Conocimiento para el Desarrollo del Territorio

Informe Rector
27 de Septiembre 2017

Consejo Superior
LA EXPECTATIVA DE
NUEVOS RECURSOS
CON LA REFORMA TRIBUTARIA
UNA PROMESA CONSTRUIDA CON ESFUERZO

Ley 1819, 29 de diciembre de 2016

Artículo 184: Artículo 102: Artículo 142:
Recursos provenientes del Recursos provenientes del Recursos provenientes del
impuesto a las ventas Impuesto sobre la Renta y Tributo a la Renta
Complementarios de las Cooperativas
(Sustituye CREE)
§ 0.5 puntos se destinarán a la
financiación de la educación. §De 9 puntos porcentuales de este §De acuerdo con el parágrafo II
El 40% de este recaudo se impuesto, 0,6 puntos se destinarán a de este artículo se destinarán
destinará a la financiación de financiar las Instituciones de Educación recursos de forma gradual a la
la Educación Superior Pública. Superior Públicas para el mejoramiento educación superior pública
de la calidad de la educación superior (Hasta llegar al 20% de los
§ Por este concepto se excedentes de las Cooperativas).
y/o para financiar créditos beca a través
consideró una distribución
a las IES Públicas por del lcetex. §Proyección de $140.184
$520.000 millones. §Se estimó una transferencia a las millones anuales cuando
llegue al 20%.
IES públicas por $326.788
millones: 75% del 0,4.
ILUSIÓN VERSUS REALIDAD

APORTES A LA BASE PRESUPUESTAL:
APROPIACIÓN INICIAL 2017
Recursos ($) Faltante
Variación
CONCEPTO 2016 2017 Real % Recurso ($)

Funcionamiento (Art. 86 Ley 30) 2.566.998.397.520 2.708.485.813.602 5,51% 1,24% 31.784.975.750

Inversión (Art. 86 Ley 30) 72.590.859.804 75.839.687.294 4,48% 1,27% 925.146.948

TOTAL 2.641.729.548.673 2.786.583.760.489 5,48% 32.710.122.699

Nota 1 : El faltante de Funcionamiento se calcula con base al IPC + 1%: (5.75+1). El faltante en Inversión se calcula con base al IPC.
Nota 2 : En inversión se incluye el ajuste del 3,11% pendiente en el 2016. Por lo que el incremento real no es del 7,61% si no del 4,48%.
ILUSIÓN VERSUS REALIDAD

APORTES A LA BASE PRESUPUESTAL
INCLUYENDO ADICIÓN POR REFORMA TRIBUTARIA
Recursos ($) Ajuste por Reforma Tributaria
2017 Variación Valor Adición Real
CONCEPTO
2016 Incluye Recursos Real Valor Adición (Adición menos % Adición Real
Reforma Tributaria faltante IPC +1)

Funcionamiento
(Art. 86 Ley 30)
2.566.998.397.520 2.868.620.709.229 11,75% 162.505.000.000 129.794.877.301 5%
Pendiente ajuste del 3,11% del 2016.
Inversión
72.590.859.804 75.839.687.294 4,48% El incremento real NO es del 7,61%
(Art. 86 Ley 30)
sino del 4,48%.

TOTAL 2.639.589.257.323 2.944.460.396.523 11,55%
REALIDAD: IMPACTO POR
INCREMENTO SALARIAL

En promedio
una diferencia
porcentual de
4 puntos

IMPACTO GASTOS DE PERSONAL 2012 2013 2014 2015 2016 ACUMULADO

IMPACTO ANUAL DIFERENCIAL SALARIAL 29.675 25.376 27.158 29.677 32.430 144.317
IMPACTO ANUAL DECRETO 1279 44.804 48.659 52.076 56.906 62.185 264.630
IMPACTO ANUAL GASTOS DE PERSONAL 74.479 74.035 79.234 86.584 94.615 408.947
COMPORTAMIENTO CREE
HOY IMPUESTO A LA RENTA
ACCIONES 2017

LÍNEA
NOMBRE DE LA INDICADOR DE LÍNEA META
ACCIONES BASE
ESTRATEGIA BASE 2017
2014 2015 2016
Gestión de las
Mejoramiento de los
transferencias del Histórico de recursos
indicadores de gestión: 887
Gobierno Nacional o asignados por Art. 87 1 2 843
Art. 87 – Ley 30/92
local
Aportes Reforma
4.564
tributaria a la Base
Gestión para
Histórico recursos gestión
Estampilla pro Unal y 100
Estampilla. - 486 451
Otras.
Recuperaciones:
Ausentismos,
Históricos recuperación por
compensaciones por
ausentismo, aseguradoras y 249
aseguradoras, - - 335
cheques
recuperaciones de
cheques.
Consolidación de la Histórico compensación
Recursos por gestión
compensación por ejecutada de los fondos 516 650 677 1200
administrativa
facultades especiales y recurrentes
7.000
REQUERIDO 2017

POR
GASTOS DE PRESUPUES GESTION
FUNCIONAMIENTO TO REQUERIDO AR

GASTOS DE PERSONAL 73.151 83.502 10.351

GASTOS GENERALES 7.200 8.000 800

BIENESTAR
Vicerrectoría Administrativa
UNIVERSITARIO 3.693 4.000 307

Oficina Financiera
Información a Junio 30 de 2017
Gestión sostenibilidad financiera

Solicitud urgente de
recursos para
Universidades Públicas
Congresistas de Caldas:
Luis Emilio Sierra, Jorge Enrique
Robledo, Mauricio Lizcano, Carlos
Felipe Mejía, Mario Castaño,
Hernán Penagos, Luz Adriana
Moreno y Arturo Yepes
Gestión sostenibilidad financiera

Participación en comisión
de presupuesto del SUE

Objetivo general
Establecer condiciones que aseguren la
sostenibilidad financiera de las Instituciones
de Educación Superior públicas para el año
2022, de modo que contribuyan a alcanzar
las metas trazadas por el Gobierno Nacional
en términos de cobertura, pertinencia y
calidad de la educación superior.
Gestión sostenibilidad financiera

Participación en comisión de
presupuesto del SUE

Objetivos específicos
-Flexibilizar los ingresos de las IES públicas cerrando la
brecha existente entre ingresos y costos asociados a la
prestación del servicio público de educación superior.
-Mitigar el alto crecimiento de costos en las IES públicas
ocasionados por la nómina.
-Reducir gastos de funcionamiento de las IES públicas
por medio de la compra centralizada de las principales
bases de datos.
-Fortalecer los recursos de inversión de las IES públicas
para la mejora de sus condiciones de calidad.
Gestión sostenibilidad financiera

V Congreso Nacional Federación de
Estudiantes Universitarios
Septiembre 2017
Gestión sostenibilidad financiera
Foro Financiación de la
Educación Superior

En el marco de la política educativa estatal y su financiación,
organizada por el comité de representantes estudiantiles (CRES)

Cómo las políticas están afectando a la Universidad de Caldas?
Cuáles son las acciones que pueden contrarrestar el
desfinanciamiento?
28 de septiembre de 2017
Gestión sostenibilidad financiera

Línea temática de la ponencia:
Gestión financiera y administrativa. Sostenibilidad y fuentes de financiación.
Título de la Ponencia: Sostenibilidad de las universidades públicas

Descripción general de la ponencia:
La Ley 30/92 no valoró los cambios y las sinergias que se activan en los territorios de la educación superior pública, así que, por falta de
perspectiva, empujó paulatinamente a la universidad pública colombiana hacia su desfinanciación. De modo que, como se ha venido
proponiendo desde el CESU, ASCUN y el SUE, su reforma es necesaria cuanto antes. Siendo una acción inaplazable, dicha reforma no constituye
una solución inmediata porque los procesos legislativos suelen ser algunas veces de movimiento lento, es decir, son superados en oportunidad
por los ritmos de lo cotidiano y, por lo general, esa lentitud termina afectando las soluciones inmediatas que reclama la realidad actual. La
Universidad Pública requiere asignaciones presupuestales que respondan a las realidades y que, de una vez por todas, nos ubiquen en un punto
de no retorno a la desfinanciación, ahora que, cerca de los acuerdos de paz como esperamos, el alto presupuesto destinado a las Fuerzas
Armadas se libere y pueda ser trasladado a la educación superior pública. Nuestro deber moral y político es trabajar incansablemente para
garantizar la sostenibilidad presupuestal de la educación superior pública en Colombia, al menos para otra generación a partir de ahora, esto es,
30 años más.
Informe Rector
felipecl@ucaldas.edu.co
www.ucaldas.edu.co/rector

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