Ntc4143 - Accesibilidad de Las Personas - Edificios y Espacios Urbanos

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE ENVIGADO
MUNICIPIO DE ENVIGADO
NIT: 8909071065
ELABORADO POR: COMIT DE SEGURIDAD VIAL
ENVIGADO- ANTIOQUIA
AO: 2015
Plan Estratgico de Seguridad Vial de la Alcalda de Envigado
En el Municipio de Envigado la movilidad segura es una misin de todos
Alcalde
Hctor de Jess Londoo Restrepo
Comit del Plan Estratgico de Seguridad Vial Institucional
La Secretaria de Despacho General

Ana Vlez Morales
El Secretario de Despacho de Movilidad
Sergio Alberto Saldarriaga Delgado
El Jefe de la Oficina de Talento Humano y Desarrollo Organizacional
Gabriel Alonso Campuzano
El Secretario de Despacho de Salud
Ricardo Castrilln Quintero
El Secretario de Despacho de Obras Pblicas
Sergio Ros Ospina
El Jefe del Departamento Administrativo de Planeacin
Juan Carlos Montoya
La Jefe de la Oficina Asesora de Comunicaciones
Carolina Rendn Muoz
El Jefe de la Oficina Asesora de Jurdica
Francisco Eduardo Duque Osorio
Edicin
David Alfonso Londoo Arroyave P.U. Secretara General
Autores
Revisin y aprobacin por el Comit para el Plan Estratgico de Seguridad Vial
Institucional
Elaboracin de contenido
David Alfonso Londoo Arroyave P.U. Secretara General
Carlos Arturo Ramrez Cardona P.U. Secretara de Movilidad
Juan Diego Tamayo P.U. Oficina Asesora Jurdica
Ana Luca Correal C.T. Direccin de Calidad
Colaboradores
Mnica Eliana Agudelo Directora de Calidad
Oscar de Jess Jaramillo Mdico General
Juan David Rodrguez Director de Apoyo Logstico
Mauricio Ospina Arroyave P.U. Secretara de Salud
Mnica Lorena Ortiz P.U. Talento Humano
Carlos Cano Gallego P.U. Departamento Administrativo de Planeacin
Jorge Ivn Soto Escobar - P.U. Oficina de Control Interno
ISBN: Primera Edicin Junio de 2015
Tabla de contenido
Presentacin Institucional .............................................................................................. 5

Misin............................................................................................................................. 5
Visin ............................................................................................................................. 5
Poltica de Calidad ......................................................................................................... 5
Objetivos de la Calidad .................................................................................................. 6
Organigrama institucional ............................................................................................... 7
Nombre .......................................................................................................................... 8
Slogan ............................................................................................................................ 8
Poltica de Seguridad Vial Institucional del Municipio de Envigado ............................ 9
Justificacin ................................................................................................................... 10
Introduccin ................................................................................................................... 14
Resumen ........................................................................................................................ 15
Marcos de referencia polticos y normativos............................................................... 16
Polticos ....................................................................................................................... 16
Normativos ................................................................................................................... 16
Plataforma estratgica del Plan Estratgico Institucional de Seguridad Vial En el
Municipio de Envigado, la seguridad vial la construimos todos .............................. 18
Resolucin ................................................................................................................... 18
Integrantes del Comit ................................................................................................. 18
Lder del Comit ........................................................................................................... 19
Funciones del Comit................................................................................................... 19
Autodiagnstico Empresarial ....................................................................................... 21
Principios del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la Alcalda de Envigado......... 22
Objetivos ........................................................................................................................ 23
General ........................................................................................................................ 23
Objetivos Especficos ................................................................................................... 23
Lnea Estratgica: Excelencia en el comportamiento humano .................................. 24
Procedimiento de seleccin de conductores................................................................. 24
Acciones de Mejora: ................................................................................................. 24
Pruebas de ingreso ...................................................................................................... 24
Capacitacin en seguridad vial ..................................................................................... 25
Control de documentacin de conductores .................................................................. 27
Polticas de regulacin de la empresa .......................................................................... 28
Poltica de control de alcohol y drogas: ..................................................................... 28
Poltica de Promocin de una conduccin segura:.................................................... 29
Elementos de proteccin .............................................................................................. 29
Lnea Estratgica: Control para transporte en vehculos ms seguros .................... 31
Plan de mantenimiento preventivo ............................................................................... 31
Documentacin del plan de mantenimiento .................................................................. 32
Procedimientos de inspeccin diaria de los vehculos .................................................. 33
Control de documentacin y registro de vehculos y su mantenimiento ........................ 34
Lnea Estratgica: Infraestructura Segura ................................................................... 35
Rutas internas .............................................................................................................. 35
Rutas externas ............................................................................................................. 41
Lnea Estratgica: Atencin integral a vctimas .......................................................... 43
Meta de reduccin de la siniestralidad......................................................................... 45
Plan de accin................................................................................................................ 46
Plan de difusin y divulgacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la Alcalda
de Envigado ................................................................................................................... 47
Presupuesto ................................................................................................................... 48
Plan de auditora ............................................................................................................ 49
Tabla de Anexos ............................................................................................................ 50
Presentacin Institucional
El Municipio de Envigado es una entidad territorial que hace parte de la divisin

poltico administrativa del Estado Colombiano. Frente al Gobierno Nacional tiene
autonoma poltica, fiscal y administrativa, dentro de los lmites que seala la
Constitucin y la Ley; su finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin en su respectivo territorio.
A nivel organizacional es una Entidad Pblica Estatal con personera jurdica que
est representada legalmente por el Alcalde Municipal, quien ejerce la autoridad
poltica y es jefe de la administracin local.
Misin
La Misin del Municipio de Envigado es la promocin del desarrollo integral, la

sostenibilidad y la competitividad del Municipio, con el nimo de contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, promocionando la generacin
de competencias en todos los individuos para que accedan a los beneficios del
desarrollo y participen en su planeacin y ejecucin, mediante el ptimo uso de los
recursos, un talento humano altamente calificado y la excelencia en la prestacin
de los servicios.
Visin
La Visin del Municipio de Envigado consiste en lograr cada vez un mayor impacto
social, fortaleciendo la calidad de vida, el civismo, la cultura y la educacin de los
ciudadanos, generando oportunidades de crecimiento y bienestar, basados en la
organizacin moderna y en un talento humano especializado
Poltica de Calidad
El Municipio de Envigado con su gestin responde a las necesidades y

problemticas de la comunidad Envigadea enmarcadas dentro del Plan de
Desarrollo, con procesos claros que facilitan la transparencia, el control, y el
mejoramiento continuo de su eficacia, eficiencia y efectividad y el desarrollo
integral del talento humano que garantizan el desempeo institucional en el mbito
departamental, nacional e internacional y el cumplimiento de los fines esenciales
del Estado, definidos constitucionalmente.
Objetivos de la Calidad
Satisfacer las necesidades de la Comunidad Envigadea, mediante la

formulacin y ejecucin del plan de desarrollo para el periodo de gobierno
(Directriz No. 01 de la Poltica de la Calidad).
Desarrollar y fortalecer procesos de automatizacin que faciliten la
transparencia, el control, y el mejoramiento continuo con eficacia, eficiencia
y efectividad. (Directriz No. 02 de la Poltica de la Calidad).
Mejorar las competencias y desempeo del personal de la Administracin
Municipal. (Directriz No. 03 de la Poltica de la Calidad).
Articular el sistema de gestin de la Administracin con otros estndares
nacionales e internacionales (Directriz No. 04 de la Poltica de la Calidad).
Cumplir con las competencias y normas legales vigentes aplicables al
municipio, mediante la ejecucin del mandato legal de manera permanente
(Directriz No. 04 de la Poltica de la Calidad).
Organigrama institucional
Nombre
En aras a constituirse como una Entidad insignia en Seguridad Vial el Municipio de

Envigado, organizacionalmente adopta el presente Plan Estratgico de Seguridad
Vial titulado:
Slogan
Pensar en un futuro sin accidentes y lograrlo, es posible con la voluntad

personal
Poltica de Seguridad Vial Institucional del Municipio de Envigado
El Municipio de Envigado consciente de la importancia de la movilidad y la

seguridad vial se compromete a la formacin de hbitos, comportamientos y
conductas seguras de sus funcionarios y usuarios; asimismo al mejoramiento
continuo de sus procesos e infraestructura en cumplimiento de los requisitos y
deberes legales y reglamentarios.
Justificacin
El inicio de la atencin gubernamental mundial en la accidentalidad vial se

fundamenta en las observaciones elaboradas por la Organizacin Mundial de la
Salud, que en el ao 2004 present el informe mundial sobre Prevencin de los
Traumatismos Causados por el Trnsito1. Algunas de las cifras expuestas
muestran que: Cada ao ms de 1,2 millones de personas en el mundo mueren
en accidentes de trnsito, 50 millones de personas aproximadamente sufren
traumatismos, que generalmente, los afectan por el resto de sus vidas. Adems,
las muertes diarias, en todo el globo, por concepto de accidentes de trnsito
alcanzan aproximadamente los 3.000 fallecidos.2
Para contrarrestar ese nefasto panorama la Organizacin Mundial de la Salud

OMS- exhort a los gobiernos a que tomaran medidas efectivas para disminuir la
accidentalidad y consagr el perodo comprendido entre los aos 2011 y 2020
como "La dcada para la accin" que tiene como finalidad reducir en un 50% las
mortalidades derivadas de los accidentes de trnsito en el mundo.
El gobierno Nacional de Colombia se acogi a esa poltica internacional e

intensific sus acciones en pro de la seguridad vial a partir de la implementacin
del Plan Nacional de Seguridad Vial establecido para el perodo 2011 a 2016.
Como es debido, su Plan Estratgico de Seguridad Vial con un ejercicio de
autodiagnstico que reflej que existen situaciones crticas en la movilidad
nacional, como la vulnerabilidad de los peatones y motociclistas, quienes son los
actores de la va que alcanzan el mayor ndice de mortalidad en los accidentes de
trnsito (el 70% en conjunto durante el 20103). Sumado a ello est el factor de alto
crecimiento del parque nacional de motocicletas y los precarios controles a las
competencias personales para la conduccin de vehculos y trnsito en la va.
Tambin la baja capacidad operativa de las entidades o secretaras de control de
trnsito y transporte.
1
Ref. Plan Nacional de Seguridad Vial Presentado por el Gobierno Nacional colombiano. Pg. 4.
2
Ibdem. Pg. 4.
3
Ibdem. Pg. 9.
Las mencionadas situaciones de hecho contrastan con el ordenamiento
jurdico que dispone herramientas muy completas para el control de la movilidad
nacional y local. En primer lugar se encuentra la Constitucin Nacional que
establece como un derecho fundamental el libre trnsito4, acompaada por la Ley
769 de 2002 Cdigo Nacional de Trnsito- que tiene por objeto regular el trnsito
terrestre.
No obstante la existencia de claras disposiciones normativas de regulacin

y control, se encuentra que la realidad de la accidentalidad es otra, porque los
esfuerzos legislativos y operativos del Gobierno Nacional no han logrado disminuir
la accidentalidad. Pero no es solamente Colombia la que se encontr con esa
realidad, sino la mayora de pases y por ese motivo la Organizacin Internacional
de Normalizacin ISO- gener una normatividad de estandarizacin de la
seguridad vial, plasmada en la Norma ISO 39001 del 2012 que tiene por visin
lograr que los accidentes de trnsito no generen ninguna muerte, ni ninguna lesin
grave.
El Senado de la Repblica de Colombia, siguiendo el nimo internacional,

expidi la Ley 1503 de 2011, que tiene por objeto definir lineamientos generales en
educacin, responsabilidad social empresarial y acciones estatales y comunitarias para
promover en las personas la formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguros en
la va y en consecuencia, la formacin de criterios autnomos, solidarios y prudentes para
la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de la va pblica. Del
anlisis del texto legislativo se comprende claramente que el Estado colombiano
infiere que la responsabilidad por los altos ndices de accidentalidad no es
nicamente suya, ni tampoco de los conductores de los vehculos, la Ley 1503 de
2011 expone que la Seguridad Vial es una problemtica del individuo y por eso se
centra en la construccin de hbitos de movilidad segura, inicialmente desde un
mejoramiento en la educacin nacional, pero va ms all y le genera obligaciones
al sector privado colombiano y a las empresas o entidades pblicas que cumplan
con la condicin especfica del artculo 12, Toda entidad, organizacin o empresa del
sector pblico o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus
actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de
4
Constitucin Nacional de Colombia. Artculos 2 y 24.
vehculos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o
administre personal de conductores, contribuirn al objeto de la presente ley.
Para tal efecto, deber disear el Plan Estratgico de Seguridad Vial que ser
revisado cada dos (2) aos para ser ajustado en lo que se requiera.
La exigencia legislativa es clara, el aporte de toda empresa o entidad que

cumpla la condicin del nmero de vehculos es generar un Plan Estratgico de
Seguridad Vial.
A partir de Abril de 2013, con la aparicin internacional de la norma ISO

39001, se aclara el camino respecto a la aplicacin real de mtodos y
regulaciones que logren mejoras plausibles en el tema de la Seguridad Vial y el
Gobierno Nacional expide el Decreto 2851 de 2013, que reglamenta los artculos
3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley 1503 de 2011 y dispone que las
acciones de mejoramiento a la seguridad vial deben partir de la planeacin
estratgica de las empresas o entidades que participen.
Concretamente en su artculo 10 exige a las empresas que de conformidad

al artculo 12 de la Ley 1503 de 2011 deben contribuir al objeto de la Ley, para que
implementen un Plan Estratgico de Seguridad Vial, adecuado a lo establecido en
las lneas de accin del Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2016 y a las
caractersticas propias de cada entidad, organizacin o empresa. El plan debe
desarrollar cinco lneas de accin bsicas que son: El Fortalecimiento de la
gestin institucional; El Comportamiento humano; Los Vehculos Seguros; la
Infraestructura Segura y la Atencin a Vctimas.
Finalmente mediante la Resolucin 1565 de 2014, expedida por el

Ministerio de Transporte de Colombia, se deja a disposicin de las empresas o
entidades obligadas a contribuir al objeto de la Ley 1503 de 2011, una gua
metodolgica para la elaboracin del Plan Estratgico de Seguridad Vial. Dicha
gua expone requisitos y recomendaciones de buenas prcticas tanto en el sector
pblico como privado.
En consideracin a las cifras expuestas y a los devastadores efectos
personales, familiares y socioeconmicos que conllevan los siniestros viales, se
demuestra la necesidad de establecer y ejecutar un Plan Estratgico Empresarial,
que converse con los lineamientos nacionales e internacionales para la
estabilizacin y disminucin de los ndices de siniestralidad vial al interior de la
entidad y que aporte resultados positivos para la Regin y el Pas.
Introduccin
El Municipio de Envigado consciente de la importancia de una buena gestin en

Seguridad Vial y mediante la formulacin de su Plan Estratgico de Seguridad Vial
se suma a los objetivos mundiales y nacionales de disminucin de la
accidentalidad y de parte institucional con una ambiciosa propsito estratgico de
contribucin de cero accidentes de trnsito en sus instalaciones y cero muertes
por accidentes de trnsito, ms cero accidentes con lesiones graves de parte de
sus empleados durante el ejercicio de sus funciones.
Para lograrlo plantea fortalecerse institucionalmente en mecanismos de

prevencin de accidentes, de formulacin de estrategias de seguridad, en el
mejoramiento de la cultura de conduccin y movilidad de sus empleados, usuarios
y visitantes; en un eficiente manejo de sus vehculos y en la implementacin de
protocolos de atencin a vctimas y de accin en accidentes de trnsito.
Las acciones estn concretizadas en un Plan Estratgico Institucional de

Seguridad Vial, estructurado bajo el ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar, actuar),
acompaado con estrategias e indicadores especficos orientados a cumplirse
para alcanzar la meta de cero accidentalidad vial grave.
El Plan Estratgico Institucional de Seguridad Vial se titula En el Municipio

de Envigado, la seguridad vial la construimos todos y bajo el eslogan Pensar en
un futuro sin accidentes y lograrlo, es posible con la voluntad personal; pretende
orientar el pensamiento personal individual hacia el reconocimiento que cada
persona es responsable de su propia seguridad vial y la de su entorno y debe
contribuir activamente al mejoramiento de los sistemas de control existentes
dentro de la organizacin.
Resumen
Mediante la presente formulacin estratgica se establece una visin al 2017 en la

que se proyecta al Municipio de Envigado como una entidad estatal en la cual sus
empleados, durante el ejercicio de sus funciones, no se vern implicados en
accidentes de trnsito que tengan consecuencias personales graves o mortales.
Se transmitir una cultura de responsabilidad personal a todos los actores de la
va que tienen relacin directa con la Entidad Empleados, Usuarios, Contratistas
de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la Gestin y Visitantes - .
El Modelo estratgico se materializa como un Plan Estratgico de

Seguridad Vial que busca impactar cuatro lneas estratgicas organizacionales, a
fin de lograr una disminucin mxima de la accidentalidad vial al interior de la
Organizacin, aporte que impacta el entorno social y contribuye a la disminucin
regional y nacional de accidentalidad.
La presente formulacin estratgica del Municipio de Envigado tiene un

enfoque temporal inicial de 2 aos, contados a partir del primero de julio del dos
mil quince (2015), finalizado dicho perodo de ejecucin se revisar el
cumplimiento de objetivos y se reajustarn las polticas y estrategias segn los
resultados del autodiagnstico y consecutivamente de manera bianual.
Los cinco ejes organizacionales que se van a intervenir de manera integral

son:
1. Fortalecimiento de la gestin institucional

2. Excelencia en el comportamiento humano
3. Control para transporte en vehculos ms seguros
4. Infraestructura Segura
5. Atencin integral a vctimas
Dichos ejes de intervencin son reconocidos internacionalmente como los puntos

fundamentales para mejorar y lograr una disminucin de la accidentalidad vial.
Marcos de referencia polticos y normativos
Polticos
Las experiencias internacionales y las recomendaciones que sobre la materia

formul la Organizacin de las Naciones Unidas a travs del Plan Mundial para el
Decenio de Accin para la Seguridad Vial 2011-2020 (ONU, 2011)14.
La norma ISO 39001, abre un nuevo camino en el tema de la Seguridad

Vial, ya que orienta a los Sistemas de Gestin de la Seguridad Vial le sugiere
requisitos y recomendaciones de buenas prcticas, tanto en el sector pblico
como privado, y plantea necesidades de implementacin a todos los niveles
gubernamentales, sociales y econmicos.
Normativos
A nivel nacional, la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, en sus artculos 2 y

24, promueven, el libre desplazamiento por el territorio colombiano en condiciones
de seguridad y comodidad, atendiendo este llamado que se hace, por medio de la
Ley 136 de 1994 que regula la organizacin y funcionamiento de los Municipios, y
de acuerdo al crecimiento y desarrollo de la poblacin, surge la necesidad de
implementar normas, planes y polticas de prevencin viales, los cuales son
desarrolladas por la Ley 769 de 2002 Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre,
reformada por la Ley 1383 de 2010.
Posteriormente, el estado colombiano por medio de la Ley 1450 de 2011,

crea el Plan Nacional de Desarrollo, en el cual incluy la seguridad vial como
Poltica de Estado y prioridad Nacional.
Consecutivamente el Ministerio de Transporte expide la Resolucin 1282

del 30 de marzo de 2012, Plan Nacional de Seguridad Vial, para el perodo 2011-
2016
Luego aparece la Ley 1503 de 2011 reglamentada por el Decreto 2851 de

2013, con las cuales se le hace un llamado a todas las entidades, organizaciones
o empresas del sector pblico o privado, que en aras de cumplir con sus fines
misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble,
comercialice, contrate o administre flotas de vehculos automotores o no
automotores superiores o diez (10) unidades, o contrate o administre personal de
conductores, deber disear un Plan Estratgico de Seguridad Vial, el cual ser
revisado cada 2 aos, para ser ajustado en lo que se requiera.
Finalmente la Resolucin 1565 de 2014, expedida por el Ministerio de

Transporte en la que se dan las pautas para la elaboracin de los Planes
Estratgicos de Seguridad Vial, exigidos para dar cumplimiento a las normas
anteriormente citadas.
Plataforma estratgica del Plan Estratgico Institucional de Seguridad Vial
Resolucin
El Fundamento administrativo del Plan Estratgico Institucional de Seguridad Vial

est en la Resolucin N 11554, expedida el 05 de mayo de 2015 por el seor
alcalde Hctor de Jess Londoo Restrepo. En dicho acto administrativo, el
Representante Legal del Municipio de Envigado, estipul en un articulado de ocho
numerales los responsables de la construccin del Plan Estratgico Institucional,
sus funciones, el objetivo general del recin conformado comit, la periodicidad de
reunin del comit, el funcionario que asumir el liderazgo del comit, las
funciones generales del comit, lo referente al presupuesto de la ejecucin del
Plan Estratgico de Seguridad Vial de la Alcalda de Envigado y la vigencia de la
Resolucin.
Anexo N 1 RESOLUCIN DE CONFORMACIN DEL COMIT DEL PLAN

ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE ENVIGADO
Integrantes del Comit
En atencin al desarrollo de la construccin del Plan Estratgico Institucional de

Seguridad Vial, el Municipio de Envigado se acogi a la metodologa planteada por
el Ministerio de Transporte y dio inicio a la Etapa de implementacin mediante la
conformacin del comit de trabajo para el Plan Estratgico Institucional de
Seguridad Vial En el Municipio de Envigado, la seguridad vial la construimos
todos.
La resolucin conform el comit de seguridad vial de la administracin

municipal de Envigado por los siguientes funcionarios:
El Alcalde
El Secretario de Despacho General
El Secretario de Despacho de Movilidad
El Jefe de la Oficina de Talento Humano y Desarrollo Organizacional
El Secretario de Despacho de Salud
El Secretario de Despacho de Obras Pblicas
El Jefe del Departamento Administrativo de Planeacin.
El Jefe de la Oficina Asesora de Comunicaciones
El Jefe de la Oficina Asesora de Jurdica
Adems de la participacin y responsabilidad de los funcionarios que ocupan

esos cargos directivos, en la resolucin se les otorg la posibilidad de designar o
delegar su participacin en uno o varios funcionarios de su respectiva Secretara,
Oficina o Departamento, bajo el criterio que los funcionarios que sean
encomendados a la funcin, tienen las competencias para participar activamente
del Comit y principalmente de la construccin del Plan Estratgico Institucional de
Seguridad Vial En el Municipio de Envigado, la seguridad vial la construimos
todos.
Lder del Comit
El acto administrativo seala como Lder del Comit de Seguridad Vial de la

Administracin Municipal de Envigado al Secretario de Despacho de Movilidad,
quien debe coordinar el diseo, desarrollo, implementacin y seguimiento del Plan
Estratgico de Seguridad Vial.
Funciones del Comit
La Resolucin N 11554, expedida el 05 de mayo de 2015, estipul las siguientes

funciones para el comit del PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA
ALCALDA DE ENVIGADO
ARTCULO QUINTO. Sin perjuicio de las funciones sealadas en la ley y la Resolucin

1565 de 2014 expedida por el Ministerio de Transporte, sern funciones bsicas del Comit
de Seguridad Vial de la Administracin Municipal de Envigado las siguientes:
1. Planear y ejecutar diagnsticos del estado de la seguridad vial en la entidad.

2. Evaluar los resultados de dichos diagnsticos para formular el Plan Estratgico de
Seguridad Vial (PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA
ALCALDA DE ENVIGADO) inicial y sus ajustes peridicos.
3. Establecer un plan de accin para la formulacin del Plan Estratgico de Seguridad
Vial (PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE
ENVIGADO).
4. Formular el Plan Estratgico de Seguridad Vial (PLAN ESTRATGICO DE
SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE ENVIGADO) de la Alcalda de
Envigado de conformidad a la Ley 1503 de 2011, el Decreto 2851 de 2013 y la
Resolucin 1565 expedida el 06 de junio de 2014 por el Ministerio de Transporte y
dems normas que las complementen o sustituyan.
5. Establecer un plan de accin para la ejecucin del Plan Estratgico de Seguridad
Vial (PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE
ENVIGADO) dentro del que se propender por:
Lograr un cambio de actitud de los diversos actores de la movilidad de la
entidad mediante estrategias de comunicacin y pedaggicas.
Identificar factores de riesgo y disear acciones de mitigacin.
Implementar estndares de seguridad vial.
Realizar seguimiento a los planes de mantenimiento de los vehculos.
Programar capacitaciones sobre seguridad vial a los conductores; disear y
ejecutar los controles y auditoras del Plan Estratgico de Seguridad Vial
(PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE
ENVIGADO).
Disear y ejecutar el cronograma de actividades del Plan Estratgico de
ALCALDA DE ENVIGADO).
Elaborar los informes que se requieran sobre la ejecucin del Plan
Estratgico de Seguridad Vial (PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD
VIAL DE LA ALCALDA DE ENVIGADO).
6. Definir la visin, objetivos y alcances del Plan Estratgico de Seguridad Vial
(PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE
ENVIGADO) de conformidad a la Ley 1503 de 2011, el Decreto 2851 de 2013 y la
Resolucin 1565 expedida el 06 de junio de 2014 por el Ministerio de Transporte, y
dems normas que las complementen o sustituyan.
7. Establecer un canal de comunicacin de doble va entre el comit y los empleados
de la entidad; mediante ese canal se deben recepcionar las recomendaciones de los
empleados y del sindicato de la entidad.
8. Disear una poltica de seguridad vial, que tenga relacin con la poltica de calidad,
pero que sea independiente de ella y est enfocada al del Plan Estratgico de
ALCALDA DE ENVIGADO).
9. Crear un archivo de los documentos del Plan Estratgico de Seguridad Vial (PLAN
ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE ENVIGADO),
de conformidad al sistema de calidad de la entidad.5
5
Resolucin N 11554 del 05 de mayo de 2015, Expedida por el Alcalde Municipal de Envigado.
Autodiagnstico Empresarial
El Municipio de Envigado inici la etapa de implementacin del Plan Estratgico

de Seguridad Vial de la Alcalda de Envigado de conformidad a la Resolucin N
1565 de 2014, expedida por el Ministerio de Transporte, concretamente desarroll
una encuesta con el objetivo de realizar una determinacin del estado actual de la
seguridad vial institucional.
La encuesta recopil la informacin de una muestra considerable de los

empleados de la Alcalda de Envigado. Durante el tiempo que se recibi la
informacin se recogieron las respuestas de 383 de los 820 empleados que estn
actualmente vinculados a la entidad; esto es un porcentaje del 46.7% del personal
de la entidad.
El mecanismo de recoleccin fue a travs de un formulario virtual que se

distribuy por los diferentes canales tecnolgicos de la entidad.
Los datos ms relevantes del resultado de la encuesta se encuentran

consignados como anexo al presente documento:
Anexo N 2 INFORME DE RESULTADOS DEL AUTODIAGNSTICO

Principios del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la Alcalda de Envigado
A partir del anlisis del entorno institucional, de la consulta directa sobre la

percepcin de seguridad vial a los empleados, de las mesas de trabajos instaladas
con los diferentes miembros del comit del Plan Estratgico de Seguridad Vial de
la Alcalda de Envigado; se defini el modelo estratgico y se formul este Plan
Estratgico. El modelo estratgico concibe al Municipio de Envigado como una
Entidad que contribuye de manera positiva a la disminucin de las altas cifras de
accidentalidad que ennegrecen las estadsticas nacionales, a travs de la
implementacin en la gestin institucional de cinco grandes propsitos de
seguridad vial:
1. El compromiso institucional con la ejecucin, autoevaluacin y

mejoramiento del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la Alcalda de
Envigado.
2. El desarrollo de una cultura personal de excelencia en la participacin
de la movilidad.
3. Una administracin de flota enfocada en adquirir y mantener vehculos
seguros.
4. Un mejoramiento peridico de los espacios internos de Infraestructura
Segura.
5. Implementacin y ejecucin de un protocolo integral de Atencin a
Vctimas.
Los anteriores propsitos del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la

Alcalda de Envigado estn correlacionados con las lneas estratgicas del mismo,
as mismo con los objetivos especficos y el objetivo general que busca la
disminucin total de la accidentalidad grave a nivel de empresa.
Objetivos
General
Reducir en un 100% el nmero accidentes de trnsito con consecuencias mortales

y en un 70% los accidentes de trnsito con consecuencias graves dentro de un
perodo de cinco aos contados desde el inicio de la ejecucin estratgica
institucional de la Alcalda de Envigado.
Objetivos Especficos
1. Disear e implementar un plan estratgico institucional de seguridad

vial, realmente aplicable, dinmico y que se mantenga en el tiempo,
dirigido a empleados, contratistas, directivos y usuarios; garantizando la
disminucin de los riesgos de accidentalidad, con la implementacin de
acciones positivas.
2. Contribuir al desarrollo de una cultura personal de excelencia en la
participacin de la movilidad segura, para los funcionarios, contratistas y
usuarios del Municipio de Envigado, cuando ejerzan alguno de los roles
de la va.
3. Evaluar, mantener y mejorar los planes de mantenimiento a los
vehculos en pro de mantener una flota institucional de alta calidad.
4. Evaluar, mantener y mejorar la infraestructura institucional, tanto en los
espacios peatonales, como de parqueo y trnsito de la entidad, en pro
de mantener una infraestructura para la movilidad segura.
5. Disear, ejecutar y documentar el protocolo de atencin integral a
vctimas de accidentes de trnsito.
Lnea Estratgica: Excelencia en el comportamiento humano
Procedimiento de seleccin de conductores
El objetivo del procedimiento general de seleccin y vinculacin de personal busca

garantizar que el personal que sea seleccionado y vinculado a la administracin
central cumpla con los requisitos legales y reglamentarios mnimos exigidos para
desempear el empleo.
Respecto a los conductores, se encuentra en el procedimiento institucional

GH-F-050 que a los conductores que van a ingresar, adems del cumplimiento de
los requisitos generales de todos los empleados, se les exige exmenes recientes
de experticia en la conduccin.
El sistema de Gestin Integral del Municipio de Envigado que se ejecuta a

travs del aplicativo Gestin Positiva define el procedimiento total de seleccin
de conductores segn el tipo de vinculacin.
Acciones de Mejora:
1. Establecer un proceso de seleccin de conductores por competencias,

sin perjuicio de los lineamientos constitucionales y legales que regulan
la vinculacin laboral pblica.
2. Establecer como requisito de seleccin que el aspirante a vincularse
como conductor del Municipio de Envigado no tenga multas de trnsito,
sin perjuicio de los lineamientos constitucionales y legales que regulan
la vinculacin laboral pblica.
Pruebas de ingreso
En el Procedimiento de vinculacin laboral de un conductor se tienen

establecidos exmenes de experticia en conduccin tanto terico, como prctico;
dichos exmenes son realizados por un perito de la Secretara de Movilidad, para
garantizar una idoneidad del potencial empleado.
Se realizan los exmenes establecidos en la Ley y de acuerdo con la

Resolucin 2346 de 2007: visiometra, Audiometra, exmenes de coordinacin
motriz.
El Anexo N 3 evidencia la cantidad y calidad de los exmenes que se le realizan a

los potenciales empleados y los exmenes peridicos a los empleados..
Anexo N 3 EXAMENES CONDUCTORES PLAN ESTRATGICO DE

SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE ENVIGADO
Anexo N 4 PROCEDIMIENTO DE PRUEBAS TEORICOPRACTICAS
Anexo N 5 MANUAL DE FUNCIONES DEL CONDUCTOR POR
COMPETENCIAS
La custodia documental de esos exmenes se encuentra determinada

dentro del Sistema de Gestin Integral por el rea de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Capacitacin en seguridad vial
A los empleados del municipio de Envigado se les brindan capacitaciones en

diversos aspectos, en cumplimiento de la Ley y de acuerdo a sus funciones y
competencias. En el mbito de la seguridad vial actualmente se estn realizando
las siguientes:
1. Programa de uso adecuado de Elementos de Proteccin Personal: es

una capacitacin que describe el elemento que se le entrega a cada
conductor o empleado, define su uso adecuado, sus funciones y lmites,
finalmente expone el mantenimiento y conservacin. La periodicidad de dicha
capacitacin es cuando se hace la entrega del elemento.
2. Programa de educacin de manejo preventivo en el ser: Capacitaciones
anuales y peridicas, para la construccin del auto cuidado personal, con
grupos de poblacin definido, segn su enfoque laboral y de factor de riesgo.
La periodicidad de esas capacitaciones es anual y su intensidad es de dos
horas.
3. Capacitaciones en manejo del riesgo pblico, riesgo psicosocial,

manejo de la emergencia y riesgo de movilidad (trnsito): Las
mencionadas capacitaciones se realizan mediante la intervencin del factor
de riesgo pblico y mediante capacitacin directo a la persona. La
periodicidad de esas capacitaciones es anual y su intensidad es de cuatro
horas por ao.
La modalidad de los programas de capacitacin es presencial, para

garantizar la capacitacin incluso a aquellos que no tengan capacidad de usar
tecnologas informticas. La custodia documental del plan de capacitacin se
encuentra determinada dentro del Sistema de Gestin Integral por el rea de
Seguridad y Salud en el Trabajo. La historia laboral contiene la historia o ficha
clnica ocupacional, con los conceptos de aptitud laboral (2346). Los exmenes
peridicos. Los accidentes e incidentes de trabajo con sus respectivas
investigaciones.
Acciones de Mejora:
1. Realizar una capacitacin para todos los empleados en Movilidad

Segura los das 5, 6 y 7 de octubre de 2015 de 7:00 a.m. a 9:00 a.m. y
continuar con ella de manera anual.
2. Propender por la asistencia de los contratistas a las capacitaciones que
tengan que ver con Movilidad segura.
3. Generar una cartilla o folleto para la educacin en Movilidad Segura,
dirigida a los Usuarios que ingresen a las instalaciones del Municipio de
Envigado.
Ver Anexo N 6 PROGRAMA DE CAPACITACIN EN MOVILIDAD SEGURA
Control de documentacin de conductores
Adems de la Historia Laboral de todos los empleados, que reposa en la

Oficina de Talento Humano y Desarrollo Organizacional; los empleados que son
conductores dependen de la Direccin de Apoyo Logstico, adscrita a la Secretara
General.
En dicha dependencia reposan los siguientes documentos de los

conductores:
Datos personales
Dependencia en la que labora
Tipo de vinculacin
Licencia de conduccin y su vigencia
Tipo de vehculo que conduce
Aos de experiencia en la conduccin
Reporte de incidentes y accidentes de trnsito
Registro de exmenes, pruebas y capacitaciones
Adicionalmente La Direccin de Apoyo Logstico de la Secretara General cuenta

con un Software de administracin de flota, denominado CloudFleet, en el que se
documenta
Ver Anexo N 10 SERVICIOS DEL APLICATIVO CLOUDFLEET
Acciones de Mejora:
1. Incluir en la documentacin de los conductores un registro de su

inscripcin ante el RUNT, el reporte histrico de comparendos.
2. Generar un protocolo de exhortacin al pago de infracciones, mediante
el cual se inste a los conductores que no han cancelado el valor de las
multas de trnsito, para que lo realicen.
3. Alimentar correctamente la documentacin de los conductores en el
sistema Cloudfleet de la Secretara General.
Polticas de regulacin de la empresa
Poltica de control de alcohol y drogas:
Para el municipio de Envigado es fundamental velar por el cumplimiento de las

normas asociadas a los procesos y acciones relacionadas con la seguridad vial.
Por esto se hace fundamental iniciar estrategias y polticas que permitan disminuir
los accidentes o muertes asociadas al consumo de alcohol y SPA en los
funcionarios de la administracin municipal.
Establecer una cultura preventiva a travs de acciones y procesos con

estrategias claras, coherentes que permitan generar cambios en la percepcin y
comportamiento de todas las personas que de una u otra manera estn
involucrados en el PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA
ALCALDA DE ENVIGADO del municipio de Envigado.
Para contribuir a la Movilidad Segura, La Secretara de Salud del Municipio

de Envigado, se vincul con el desarrollo de un documento Marco que establece
los lineamientos bsicos para la prevencin, manejo del consumo de alcohol en
los empleados de la Alcalda de Envigado.
Ver Anexo N 7 PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE ALCOHOL Y DROGA

Ver Anexo N 8 DOCUMENTO MARCO PARA LA PREVENCIN, MANEJO
DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y SPA COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL DEL
DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO.
Acciones de Mejora:
1. Para el segundo semestre del ao 2015 se tiene programada dos

controles sorpresa, adems de los conductores a todos los empleados,
sean o no conductores ya que se catalogan usuarios de las vas y
tambin pueden ser generadores de algn incidente vial.
Poltica de Promocin de una conduccin segura:
El Municipio de Envigado consciente de la importancia de la Movilidad Segura y en

consideracin a la poltica institucional de seguridad vial se compromete a realizar
acciones que permitan materializar los lineamientos definidos en la Ley, en su
reglamento interno de trabajo, en los manuales de funciones, para asegurar una
adecuada regulacin de horas de descanso en la que los conductores descansen
adecuadamente. Acciones para que los conductores, empleados y contratistas,
participen de una movilidad con velocidad prudente que se enmarque en el
verdadero cumplimiento de los lmites de velocidad establecidos en la Ley y en la
sealizacin vial territorial rural o urbana. Tambin que se de cumplimiento al uso
adecuado del cinturn de seguridad obligatorio para el conductor y para los
pasajeros. Finalmente se adoptar una fuerte campaa de sensibilizacin en
contra del uso de equipos de comunicacin mvil mientras se conduce.
Los anteriores lineamientos tienen por objeto la formacin de hbitos,

comportamientos y conductas seguras de sus funcionarios; asimismo al
mejoramiento continuo de sus procesos e infraestructura en cumplimiento de los
requisitos y deberes legales y reglamentarios.
Acciones de Mejora:
1. Realizar una capacitacin para todos los empleados en Movilidad

Segura los das 5, 6 y 7 de octubre de 2015 de 7:00 a.m. a 9:00 a.m. y
continuar con ella de manera anual.
Elementos de proteccin
El municipio de Envigado suministra a sus funcionarios los elementos de

proteccin personal (EPP) requeridos para sus conductores y sus .acompaantes
garantizando su seguridad en los desplazamientos.
En el momento de la entrega se capacita en el uso, cuidado, y
mantenimiento de estos elementos, la reposicin se hace cuando se dae o
deteriore alguno de estos, el cual queda consignado en la historia laboral del
funcionario.
Ver Anexo N 9 MATRIZ DE ENTREGA DE EPP
La documentacin de entrega de elementos de proteccin personal est en

custodia del rea de Salud Ocupacional del Municipio de Envigado
Lnea Estratgica: Control para transporte en vehculos ms seguros
El Municipio de Envigado concibe que los vehculos que se movilizan por

las calles deben ser objetos de un mantenimiento idneo, las condiciones
tcnicomecanicas de los mismos son un factor que puede influir en el aumento del
riesgo contrario a la Movilidad Segura.
El autodiagnstico institucional seala que en el aspecto de riesgos de

accidentalidad vial generada por las condiciones del vehculo, las respuestas de la
encuesta apuntan en un 49,8% a que la falta de mantenimiento es el factor
prevalente a la hora de generarse un accidente por causas del vehculo.
Por los anteriores motivos y teniendo en cuenta que uno de los principios
fundamentales de la presente formulacin estratgica es la implementacin de
Una administracin de flota enfocada en adquirir y mantener vehculos seguros
Plan de mantenimiento preventivo
Actualmente el Municipio de Envigado tiene implementado un plan integral

de mantenimiento de vehculos, en el discrimina el mantenimiento a los vehculos
agrupndolos en livianos, pesados y motocicletas. El mantenimiento se contrata
externamente con empresas idneas del sector automotriz, a travs de una
seleccin contractual denominada seleccin abreviada, que se realiza cada inicio
de vigencia, para que cubra y mantenga los vehculos durante todo el ao.
Cada grupo de vehculos es objeto de un contrato independiente, que tiene

en cuenta las condiciones especiales de ese tipo de vehculos para seleccionar el
mejor contratista.
Existe un contrato para desarrollar el mantenimiento de las motocicletas, en

el que se exige la contratacin con un proponente que cumpla con las condiciones
locativas necesarias para operar un plan de mantenimiento preventivo y las
reparaciones correctivas que requieren las 215 motocicletas de propiedad del
Municipio de Envigado. La propuesta que presenta el contratista debe contemplar
las especificaciones tcnicas de cada uno de los modelos de las motocicletas que
tiene el Municipio de Envigado.
Existe un contrato para desarrollar el mantenimiento de los vehculos

livianos, en el que se exige la contratacin con un proponente que cumpla con las
condiciones locativas necesarias para operar un plan de mantenimiento preventivo
y las reparaciones correctivas que requieren los 22 vehculos livianos de
propiedad del Municipio de Envigado. La propuesta que presenta el contratista
debe contemplar las especificaciones tcnicas de cada uno de los modelos de
vehculos livianos que tiene el Municipio de Envigado.
Finalmente hay un contrato para desarrollar el mantenimiento de los

vehculos pesados, en el que se exige la contratacin con un proponente que
cumpla con las condiciones locativas necesarias para operar un plan de
mantenimiento preventivo y las reparaciones correctivas que requieren los 17
vehculos pesados de propiedad del Municipio de Envigado. La propuesta que
presenta el contratista debe contemplar las especificaciones tcnicas de cada uno
de los modelos de vehculos pesados que tiene el Municipio de Envigado.
La ejecucin de los tres contratos sealados est complementada por la

Direccin de Apoyo Logstico del Municipio de Envigado, oficina adscrita a la
Secretara General que dispone de dos tcnicos en mantenimiento y reparacin de
vehculos y dos contratistas de apoyo a la gestin, para realizar revisiones
integrales a los vehculos y determinar en un prediagnstico los posibles
elementos del vehculo que deben ser intervenidos por el taller contratista.
Adicionalmente a las motocicletas se les realiza el mantenimiento

preventivo en las instalaciones del Municipio con ese personal, segn los criterios
de kilometraje y tiempo preestablecidos por el fabricante.
Documentacin del plan de mantenimiento

La trazabilidad de la documentacin del mantenimiento de cada vehculo se
almacena en la Direccin de Apoyo Logstico y tiene su origen en los documentos
generados por el solicitante del servicio de mantenimiento preventivo o correctivo,
dicha solicitud es evaluada inicialmente por un tcnico del Municipio de Envigado,
quien analiza los sistemas o elementos que deben ser intervenidos sobre el
vehculo, inmediatamente se genera una orden de trabajo -que es aprobada por
los ordenadores del gasto cuando es un trabajo en alguno de los talleres
contratistas externos- el conductor lleva el vehculo al taller y se inicia el
mantenimiento preventivo o correctivo; finalizada la intervencin se entrega el
vehculo al conductor y se verifica la reparacin por el tcnico del Municipio de
Envigado. El proceso de mantenimiento descrito genera documentacin soporte
en cada uno de los momentos mencionados y esa es la que se archiva como
soporte de cada proceso de mantenimiento.
Adicionalmente La Direccin de Apoyo Logstico de la Secretara General cuenta

con un Software de administracin de flota, denominado CloudFleet, en el que se
documenta cada accin que se realiza sobre el vehculo, su ficha tcnica
completa, su documentacin legal, sus sistemas de funcionamiento y de
seguridad, la periodicidad de mantenimiento preventivo individualizado y alertas de
mantenimiento.
Ver Anexo N 10 SOFTWARE DE ADMINISTRACIN DE FLOTA
Acciones de Mejora:
1. Alimentar mnimamente de manera mensual la informacin del

mantenimiento de los vehculos dentro del aplicativo de administracin
de flota Cloudfleet.
Procedimientos de inspeccin diaria de los vehculos
Actualmente la inspeccin diaria a los vehculos se realiza atendiendo los criterios

establecidos por el fabricante dentro del manual del usuario, documento que se
socializa con el conductor del vehculo. Adicionalmente cada que se entrega un
vehculo a un funcionario se le capacita en tcnicas de conduccin segura y en las
medidas de operacin de dicho vehculo, as como los paso de la revisin diaria.
Acciones de Mejora:
1. Documentar en un formato aprobado dentro del Sistema de Gestin

Integral del Municipio de Envigado la revisin diaria a los vehculos, a fin
de poder realizarle la trazabilidad a ese procedimiento. Dicho
procedimiento debe ser adelantado por cada conductor, de conformidad
a lo establecido en su manual de funciones y debe ser entregada la
informacin al Director de Apoyo Logstico, para realizar la trazabilidad
del estado del vehculo y generar las acciones de mantenimiento
necesarias.
Control de documentacin y registro de vehculos y su mantenimiento
Cada vehculo de propiedad del Municipio de Envigado tiene su documentacin

histrica almacenada en la Secretara General, all se almacena tanto el proceso
contractual que dio origen a su compra, como los estudios previos que sealan las
condiciones tcnicas del vehculo. Se almacena su documentacin legal de
matrcula, seguros e impuestos y se documentan los informes de colisiones en los
que se ha visto implicado el vehculo.
Lnea Estratgica: Infraestructura Segura
Rutas internas
El comit del PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE

ENVIGADO ha tomado la decisin de intervenir los parqueaderos de varias
Dependencias. Inicialmente se ha realizado un anlisis de la sealizacin actual
en cada una de las elegidas para ser intervenidas en el segundo semestre del ao
2015.
Se tendr en cuenta los elementos a mejorar los acondicionamientos y la

infraestructura de cada uno de los parqueaderos y en las cercanas, mejorando la
sealizacin horizontal y vertical.
Se demarcarn los accesos peatonales y las zonas peatonales.

Se delimitar la velocidad mxima permitida dentro de los parqueaderos.
Se analizarn los posibles reductores de velocidad que se requieran y se
solicitar a la Secretara de Obras pblicas para su ejecucin.
Los siguientes son los parqueaderos que se intervendrn en el segundo semestre

del ao 2015:
1. Parqueadero del Stano Municipal

2. Secretara de Educacin
3. Secretara de Movilidad
4. Secretara de Obras Pblicas
5. Almacn Municipal
Fotos Stano Municipal
Fotos Secretara de Educacin
Fotos Secretara de Movilidad
Fotos OOPP
Almacn Municipal:
Para el ao 2016 se pretende continuar con la poltica de intervenir los

parqueaderos oficiales y de las dependencias adscritas a la Administracin
municipal. Entre las faltantes esta la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo
Agropecuario y los alrededores de Atardeser
Acciones de Mejora:
1. Al 31 de julio de 2016 se intervendrn las siguientes zonas internas de

movilidad: Parqueadero del Stano Municipal, Secretara de Educacin,
Secretara de Movilidad, Secretara de Obras Pblicas, Almacn Municipal.
2. A partir del 31 de julio de 2016 se iniciar la intervencin de otras reas de
circulacin interna en oficinas o dependencias externas al palacio
municipal.
Rutas externas
El comit del PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE

ENVIGADO ha diseado un mapa de recorridos seguros desde el Stano del
palacio Municipal hasta los diferentes sitios a los que normalmente se desplazan
los conductores que guardan sus vehculos en l, al igual que los que frecuentan
las instalaciones y deben permanecer dispuestos para atender las necesidades de
sus dependencias, con el fin de que se desplacen por rutas ms seguras.
Lo anterior por cuanto los vehculos del Municipio de Envigado no recorren

una ruta definida como en el caso de las empresas de transporte pblico o
transporte de carga, sino que atienden a las necesidades de representacin o las
necesidades del servicio a la comunidad, por tal motivo la poltica institucional de
Rutas, est enfocada en identificar los puntos crticos de accidentalidad y diser
rutas en las que se evite ese riesgo.
Un informe de la Secretara de Movilidad expone la accidentalidad as:
SITIOS DE MAYOR ACCIDENTALIDAD MUNICIPIO DE ENVIGADO PARA EL AO 2014

1 Calle 37Sur X Carrera 50 213
3 Carrera 48 X Calle 19Sur 65
5 Calle 36DSur X Carrera 27D 46
8 Calle 36DSur X Carrera 27 36
Luego de identificar los anteriores datos se generar una herramienta

informativa y directiva de la movilidad, consistente en un mapa que se instalar en
la cartelera ubicada en el Stano Municipal, el cual ser socializado entre los
conductores con el propsito de que tengan en cuenta, las rutas ms seguras a
seguir para poder desplazarse hacia otras dependencias y as evitar algn
incidente de trnsito.
Para el segundo semestre del ao 2015 se realizarn los mapas para las
otras dependencias, con las rutas ms seguras para sus desplazamientos.
Los mapas tendrn leyenda de puntos de referencia, de rutas de los sitios
detectados de mayor accidentalidad y del sitio donde se encuentra en la
actualidad el conductor.
Acciones de Mejora:
1. A 31 de julio de 2015 se instalar el presente diagnstico de rutas

seguras, para que sean utilizadas por los conductores, contratistas y
usuarios de la administracin municipal.
2. A 31 de diciembre de 2015 se instalar la misma herramienta en otras
dependencias externas al palacio municipal.
Lnea Estratgica: Atencin integral a vctimas
Lo primero que se debe hacer es detener la marcha y no mover el vehculo.
Notificar a las autoridades competentes, inicialmente a la oficina de monitoreo

para que ello activen la cadena de llamadas (bomberos polica y movilidad).
Reportar a la empresa (jefe inmediato o a la persona responsable de la

notificacin del presunto accidente).
Las personas lesionas slo pueden ser intervenidas por personal autorizado, como
organismos de socorro, defensa civil, cruz roja o bomberos.
En caso de accidentes mortales los nicos autorizados son los agentes de

trnsito.
Esperar las autoridades para el diligenciamiento de la elaboracin croquis y

reporte para la Secretara de Movilidad.
Acompaar a las autoridades para los exmenes de alcoholemia o las pruebas

requeridas.
Reclamar la orden de comparendo y el inventario del vehculo despus de ser

llevado a los patios.
Luego de notificacin telefnica a la ARL, se debe comunicar con el responsable

del rea, para la realizacin del reporte del accidente de trabajo, en el lapso
mximo de 48 horas.
La notificacin a la ARL, la puede realizar el funcionario o contratista lesionado, o

un testigo, en caso de que el responsable o jefe no est en el momento.
El inters de la notificacin del accidente de trnsito, es garantizar la derivacin y
la atencin oportuna de los lesionados.
Acciones de Mejora:
1. Introducir el protocolo de atencin integral a vctimas en el contenido de

la capacitacin de Movilidad Segura.
Meta de reduccin de la siniestralidad.
Reducir en un 100% el nmero accidentes de trnsito con consecuencias mortales

y en un 70% los accidentes de trnsito con consecuencias graves dentro de un
perodo de cinco aos contados desde el inicio de la ejecucin estratgica
institucional de la Alcalda de Envigado.
Plan de accin
Ver Anexo N 11 PLAN DE ACCIN DEL PESV

Ver Anexo N 12 INDICADORES DEL PESV
Plan de difusin y divulgacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la
Alcalda de Envigado
El Municipio de Envigado, consciente de la necesidad de alcanzar las

metas planteadas dentro del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la Alcalda de
Envigado y del positivo impacto que ello puede causar en el contexto de la
seguridad vial local y regional, se compromete a socializar el contenido del
presente plan estratgico a travs de los medios que dispone su Oficina Asesora
de Comunicaciones, por tal motivo se dar traslado del contenido del mismo, a fin
que se sintetice de manera pedaggica en los formatos convenientes.
Acciones de Mejora:
1. Difundir el Plan Estratgico de Seguridad Vial de la Alcalda de

Envigado entre los usuarios, empleados y contratistas del Municipio de
Envigado a partir del primero de julio de dos mil quince.
Presupuesto
De conformidad a lo establecido en la resolucin N N 11554, del 05 de mayo de

2015, expedida por el Seor Alcalde del Municipio de Envigado, en su numeral
sexto que reza:
ARTCULO SEXTO. Remitir copia de la presente resolucin a la Secretara de Hacienda

Municipal, para que conozca lo resuelto y se realice la planeacin y apropiacin presupuestal
pertinente, segn las necesidades que exponga el Comit de Seguridad Vial de la entidad, sin
perjuicio de la sostenibilidad fiscal de la entidad.
El comit del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la Alcalda de Envigado

dar traslado del presente documento a la Secretara de Hacienda del Municipio
de Envigado, para que reciba a satisfaccin las solicitudes presupuestales que le
realicen los Secretarios de Despacho y Jefes de Oficina o Departamento, a fin de
lograr la aplicacin estratgica y alcanzar las metas. Lo anterior sin perjuicio del
procedimiento presupuestal de la vigencia 2015.
Plan de auditora
El Decreto 2851 de 2013 establece que el Plan Estratgico Institucional debe ser
vigilado en su ejecucin por el ente certificador de la o entidad, para que se
asegure que se cumpla con lo dispuesto en la normatividad del asunto.
Con base a esa disposicin se da traslado del presente Plan Estratgico de

Seguridad Vial de la Alcalda de Envigado a la Oficina de Control Interno del
Municipio de Envigado, a fin que se incluya su revisin dentro del Plan Anual de
Auditoras y se de cumplimiento a la obligacin legal.
Tabla de Anexos
Anexo N 1 RESOLUCIN DE CONFORMACIN DEL COMIT DEL PLAN

ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE ENVIGADO
Anexo N 2 INFORME DE RESULTADOS DEL AUTODIAGNSTICO
Anexo N 3 EXAMENES CONDUCTORES PLAN ESTRATGICO DE

SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE ENVIGADO
Anexo N 4 PROCEDIMIENTO DE PRUEBAS TEORICOPRACTICAS
Anexo N 5 MANUAL DE FUNCIONES DEL CONDUCTOR POR

COMPETENCIAS
Anexo N 6 PROGRAMA DE CAPACITACIN EN MOVILIDAD SEGURA
Anexo N 7 PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE ALCOHOL Y DROGA
Anexo N 8 DOCUMENTO MARCO PARA LA PREVENCIN, MANEJO DEL

CONSUMO DE ALCOHOL Y SPA COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL DEL
DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO.
Anexo N 9 MATRIZ DE ENTREGA DE EPP
Anexo N 10 SOFTWARE DE ADMINISTRACIN DE FLOTA
Anexo N 11 PLAN DE ACCIN DEL PESV
Anexo N 12 INDICADORES DEL PESV

Ntc4143 - Accesibilidad de Las Personas - Edificios y Espacios Urbanos

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Ntc4143 - Accesibilidad de Las Personas - Edificios y Espacios Urbanos

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA ALCALDA DE ENVIGADO

ELABORADO POR: COMIT DE SEGURIDAD VIAL

La Secretaria de Despacho General

Presentacin Institucional .............................................................................................. 5

El Municipio de Envigado es una entidad territorial que hace parte de la divisin

La Misin del Municipio de Envigado es la promocin del desarrollo integral, la

El Municipio de Envigado con su gestin responde a las necesidades y

Satisfacer las necesidades de la Comunidad Envigadea, mediante la

En aras a constituirse como una Entidad insignia en Seguridad Vial el Municipio de

En el Municipio de Envigado la movilidad segura es una misin de todos

Pensar en un futuro sin accidentes y lograrlo, es posible con la voluntad

El Municipio de Envigado consciente de la importancia de la movilidad y la

El inicio de la atencin gubernamental mundial en la accidentalidad vial se

Para contrarrestar ese nefasto panorama la Organizacin Mundial de la Salud

El gobierno Nacional de Colombia se acogi a esa poltica internacional e

No obstante la existencia de claras disposiciones normativas de regulacin

El Senado de la Repblica de Colombia, siguiendo el nimo internacional,

La exigencia legislativa es clara, el aporte de toda empresa o entidad que

A partir de Abril de 2013, con la aparicin internacional de la norma ISO

Concretamente en su artculo 10 exige a las empresas que de conformidad

Finalmente mediante la Resolucin 1565 de 2014, expedida por el

El Municipio de Envigado consciente de la importancia de una buena gestin en

Para lograrlo plantea fortalecerse institucionalmente en mecanismos de

Las acciones estn concretizadas en un Plan Estratgico Institucional de

El Plan Estratgico Institucional de Seguridad Vial se titula En el Municipio

Mediante la presente formulacin estratgica se establece una visin al 2017 en la

El Modelo estratgico se materializa como un Plan Estratgico de

La presente formulacin estratgica del Municipio de Envigado tiene un

Los cinco ejes organizacionales que se van a intervenir de manera integral

1. Fortalecimiento de la gestin institucional

Dichos ejes de intervencin son reconocidos internacionalmente como los puntos

Las experiencias internacionales y las recomendaciones que sobre la materia

La norma ISO 39001, abre un nuevo camino en el tema de la Seguridad

A nivel nacional, la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, en sus artculos 2 y

Posteriormente, el estado colombiano por medio de la Ley 1450 de 2011,

Consecutivamente el Ministerio de Transporte expide la Resolucin 1282

Luego aparece la Ley 1503 de 2011 reglamentada por el Decreto 2851 de

Finalmente la Resolucin 1565 de 2014, expedida por el Ministerio de

El Fundamento administrativo del Plan Estratgico Institucional de Seguridad Vial

Anexo N 1 RESOLUCIN DE CONFORMACIN DEL COMIT DEL PLAN

Integrantes del Comit

En atencin al desarrollo de la construccin del Plan Estratgico Institucional de

La resolucin conform el comit de seguridad vial de la administracin

Adems de la participacin y responsabilidad de los funcionarios que ocupan

Lder del Comit

El acto administrativo seala como Lder del Comit de Seguridad Vial de la

Funciones del Comit

La Resolucin N 11554, expedida el 05 de mayo de 2015, estipul las siguientes

ARTCULO QUINTO. Sin perjuicio de las funciones sealadas en la ley y la Resolucin

1. Planear y ejecutar diagnsticos del estado de la seguridad vial en la entidad.

El Municipio de Envigado inici la etapa de implementacin del Plan Estratgico

La encuesta recopil la informacin de una muestra considerable de los

El mecanismo de recoleccin fue a travs de un formulario virtual que se

Los datos ms relevantes del resultado de la encuesta se encuentran

Anexo N 2 INFORME DE RESULTADOS DEL AUTODIAGNSTICO

A partir del anlisis del entorno institucional, de la consulta directa sobre la

1. El compromiso institucional con la ejecucin, autoevaluacin y

Los anteriores propsitos del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la

Reducir en un 100% el nmero accidentes de trnsito con consecuencias mortales

1. Disear e implementar un plan estratgico institucional de seguridad

Procedimiento de seleccin de conductores

El objetivo del procedimiento general de seleccin y vinculacin de personal busca

Respecto a los conductores, se encuentra en el procedimiento institucional