DEPARTAMENTO DE SALUD DE PUERTO RICO

Agosto 2010
En este Boletín presentamos recomendaciones de cómo abordamos el
Lorenzo González proceso de planificación estratégica en el Departamento de Salud y como el
Feliciano ,MD mismo puede servir de guía a otras agencias del Gobierno de Puerto Rico.
Secretario de Salud El Departamento de Salud cuenta con un Comité de Transformación externo
Colaboradores que labora en los cambios que habrán de venir. No obstante, es importante
tomar en consideración otros elementos para incluirlos en la transformación.
Evelyn Laureano, Ph.D, MA, En los cambios organizacionales siempre debe estar incluido el concepto de
Secretaria Auxiliar de
Planificación y Desarrollo
la estructura demográfica del país. En Puerto Rico tenemos un escenario
demográfico que favorece el futuro de nuestras decisiones, no obstante un
Lizzette González Pérez,PPL cambio realmente
Directora División
Planificación Estratégica
Participación Participación
Mari C. Meléndez,MA Interna Externa
Editora

Sergio Maldonado, MA
Investigador y Editor Gráfico
Para mayor información:
(787) 765-2929
Ext. 3689 o 3676
elaureano@salud.gov.pr
kbermudez@salud.gov.pr
La Secretaría de Planificación y
Desarro llo seg ún la Orden
Administrativ a 240 del 4 de
septiembre de 2008 tiene entre otras
responsabilidades desarrollar y
analizar las estadísticas vitales y de
salud, evaluar programas y formular
planes estratégicos.
Staff Principal del Secretario
Concepción Q de Longo,
Subsecretaria de Salud
Ivonne Vila, Secretaria Ejecutiva
Delia La Santa , Chief of Staff y Sec.
Asuntos Federales
Annie Mayol, Directora Ejecutiva
Carmen Deseda, Asesora Especial
Lcdo. Miguel Verdiales, Director
Oficina Asuntos Legales
Lcdo.Edgar Vega, Asesor Legal
Iselia Medina, Ayudante Especial
significativo es el crecimiento de la población envejeciente en Puerto Rico.
Este asunto ha de compartirse con los Centros Académicos para la
preparación de personal de salud con especialidad en geriatría, medicina
interna y otras especialidades, además por sectores geográficos. La
información como esta nos ayuda a preparar nuestro escenario de servicios a
nivel municipal y estatal. En segundo lugar, para hacer una transformación
propia del Departamento de Salud consiste en abordar los procesos de
planificación de una forma objetiva, precisa y sistemática en cada unidad que
compone el Departamento y sus Agencias. Este es un ejercicio que tiene que
hacerse con cada directivo del Departamento de Salud. A esos fines, como el
factor recursos humanos está como variable independiente, es necesario
conocer los cambios en las otras variables: evaluar y proyectar clientela y
recursos fiscales para ofrecer los servicios. Estos factores no pueden quedar
fuera de la transformación. En tercer lugar es importante que dicho proceso
incluya aquellos participantes externos con el mejor conocimiento, de
planificación, salud y demografía. La consecuencia última de este proceso
debe tener como resultado el fortalecimiento de la planificación de manera
estratégica para tomar decisiones a corto plazo sin que se afecten las metas a
largo plazo y fortalecer el rol rector del Departamento de Salud. El
planificador profesional posee una licencia regulada por estado con la Ley
Núm. 160 del 23 de agosto de 1996, según enmendada y tiene que revalidar
para la practica de su profesión , es imprescindible que estos participen.

Christopher Mercado, Ayudante Especial, Emilio Negrón. Secretaría Auxiliar de Administración, Evelyn Laureano, Secretaría
Auxiliar de Planificación y Desarrollo, José Piovanetti, Ejecutivo IT, Yolanda Huertas, Secretaría Auxiliar de Servicios de Salud y
Enfermería, Mayra Toro, Secretaría Auxiliar de Salud Ambiental, Margaret Wolfe, Secretaría Auxiliar de Salud Familiar , Wanda I.
Rodríguez Hernández, Secretaría Auxiliar de Reglamentación y Certificación de Facilidades.
 MAPEO DEL SECTOR SALUD DE Como parte de las recomendaciones para una

PUERTO RICO - 2009 transformación sugerimos examinar las guías

recomendadas por la OPS/OMS para el
AGENCIAS FEDERALES MUNICPIOS SERVICIOS DE Fortalecimiento de la Función Rectora de la
CON CDT’S HOSPITALES, AMBULANCIAS
DHHS/HRSA/CDC/FDA/USDA
CDT’s/IPA’s
MEDICARE/HIPAA
PRIVADOS
Autoridad Sanitaria, las dimensiones que
EPA/OSHA/SAMHSA: CSAT,
ASEGURADORAS
CSAP, CMHS comprende esa función incluyen: la
CONGRESO EU OPS/ Física y Mental LABORATORIOS
VETERANOS OMS
E
ASE
S Conducción Sectorial, Regulación y
CENTROS FS
INDUSTRIA
Empleados
Medicaid
330
FARMACÉUTICA
Funciones Esenciales de Salud Pública
Federales
Departamento FARMACIAS
(FESP), como responsabilidades exclusivas de
OGP
de Salud
ACAA
PROCURADURÍAS
CENTROS la Agencia y las funciones de Modulación del
CCP
RC MÉDICOS
AS
EM ACADÉMICOS Financiamiento, Aseguramiento y Provisión
ADM. DE CEMPR COMISIONADO
ASSMCA
CORRECCIÓN
DE SEGUROS de Servicios, como responsabilidades

DEPTO
principales y compartidas.
EDUCACIÓN ONG’S
LEGISLATURA
AAA JCA DRNA

La planificación estratégica considera escenarios alternos, condiciones del ambiente económico del país y
desarrolla planes operacionales que puedan ser ajustados dependiendo de las necesidades que surjan en el
tiempo, sin que signifique improvisar. El hecho de que tenemos menos personal y las mismas
responsabilidades con el pueblo, no hace imposible el hacer buena planificación. Considerando varios
escenarios la gerencia en el campo de salud puede hacer buenas decisiones, como dónde invertir más recursos o
donde reducir o eliminar recursos. Estas decisiones sobre los recursos no cabe duda que transformarán los
servicios que se ofrecen en la Isla, no obstante por eso es importante llamar a otros actores a asumir su
responsabilidad. Algunas recomendaciones de la metodología formulada y diseñada por la OPS/OMS nos
pueden ayudar para analizar y fortalecer el rol rector de los Departamentos de Salud (Ministerios) en
correlación con la totalidad del sistema de salud, propone una óptica mucha más abarcadora, enfocada y
sistémica, de manera que supera a la metodología tradicional de la planificación estratégica. La conducción
conlleva reunir a todos los sectores de salud y recoger sus ideas, la regulación implica la evaluación y
confección de Leyes y Reglamentos que respondan a la política pública del gobierno. Los dos poderes del
Estado que directamente afectan la salud , ejecutivo y legislativo tienen que ponerse de acuerdo en la
legislación pertinente a la planificación de la salud. La modulación del financiamiento requiere que el estado
de seguimiento al uso de los recursos financieros e identifique recursos de otras fuentes. Ciertamente Puerto
Rico en este momento tiene que capitalizar el uso de los fondos federales disponibles en todos los renglones del
sector salud. El aseguramiento para la salud de la población con una cubierta (en Puerto Rico la reforma, Plan
mi Salud) que sea equitativa y comprensiva. Por otro lado, como se menciona antes, el Mapeo es importante en
la planificación de los servicios de salud para identificar las funciones esenciales de salud que consiste en
identificar, caracterizar y representar gráficamente los actores, organizaciones y entidades que conforman el
sector salud (la autoridad sanitaria); así como su ámbito de acción para evitar duplicidad en recursos, personal
y actividades de ofrecimientos de servicios a la población. Desde luego, este análisis nos lleva a que se requiera
de la reorganización de la Rama Ejecutiva en el sector salud. Los Planes de Trabajo del Departamento de
Salud deberán estar conformados a las estrategias de política mencionadas al principio del Boletín y tomando
en cuenta los recursos estatales, federales y el conocimiento de otras regiones del mundo.

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