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027 - CG - 2015
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 212, nmero 3 de la Carta Magna; en concordancia con los artculos
7, nmero 5; y 31, nmero 22; de la Ley Orgnica de la Contralora General del
Estado, facultan al Contralor General expedir la normativa para el cumplimiento de sus
funciones;
Que, el segundo inciso del artculo 148 del Cdigo Orgnico de Planificacin y
Finanzas Pblicas, publicado en el segundo suplemento del Registro Oficial 306 de 22
de octubre de 2010, seala la finalidad del componente de Contabilidad
Gubernamental como el establecimiento, puesta en funcionamiento y mantencin en
cada Entidad del Sector Pblico No Financiero de un sistema integrador nico de
contabilidad para las operaciones patrimoniales, presupuestarias y de costos;
Que, mediante Acuerdo Ministerial 447 publicado en el suplemento del Registro Oficial
259 del 24 de enero de 2008 y sus reformas, se actualizaron entre otros aspectos, las
Normas Tcnicas de Contabilidad Gubernamental (NTCG), de las que cabe destacar
las NTCG 3.2.4 Existencias y 3.2.5 Bienes de Larga Duracin;
Que, mediante Decreto Ejecutivo 1700 publicado en el Suplemento del Registro Oficial
588 de 12 de mayo de 2009, se expidi el Reglamento General de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica;
Que, con Ley S/N publicada en el Suplemento del Registro Oficial 303, del 19 de
octubre de 2010 se expidi el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma
y Descentralizacin;
Que, conforme a las Normas de Control Interno para las Entidades, Organismos del
Sector Pblico y Personas Jurdicas de Derecho Privado que dispongan de Recursos
Pblicos publicadas en el Suplemento del Registro Oficial 87 de 14 de diciembre de
2009, tienen por objeto propiciar con su aplicacin, el mejoramiento de los sistemas
de control interno y la gestin pblica, en relacin a la utilizacin de los recursos
estatales y la consecucin de los objetivos institucionales;
Que, con Ley 106 publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial 852 de 29
de diciembre de 1995, se emiti la Ley en Beneficio de las Instituciones Educativas
Fiscales del Pas;
Que, desde la expedicin del antes citado Reglamento, se han introducido mltiples y
trascendentales cambios en el ordenamiento jurdico ecuatoriano, por lo que es
Di reccin Tcnica, Normativa y Desarrollo Administrativo
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necesario contar con un nuevo reglamento para normar la administracin, uso,
conservacin y control de bienes del sector pblico, sobre la base de las nuevas
disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias y dems normativa secundaria
del marco legal vigente; y,
ACUERDA
CAPTULO I
MBITO GENERAL
Por tanto, no habr servidora y servidor que por razn de su cargo, funcin o jerarqua
se encuentre exenta o exento del cumplimiento de las disposiciones del presente
reglamento, de conformidad a lo previsto en el artculo 233 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador.
Para efectos de aplicacin de este reglamento, las siguientes personas son las
responsables de la administracin, registro, control, cuidado y uso de los bienes de
cada entidad:
Toda entidad u organismo del sector pblico o privado que disponga de recursos
pblicos, cuando el caso lo amerite, estructurar una unidad encargada de la
administracin de los bienes y existencias.
Para la correcta aplicacin de este artculo, cada institucin emitir las disposiciones
administrativas internas correspondientes, que sin alterar las normas del presente
reglamento permitan:
El dao, prdida, destruccin del bien, por negligencia o su mal uso comprobados por
la autoridad competente, no imputable al deterioro normal de las cosas, ser de
responsabilidad del Usuario Final que lo tiene a su cargo, y de los servidores que de
cualquier manera tienen acceso al bien cuando realicen acciones de mantenimiento o
reparacin por requerimiento propio, salvo que se conozca o se compruebe la
identidad de la persona causante de la afectacin al bien.
En los casos de prdida o desaparicin de los bienespor hurto, robo, abigeato, fuerza
mayor o caso fortuito se estar a lo previsto en los artculos 87 a 90 de este
reglamento, segn corresponda.
El Guardalmacn o quien haga sus veces, sin perjuicio de los registros propios de
contabilidad, debe disponer de informacin histrica sobre los bienes manteniendo
actualizados los reportes individuales de stos en la herramienta informtica
administrada por el rgano rector de las finanzas pblicas, cuando aplique; adems es
su obligacin formular y mantener actualizada una hoja de vida til de cada bien o tipo
de bien, dependiendo de su naturaleza en la cual constar su historial, con sus
respectivos movimientos, novedades, valor residual, depreciacin, egreso y/o baja.
El Guardalmacn o quien haga sus veces, entregar copia del inventario de los bienes
al Custodio de cada unidad administrativa, adems, entregar a cada Usuario Final, el
detalle de los bienes entregados para su custodia y uso exclusivo en el cumplimiento
de las labores inherentes a su cargo.
CAPTULO II
SECCIN I.
CLASIFICACIN DE BIENES
Pargrafo Primero
Los bienes de larga duracin sern reconocidos como tal siempre y cuando cumplan
los siguientes requisitos:
Cuando la entidad pblica contrate servicios privados para llevar a cabo la toma fsica
de los bienes bajo las regulaciones de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica y su reglamento general, el informe final presentado as como la
Pargrafo Segundo
Son bienes tangibles de propiedad de la institucin, los que tienen una vida til
superior a un ao y son utilizados en las actividades de la entidad.
Los registros de control, identificacin y constatacin fsica para este tipo de bienes
ser el mismo asignado para los bienes de larga duracin, contemplados en los
artculos 7, 8, 9, y 10 de este reglamento.
De las Existencias
Las existencias sern reconocidas como tal siempre y cuando cumplan los siguientes
requisitos:
El Custodio Administrativo indicar sobre las necesidades del rea a la que pertenece,
previa la autorizacin del titular de la unidad administrativa correspondiente.
La constatacin fsica deber efectuarse por lo menos una vez al ao, en el ltimo
trimestre, a efecto de establecer correspondencia con las cifras contables ,
cuantificar las diferencias existentes.
SECCIN II.
GENERALIDADES
Los bienes y existencias de las entidades y organismos del sector pblico, se utilizarn
nicamente para los fines propios de la Institucin. Es prohibido el uso de dichos
bienes y existencias para fines polticos, electorales, doctrinarios o religiosos o para
actividades particulares y/o extraas al servicio pblico o al objetivo misional de la
institucin.
El Guardalmacn de Bienes quien haga sus veces, ser el servidor responsable final
de la recepcin, registro, custodia, control, cuidado y conservacin de los regalos o
presentes de tipo institucional.
En los casos en los cuales los bienes hubieren sido registrados en una categora
errnea sin que cumplan con las condiciones descritas en el presente reglamento, se
proceder a reclasificarlos en el grupo de bienes a los cuales correspondan,
debindose realizar los ajustes contables y de inventario necesarios, respaldados en la
documentacin pertinente y competente.
DE LAS ADQUISICIONES
Para efectuar las adquisiciones, las entidades u organismos del sector pblico podrn
emitir su correspondiente reglamento interno y/o disposiciones administrativas, de
conformidad a sus requerimientos, considerando los parmetros ambientales para la
reduccin del impacto ambiental, en concordancia con las disposiciones legales que
fueren aplicables.
CAPTULO IV
SECCIN I.
Si del informe a que se refiere el artculo anterior se desprende que los bienes son
inservibles u obsoletos o se hubieren dejado de usar, pero son susceptibles de venta,
se los rematar, previa resolucin de la mxima autoridad de la institucin o su
delegado.
Las entidades y empresas del sector pblico que tengan personera jurdica,
patrimonio propio y administracin autnoma podrn vender directamente, sin
necesidad de proceder a remate sus aeronaves, naves, buques, aparejos y otros
bienes de similares caractersticas o que estn sujetos, por su naturaleza, a
condiciones particulares de comercializacin, para lo cual la mxima autoridad de la
entidad solicitar previamente un informe tcnico en el que se determine si los bienes
son obsoletos, inservibles o fuera de uso, que su operacin y mantenimiento resultan
antieconmicos para la entidad, y se justifique plenamente que el proceso de remate
resultara inconveniente.
Los bienes de las Fuerzas Armadas que se vendieren directamente, no podrn ser
utilizados en actividades que atenten a la seguridad del Estado o al prestigio de la
institucin Armada; ni tampoco podrn salir del pas. Sin embargo y bajo la
responsabilidad del Ministro de Defensa los bienes pueden salir del pas, si son
adquiridos por el propio fabricante o por algn Gobierno extranjero; actos que deben
ser autorizados mediante decreto ejecutivo por el Presidente de la Repblica.
En el primer sealamiento, la base del remate ser el valor del avalo; en caso de no
efectuarse se dejar constancia en un acta suscrita por los miembros de la Junta de
Remate; y, se realizar un segundo sealamiento, tomando como base el cien por
ciento de dicho avalo. La Junta en el segundo sealamiento, proceder de acuerdo
con los artculos 26 y 27 de este reglamento.
Pargrafo Primero
Cuando los bienes a ser rematados estn constituidos por un conjunto de unidades o
de lotes separables, la consignacin, a que se refiere el inciso anterior, dar derecho
al interesado para participar en el remate de cualquiera de ese conjunto de unidades o
de lotes, siempre que cubra por lo menos el diez por ciento de los respectivos avalos
y no forme parte del precio de otro bien adjudicado al consignante.
El original del acta firmada por los miembros de la Junta, el martillador pblico que
intervino en el remate y el adjudicatario se archivar en el respectivo organismo o
entidad y el Secretario otorgar las copias que soliciten los interesados. A cada
adjudicatario an sin solicitud previa, se le entregar una copia certificada de la parte
pertinente del acta de los bienes adjudicados a cada uno de ellos.
Pargrafo Segundo
Cumplida la hora de presentacin de ofertas se reunir la Junta para abrir los sobres
en presencia de los interesados, leer las propuestas, calificarlas y adjudicar los bienes
al mejor postor.
Consignado el saldo del precio ofrecido, se entregarn los bienes al adjudicatario con
una copia del acta que servir como ttulo traslativo de dominio en concordancia con lo
previsto en el artculo 36, se cumplir lo dispuesto en el artculo 37 y si no fuere
consignado el precio, se aplicar lo indicado en el artculo 35.
Pargrafo Tercero
Las posturas deben ir acompaadas de al menos el diez por ciento del valor de la
oferta, y podrn ser presentadas en cualquiera de las siguientes formas: en dinero
efectivo; cheque certificado a la orden del respectivo organismo o entidad; garanta
incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, otorgada por un banco o compaa
financiera debidamente autorizados y establecidos en el pas o por intermedio de ellos;
pliza de seguro incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, emitida por una
compaa de seguros establecida en el pas; o bonos del Estado.
Deben cubrir al menos la base del remate; fijar los plazos que no debern ser
mayores a los permitidos para el pago del precio; y, ofrecer el pago de intereses que
no podrn ser menores a la tasa de inters activa referencial vigente a la fecha de
presentacin de la postura, sobre las cantidades adeudadas. Si el inters ofertado es
mayor a la tasa de inters activa referencial, tal excedente se expresar en un
porcentaje por sobre dicha tasa. Si el plazo de pago ofertado supera el ao, la tasa de
inters ser reajustada cada seis meses de conformidad con las regulaciones emitidas
por la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera.
Cuando el interesado presente diferentes ofertas para un mismo bien puesto a remate,
deber adjuntar el valor del 10%, (en una de las formas previstas en el inciso primero
de este artculo), de la postura cuya cantidad fuere ms alta. Respecto de las otras
posturas se escalonarn por valores y el 10% que debe respaldar a cada una de ellas
se calcular sobre la diferencia de valor que resulte de comparar la postura ms alta
con la que sigue en cantidad.
Dentro de los tres das hbiles posteriores al remate, la Junta calificar la legalidad de
las posturas presentadas y el orden de preferencia de las admitidas, de acuerdo con la
cantidad ofrecida, los plazos y dems circunstancias de las mismas, describindolas
con claridad y precisin. En el mismo acto, har la adjudicacin en favor del postor
cuya oferta hubiere sido declarada preferente. Se preferirn en todo caso las posturas
que ofrezcan de contado las cantidades ms altas y los menores plazos para el pago
de la diferencia.
Cuando no se hubiese podido cumplir con el remate por falta de posturas se proceder
de la siguiente manera:
En los casos de quiebra del remate por falta de posturas u ofertas, se considerar los
siguientes plazos:
Cuando los bienes inmuebles que hubieren dejado de usarse o que no presten servicio
alguno al Estado o las entidades del sector pblico, pudieran destinarse a las
cooperativas de vivienda, que los requieran para el cumplimiento de sus objetivos,
podr procederse a la venta directa de los inmuebles a las mismas, sin someterse al
procedimiento de remate previsto en los artculos anteriores.
El precio de venta no ser inferior al del avalo practicado por las municipalidades y
distritos metropolitanos respectivos, considerando al menos los precios comerciales
actualizados de la zona as como las mejoras al valor del inmueble en razn de la
inversin pblica en infraestructura o el desarrollo de proyectos pblicos. En las
municipalidades que no cuenten con la Direccin de Avalos y Catastros, el avalo lo
efectuar la Direccin Nacional de Avalos y Catastros.
La Contralora General del Estado revisar los procedimientos seguidos para la venta
de inmuebles segn los artculos anteriores, a fin de determinar la correcta aplicacin
de las normas que lo regulan, de ser el caso establecer las responsabilidades a que
hubiere lugar.
SECCIN II.
Podr efectuarse la venta directa de bienes muebles cuando se hubiere llamado por
dos veces a remate y no hubiere interesados o las ofertas presentadas no fueren
La venta directa ser dispuesta por la mxima autoridad o su delegado, a base del
informe motivado del titular de la unidad encargada del control de bienes, en el cual se
indique haber ocurrido el supuesto sealado en el inciso anterior.
La venta directa de los bienes se efectuar por unidades o por lotes, segn resuelva la
mxima autoridad o su delegado y servir como base, el cien por ciento del avalo. El
pago del precio ser siempre en efectivo o cheque certificado.
Las publicaciones en las pginas web institucionales y/o los carteles, segn
corresponda, indicarn el lugar al que se remitirn las ofertas, la fecha y la hora hasta
las cuales se las recibir, el lugar, la fecha y la hora en que tendr lugar la apertura de
los sobres y los dems particulares relativos a la clase y estado de los bienes, el lugar,
fecha y hora en que los mismos pueden ser conocidos, y la base de las ofertas se
presentarn en sobre cerrado, acompaadas de cuando menos el diez por ciento de
su valor en dinero efectivo o cheque certificado a la orden de la entidad u organismo
que haga la venta. Toda oferta ser incondicional y no podr ofrecer el pago a plazos.
Formularn ofertas las personas indicadas en el artculo 29; entre los oferentes se
guardar el siguiente orden de preferencia:
b) Personas particulares.
Declarada desierta la venta en directo podr procederse a la venta de los bienes por el
cien por ciento del valor del avalo, sin necesidad de sujetarse a las disposiciones
sealadas en la presente seccin.
SECCION III.
DE LA PERMUTA
Una vez realizados los avalos de acuerdo con el art. 25 del presente reglamento y
emitidos los dictmenes previos que se requieran de acuerdo con la ley, se proceder
a la celebracin del contrato por escrito, y en los casos que la ley lo establezca, por
escritura pblica. El contrato as celebrado se inscribir en los registros respectivos,
cuando fuere del caso.
SECCIN IV.
Cuando no fuere posible o conveniente la venta de los bienes muebles con arreglo a
las disposiciones de este reglamento, la mxima autoridad sealar la entidad u
organismo del sector pblico o una institucin de educacin, de asistencia social o de
beneficencia, a la que transferir gratuitamente dichos bienes, priorizndose lo
dispuesto en la Ley 106 en beneficio de las Instituciones Educativas Fiscales del Pas,
publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 852 del 29 de diciembre
de 1995, que dispone remitir la lista de bienes obsoletos al Ministerio de Educacin
para la seleccin del beneficiario.
El valor de los bienes objeto de la transferencia gratuita ser el que conste en los
registros contables de la entidad u organismo que los hubiere tenido a su cargo, es
decir, su valor en libros, y se lo contabilizar en los registros de quien los reciba, en
caso de pertenecer al sector pblico. Siempre que se estime que el valor de registro es
notoriamente diferente del real, se practicar el avalo del bien mueble de que se
trate. Dicho avalo ser practicado por un servidor especializado de la entidad u
organismo que realice la transferencia gratuita, conjuntamente con otro servidor
especializado de la entidad u organismo beneficiario.
Realizado el avalo si fuere del caso, se efectuar la entrega recepcin de los bienes,
dejando constancia de ello en el acta que suscribirn los servidores inmediatamente
encargados de la custodia o administracin de los bienes (Guardalmacn o quien haga
sus veces), el titular de la gestin administrativa, y el titular de la gestin financiera.
CAPTULO V
Cuando intervengan dos personas jurdicas distintas no habr traspaso sino donacin
y, en este evento, existir transferencia de dominio que se sujetar a las normas
especiales de la donacin.
Cuando el traspaso fuere a tiempo fijo su duracin podr ampliarse al cabo de los
cinco primeros aos, si las circunstancias que lo motivaron no hubieren variado. Sin
embargo, si no hubo notificacin con noventa das de anticipacin al vencimiento del
plazo, de cualquiera de las partes, el traspaso se entender renovado en los mismos
trminos. Podr tambin transformarse un traspaso a tiempo fijo, en uno a
perpetuidad.
Cuando dos personas jurdicas distintas, quisieren que una de ellas entregue
gratuitamente a la otra, especies, bienes muebles o inmuebles, podrn celebrar un
contrato de comodato o prstamo de uso, sujetndose a las normas especiales
propias de esta clase de contrato.
CAPTULO VI
DE LA ENTREGA RECEPCIN
Habr lugar a la entrega recepcin en todos los casos de compra, venta, permuta,
transferencia gratuita, traspaso de bienes, comodato o cuando el servidor encargado
de su custodia y administracin sea reemplazado por otro. Para que proceda la
entrega recepcin entre guardalmacenes de bienes o quienes hagan sus veces, ser
necesario la caucin del servidor entrante se encuentre vigente.
Los bienes recibidos, an aquellos que por sus caractersticas fsicas deban ser
ubicados directamente en el lugar correspondiente u otro espacio fsico temporal,
ingresarn a la bodega u otro espacio de almacenaje temporal que se adecue para la
vigilancia y seguridad de los bienes antes de su utilizacin; el Guardalmacn o quien
haga sus veces, har el registro correspondiente en el sistema para el control de
bienes, con las especificaciones debidas y la informacin sobre su ubic acin y el
nombre del usuario del bien.
El Guardalmacn o quien haga sus veces, entregar los bienes al Usuario Final, cuya
responsabilidad es velar por su buena conservacin, conforme las disposiciones de
este reglamento y dems normativa vigente; de los procedimientos descritos, se dejar
constancia en el acta de entrega recepcin correspondiente.
En caso de las existencias, el Guardalmacn o quien haga sus veces, las entregar al
Custodio Administrativo de la unidad administrativa que corresponda, quien a su vez
proceder a la entrega recepcin al Usuario Final, dejando constancia del mismo
mediante registros.
En todos los casos en que el servidor que debe entregar bienes hubiera fallecido o
estuviere ausente sin que se conozca su paradero, se contar para la diligencia de
entrega recepcin con sus legitimarios o herederos segn las rdenes de sucesin
legal, o con sus fiadores. De no haber legitimarios o herederos, ni fiadores, o negativa
de estos para concurrir a las diligencias o suscribir las actas correspondientes, se
contar con la intervencin de un notario de la respectiva jurisdiccin, quien dar fe de
lo actuado, intervencin que se realizar a pedido de la respectiva entidad u
SECCIN I.
Habr lugar a la entrega recepcin de registros y archivos en todos los casos en que
los servidores encargados de la administracin o custodia de ellos fueren
reemplazados temporal o definitivamente.
Los documentos de archivo sern entregados mediante inventario, que ser suscrito
por las servidoras o servidores entrantes y salientes. De la diligencia se dejar
constancia en el acta, en la que se establecern las novedades que se encontraren y
especialmente los documentos que faltaren. Si la falta de documentos se hubiere
ocasionado por negligencia, o por accin u omisin de la servidora o servidor a cuyo
cargo estuvieron los archivos, el auditor interno iniciar de inmediato un examen
especial, en la forma que se establece en las disposiciones relativas a las auditoras y
exmenes especiales. El acta que se hace referencia anteriormente ser suscrita por
las servidoras y servidores entrantes y salientes.
Cuando se trate de entrega recepcin de cualquier otra clase de bienes, incluidos los
ttulos exigibles, especies valoradas y otros ttulos valores, se obtendrn previamente
los saldos respectivos de la contabilidad y luego se proceder en la misma forma
sealada en los artculos 71 y73 en cuanto fueren aplicables.
CAPTULO VII
DE LAS BAJAS
Si los bienes fueren inservibles, esto es, que no sean susceptibles de utilizacin
conforme el artculo 20 de este reglamento, y en el caso de que no hubiere
interesados en la venta ni fuere conveniente la entrega de estos en forma gratuita, se
proceder a su destruccin o disposicin final de acuerdo con las normas ambientales
vigentes.
La orden de destruccin de los bienes muebles ser dada por escrito al titular de la
unidad financiera y a la servidora o servidor que realiz la inspeccin y notificada al
Guardalmacn de Bienes. En la orden se har constar un detalle pormenorizado de los
bienes que sern destruidos, el lugar y fecha en que debe cumplirse la diligencia.
Los bienes de propiedad de entidades u organismos del sector pblico, que hubieren
desaparecido, por robo, hurto, abigeato o semejantes; o, hubieren sufrido daos
parciales o totales, y quedaren inutilizados; o, no hubieren sido presentados por el
Usuario Final al momento de la constatacin fsica o, en el momento de entrega
recepcin por cambio de Usuario Final o cesacin de funciones; o, en caso de prdida
por negligencia o mal uso, debern ser restituidos, o reemplazados por otros de
acuerdo con las necesidades institucionales, por parte de los Usuarios Finales o
Custodios Responsables de los bienes.
El registro contable del valor del deducible del bien asegurado y dems valores
requeridos para cubrir el costo de reposicin estar en conformidad a lo previsto a las
disposiciones que se dicten en la materia expedidas por el Ente Rector de las
Finanzas Pblicas.
La baja del bien se realizar inmediatamente una vez que se haya demostrado el
hecho econmico de desaparicin, de conformidad con la Normativa de Contabilidad
Gubernamental.
SECCIN I.
a) Designar un perito calificado para que le informe dentro del plazo que ella
sealar, sobre el costo y mtodo de la demolicin y sobre los materiales que
puedan ser aprovechados y su valor;
Cumplidos los requisitos del artculo anterior, la autoridad competente, ordenar por
escrito que se proceda a la demolicin, designar a una servidora o servidor para que
vigile el proceso, y notificar al encargado de la conservacin y administracin del
edificio.
Los bienes que puedan ser reutilizados, como resultado de las remodelaciones
ejecutadas por la entidad, ingresarn a la custodia del Guardalmacn o quien haga
sus veces. Cuando se ejecuten obras de remodelacin, la unidad encargada de las
obras, si aplicare, solicitar al Guardalmacn la disponibilidad de los bienes
requeridos.
SECCION II.
DE LA BAJA DE SEMOVIENTES
SECCIN III.
Los avalos para la venta, donacin o traspaso sern practicados por un perito
calificado, designado por el delegado de la misin diplomtica o consular. Para dichos
avalos se considerar el valor comercial actual del inmueble y de todos los bienes
muebles incluidos en la enajenacin, con sus valores comerciales.
SECCION IV.
Cuando alguno de los bienes hubiere desaparecido, por hurto, robo, abigeato o por
cualquier causa semejante, la servidora o servidor encargado de su custodia,
comunicar inmediatamente por escrito este hecho al Guardalmacn o a quien haga
sus veces, al jefe inmediato y a la mxima autoridad de la institucin o su delegado,
con todos los pormenores que fueren del caso, inmediatamente conocido el hecho.
El Guardalmacn y el usuario directo del bien, a peticin del abogado que llevar la
causa, facilitarn y entregarn la informacin necesaria para los trmites legales; el
abogado ser el responsable de impulsar la causa hasta la conclusin del proceso, de
acuerdo a las formalidades establecidas en el Cdigo Orgnico Integral Penal.
Los bienes desaparecidos por las causas sealadas en el artculo anterior, se darn
de baja de la manera prescrita en la Normativa de Contabilidad Gubernamental, y con
la correspondiente resolucin del juez de garantas penales que declare el archivo de
la investigacin previa por las causales sealadas en los nmeros 1 y 3 del artculo
586 del Cdigo Orgnico Integral Penal; auto de sobreseimiento dictado por los
Para la baja a bienes muebles desaparecidos o destruidos por fuerza mayor o caso
fortuito, deber emitirse una orden escrita de la mxima autoridad de la entidad u
organismo de que se trate. Dicha orden se dar una vez que la o las servidoras o el o
los servidores a cuyo cargo se hallaba el uso, tenencia o custodia de los bienes
desaparecidos, y dos testigos idneos distintos de las servidoras o servidores antes
mencionados, rindan una declaracin juramentada ante Notario Pblico del lugar en
que hubiere ocurrido la prdida, en la que se narre los hechos que les consta sobre la
desaparicin de los bienes. A dicha declaracin se adjuntarn las pruebas pertinentes
que existieren sobre tales hechos.
SECCION V.
En caso de existir especies valoradas mantenidas fuera de uso por ms de dos aos
en las bodegas, o que las mismas hubieren sufrido cambios en su valor, concepto,
lugar; deterioro, errores de imprenta u otros cambios que de alguna manera
modifiquen su naturaleza o valor, la servidora o servidor a cuyo cargo se encuentren,
elaborar un inventario detallado y valorado de tales especies y lo remitir a travs del
rgano regular a la mxima autoridad, para solicitar su baja.
En el caso de que el volumen de papel dado de baja como especie valorada sea
considerable, se tomar en cuenta lo prescrito en el Reglamento sobre el sistema de
recoleccin y destino del papel de desecho reciclable que genere la Administracin
Pblica, publicado en el Registro Oficial 693 de 29 de mayo de 1991.
CAPTULO VIII
CAPTULO IX
Todas las entidades pblicas, contarn con el Plan Anual de Mantenimiento de los
dems bienes, el mismo que debe contar con cronogramas, financiamiento y estar
aprobado por las mximas autoridades.
DISPOSICIONES GENERALES
Las actas que se formulen segn este reglamento, sern referencia para los asientos
contables respectivos, y en ellas se har constar nmero de orden, descripcin
completa de los bienes, nmeros de las piezas o partes, valor y otros datos que se
juzguen necesarios, tales como marcas, modelos, color y caractersticas, y firmas de
los intervinientes.
Las normas de este reglamento se aplicarn supletoriamente para los bienes de las
municipalidades, consejos provinciales, y empresas de los gobiernos autnomos
descentralizados, en cuanto no se opongan al Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma, y Descentralizacin.
Los bienes que pertenezcan al Patrimonio Cultural Nacional o tengan valor histrico se
sujetarn a las normas especiales de las leyes respectivas y a las de este reglamento.
DISPOSICIN TRANSITORIA
DEROGATORIAS
Derguense todas las normas legales de igual o menor jerarqua que se opongan o no
guarden conformidad con las disposiciones del presente Reglamento General. Se
derogan expresamente:
DISPOSICIN FINAL
Comunquese,