SISTEMA INTEGRADO DE

GESTION
ADMINISTRATIVA

Ayacucho, Julio 2016 1


1999 Mar 2000
Grupo de Trabajo: PCM,
CONSUCODE, MEF, CGR,
SBN.
Objetivo: Integrar
programas de soporte
informtico de los sistemas
administrativos: planillas,
abastecimientos, control
patrimonial, adquisiciones y
contrataciones
Resolucin Suprema N Componente SIA (Convenio BID
738-98-PCM
Antecedentes del SIGA-MEF
2003 Dic 2004
Decisin: desarrollo e
implantacin por etapas.
Desarrollo de 1 era. Versin del
Mdulo de Logstica.
Elaboracin de 1era. Versin de
Catlogo de Bienes y Servicios
(por tems).
Implantacin en 14 UEs piloto
de diferentes sectores
1236/OC-PE)
2008 - 2016
Desarrollo de Mdulos de Logstica
y Control Patrimonial, con interface al
SIAF y SBN.
Ley de Presupuesto del 2007 (PpR)
Implementacin del sector Salud.
Decisin Sector en uso del SIGA del
MEF:
Convenio de Gestin:
MINSA GRA
Convenio Fondo de Estimulo al
Desempeo y Logro de Resultados
Sociales FED entre el MIDIS MEF
GRA.
 Introduccin
Qu es el SIGA?
El SIGA (Sistema Integrado de Gestin Administrativa) es
un sistema integral de gestin administrativa que est
diseado para contribuir al ordenamiento y simplificacin
de los procesos de la gestin administrativa en el marco
de las normas vigentes.

El SIGA abarca los procesos administrativos que se inician

con la Programacin de Necesidades y culminan en la
adquisicin del bien y la entrega al usuario final. Tambin
permite la gestin patrimonial, para el caso de adquisicin
de bienes de capital y su control contable-financiero.
 Uso del SIGA
Por qu es importante el SIGA?
Apoya a la Mejora de la Eficiencia en la Gestin de los
Procesos de Abastecimiento y Control Patrimonial

Es un Sistema de Registro nico que permite realizar:

La Programacin del Cuadro de Necesidades de Bienes y
Servicios (CN) y, del Plan Anual de Contrataciones (PAC).
El Registro de Procesos de Seleccin en sus distintas etapas., as
como el seguimiento de la ejecucin del Contrato derivado del
Proceso de Seleccin.
La Generacin de las rdenes de Compra y de Servicios.
La Atencin de los Pedidos de Bienes y Servicios provenientes de
las distintas dependencias de la Entidad.
Registro y contabilizacin de los Movimientos en el Almacn.
 Uso del SIGA
Por qu es importante el SIGA?
Registro, control y contabilizacin de los Bienes Patrimoniales
El seguimiento a travs de consultas y reportes.
Permite una articulacin entre la Programacin Formulacin
Aprobacin - Ejecucin y Anlisis Presupuestal, que nos va a
permitir identificar y sistematizar las intervenciones a financiar
desde el desarrollo del POI (Plan Operativo Institucional) y de las
metas a alcanzar de acuerdo a las prioridades establecidas por el
Pliego.
 MDULOS DEL SIGA
Mdulo orientado a la ejecucin del gasto en lo
relacionado a las adquisiciones y contrataciones
realizadas por las Entidades, dentro de un ao Fiscal
determinado, enmarcados dentro de la actual Ley.

Mdulo encargado de llevar un registro y control de

todos los bienes comprendidos dentro del Catlogo
Administrado por la SBN (Activos Fijos).

Mdulo orientado al propsito que persigue el marco

conceptual de la gestin de el presupuesto por resultados el
cual vincula la asignacin de recursos a productos y
resultados medibles a favor de la poblacin.

Mdulo donde se ejecutan los script personalizados

enviados por el MEF, en respuesta ante cualquier situacin
generada durante la utilizacin por parte de los usuarios.
Sistema Integrado de Gestin
Administrativa - SIGA
Mdulo orientado a la creacin
y administracin de usuarios,
as como la actualizacin del

Versin 13.02
SIGA.

Mdulo orientado al mantenimiento del Catlogo

Institucional de la Entidad, as como a la carga de nuevo
tems creados por el rea de Catalogacin del MEF, registro
de Marcas, Tareas, Proveedores, tipo de cambio.

Mdulo orientado al registro y control por parte de la

Entidad de todos los bienes que no se encuentran
contemplados en el Catlogo de la SBN como activos
fijos, pero que por necesidad se requiere su registro.

Versin 13.03
 MDULOS DEL SIGA
Mdulo orientado al registro de la Escala de viticos, as
mismo se registran los pedidos de viticos institucionales y
la generacin de la Planilla de viticos, compromiso de
ordenes de pasajes, Control Caja Chica e Ingresos.

Versin 02.14.01.01

Sistema Integrado de Gestin

Administrativa - SIGA
8
 Catalogo de bienes y servicios
ESTRUCTURA
Catlogo: 12 Dgitos
Grupo Clase Familia tem
02 02 04 04
dgitos dgitos dgitos dgitos

Ejemplo:

09: ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA PERSONAS

54: LECHE Y DERIVADOS
0004: LECHE EN POLVO
0003: LECHE ENTERA EN POLVO X 900 g

Catlogo (tem)
095400040003 - LECHE ENTERA EN POLVO X 900 g
 Catalogo de bienes y servicios

UNIDADES DE MEDIDA (vigentes)

TIPO U.MEDIDA TIPO U.MEDIDA
HEC TAREA KILOMETRO
METRO C UADRADO METRO
AREA PIE C UADRADO LONGITUD PIE
KILOMETRO C UADRADO C ENTMETRO
C ENTMETRO C UADRADO PULGADAS
UNIDAD TONELADA
C IENTO KILOGRAMO
DOC ENA PESO GRAMO
CANTIDAD MILLAR LIBRA
PAR MILIGRAMO
DEC ENA GALON
DETERMINAC ION CAPACIDAD LITRO
METRO C UBIC O MILILITRO
PIE C UBIC O
VOLUMEN
TONELADA C UBIC A
C ENTMETRO C UBIC O
 Catalogo de bienes y servicios
CBS -> Herramienta de Integracin

PRESUPUESTO LOGISTICA

CATALOGO DE
Partida Presupuestal Bien

BIENES Y Servicio

SERVICIOS
Bienes Patrimoniales Cuenta Contable

CONTROL
PATRIMONIAL CONTABILIDAD
 Catalogo de bienes y servicios

TABLA DE OPERACIONES
1301.080102
1301
Medicamentos
2.3.1.8.1.2
Medicamentos

1302.01
1302
Mercaderas
58020004
PARACETAMOL

2.2.2.3.3.1 Asistencia 1303.010301

Social
Entrega de 1303 Medicamentos para
medicamentos asistencia social
 Catalogo de bienes y servicios

Reglas generales de Catalogacin

No deben contener marcas ni modelo excepto los
toners, tintas, repuestos y accesorios en gral.
Post It = Nota autoadhesiva
TONER DE IMPRESIN PARA HP Q2612A

Las descripciones se indicarn en maysculas, salvo

estndares propios de unidades de medidas y otros
parmetros que lo ameriten.
Ejemplo: CORTINA DE TELA BLACK OUT 3.83 m X 1.53 m
 Reglas generales de Catalogacin

En singular, no plural
No acentos
Idioma espaol
No diminutivos (camisita, sillita, etc.)
Evitar palabras de significado subjetivo
(grande, pequeo, mediano)
 Reglas generales de Catalogacin

Utilizar la simbologa establecida para el

Sistema Internacional de Unidades(SI)
El cual constituye la referencia internacional de las
indicaciones de los instrumentos de medicin

Para el caso de los medicamentos, la descripcin se

dar en coordinacin con el catlogo sectorial de la
DIGEMID, de acuerdo con el DS 024-2005-SA
 LECTURA DE LA UNIDAD DE MEDIDA
CODIGO DESCRIPCION U. MEDIDA
099600010189 BERENJENA UNIDAD
099600010058 BERENJENA (AL PESO) KILOGRAMO

495100130216 SET INSTRUMENTAL QUIRURGICO PARA TRAQUEOSTOMIA X 10 PIEZAS UNIDAD

281600210141 ARROZ INTEGRAL A GRANEL KILOGRAMO

281600210168 ARROZ INTEGRAL X 750 g UNIDAD

716000040039 ALGODON HIDROFILO X 25 g UNIDAD

718500060002 ALGODON HIDROFILO X 300 g UNIDAD
718500050044 ALGODON HIDROFILO X 500 g UNIDAD
767400060328 ALGODON HIDROFILO X 75 g UNIDAD
 LECTURA DE LA UNIDAD DE MEDIDA

CODIGO DESCRIPCION U. MEDIDA

093300010189 HUEVO DE CODORNIZ UNIDAD
093300010058 HUEVO DE CODORNIZ EMPAQUEX 24
093300130216 HUEVOS DE CODORNIS (AL PESO) KILOGRAMO

CODIGO DESCRIPCION U.MEDIDA

140600120004 COMPUTADORA PENTIUM IV DE 3.0 GHZ UNIDAD

CODIGO DESCRIPCION U.MEDIDA

740899500001 UNIDAD CENTRAL DE PROCESO - CPU UNIDAD
740877000001 MONITOR A COLOR UNIDAD
740895000001 TECLADO - KEYBOARD UNIDAD
LECTURA DE LA UNIDAD DE MEDIDA

ESTRUCTURA DE COSTOS (06-06-2016)

 Catalogo de bienes y servicios
SOLICITUDES
USO DE FORMATOS :
Solicitud de tems (uso de maysculas)
Solicitud de enlace presupuestal contable
(sustento tcnico)
Anexar informacin necesaria (link, fotos,
marca, modelo, ficha tcnica, etc.)

Catalogacion_mef@mef.gob.pe
Catalogo de bienes y servicios

CASOS
 Catalogo de bienes y servicios
IMPORTANCIA CATALOGO DE BIENES Y
SERVICIOS
Es la relacin de cdigos empleados para
identificar unvocamente los bienes y
servicios.
Permite disponer de informacin homognea
y ordenada de los bienes y servicios
A travs de un catlogo se puede identificar,
clasificar, inventariar y controlar los bienes y
servicios utilizados por el Estado
 Marco Legal

Normas para el Proceso de Ordenamiento y

Actualizacion de Legajo Personal

- Ley N 11377 Estatuto y Escalafn del Servicio Civil.

- Resolucin Directoral N 004-94-INAP/DNP, Que

aprueba el Manual Normativo de Personal N 005-94-
DNP. "Legajo Personal"
 Importancia del registro y actualizacin de datos

Almacn

Recursos
Humanos

Pedido

Patrimonio Viticos
 Personal
Beneficios
Contar con una base de datos con informacin actualizada,
completa y confiable.
Reduccin de tiempos de los procesos y menor margen de
error.
Programacin real de necesidades de personal por centro
de costo (Brecha personal).

Se optimiza los reportes requeridos, con informacin

completa, precisa y en tiempo real para la toma de
decisiones.

Se tendr la informacin de los trabajadores con su

respectivo datos actualizados, para facilitar a la institucin
conocer el perfil de sus trabajadores para efectos de
establecer polticas de personal.
Compromisos de Gestin y Cobertura de Productos
Unidades Ejecutoras Puntos de Poblacin
vinculadas con la LINEA DE atencin que recibe los
PRODUCCION de los PRODUCTOS donde se entrega los servicios
servicios

Datos Progra

Entrega Servicio
Datos

Datos
macin
Presupuesto

Produccin

Resultados
Cobertura
Ejecucin

Insumos
Datos

Insumos

Servicios
S/ Logstic
. a
Lnea de Produccin
 Programa Presupuestal Articulado Nutricional

Gestante con suplemento de

Estado nutricional
hierro y acido flico
de la gestante Reducir la
Incidencia de
Nios con suplementacin de
Disponibilidad Bajo peso
Hierro y vitamina A (MMN)
de alimentos al nacer

Municipios, Comunidades, Comunidades Mejorar la

Escuelas y Familias saludables Desnutricin
promueven prcticas Alimentacin y
y entornos saludables crnica
Nutricin del
Menor de
Nios con CRED completo segn 36 meses
Madres adoptan
edad
practicas saludables

Atencin de Otras enf. Prevalentes

(ANEMIA) Reducir la
Diagnstico y
Morbilidad
tratamiento eficaz
Atencin de EDA e IRAS por IRA, EDA
y oportuno
en menores
de 24 meses
Comunidad que accede a agua para
consumo humano
Acceso al
agua segura

Nios con vacuna completa

Conduccin y gestin del Programa Presupuestal

[17 productos] (Monitoreo, supervisin, evaluacin y control del PAN)
Elaborado: A. Gutirrez
Justamente su importancia radica en la resp
onsabilidad que asume por las necesidades
que requiere, as como de las facultades qu
e ha recibido para definir las caractersticas y
especificaciones tcnicas de los bienes y
servicios precisando entre otras aspectos, la
calidad y la finalidad pblica.
28
 Mdulo de Logstica-SIGA-ML
Se centra en el proceso de abastecimiento de insumos a los
puntos de atencin. En este modulo se realiza:

Elaboracin del Cuadro de Necesidades

Registro de personal por centros de costo.

Registro pedidos y su respectivo seguimiento.

Procesos de ejecucin presupuestaria:

Certificacin, Compromiso Anual, Compromiso
Mensual, Devengado, Giro y Pago.

29
 Marco Legal
Aspecto Normativo: Ley N 30225, Ley de
Contrataciones del Estado

Artculo 5.- Formulacin del Plan Anual de Contrataciones

En el primer semestre del ao fiscal en curso, durante la fase de
programacin y formulacin presupuestaria las reas usuarias
de las Entidades deben programar en el Cuadro de Necesidades
sus requerimientos de bienes, servicios en general y
consultoras, a ser convocados durante el ao fiscal siguiente,
para cumplir los objetivos y resultados que se buscan alcanzar,
sobre la base del proyecto de Plan Operativo Institucional,
adjuntando para tal efecto las especificaciones tcnicas de
bienes y los trminos de referencia de servicios en general y
consultoras.
 Marco Legal
Aspecto Normativo: Ley N 30225, Ley de
Contrataciones del Estado

Artculo 8. Requerimiento
El rea usuaria debe requerir los bienes, servicios u obras a
contratar, siendo responsable de formular las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia (deben formularse de forma
objetiva y precisa) respectivamente, adems de justificar la
finalidad pblica de la contratacin.

Los bienes o servicios que se requieran deben estar orientados al

cumplimiento de las funciones de la Entidad.
 Marco Legal
Aspecto Normativo: Ley N 30225, Ley de
Contrataciones del Estado

Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento

Los responsables por incumplimiento de prohibicin de fraccionar:
rea usuaria, rgano Encargado Contratacin y/o otras dependencias
cuya funcin este relacionada con correcta planificacin de recursos.

Qu es fraccionamiento?
Dividir la contratacin realizada en 2 o mas procedimientos de
seleccin.
Evadir aplicacin de la ley y reglamento para contrataciones.
Evitar tipo de procedimientos de seleccin segn necesidad anual.
 Marco Legal
Aspecto Normativo: Ley N 30225, Ley de
Contrataciones del Estado

Para la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se

har referencia a marcas o nombres comerciales, patentes,
diseos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni
descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca,
fabricante o tipo de producto especfico.

Con respecto a los procesos de seleccin, el rea usuaria deber

requerir la contratacin de los bienes y servicios, teniendo en
cuenta los plazos de duracin establecidos para cada proceso de
seleccin, con el fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus
necesidades.
 FLUJO DEL TRMITE DE ELABORACIN DE
REQUERIMIENTO

rea Usuaria determina Registra el requerimiento

necesidad (Pedido SIGA)
AU
Paso 2
Paso 1

Seguimiento Remisin Plan Validar la

Permanente Administracin, informacin
Abastecimiento
Paso 5 Paso 4 Paso 3
 Tipos de procesos de seleccin (Ley 30225)
CLSICA
(POST CALIFICACIN)

PRECALIFICACIN
LICITACIN PBLICA
(SOLO OBRAS)

DILOGO
COMPETITIVO
(SOLO BIENES)

SERVICIOS EN
GENERAL
(POST CALIFICACIN)
CONCURSO PBLICO
PROCEDIMIENTOS DE
SELECCIN CONSULTORA Y
CONSULTORA DE
OBRAS
ADJUDICACIN
SIMPLIFICADA

SELECCIN DE
CONSULTORES
INDIVIDUALES

COMPARACIN DE
PRECIOS
Montos de procesos de seleccin
 Modulo Logstico

Seguimiento de Pedidos No Programados

37
 Modulo Logstico

Seguimiento de Pedidos No
Programados

38
 Modulo Logstico

Seguimiento de Pedidos No
Programados

39
40
 Modulo Tesorera

De conformidad con el Decreto Supremo N 007-2013-EF, que regula la

autorizacin de viajes al exterior, el porcentaje mximo permitido para la
Rendicin de Cuentas mediante Declaracin Jurada ser el 30% del
monto otorgado.

La rendicin de cuentas se debe efectuar dentro de los 10 das calendari

os das hbiles contados desde la culminacin de la comisin de
servicios.

Para viticos Nacionales se incorpor la columna Monto Total Asignado en

el Reporte Listado de Planilla de Viticos Pendientes de Rendicin de
Cuentas, el total corresponde a la sumatoria de montos: Viticos, Pasaje
s, TUUA, Combustible, Otros Gastos y Servicios Diversos.
Modulo Tesorera
Modulo Tesorera
Modulo Tesorera
Modulo Tesorera
Etapas de la Ejecucin
SIGA MEF - PROCESOS LOGISTICOS

47
48
 Modulo Patrimonio

En la Ley de Presupuesto 2016 , menciona el

SIGA en el Capitulo V , Articulo 27 para sector
Salud para temas de Patrimonio
Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional se
aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas y el Ministro de Salud, a solicitud de este
ltimo, a ms tardar el 31 de marzo de 2016. Para la aprobacin de
las modificaciones presupuestarias autorizadas por el presente
artculo, el Ministerio de Salud debe aprobar previamente un Plan de
Equipamiento de los Establecimientos de Salud a Nivel Nacional
coordinado con los Gobiernos Regionales, y realizar la verificacin
del mdulo patrimonial del Sistema Integrado de Gestin
Administrativa SIGA, para la reposicin y cierre de brechas de
equipamiento biomdico
50
Modulo de PpR
Modulo de PpR
Modulo de PpR
Consultas Frecuentes

54
 BENEFICIOS
Ordenamiento de los procesos administrativos y definicin de roles.
Contar con un catlogo nico de Bienes y Servicios, estandarizado a
nivel nacional
Reduccin de tiempos de los procesos y menor margen de error.
Programacin real de necesidades de bienes y servicios desde el
origen.
Seguimiento y control de los consumos de bienes y servicios por
Centro de Costo.
Informacin de las existencias en Almacn en lnea.
Integracin de Procesos y registro nico de los mismos (Interface en
lnea con el SIAF).
Generacin de informacin contable (asientos automticos de
entradas/salidas de almacn).
Generacin de informacin para el Pliego y Entes Rectores (OSCE, SBN,
entre otros).
 LECCIONES APRENDIDAS

Asegurar que los usuarios involucrados en el registro de

informacin, conozcan los roles que deben desempear en su
oficina.

Asegurar que el personal involucrado en el proceso de

programacin conozca del plan operativo de la oficina y
adems se encuentre capacitado para efectuar el registro de
informacin.

Es necesario contar con una herramienta analtica para el

anlisis de la informacin de manera mas amigable.

56
 Dinmica del SIGA

Factores Crticos de Exito

Capital Humano.
Metodologa Estructurada y consolidada.
Apoyo incondicional e involucramiento de la
Direccin.
Actitudes del Comit de Implementacin hacia
el nuevo sistema: SIGA
Involucramiento de los usuarios.
Personal Estratgico y/o Usuarios Expertos.
 Dinmica del SIGA
Factores Crticos de Exito
Capacitacin constante de los usuarios para el
uso adecuado del sistema.
Trabajo en Equipo.
Actualizacin permanente.
Seminarios.
Monitoreo constante.
Soporte tcnico.
Comunicacin directa con el MEF.
Ministerio Direccin
ViceministerioViiceministerio
de
de Economa y Finanzas Hacienda General de Presupuesto
de HaciendaPblico

GRACIAS!
Traducir las Polticas Pblicas en Resultados
que el ciudadano requiere y valora para su
desarrollo

LOURDES YULIANA AA REYES

lnana@mef.gob.pe