EVALUACIN SOCIAL DEL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE SURESTE, EN LAS COMUNIDADES DE

TLAMAPA, SANTIAGO TEPOPULA, JUCHITEPEC Y CUIJINGO, EN
LA ZONA ORIENTE DEL ESTADO DE MXICO

Diciembre de 1996
Participantes:
Nicols Fierro Rodrguez
Juan Carlos Maya Gmez
Benjamin Moscoso Vargas
Benito Serafn Salazar
 NDICE
RESUMEN EJECUTIVO
CAPTULO I ANTECEDENTES, ORIGEN Y OBJETIVO DEL ESTUDIO.
1.1 Antecedentes
1.2 Origen del estudio
1.3 Problemtica actual
1.4 Objetivo del estudio
CAPTULO II SITUACIN ACTUAL Y SIN PROYECTO
2.1 Descripcin del rea de influencia
2.2 Oferta de agua potable
a) Captacin
b) Conduccin
c) Regularizacin
d) Distribucin
2.3 Demanda de agua potable
a) Viviendas con conexin a la red
b) Viviendas sin conexin a la red
2.4 Datos particulares de la forma de abastecimiento
2.5 Optimizacin de la situacin actual
2.6 Comentarios recopilados en la visita de campo
CAPTULO III SITUACIN CON PROYECTO
3.1 Descripcin del proyecto
3.2 Situacin con proyecto
CAPTULO IV EVALUACIN SOCIOECONMICA DEL PROYECTO
4.1 Identificacin, cuantificacin y valoracin de los costos sociales
4.2 Identificacin, cuantificacin y valoracin de los beneficios sociales
4.3 Evaluacin socioeconmica del proyecto
CAPTULO V CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES DEL ESTUDIO
5.1 Conclusiones
5.2 Recomendaciones
5.3 Limitaciones
ANEXO 1 Hoja de clculo para realizar anlisis de sensibilidad del proyecto
ANEXO 2 Formato de encuesta
 RESUMEN EJECUTIVO
En el suroriente del Estado de Mxico, se localizan las comunidades de Tlamapa, Santiago Tepopula,
Juchitepec y Cuijingo, pertenecientes a los Municipios de Tenango del Aire, Ayapango y Juchitepec.
Actualmente, estas comunidades cuentan con una poblacin global de 32,048 habitantes integrados
en 5,341 familias; de las cuales, 4,452 estn conectadas al sistema de abastecimiento de agua
potable denominado Del Sureste y 894 familias no estn conectadas a la red de distribucin. Las
que no estn conectadas realizan acarreos para abastecerse de agua potable, mientras que las que
estn conectadas compran agua potable en pipas o bien la acarrean.
El ramal Juchitepec-Cuijingo abastece de agua potable a las comunidades anteriormente
mencionadas (este ramal forma parte del sistema de abastecimiento Del Sureste). Tiene una
1
capacidad de suministro de 29.5 lps , esta oferta no se realiza de manera continua, lo que implica que
estas comunidades tengan tandeos de agua. Lo anterior, trae como consecuencia que el consumo
actual de agua de los habitantes de las viviendas sin conexin a la red, sea del orden de 21 litros
2
habitante da (lhd), mientras que el de las familias que estn conectadas sea de 41 lhd .
3
Derivado de lo anterior, la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS) , pretende cubrir el dficit
mediante la rehabilitacin del sistema Del Sureste. El monto de la inversin requerido para todo el
sistema es elevado. Por lo anterior, el CEAS ha propuesto implementar estos trabajos por etapas,
siendo la primera el ramal Juchitepec-Cuijingo.
Esta primer etapa comprende las siguientes acciones: Puesta en operacin del pozo Tlachique No 3,
3
construccin de un tanque superficial con capacidad de 50 m para la comunidad de Santiago
Tepopula y la ampliacin de las redes de distribucin de Tlamapa, Santiago Tepopula, Juchitepec y
Cuijingo. Esta propuesta fue evaluada socioeconmicamente durante el Curso Intensivo de
4
Evaluacin Socioeconmica de Proyectos, que realiz el CEPEP en la Ciudad de Toluca, Estado de
Mxico.
Los costos y beneficios sociales del proyecto se identifican, cuantifican y valoran comparando la
situacin con proyecto y la situacin sin proyecto (actual optimizada) durante un horizonte de
evaluacin de 20 aos. El resumen de los resultados se muestra a continuacin:
Concepto
Parmetros de evaluacin
Tasa de descuento social anual 1996-2000 18%
2001-2005 16%
2006-2010 14%
2011- en adelante 12%
Horizonte de evaluacin 20 aos
Beneficios sociales

1 Litros por segundo

2 Consumos promedio obtenidos en la visita de campo. En el documento se muestra
este consumo por localidad.
3 Organismo dependiente de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del
Gobierno del Estado de Mxico.
4 Centro de Estudios para la Preparacin y Evaluacin Socioeconmica de Proyectos.
894 familias sin conexin a la red
1.- Mayor consumo de agua $ 521,397
2.- Liberacin de recursos $ 7,644,651
4,446 familias con conexin a la red
1.- Mayor consumo de agua $ 2,990,747
2.- Liberacin de recursos $ 8,432,714
Valor Actual de los Beneficios (VAB) $ 19,589,509
Costos sociales
Inversin $ 855,214
Operacin y Mantenimiento Anual $ 7,642,156
Costo social del agua $ 3,511,264
Valor Actual de los Costos (VAC) $ 12,008,633
Indicadores de rentabilidad social
Valor Actual Neto Social ( VANS ) $ 7,580,876
Tasa Interna de Retorno Social ( TIRS ) 148%
Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI) 145% (1997)
Conclusin:
Los indicadores VANS y TIRS muestran que el proyecto es rentable socialmente. Por otra parte, la
TRI indica que el momento ptimo para ejecutar la inversin es el Actual. Sin embargo, se
recomienda realizar una afinacin de los parmetros utilizados para cuantificar los beneficios, para
con ello, certificar los indicadores de rentabilidad obtenidos. Asimismo, se recomienda se contine
evaluando todo el sistema Del Sureste utilizando la metodologa aplicada en este estudio.
 CAPTULO I
ANTECEDENTES, ORIGEN Y OBJETIVO DEL ESTUDIO
1.1 Antecedentes
El Estado de Mxico se ubica en la zona centro de la Repblica Mexicana (ver figura No. 1.1).

UBICACION DEL ESTADO DE MEXICO EN LA

REPUBLICA MEXICANA

Estados Unidos de Amrica

Golfo de Mxico

Ocano MEXICO
Pacfico

Figura 1.1 Localizacin del Estado de Mxico.

a) Zona de estudio
Al Sureste del Estado de Mxico, dentro de la zona denominada Valle de Cuautitln -
Texcoco (ver figura No. 1.2), se localizan los Municipios de Amecameca, Atlautla,
Ozumba, Juchitepec, Tepetlixpa, Tenango del Aire y Ayapango, que actualmente se
abastecen de agua potable por dos grandes sistemas: Del Sureste y Deshielos.
Los Municipios antes mencionados tiene una extensin territorial de aproximadamente
63,100 hectreas.
La zona de estudio colinda al norte con los Municipios de Chalco, Temamatla y
Tlalmanalco; al sur con el Municipio de Ecatzingo, (municipios pertenecientes al
Estado de Mxico), al oriente con el Estado de Puebla y al poniente con el Distrito
Federal y el Estado de Morelos.
 Valle Cuautitln-Texcoco Norte

VIII
II
V

VII I III

IV VI

Zona de estudio:
Municipios de:
Amecameca
Tenango del Aire
Ayapango
Juchitepec
Tepetlixpa
Ozumba
Atlautla
Figura 1.2 rea de influencia del proyecto
En la zona de estudio los climas que prevalecen son: templado, semifro y fro. En la
parte poniente y centro de esta zona el clima predominante es templado, la parte
oriente presenta un clima semifro y en las zonas nororiente y suroriente predomina el
clima fro.
La orografa de la zona en estudio est conformada por la sierra Nevada, la cual
comprende las zonas serranas Popocatpetl e Iztaccihuatl.
El sistema hidrolgico, est constituido fundamentalmente por los deshielos de los
volcanes de la Sierra Nevada, de los cuales aflora agua que es aprovechada para
abastecer a los siete municipios; en adicin existen pequeos escurrimientos
intermitentes que se forman en la poca de lluvias y transitan por las barrancas
localizadas en la zona de estudio.
b) Sistemas de abastecimiento de agua potable
Los sistemas de abastecimiento de agua potable en esta zona presentan deficiencias,
ya que el sistema denominado del sureste entr en operacin en el ao de 1985 y el
de deshielos en el ao de 1950. En la figura No. 1.3 se muestra el sistema del
sureste.
 Tanque Sup. Sn. Pedro Nexapa
Cap=250 m3
Tanque sup.
Sn. Tehuixtitlan
P. R. No. 3 Cap=450 m3
Norte Tanque elevado
Tanque Sup. Las Delicias
Sn Diego Huehuecalco Cap=250 m3
Cap=120 m3 Km. 19 + 950
P. R. No. 2
K.m. 18 + 330
Tanque Sup. Popopark
Tanque Sup.Ozumba
Cap=200 m3
Caja Rompedora Cap=750 m3 K.m. 23 + 650
K.m. 21 + 050
de Presin Tanque Sup.
Km. 18 + 350 Chimolhuacan
Cap=120 m3
Tanque Sup.Tecalco
Cap=120 m3 Km. 24 + 450
Tanque Sup.
Tepetlixpa
Cap=750 m3
Tanque Sup . Ayapango
Tanque Sup. Tlamapa Cap=350 m3 Km. 12 + 400
Caja de Transicin Cap=120 m3
Tanque Sup. Nepantla
Km. 4+400 Cap=300 m3 Km. 35 + 600

Tanque Sup. Sn. Juan Tanque Sup. Cuijingo

P. R. No.1 Coxtocan Cap=120 m3 Cap=120 m3 Cap=100 m3
Km. 8 + 100
Km. 2+400 Km. 6 + 700 Tanque Sup. Cuecuecuatitla
Tanque Sup. Cap=250 m3 Km. 32 + 050
Tanque Elevado
Tenango del aire
SantiagoTepopula

Pozo Tlachique No. 3

Pozo Tlachique No. 1
Pozo Tlachique No. 2 P. R. No.4
Tanque Sup.
Pozo Tlachique No. 4 Juchitepec
Cap=350 m3

Figura 1.3 Sistema del sureste

i) Sistema del sureste
Con la finalidad de abastecer de agua potable la zona de estudio, se
perforaron pozos profundos en el acufero del Valle de Chalco, denominados
Tlachiques 1, 2, 3, y 4. Estos pozos se localizan a 4 kilmetros de la
cabecera municipal de Tenango del Aire. La oferta de esta batera de pozos
actualmente es de 238.23 l.p.s.
Este sistema actualmente tiene un funcionamiento hidralico por bombeo y
gravedad en la siguiente proporcin: 85% por gravedad y 15% por bombeo.
La lnea de conduccin principal tiene un desarrollo total de 35,600 metros y
29,160 metros adicionales que corresponden a 11 derivaciones del sistema,
haciendo un total de 64,760 metros.
Las comunidades que este sistema abastece se muestran en el cuadro No.
1.1.
Cuadro 1.1 Comunidades que abastece el sistema sureste
Comunidad Municipio
Tlamapa, Ayapango Ayapango
Tepopula, Coxtocan Tenango del Aire
Juchitepec, Cuijingo Juchitepec
Huehuecalco, Nexapa Amecameca
Las Delicias, Popo Park Atlautla
 Tehuixtitlan, Atlautla Atlautla
Ozumba, Tecalco, Chimalhuacan Ozumba
Tepetlixpa, Cuecuecuatitla, Nepantla Tepetlixpa
Fuente: Proyecto Ejecutivo de abastecimiento de agua potable al sistema
sureste.
ii) Sistema de deshielos
Se localiza al oriente de la zona de estudio, siendo la fuente de
abastecimiento los deshielos de los volcanes Iztaccihuatl y Popocatpetl,
trabajando todo el sistema por gravedad.
El sistema de deshielos abastece de agua potable a comunidades de los
Municipios anteriormente descritos. Este sistema est dividido en 5
subsistemas que son:
a) Morelos
b) El Salto
c) Juchitepec - Cuijingo
d) Alfredo del Mazo
e) Sor Juana Ins de la Cruz
El rea de influencia de los 5 subsistemas se superpone a la del sistema
sureste, de esta manera tanto el sistema sureste como el de deshielos llegan
a tener zonas de influencia comunes sin que las lneas de conduccin se
conecten entre s.
1.2 Origen del estudio
La Comisin Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS) realiz estudios de oferta y demanda de
agua potable en las 43 comunidades que abastecen los sistemas deshielos y sureste. El
CEAS (Organismo Operador) lleg a la conclusin de implementar acciones que permitan
cubrir los dficits existentes y a futuro.
El anlisis de cada sistema por separado determin que el sistema de deshielos, no tendr
ms capacidad de oferta en el futuro y las acciones especificas a tomar a largo plazo sern
las de dar mantenimiento a las lneas de conduccin y reducir su zona de influencia.
De esta manera, el presente estudio propone realizar la evaluacin social de la ampliacin del
sistema de abastecimiento de agua potable del sistema sureste, en su ramal Juchitepec -
Cuijingo (ver figura No. 1.4), debido a lo siguiente:
 Norte
Continua el sistema
sureste hacia el sur
Tlamapa
Tanque Sup.
Caja de Transicin
Cap=120 m3

Km. 4+400
Cuijingo
Tanque Sup.
P. R. No.1 Cap=120 m3 Cap=100 m3

Km. 2 +400 Km. 6 + 700

Tanque Sup. SantiagoTepopula

Tenango del aire Tanque Elevado
Cap = 50 m3

Pozo Tlachique No. 3

Pozo Tlachique No. 1

Juchitepec
Pozo Tlachique No. 2 P. R. No.4
Tanque Sup.
Cap=350 m3
Pozo Tlachique No. 4

Figura 1.4 Ramal Juchitepec - Cuijingo, del sistema sureste.

i) A que la inversin para la rehabilitacin y ampliacin de la lnea de conduccin
principal y derivaciones (de todo el sistema) presenta un monto de inversin
considerable, por lo que el organismo operador (CEAS) propone llevar a cabo stas
acciones en diferentes etapas, enfocando su atencin en una primera etapa al ramal
que abastece de agua potable a las comunidades de Tlamapa, Santiago Tepopula,
Juchitepec y Cuijingo.
ii) Al aumento en la capacidad de oferta de agua potable, mediante la puesta en marcha
del pozo Tlachique No. 3 (cuarto pozo).
iii) A las acciones consideradas por CEAS de retirar el suministro de agua proveniente
del sistema de deshielos a las comunidades consideradas en este proyecto, ya que
estos volmenes se destinarn para abastecer a las comunidades ms cercanas a
dichas captaciones, con la finalidad de disminuir el dficit de agua que se presenta en
ellas.
iv) A la ampliacin de la capacidad de regularizacin y de las redes de distribucin en las
comunidades de Tlamapa, Santiago Tepopula, Juchitepec y Cuijingo, que se pretende
realizar en una primera etapa.
1.3 Problemtica actual
En las comunidades de Tlamapa, Santiago Tepopula, Juchitepec y Cuijingo existen
actualmente alrededor de 32,048 habitantes integrados en 5,341 familias. De stas,
aproximadamente el 83 por ciento se encuentran conectadas al sistema de abastecimiento de
agua potable y el 17 por ciento restante no lo estn. Las familias que no se encuentran
conectadas al sistema realizan acarreos para abastecerse de agua potable, y las que estn
conectadas (a falta de un suministro constante) tambin realizan acarreos (generalmente del
vecino que cuenta con depsitos grandes), o bien, compran agua potable en pipas para
 abastecerse. Lo anterior, ocasiona molestias a los habitantes de estas comunidades y por
ende consumos del orden de 21 lhd (dotacin inferior en relacin a la mnima que establece la
CNA para este tipo de comunidades).
El proyecto propuesto permitira que los habitantes de estas comunidades aumenten su
consumo de agua potable y liberen recursos propios gastados de su medio de abastecimiento
actual (tiempo en el acarreo y compra del agua en pipas).
1.4 Objetivo del estudio
Realizar la evaluacin socioeconmica a nivel de perfil del proyecto que propone el organismo
operador y que consiste en cubrir los dficits en las ofertas del sistema sureste y que
comprender las comunidades de Tlamapa, Santiago Tepopula, Juchitepec y Cuijingo (ver
figura No. 1.4), mediante la implementacin de obras de captacin, regularizacin y
distribucin. La evaluacin social consiste en cuantificar y valorar los beneficios (mayor
consumo de agua y liberacin de recursos) y costos sociales, comparando la situacin con y
sin proyecto. Con ello, se determinar el momento ptimo de la inversin (TRI), y permitir al
Gobierno del Estado de Mxico y al organismo operador, saber la conveniencia desde el
punto de vista social de llevar a cabo este proyecto.
 CAPTULO II
SITUACIN ACTUAL Y SIN PROYECTO
2.1 Descripcin del rea de influencia
En la parte noroeste del sistema denominado del sureste, se encuentran ubicados los
municipios de Tenango del Aire, Juchitepec y Ayapango, cuya extensin territorial es de
2
aproximadamente 200 km . Dentro de estos municipios se localizan las comunidades de
Tlamapa, Santiago Tepopula, Juchitepec y Cuijingo. De acuerdo a datos proporcionados por
5
el INEGI , el ndice de hacinamiento de stas comunidades es de 6.0 y la tasa de crecimiento
anual de la poblacin es del 3 por ciento. En el cuadro No. 2.1 se muestran los habitantes y el
nmero de viviendas de cada una de las comunidades en estudio.
Cuadro 2.1 Poblacin actual (1996) en el rea de influencia
Comunidad Habitantes Viviendas
Tlamapa 1,253 209
Santiago Tepopula 2,246 374
Juchitepec 20,699 3,450
Cuijingo 7,850 1,308
Total 32,048 5,341
Fuente: Proyecto Ejecutivo CEAS
2.2 Oferta de agua potable
Las comunidades de Tlamapa, Santiago Tepopula, Juchitepec y Cuijingo se abastecen de
agua potable mediante el ramal denominado Juchitepec-Cuijingo. Este ramal forma parte
del sistema sureste y su funcionamiento consta de las siguientes etapas: captacin,
conduccin, regularizacin y distribucin.

5 Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica.

 a) Captacin
La captacin es comn para las cuatro localidades. Consta de 4 pozos profundos que
se encuentran ubicados en la zona denominada Tlachiques. Actualmente se
encuentran en operacin 3 de ellos (tlachiques No. 1,2 y 4), tienen un gasto de
extraccin de 188.23 lps (para todo el sistema sureste); de los cuales, para el ramal
6
en estudio Juchitepec-Cuijingo le corresponden 29.5 lps . El pozo No. 3 se encuentra
construido y perforado. Las caractersticas de los pozos se muestran en el cuadro
No. 2.2.
Cuadro 2.2 Caractersticas de los pozos
Concepto Tlachique 1 Tlachique 2 Tlachique 3 Tlachique 4
Profundidad 118.35 m. 105.00 m. 300.00 m. 250.00 m
Ademe 14 16 16 20
Gasto de explotacin 64.40 lps 50.47 lps 50.00 lps 73.36 lps
Potencia motor 350 HP 350 HP 250 HP 350 HP
r.p.m. 1800 1850 1850 1850
Fase 3 3 3 3
Tipo vertical vertical vertical sumergible
Voltaje 440 v. 440 v. 440 v. 440 v.
Fuente: Proyecto Ejecutivo CEAS
Los pozos profundos estn conectados entre s a travs de una lnea de interconexin
formada por tubera de asbesto-cemento con un dimetro de 10, la longitud total de la
interconexin es de 1,100 metros.
7
b) Conduccin
La conduccin inicia con un funcionamiento por bombeo en el kilmetro (km) 0+000,
localizado al final de la lnea de interconexin de los pozos profundos, cuyo dimetro
es de 20 con material de acero hasta el km 0+020, en donde se tiene un cruzamiento
con la carretera Temamatla - Amecameca. Una vez hecho el cruce, la tubera
continua con 20 de dimetro de asbesto-cemento hasta la planta de rebombeo No. 1,
que se encuentra en el km 2+400 (ver figura No. 2.1). De aqu, continua la tubera
hasta el km 4+400 en donde se encuentra una caja de transicin construida de
concreto armado, de sta sale una tubera de 4 de dimetro de reciente construccin
que llega a la Cabecera Municipal de Tenango del Aire, la cual no se ocupa
actualmente debido a problemas de operacin y a que esta localidad se alimenta del
pozo 322 del cual recibe un gasto de 22.65 lps. Es decir, la Cabecera Municipal de
Tenango del Aire no se abastece de agua potable a travs de este ramal.

6 Fuente: Gerencia de operacin de Amecameca.

7 Fuente: Proyecto Ejecutivo CEAS
 Norte
Continua el sistema
sureste hacia el sur
Tlamapa
Tanque Sup.
Caja de Transicin
Cap=120 m3

Km. 4+400
Cuijingo
Tanque Sup.
P. R. No.1 Cap=120 m3 Cap=100 m3

Km. 2 +400 Km. 6 + 700

Tanque Sup. SantiagoTepopula

Tanque Elevado
Tenango del aire
Cap = 50 m3

Pozo Tlachique No. 3

Pozo Tlachique No. 1

Juchitepec
Pozo Tlachique No. 2 P. R. No.4
Tanque Sup.
Cap=350 m3
Pozo Tlachique No. 4

Figura 2.1 Ramal objetivo del estudio (Juchitepec - Cuijingo)

De la caja de transicin continua la lnea principal con un dimetro de 24 de asbesto
cemento hasta una derivacin localizada en el km 5+800. La derivacin antes
mencionada se dirige hacia el sureste hasta el tanque de regularizacin superficial
3
con una capacidad de 120 m que pertenece al poblado de Tlamapa, con una
elevacin de 2,485 m. La tubera es de 3/4 de dimetro de material fierro
galvanizado, con un desarrollo de 1,000 m; el gasto que conduce hasta el tanque es
de 1.90 lps.
Sobre el km 6+700 se localiza la derivacin hacia los poblados de Santiago Tepopula,
Juchitepec y Cuijingo.
El primer tramo de esta derivacin tiene una tubera de 8 de dimetro, de material de
asbesto cemento trabajando por gravedad, con un desarrollo de 2,900 m., el gasto
que conduce es de 21.48 lps, hasta la derivacin que llega al tanque elevado de
3
concreto armado de 50 m de capacidad, con una altura de torre de 15 m. del poblado
de Santiago Tepopula, el gasto que llega a ese tanque es de 6.43 lps con un
desarrollo aproximado de 40 metros de fierro galvanizado de 3 de dimetro.
El segundo tramo de la derivacin contina sobre el derecho de vas de la carretera
que va de Tenango del Aire a Juchitepec, con una longitud de 2,000 metros con
tubera de 8 de dimetro y materiales de asbesto cemento, conduciendo un gasto de
15.05 lps hasta llegar a la planta de rebombeo No. 4.
De la planta de rebombeo No. 4 sale una tubera a presin de 8 de dimetro, de
asbesto cemento y una longitud de 1,600 metros, conduciendo un gasto de 15.05 lps,
3
hasta llegar al tanque superficial de 350 m en el poblado de Juchitepec.
 El ltimo tramo que conduce de Juchitepec a Cuijingo trabaja por gravedad con
dimetros de 6 y 4 de asbesto cemento con longitudes de 2,500 m. y 2,320 m.
3
respectivamente hasta llegar al tanque superficial de 120 m al poblado de Cuijingo.
Actualmente la lnea de conduccin no transporta ningn gasto ya que la Cabecera
Municipal de Juchitepec consume todo el gasto.
8
c) Regularizacin
La comunidad de Tlamapa, es abastecida por el sistema sureste con una oferta de 1.9
lps; el almacenamiento del agua potable es por medio de un tanque superficial con
3
una capacidad de 120 m .
En la comunidad de Santiago Tepopula la oferta actual es de 6.43 lps y el
3
almacenamiento del agua se hace en un tanque elevado, con capacidad de 50 m .
La Cabecera Municipal de Juchitepec recibe en la actualidad un caudal de 15.05 l.p.s;
el almacenamiento del agua ofrecida se realiza en un tanque superficial con una
3
capacidad de 350 m .
Actualmente en la comunidad de Cuijingo el abastecimiento de agua potable a la
comunidad se hace por parte del sistema de deshielos subsistema Juchitepec-
Cuijingo con un caudal de 4.05 lps y cuenta con dos tanques de almacenamiento con
3 3
una capacidad de 120 m y 100 m que captarn agua del Sistema Sureste.
9
d) Distribucin
La oferta en la comunidad de Tlamapa se hace mediante tandeos en la red de
distribucin municipal, bajo la supervisin de H. Ayuntamiento; esto origina que los
habitantes de la zona deban contar con piletas, tambos, cisternas en sus domicilios,
que les permitan abastecerse segn la periodicidad de dichos tandeos. La red de
distribucin cuenta con una longitud de 3,800 metros con un dimetro de 21/2 a 3.
En la comunidad de Santiago Tepopula, la distribucin del agua se hace a partir del
tanque de regularizacin por gravedad bajo la administracin de H. Ayuntamiento. La
red de distribucin de la localidad es de 2,925 metros lineales (ml) con un dimetro de
2 a 4.
La Cabecera Municipal de Juchitepec realiza la distribucin del agua por medio de
gravedad (administrada por el H. Ayuntamiento). La red de distribucin en la
comunidad cuenta con una longitud de 30,446 m. con dimetros que van de 2 1/2 a
6.
La comunidad de Cuijingo cuenta con una red de distribucin de 4,905 metros de
longitud con dimetros que van de 2 1/2 a 4 pulgadas.
Por otra parte, las redes de distribucin de estas comunidades no han sido
usadas a la presin normal, y por ende no se tienen
identificadas fugas fsicas. Sucede lo mismo con las otras
partes del sistema de abastecimiento.
2.3 Demanda de agua potable
Para conocer la forma de abastecimiento y el consumo actual de agua de los habitantes de
las 4 comunidades en estudio, se elabor y aplic una encuesta (ver anexo No. 2) durante la

8 Fuente: Proyecto Ejecutivo CEAS

9 Fuente: Proyecto Ejecutivo CEAS
 visita de campo que el equipo de evaluacin realiz durante la segunda semana de la fase
prctica.
Durante la visita se observ que las 4 comunidades en estudio tienen un suministro irregular
de agua potable. Por ejemplo, la comunidad de Tlamapa tiene suministro de agua
nicamente durante las noches (no todos los das de la semana) y la comunidad de Cuijingo
nicamente 1 da a la semana de 15 a 30 minutos. Asimismo, en la comunidad de Santiago
Tepopula se realizan tandeos por zonas y la comunidad de Juchitepec cuenta con agua
cada tercer da durante solamente unas horas.
Por lo anterior, como resultado de la encuesta, se clasificaron a los consumidores de agua
potable de la siguiente manera: i) viviendas con conexin a la red y ii) viviendas que no estn
conectadas a la red.
a) Viviendas con conexin a la red de agua potable
10
Aproximadamente, el 15% de las viviendas que se encuentran conectadas a la red
de distribucin pertenecientes a las 4 comunidades en estudio, no presentan
problemas de abastecimiento ya que cuentan con depsitos suficientemente grandes
para almacenar agua durante las horas de abastecimiento.
Por otra parte, en las comunidades de Juchitepec y Cuijingo, el 85% de estas
viviendas, a pesar de estar conectadas a la red, tienen que realizar acarreos de agua
potable (generalmente del vecino que cuenta con depsitos grandes), o bien
comprar agua en pipas, para satisfacer por completo su consumo actual. Sucede lo
mismo en las comunidades de Tlamapa y Santiago Tepopula, con la diferencia de que
solamente acarrean agua (no tienen la alternativa de comprar agua en pipas). En las
figuras No. 2.2 y 2.3 se ilustra lo anterior.

Comunidades de Juchitepec y Cuijingo

Sin problemas de
abastecimiento

Con problemas de
Viviendas
abastecimiento
conectadas a la red
(acarrean agua)
de distribucin

Con problemas de
abastecimiento
(compran pipas)
Figura 2.2 Caractersticas de las viviendas conectadas a la red de distribucin en
las comunidades de Juchitepec y Cuijingo.

10 Cifra obtenida de las encuestas realizadas por el equipo de trabajo.

 Comunidades de Tlamapa y Santiago Tepopula

Sin problemas de
abastecimiento

Viviendas conectadas
Con problemas de
a la red de
abastecimiento
distribucin
(acarrean agua)
Figura 2.3 Caractersticas de las viviendas conectadas a la red de distribucin en
las comunidades de Tlamapa y Santiago Tepopula.
En el cuadro No. 2.3 se muestra el nmero de viviendas y los consumos actuales de
las viviendas que cuentan con conexin a la red de distribucin de agua potable, de
las cuatro comunidades en estudio.
Cuadro 2.3 Viviendas con conexin a la red de distribucin y consumo actual de
agua potable.
No. viviendas Consumo situacin S/P (lhd) % acarreo
Comunidad con conexin a Total Por red de Por acarreo o o compra del
1
la red distribucin compra a pipas total
Tlamapa 167 31 20 10 33%
S. Tepopula 195 28 16 12 43%
a
Juchitepec 2,859 34 23 12 34%
p
Juchitepec 250 34 20 14 40%
a
Cuijingo 735 40 29 11 28%
p
Cuijingo 246 40 24 16 39%
Fuente: Elaboracin propia con base en trabajo de campo.
1) Estudios de Factibilidad Tcnico Econmica de cada una de las
localidades y de planes estatales de CEAS.
a) Que acarrean agua
p) Que compran pipas de agua
Del cuadro anterior, se concluye que este tipo de viviendas, a pesar de que se
encuentran conectadas a la red de distribucin, tienen una falta de suministro de agua
del sistema que cubren ya sea por acarreo o por compra de pipas. Asimismo, no
cuentan con micromedicin, por lo que no enfrentan cuota variable y s una cuota fija
anual que varia entre 150 y 200 pesos. Cabe mencionar que actualmente estas
viviendas no pagan esta cuota fija dado que el suministro es casi nulo.
b) Viviendas sin conexin a la red de agua potable
 Las viviendas que no se encuentran conectadas a la red de distribucin,
pertenecientes a las cuatro comunidades en estudio, se abastecen de agua potable
nicamente mediante el acarreo (ver figura No. 2.4).

Comunidades de Tlamapa, Santiago Tepopula, Juchitepec y Cuijingo

Con problemas de
abastecimiento
(acarrean agua)
Viviendas sin conexin
a la red de distribucin
Figura 2.4 Viviendas sin conexin a la red de las comunidades de Tlamapa,
Santiago Tepopula, Juchitepec y Cuijingo.
Estas viviendas cuentan con depsitos de almacenamiento (tambos o piletas
generalmente) que son llenados mediante acarreos (dos cubetas por acarreo en
promedio) que hacen desde hidrantes o aljibes.
En el cuadro No. 2.4 se muestra el nmero de viviendas sin conexin y los consumos
actuales de las cuatro comunidades.
Cuadro 2.4 Nmero de viviendas sin conexin a la red de distribucin y consumo
actual de agua potable.
1 2
Comunidad No. de viviendas sin conexin Consumo sit. S/P (lhd)
Tlamapa 42 16
Sant. Tepopula 180 22
Juchitepec 345 12
Cuijingo 327 36
Fuente: 1) Estudios de Factibilidad Tcnico Econmica de cada una de las
comunidades y de planes estatales de CEAS.
2) Cifra obtenida en trabajo de campo con base a encuestas.
2.4 Datos particulares de la forma de abastecimiento actual de agua potable
En el cuadro No. 2.4 se muestran las principales caractersticas de abastecimiento actual de
agua potable (consumo actual, tiempo de acarreo, costo y capacidad de las pipas, etc.) de las
viviendas con y sin conexin a la red. Asimismo, en el anexo No. 1, se muestra una hoja de
clculo en la cual se especifican el nmero de cubetas por viaje de acarreo, el total de viajes
al ao, el tiempo de traslado ida y vuelta, etc. Estas variables son susceptibles de
sensibilizarse.
 19
Situacin Actual y Sin Proyecto

Cuadro 2.4 Caractersticas de abastecimiento

Comunidad
Concepto Tlamapa S. Tepopula Juchitepec Cuijingo
a p a p
C/cnx S/cnx C/cnx S/cnx C/cnx C/cnx S/cnx C/cnx C/cnx S/cnx
Viviendas que requieren acarreo 142 42 166 180 2,430 --- 345 625 --- 327
Viviendas que compran pipa --- --- --- --- --- 213 --- --- 209 ---
Consumo situacin S/P (lhd) 31 16 28 22 34 34 12 40 40 36
Consumo que acarrean (lhd) 10 16 12 22 12 --- 12 11 --- 36
Consumo que compran (lhd) --- --- --- --- --- 14 --- --- 16 ---
15
Consumo situacin C/P (lhd) 60 45 60 45 60 60 55 60 60 55
Tiempo traslado ida y vuelta (minutos) 21 10 15 18 13 --- 15 15 --- 30
No. viajes al da en la comunidad 226 106 314 625 4445 --- 654 1,085 --- 1,859
Tiempo de acarreo comunidad (hrs/ao) 28,819 6,455 28,412 66,564 351,506 --- 59,649 99,015 --- 339,219
3
Consumo comprado (m /ao) --- --- --- --- --- 836 --- --- 939 ---
Costo de la pipa ($) --- --- --- --- --- 120 --- --- 120 ---
3
Capacidad de la pipa (m ) --- --- --- --- --- 7 --- --- 7 ---
3
Costo alternativo por vivienda ($/m ) 1.32 1.00 1.12 2.41 0.94 17.14 1.13 1.03 17.14 6.77
Fuente: Elaboracin propia con base a encuestas realizadas en trabajo de campo.
C/cnx = Con conexin a la red de agua potable.
S/cnx = Sin conexin a la red de agua potable.
a) Que acarrean agua.
p) Que compran pipas.

15 En el captulo III se detalla este consumo.

2.5 Optimizacin de la situacin actual
Dado que el proyecto que se pretende realizar, comprende acciones marginales en relacin
al proyecto integral (que consiste en mejorar todo el sistema sureste), el siguiente estudio
pretende determinar la situacin actual optimizada o situacin sin proyecto. Una vez
determinada esta situacin, se tendra la base comparativa para evaluar el proyecto integral.
De esta manera no se le atribuyen beneficios y costos ilegtimos al proyecto integral.
2.6 Comentarios recopilados en la visita de campo.
Durante la visita de campo que realiz este equipo de evaluacin, se recopilaron comentarios
que fueron proporcionados por los habitantes de las cuatro comunidades en estudio, que se
enlistan a continuacin.
a) No se paga el agua por ser propiedad de los habitantes de las comunidades (segn
indican ellos).
b) No se paga el agua por que no hay suministro.
c) No se paga el agua debido a que en algn lugar, hace x aos alguien hizo un
convenio que exoneraba del pago a los habitantes del municipio en donde se extrae.
d) Una cuota anual de entre $150 a $200 pesos se considera como barata a cambio de
un suministro regular. Esta cuota dijeron que si estaran dispuestos a pagarla.
Por otra parte, el cobro que hizo CEAS en el ao de 1995 a un Ayuntamiento
perteneciente al sistema sureste, fue de 250,000 pesos;
mientras que la cantidad cobrada por este Ayuntamiento a la
comunidad fue de solamente 50,000 pesos.
 CAPTULO III
SITUACIN CON PROYECTO
3.1 Descripcin del proyecto
El proyecto consiste en cubrir los dficits en las ofertas de agua potable (en el ramal
Juchitepec-Cuijingo) mediante la implementacin de obras de captacin, regularizacin y
distribucin.
Dentro de la captacin, el proyecto pretende poner nicamente en marcha el cuarto pozo
denominado Tlachique No. 3 (este pozo se encuentra totalmente construido). Por otra parte,
dentro de la regularizacin, el proyecto contempla la construccin de una caja de
regularizacin en la comunidad de Santiago Tepopula (ver cuadro No. 3.1).
Cuadro 3.1 Obras de regularizacin
Comunidad Construccin de: Capacidad
3
Santiago Tepopula Tanque regularizacin 50 m
Fuente: Proyecto Ejecutivo CEAS.
La ltima accin a considerar en el proyecto, es la construccin de la ampliacin de las redes
de distribucin en las cuatro comunidades de estudio. En el cuadro No. 3.2 se muestra la
longitud y dimetros que se instalaran.
Cuadro 3.2 Redes de distribucin
Comunidad Metros lineales Dimetros.
Tlamapa 504 2
Santiago Tepopula 2,160 2
Juchitepec 4,140 2a6
Cuijingo 3,924 2 a 4
Fuente: 2a. Etapa Proyecto Ejecutivo CEAS.
3.2 Situacin con proyecto
El proyecto antes descrito tiene como finalidad incrementar la oferta a las comunidades en
12
estudio en 23.38 lps y eliminar las molestias que trae a la poblacin el no contar con
suministro de agua en forma constante. Adems, se conectara a la red de distribucin a las
viviendas que enfrentan acarreo.
De acuerdo con datos del proyecto ejecutivo de CEAS, el proyecto en estudio permitir
incrementar el consumo o dotacin de los habitantes de las cuatro comunidades a
aproximadamente 75 lhd (dotacin con proyecto). Sin embargo, debido a que la red de
distribucin actual de esta zona no ha sido usada a la presin normal, y por ende no se han
identificado fugas, se espera que una vez ejecutadas las acciones (captacin, regularizacin
y distribucin), dichas fugas sean detectadas.
En una red de agua potable tipo, las prdidas fsicas por concepto de fugas representan
aproximadamente un 30% del gasto suministrado. De esta manera, considerando este

12 Fuente: Proyecto Ejecutivo CEAS

porcentaje de fugas y con base en el trabajo de campo realizado en otras comunidades de
caractersticas similares a las localidades en estudio (que cuentan con suministro de agua
regular), la dotacin real con proyecto, de los habitantes de las cuatro comunidades en
estudio, sera la que se muestra en el cuadro No. 3.3.
Cuadro 3.3 Incremento en el consumo de agua por localidad (lhd)
a
Comunidad Consumo sin proyecto Consumo con proyecto Incremento
Tlamapa
sin conexin 16 45 29
con conexin 31 60 29
S. Tepopula
sin conexin 22 45 23
con conexin 28 60 32
Juchitepec
sin conexin 12 55 43
con conexin 34 60 26
Cuijingo
sin conexin 36 55 19
con conexin 40 60 20
a) Estimaciones elaboradas con base a trabajo de campo (comunidades de
caractersticas similares) y a estimaciones de fugas del orden del 30%.
 CAPTULO IV
EVALUACIN SOCIOECONMICA DEL PROYECTO
Los costos y beneficios del proyecto se identifican, cuantifican y valoran comparando la
situacin con proyecto con la situacin sin proyecto, durante un horizonte de evaluacin de 20
aos.
4.1 Identificacin, cuantificacin y valoracin de los costos sociales
a) Costos de inversin
En los costos de inversin privados se incluyen todos los materiales, acarreos o fletes
de los mismos y mano de obra necesaria para realizar el proyecto.
Los costos de inversin sociales se obtuvieron de los ajustes realizados a los
costos de inversin privados, de acuerdo a los factores de
ajuste proporcionados por el CEPEP - BANOBRAS. Los
costos de inversin social se muestran en el cuadro No. 4.1.
Cuadro 4.1 Costos de inversin social
Concepto Cantidad Costo ($)
Red distribucin: Tubera P.V.C. 10,728 m 1,016,336
3
Regularizac: 1 tanque concreto reforzado 50 m 50,000
Total 1,066,336
Fuente: Costos Indice de CEAS.
b) Costos de operacin y mantenimiento
Los costos de operacin y mantenimiento privados anuales para ejecutar el proyecto
se muestran en el cuadro No. 4.2.
Cuadro 4.2 Costos de operacin y mantenimiento privados
Concepto Consumo (Kwh/ao) Costo ($/ao)
Pozo Tlachique No. 3 501,356 500,210
Planta Rebombeo No 1 243,414 608,535
Planta Rebombeo No 4 130,647 326,602
Total 875,417 1,435,347
Fuente: Clculos realizados con base a la capacidad instalada en los pozos.
Los costos de operacin y mantenimiento sociales se obtuvieron de la misma manera
en que se realizaron los ajustes a precios sociales de los costos de inversin privados
(ver anexo No. 1). De esta manera, los costos sociales determinados para este
concepto seran de 1,123,315 pesos anuales. Debido a que durante el horizonte de
evaluacin no se realiza ninguna inversin para obra nueva, no se consideran
reinversiones.
c) Costo social del agua
La Comisin Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS) tiene un costo de produccin del
 3
agua de $ 0.70/m . Para efectos de la evaluacin se considerar este costo privado
como el Costo Social del Agua (CSA). Considerando los 23.38 lps asignados para
este proyecto, el CSA anual sera de $ 516,118 (1996).
d) Externalidad negativa
Derivado de la ejecucin del proyecto, se presentara una externalidad negativa,
debido al incremento en la contaminacin del medio ambiente que provocara la
descarga adicional de las aguas residuales a la superficie de las calles; as como el
escurrimiento posterior al cuerpo receptor cercano a las localidades. Dada la dificultad
en su estimacin, en este estudio se mencionar como intangible.
4.2 Identificacin, cuantificacin y valoracin de los beneficios sociales
a) Liberacin de recursos (acarreo y compra del agua en pipas)
En la situacin sin proyecto, los habitantes de las cuatro comunidades en estudio,
tanto de las familias que estn conectadas a la red, como las que no lo estn,
requieren ya sea del acarreo o de la compra del agua en pipas para abastecerse de
agua potable. Con el proyecto, se eliminaran estas molestias. Es decir, los que
acarrean agua tendran un beneficio por ahorro en tiempo, con lo que podran realizar
13
otro tipo de actividades por las que podran recibir alguna compensacin ; y los que
14
compran pipas, ya no tendran que recurrir a este medio .
b) Mayor consumo de agua potable
En la situacin sin proyecto, los habitantes de las cuatro comunidades en estudio
tienen problemas en su abastecimiento de agua. Por ello, consumen el agua que se
muestra en el cuadro No. 2.4. Con el proyecto, tanto los habitantes que estn
conectados a la red, como los que no lo estn, contaran con un suministro regular
de agua y obtendran un mayor consumo.
c) Curva de demanda lineal
La cuantificacin y valoracin de los beneficios sociales identificados en los incisos a y
b, se realiz mediante la obtencin de una curva de demanda lineal basada en dos
puntos de equilibrio. En la grfica No. 4.1, el punto (1) de la curva representa la
situacin sin proyecto para cada vivienda, en donde consumen Q1 unidades y pagan
molestias por acarreo o compra de agua en pipas equivalentes a P1 unidades.

13 Para cuantificar este beneficio, se utiliz el salario por jornal de 8 horas de la zona de
19.05 pesos.
14 Para cuantificar este beneficio, se hace el supuesto de que el costo de la pipa
representa el costo social del agua.
 P (N$/m3)

1
P1

D = BMgP = BMgS

CMgSA
2
Q (m3/da)
Q1 Q2

Grfica 4.1 Curva de demanda lineal por vivienda T = $0 (sin y con conexin a la
red).
Con el proyecto, los consumidores se desplazaran al punto (2) de la curva (de
acuerdo con el proyecto ejecutivo de CEAS, se cobrara una cuota fija, con lo que la
tarifa variable (T) sera igual a cero pesos). De esta manera, los consumidores
obtendran un beneficio bruto por mayor consumo de agua potable, valorado como el
rea bajo la curva de demanda entre los puntos (1) y (2). Adems, su costo marginal
disminuye, con lo que obtendran un beneficio por liberacin de recursos propios
gastados ya sea por el acarreo, o por la compra de agua en pipas. Este ltimo
beneficio queda representado por el rectngulo o el rea formada por las coordenadas
del punto (1).
Para estimar estos puntos, se utiliz la informacin que se muestra en el cuadro No.
2.4, en donde se obtuvo la cantidad suministrada por otros medios (acarreo y pipa)
15
Q1, la cantidad adicional Q2 y el precio alternativo (P1) .
Es importante sealar que en la grfica 4.1, se observa que al tratarse de cuota fija,
se tendra una prdida social (tringulo formado por el punto (2) y la lnea de CMgS),
dada por un consumo mayor al ptimo social. Sin embargo, las tomas domiciliarias no
se encuentran dentro de las viviendas (restriccin administrativa), ocasionando que
esta aparente prdida no exista.
4.3 Evaluacin socioeconmica del proyecto
Para la evaluacin social, se utilizaron las tasas de descuento sociales anuales
proporcionadas por el CEPEP - BANOBRAS que son: para los aos 1996 al 2000, 2001 al
2005, 2006 al 2010 y 2011 en adelante, del 18, 16, 14 y 12 por ciento respectivamente; y un
horizonte de evaluacin de 20 aos.
a) Beneficios sociales
En los cuadros No. 4.4 y 4.5 se muestra el Valor Actual de los Beneficios (VAB) para
las viviendas con y sin conexin a la red, respectivamente.
Cuadro 4.4 VAB de las viviendas con conexin a la red.
Localidad Mayor consumo ($) Liberacin de Total ($)

15 En el anexo No. 1, se tiene una hoja de clculo en donde se muestran los clculos
para obtener estos puntos, adems, se pueden sensibilizar las variables involucradas.
 recursos ($)
Tlamapa 69,940 466,871 536,811
S. Tepopula 66,278 460,279 526,558
Cuijingo (acarreo) 235,796 1,604,053 1,839,849
Cuijingo (pipa) 534,067 109,564 643,631
Juchitepec (acarreo) 827,113 5,694,447 6,521,560
Juchitepec (pipa) 1,257,554 97,499 1,355,053
Total 11,423,461
Fuente: Elaboracin propia con base en la metodologa expuesta y a los datos de los
cuadros 2.4 y 3.3.
Cuadro 4.5 VAB de las viviendas sin conexin a la red.
Localidad Mayor consumo ($) Liberacin de Total ($)
recursos ($)
Tlamapa 9,097 104,568 113,665
Santiago Tepopula 74,407 1,078,355 1,152,762
Cuijingo 313,238 5,495,410 5,808,648
Juchitepec 124,655 966,318 1,090,973
Total 8,166,048
Fuente: Idem cuadro 4.4.
Finalmente, el VAB total que se lograra con este proyecto durante el horizonte de
evaluacin, sera de $19,589,509.
b) Costos sociales
El Valor Actual de los Costos (VAC) del proyecto que se tendra durante el horizonte
de evaluacin, se muestra en el cuadro No. 4.6.
Cuadro 4.6 VAC del proyecto
Concepto Valor Actual ($)
Inversin 855,214
Operacin y mantenimiento 7,642,156
Costo social del agua 3,511,264
Total 12,008,633
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de CEAS (detalles en el anexo No.
1).
c) Evaluacin social
El Valor Actual Neto Social (VANS) sera de $7,580,876 cifra que indica que este
proyecto es rentable socialmente. La Tasa Interna de Retorno Social (TIRS) del
 proyecto sera del 148%, lo cual indica al igual que el VANS la rentabilidad del
proyecto.
La Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI) del proyecto para 1997 sera del 145%, lo
16
que indica que el momento ptimo para ejecutar la inversin es el Actual .

16 En el anexo No. 1 se muestra el flujo de beneficios y costos sociales.

 CAPTULO V
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES DEL ESTUDIO
5.1 Conclusiones
a) La evaluacin del proyecto propuesto por la CEAS indica que es altamente rentable
desde el punto de vista social. Lo anterior debido a que los beneficios del proyecto no
son solamente para las familias que no estn conectadas al sistema, sino tambin al
85 por ciento de las familias que ya estn conectadas al mismo. El beneficio de stas
ltimas no solamente es por mayor consumo sino tambin por liberacin de recursos
(ahorro en acarreos y compra de pipas).
b) El consumo actual de agua potable en las comunidades de Tlamapa, Santiago
Tepopula, Juchitepec y Cuijingo, est por debajo de la dotacin mnima diaria por
habitante establecida por la Comisin Nacional del Agua.
c) La situacin actual del sistema de agua potable y las perspectivas de desarrollo de las
comunidades en cuestin, hacen necesaria la realizacin de un eficiente sistema de
agua potable, utilizando al mximo la infraestructura existente.
5.2 Recomendaciones
a) Realizar un afinamiento de los costos de inversin, de operacin y mantenimiento y de
los parmetros utilizados para cuantificar los beneficios sociales; para con ello,
precisar la informacin utilizada en este estudio y corroborar los indicadores de
rentabilidad social obtenidos.
b) Dada la magnitud del sistema sureste y deshielos, se recomienda realizar la
evaluacin socioeconmica del proyecto integral que pretende realizar la CEAS,
aplicando el principio de la separabilidad de proyectos, con la finalidad de obtener la
rentabilidad social de cada una de las etapas del proyecto, para con ello asignar los
recursos en aquellos proyectos que ms aumenten el bienestar social.
c) Se recomienda que se cobre el costo del agua, a travs de una tarificacin
establecida de acuerdo a los costos marginales.
d) Una vez regularizado el suministro del agua a las comunidades de la zona suroriente
del Estado de Mxico, se recomienda implementar en la zona una campaa de
concientizacin que tenga como finalidad principal hacer notar a la comunidad, la
conveniencia de cubrir los costos en los que incurre tanto el Gobierno Estatal como el
Municipal, para brindar el servicio.
e) En las comunidades en donde sean los ejidatarios o comuneros los administradores
del abastecimiento de agua; proponerlos para integrar el primer sistema operador a
nivel municipal; esto con el fin de involucrar a la administracin propia, a aquellas
gentes o grupos que se han opuesto a la creacin de los organismos, ya sea por
tradicin, mal informacin o bien por situaciones polticas.
f) Implementar las acciones de control de prdidas y uso eficiente del agua, dentro del
contexto de desarrollo institucional, con el objeto de, entre otras cosas, atender la
demanda de agua potable y mejorar la eficiencia tcnica, operativa y financiera del
sistema hidrulico.
5.3 Limitaciones
a) Durante la encuesta aplicada en las comunidades, se observ la falta de conocimiento
respecto al consumo de agua por parte de los habitantes.
b) La inexistencia de organismos operadores a nivel municipal.
c) Se consideraron datos de consumo con base en estudios de otras localidades, por la
carencia de micromedicin en las comunidades objeto del estudio.
 ANEXO 1
HOJA DE CLCULO PARA REALIZAR ANLISIS DE
SENSIBILIDAD DEL PROYECTO

El anexo 1 contiene trece hojas de clculo que son las siguientes:

i) Captura de datos sin conexin

ii) Captura de datos con conexin
iii) Captura de costos privados y sociales
iv) Beneficios Tlamapa sin conexin
v) Beneficios Tlamapa con conexin
vi) Beneficios S. Tepopula sin conexin
vii) Beneficios S. Tepopula con conexin
viii) Beneficios Cuijingo sin conexin
ix) Beneficios Cuijingo con conexin
x) Beneficios Juchitepec sin conexin
xi) Beneficios Juchitepec con conexin
xii) Concentrado de datos
xiii) Flujo de beneficios y costos
 Anexo 2
FORMATO DE ENCUESTA
Localidad ________________________________
Preguntas:
1. Cuantas personas viven en su domicilio _______personas
2. Cuenta con servicio de agua potable _____(s) _____(no) pasar a preg. 9
3. Cuenta con servicio de alcantarillado _____(s) _____(no)
4. Tiene todo el tiempo el suministro de agua _____(s) _____(no)
5. Cada cuanto le falta el agua
_______ das a la semana _______ horas al da
_______ cada tercer da ________otro
6. Cuenta con algn depsito para almacenar agua _____(s) ______(no)
Cantidad Tipo Capacidad
________ tinacos ________
________ botes ________
________ tambos ________
________ otro ________
7. Qu tiempo le duran sus depsitos de almacenamiento _______(das)
8. Estara dispuesto a pagar de 150 a 200 pesos por ao por tener suministro cte.
9. Cmo se abastece de agua potable _____(pipas) ______(acarreo) pasar a preg.13
10. Si es por pipas, cuanta agua compra (igual a pregunta 8)
11. Cual es la capacidad y costo de la pipa
12. Qu tiempo le duran sus depsitos de almacenamiento ______(das, horas, etc.)
13. Qu medio utiliza para acarrear agua y capacidad _____cubetas
_____tambo u otro
14. Cuantos viajes de acarreo hace al da _____viajes
15. Cuantas cubetas lleva por viaje ______
16. Cuanto tiempo tarda por viaje de acarreo (ida y vuelta) _______(minutos)
17. Paga alguna cuota por el agua que acarrea