de que
las entidades pblicas incluyan en los procesos de seleccin, la tipificacin, estimacin y
asignacin de los riesgos previsibles involucrados en la contratacin.

El documento CONPES 3714 Del riesgo previsible en el marco de la poltica de la

contratacin pblica, aparece a partir del 1 de diciembre de 2011, con el propsito de

Pgina 1 de 3
 Ing. Willian Solis Perez
Estudiante Esp. Gerencia de Proyectos
Universidad Piloto de Colombia
convertirse en una herramienta para el mejoramiento continuo en la aplicacin de la
normativa existente, buscar el establecimiento de reglas claras frente a posibles
alteraciones del equilibrio financiero de los contratos, generar seguridad jurdica, y en
general sentar las bases para el fortalecimiento y homogenizacin de los pasos que se
surten en la etapa pre-contractual para el establecimiento de los riesgos previsibles de la
contratacin.

Teniendo en cuenta que de esta manera el Estado, ha ido buscando el

fortalecimiento de los procesos de planeacin de la adquisicin de bienes y servicios que
requiere, permitiendo la estimacin anticipada de las contingencias que pueden producirse
durante la ejecucin de las contrataciones. Resulta sencillo apreciar la relevancia que tiene
la Gestin de Riesgos en los proyectos de inversin pblica.

Suficiente con echar una mirada a las estadsticas de proyectos fallidos antes, y
durante el diseo y aplicacin de la normatividad existente, para enterarse que pese a la
efectividad en algunos procesos en los que se tuvieron muy presentes los lineamientos para
la gestin del riesgo previsible, seguimos asistiendo a demandas pblicas por malversacin
de dineros del Estado, en los que por falta de anlisis del riesgo, de responsabilidad
concreta frente a la probabilidad de ocurrencia del mismo, y a la misma falta de estimacin
del valor esperado del impacto directo en las comunidades. Ni Estado, ni contratista
responde eficientemente a las necesidades del cliente final (las comunidades).

3. Conceptos de Riesgo:

Aunque parezca trivial la definicin del riesgo y el DRAE (Diccionario de la Real

Academia Espaola) lo defina como, contingencia o proximidad de un dao, siendo
contingencia la posibilidad de que algo suceda o no suceda. El RIESGO, segn Pablo Lledo
por una extraccin que de seguro fue realizada del PMBOK, es algo desconocido que, si se
produce, afecta en forma negativa o positiva los objetivos del proyecto.

Del documento Gestin de Riesgos capturado de http://www.madrid.org. Podemos

definir que el riesgo significa una exposicin a la incertidumbre que el emprendedor
(Director de Proyectos) debe entender como la combinacin de la probabilidad de un
suceso y sus consecuencias, y gestionar para alcanzar sus objetivos.

Pgina 2 de 3
 Ing. Willian Solis Perez
Estudiante Esp. Gerencia de Proyectos
Universidad Piloto de Colombia
El apetito al riesgo, siendo desmedido, puede llevar entonces a fracasos, como los
originados en casos donde los contratistas del Estado no analizan los estudios previos, no
realizan las visitas al campo, no hacen un estudio de precios de las localidades donde se
van a ejecutar los proyectos, y asumen participar y llevar a cabo ejecuciones de proyectos
donde el grado de incertidumbre (riesgo) es alto.

4. Plan de Gestin de Riesgos (A Manera De Conclusin)

Qu hay que hacer?

Se debe realizar una gestin de riesgos organizada, planeada y controlada, con una
metodologa acertada que permita maximizar la probabilidad de ocurrencia de los sucesos
positivos y minimizar la probabilidad de ocurrencia de los sucesos adversos.

Quin lo debe hacer?

Ambas partes, el Estado para reconocer fallas y mejorar los procesos de adquisicin
de bienes y servicios. Y el Contratista para reconocer amenazas que requieran mayor
cuidado y establecer reservas de contingencias que le permitan culminar exitosamente sus
proyectos.

Cmo hacerlo?

Utilizando la metodologa recomendada por el PMI que consiste en seis (6) procesos
de gestin: Planificacin, Identificacin, Anlisis Cualitativo, Anlisis Cuantitativo,
Respuesta, y Control.

5. Bibliografa complementaria

Lledo, P. (2013) ADMINISTRACIN DE PROYECTOS: El ABC para un Director de

Proyectos Exitoso (3ra Ed.). Victoria, BC Canad. Pablolledo.

Project Managment Institute, (2013). Gestin De Los Riesgos Del Proyecto. En Gua
De Los Fundamentos Para La Direccin De Proyectos (Gua del PMBOK). (5ta Ed.). (pp.
309-354). Pensilvania EE.UU.

Pgina 3 de 3