Cuaderno Activa, ISSN 2027-8101. N5, Enero-Diciembre de 2013, pp. 109-123.Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.

5
Tecnolgico de Antioquia, Colombia.

Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera

Impacto ambiental y gestin del riesgo de ladrilleras en la vereda

Los Gmez de Itag

Mauricio Snchez Silva

Estudiante de especializacin
Gestin y atencin del riesgo de desastres
Tecnolgico de Antioquia - Institucin Universitaria
mauriciosanchezsilva@gmail.com

Luis Alberto Zapata Valencia

Estudiante de especializacin
Gestin del riesgo y atencin del riesgo de desastres
Tecnolgico de Antioquia - Institucin Universitaria
zapata.lucho@gmail.com
Recibido: 13 de julio 2013
Aceptado: 9 de septiembre 2013

Resumen
El presente artculo busca reflexionar y contextualizar la situacin actual de las ladrilleras y los tejares de la
vereda Los Gmez en el municipio de Itag con respecto al impacto ambiental que ha ocasionado esta actividad
desde hace varias dcadas. Es un anlisis acerca de una realidad que expone a sus habitantes en un escenario
de riesgo latente. La dinmica de la industria ladrillera en la vereda Los Gmez incide en los aspectos sociales,
econmicos, ambientales, laborales, de salud pblica y de seguridad en esta zona. La industria ladrillera en Los
Gmez no cuenta con proyectos que puedan compensar la problemtica por deterioro social y ambiental que
ella genera. Por lo tanto es importante analizar los compromisos que deben cumplir por ley los productores, as
como las acciones que corresponden a las autoridades con dos fines: proteger la vida y los recursos naturales.

Palabras clave: Gestin del riesgo de desastres, impacto ambiental, ladrilleras, Plan de Ordenamiento Territo-
rial, contaminacin, recursos naturales, salud pblica.

Environmental Impact and Risk Management posed by brickworks at Los Gmez rural dis-
trict, Itag municipality

Abstract
This paper aims to reflect and put into context the current situation of brickworks and tile factories at Los G-
mez rural district in the municipality of Itag concerning the environmental impact this activity has brought
about for several decades. This analysis shows how inhabitants are put into a latent risk scenario. Brickworks
industry dynamics at Los Gmez village impinges upon social, economic, labor, public health and safety as-

Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera 109

Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5 Snchez M - Zapata L

pects in this area. Brickworks industry at Los Gmez does not have any project seeking to offset the social and
environmental damage issue it generates. Therefore, it is important to analyze duties producers are to abide by,
as well as legal actions that correspond to the authorities with for two purposes: to safeguard both human life
and natural resources.

Keywords: Disaster risk management, environmental impact, Territorial Ordering Plan, pollution, natural re-
sources, public health.

1. Introduccin de Cuencas (POMCA), el municipio posee varias

La industria ladrillera en la vereda Los Gmez es la
principal fuente de empleo de sus habitantes, pero a la
vez es una actividad que genera un impacto ambiental
considerable toda vez que afecta la salud humana y
los recursos naturales. Este artculo busca conocer y
reflexionar sobre el impacto positivo y negativo en el
proceso de explotacin y produccin de las ladrilleras
y los tejares de la vereda Los Gmez del municipio
de Itag, sur del valle de Aburr, donde confluye un
nmero importante de ladrilleras y tejares dadas las
condiciones geolgicas y geomorfolgicas que han re-
percutido en la formacin del suelo y sus caractersticas
convirtindolo en un depsito rico en arcilla apta para
la elaboracin de material cermico.
Mediante el anlisis de informacin y la observacin
primaria y secundaria se caracteriza la zona, las condi-
ciones geomorfolgicas, el uso y la afectacin de los
recursos naturales, hdricos, atmosfricos y edficos,
as como el proceso de transformacin de la arcilla y
los agentes que intervienen para identificar el tipo de
contaminacin generada por esta industria. Se pretende
proponer acciones que ayuden a mitigar el efecto nega-
tivo y las condiciones de vulnerabilidad que puedan
causar desastres. Por ello, es importante mejorar los
procesos de explotacin y de produccin mediante la
tecnificacin y sus buenas prcticas que contribuyen a
mitigar parte de los efectos dainos. Adems, se desea
conocer si las ladrilleras y los tejares ejecutan o no las
acciones tendientes a disminuir el deterioro ambiental
producto de su actividad, tal y como lo exige la autori-
dad correspondiente o, por el contrario, poder emitir un
concepto sobre la realidad existente a la luz de la norma.
2. Marco terico y trabajos previos
2.1 Contexto geogrfico Itag
La zona rural del municipio de Itag est dividida en
un corregimiento y 10 veredas que se agrupan en cuatro
sectores. Segn el Plan de Ordenamiento y Manejo
microcuencas, la ms importante es la quebrada Doa
Mara que recorre el municipio de occidente a oriente,
en ella desembocan otras fuentes hdricas como La
Tablaza, La Mara, La Justa, La Corneta, La Muoz,
Los Gmez, La Molina, La Limona, La Llorona y
La Jabalcona. Por su parte, el Plan de Ordenamiento
Territorial (POT) de Itag, indica que la vereda Los
Gmez se encuentra a una altura de 1.580 metros sobre
el nivel del mar, tiene una temperatura media de 20
grados centgrados con vientos de 10 km, por hora y con
precipitaciones anuales promedio de 2.700 milmetros
en el sur del valle de Aburr.
2.2 Antecedentes
El informe Rutas de Aprendizaje y Mercados Verdes
elaborado por la Corporacin Regional Procesar (2009)
seala lo siguiente:
[] hacia finales de 1890 inici la industria ladrillera
de manera artesanal en el Valle de Aburr especialmente
en los barrios Beln y Guayabal de Medelln y, en Itag
(Santamara, Ajizal y Los Gmez). Entre las dcadas
del 50 al 70 algunos tejares iniciaron la mecanizacin
de sus procesos con extrusoras de inyeccin de arcilla
para dar uniformidad al ladrillo.
Las extrusoras son mquinas que permiten inyectar el
material preparado y dar una forma homologada, molde
y contextura a la arcilla, para luego secar y quemar los
productos. Las extrusoras produjeron un cambio sig-
nificativo en el proceso de mecanizacin, pues dieron
el paso del ladrillo macizo al ladrillo hueco.
Sin embargo, la fuerte presin sobre las zonas de las
laderas occidentales ricas en arcilla, hizo que algunas
ladrilleras migraran hacia otros sectores. En la vereda
Los Gmez la ladrillera inici en la parte baja, y con
el transcurso del tiempo ha incursionado hacia la parte
superior de la ladera. De otro lado, y debido a cambios
en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del muni-
cipio de Itag, algunas ladrilleras han desaparecido y

110 Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera

Impacto ambiental y gestin del riesgo de ladrilleras en la vereda Los Gmez de Itag
han vendido sus predios, ya que las zonas industriales
donde se ubicaban pasaron a ser residenciales o de uso
restringido (Arboleda, 2008).
A partir de la Ley 99 de 1993, que dio origen al Sistema
Nacional Ambiental y a la creacin del Ministerio de
Medio Ambiente, comienza una nueva etapa en la
proteccin y el control de los recursos naturales, en
especial en el sector minero en cuanto a la explotacin
y la extraccin de materiales, as como en la expedicin
de las respectivas licencias ambientales. Sin embargo,
y pese al rigor de la norma, ha sido difcil regular esta
industria de primer orden en la construccin. Vale la
pena sealar que con la expedicin de la Ley 99 de
1993, se ha generado una cultura de preservacin,
conciencia y pertenencia por el hbitat, al tiempo que
la ley ha posibilitado ejercer un mayor control e in-
strumentacin sobre las actividades que causan daos
al ambiente. La industria ladrillera no es la excepcin,
toda vez que genera serios perjuicios al medio natural
de carcter irreversible como se observa en la Figura 1.
Figura 1.Vista area zona explotacin arcilla y
produccin ladrillo vereda Los Gmez
Fuente: tomado de Google Earth (2013)
2.3 Regulacin ambiental
Son varias las disposiciones de ley que regulan la ac-
tividad minera en Colombia, lo que incluye permisos,
licencias y autorizaciones, planes de manejo ambiental,
control de emisiones, manejo de residuos, etc., con el
fin de proteger de manera integral los recursos natu-
rales y procurar que esta industria atene el impacto
adverso al medio ambiente. Entre las ms importantes
normas estn:
Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera
Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5
Ley 99 de 1993.Sistema Nacional Ambiental y
Ministerio de Medio Ambiente
Ley 715 de 2001. Sistema General de
Participacin de Regalas.
Resolucin 909 de 2008.Por la cual se
establecen normas y estndares de emisin
admisibles de contaminantes a la atmsfera
por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2820 del 2010. Por medio del cual se
reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 del 1993
sobre licencias ambientales.
Decreto 1299 de 2008.Por el cual se
reglamenta el departamento de gestin
ambiental de las empresas a nivel industrial y
se dictan otras disposiciones.
Ley 1523 de 2012.Por la cual se adopta la
poltica nacional de Gestin del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan
otras disposiciones.
3. Caso de estudio
Las cinco ladrilleras y los nueve tejares de la vereda
Los Gmez desarrollan sus actividades industriales y
artesanales con materias primas de minas propias o de
excavaciones de obras de construccin provenientes de
diversos lugares del rea metropolitana o fuera de ella.
Las ladrilleras son industrias legalmente constituidas,
tecnificadas, con capital y capacidad instalada como
terrenos, vas, construcciones, maquinaria y personal.
Mientras tanto, los tejares son una industria artesanal,
informal, con procesos manuales, que trabajan espor-
dicamente, donde se desconocen los mnimos requisitos
ambientales, laborales y de conformacin legal (ver
Figura 2).
Figura 2. Ubicacin de las ladrilleras en el
municipio de Itag
Fuente: Informe Secretara de Medio Ambiente,
Itag (2013)
111
Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5 Snchez M - Zapata L

En general, y segn el estado del arte de las ladrilleras y en el ao 2012, se recibieron 22 millones de pesos por
los tejares de la vereda Los Gmez, se puede conceptu- concepto de regalas provenientes del Sistema General
arque estos no cumplen a cabalidad las exigencias de la de Participacin, y en el primer semestre de 2013 se
autoridad ambiental, por tanto es evidente que ejercen recibieron 11 millones de pesos, lo que corresponde
su actividad de manera ilegal al no poseer totalmente solo al 0.16%.
licencias de explotacin (cuando lo hacen in situ), as
como diferentes permisos y concesiones ambientales, En cuanto a la parte ambiental, se enuncian en trminos
aunado a la falta de planes de manejo ambiental, pro- generales los impactos ambientales ms relevantes de
gramas de salud ocupacional y planes de emergencia acuerdo con el anlisis de la informacin primaria y
que prevengan accidentes de trabajo, enfermedades secundaria del sector de influencia. Uno de ellos es la
profesionales y desastres. afectacin del suelo por el cambio en la morfologa de la
superficie, las condiciones edficas, la deforestacin, la
Es preciso aclarar que el trmino minera ilegal en inadecuada disposicin de residuos slidos y lquidos,
Colombia ha estigmatizado de alguna manera, las la intervencin de los cuerpos de agua y los vertimientos
dems fuentes de explotacin diferentes al oro, como en ellos. Asimismo, la expansin para la explotacin del
carbn, arcilla y materiales de cantera, entre otros, que ladrillo trae consigo apertura de nuevas vas, ingreso de
aunque no cumplen con los requisitos de ley no son tan maquinaria para excavaciones y construccin de obras
perseguidos y estn por fuera del auge de este metal que cambian los usos del suelo, alterando el entorno
precioso, que aparte del dao ambiental que causa, in- y las unidades de paisaje naturales. Posteriormente,
cide fuertemente en aspectos socioculturales, polticos una vez se explota el suelo, y al no ser recuperado, se
y de conflicto propios de la explotacin aurfera. convierte en zonas degradadas inutilizables, como se
puede observar en las Figuras 3, 4 y 5.
En la vereda Los Gmez funcionan las ladrilleras Al-
carraza, La Esperanza, San Cristbal, Eladio Molina,
Alfarera La Pampa y Cermica Los Gmez; as como
los tejares Terminal, Danubio (Los Hernndez), El
Morro, Gustavo Gmez, Mara Luisa Snchez, Martn
Restrepo y el Tejar de Salvador Restrepo. En general,
las primeras son empresas legalmente constituidas, al-
gunas con permisos o licencias, a los cuales todava les
falta una mayor gestin ambiental y real cumplimiento
de la norma. Los segundos forman parte de una activi-
dad informal de famiempresarios que han heredado este
oficio por tradicin, pero que son resistentes al cambio
y sin los medios econmicos ni el conocimiento para
el fortalecimiento de su negocio. Sobre este ltimo
segmento es ms difcil ejercer control por parte de la
autoridad ambiental al no poderles exigir a plenitud el Figura 3. Situacin y afectacin del suelo, vereda
cumplimento de la norma. A esto se suma el no pago Los Gmez
de recaudos por impuestos y regalas al Municipio de Fuente: Elaboracin propia (2013)
Itag (Alcalda de Itag, 2012a).

Sin embargo, las regalas entregadas a Itag por el

Sistema General de Participacin por concepto de
explotacin minera, no alcanzan a compensar la in-
versin que requiere la vereda Los Gmez en asuntos
como saneamiento bsico, educacin, salud y obras
pblicas, como tampoco en proyectos que contribuyan
a la recuperacin ambiental de la zona. Datos de la
Secretara de Hacienda de Itag (2013) muestran que

112 Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera

Impacto ambiental y gestin del riesgo de ladrilleras en la vereda Los Gmez de Itag
Figura 4. Mal manejo de residuos tejares, Vereda
Los Gmez
Fuente: Elaboracin propia (2013)
Figura 5. Desestabilizacin de taludes, vereda los
Gmez
Fuente: Elaboracin propia (2013)
La explotacin del material se hace a cielo abierto
mediante corte de taludes, banqueo y terraceo, lo que
genera cambios en la geomorfologa del suelo, inesta-
bilidad, erosin por arrastre de aguas superficiales que
forma surcos y crcavas, sedimentacin y cambios del
paisaje. La erosin propicia adems condiciones para
movimientos en masa, fenmenos de reptacin del
suelo y deslizamientos que crean riesgo de desastre
para la comunidad. La actividad de explotacin tam-
bin disminuye, desplaza o extingue especies de fauna
y flora de la zona.
Al estar desprotegida la capa vegetal, y por efecto de la
escorrenta, se produce sedimentacin, movimiento de
Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera
Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5
residuos slidos y de solventes, lo que contamina las
aguas superficiales por el lavado de la tierra, bien sea
por la lluvia o por la accin humana. El empozamiento
de aguas es otro aspecto que genera riesgo biolgico,
oxidacin y proliferacin de vectores causantes de
enfermedades.
La contaminacin atmosfrica se da por la emisin
de gases tales como: monxido y dixido de carbono,
azufre, plomo y material articulado, producidos por
la combustin de los hornos, la maquinaria y el mov-
imiento de tierra. Todos estos causan smog, lluvia cida,
cambio en la climatologa, e infecciones respiratorias
y dermatolgicas que pueden afectar a la comunidad y
las especies animales y vegetales.
El viento esparce en un radio amplio las partculas
suspendidas y propaga el ruido segn su direccin. El
humo, la ceniza y el material articulado tambin son
extendidos por la accin del viento en el permetro de
influencia, y pueden deteriorar la calidad del aire y
consecuentemente afectar la salud pblica.
En trminos globales, y debido a las condiciones in-
apropiadas de explotacin, operacin y produccin, se
evidencia que la contaminacin atmosfrica se da en
todo el proceso desde la explotacin, la trasformacin
y el almacenamiento hasta la distribucin, a causa de
partculas suspendidas por emisin de gases por fuentes
fijas y mviles, quema de carbn, madera y cscara
de caf(cisco). El impacto ambiental adems genera
cambios en la dinmica de fuentes hdricas a las que
no se les respeta las zonas de retiro, se vierten en el-
las residuos slidos y lquidos, sumado al arrastre de
partculas de arcilla, arenas y limos en diferentes tramos
de la microcuenca, que agravan el problema de sedi-
mentacin de los cauces y ocasionan su desbordamiento
en poca invernal inundando los barrios aledaos y
poniendo en riesgo la integridad de las personas y su
patrimonio (Alcalda de Itag, 2012b).
Para concluir, la mala disposicin de los residuos de
cuescos (material quemado defectuoso) se acumu-
lan sin ningn aprovechamiento, afean el entorno
y afectan el suelo y el agua. Vale la pena investigar
y considerar su reutilizacin como materia prima,
material de relleno o como aglomerado.
113
Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5 Snchez M - Zapata L
3.1 Caractersticas geolgicas y usos del suelo
en la zona de explotacin
Segn el POT, la vereda Los Gmez se encuentra entre
las cotas 1.730 y 1.840 metros sobre el nivel del mar
en la zona rural de Itag, su suelo es el denominado
stock de Altavista compuesto por dioritas, feldespatos,
biotitas y cuarzo. La geomorfologa de relieve la
conforman las quebradas Los Gmez y La Molina, y
tiene una cobertura vegetal de bosques intervenidos,
rastrojos y pastos. Los usos del suelo en la vereda Los
Gmez son explotacin de arcilla, produccin alfarera,
pastoreo y cultivos menores como caf y hortalizas.
El Artculo 20 del POT cita las restricciones del suelo y
de expansin urbana en Itag, de la siguiente manera:
retiros de las quebradas, taludes abandonados por
actividad minera y zonas definidas como de amenaza
alta por su inestabilidad, y que son no recuperables de
acuerdo con los estudios de microzonificacin geotc-
nica, incluida el rea de la vereda Los Gmez.
En tanto, el artculo 133 del POT define los usos en
el suelo rural en forestal protector, mixto y reas de
explotacin de materiales para la industria de la con-
struccin. El Plan
[] propone la asignacin de este tipo de uso, a las
reas reconocidas y delimitadas por Catastro Minero
en donde actualmente se tramitan, estn otorgados o
estn registrados contratos de concesin o licencias
de exploracin y/o explotacin de materiales. A dichas
reas se les descuentan los retiros de las quebradas, las
zonas de amenazas altas y los suelos actualmente resi-
denciales. A pesar de reconocer el actual uso minero,
una vez termine la actividad, deben incorporarse al
Parque de Borde. (Alcalda de Itag, 2012b)
Definidos los usos del suelo, la autoridad ambiental
nicamente regula lo relacionado con la proteccin de
los recursos naturales y la fauna. La complejidad del
asunto se da porque en el POT se propone un esce-
nario ideal frente a un panorama real que no se puede
recuperar en su totalidad, sino que apenas se puede
mitigar en un porcentaje relativamente bajo. Tal vez
las acciones correctivas actuales puedan disminuir los
impactos negativos proyectados.
114
3.2 Produccin
Para extraer la arcilla a cielo abierto se requiere des-
malezar, remover la capa orgnica, excavar y transpor-
tar el material hasta zonas de acopio. La produccin de
ladrillos implica un proceso que incluye: extraccin
del material, molienda, humectacin, preparacin,
moldeo, extrusin, secado y coccin. Adicionalmente
involucra el proceso de almacenamiento y distribucin.
La extraccin del material consiste en la remocin y el
almacenamiento de la cobertura vegetal entre unos 25 y
40 cm de profundidad, para luego extraer la arcilla, la
cual se transporta hacia puntos de acopio, donde luego
se beneficia y transforma. La preparacin de la arcilla
se deja al aire libre para favorecer su desintegracin,
luego se mezcla con arena y se deja reposar.
El proceso de moldeo se hace con el propsito de dar
uniformidad, plasticidad y composicin al producto; co-
mienza desde la remocin en el acopio, la humectacin
y sigue con la extrusin de la arcilla homogenizada que
pasa a travs de un moldeo que permite dar forma a los
adobes, las tejas, los bloques, etc. El secado se hace de
dos maneras: en galpones con ventilacin natural o en
cmaras de secado aprovechando los gases de com-
bustin de los hornos. Finalmente, se hace la coccin
en hornos alimentados con carbn, madera y cisco.
3.3 Aspectos socioeconmicos
Las ladrilleras de la vereda Los Gmez estn dividi-
das en dos tipos de industria: formal e informal. Las
primeras estn legalmente constituidas y tecnificadas,
mientras que las segundas no. Como se mencion an-
teriormente, en el aspecto legal, la mayora no cuenta
con concesiones, permisos o licencias otorgadas por la
autoridad ambiental que avalen su actividad minero-
industrial, la cual afecta los recursos naturales e impo-
sibilita la sostenibilidad que exige la norma, o al menos
bajo parmetros ajustados, pues, este tipo de actividad,
como se ha dicho reiteradamente, es una de las que ms
impacta negativamente al ecosistema.
La explotacin minera tambin crea conflicto ambiental
por la contaminacin indiscriminada de los recursos,
el cambio en los usos del suelo y la vocacin agrcola;
as como la utilizacin de las zonas de abandono que
se convierten en espacios aptos para la proliferacin de
invasiones y de construcciones ilegales.
Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera
Impacto ambiental y gestin del riesgo de ladrilleras en la vereda Los Gmez de Itag Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5

El conflicto en la vereda Los Gmez no es ajeno a la

problemtica de orden pblico del rea metropolitana
del valle de Aburr, all se presentan fenmenos de
violencia como bandas criminales (bacrim), combos,
trfico de sustancias, porte ilegal de armas, vacunas y
disputa territorial entre las veredas Los Gmez y El
Ajizal, que generan muertes, lesiones, desplazamiento,
caos y descomposicin social. A esto se suman las
condiciones de desempleo, falta de desarrollo y opor-
tunidades, seguridad y vivienda (rea Metropolitana
del Valle de Aburr, 2011).

El asunto de la ilegalidad en Colombia es grave, y sus

posibles causas son la desidia del Estado, la ausencia
de oportunidades y la prdida de legitimidad, que an Figura 6. ndice de poblacin
distancian el cambio gradual que debe generar un Fuente: Dane (2012)
sistema participativo y de autogestin como el actual y
que ayude a mejorar procesos de trasformacin cultural
marcados por la tica, los valores, la identidad nacional,
el respeto por los bienes pblicos y por las instituciones.
El lucro de la actividad minera no pretende ni alcanza
a compensar, desde su responsabilidad social, los per-
juicios que causa a la comunidad y al medio natural, y
es la poblacin la que finalmente debe cargar con los
pasivos ambientales y el dao a los recursos.

3.4 Empleo e ndices de produccin del sector

Segn Ladrilleros Asociados de Antioquia (Lunsa), Figura 7. ndice de poblacin en trminos

gremio que representa parte de los productores de esta porcentuales
Fuente: Dane (2012)
industria, reporta la generacin de 700 empleos direc-
tos y unos 2.800 indirectos, as como una produccin
Desde un punto de vista positivo, esta industria aporta
mensual de cinco millones de ladrillos. De estas cifras,
al desarrollo econmico y social de la poblacin, como
una tercera parte corresponde a la vereda Los Gmez,
en el caso de la vereda Los Gmez, donde adems de
es decir 230 empleos directos y 930 indirectos, y se
empleo se generan impuestos y regalas. Sin embargo,
producen un milln 600 mil unidades de ladrillos al mes
y dado que las ladrilleras del sector son la mayor fuente
aproximadamente. Uno de los principales objetivos de
de empleo para la comunidad, parte de los empleos que
Lunsa es mantener el empleo en los sectores donde se
se ofrecen all son informales sin ningn tipo de garanta
desarrolla la actividad ladrillera debido a la poblacin
prestacional ni estabilidad laboral.
del lugar (ver Figuras 6 y 7).
Sobre algunos indicadores del sector de los ladrilleros,
Camacol Antioquia no reporta datos puntuales y solo
maneja las mismas cifras estimadas por el Dane 2011,
segn las cuales la industria de la construccin en el
valle de Aburr tiene una participacin de insumos
bsicos como el hierro (31%), el cemento (19%) y el
ladrillo (9%), entre otros materiales y mano de obra. En
la actualidad, ni las autoridades municipal y ambiental
ni las ladrilleras conocen cifras sobre las reas de ex-
plotacin total y proyectada en la vereda Los Gmez.

Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera 115

Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5 Snchez M - Zapata L
Figura 8. Nmero de trabajadores en la industria ladrillera
Fuente: Elaboracin propia (2013)
3.5 Ejercicio autoridad ambiental
En cuanto a los requisitos que exige Corantioquia
como autoridad ambiental, con base en la legislacin
vigente, y que debe cumplir la industria ladrillera para
la explotacin y la produccin, estn el otorgamiento
de licencias, permisos de concesin de aguas, de ver-
timientos, de emisiones atmosfricas y de ocupacin
de cauces, as como planes de estudio y de manejo
ambiental.
Para la autoridad ambiental es imposible exigir el ca-
bal cumplimiento de la norma y acciones de choque,
por lo tanto desarrolla actividades y programas de
sensibilizacin, capacitacin y acompaamiento que
ayudan a los actores a conocer e incorporar a su que-
hacer prcticas amigables con el hbitat, hecho que,
de alguna manera, flexibiliza no tener que llegara
procesos sancionatorios. El debido proceso implica
realizar seguimientos, visitas tcnicas, brindar asesora
y capacitacin, hacer los requerimientos del caso y
emplear los mtodos coercitivos como ltima instancia.
Por otro lado, el trabajo educativo, informativo y de
acompaamiento con propietarios de los tejares debe
ser un proceso de acercamiento personalizado ms no
grupal, pues es una poblacin poco receptiva por su
cultura y condicin socioeconmica.
116
Segn el informe sobre el Estado de los Recursos Na-
turales y de Medio Ambiente (ERNA), elaborado por
la Contralora Municipal de Itag(2012), se indica
que el rea Metropolitana, Corantioquia y la Alcalda
de Itag han realizado cuantiosas inversiones en
educacin ambiental, eventos acadmicos, campaas
de sensibilizacin, programas de acompaamiento,
saneamiento bsico y agua potable, limpieza de cuen-
cas, mediciones a travs de la Red de Calidad del Aire
(Red aire), entre otras. Pero el sector de la industria
ladrillera y la comunidad donde est inmersa requieren,
adems de lo ambiental, una intervencin integral en
materia social, de seguridad, urbanstica y econmica
que conduzca hacia mejores oportunidades y a mitigar
los impactos negativos comunitarios y ambientales.
Segn la Contralora Municipal de Itag, de las 50
empresas signatarias del Convenio 355-2011 de Pro-
duccin Ms Limpia, liderado porel rea Metropolitana
y cuyo objeto es aunar esfuerzos para cofinanciar el
fortalecimiento, seguimiento, promocin y evaluacin
del sector empresarial, no aparece ninguna del sector
ladrillero. Pero segn Ladrilleros Unidos de Antioquia
(Lunsa), tres de las principales empresas de la vereda
Los Gmez (Alcarraza, San Cristbal y La Pampa)
han iniciado desde hace ms de 10 aos procesos de
Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera
Impacto ambiental y gestin del riesgo de ladrilleras en la vereda Los Gmez de Itag Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5

reconversin de los hornos, orientados hacia la produc- material articulado. El Manual de Gestin Ambiental
cin limpia. Sector Ladrilleras se refiere al proceso fsico-qumico
que se deriva de la
3.6 Contaminacin atmosfrica vs salud pblica
[] reaccin del xido y del dixido de azufre
La quema de material como madera (biomasa) y que al entrar en contacto con el aire forman
carbn, entre otros, para alimentar los hornos es una cido sulfrico produciendo lluvia acida
prctica que genera una severa carga contaminante a la que acidifica los cuerpos de agua, acelera la
atmsfera que afecta la salud de los trabajadores y de
corrosin y afecta las especies vivas. En cuanto
la comunidad. La emisin de humo contiene CO, CO2,
al dixido de nitrgeno contribuye con la
SO2 y NOx por el tipo de combustibles empleados.
creacin del smog fotoqumico.
Pero la actividad extractiva, el movimiento de tierra y el
transporte de material tambin agregan contaminacin
Asimismo, la combustin de hidrocarburos o deriva-
al aire por material articulado con efectos negativos
dos del petrleo genera gases y causantes del efecto
para la salud humana y animal, aumentando el nivel de
invernadero.
opacidad en la atmsfera. La emisin y su propagacin
dependen de la lluvia y del viento como fenmenos
Las micropartculas de ceniza, azufre y polvo inferi-
climticos que transportan los componentes txicos.
ores a 10 micras suspendidas en el aire alcanzan a ser
inhaladas y pueden ocasionar afecciones pulmonares
Para poder reducir la contaminacin atmosfrica, la
como: asma, bronquitis y cncer por la alta exposicin
resolucin 909 de 2008 establece las normas y los
directa o por la proximidad a las fuentes de emisin.
estndares de emisin admisibles por contaminantes a
la atmsfera, referentes al tipo de combustible slido
Segn datos de la Secretara de Salud de Itag, en el
para la industria de productos cermicos, refractaria y
2012 se presentaron 72.585 consultas mdicas por en-
de arcilla. La norma permite unos niveles mximos de
fermedades respiratorias, cifra que, si se compara con
hasta 550 mg/m3 para dixido de azufre (SO2) y para
la poblacin total del municipio de 258.520 habitantes,
xido de nitrgeno (NOx); para biomasa (madera) el
equivale a un 28%,lo cual muestra que una tercera
material articulado es de hasta 300 mg/m3.
parte de la poblacin se vio afectada o es propensa a
ese tipo de patologas, algunas de ellas por causa de la
Como se ha sealado, el aspecto ambiental con mayor
contaminacin atmosfrica (ver Figuras 9 y 11).
incidencia que afecta la calidad del aire y, por ende a
la salud pblica, es la emisin de gases txicos y de

Figura 9. Niveles de contaminacin del aire por encima de los admitidos

Fuente: Elaboracin propia (2013)

Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera 117

Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5 Snchez M - Zapata L
Figura 10. Metas de calidad del aire
Fuente: Elaboracin propia (2013)
3.7 Produccin limpia
La produccin limpia busca mejorar los procesos
productivos a travs del cambio de materia prima,
incorporacin de tecnologa y buenas prcticas que
mejoren la eficiencia y prevengan daos a la salud y al
ambiente. La investigacin, la innovacin y el redis-
eo de procesos ayudan a controlar y a reducir costos
operacionales en beneficio de las empresas y del medio
ambiente. Algunas empresas de la industria ladrillera
en la vereda Los Gmez, conscientes de la necesidad
de reducir parte de la contaminacin atmosfrica, han
iniciado procesos de reconversin de equipos por hor-
nos tipo Hoffman y tipo tnel con el fin de lograr mayor
eficiencia en la combustin y disminuir el consumo
de carbn, pues esta industria emplea casi un 90% de
energa trmica en el proceso de coccin.
Segn Corantioquia (2000), las ladrilleras San Cris-
tbal, San Jos y Alcarraza poseen hornos tipo tnel,
los cuales son alimentados por un sistema carbojet que
pulveriza el carbn y optimiza la combustin. Estos
hornos son eficientes con un tiempo de quema corto
y niveles de contaminacin aceptables. Asimismo,
su calor residual es aprovechado y se conduce hacia
hornos de secado lo que reduce la emisin y el tiempo
de deshidratacin del material de dos semanas a tres
das. Por su parte, los tejares de la zona emplean hornos
tipo pampa que son obsoletos por el alto consumo de
carbn y de madera, el largo tiempo de quema y la alta
carga contaminante.
Para disminuir la contaminacin en el aire existen otros
118
mtodos de reduccin como filtros, sedimentadores
gravitacionales para recolectar partculas, sistemas de
flujo ciclnico y lavadores de gases y vapores. Otro
aspecto que ayuda a la dispersin del material articulado
es la altura de las chimeneas, que se deben disear
de acuerdo con un estudio de la zona; el promedio
de altura de las chimeneas en la vereda Los Gmez
est entre 22 y 30 metros. Finalmente, vale la pena
sealar que la calidad del carbn tambin influye
en el mayor o menor grado de contaminacin de-
pendiendo del porcentaje de azufre del material, es
decir que a mayor porcentaje aumenta el impacto
negativo.
En sntesis, las ladrilleras son industrias que de-
mandan un alto consumo de combustible como
carbn y madera, lo cual las obliga a implementar
acciones y mecanismos expeditos que ayuden
a optimizar los recursos minerales y vegetales,
as como a reducir las emisiones de gases a la
atmsfera. Esto ser posible mediante la voluntad
de los productores y el fomento que brinden las
entidades pblicas y privadas para la incorporacin
de tecnologa apropiada y de buenas prcticas
ambientales y de produccin.
3.8 Gestin del riesgo prevencin desastres
Segn el Artculo 42 de la Ley 1523 de 2012:
Todas las entidades pblicas o privadas
Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera
Impacto ambiental y gestin del riesgo de ladrilleras en la vereda Los Gmez de Itag Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5

que desarrollen actividades industriales o de nuestra sociedad a adoptar una cultura de pre-
de otro tipo que puedan significar riesgo de vencin, inteligente y til, pues, seguir en lo mismo
desastre para la sociedad, as como las que es postrarnos ante la destruccin.
especficamente determine la Unidad Nacional
para la Gestin del Riesgo de Desastres, La cuenca de la quebrada Los Gmez no est
debern realizar un anlisis especfico de exenta de presentar avenidas torrenciales por la
riesgo que considere los posibles efectos de intervencin de su cauce y de la zona de retiro,
eventos naturales sobre la infraestructura as como por el vertimiento de residuos slidos.
expuesta y aquellos que se deriven de los daos De igual modo, la intervencin del suelo y los
de la misma en su rea de influencia, as como cambios drsticos en su geomorfologa exponen
los que se deriven de su operacin. Con base a sus habitantes a amenazas por deslizamiento,
en este anlisis disearn e implementarn toda vez que las reas de explotacin que no se
las medidas de reduccin del riesgo y planes mitigan inmediatamente se convierten en zonas
de emergencia y contingencia que sern de su
de alto riesgo de gran alcance.
obligatorio cumplimiento.
Este panorama pone en situacin de peligro a una
En este orden de ideas, se puede determinar que la
comunidad vulnerable no solo por la exposicin
actividad minero extractiva en el sector Los Gmez
frente a la amenaza, sino por la pobreza y su dbil
es el principal factor generador de escenarios de
estructura. Por eso la inadecuada explotacin que
riesgo que ocasionan condiciones de amenaza por
hacen las ladrilleras y tejares y el impacto en los
inestabilidad del suelo, movimientos de masa, in-
recursos son detonantes que pueden pasar cuenta
undaciones, enfermedades por contaminacin del
de cobro en cualquier momento. Se trata de un
agua, el aire y por vectores, lo cual hace necesario
asunto de gobernabilidad, de responsabilidad
que las empresas pongan en prctica las acciones
empresarial y comunitaria, ms que un tema de
contempladas en la ley tendientes a la reduccin
industria o de economa, hay que anteponer el bi-
del riesgo.
enestar comn por encima del inters particular y
hacer respetar el derecho fundamental de la vida y
Es importante que desde el Plan de Ordenamiento
el medio ambiente como lo ordena la Constitucin
Territorial (POT) municipal se establezcan y eje-
Poltica de Colombia.
cuten el estudio y la evaluacin de la amenaza y
la vulnerabilidad del sector Los Gmez en la parte
De acuerdo con el informe Estado de los Recursos
urbana y rural, as como las restricciones de los
Naturales (ERNA), presentado por la Contralora
usos del suelo, la delimitacin y proyeccin de la
Municipal de Itag, el POT debe hacer referencia
frontera de explotacin y de las reas degradadas,
entre otras acciones, con el fin de lograr un orde- [] al pasivo ambiental municipal en el
namiento territorial sostenible. La ley de Gestin Artculo 20, al rea y restricciones del suelo de
del Riesgo busca ante todo investigar, reducir y expansin y el Artculo24 al suelo de proteccin
transferir el riesgo de manera que se logren iden- y detallan las reas que se constituyen en
tificar ampliamente las amenazas causadas por los pasivos ambientales por constituir reas con
fenmenos naturales o antrpicos, y de ese modo restriccin en el uso del suelo y por tener
posibilitar menor vulnerabilidad, el adecuado uso caractersticas de suelos de proteccin.
del suelo y la proteccin de los recursos natura- (Contralora Municipal de Itag, 2012)
les. La afectacin del ambiente est directamente
ligada a la ocurrencia de eventos desastrosos, no El ERNA 2012indica adems que en el anlisis del
en vano as lo ha constatado la historia de nuestras cuestionario aplicado a la Secretara de Medio Am-
tragedias calcadas y anunciadas. No es un capricho, biente de Itag como insumo para su elaboracin
es una realidad que obliga a todos los estamentos

Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera 119

Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5 Snchez M - Zapata L

evidenci que la dependencia no reporta a cunto hacer la ley, el problema es que se cumpla. Es
asciende el pasivo ambiental del municipio en la un secreto a gritos saber que buena parte de los
vigencia 2011, lo cual se constituye en un deber sectores de la economa de nuestro pas minero,
de la Secretara del Medio Ambiente realizar el agrcola, industrial y de servicios no cumplen
estudio del caso para determinar el valor de ese con la normatividad ambiental exigida en un mar
pasivo. Lo anterior muestra la falta de inters y de leyes inoperantes. Hablar hoy de sostenibilidad
del control necesarios para conocer el costo socio no puede ser un asunto romntico, ni filantrpico,
ambiental que origina la explotacin de arcilla, mucho menos puede ser una tendencia de moda
as como la accin irresponsable en ese proceso, verde que raya en la ortodoxia conservacionista. Es
al no ejecutar de manera inmediata los planes de una necesidad imperiosa incorporar la cultura de la
abandono, de restauracin morfolgica y de reveg- prevencin fundada en el respeto por los recursos
etalizacin de las zonas. que nos ha dado la naturaleza, y que a ultranza
devoramos sin la ms mnima conciencia por su
El citado informe de la Contralora de Itag (2012) incalculable valor.
tambin advierte:
Nuestra cultura est matizada por la anarqua y la
[la]inaccin frente al no poder declarar reas de indisciplina social y poltica, que nos postra en la
inters ambiental puede conducir a graves deteri- pobreza mental de expresiones populistas como
oros de los ecosistemas presentes en el municipio comamos y bebamos que maana moriremos,
de Itag especialmente en reas en las que se sumida en el afn productivo sin importar el precio.
pueden registrar crisis polticas, dificultades de As las cosas, nuestra realidad carece de un sentido
gobernanza, fenmenos de delincuencia, destruc- mnimo de la prevencin que impide dimensionar
cin y aprovechamiento indebido de recursos y el dao a los recursos y sus consecuencias, simple-
otras acciones derivadas de la accin antrpica. mente porque es un pensamiento egosta el dejar
un legado fatal a nuestros descendientes.
Finalmente, el informe cita algunos aspectos de la
explotacin minera del municipio de Itag que no Es inconcebible pensar que el desarrollo no genera
se conocen pblicamente. Veamos: efectos negativos sobre el ambiente y que nuestra
huella en el hbitat tiene un precio; pero lo ms
Consumo actual y tendencias futuras de lamentable es que de manera tarda apenas enten-
consumo de materiales de construccin (nuevas demos que es mejor prevenir, y lo hacemos ms por
tecnologas, nuevos materiales). la fuerza que por la conviccin. La sostenibilidad
Procedencia de los materiales de construccin no es otra cosa que buscar el equilibrio, el punto
utilizados en la industria de la construccin. de encuentro o la asertividad entre la oferta y la
Afectaciones ambientales y sociales de las demanda de los bienes y servicios ambientales, que
explotaciones de materiales de construccin. nos ayude a incorporar acciones sensatas en favor
Inventario y caracterizacin de las de nuestro entorno con prcticas amigables y sanas.
explotaciones de materiales de construccin
(situacin legal, manejo ambiental, aspectos
La economa no puede ser entendida como una
geolgicos y mineros, costos de produccin,
relacin entre la explotacin de la tierra y el medio
destino de los materiales de construccin
de subsistencia, o como un mecanismo de inter-
regalas). (Contralora Municipal de Itag,
cambio de bienes mercantilista y monetarizado.
2012)
El afn desmedido de la sociedad en su devenir
4. A manera de reflexin histrico es producir a cualquier precio, pues el
poder econmico ha sido y ser el que gobierna
Como se dice comnmente: el problema no es el mundo.

120 Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera

Impacto ambiental y gestin del riesgo de ladrilleras en la vereda Los Gmez de Itag Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5

y no como una inversin que contribuye a salvar

A veces suena ridculo, cmo cientos de entidades vidas; con la preservacin de los recursos se evita
se escudan y ufanan de contar con certificaciones poner en riesgo el patrimonio por sanciones y se
ambientales nacionales o internacionales o tener eleva la reputacin de la empresa.
programas de responsabilidad social empresarial,
como si fuese un favor que hacen a la comunidad, Si bien la actividad ladrillera genera una dinmica
que es su razn de ser, y al medio que consumen y econmica del sector de la construccin, es im-
destruyen. Pero ocultan en sus balances los abusos portante que se consideren acciones conjuntas por
contra las personas y los recursos naturales y se parte del municipio de Itag, Corantioquia y los
precian de ser las mejores creando reputaciones gremios en programas de sensibilizacin hacia la
ficticias. No son ms que certificaciones incoher- legalidad, que incluyan gestin administrativa y de
entes de pared distantes de lo que predican y hacen. recursos, formacin y asesora tcnica para mejo-
rar la organizacin, la produccin, la proteccin
Es triste cmo nuestras empresas dejan ver su po- al personal y disminucin del efecto adverso al
breza mental, cuando ven como un gasto y no como medio ambiente. De igual modo, se debe mantener
una inversin el tener que emprender un programa el acompaamiento y el seguimiento a las ladrill-
de salud ocupacional, un plan de contingencia o eras legalmente constituidas para que emprendan
de gestin ambiental, o unas acciones preventivas acciones de autocuidado por los recursos, uso de
mnimas para cuidar los recursos naturales. Pero tecnologas eficientes, produccin limpia, buenas
nunca hay dinero y, si lo hay, es al menor costo; prcticas de manufactura y, en general, acciones
como tampoco existe una cabeza visible que ad- de cuidado y compensacin como parte de la re-
ministre la gestin ambiental porque cuesta, es una sponsabilidad social, que es una obligacin moral
tarea que se desagrega entre varios miembros sin perentoria con las personas en el rea de influencia
liderazgo ni coordinacin. y con los recursos que afectan y de los cuales se
lucran (Corantioquia, 2002).
Las cifras en el 2013 del Ministerio de Minas y
Energa indican que el 78% de las empresas del La expansin de la industria ladrillera, sumada a
sector minero, incluidas las ladrilleras, no tienen la incipiente organizacin empresarial y gremial,
licencias ambientales o no cumplen con los planes impiden desarrollar un trabajo colaborativo que
de manejo ambiental, tal porcentaje no parece alar- permita tecnificar la explotacin y la produccin
mante, pues es el reflejo de nuestra identidad. El que afecta sensiblemente el medio ambiente en el
mapa minero de Colombia cambi, y el Gobierno sur del valle de Aburr. Urge entonces pensar en
demuestra estar ms interesado en entregar ttulos estrategias conjuntas por parte de las ladrilleras,
mineros de concesin para explorar y explotar que la comunidad, la universidad y el Estado para
generan jugosos dividendos, sin que pareciera im- asesorar planes de manejo ambiental, generar
portante garantizar la proteccin de los recursos, conocimiento para el manejo y aprovechamiento
y aunque se impongan cientos de requisitos, al de escombros, la reforestacin, el apadrinamiento
final solo se cumplen en el papel (CINSET y rea de cuencas y mecanismos de produccin eficiente,
Metropolitana del Valle de Aburr, 2006). crdito de fomento, entre otros, que mediante el
intercambio de experiencias y la reciprocidad con-
No se puede pretender que un proyecto de explo- tribuyan a mejorar el estado social, econmico y
tacin sea sostenible en su totalidad y garantizar ambiental de la industria ladrillera en la zona objeto
cero impacto, pero el desacato a las acciones pre- de anlisis de la presente reflexin.
ventivas y correctivas se vuelven insalvables a lo
largo del tiempo. Por lo tanto, se asume siempre Como alternativa para poder mitigar el impacto
el costo de mitigacin y reparacin como un gasto causado tambin se requiere adelantar proyectos

Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera 121

Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5 Snchez M - Zapata L
y procesos de recuperacin de zonas de abandono
(como revegetalizacin, perfilado de taludes, ron-
das de coronacin, impermeabilizacin y filtros
para la recoleccin y utilizacin de aguas lluvias
y de escorrenta), permisos para vertimientos,
planes de manejo de residuos slidos, control de
emisiones y disminucin de la contaminacin
auditiva, as como proyectos de inversin social y
mejoramiento del entorno por parte de las empre-
sas, el municipio, las autoridades ambientales y
la comunidad. La gestin para el desarrollo local
sostenible deber incorporar el tema de gestin del
riesgo de desastres, al estar estrechamente ligado
con el desarrollo sostenible en el equilibrio entre el
medio ambiente, lo social y la industria ladrillera.
5. Conclusiones y trabajos futuros
Uno de los retos de Corantioquia es poder realizar
un acuerdo de produccin ms limpia con todos las
ladrilleras y los tejares, motivar a los productores
formales para que apadrinen a los tejares posi-
bilitndoles el prstamo de los hornos tipo tnel
una vez al mes, de manera que puedan optimizar
combustible, reducir el tiempo de quema y las
emisiones. Asimismo, pretende realizar un trabajo
conjunto con los productores y el Centro Nacional
de Produccin ms Limpia para que los asesore
y ayude a financiar equipos y nueva tecnologa a
travs de la Lnea de Crdito Ambiental.
Con respecto a la exigencia de la licencia ambi-
ental, y de acuerdo con lo establecido en la Ley
99 de 1993, la licencia solo se puede exigir a las
empresas constituidas a partir de la creacin de
esa norma. En la vereda Los Gmez la industria
funciona desde antes de 1999, por lo tanto deben
tener planes de manejo ambiental y los respectivos
permisos para captacin de agua, vertimiento y
emisin de gases, que en ciertos casos todava falta
cumplir. Actualmente la nica empresa que tiene
licencia de explotacin de arcilla para esa zona es
ladrillera Alcarraza, pero surge la duda: qu pasa Por su parte, los Grupos de Apoyo Ambiental
con las dems y de dnde extraen el material sin Cuidar, creados por el rea Metropolitana como
las licencias respectivas?
122
Por su parte los ladrilleros informales, revisten
una mayor preocupacin porque su estructura,
modo de operacin, capacidad econmica y nivel
cultural impiden cumplir cualquier requisito. La
informalidad propicia un estado complejo que va
desde la falta de la constitucin legal, el no pago
de seguridad social y de impuestos, inexistencia de
programas de salud ocupacional y el deterioro de
los recursos inmersos en una cultura arraigada en
este oficio que pas de ser un oficio artesanal noble
a uno de supervivencia y rebusque en un escenario
complejo de desempleo y opciones limitadas; a
la luz de la Constitucin Nacional sera ilgico
coartar el derecho al trabajo, pero la misma norma
obliga al respeto por el medio ambiente y a tener
que revisar y plantear un proceso de reeducacin
y acompaamiento de beneficio para todos.
Con respecto a los planes de abandono y desman-
telamiento, no deben dejarse para lo ltimo porque
es ms difcil y costoso cuando se termina la ex-
plotacin. A medida que se culmina cada etapa, se
deben emprender simultneamente las acciones
de reforestacin y paisajismo necesarias. El POT
nicamente se refiere al plan de abandono de las
ladrilleras indicando algunas actividades en los
frentes de explotacin, pero no formula ni detalla
acciones puntuales.
Una de las propuestas concretas para recuperar
parte del rea degradada en la vereda Los Gmez
es el Plan Parcial de la antigua ladrillera La Gloria,
que permitir ofrecer otra posibilidad de uso del
suelo y la ocupacin del territorio como construc-
cin de equipamiento urbano. Segn el POT, este
plan aportar unas 102.970 hectreas en vas, zonas
verdes y zonas de retiro de la cuenca Los Gmez.
Para hacer posible esta iniciativa, es necesario
hacer los estudios geotcnicos del suelo que per-
mitan evaluar si las condiciones del terreno son
aptas para la construccin de obras comunitarias.
vigas ambientales, aseguran que
Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera
Impacto ambiental y gestin del riesgo de ladrilleras en la vereda Los Gmez de Itag Cuaderno Activa / Enero - Diciembre de 2013 No.5

[] la industria ladrillera en Los Gmez es Referencias

la principal fuente de empleo; sin embargo
enfatizan que buena parte de quienes laboran
all lo hacen por jornal, sin afiliacin a
la seguridad social y sin los elementos de
proteccin personal que van contra las
condiciones mnimas de seguridad y de trabajo
digno; adems los riesgos propios de esta
actividad someten a los trabajadores a asumir
las consecuencias de un accidente de trabajo.
Los propietarios y empleados de los tejares labo-
ran por perodos de tiempo discontinuos, esto es,
cuando hay capacidad de produccin y cuando la
demanda del mercado lo exige.
En este momento la industria ladrillera en Los
Gmez no cuenta con proyectos que puedan Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y
compensar la problemtica por deterioro social y Desarrollo Territorial (2008). Resolucin 909 de 2008.
ambiental que se genera all. Segn Cuidar: Por la cual se establecen las Normas y Estndares de
[es] prioritario que las ladrilleras inicien la formu-
lacin y ejecucin de programas y proyectos de la
mano con la comunidad para mitigar el impacto
negativo, mediante la implementacin de procesos
de produccin limpia, manejo de residuos slidos,
vertimientos, respeto a zonas de retiro y recuper-
acin de zonas de explotacin en abandono como
parte de un proceso en la prevencin y mitigacin
del riesgo de desastres en el corto y mediano plazo.
Agradecimientos
Alcalda de Itag (2012a). Plan de Desarrollo
Municipal 2012-2015. Itag.
Alcalda de Itag (2012b). Plan de Ordenamiento
Territorial. Itag.
Arboleda, J. (2008). Manual Evaluacin Impacto
Ambiental de Proyectos. Medelln.
rea Metropolitana del Valle de Aburr (2011).
Evaluar y monitorear la calidad del aire Valle de
Aburr. Convenio de Asociacin 243. Seccin II, pp.
54-95.
CINSET, rea Metropolitana del Valle de
Aburr (2006). Manual de Gestin Ambiental, sector
ladrilleras. Medelln.
Emisin Admisibles de Contaminantes a la Atmsfera
por Fuentes Fijas y se dictan otras disposiciones.
Diario oficial, N 47.051.
Contralora Municipal de Itag (2012). Informe
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del
Municipio de Itag. Vigencia 2011 (ERNA).
Corantioquia (2000).Folios Ladrillera Alcarraza
Plan de Trabajo y Obra, Plan de Manejo Ambiental.
Medelln.
Corantioquia (2002). Evaluacin Impacto
Ambiental, ladrillera Alcarraza. Itag.

A la Alcalda de Itag, Consejo Municipal de Corporacin Regional Procesar (2009).

Gestin del Riesgo, Secretara de Hacienda, Sec- Tecnologas Limpias un Buen Negocio, Informe
retara de Salud, Secretara del Medio Ambiente, Rutas de Aprendizaje. Medelln.
Corantioquia, Grupo de Apoyo Cuidar, Ladrilleros
Unidos de Antioquia (Lunsa) y ladrilleras y tejares
de la vereda Los Gmez.

Revista cientfica de la Facultad de Ingeniera 123