H4 - 06. La Segunda Guerra Fría. Orígenes, Desarrollo y Final: 1974-1991

La segunda guerra
fra
Orgenes, desarrollo y final: 1974-1991
Francesc Veiga Rodrguez

P09/74529/00365
FUOC P09/74529/00365 La segunda guerra fra
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ndice
Introduccin............................................................................................... 5
Objetivos....................................................................................................... 6
1. Los intentos para controlar la carrera de armamentos........... 7

1.1. El papel de Europa ...................................................................... 9
1.2. La conferencia de Helsinki ......................................................... 10
2. Los aos setenta y los orgenes de la segunda guerra fra....... 12

2.1. El polvorn de Oriente Medio ..................................................... 12
2.1.1. Antecedentes lejanos del conflicto rabe-israel ............ 12
2.1.2. Antecedentes prximos del conflicto: la
independencia de Israel ................................................. 14
2.1.3. Los enfrentamientos entre rabes e israeles ................. 15
2.1.4. La decisiva guerra del Yom Kippur ................................ 16
2.2. La alternativa panislamista ......................................................... 18
2.3. El escenario del frica negra y otros conflictos incontrolados ... 21
3. La segunda guerra fra..................................................................... 24

3.1. De la humillacin a la arrogancia: la era Reagan ....................... 26
3.1.1. Poltica exterior norteamericana ................................... 27
3.1.2. La reaganoma.................................................................. 28
3.2. Cambios polticos en la Unin Sovitica .................................... 29
3.2.1. La incierta sucesin de Brjnev ..................................... 29
3.2.2. Gorbachov y la perestroika.............................................. 31
3.2.3. El hundimiento del bloque oriental .............................. 33
3.3. Victoria final de los occidentales en la Guerra Fra .................... 37
3.3.1. La gran coalicin contra Iraq ........................................ 38
3.3.2. Las transiciones en el este y la descomposicin de
Yugoslavia ...................................................................... 39
3.3.3. La desintegracin de la Unin Sovitica ....................... 41
Resumen....................................................................................................... 45
Actividades.................................................................................................. 47
Ejercicios de autoevaluacin.................................................................. 47
Solucionario................................................................................................ 48
Glosario........................................................................................................ 49
Bibliografa................................................................................................. 51
FUOC P09/74529/00365 5 La segunda guerra fra
Introduccin
El periodo que abraza la denominada segunda guerra fra, junto con sus orge-
nes, suele estar poco estudiado en la historiografa contempornea. Esto es de-
bido tanto a su proximidad temporal y a la falta de fuentes documentales co-
mo al hecho de que es una etapa corta y compleja al mismo tiempo. En aquel
momento, el enfrentamiento bipolar estaba en vas de resolucin, medio in-
merso en un conjunto de conflictos que ya tenan muy poca relacin con la
Guerra Fra y que ninguna de las superpotencias poda entender ni controlar.
La dificultad para entender el periodo comprendido entre en 1974 y 1991 sur-

ge de la disparidad de protagonistas, cada uno con sus motivaciones peculia-
res: los conflictos en Oriente Medio, el fenmeno del integrismo musulmn,
las guerras civiles en frica o los cambios polticos en Latinoamrica. El hecho
de que actualmente continen formando parte de nuestra actualidad infor-
mativa prueba que todava no se han encontrado las soluciones apropiadas.
Sin embargo, el enfrentamiento este-oeste continuaba existiendo, quiz ms

peligroso que nunca, y de esta callejuela sin salida surgi el final de la Guerra
Fra sin que el conflicto se llegara a concretar en un enfrentamiento blico
en toda regla: un fenmeno extraordinario en la historia de la humanidad.
Asimismo, la desintegracin de la Unin Sovitica y la descomposicin del
bloque oriental aaden una conclusin emocionante que abre las puertas del
siglo XXI.
Objetivos
Este mdulo didctico, dedicado a la conclusin del siglo XX, enlaza directa-
mente con la poca actual, por lo cual sus objetivos fundamentales son los
siguientes:
1. Conocer qu signific la conferencia de Helsinki en su poca y cmo se

prolong en la Conferencia sobre Seguridad y Cooperacin en Europa (CS-
CE).
2. Entender la evolucin de los conflictos en Oriente Medio, en parte como

origen de la segunda guerra fra, y tambin como antecedentes de las crisis
actuales en la zona.
3. Conocer los orgenes de los conflictos en el mundo islmico, como prole-

gmenos de la segunda guerra fra (revolucin en Irn) y de su extensin
actual.
4. Tener presente el advenimiento del neoliberalismo en Estados Unidos co-

mo precursor del fenmeno en otras partes del mundo.
5. Entender las causas del colapso y la descomposicin de la Unin Sovitica

y el bloque del este.
1. Los intentos para controlar la carrera de

armamentos
A lo largo de los aos sesenta, la carrera de armamentos estratgicos entre

las grandes superpotencias se dispar sin control. No slo haban proliferado
las armas nucleares en cantidad, sino tambin en variedad. Esto comportaba
numerosos peligros e inconvenientes:
1) El primero era el ms temido por el comn de las poblaciones: la guerra

porerror, el accidente fatal. Cuantos ms misiles atmicos, bombarderos y
submarinos nucleares hubiera, ms peligro haba de que en algn punto del
planeta fallara el factor humano o el tecnolgico. Con el tiempo, se lleg a
dar el efecto casi inevitable de que acabara pasando alguna cosa parecida, de
una manera o de otra.
2) En segundo lugar, la variedadtecnolgica era en s misma un problema. A

lo largo delos aos sesenta y setenta, las armas y los sistemas de comunicacin
se hicieron ms y ms complicados con la ayuda de la informtica, que preci-
samente se estaba desarrollando en torno a la carrera armamentista y espacial,
igual que el espionaje tecnolgico. Todo esto dificultaba enormemente la ne-
gociacin para controlar o limitar este tipo de armamentos, por dos razones:
a) Porque era muy complicado establecer balances y paridades entre sistemas

distintos de armas.
b) Por los intentos de esconder al adversario el conocimiento real que se te-

nadesu situacin armamentista en un momento dado, cosa que poda revelar
o poner en evidencia las capacidades del aparato de inteligencia propio.
De hecho, a lo largo de los aos setenta y ochenta se llegaron a crear sistemas

de armas, unas veces reales y otras ficticios, para poder negociar con ventajas.
3) Una de las amenazas ms reales para las superpotencias, sin embargo, era la
ruina econmica. Las investigaciones, la produccin, las pruebas, el espionaje
del contrario, todo significaba cifras multimillonarias. Las grandes empresas
privadas de armamento tenan un peso excesivo, y creciente, en las decisiones
polticas norteamericanas. En el otro lado del teln de acero, el complejo mi-
litar e industrial sovitico tambin impona muchas veces sus conveniencias
sobre la direccin del Estado y del Partido. Tampoco faltaron las presiones po-
lticas en el propio pas desde congresistas o diputados hasta sindicatos para
mantener o expandir el esfuerzo armamentista.
Experimentacin armamentstica
Actualmente se sabe que durante este periodo los gobiernos llegaron a autorizar incluso
experimentos con los ciudadanos y los soldados, especialmente sobre los efectos de la
radiacin, pero tambin en relacin con los componentes quimico-bacteriolgicos.
4) Finalmente, otro motivo de alarma era el nmero creciente de Estados que

disponan de su propio armamentonuclear. El Reino Unido inaugur la pro-
liferacin del mismo cuando en el ao 1952 consigui la bomba atmica. En
1960 la obtuvieron los franceses, que seis aos ms tarde obtuvieron la de hi-
drgeno. En 1964 fue la Repblica Popular China. Pronto se empez a sospe-
char que Israel y Sudfrica no tardaran en construir su arsenal militar, y que
despus les seguiran Pakistn y la India, Argentina y Brasil. Era lgico que
tanto Mosc como Washington se inquietaran, ya que la proliferacin nuclear
era un fenmeno que poda hacer todava ms imprevisible la marcha de la
Guerra Fra.
Al mismo tiempo que se intentaba evitar la ruina o los accidentes, los

problemas asociados al mantenimiento de la jerarqua nuclear existente
fueron los que impulsaron las primeras negociaciones entre Mosc y
Washington para controlar los armamentos, cuyo colofn ms sonado,
en los aos setenta, fueron las conversaciones SALT I y SALT II.
Strategic Arms Limitation Talks (SALT)
Las conversaciones sobre limitacin de armamento se iniciaron en 1969. En 1972, la

reunin de Mosc marc la inflexin entre las SALT I y las SALT II. Encalladas desde 1979,
las negociaciones seretomaron en 1982 bajo el nombre de Strategic Arms Reduction Talks
(START).
MAD
Despus de veinte aos de progreso tecnolgico constante aplicado a la guerra nuclear,

el denominado equilibrio del terror, basado en la destruccin mutua asegurada (MAD),
continuaba siendo la base de la carrera nuclear entre soviticos y norteamericanos. Ya
en 1961, segn el SIOP-63, plan de guerra atmica elaborado por Robert McNamara,
secretario de defensa del presidente Kennedy, se calculaba que slo un ataque nuclear
americano comportara la muerte de 285 millones de personas. Desde 1962, la potencia
nuclear per capita, slo con relacin al arsenal norteamericano, era de 10 t por habitante
del planeta.
Los factores que propiciaron la aparicin de la dtente o distensin fueron, sin

embargo, de distinta categora:
1) La investigacin de una salida negociada a la guerra de Vietnam acerc a

los norteamericanos, a los chinos y a los soviticos.
2) El temor al descontrol en la carrera de armamentos.
3) Los intereses de los europeos, cada vez ms angustiados por las coerciones
de una guerra fra que ellos no podan controlar.
Conversaciones, tratados y acuerdos
Acuerdosdedesnuclearizacin Acuerdosdecontrolyprevencin
Acuerdos de la Antrtida (1959) Telfono rojo

En funcionamiento a partir del 20 de junio de
1963.
Acuerdos de Latinoamrica (1967) Tratado de Mosc

Firmado el 5 de agosto de 1963. Cien pases,
con la excepcin de Francia y China, se com-
prometen a no realizar pruebas nucleares en el
espacio extraatmosfrico o bajo el mar.
Acuerdos de la Luna, cuerpos celestes y espa- Tratado de no proliferacin nuclear

cio orbital (1967) En 1968, los estados nucleares se comprome-
ten a no transferir armas atmicas a los no nu-
cleares.
Acuerdos del fondo de los ocanos y los mares Strategic Arms Limitation Talks I (SALT I)
(1971) Firmado el 26 de mayo de 1972.
Acuerdos del Pacfico (1985) Strategic Arms Limitation Talks II (SALT II)
Firmado el 18 de junio de 1979, no fue ratifi-
cado por el Congreso Norteamericano.
1.1. El papel de Europa
A lo largo de los aos sesenta y setenta, dos potencias europeas, Francia y

la Repblica Federal Alemana (RFA), estuvieron presionando directamente o
indirectamente, buscando un espacio de maniobra mayor y arrastrando, con
esto, a otros pases del continente.
En Francia, una vez perdida Argelia definitivamente, De Gaulle desarroll un

discurso poltico basado en la posesin del arma nuclear, el desafo a la OTAN
y a Estados Unidos, la alianza con Alemania o el acercamiento a la URSS. Todo
esto haca resaltar el papel de Francia como potencia continental y no alinea-
da, cosa que en los aos sesenta y setenta pareca imposible, ya que Alema-
nia estaba dividida y Gran Bretaa no tena, ni quera tener, influencia en el
continente.
En definitiva, el lder francs desarroll todo un cuerpo de mecanismos

ideolgicos simblicos alternativos a la prdida del imperio, que fue
un trauma del cual Francia tard en recuperarse. Adems, vet algunas
iniciativas de la OTAN en Europa, denunci la voluntad hegemnica de
los norteamericanos y luch por evitar una "atlantizacin" del Mercado
Comn. La primera lnea de accin culmin con el anuncio que hizo De
Gaulle de que Francia, a pesar de mantener su permanencia a la OTAN,
retirara el compromiso de participacin activa de sus tropas (marzo de
1966). El segundo paso fue el veto de Pars al acceso de Gran Bretaa
al Mercado Comn (1963).
Por su parte, en la RepblicaFederalAlemana, la mayora absoluta conse-

guida por los socialdemcratas en 1969, que cerr definitivamente el largo
predominio de los democratacristianos, marc un momento decisivo para la
poltica exterior europea. Willy Brandt, lder del partido y canciller, puso a la
prctica el ostpolitik, o poltica del este, destinada a restablecer las relaciones
con el bloque comunista. El paso ms vistoso en esta direccin fue el reco-
nocimiento de la Repblica Democrtica Alemana en 1972, y rpidamente la
RFA lleg a ser el mejor interlocutor de la URSS en la Europa occidental. El
establecimiento de relaciones diplomticas entre las dos alemanias relaj con-
siderablemente la intensidad de la confrontacin bipolar en el centro mismo
de sus contradicciones.
1.2. La conferencia de Helsinki
Todos los factores que conformaron la dtente confluyeron en el que se con-

sider su momento lgido: la Conferencia sobre Seguridad y Cooperacin en
Europa (CSCE) que tuvo lugar en Helsinki entre 1972 y 1975, cuyos acuerdos
continuaron plenamente vigentes hasta los aos noventa.
Ley fundamental de la CSCE
1) Igualdad con respecto a la soberana.
2) Renuncia a la amenaza o al uso de la fuerza.
3) Inviolabilidad de las fronteras.
4) Integridad territorial de los estados.
5) Resolucin pacfica de los conflictos.
6) No intervencin en los asuntos internos de cada pas.
7) Respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, incluidas la liber-

tad de pensamiento, de conciencia, de religin o de convicciones.
8) Igualdad de derechos de los pueblos y derecho de los pueblos a la autodeterminacin.
9) Cooperacin con los estados.
10) Cumplimiento, de buena fe, de las obligaciones asumidas de acuerdo con el derecho
internacional.
La conferencia de Helsinki era heredera del Tratado de Seguridad Co-

lectiva en Europa, firmado en Mosc en 1954. Sin embargo, la cita de
1972 tena un espritu completamente nuevo. Slo o con la presencia
de 35 estados (estuvieron todos los europeos salvo Albania) ya se hace
evidente su magnitud.
En la capital finlandesa se intercambiaron, bsicamente, dos principios:

1) Los soviticos obtuvieron el reconocimiento de que las fronteras europeas

existentes en aquella poca (y, por lo tanto, las de la RDA) no se deban alterar
por la fuerza: sta era su gran reivindicacin desde la implantacin de los re-
gmenes comunistas del este. A cambio, los soviticos tuvieron que reconocer
un marco ms amplio para la cooperacin econmica, social y tcnica con los
occidentales, que tambin inclua, sobre todo, una discusin este-oeste sobre
los derechos humanos y la violacin de estos derechos.
2) Los pases occidentales, por inspiracin norteamericana, jugaron una car-

tams idealista. Exigieron compromisos por parte de los soviticos sobre la
proteccin de la libertad de las personas, la informacin y las ideas, incluyen-
do para su cumplimiento unos comits de observadores que deban asentarse
y actuar en los pases firmantes, empezando por la misma Unin Sovitica.
El captulo sobre derechoshumanos podra implicar el germen de un cierto
aperturismo en los pases del este, lo cualpas en un grado difcilmente cuan-
tificable salvo el caso de Polonia, donde tuvo consecuencias trascendentales.
Por parte sovitica, la estructura de las fronteras vigentes se respet hasta

el hundimiento de los sistemas comunistas a partir de 1989, aunque de
entrada, los occidentales slo haban accedido a declaraciones no vin-
culantes y rehusaron admitir la inmutabilidad de las fronteras europeas.
Sin embargo, la conferencia de Helsinki fue, de hecho, el foro diplom-

tico que reconoci los resultados territoriales surgidos de la Segunda
Guerra Mundial, aunque ya haca treinta aos que esta guerra haba fi-
nalizado. De alguna manera, se haba acabado la provisionalidad gene-
rada por la Guerra Fra.
2. Los aos setenta y los orgenes de la segunda guerra

fra
A partir de los aos setenta, los conflictos blicos de los estados satlite que
rodeaban a las dos grandes potencias mundiales pasaron al primer plano de la
actualidad poltica, e influyeron de manera muy importante en el origen y la
evolucin de la segunda guerra fra.
2.1. El polvorn de Oriente Medio
El aparente control del enfrentamiento bipolar conseguido a lo largo de la

primera mitad de los aos setenta recibi un buen golpe en octubre de 1973,
cuando inesperadamente estall la llamada guerra del Yom Kippur en Oriente
Medio. No fue una contienda ms en la zona, sino un conflicto que tens
dramticamente las relaciones sovieticoamericanas y comport un giro en la
situacin de Oriente Medio.
2.1.1. Antecedentes lejanos del conflicto rabe-israel
La primera fase de conflictos en Oriente Medio estuvo muy vinculada con la

destruccin del imperio Otomano y con la aparicin del Estado de Israel, un
problema que tiene sus orgenes en el sionismo ochocentista.
En el ao 1895, el periodista y dramaturgo judeohngaro Theodor Herzl pu-

blic un opsculo titulado Der Judenstaat (El Estado judo). Se abogaba por la
organizacin de los judos de todo el mundo en un ente estatal autnomo co-
mo una forma de respuesta al creciente antisemitismo de tipo racial que hacia
finales del siglo se extenda por Europa y Rusia. As naci oficialmente el sio-
nismo, trmino que haca referencia, de manera simblica, a la colina de Sin,
en Jerusaln, donde en la antigedad haba sido asentado el gran templo judo.
Los orgenes del sionismo
En 1860, antes de Herzl, la Alianza Israelita Universal ya haba creado una infraestructura
sionista. Sin embargo, Herzl tuvo el mrito de unificar esfuerzos y dar un enorme impulso
al sionismo al mismo tiempo que intentaba comprometer a algunos gobiernos europeos
en la bsqueda de una tierra para los judos.
De todas maneras, a principios del siglo XX, la aventura de colonizar Palesti-

na, un territorio pobre y sin infraestructuras, slo atraa a un puado de entu-
siastas romnticos, la mayora socialistas, capaces de organizarse en comuni-
dades igualitarias denominadas kibbutz. La gran mayora de los judos en todo
el mundo con frecuencia estaban muy bien integrados en las respectivas so-
ciedades circundantes; los emigrantes se dirigan mayoritariamente a Estados
Unidos o a Amrica Latina.
La situacin cambi notablemente con la desolacin que causaron la Gran

Guerra en Europa y la Revolucin en Rusia, adems del freno que pusieron a
la inmigracin las autoridades norteamericanas.
Puesto que los canales tradicionales se cerraron, la emigracin hacia

Palestina empez a crecer. Con el tiempo, los asentamientos haban ido
prosperando, e incluso una ciudad, Jaffa, se haba judeizado. Adems,
los britnicos, en los momentos finales de su ofensiva contra los turcos,
haban emitido la declaracin de Balfour (noviembre de 1917), en la
cual se propona un "hogar nacional" para los judos en Palestina.
La declaracin de Balfour (2 de noviembre de 1917)

Lecturas
complementarias
Tengo el placer de hacerle llegar, en nombre del Gobierno de Su Majestad, la siguiente
declaracin de simpata hacia las aspiraciones judas sionistas, que ha sido sometida y
aprobada por el gabinete: A.Duret(1995). Oriente Me-
dio. Crisis y desafos. Barcelo-
El Gobierno de Su Majestad vera favorablemente el establecimiento en Palestina de un na: Le Monde/Salvat. A.Perl-
mutter(1987). Israel. El Esta-
hogar nacional para el pueblo judo, y har todos los esfuerzos que estn a su alcance
do repartido (1900-1985). Ma-
para facilitar la consecucin de este objetivo, con la condicin de que esto se har sin
drid: Espasa Calpe.
detrimento de los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judas existentes
en Palestina, o los derechos y estatus polticos de los que disfrutan los judos en el resto
de los pases.
Le agradecera que hiciera conocer esta declaracin a la Federacin Sionista.
La promesa britnica fue ambigua tanto en el planteamiento como en las mo-

tivaciones, y tres cuartos de siglo ms tarde todava no se ha explicado con
claridad qu finalidad perseguan sus autores. En cualquier caso, el masivo in-
cremento de la inmigracin juda durante los aos de entreguerras provoc
conflictos cada vez ms violentos, que en 1936 desembocaron en una insu-
rreccin rabe en Palestina.
La Segunda Guerra Mundial acab deteriorando la situacin de manera irre-

versible. En previsin de un ataque alemn contra Oriente Medio, los servicios
especiales britnicos contribuyeron a la formacin de unidades judas de resis-
tencia a la vez que, en aplicacin de una imposible poltica de equilibrio, desde
1939 intentaban frenar la inmigracin juda, estableciendo unos contingentes
mximos de entrada. Durante toda la guerra, las autoridades britnicas conti-
nuaron negndose a acoger la oleada creciente de refugiados judos que huan
de la persecucin nazi a Europa, y esta actitud provoc la revuelta armada de
la faccin sionista ms dura, organizada en el grupo terrorista Irgun. La cam-
paa de atentados se extendi desde 1944 hasta 1947, y los sionistas del Irgun
aplicaron por primera vez tcnicas y mtodos que prefiguraron el terrorismo
moderno.
Aunque la amenaza de explosin del mundo rabe no haca muy atractiva Ved tambin
para los britnicos su presencia en Oriente Medio, la decisin final de aban-
Recordad que en el apartado
donar el mandato de Palestina fue debida, sobre todo, a los elevados costes 2.1.2 del mdulo "Aparicin,
polticos que implicaba continuar oponindose a la inmigracin de una ina- apogeo y atenuacin de la pri-
mera guerra fra" hemos estu-
cabable oleada de refugiados liberados de los campos de concentracin nazis, diado la descolonizacin de las
posesiones britnicas. La revi-
decididos a abandonar Europa para siempre. Adems, los norteamericanos, sin de este apartado os ayu-
dar a contextualizar el fin del
que finalmente se convirtieron en mediadores del conflicto, presionaban cla- mandato de Palestina.
ramente en este sentido.
2.1.2. Antecedentes prximos del conflicto: la independencia de

Israel
Antes de abandonar Palestina de manera ms bien precipitada, los britnicos

propusieron con desgana una solucin confederal para el hipottico Estado
palestino que dejaban tras de s. En febrero de 1947, la cuestin palestina pas
a la ONU, desde donde se propuso la particin de Palestina en dos estados:
uno rabe y otro judo.
Las retorcidas fronteras de las dos entidades delimitaban los asentamientos

naturales de las dos comunidades, pero como fronteras de dos estados eran
completamente irreales. Fue el primer conflicto al cual se enfrent la ONU, y
acab con un fracaso rotundo.
Desde noviembre de 1947, judos y rabes palestinos mantenan una

guerra de hecho. Sin embargo, el mismo da en el que se proclam la
independencia del Estado de Israel (15 de mayo de 1948), los ejrcitos de
otros pases rabes intervinieron en el conflicto y las treguas decretadas
por la ONU slo sirvieron para que los contendientes se rearmaran. La
guerra finaliz en el mes de enero de 1949, con la destruccin por parte
israel del protoestado palestino y la huida de 656.000 habitantes rabes
palestinos de los territorios ocupados. Como respuesta, 567.000 judos
del mundo rabe escaparon o abandonaron sus pases de origen.
El Estado de Israel naci y vivi durante los aos siguientes en medio de un

inacabable conflicto con sus vecinos, lo cual confirm la dependencia poltica
y material hacia Occidente, de la misma manera que Cuba lo era en relacin
con la URSS.
La creacin del Estado israel actu, adems, como revulsivo en Oriente Me-
dio. Los nuevos Estados rabes mantenan fronteras bastante artificiales, con
un ncleo histrico real formado por las cuatro grandes ciudades centrales de
la cultura rabe, El Cairo, Jerusaln, Damasco y Bagdad. Por lo tanto, la inde-
pendencia plena de estos pases fue tambin el comienzo de la investigacin
de la autoafirmacin. La vieja contradiccin entre la construccin del Estado
sobre una base religiosa islmica o nacionalista rabe se acab decantando a
favor de la segunda opcin.
El modelo que prevaleci durante los primeros aos fue el del estado rabe
socialista nacional. Aunque el partido Ba't, fundado en 1946 por el sirio cris- IsraelyPalestina(1947-73)
tiano Michel Aflak, fue la base terica del panarabismo socializante, el presi-
dente egipcio GamalAbdelNasser se convirti en la gran figura carismtica,
especialmente cuando en el ao 1956 consigui transformar la derrota militar
en Suez en una victoria poltica contra Occidente.
2.1.3. Los enfrentamientos entre rabes e israeles
Los miles de rabes palestinos que haban huido de su tierra durante la guerra Lectura recomendada
de 1948 nunca abandonaron la esperanza de volver, se organizaron en los
J.U.MartnezCarreras
pases rabes que los haban acogido y contribuyeron a mantener la llama de (1991). El mundo rabe e Is-
la hostilidad hacia Israel. rael. Madrid: Itsmo.
Sin embargo, en el ao 1967, la tensin derivada de la actuacin de las gue-

rrillas palestinas en las fronteras del Estado judo pareca que estaba a punto
de conseguir cierta unidad rabe en el terreno militar. Ante una amenaza as,
los israeles lanzaron un ataque preventivo a gran escala que fue conocido co-
mo la GuerradelosSeisDas(junio de 1967), porque dur muy poco, y que
represent una derrota abrumadora para los ejrcitos rabes, mucho ms que
las de 1948 y 1956.
Esta derrota revel que los estados rabes estaban en realidad muy desunidos.
Durante los aos siguientes, la guerrilla palestina tom la alternativa, agrupa-
da bajo el protoestado que representaba laOrganizacinparalaLiberacin
dePalestina(OAP). Sin embargo, tambin aqu se traspas la crnica faltade
unin. De todas maneras, la guerrilla palestina sobrevivi y en aos sucesivos
su campaa de acciones terroristas absorbi hasta tal punto la atencin de
los servicios secretos israeles (Mossad) que fueron tomados por sorpresa en la
ofensiva sirioegipcia de 1973.
La unin de los pases rabes
La Liga rabe fundada en 1945, la Federacin rabe (1958) entre Iraq y Jordania o la
Repblica rabe Unida, que uni a Egipto y Siria entre 1958 y 1961, tuvieron mucha
relacin con los posteriores intentos de articular una potencia rabe con el objetivo de
retocar la lucha contra el bastin israel.
Como consecuencia de la Guerra de los Seis Das, Israel qued prisio-

nero de su victoria. Esta victoria no le sirvi para obtener el reconoci-
miento diplomtico de los pases rabes, que nunca aceptaron la derro-
ta, y siempre se supo que esto comportara otra guerra. Por otra parte,
las grandes superpotencias se apresuraron a rearmar a sus respectivos
estados cliente en Oriente Medio, aunque la guerra de 1967 haba de-
mostrado que, dado el caso, no los podan controlar fcilmente.
2.1.4. La decisiva guerra del Yom Kippur
La revancha rabe, proyectada para 1973, fue diseada por el presidente egip-
cio Anwaral-Sadatcon el objetivo de conseguir una posicin ventajosa pa-
ra negociarcon los israeles, desbloqueando los contactos diplomticos. Los
egipcios tenan claro que no podran aguantar muchos aos ms los sacrificios
que impona a la economa un rearme continuado, al margen de la constante
tensin preblica con Israel.
La idea era hacer un asalto por sorpresa para reconquistar los territorios ocu-
pados del Sina y tambin para utilizar la produccin de petrleo rabe como
un arma contra Occidente, el principal apoyo de Israel. A este efecto, la de-
saparicin de Nasser y su sustitucin por Sadat en el frente de la presidencia
egipcia fue primordial para el acercamiento a Arabia Saud, un estado islmico
conservador. Sadat ya no tena los sueos panarabistas de Nasser, y las otras
potencias de la zona no lo miraban con recelo. Por lo tanto, en un momen-
to en el que el petrleo de Oriente Medio, y no el norteamericano, se haba
convertido en el ltimo recurso fuente de suministro mundial, el bloqueo del
crudo saudita se transform en una poderosa arma rabe.
El enfrentamiento no fue muy largo, pero s muy duro y costoso en

hombres y armas. En un panorama mundial de insurrecciones guerri-
lleras y contiendas de baja intensidad, la del Yom Kippur (nombrada as
porque los rabes escogieron la fecha de esta fiesta tradicional juda para
desencadenar el ataque) fue la mayor guerra convencional desde 1945.
Aparentemente qued en tablas, pero los rabes consiguieron romper el

mito de la invencibilidad israel y abrieron el camino hacia el acuerdo
de paz de Camp David, firmado el 26 de marzo de 1979. Este acuerdo
represent un triunfo para el presidente norteamericano Jimmy Carter
y, por lo tanto, pareca una manifestacin ms del control que se inten-
taba instaurar en los aos setenta.
Sin embargo, la guerra del YomKippur tuvo unos efectos indeseables y peli-
grosos para la paz y la estabilidad mundiales:
1)Tens las relaciones entre Washington y Mosc, ya que ni los israeles ni

los egipcios han sobrevivido sin el suministro masivo de armas y municiones
que les ofrecieron sus poderosos aliados. stos llegaron a cruzar amenazas di-
rectas y, al menos, los norteamericanos pusieron en estado de alerta nuclear
sus fuerzas. Este incidente, en plena poca de la dtente, fue muy preocupante,
ya que puso de relieve que el enfrentamiento bipolar se poda agravar al mar-
gen de la voluntad de soviticos y americanos, por conflictos que no formaban
parte de sus intereses directos.
2) La guerra de 1973 haba ayudado a generar el primer choquepetrolero a

raz del embargo impuesto por los pases rabes contra los occidentales y Es-
tados Unidos a causa del apoyo que daban a Israel. Hay que insistir en el he-
cho de que no toda la responsabilidad de la crisis fue de los pases rabes pro-
ductores de petrleo. De esta manera, las compaas petroleras y otras multi-
nacionales relacionadas con este negocio aprovecharon la coyuntura para su-
bir artificialmente los precios, vender petrleo de mala calidad como si fuera
de primera, y drenar inversiones para hacer prospecciones en lugares que no
siempre eran muy apropiados.
3) La guerra del Yom Kippur fue expresin del protagonismo que el mundo
islmico haba ido tomando a lo largo de los aos. El nuevo papel de los libios,
con el coronel Gaddafi al frente, la presin de la OAP palestina, el crecimiento
de la potencia pakistan, el creciente protagonismo de los marroques en frica
y la revancha sirioegipcia sobre Israel marcaron los hitos del fenmeno en
la primera mitad de la dcada. En la segunda, la revolucin iran seal la
aparicin de lo que en el lenguaje periodstico de la poca se denomin la
bomba islmica.
2.2. La alternativa panislamista
El recuerdo popular, asociado a los tpicos de la prensa, a menudo identifica la

revolucin islmica con un fenmeno singular vinculado a Irn. En realidad,
sin embargo, ste era y es un fenmeno que afecta a todo Oriente Medio, par-
te del Magreb y hasta toda Asia central. Su ascenso durante los aos setenta
y su pervivencia hasta nuestros das estn muy relacionados con una causa
concreta, el fracaso sucesivo de los regmenes arabistas y, sobre todo, del so-
cialismo nacional, con sus proyectos de desarrollo que incluan un estado del Asesinato de Anwar al-Sadat, en octubre de
1981, por integristas islmicos.
bienestar a la europea. Analicemos algunos de los factores que contribuyeron
a este fracaso:
1) Las sonadas derrotas militares frente a Israel afectaron muy negativamen-

te alos triunfalistas proyectos de unidad panarabista, e incluso los regmenes
organizados sobre la idea del nacionalismo y la eficacia tecnolgica "a la eu-
ropea". La guerra del Yom Kippur no contribuy a mejorar las cosas, ya que
pronto se comprob que su objetivo final era conseguir una base de negocia-
cin ventajosa con Israel; esto comport que Egipto recibiera duras condenas
por parte de los pases rabes y al final acab costando la vida al mismo pre-
sidente Sadat, vctima de un espectacular atentado organizado por integristas
islmicos, en octubre de 1981.
2) Los proyectos econmicos y sociales, que en principio parecan indiscuti-

blemente progresistas, acabaron mal porque se aplicaron de manera poco ade-
cuada o porque copiaban modelos externos sin tener en cuenta la realidad de
los pases en los que se llevaban a la prctica.
La mala occidentalizacin del islam
La tradicin islmica, por ejemplo, estableca que los matrimonios deban procrear en
abundancia, prctica relacionada con la alta mortalidad infantil tradicional. Cuando esta
mortalidad se redujo con las mejoras sanitarias, los ndices de natalidad se dispararon,
ya que las reglas de la tradicin se mantuvieron.
3) La gran mayora de los regmenes no eran democrticos y, por lo tanto,

no se poda canalizar el descontento popular mediante el juego poltico y los
procesos electorales, los parlamentos o la prensa libre. De esta manera, las
clases ms pobres desfavorecidas por el fracasado estado socializante acabaron
buscando formas alternativas de protesta y resistencia. stas no se encontraban
en las corrientes polticas de izquierda, que se identificaban con la ideologa
de los regmenes socialistas o socializante, y que estaban poco adaptadas a los
parmetros culturales del pas. Por este motivo, pues, la respuesta se buscaba
en las adaptaciones polticas de la religin musulmana, especialmente en las
variantes ms radicales integristas.
Aunque por tradicin histrica habra sido lgico que la revolucin fun-
damentalista hubiera empezado en Egipto, su cuna histrica e intelec-
tual, su foco durante muchos aos fue Irn, en Asia occidental, un pas
que ni siquiera es rabe y donde la variante musulmana tampoco es su-
n, como la mayora de los pases musulmanes, sino chita.
La antigua Persia cambi su nombre por el de Irn en 1935, diez aos ms Ved tambin
tarde de que un suboficial del ejrcito tomara el poder mediante un golpe de
Recordad que en el apartado
estado. Reza Mirza Pahlawi, un hombre de origen humilde, se convirti en 6.3 del mdulo "El mundo de
sha, o monarca, y fund su propia dinasta. Fue depuesto por la intervencin entreguerras" hemos estudia-
do la desaparicin del Imperio
britanicosovitica durante la Segunda Guerra Mundial, pero tanto l como su Otomano y la modernizacin
del pas llevada a cabo por Ke-
hijo y sucesor, Muhammad Reza, haban apostado por un Estado occidentali- mal Atatrk.
zado y laico que tena su modelo en la vecina Turqua de Kemal Atatrk.
En el caso iran, esta lnea poltica estaba favorecida por los contactos
cada vez ms estrechos con los pases occidentales, a los cuales Irn ven-
da cantidades crecientes de petrleo, que hicieron que el pas acabara
cayendo en un estado de dependencia semicolonial. En 1951, el rgi-
men intent reaccionar y nacionaliz la Anglo-Persian Oil Company,
cosa que cost la vida al primer ministro, opuesto a la medida, que fue
asesinado por un fantico religioso. El nuevo primer ministro, Muham-
mad Mosaddeq, lder nacionalista y carismtico, llev las medidas na-
cionalizadoras todava ms lejos e hizo que el petrleo iran se quedara
sin clientes occidentales. El empobrecimiento acelerado del pas com-
port el desorden poltico.
En 1953, los servicios secretos britnicos y norteamericanos organizaron una

operacin clandestina, que condujo a un golpe de estado y al final del doctor
Mosaddeq como primer ministro.
Despus de la desaparicin de Mosaddeq y del arrinconamiento del naciona-

lismo iran, el sha tom el control del pas y se convirti en un monarca-dicta-
dor de vida suntuosa, sostenido por una de las policas polticas ms poderosas
del mundo. Tambin contribuy a su poder la posicin geoestratgica del Irn,
que hizo que los norteamericanos convirtieran el pas en un firme aliado y en
la primera lnea de defensa ante la posibilidad de un ataque sovitico hacia
el ndico. En consecuencia, durante los aos sesenta Irn recibi el material
militar ms moderno en cantidades masivas. Por todo esto, el colapso de la
monarqua de los Pahlawi fue inesperado e inusitado, hasta el punto de que
durante un cierto tiempo no se encontr una explicacin estructural demasia-
Instalaciones petroleras de Al Has, en Arabia
do vlida sobre qu lo haba causado. Saudita.
La argumentacin ms extendida parte de la crisis petrolera de 1973, cuando el

barril de crudo aument el precio de venta de manera espectacular y provoc
un enorme flujo de dlares hacia los pases productores, entre stos Irn, que
era el segundo productor del mundo, detrs de Arabia Saud. La afluencia de
riqueza no se distribuy socialmente ni se aprovech para modernizar el pas
en conjunto. Se concentr en pocas manos y en la capital, hacia donde en
un periodo muy corto de tiempo acudi una enorme masa de campesinos y
gente del Irn profundo. El fenmeno fue tan masivo y abrupto que colaps
Tehern, cuyas infraestructuras no bastaban para acomodar mnimamente una
afluencia de tanta magnitud.
En Irn, pues, el colapso que afect a los regmenes arabistas y socialistas na-
cionales se produjo en un periodo muy corto, con la coletilla de que la mo-
narqua del sha nunca impuls proyectos de desarrollo social equivalentes.
La represin de la polica poltica no poda parar el malestar y, al final, en

1978, ni siquiera el ejrcito consegua contener a los manifestantes, que
haban encontrado en el integrismo religioso una ideologa igualitaria
y revolucionaria que llenaba las calles. Su gran lder espiritual y poltico
era el ayatolKhomeyni, exiliado en Pars. Despus de la huida del sha,
en enero de 1979, Khomeyni volvi a Irn y encabez la revolucin que
transform el estado en una Repblica Islmica.
La revolucin en Irn desconcert a los analistas norteamericanos, pero tam-

bin a los soviticos, ya que no encajaba en los esquemas de la Guerra Fra,
que parecan regular los acontecimientos trascendentales en todo el mundo.
Ahora bien, mucha ms importancia mundial tuvo el segundochoquepetro-
lero que provoc la revolucin iran. Las huelgas y los disturbios, que en 1980
enlazaron con la guerra irano-iraqu, afectaron gravemente a la produccin de
crudo y se volvieron a repetir las angustias de 1973; sin embargo, esta vez los
efectos tuvieron ms duracin y golpearon todava ms duramente la econo-
ma occidental, que a duras penas haba conseguido reponerse de la primera
crisis, la cual haba tenido lugar apenas seis aos antes. Por si fuera poco, el
resto de los pases de la Organizacin de Productores de Petrleo (OPEP) apro-
vech la ocasin para subir los precios.
La revolucin islmica no se detuvo en Irn. En los aos ochenta, la

oleada fundamentalista ya era patente en Egipto y en el Lbano, entre
algunas de las milicias que luchaban contra Israel. Tambin lleg a Af-
ganistn, y ms tarde pas a Argelia, donde ya en los noventa la lucha
guerrillera deriv en espantosas matanzas de poblacin civil. En todos
los pases donde se encendi este tipo de revolucin, el antecedente era
siempre el mismo: el fracaso de un rgimen socialista o socializante ms
o menos radical o revolucionario, pero "a la europea".
2.3. El escenario del frica negra y otros conflictos

incontrolados
La guerra del Yom Kippur, y tambin las crisis de 1973 y 1980, externas al en-
frentamiento bipolar, prepararon el terreno para el fracaso de la dtente y la
aparicin de un nuevo enfrentamiento activo pero muy confuso entre Was-
hington y Mosc.
Oriente Medio y Asia occidental no fueron los nicos escenarios creciente-

mente desestabilizados. Aunque inicialmente y de manera implcita las gran-
des potencias aceptaban que, por el hecho de estar lejos geogrficamente de
las "zonas calientes" y de las grandes potencias mismas, en el frica negra el
enfrentamiento bipolar no era peligroso, los acontecimientos tambin evolu-
cionaron fuera de control a finales de los aos setenta.
El Congo
En 1963 la ONU envi al Con-

go a 18.000 soldados proce-
dentes de treinta y dos pases
distintos, con el objetivo de
contribuir a la pacificacin del
pas.
Una patrulla mixta de soldados etopes y polica local patrulla por las calles de Kipushi.
La masiva intervencin de tropas cubanas en algunos conflictos producto de la

descolonizacin portuguesa (guerra civil de Angola) o en guerras interestatales
(guerra de Ogaden entre Etiopa y Somalia, 1977) alarm a Washington.
Mosc recurra a los cubanos en parte por sus ansias de extender la revolucin
al Tercer Mundo, pero tambin porque sus caracteres raciales los acercaban
ms a los africanos. Adems, era una manera de demostrar a los adversarios
chinos que los soviticos continuaban estando al pie del can, que no eran
el imperio caduco burocratizado del que hablaba Pekn. Mosc todava esta-
ba comprometido con la expansin revolucionaria, para lo cual recurra a Cu-
ba, un rgimen hermano joven y dinmico. Adems, los comunistas cubanos
tambin estaban entusiasmados con la idea de exportar su revolucin a frica,
como lo demostr la presencia del Che en el Congo en 1960.
Sin embargo, la alarma slo haba empezado. En 1978 se firmaron los acuerdos
de Camp David, que pareca que devolveran la estabilidad a Oriente Medio.
Sin embargo, adems de la turbadora revolucin iran, aquel mismo ao vio
cmo se tambaleaba la dinasta de los Somoza, que haba gobernado Nicara-
gua de manera abusiva y corrupta durante dcadas.
En los aos setenta, Nicaragua era otro aliado formal de los norteameri-
canos, por lo que Washington vea con gran preocupacin la insurrec-
cin general decretada por el Frente Sandinista de Liberacin Nacional,
que dispona de un apoyo social importante. Finalmente, los sandinis-
tas consiguieron tomar el poder en julio de 1979, cosa que el gobierno
norteamericano vio como una nueva edicin esta vez continental de
la revolucin cubana, peligrosamente prxima al canal de Panam.
En el mes de marzo de aquel mismo ao se instaur un rgimen marxista en la

diminuta isla de Granada, situada en el Caribe. Tanto los nicaragenses como
los grenadianos recibieron ayuda cubana, aunque el rgimen sandinista nunca
se lleg a sovietizar, ni siquiera se declar marxista.
En el otro lado del teln de acero tambin aparecieron contradicciones fasti-

diosas. El final de la guerra de Vietnam haba dejado atrs dos estados vecinos
que reproducan a pequea escala las peligrosas cismas del bloque comunista.
Vietnam, ya unificado por la victoria del norte en 1975, se convirti en aliado
de los soviticos, mientras que en Camboya se instal un rgimen, el de los
jemeres rojos, que pretenda copiar el modelo revolucionario chino pero ra-
dicalizando unos aspectos determinados. Se intent que el pas se convirtiera
en una fuerza agraria, deportando a la poblacin de la capital hacia el campo
y sometiendo a la mayora a trabajos agrcolas. Tambin se ensay la destruc-
cin de la estructura familiar tradicional y se cometieron muchos otros exce-
sos que, aplicados por la fuerza, comportaron tremendas purgas de poblacin,
calificadas muchas veces de genocidio.
En el mes de enero de 1979, tropas vietnamitas invadieron la vecina

Camboya y derrocaron el rgimen de los jemeres rojos. Como represa-
lia, en febrero, unidades del ejrcito comunista chino atacaron la fron-
tera norte de Vietnam y lo que tena que haber sido una leccin se con-
virti en una derrota humillante para el agresor, que tradicionalmente
haba demostrado un marcado desprecio racial por los indochinos. Sin
embargo, la guerra hizo subir nuevamente la tensin entre Mosc y Pe-
kn hasta extremos que se acercaban a la confrontacin abierta.
Por otra parte, y muy lejos de este sector, en Polonia estaba creciendo la fuerza
de un sindicato catlico clandestino, denominado Solidaridad, y a raz de una
importante huelga desencadenada en agosto de 1980, el gobierno polaco se vio
obligado a reconocer oficialmente su existencia. Por primera vez apareca en
un pas del bloque comunista un sindicato contrario a la ideologa dominante,
y este hecho conmovi a Mosc.
3. La segunda guerra fra
La ruptura mayor, sin embargo, aquella que finalmente dio lugar a la denomi- Lectura recomendada
nada segunda guerra fra, fuela invasin sovitica de Afganistn en la Navidad
N.Chomsky(1984). La se-
del ao 1979. Entre 1946 y 1973, este pas musulmn de Asia central haba gunda guerra fra. Crtica de la
jugado a hacer una cierta poltica de equilibrio entre los bloques. Era su juego poltica exterior norteamerica-
na, sus mitos y su propaganda.
poltico tradicional, ya que Afganistn se haba consolidado desde mediados Barcelona: Crtica.
del siglo XX como un buffer state, o estado-tapn, entre el Imperio Britnico
y el Imperio Ruso.
A partir del ao 1973, el prncipe Muhammad Daud, primo y cuado del rey
Muhammad Zahir, tom el poder y convirti Afganistn en una repblica. A
partir de este momento, Kabul se acerc todava ms a Mosc.
Con este vuelco hacia la URSS, se fue implantando en Afganistn un rgimen

socializante, modernizador y laico: se idearon profundas transformaciones pa-
ra la estructura agraria del pas y se intent eliminar con muchas detenciones
cualquier tipo de resistencia desde ambientes musulmanes integristas.
Sin embargo, de la misma manera que haba pasado en otros pases del
Tercer Mundo, el rgimen modernizador subestim el profundo arrai-
go de las tradiciones culturales y la combatividad del pueblo y de los
lderes mismos. Cinco aos ms tarde del golpe, el rgimen de Daud se
tambaleaba, completamente colapsado.
Ante el desastre, el nuevo dirigente intent separarse de los padrinos

soviticos y deriv hacia una dictadura ms conservadora. El intento de
liquidar a los comunistas afganos cost la vida a Daud, y tambin a toda
su familia, durante el golpe de abril de 1978.
A partir de aqu se abri un periodo de confusin poltica, en el cual grupos

opuestos dentro del mismo Partido Demcrata del Pueblo (PDPA), de tenden-
cia comunista, lucharon entre s. La reforma agraria y otras medidas moder-
nizadoras haban fracasado y proliferaban las guerrillas musulmanas tradicio-
nalistas (los mujaidines).
En estos momentos, los soviticos ya estaban muy alarmados. Afganistn pa-

reca ingobernable, y cada vez se vea ms evidente que la revolucin islmica
en la vecina Irn tena mucha relacin con esto.
No en vano, el 20% de los musulmanes afganos eran xifres la poblacin ms

pobre del pas, y miles de stos hablaban dari, un dialecto del farsi persa, la
lengua oficial de Irn.
El 23 de diciembre de 1979, las tropas soviticas entraron en Afganistn.

Liquidaron a Hafizullah Amen e instalaron en el poder a otro lder co-
munista, Babrak Karmal. Sin embargo, la intervencin del Ejrcito Rojo
no era una operacin puntual, sino una invasin que en cuatro das
control los puntos clave del pas. Los soviticos se haban implicado de
lleno en la guerra afgana y se vieron inmersos en la misma durante siete
aos. El pas les era muy hostil y geogrficamente sus agrestes montaas
y su dura climatologa hacan muy difcil controlarlo militarmente ms
all de las grandes ciudades. Adems, los mujaidines pronto empezaron
a recibir armas de los norteamericanos, de distintos pases musulmanes
e incluso de China.
Afganistn fue el primer pas del Tercer Mundo invadido por los soviticos,
y esto deterior de manera irreversible el estereotipo de que eran los aliados
naturales de los pases pobres. Por otro lado, las tropas soviticas cometieron
numerosas atrocidades contra la poblacin civil al igual que los norteameri-
canos en Vietnam, y provocaron una enorme riada de fugitivos.
Con el tiempo, la guerra de Afganistn fue el catalizador de todos los comba-

tientes fundamentalistas musulmanes del mundo. Mujaidines afganos o de
otros pases, pero veteranos de esta guerra, lucharon en Egipto, Argelia y Bos-
nia, entre otros conflictos.
Los refugiados afganos
En 1981, Pakistn acoga a dos millones de refugiados afganos, e Irn acoga a dos mi-
llones ms.
La resistencia antisovitica en Afganistn
Ni en los momentos lgidos de la guerra de Afganistn se tuvo desde Occidente un pano-

rama claro de la multitud de grupos y grupsculos de mujaidines afganos. Los principales
eran doce, algunos adversarios entre s.
Con respecto a las tendencias polticas, un esquema muy genrico sera el siguiente.
Los chitas: el Harak-i-Islami era el nico partido chita importante, pero sus inte-
grantes provenan de las ciudades y eran hostiles a Irn. El proiran era el Sazman-i-
Nasar (Organizacinpara la Victoria).
Los tradicionalistassunes eran partidarios del retorno de la monarqua y de un sis-

tema poltico como el existente antes de 1973. Aunque con ideas a veces opuestas
entre s, todos eran nacionalistas afganos. La gran mayora de estos grupos eran pas-
htunes. Lo integraban partidos como el Frente de Liberacin Nacional de Mujaid, el
Movimiento Revolucionario Islmico y, sobre todo, el monrquico Frente Nacional
Islmico, dispuesto incluso al compromiso con la URSS.
Los fundamentalistassunes: militaban por la instauracin de un estado islmico.

Entre ellos estaban pashtunes y tayicas, normalmente enfrentados entre s. El ms
duro era el Hezb-i-Islam de Gulbuddin Hektmatyar, pashtn. El Ittihad, por su parte,
tena el apoyo de Arabia Saud. Uno de los ms populares, tanto por su xito al inte-
grar minoras tnicas diversas, como por los xitos militares de su faccin, fue el Ja-
miat-i-Islami (Sociedad Islmica) de Burhanuddin Rabbani, mayoritariamente tayica
y uzbeca. Adems, haba rarezas como el Llama Eterna, tayica y prochino, e incluso
el maosta Sete-i-Meli (Contra la Opresin Nacional), tambin tayika.
La invasin provoc la irritada respuesta norteamericana. En enero de 1980,

Carter ya anunci sanciones contra la Unin Sovitica. Primero se prohibieron
las ventas de grano americano a la potencia comunista, y ms adelante se
promovi el boicot contra los Juegos Olmpicos de Mosc. Sin embargo, sobre
todo, la tensin militar entre los dos bloques se increment de golpe y todava
subi ms cuando el presidente Reagan lleg al poder de Estados Unidos, en
enero de 1981. La dtente haba quedado olvidada y empezaba una segunda
guerra fra, tan peligrosacomo la primera, o incluso ms.
3.1. De la humillacin a la arrogancia: la era Reagan
En las elecciones de 1980, el presidente Jimmy Carter fue derrotado por el re-
publicano Ronald Reagan. Hasta entonces, Carter haba sido el presidente del
"juego limpio", votado por los norteamericanos para conjurar el fantasma Ni-
xon y la humillacin del Watergate. Sin embargo, en los momentos finales de
su presidencia, la proliferacin de conflictos incontrolados para los cuales no
haba tenido respuesta daaron irreversiblemente su imagen. Acontecimien-
tos como la victoria sandinista en Nicaragua, la cada del sha en Irn y la pre-
sencia sovieticocubana en frica contribuyeron a dar una imagen irresuelta y
dbil de la primera potencia mundial.
3.1.1. Poltica exterior norteamericana
La presencia de Reagan en la Casa Blanca pareca responder, en principio, a un

relanzamiento de EE.UU. como gran potencia internacional. En este impulso,
la carrera nuclear volvi a estar de actualidad, y la dialctica extremista de
Reagan, que sola calificar a la Unin Sovitica como "imperio del mal", fue
ms bien un estorbo que una ayuda, ya que gener la resistencia de los alia-
dos europeos, presionados por las opiniones pblicas respectivas. Los intentos
norteamericanos de bloquear la construccin de un gasoducto sovitico hasta
Europa occidental lo convirtieron en un personaje todava ms antiptico.
Junto con los nuevos programas de rearme norteamericano, la iniciativa

de defensa estratgica levant una gran expectacin. Conocido pron-
to como la guerra de las galaxias, el plan prevea desplegar en la rbita
terrestre un complejo sistema de satlites, caones lser y sistemas de Ronald Reagan
reflexin para abortar un hipottico ataque atmico sovitico desde sus
Nacido en 1911 en Tampico,
orgenes. El plan era muy caro y suscitaba dudas serias de eficacia entre Illinois, se gradu en estudio-
sartsticos en la Universidad de
la comunidad cientfica. De hecho, con el tiempo se supo que el pro- Eureka, y en 1937 debut co-
yecto haba sido un gran farol casi desde el principio, y que incluso se mo actor de cine. Entre 1947
y 1952 presidi el sindicato
llegaron a falsificar pruebas e informes destinados al Congreso. de actores. En un primer mo-
mento fue miembro del Parti-
do Demcrata, pero en 1962
se hizo militante del Partido
Republicano, con el cual lleg
Todas estas bravatas, que en Occidente causaban una alarmante sensacin de a ser gobernador de California
inestabilidad, consiguieron impresionar a los soviticos y especialmente a Yuri (1966-1974). En el ao 1980
consigui ser el candidato re-
Andrpov, el sucesor de Brjnev despus de su desaparicin en 1982. publicano a la presidencia de
Estados Unidos, cargo para el
cual fue elegido en dos man-
Andrpov, que haba sido jefe de la KGB durante quince aos, estaba conven- datos consecutivos.
cido de que los norteamericanos estaban a punto de conseguir una fuerza nu-
clear lo bastante poderosa para llevar a cabo un ataque nuclear con xito con-
tra la Unin Sovitica.
En los aos ochenta, esto comport momentos de gran tensin y de peligro

real. En aquel momento, las relaciones entre las dos potencias estaban espe-
cialmente tensas despus de la suspensin de las conversaciones START para
limitar las armas estratgicas. Tambin provoc mucha indignacin el abati-
miento, por cazas soviticos, de un avin comercial surcoreano con 269 pasa-
jeros a bordo que se haba desviado de su ruta y que sobrevolaba por error el
territorio de la URSS.
En conjunto, y salvo esta parte de la poltica exterior de guerra fra, el resto de

las acciones que emprendi la administracin Reagan, al menos en su primer
mandato, a la hora de la verdad fueron ms espectaculares que eficaces:
1) El apoyo a los guerrilleros antisandinistas en Nicaragua, conocidos como

la contra, no consigui derrocar el gobierno revolucionario. An ms, alguna-
soperaciones clandestinas llevadas a cabo por la CIA provocaron ms animad-
versin internacional contra los norteamericanos e hicieron tomar simpata
por los sandinistas.
Milicia popular sandinista
2) La fulminante invasin de la minscula isla de Granada por tropas nortea-

mericanas y la liquidacin del rgimen de tipo marxista que se haba instalado
en la misma no fueron una gran compensacin. En realidad, la segunda guerra
fra transcurra en medio de una confusin notable de objetivos.
3) Para rematar el cuadro, la breve intervencin norteamericana en el seno de

la Fuerza Multinacional que tena que interceder en la guerracivillibanesa
acab en desastre. En octubre de 1983, comandos suicidas chitas destruyeron
la embajada norteamericana y los barracones de las fuerzas americanas, ma-
taron a 239 soldados y todo provoc la precipitada retirada de los norteame-
ricanos.
3.1.2. La reaganoma
En realidad, el nfasis de la poltica Reagan se puso en la economa, y los nue-

vos mtodos se presentaron despus como una verdadera revolucin. La rea-
ganoma se bas en la presuncin de que el keynesianismo haba muerto y con
l la intervencin estatal en la economa privada. Era el retorno a las frmu-
las econmicas neoliberales, y la receta mgica se basaba en la disminucin
de los impuestos, que implicara una inversin mayor, la creacin de puestos
de trabajo y el crecimiento de la produccin. Adems, el gasto pblico experi-

ment reducciones importantes y la poltica social impulsada hasta entonces
por los demcratas se estanc.
El keynesianismo
El economista britnico J.M. Keynes formul, en 1936, una teora sobre el control del ni-
vel de actividad econmica, aplicada ampliamente despus de la Segunda Guerra Mun-
dial. La defensa de la poltica fiscal frente a la poltica monetaria era su aspecto ms re-
levante.
En la primera fase los resultados fueron favorables. A partir de 1983, creci

espectacularmente el PIB, se detuvo la inflacin, se moviliz la bolsa y decreci
la tasa de paro. Los resultados fueron decisivos para entender la reeleccin de
Reagan en 1984.
Evidentemente, el renovado enfrentamiento con los soviticos requera sanear

la economa. En realidad, sin embargo, las medidas de Reagan entraban en
un marco ms amplio en el que tambin participaban importantes estados
europeos. De hecho, el vuelco conservador haba empezado en Gran Bretaa,
donde MargaretThatcher haba llegado al poder en 1979. En 1982 les sigui
el democratacristiano HelmuthKohl, en Alemania, que puso fin a los trece
aos de predominio socialdemcrata. Margaret Thatcher y Charles Haughey frente al
10 de Dawning Street
Evidentemente, estas coincidencias no se podan interpretar como parte

de un frente unido antisovitico. En realidad, obedecan a la crisis del
estado asistencial y a los retos que planteaba la transformacin de las
economas de servicios.
De hecho, el enfrentamiento bipolar se estaba trasladando aceleradamente al

terreno sociosovitico: por una parte, los arsenales nucleares ya no eran deci-
sivos y, por otra, los tableros de enfrentamiento convencional en la periferia
eran cada vez ms confusos. Los aliados de las superpotencias eran ms y ms
dudosos. La victoria sera para aqul de los dos sistemas que consiguiera supe-
rar el nuevo gran reto social y econmico.
3.2. Cambios polticos en la Unin Sovitica
La muerte de Brjnev abri una poca de cambios en la Unin Sovitica que

finalmente desembocaron, gracias a la perestroika de Gorbachov, en la apertura
del pas hacia formas capitalistas.
3.2.1. La incierta sucesin de Brjnev
La muerte de Brjnev abri un breve interludio, de un poco ms de dos aos,

en la direccin de la URSS. El primer sucesor, Iuri Andrpov, antiguo jefe de la
KGB (1967-82), fue escogido como la alternativa de emergencia que tena que
poner fin al estancamiento y la corrupcin. Sin embargo, estaba enfermo, y
de los diecisis meses que dur su mandato, pas cinco hospitalizado. El breve
periodo Andrpov estuvo marcado por importantes tensiones en la guerra fra.
Despus de su muerte, le toc el turno a Konstantin Chernenko (1984). ste,
sin embargo, que incluso era mayor que su antecesor, no lleg a disear una
poltica clara y slo sobrevivi un ao en el cargo.
En aquellos momentos, toda una serie de problemas estructurales serios ame-

nazaban la continuidad del rgimen sovitico:
1) El primero era la dificultad del sistema para conseguir frmulas de sucesin

funcionales. El problema era tan antiguo como el Estado sovitico yse haba-
puesto dramticamente de manifiesto durante los aos veinte, en la pugna
por el poder entre Stalin y Trotski, y bastante ms tarde, en 1964, con el golpe
de palacio contra Khruixtxov.
Este fenmeno, que haca que cada relevo fuera una apuesta por las lu-
chas internas que desencadenaba, reflejaba que la Constitucin sovi-
tica (la ltima haba sido aprobada en 1977, pero era una simple ver-
sin de la de 1936) no posea funciones reales. Los mecanismos de co-
rreccin eran nulos, la ideologa dominaba profundamente el espritu
de la Constitucin y las nicas instituciones objetivas eran el PCUS, el
ejrcito y el aparato de seguridad. A partir de aqu, la amenaza de ines-
tabilidad permanente, aunque no fuera visible, siempre estaba presen-
te. Y por otra parte, la inexistencia de unas reglas del juego externas al
rgimen impedan abrirlo y flexibilizarlo sin destruir su esencia.
2) En segundo lugar, durante el largo periodo en el que Brjnev haba perma-

necido en el poder, se haba congelado el tmido intento aperturista, en un
sentido tecnocrtico, del periodo Khruixtxov. Nuevamente se haba vuelto a la
industria pesada, y el desarrollo armamentista haba dejado de lado el suminis-
tro de bienes de consumo a la poblacin. Los enormes gastos del denominado
complejo militar industrial haban evitado las inversiones en la revolucin del
transporte y la comunicacin, por no hablar del sector de servicios, que ya
haba vivido el mundo occidental en los aos sesenta. A la larga, los costes de
mantener unas economas de escala anticuadas acabaron siendo prohibitivos.
3) En tercer lugar, la ineficacia econmica, la crisis crnica en la distribucin

debienes y tambin las estrechas vas de promocin social fomentaron una
corrupcin galopante en todos los mbitos, tolerada hasta cierto punto por el
Estado, ya que era una manera, aunque no oficial, de paliar estos problemas.
Sin embargo, la eficacia de las economas "negras" y grises" no tard en desa-
rrollar un comunismo imparable que amenazaba con carcomer ntegramente
todas las instituciones soviticas y desnaturalizarlas.
4) Finalmente, laexpansininterna y externa generaba unos costes astron-

micos. Los desastres ecolgicos y medioambientales producidos por las cam-
paas de colonizacin agrcola en Asia central en los aos sesenta y setenta y,
en general, por todo el proceso industrializador, eran incalculables. De hecho,
los primeros grmenes de oposicin al sistema, y no slo en la URSS sino en
diferentes estados satlite, provinieron de movimientos ecologistas.
Adems, los costes de mantenimiento de la hegemona exterior tambin

eran muy elevados. A lo largo de los aos setenta y ochenta qued bien
claro que el denominado bloque socialista era, de hecho, un sistema de
estados con intereses y juegos propios. De esta manera, el simulacro de
integracin en un nico movimiento universal se revelaba, cada vez
ms, como una farsa.
Las relaciones de dependencia hacia la URSS se haban ido sustituyendo

por el viejo sistema del lucro. Si Mosc tena influencia sobre algunos
pases del Tercer Mundo era, sobre todo, en funcin de las subvenciones
o suministros energticos que les otorgaba, las armas que les facilitaba
o los productos que les compraba.
La solidaridad sovitica costaba millones y afect al desarrollo interior del pas.

Faltaba dinero para las infraestructuras de comunicacin o para desarrollar un
mercado de bienes de consumo, y Mosc tena que pagar al exterior muchos
productos a un precio ms caro que en el mercado internacional, en virtud de
la "solidaridad ideolgica" con los pases amigos que los producan.
3.2.2. Gorbachov y la perestroika
La muerte de Chernenko, en marzo de 1985, signific el ascenso inmediato

de Mijal Gorbachov a la cpula del liderazgo sovitico, aunque de hecho ya
haca meses que era reconocido, incluso en el extranjero, como un personaje
de gran peso poltico. Sin embargo, no era un fenmeno aislado: formaba parte
de todo un equipo de reemplazo colocado en el Comit Central y en otros
centros de poder por Andrpov durante su breve interregno.
Los problemas estructurales a los cuales se enfrentaba Gorbachov eran inmen- Campaa contra el
sos y, una vez en el poder, el nuevo lder empez aplicando el programa de alcoholismo
reformas diseado por Andrpov, centrado en la lucha contra la corrupcin y Una expresin espectacular
la imposicin de medidas disciplinarias en el trabajo. Sin embargo, Gorbachov de las medidas impuestas por
Gorbachov, a pesar de que na-
no tard en adoptar una nueva actitud. En el origen haba una relacin mucho da efectiva, para mejorar la
disciplina en el trabajo fue la
ms relajada y comprensiva hacia la intelligentsia intelectualidad sovitica campaa contra el alcoholis-
mo.
que la de sus predecesores. Esto abrazaba desde la tolerancia hacia las crticas
contra el sistema en los medios de comunicacin y en el mundo del arte, hasta
informes cientficos sobre el estado de la URSS.
Ya en 1986, el nuevo estilo de Gorbachov tom carta de naturaleza. Durante el

largo XXVII Congreso del PCUS, celebrado entre febrero y abril, el nuevo lder
habl abiertamente de la necesidad de glasnost (transparencia) como una de
las premisas bsicas para impulsar la perestroika o reconstruccin de la URSS.
Como rbrica de esta nueva poltica, Gorbachov promovi la renovacin del
Comit Central en el 40% de sus miembros.
Sin embargo, ms que unas medidas o decisiones concretas, la perestroi-

ka fue desde un buen comienzo un estado de nimo, una actitud. Gor-
bachov y el equipo que cre a su alrededor a lo largo de 1985 eran una
buena expresin de esto. En general, se trataba de hombres nacidos a
finales de los aos veinte o a principios de los treinta (Gorbachov mis-
mo tena slo 54 aos), que por su edad no se haban visto amenazados
por las purgas de Stalin, no haban combatido en la Segunda Guerra
Mundial y, de hecho, haban adquirido sus primeras responsabilidades
durante el periodo liberalizador de Khruixtxov.
El accidente de la central nuclear de Chernobil (Ucrania), que tuvo lugar el

26 de abril de 1986, fue un hecho inesperado que precipit el paso a medidas
concretas. Las nubes radiactivas, que se expandieron en abanico y afectaron
a buena parte de Bielorrusia, los pases blticos y escandinavos, Ucrania y la
Europa central y oriental, obligaron a evacuar a ms de ciento cincuenta mil
personas y afectaron seriamente a la salud de un nmero indeterminado de
las mismas. Chernobil fue el espejo del estado de deterioro en el que estaban
la tecnologa y la economa soviticas, y esto se mostr en el mundo en una
primera muestra de la glasnost informativa.
La ley sobre el trabajo individual que tena que favorecer la aparicin de un

sector semiprivado se aprob en noviembre de aquel mismo ao. Sin embar-
go, sobre todo, fue el Nuevo Mecanismo Econmico, al cual dio luz verde el
Soviet Supremo el 29-30 de junio de 1987, lo que marc el punto de partida de
una autogestin empresarial que puso fin a la planificacin centralizada: hasta
julio de 1988 se constituyeron 20.000 empresas cooperativas semiprivadas.
Sin embargo, cualquier intento de rentabilizar mnimamente el aparato eco-

nmico de la URSS pasaba por atenuar la carrera de armamentos con EE.UU.
Desde la muerte de Andrpov, Gorbachov tena muy claro que los soviticos
no estaban en condiciones de no seguir el paso del reto que haba lanzado
Reagan. A partir de este momento, el gigantesco sistema defensivo estaba con-
denado a quedar obsoleto en muy poco tiempo, con lo cual tampoco servira
ya para su funcin. A cambio, continuara consumiendo la mayor parte del
presupuesto estatal sin aportar nada al resto de la economa, ya que en la URSS
la industria civil y la militar estaban rigurosamente separadas. Finalmente, era

demasiado peligroso continuar manteniendo la tensin este-oeste generada
bajo el mandato de Andrpov.
Las primeras iniciativas de Gorbachov para desactivar la guerra fra des-

pertaron en los ambientes militares occidentales un recelo seguido de
desconcierto. El 30 de septiembre de 1985, en la conferencia de Ginebra,
los soviticos lanzaron la primera propuesta para una reduccin nota-
blemente voluminosa de armas estratgicas. Sin embargo, la vehemen-
cia de las ofertas haca sospechar a los americanos que Gorbachov slo
intentaba desactivar la Iniciativa de Defensa Estratgica. Finalmente, el
8 de diciembre de 1987 los presidentes norteamericano y sovitico fir-
maron en Washington el tratado INF para la liquidacin de los misiles
de alcance medio.
Ao 1995
En el ao 1995, antiguos lderes polticos protagonistas de la Guerra Fra se reunieron

en Colorado, EE.UU., con el objetivo de participar en una reunin titulada "Un mundo
transformado, nuestras reflexiones sobre la guerra fra". A la reunin tan slo falt el
alemn Helmut Khol. De izquierda a derecha: Brian Mul Roney, ex primer ministro de
Canad, Franois Mitterrand, George Bush, Mijal Gorbachov y Margaret Thatcher.
Este acuerdo, el primero de desarme efectivo desde la Segunda Guerra Mun-

dial, dio un enorme prestigio a Mijal Gorbachov, y esto hizo que la perestroika
cobrara carta de naturaleza en Occidente. El siguiente paso espectacularfue la
retirada de las tropas soviticas de Afganistn, iniciada el 15 de abril de 1988.
Sin embargo, el gran golpe de teatro tuvo lugar en diciembre de aquel mismo
ao, cuando Gorbachov anunci ante la Asamblea General de las Naciones
Unidas el repliegue de un importante contingente de tropas soviticas de la
Europa oriental. La promesa se materializ el 18 de enero de 1989 con la no-
ticia de reducciones en el presupuesto militar sovitico de hasta el 14%, y el
retorno a la URSS, desde sus bases en los pases satlite del este, de 240.000
soldados soviticos y 10.000 carros de combate.
3.2.3. El hundimiento del bloque oriental
El objetivo final de la perestroika apuntaba a rentabilizar el sistema. Era una

apuesta arriesgada, ya que poda acabar destruyndolo, tal y como pas. Sin
embargo, Gorbachov crea en la bondad ltima del rgimen sovitico y nunca
lleg a pensar que pudiera desaparecer.
Dentro de este esquema, los pases del este deban tener un papel des-
tacado. Haba que liberalizarlos, lo cual favoreca un cierto grado de in-
tegracin con la mitad occidental del continente. De esta manera, pa-
saran a ser canales de contacto permanente para obtener inversiones,
tecnologa y, en definitiva, el mayor grado posible de distensin y co-
laboracin.
Convencin de Solidaridad celebrada en Gdansk el 11 de septiembre de 1981.
La forma de poner en marcha el proceso consisti, simplemente, en no hacer

nada para defender a los viejos regmenes en el este de Europa. No est cla-
ro hasta dnde se pensaba llegar por este camino; en todo caso, los lmites
quedaban marcados por la renuncia a utilizar la fuerza. En el clculo, hecho a
partir de un plazo corto, pareca que se consideraba que, una vez liberalizados
los sistemas respectivos y asegurada una cierta base de bienes de consumo y de
libre contacto con Occidente, el grueso de las poblaciones no renunciara a los
beneficios del estado bienhechor construido por los regmenes comunistas.
Polonia y Hungra, cada una a su estilo, fueron las locomotoras del cambio. Se
saba que, en lneas generales, en los estados comunistas centroeuropeos, los
regmenes, impuestos ms o menos directamente por los soviticos despus
de la Segunda Guerra Mundial, tenan una aceptacin ms reducida que en
los balcnicos.
En Rumana y en Bulgaria, los lderes autctonos haban insistido siempre

en que los respectivos partidos comunistas controlaban la situacin antes de
la llegada de los tanques soviticos, al final de la contienda. Adems, el estado
del bienestar, aunque era muy limitado en sus ofertas, haba sustituido a la
miseria y el atraso que reinaban en buena parte de la poblacin durante los
aos de entreguerras y antes. Sin embargo, sobre todo la puesta en marcha de
una infraestructura industrial no slo invirti los porcentajes entre poblacin

rural y urbana que existan anteriormente, sino que cre un verdadero estra-
to tecnicoprofesional, una especie de pequea clase media que apenas haba
existido en estos pases antes de 1945.
Esto haca que los regmenes balcnicos fueran ms estables: nunca se haba
producido una intervencin militar sovitica o un golpe de estado violento
desde 1945, a diferencia de lo que haba pasado en Hungra, Checoslovaquia
o Polonia. Con respecto a los pases de la Europa central, se confiaba en que el
nivel de vida que se haba alcanzado en la RDA, Polonia, Hungra o Checos-
lovaquia en el periodo de 1987-1988 hara reflexionar a los que desearan un
cambio en profundidad hacia la aventura incierta del capitalismo. Sin embar-
go, por lo visto, en Mosc no se tuvo en cuenta el efecto del impacto emocio-
nal, que hizo naufragar la experiencia.
Polonia era el eslabn ms dbil. Las crisis econmicas y los brutales reajustes
salariales ya haban producido revueltas obreras en 1970. Diez aos ms tarde,
se volvi a repetir la misma contingencia, pero esta vez el rgimen no os re-
primir a los contestatarios con la misma fuerza estaba empezando la segunda
guerra fra y esta irresolucin dio pie a la aparicin de un sindicato indepen-
diente, Solidarnosc ('Solidaridad'), en verano de 1980, que a su vez consigui
forzar al gobierno a un pacto en el que reconoca su existencia legal. En la
decisin demostrada por los obreros polacos y parte de la poblacin, influy
mucho el hecho de que dos aos antes el arzobispo de Cracovia, el cardenal
Karol Wojtyla, fuera elegido como nuevo papa de la rbita catlica. En 1979,
Wojtyla visit Polonia y las multitudes enfervorizadas salieron a la calle en
honor del pontfice polaco.
En plena segunda guerra fra, los comunistas polacos no estaban dis-

puestos a tolerar el hundimiento del rgimen y antes de que se produ-
jera una intervencin sovitica, el ejrcito polaco dio un golpe, en di-
ciembre de 1981, e ilegaliz Solidaridad. Sin embargo, la situacin eco-
nmica no mejor y el descontento creca da tras da entre ms sectores
de la poblacin. La llegada de Gorbachov al poder y la puesta en mar-
cha de la perestroika acabaron por hacer decidir al rgimen comunista
a pactar una salida consensuada con la oposicin. En 1988, de la deno-
minada Mesa Redonda surgi el acuerdo de organizar unas elecciones
parcialmente libres que se celebraron al verano siguiente, y en las cuales
los candidatos surgidos de Solidaridad obtuvieron una gran victoria.
La trayectoria del rgimen hngaro haba sido inversa a la de Polonia. Des-

pus de la invasin de 1956, no se volvieron a producir conmociones polticas
importantes. Los lderes locales se concentraron en el desarrollo econmico y
tecnolgico que triunf plenamente a mediados de los aos sesenta. El resul-
tado fue lo que popularmente se denomin el comunismo del goulash, hacien-

do referencia a la popular sopa hngara, es decir, un equilibrado sistema de
bienestar econmico y promocin social moderada.
Como en el caso polaco, tambin en Hungra el sector ms aperturista del

partido empez a desmontar el rgimen por iniciativa propia. Sin embargo,
aqu ni siquiera existieron las tensiones derivadas de la aguda crisis econmica
polaca y la presin de Solidaridad.
Evidentemente, el reflejo de la perestroika tambin haba llegado a Hun-

gra y se manifest a lo largo de la segunda mitad de 1988 y la primera
de 1989, cuando se empez a trabajar en todo un nuevo cuerpo consti-
tucional y legislativo para abrir camino al pluralismo poltico. En octu-
bre de aquel mismo ao, el Partido Socialista Obrero Hngaro se auto-
disolvi y lleg a ser un partido socialista de huella socialdemcrata.
Este acontecimiento tan extraordinario tena distintas explicaciones:
1) El deseo de completar el salto a la liberalizacin antes de que la situacin

empeorase en Mosc, el explcito apoyo norteamericano.
2) La tradicional emulacin del ejemplo polaco.
3) La experiencia histrica de un pas en el que el parlamentarismo nunca se

haba ejercido sobre una base realmente popular y, por lo tanto, los cambios
polticos decisivos siempre se haban hecho desde arriba, y haban desbordado
incluso la oposicin cvica ms radical (1866 y 1919).
En cualquier caso, el acontecimiento ms trascendental de la liberalizacin

hngara para todo el bloque oriental fue el desmontaje, ya en mayo, del teln
de acero en la frontera entre Hungra y Austria, que rpidamente atrajo a
una oleada de alemanes del este deseosos de escapar a la Repblica Federal
Alemana. La sangra de poblacin que el muro de Berln haba detenido en
1961 se reanud mucho ms dramticamente hasta el punto de que en 1989
hizo tambalearse seriamente el rgimen de Honecker, que en un principio no
estaba amenazado por ningn proceso de contestacin importante desde el
interior. De hecho, el nivel de vida en la RDA era aceptablemente bueno y un
porcentaje considerable de los que haban huido hacia el oeste en 1989 eran
jvenes bien situados.
Fue la poblacin que decidi quedarse en la Repblica Democrtica Alemana la

que empez a protestar en masa por las calles. Mosc desaconsej la tentacin
de recurrir al uso de la fuerza a la hora de disolver las manifestaciones.
Ante la incapacidad de controlar la situacin, el viejo dirigente Erik Ho-

necker se vio obligado a dejar el poder. Pocos das despus, el 9 de no-
viembre, ya en pleno proceso de liberalizacin del rgimen, la noticia
de que estaban autorizando pases permanentes de salida hacia la RFA
para los ciudadanos de la RDA lanz a la multitud contra el muro. La
guardia fronteriza qued desbordada y por primera vez miles de berli-
neses del este pasaron libremente al sector occidental.
La imprevisible cada del muro de Berln aceler la descomposicin de todo

el bloque oriental:
1) Al da siguiente de la cada del muro, un golpe de palacio organizado por

los elementosms aperturistas del Partido Comunista Blgaro (con el consen-
timiento sovitico tcito) derrocaba al viejo lder Todor Zivkov.
2) En Praga, la multitud en la calle hizo caer sin violencia el rgimen comu-

nista, que pareca muy firmemente asentado; fue la denominada revolucin de
terciopelo.
3) Finalmente, el 17 de diciembre un estallido popular en la ciudad rumana

de Timisoara encendi la llama de una revolucin que se acab extendiendo
a Bucarest e hizo caer al dictador Nicolaie Ceausescu. Este hecho cerr el ciclo
de otoo e invierno de 1989, que se prolong brevemente con la aceptacin
del multipartidismo en Albania en diciembre de 1990.
En conjunto, el hundimiento del bastin sovitico avanzado que era la

RDA hizo inviable la continuacin del resto de los regmenes del este,
muy vinculados econmicamente y militarmente entre s. Sin embargo,
en la precipitacin del fenmeno haba tenido un gran papel el deseo de
no ser menos que el vecino y la esperanza de que aqul era el momento
para subir en el tren de la Europa rica y victoriosa.
3.3. Victoria final de los occidentales en la Guerra Fra
Al empezar el ao 1990, el mundo occidental estaba eufrico. El bloque orien-

tal haba sido eliminado, el muro haba desaparecido, la va hacia la reunifi-
cacin de Alemania estaba abierta (3 de octubre de 1990) y, por lo tanto, pare-
ca que la guerra fra tocaba a su fin. Gorbachov haba demostrado con creces
su espritu conciliador y reformista, ahora casi revolucionario. Aquel mismo
1990 llev lo que entonces pareca la confirmacin definitiva de lo que se de-
nomin pomposamente el nuevo orden internacional.
3.3.1. La gran coalicin contra Iraq
En agosto de 1990, el ejrcito iraqu, dirigido por el dictador Saddam Husayn,

invadi en un solo da al vecino Kuwait. El objetivo era conseguir el petrleo
kuwait para limpiar los gastos y los desastres de la larga guerra que haban
mantenido con Irn (1980-1988), y que les haba costado medio milln de ba-
jas. Si juntaba sus reservas de crudo con las kuwaites, Bagdad poda controlar
el 20% de todas las del mundo.
Husayn tambin necesitaba xitos en poltica internacional, ya que la guerra

contra Irn haba quedado en tablas: no haba acuerdo de paz, no devolvan a
los 60.000 prisioneros iraques y se continuaba manteniendo en pie de guerra
a un ejrcito de un milln de hombres que absorba el 30% del PNB de un pas
con slo 18 millones de habitantes.
As pues, cuando la guerra fra pareca finalmente desactivada, los occi-

dentales se enfrentaban a una crisis inesperada en uno de los antiguos
tableros secundarios. La reaccin norteamericana, y de una parte del
mundo rabe, fue rpida y enrgica. Los primeros empezaron a enviar
tropas a Arabia Saud slo seis das despus de la invasin, y la Liga ra-
be conden la accin iraqu ocho das ms tarde. Sobre estas acciones se
organiz una enorme coalicin internacional antiiraqu, apoyada por
la ONU.
El momento era glorioso. Pareca bastante claro quines eran los culpables y
quines las vctimas, y se trataba de una crisis diplomtica clsica, de agre-
sin e invasin de un estado soberano por otro. No ofreca problemas desde el
punto de vista del derecho internacional. La coalicin que surgi de todo esto
superaba a cualquiera de las organizadas en la historia contempornea desde
las guerras napolenicas.
Con la URSS colaborando en el Consejo de Seguridad, la ONU pareca que se

haba convertido en un instrumento realmente til para imponer un nuevo
orden mundial. La supuesta amenaza de un nuevo choque petrolero contri-
bua mucho a la resolucin mostrada por los occidentales. Sin embargo, so-
bre todo, exista una clara voluntad de corregir el equilibrio de precios en el
siempre inestable Oriente Medio, despus de la descongelacin de la Europa
oriental.
La operacin Tormenta del Desierto
Lagran operacin aliada se llev a cabo con una gran precisin y eficacia. Despus de una
larga campaa de bombardeo contra Iraq (37 das), los 680.000 soldados de la coalicin
aplastaron al ejrcito iraqu y liberaron Kuwait en un tiempo rcord (cuatro das), con un
precio de escasas prdidas propias y entre 80.000 y 100.000 muertes del lado iraqu.
En medio de la embriaguez de optimismo que viva Occidente en 1990, pareca

que pocos conflictos quedaran sin resolver despus de la definitiva derrota de
los soviticos en la Guerra Fra.
3.3.2. Las transiciones en el este y la descomposicin de

Yugoslavia
Mientras tanto, en la Europa oriental peligrosas contradicciones continuaban Lectura complementaria

su curso. A mediados de 1990 empez a quedar claro que la Europa occidental
G.Stokes(1993). The WalIs
centraba sus preferencias en Hungra, Checoslovaquia y Polonia, adems de Came Trumbling Down. The
la RDA, cuyo proceso de reunificacin con la otra Alemania avanzaba rpida- ColIapse of Communism In
Eastern Europe. Oxford: Uni-
mente. Por el contrario, Rumania y Yugoslavia, que haban sido centro de las versity Press.
atenciones occidentales durante aos por su valor como cuas contestatarias,
en el bloque sovitico, quedaban claramente marginadas. Pasaba lo mismo en
Bulgaria y, por descontado, en Albania, todava bajo el rgimen comunista.
El caso de Yugoslavia era el ms peligroso, ya que antes de la cada del muro,

pese a sus dificultades econmicas, haba figurado en los primeros lugares de
la cola de pases que esperaban alguna forma de colaboracin especial con la
Comunidad Europea. El remolino de 1989 la haba desbancado a la cuarta o
quinta posicin.
Durante los aos de la guerra fra, los pueblos que integraban Yugoslavia ha-
ban permanecido unidos, entre el este y el oeste, ante la posibilidad de un
ataque exterior. A finales de los aos ochenta, la crisis econmica pareca in-
superable, y en cada una de las repblicas que la integraban, las oligarquas
nacionales gobernaban sin el control de las urnas ni de la prensa libre. Eslo-
venia y Croacia, las ms ricas y desarrolladas, pensaban que tenan opciones
para entrar en la Europa rica, pero sin el lastre de las repblicas ms pobres.
Serbia, con un estatus intermedio, se empeaba en mantener unida la federa-
cin, incluso con tentaciones de recurrir a la horca para conseguirlo. En 1991,
Yugoslavia aportaba el precedente ms visible de una situacin que no tarda-
ron en emular los checos y los eslovacos, que se separaron de mutuo acuerdo
y sin violencia el 1 de enero de 1993.
Las incertidumbres socioeconmicas en la Yugoslavia de 1991 se revis-

tieron con el recuerdo de supuestas deudas nacionalistas, cosa que ade-
ms de avivar los odios locales sirvi para desconcertar y desunir a las
potencias europeas occidentales, especialmente Alemania y Francia. La
abundancia de armas e industrias armamentistas que la poblacin tena
al alcance, restos del sistema de defensa civil organizada en 1969 en
previsin de un ataque sovitico, facilitaron que los enfrentamientos
polticos degeneraran en luchas sangrientas cuando la minora serbia
de Croacia no acept la independencia de la repblica y tom las armas
con el apoyo de Serbia.
Los occidentales quedaron paralizados por el estallido de la guerra en Eslove-

nia y Croacia, en verano de 1991. La oleada de emotividad que gener la pri-
mera contienda vivida en Europa desde 1949 (o desde 1956, si contamos la
intervencin sovitica en Hungra) impidi desarrollar acciones coordinadas
y eficaces para intentar detener el enfrentamiento. Esta reaccin era fruto, en
buena parte, del exceso de confianza generado por la operacin Tormenta del
Desierto, que olvidaba la multitud de guerras "marginales" que haban tenido
lugar desde 1945 y que nunca se haban intentado evitar o controlar. En cual-
quier caso, la advertencia de la operacin Tormenta del Desierto no haba lle-
gado a las repblicas yugoslavas: el nuevo orden, por su magnitud planetaria,
no impresionaba a los pequeos nacionalismos de objetivos limitados.
Refugiados serbios en un camin en la carretera que une Zagreb y Belgrado.
Mientras tanto, un acontecimiento de envergadura todava mayor hizo que

el verano de 1991 llegara a ser la frontera de una poca. La cada del muro
y la fulminante desintegracin del bloque oriental a lo largo del otoo y el
invierno de 1989 haban sealado el cenit de la popularidad internacional de

Gorbachov, pero para el sector conservador en la misma URSS, el lder sovitico
lo haba entregado todo a cambio de nada.
La Unin Sovitica se haba declarado en bancarrota como gran potencia y de

momento no se vean por ningn sitio las contrapartidas occidentales. Ade-
ms, las reducciones armamentistas no se haban traducido en una reconver-
sin efectiva hacia la industria civil y el pas estaba cada vez ms desprovedo.
Era evidente que las medidas liberalizadoras de la economa puestas en

marcha en 1987 se haban quedado muy cortas. La desaparecida plani-
ficacin central no haba dado paso a un libre mercado oficial: la eco-
noma sovitica estaba, sencillamente, decapitada y se rega por los vie-
jos movimientos reflejos, con los peores vicios agravados.
El mercado negro floreca sin control de ningn tipo, ni econmico ni

sanitario, y las nuevas empresas cooperativas semiprivatizadas ofrecan
productos que no eran en absoluto mucho mejores que los antiguos,
pero s ms caros. Todo esto provocaba una enorme desmoralizacin
entre la poblacin sovitica.
3.3.3. La desintegracin de la Unin Sovitica
En julio de 1989, las huelgas florecan en la URSS sin que nadie pudiera con-
trolarlas. Mosc tampoco era capaz de poner orden a la revuelta nacionalista
que se desarrollaba con gran potencia desde el ao anterior enalgunas rep-
blicas de Asia Central y el Cucaso.
Estaba claro que el auge del nacionalismo en estas zonas iba aparejado a la
derrota admitida de las armas soviticas en Afganistn.
En los pases blticos, el auge nacionalista tena otro carcter, con dos polos
bien diferenciados:
1) Por una parte, el desastre de Chernobil haba sensibilizado a los estonios Lectura complementaria
sobre el problema ecolgico mediante su afinidad lingstica y cultural con
R.M.MartndelaGuardia;
los finlandeses, lo cual les haba permitido asimilar y hacer suya la polmica G.A.PrezSnchez (1995).
desarrollada en Escandinavia, afectada por las radiaciones. De aqu surgi el La Unin Sovitica: de la Peres-
troika a la desintegracin. Ma-
rebrote de nacionalismo estonio que en 1988 organiz un Frente Popular que drid: Itsmo.
pronto se convirti en modlico para los nacionalistas de toda la Unin So-
vitica.
2) En el otro extremo, en Lituania, el catolicismo militante de buena parte de

la poblacin se exacerb con derivaciones nacionalistas a partir de las sucesivas
visitas del papa Wojtyla a Polonia.
El juego de contradicciones paralizaba a Gorbachov. El uso contunden-

te y masivo de la fuerza estaba descartado, ya que habra comprometido
gravemente la imagen internacional del lder y, como consecuencia, se
habra resentido toda la perestroika. Adems, habra sido especialmente
grave en el caso de los pases blticos, en los que la dinmica indepen-
dentista era estrictamente civicopoltica. En cuanto a la intervencin
armada en las repblicas del Cucaso, habra significado abrir un nuevo
frente blico similar en virulencia al que se haba acabado de cerrar en
Afganistn.
Al fin y al cabo, Gorbachov estaba preso en la contradiccin de reconocer

a los estados del este el derecho a la propia soberana mientras la negaba a
las repblicas independentistas de la URSS, cuyo derecho de secesin estaba
consagrado en el artculo 72 de la Constitucin sovitica de 1977. Aun as,
difcilmente estos conflictos habran afectado a la integridad de la Unin en
su conjunto sin los graves problemas superestructurales que amenazaban a la
URSS en Mosc mismo.
En aquellos momentos, a principios de 1990, Gorbachov estaba claramente

encajonado entre dos tendencias divergentes:
1) Por una parte, una amorfa pero extensa oposicinconservadora, con unas-
pretensiones que iban desde la moderacin de la perestroika hasta un simple
retorno a la ortodoxia del pasado.
2) En el otro extremo, los radicales presionaban para acelerar el proceso refor-

mista, para llegar incluso al abandono total del sistema comunista. Este grupo
tena unos lmites tan difusos como el contrario, pero tena una cabeza visible
muy combativa: Boris Yeltsin.
Boris Yeltsin
Hombre de Gorbachov en sus inicios, como secretario del partido en Mosc, sus enfren-
tamientos pblicos con Ligachov, uno de los lderes del bando conservador, haban pro-
vocado su destitucin en 1987. En mayo de 1989 volvi a la arena poltica al obtener el
89% de los votos para diputado por la capital en el Congreso de los Diputados del Pueblo,
el nuevo poder legislativo creado por Gorbachov el ao anterior. Hombre popular por
su talante abiertamente reformista, tena un amplio grupo de seguidores en Mosc, pero
era un poltico de accin y no un terico, por lo cual capitaneaba una opcin poltica
claramente formulada y estructurada frente a Gorbachov.
El auge de los separatismos en la segunda mitad de 1989 dio a Yeltsin la fuerza

decisiva que necesitaba. El nacionalismo le proporcionaba una opcin poltica
que no necesitaba elaboraciones tericas complejas, y que le permita estable-
cer un vnculo directo con el resto de las fuerzas de este tipo en la URSS. De
esta manera, pues, despus de haber sido elegido presidente de la Repblica
Sovitica Federativa Rusa en mayo de 1990, se apresur a delimitar de manera
beligerante su nuevo poder:
1) proclam la vigencia de las leyes rusas sobre las soviticas en el territoriode

Rusia,
2) declar la soberana de esta repblica, que era la ms grande de la URSS,
3) abandon el Partido Comunista durante el XVIII Congreso del PCUS (en-

julio).
La estrategia de Yeltsin provoc que a lo largo de julio y agosto declarasen su

independencia las repblicas de Ucrania, Bielorrusia, Armenia, Turkmenistn
y Tayikistn.
A partir de esta plataforma de poder personal, Yeltsin presion a Gorbachov Programa de los 500 das
para una rpida transicin hacia la economademercado. Durante el verano
El Programa de los 500 das
de 1990, los asesores de los dos dirigentes elaboraron el denominado Programa habra significado para Gorba-
de los 500 das, que habra significado el abandono final del sistema comunista chov la ruptura con el Partido
y el sistema comunista soviti-
en un ao y medio. El 24 de septiembre el Parlamento autoriz a Gorbachov co en conjunto, algo a lo cual
nunca haba estado dispuesto.
a gobernar por decreto durante el periodo de aplicacin del plan, pero ste
nunca se lleg a poner en marcha realmente.
De esta manera, durante la primera mitad de 1991, la perestroika se estanc

definitivamente, mientras la poblacin pasaba ya privaciones importantes. En
este empantanamiento, los sectores ms duros del Partido y el ejrcito empe-
zaron a presionar.
Los militares, muy en particular, estaban especialmente resentidos con la pe-

restroika. Las destituciones de altos mandos conservadores, la retirada de Af-
ganistn, la incapacidad de controlar los brotes nacionalistas en el Cucaso y
el abandono de todo el glacis defensivo sovitico en el este de Europa haban
sido golpes muy duros de encajar.
El golpedeestado contra Gorbachov, que se intent el 19 de agosto,

fue tan indeciso como el conjunto de la situacin poltica de la URSS.
Los impulsores del golpe, que eran componentes del equipo de gobier-
no formado por Gorbachov medio ao antes, crean que el desprestigio
acumulado por el lder entre la gran masa de la poblacin civil era de
tanta envergadura que sera suficiente con arrestarlo y ocupar militar-
mente las calles para asegurarse el poder.
La masa de poblacin que sali a la calle a protestar contra el golpe slo repre-
sentaba a una pequea fraccin de la poblacin total de Mosc. Sin embargo,
el intento fracas por la imagen poco convincente de la junta golpista y la
desidia de los mandos medios, la tropa, el KGB y la fraccin de poblacin que
poda estar a favor de la involucin. Por otra parte, Yeltsin, que fue incom-
prensiblemente subestimado por los conspiradores, consigui erigirse en lder
carismtico de la oposicin al golpe. Los modernos medios informativos de

la prensa occidental, mediante emisiones televisivas va satlite y en directo,
ofrecieron una imagen de indecisin en el operativo golpista, que priv de
toda credibilidad internacional a la nueva junta formada por comunistas de
la lnea ortodoxa y por militares.
Sin embargo, el liderazgo de Gorbachov y la misma URSS sobrevivieron slo

unos cuantos meses. El reconocimiento occidental de la independencia de las
repblicas blticas oblig a hacer lo mismo con el resto de las repblicas so-
viticas, una a una.
Boris Yeltsin, con la idea de desbancar a Gorbachov, propuso aplicar a Rusia

toda una serie de reformaseconmicas radicales que de hecho implicaban
poner fin al sistema, y el mes de noviembre se ilegaliz el Partido Comunista.
Cuando el 1 de diciembre los ucranianos votaron en referndum por la inde-
pendencia total de la repblica, empez el alud. Una semana ms tarde, los l-
deres de Rusia (Yeltsin), Ucrania (Kravtxuk) y Bielorrusia (Xuxkevitx) firmaron
por sorpresa un acuerdo por el cual se comprometan a crear una Comunidad
deEstadosIndependientes(CEI), un acuerdo que fue ratificado al final del
mes por once repblicas en Alma-Ata (Kazajistn).
El 25 de diciembre Gorbachov dimiti de su cargo de presidente de la

URSS, se arri la bandera roja del Kremlin y se iz la rusa: la Unin So-
vitica haba dejado de existir. Este acontecimiento marcaba, de hecho,
el comienzo del siglo XXI, ya que se empez a forjar una recomposicin
geoestratgica europea e incluso mundial sobre presupuestos completa-
mente nuevos.
Las lneas argumentales basadas en deudas y derechos histricos heredadas de

las dos guerras mundiales o de reforma de la Europa wilsoniana llegaban a
su fin. La independencia de los pases blticos todava se pudo ver como un
acto de restauracin de la Europa de 1919. Sin embargo, el reconocimiento
diplomtico de las repblicas de la CEI abra paso a un universo geoestratgi-
co completamente nuevo, con entidades estatales sin precedentes histricos
inmediatos (Bielorrusia, Kazakhastan, Tayikistn, Turkmenistn, Uzbekistn)
y con nuevas posibilidades de luchas por la hegemona de Asia central (duelo
entre Turqua e Irn) o de la Europa bltica.
Resumen
A principios de los aos setenta el enfrentamiento bipolar haba llegado a un

momento peligroso: la carrera nuclear estaba descontrolada y los aliados im-
portantes de las dos superpotencias debilitaban o rompan sus vnculos de de-
pendencia. Buscando una solucin aceptable para abandonar Vietnam, la di-
plomacia norteamericana, dirigida por Henri Kissinger, se abri a la Repblica
Popular China y consigui as acercarse a la URSS y propiciar un ambiente
generalizado de dtente o distensin que desembocara en la Conferencia de
Helsinki.
No obstante, muy pronto empezaron a surgir dudas sobre las expectativas des-
pertadas por este foro diplomtico. Primero fue la guerra del Yom Kippur entre
rabes e israelitas en otoo de 1973, continuacin inesperada especialmente
dramtica de los anteriores enfrentamientos ocurridos en la zona. Sin embar-
go, a lo largo de los aos setenta no dejaron de sucederse toda una serie de
conflictos y revueltas que fueron desde la Revolucin de los Claveles de Por-
tugal (1974) a la victoria sandinista en Nicaragua (1979), pasando por la inva-
sin turca del norte de Chipre (1974), la invasin de Vietnam del Sur (1975),
la invasin vietnamita de Camboya (1978) o la guerra sinovietnamita (1979).
Adems, el frica negra se convirti en un nuevo campo de batalla colateral en

el enfrentamiento bipolar que comport a veces una presencia importante y
desconcertante de tropas cubanas (guerra civil de Angola, guerra de Ogaden).
Algunos de estos conflictos surgieron de la dinmica de enfrentamiento entre

las grandes potencias (incluida la hostilidad abierta entre China y la Unin
Sovitica). Muchos otros, sin embargo, surgieron por causas propias, ajenas, en
principio, al conflicto bipolar. La guerra del Yom Kippur es un buen ejemplo,
as como tambin las crisis de Chipre y Ogaden.
El caso ms representativo fue la revolucin iran de 1979. Aunque en su mo-

mento slo fue entendida por unos pocos analistas de las grandes potencias,
inaugur el apogeo del fundamentalismo islmico, movimiento ajeno a la di-
nmica de la guerra fra y a la que, de hecho, ha sobrevivido.
Todos estos conflictos fueron origen de una enorme tensin en la situacin

internacional porque, adems, escapaban al control de las grandes potencias.
El intento sovitico para frenar la expansin del fundamentalismo en Afganis-
tn, estado satlite fronterizo con las repblicas centroasiticas soviticas, tu-
vo como consecuencia la invasin de 1979, que provoc una airada respuesta
norteamericana, y que inaugur la segunda guerra fra. La eleccin del repu-
blicano Ronald Reagan para la Presidencia de Estados Unidos dio un impulso

adicional a la tensin, que en los aos siguientes vivi momentos especial-
mente difciles.
El relevo del liderato en la Unin Sovitica, despus de la muerte de Brjnev,

abri un periodo de incertidumbres. Chernenko sucedi a Andrpov, pero los
dos vivieron demasiado poco tiempo. Por fin, la llegada de Gorbachov al po-
der supuso un relevo generacional pero, sobre todo, la llegada de un poltico
realista capaz de evaluar el estado real de la superpotencia sovitica, incapaz
de continuar con la carrera armamentstica y la guerra fra. La perestroika de
Gorbachov, que fue tan slo un intento reformador, puso en marcha mecanis-
mos que nadie pudo detener y que llevaron al fin del bloque oriental y, por lo
tanto, de la guerra fra en su conjunto.
Actividades
1. Buscad en Internet documentacin sobre la historia, la estructura y las funciones de la

Conferencia sobre Seguridad y Cooperacin en Europa (CSCE) y la Organizacin para la Se-
guridad y la Cooperacin en Europa (OSCE).
2. Diferenciad los trminos siguientes: judo, israel, rabe, musulmn, Israel, Palestina. To-
dos los rabes son musulmanes? Todos los musulmanes son rabes? Todos los israeles son
judos?
3. Consultad en un diario algn dossier que explique la evolucin del conflicto palestino
desde 1979 hasta la actualidad. Podis utilizar El Pas, que publica anualmente un ndice
temtico que podis encontrar en cualquier hemeroteca.
Alternativamente, explorad fuentes de Internet relativas al problema palestino. Podis em-
pezar en: http://menic.utexas.edu/mes.html/ (haced clic en el botn Palestina).
Ejercicios de autoevaluacin
1. Cules fueron los problemas que impulsaron a las superpotencias a intentar un control
de la carrera de armamentos a lo largo de los aos setenta?
2. Cul fue el momento lgido de la dtente y en qu aos tuvo lugar?
3. Qu provoc que los britnicos abandonaran rpidamente Palestina?
4. Cul fue la primera intervencin de la ONU para solucionar un conflicto internacional?
5. Enumerad las crisis que precedieron y anunciaron la segunda guerra fra.
6. Qu planteaba esencialmente la reaganoma?
7. Cul fue el principal problema que se planteaba a la URSS despus de la desaparicin de

sus estadistas por cualquier causa?
8. Qu trascendencia poltica y econmica tuvo la catstrofe de Chernobil?
9. Cules fueron los pases que ya desde mediados de los aos ochenta abrieron el camino
a la descomposicin del bloque del este?
10. Qu objetivo persegua Saddam Husayn cuando orden la invasin de Kuwait en verano
de 1990?
11. En qu consisti el denominado Programa de los 500 das?

Solucionario
Ejercicios de autoevaluacin
1. El miedo al descontrol tecnolgico, la creciente dificultad a la hora de negociar bilateral-

mente los desarmes, la ruina econmica y la proliferacin nuclear.
2. La conferencia de Helsinki, 1972-1975.
3. La incapacidad para detener el flujo de refugiados judos desde Europa, la conciencia de

que el choque de stos con los rabes era inevitable y las presiones norteamericanas.
4. El arbitraje del conflicto entre rabes y judos en Palestina, 1947.
5. La guerra del Yom Kippur.

La revolucin iran.
Las guerras en frica: Angola y Ogaden.
El triunfo sandinista en Nicaragua.
La invasin de Vietnam del Sur por Vietnam del Norte.
El enfrentamiento sinovietnamita.
El triunfo del sindicato catlico Solidaridad en Polonia.
6. La aplicacin de frmulas econmicas neoliberales.
7. La dificultad del sistema para conseguir frmulas de sucesin funcionales, que no se haban
establecido en las sucesivas constituciones soviticas.
8. Fue el espejo del estado de deterioro en el que se encontraban la tecnologa y la economa

soviticas, e impuls por primera vez la glasnost informativa.
9. Hungra y Polonia.
10. Conseguir el control de las reservas petroleras de este pas para limpiar las prdidas eco-
nmicas producidas por la guerra contra Irn.
11. Era un plan para introducir la economa de mercado en la Unin Sovitica.

Glosario
buffer state m Vase estado tapn.
chismo m En el mundo islmico, 'faccin' (ste es el significado estricto de la palabra si

'at). Segn sus seguidores, el imn posee ciencia infusa y sobrehumana, y tambin tiene co-
nocimiento de lo oculto. Por lo tanto, a cada imn chita se le atribuye infalibilidad en el
magisterio; es impecable e infalible. En consecuencia, cualquier chita con estudios de dog-
mtica o derecho puede reinterpretar el Corn, cosa que no pueden hacer los sunitas. Ade-
ms, los chitas creen en el Mahd, futuro mesas que vendr al mundo a completar la reve-
lacin cornica iniciada por Mahoma. Los chitas componen actualmente la dcima parte
de la comunidad islmica.
complejo militar industrial (CMI) m En cualquier pas, conjunto de empresas dedica-

das a la fabricacin de armamento.
confederacin f Unin de Estados que se someten a un poder general, conservando un

gobierno particular. El poder central se convierte en un organismo de coordinacin cuyas
decisiones pueden llegar a ser tomadas por unanimidad entre los pases miembros.
contra f Apcope de contrasandinista. Guerrillas de diferente tendencia poltica que tenan

en comn el rechazo del rgimen sandinista instaurado en Nicaragua desde 1979.
dtente f En francs, 'distensin'. En el lenguaje diplomtico se utilizan numerosos trmi-

nos y expresiones en esta lengua.
economas de escala f pl Beneficios que obtiene una empresa mediante una reduccin
de los costes medios de produccin por medio de un aumento de sus dimensiones.
estado del bienestar o estado asistencial m Estado en el que los poderes pblicos
intervienen en materias econmicas y sociales y en el cual se ampla el derecho poltico
individual a esferas del mbito colectivo y social (sanidad, educacin, desempleo, etc.)
En ingls welfare state
estado tapn m Creado a iniciativa de las grandes potencias para separar otras dos, o ms,
con el objetivo de evitar crisis o guerras.
En ingls buffer state
fundamentalismo m Tendencia comn a la mayora de las distintas religiones, que con-

siste en reaccionar frente a las nuevas ideas recalcando las antiguas verdades e insistiendo
en una interpretacin de la religin ms estricta que la de los creyentes tradicionales. Los
cristianos ponen el acento en la teologa y los musulmanes en las leyes.
glacis defensivo m Territorio ms o menos extenso que sirve para aislar una zona o un
pas de los posibles enemigos.
glasnost f En ruso, 'transparencia', y hace referencia a la consigna que lanz Gorbachov

durante el XXVII Congreso del PCUS, celebrado entre febrero y abril de 1986, para que tanto
el Estado como el Partido ofrecieran unas cuotas ms altas de informacin con el objetivo de
que se conociera el estado real de la Unin Sovitica y se pudiera impulsar la perestroika.
integrismo m Trmino equivalente a fundamentalismo, derivado de la preferencia francesa

por el trmino integralisme. En todo caso, y recurriendo a una diferenciacin ms sutil referida
a la religin musulmana, el fundamentalismo resalta la preocupacin por aplicar la ley, y el
resultado es un islam integral.
intelligentsia f Trmino originariamente anglosajn, de lmites intencionadamente im-

precisos, que designa a la clase intelectual, pero tambin a la tecnicoprofesional, de un pas.
KGB m Siglas, en ruso, de Comit de Seguridad del Estado. Servicio de inteligencia y segu-
ridad del Estado sovitico.
jemeres rojos m pl Movimiento comunista camboyano de tendencias maostas.
mossad f Literalmente, en hebreo, 'institucin'. Se refiere a la Institucin de Informacin

y de Misiones Especiales, nombre con el que se conoce el servicio de inteligencia israel.
no alineamiento m Posicin de un pas en tiempo de la guerra fra que no optaba por

ninguno de los bandos en liza (EE.UU., la URSS o China) y que procuraba establecer una
poltica independiente.
perestroika f En ruso, 'reconstruccin'. Consigna lanzada por Gorbachov durante el XXVII

Congreso del PCUS (1986) para iniciar una reconstruccin limitada de la URSS.
proliferacin nuclear f Expresin con la que se designa el acceso de ms miembros al

denominado club nuclear o grupo de pases con armas nucleares.
RDA f Siglas correspondientes a Repblica Democrtica Alemana. En algunos textos se

utilizan las siglas equivalentes en alemn: DDR.
RFA f Siglas correspondientes a Repblica Federal Alemana.
sandinismo m Movimiento iniciado por Augusto Csar Sandino, lder insurrecto nicara-
gense que se opuso con las armas a la ocupacin norteamericana del pas entre 1926 y 1933.
shock petrolero m Crisis originada en Occidente por el aumento repentino de precios

del petrleo.
sionismo m Doctrina que propugnaba el retorno de la dispora juda a Palestina para crear
un Estado propio reconocido internacionalmente. Cada una de las sucesivas oleadas de emi-
gracin a este territorio se conoce como ali. Se cuentan cinco entre en 1881 y 1939.
socialista nacional adj Tendencia socialista que antepone estrictamente las necesidades
de la nacin al ideario supranacional original de la lucha obrera, hasta al punto de llegar a
dar la culpa agresivamente a otras naciones o grupos nacionales de las carencias propias, y
que relega el principio de la lucha de clases o la transforma en una lucha de naciones obreras
contra naciones capitalistas.
sun m En el mundo islmico, partidario de la sunna o conjunto de tradiciones vividas y

enseadas por Mahoma. Los jurisconsultos y los telogos se apoyan en la sunna para precisar
mejor el contenido de la ley islmica que emana del Corn. Por lo tanto, para los musulma-
nes ortodoxos o sunes, la sunna y el Corn son conjuntamente las dos fuentes de fe, dere-
cho, piedad y vida prctica de los musulmanes. Por otra parte, los sunes consideran que la
seleccin del imn o jefe de la comunidad de creyentes se tiene que hacer cada cierto tiem-
po, igual que el califa o imn supremo. Adems, el califa no tiene magisterio religioso ni
ninguna otra prerrogativa especial: es slo el encargado de salvaguardar la religin. Se suele
decir que el sunismo es un islam de consenso y que el chismo es un islam de autoridad.
welfare state m Vase estado del bienestar.
Yom Kippur m Da del Gran Perdn. Celebracin festiva juda en la cual el fiel se presenta
delante del ser supremo para rendir cuentas de sus actos durante todo el ao transcurrido.
Se celebra el primer mes del ao judo o Tisr, que corresponde ms o menos a los meses de
septiembre u octubre en el calendario cristiano. Es un da de expiacin y ayuno.
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H4 - 06. La Segunda Guerra Fría. Orígenes, Desarrollo y Final: 1974-1991

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La segunda guerra

Francesc Veiga Rodrguez

1. Los intentos para controlar la carrera de armamentos........... 7

2. Los aos setenta y los orgenes de la segunda guerra fra....... 12

3. La segunda guerra fra..................................................................... 24

La dificultad para entender el periodo comprendido entre en 1974 y 1991 sur-

Sin embargo, el enfrentamiento este-oeste continuaba existiendo, quiz ms

1. Conocer qu signific la conferencia de Helsinki en su poca y cmo se

2. Entender la evolucin de los conflictos en Oriente Medio, en parte como

3. Conocer los orgenes de los conflictos en el mundo islmico, como prole-

4. Tener presente el advenimiento del neoliberalismo en Estados Unidos co-

5. Entender las causas del colapso y la descomposicin de la Unin Sovitica

1. Los intentos para controlar la carrera de

A lo largo de los aos sesenta, la carrera de armamentos estratgicos entre

1) El primero era el ms temido por el comn de las poblaciones: la guerra

2) En segundo lugar, la variedadtecnolgica era en s misma un problema. A

a) Porque era muy complicado establecer balances y paridades entre sistemas

b) Por los intentos de esconder al adversario el conocimiento real que se te-

De hecho, a lo largo de los aos setenta y ochenta se llegaron a crear sistemas

4) Finalmente, otro motivo de alarma era el nmero creciente de Estados que

Al mismo tiempo que se intentaba evitar la ruina o los accidentes, los

Strategic Arms Limitation Talks (SALT)

Las conversaciones sobre limitacin de armamento se iniciaron en 1969. En 1972, la

Despus de veinte aos de progreso tecnolgico constante aplicado a la guerra nuclear,

Los factores que propiciaron la aparicin de la dtente o distensin fueron, sin

1) La investigacin de una salida negociada a la guerra de Vietnam acerc a

2) El temor al descontrol en la carrera de armamentos.

Conversaciones, tratados y acuerdos

Acuerdos de la Antrtida (1959) Telfono rojo

Acuerdos de Latinoamrica (1967) Tratado de Mosc

Acuerdos de la Luna, cuerpos celestes y espa- Tratado de no proliferacin nuclear

1.1. El papel de Europa

A lo largo de los aos sesenta y setenta, dos potencias europeas, Francia y

En Francia, una vez perdida Argelia definitivamente, De Gaulle desarroll un

En definitiva, el lder francs desarroll todo un cuerpo de mecanismos

Por su parte, en la RepblicaFederalAlemana, la mayora absoluta conse-

1.2. La conferencia de Helsinki

Todos los factores que conformaron la dtente confluyeron en el que se con-

Ley fundamental de la CSCE

1) Igualdad con respecto a la soberana.

2) Renuncia a la amenaza o al uso de la fuerza.

3) Inviolabilidad de las fronteras.

4) Integridad territorial de los estados.

5) Resolucin pacfica de los conflictos.

6) No intervencin en los asuntos internos de cada pas.

7) Respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, incluidas la liber-

8) Igualdad de derechos de los pueblos y derecho de los pueblos a la autodeterminacin.

9) Cooperacin con los estados.

La conferencia de Helsinki era heredera del Tratado de Seguridad Co-

En la capital finlandesa se intercambiaron, bsicamente, dos principios:

1) Los soviticos obtuvieron el reconocimiento de que las fronteras europeas

2) Los pases occidentales, por inspiracin norteamericana, jugaron una car-

Por parte sovitica, la estructura de las fronteras vigentes se respet hasta

Sin embargo, la conferencia de Helsinki fue, de hecho, el foro diplom-

2. Los aos setenta y los orgenes de la segunda guerra

2.1. El polvorn de Oriente Medio

El aparente control del enfrentamiento bipolar conseguido a lo largo de la

2.1.1. Antecedentes lejanos del conflicto rabe-israel

La primera fase de conflictos en Oriente Medio estuvo muy vinculada con la

En el ao 1895, el periodista y dramaturgo judeohngaro Theodor Herzl pu-

Los orgenes del sionismo

De todas maneras, a principios del siglo XX, la aventura de colonizar Palesti-

La situacin cambi notablemente con la desolacin que causaron la Gran