EL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Cada da se exige con mayor fuerza, que tanto empresas como productos sean amigables con el
medio ambiente, por lo que la competitividad de las organizaciones y su supervivencia a mediano y largo
plazo, exige la inclusin de la variable ambiental en su gestin como nica va para tener acceso
a mercados, proveedores y capital.
Como la tendencia mundial est dirigida hacia una nueva cultura ambiental empresarial que considera
que el bienestar econmico solo puede ser alcanzado, unido a un manejo ambiental seguro; las
regulaciones ambientales, tanto nacionales como internacionales, son continuamente actualizadas y
comienzan a ser cada vez ms rigurosas.
Debido a que los problemas ambientales que poseen las empresas han sido adquiridos a lo largo de su
existencia y no pueden ser resueltos de inmediato, deben trabajar con un enfoque sistmico, bajo el
principio de mejora continua. Por esta razn es oportuno destacar los beneficios que proporciona a las
empresas la implementacin de la ISO 14001:20004 como instrumento que permite mejorar
continuamente el desempeo ambiental empresarial, sus resultados econmicos y agregar valor a sus
productos y servicios.

Los objetivos principales de la norma ISO 14001 en una organizacin son:

Fomentar la proteccin ambiental mediante la prevencin de la contaminacin.

Estimular al sector empresarial a adoptar este Standard Internacional como una herramienta
eficaz para mejorar continuamente el desempeo ambiental organizacional, cumplir la legislacin
aplicable y distinguirse de la competencia.

Modelo del Sistema de Gestin Ambiental segn la norma ISO 14001

Mejoramiento Continuo

Revisin por parte de la gerencia

Verificacin y Accin Correctiva

Implementacin y Operacin

Planificacin

POLITICA AMBIENTAL

REQUISITOS DEL SGA ISO 14001

Mejora continua.

Prevencin de la contaminacin.

Compromiso de cumplimiento de la legislacin vigente que le afecte directa e

indirectamente.

REQUISITOS GENERALES
 Una estructura organizada del Sistema de Gestin que define de la forma ms
clara todas las funciones y las responsabilidades en relacin con el medio ambiente.

Un soporte documental que desarrolla todas las metodologas implementadas

en la organizacin.

POLTICA AMBIENTAL

Es un conjunto de principios e intenciones formales respecto al medio ambiente. Se

trata de un documento gua para la mejora ambiental y su cumplimiento es algo
fundamental para la integridad y el xito del Sistema de Gestin Ambiental basado
en la norma ISO14001.

PLANIFICACIN

Aspectos ambientales.

Requerimientos legales y otros requisitos.

Objetivos, metas y programas.

IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.

Competencia, formacin y toma de conciencia.

Comunicacin.

Documentacin.

Control de documentos.

Control operacional.

Preparacin y respuesta ante emergencias

VERIFICACIN

Seguimiento y medicin.

Evaluacin del cumplimiento legal.

No conformidad, accin correctiva y preventiva.

Control de los registros.

Auditora interna
REVISIN POR LA DIRECCIN

1. Aspectos ambientales (responsabilidad ambiental)

2. Requisitos legales y otros (responsabilidad legal)

3. Objetivos, metas y programas (futuro deseado de desempeo)

El primer paso:

Identificar la responsabilidad ambiental

Aspecto Ambiental

Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede

interactuar con el medio ambiente.

Nota: Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental

significativo

Aspecto Impacto
Causa Efecto
Liberacin de materiales (emisiones, Contaminacin
residuos), energa o Recursos a descontaminar
microorganismos Residuos a disponer
Consumo de recursos Presin sobre los recursos
Uso de los recursos Modificacin de los recursos

ISO 14001

Actividad Producto Servicio

ASPECTO : Impacto (+)

Impacto (-)

Impacto (p)

Lo que hacemos : Qu genera?

Qu consume?

Qu podra causar ?

A dnde va?

De dnde viene?

Hay consecuencias para el medio ambiente?

 1. Los sistemas de gestin ambiental ISO 14001

El crecimiento de la atencin hacia los efectos de la industria sobre el medioambiente ha hecho

conformidad con ISO 14001:2004, una norma voluntaria e internacionalmente reconocida de
Sistemas de Gestin Ambiental (SGA).

El Sistema de Gestin Ambiental segn la ISO 14001:2004, es la herramienta que permite a las
organizaciones formular una poltica y unos objetivos, teniendo en cuenta los requisitos legales
y la informacin relativa a sus aspectos e impactos ambientales. Se define como aquella parte
del sistema de gestin global de la organizacin que incluye la estructura organizativa, las
actividades de planificacin, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar,
implantar, lograr, revisar y mantener la poltica ambiental.

Un SGA es un mecanismo de regulacin de la gestin empresarial en los siguientes aspectos:

cumplimiento de la legislacin vigente, aplicable a sus aspectos e impactos ambientales;

alcance de los objetivos medioambientales de la organizacin

Los SGA estn basados en el Ciclo de Mejora de Deming: Planifica Hacer Verificar Ajustar.
Constituyen un conjunto de procedimientos que definen la mejor forma de realizar las
actividades que sean susceptibles de producir impactos ambientales.

Lo que se busca es minimizar la generacin de residuos en las diferentes actividades

productivas y de servicios, mediante la adecuacin de las instalaciones y de los procesos.

2. El cumplimiento de la legislacin ambiental vigente

El inters principal de las administraciones es el aseguramiento de que

las organizaciones mantengan su conformidad con la legislacin y el reglamento pertinente. Es
posible que dicha conformidad obligue a las entidades a tener en cuenta una compleja red de
instrumentos legales entre los que se incluye la legislacin medioambiental general, la
legislacin dirigida a emplazamientos especficos y la legislacin orientada a
determinados productos y servicios. Al mismo tiempo, puede tratarse de leyes o disposiciones
internacionales, nacionales, locales que en la mayora de los casos, componen un cuerpo
legislativo que crece de forma continua.

La adopcin ISO 14001:2004 como herramienta de gestin ambiental le permite a

las empresas establecer procedimientos para identificar y tener acceso a la legislacin aplicable
a los aspectos e impactos ambientales que generan sus actividades, productos y servicios.
Adems, permite establecer las vas adecuadas para evaluar su cumplimiento. Esto le garantiza
a las empresas, entre otras cosas, cumplir los compromisos establecidos en su poltica y
mejorar su relacin con las autoridades ambientales y la comunidad.

3. Los sistemas de gestin ambiental y la mejora continua del desempeo

La gestin ambiental hace referencia a todas las actuaciones que contribuyen a cumplir los
requisitos de la legislacin medioambiental vigente, a mejorar la proteccin ambiental y a
reducir los impactos de la empresa sobre el medio ambiente, al controlar los procesos y
actividades que los generan. Todas estas actividades, de forma conjunta, planificadas y
organizadas dentro de una empresa, conforman el SGA, que proporciona
un proceso estructurado para la mejora continua.

De aqu que para lograr el mejoramiento continuo del desempeo ambiental de

una organizacin es necesario contar con un Sistema de Gestin Ambiental, acorde con los
requisitos de la ISO 14001:2004 (2001). La gran ventaja que ofrece esta herramienta de gestin
es que proporciona un proceso sistemtico y cclico, basado en los principios del Ciclo de
Mejora de Deming, equivalente a Planificar, Ejecutar, Comprobar y Ajustar la gestin
ambiental de forma permanente y asegurar con ello niveles de comportamiento ambiental
cada vez ms elevados.

4. Los sistemas integrados de gestin

El SGA ISO 14001 puede y debe integrarse a otros sistemas existentes en la empresa (ISO 9000,
OHSAS 18000, etc.), coadyuvando a un uso mas racional y eficiente de los recursos.

Existen muchas similitudes entre los conceptos de gestin de la calidad, gestin

medioambiental y gestin de la prevencin de riesgos laborales, ya que los principios de una
buena gestin son los mismos, as como sus implantaciones y puntos normativos.

Es conveniente la implementacin de esta modalidad de gestin integral; debido a que en las

empresas, ya sean de produccin o de servicios, se desarrollan procesos, y cualquier fallo en un
proceso puede tener efectos en la calidad del producto, pero a la vez puede tenerlos en
la seguridad y la salud de los trabajadores, y en el medio ambiente. Tambin es cierto que
determinadas actividades que aumentan la productividad o la calidad pueden repercutir
negativamente en la seguridad o el medio ambiente y viceversa.

Las Empresas deben buscar alternativas econmicas y tcnicamente viables para garantizar la
seguridad y la proteccin del medio ambiente, aumentando a la vez la productividad y la
calidad. Esto puede lograse a travs de la implementacin de un sistema integrado de gestin.

5. La ISO 14001 y la competitividad empresarial

El acceso a capital, proveedores y empleados comprometidos depender cada vez ms del

desempeo y eficacia ambientales de las organizaciones. Solo aquellas organizaciones que se
adapten e innoven permanentemente, disfrutarn de oportunidades para proveer y mejorar
productos, procesos, tecnologas y servicios a un mercado internacional en constante
crecimiento.

Ante este reto, los directivos de las organizaciones deben estar en condiciones de demostrar
que cumplen con la normativa existente y deben estar al tanto de
cualquier proyecto inminente de ley medioambiental con el fin de mantener su competitividad.
Un SGA ISO 14001 permite mover las cuestiones ambientales de la periferia al centro
estratgico de las organizaciones, y contribuye a que los miembros de la mesa directiva presten
la debida atencin a las razones siguientes:

supervivencia empresarial;

oportunidad de mercado;

competitividad;

finanzas;

responsabilidad legal y penal;

nombre e imagen empresariales;

reinvencin de la empresa;

6. ANLISIS AMBIENTAL

La etapa de planificacin y anlisis ambiental como parte del SGA comprende las acciones
relacionadas con los siguientes aspectos:

El conocimiento del entorno: Descripcin de las caractersticas ambientales del rea a

intervenir, identificacin del estado actual de las componentes del medio biofsico (atmsfera,
agua, suelo, vegetacin, fauna, y paisaje), y del medio socioeconmico. Identificacin de reas
ambientalmente sensibles, crticas, o protectoras.

La descripcin del proyecto: Sus componentes estructurales y funcionales, las fases de

desarrollo y las opciones o alternativas para su ejecucin incluyendo cada una de las etapas de
desarrollo del proyecto.

La evaluacin ambiental: Identificacin y calificacin de los impactos que genera cada actividad
del proyecto.

7. MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

Corresponde al proceso mismo de ejecucin de los planes, programas y proyectos, contenidos

en un Plan de Manejo Ambiental P.M.A. formulado especficamente para cada proyecto. Para
la ejecucin de las medidas de manejo ambiental ser necesario:

Disponer de una estructura orgnica y funcional articulada a la organizacin empresarial,

con el fin de definir las instancias de direccin, de coordinacin y de ejecucin del SGA, as
como la asignacin de responsabilidades y el establecimiento de lneas de direccin e
interaccin.

Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia los objetivos del
PMA, podrn asignarse recursos, establecerse procedimientos, flujos de comunicacin,
controles operativos, y definir sistemas de soporte para cada nivel de la organizacin del SGA.
 Dotar al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el logro de los objetivos
propuestos. El aprovisionamiento de recursos deber estar soportado en presupuestos
elaborados con base en las actividades a ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales,
equipos, insumos y otros.

8. MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Comprende la evaluacin sistemtica de los componentes ambientales con el fin de conocer su

evolucin y revisar las medidas de manejo ambiental para anticipar el control de
comportamientos anmalos, as como confrontar el cumplimiento de la normatividad
ambiental.

Igualmente, se recomienda, como parte del proceso de seguimiento y de conformidad con su

duracin y la extensin del rea a investigar, realizar peridicamente Auditorias Ambientales
con el propsito de determinar si el Sistema de Gestin Ambiental ha sido correctamente
implementado y mantenido de acuerdo a la planeado.

9. EVALUACIN Y MEJORAMIENTO

Por ltimo, la evaluacin de la gestin ambiental corresponde a la revisin y al mejoramiento

de los planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda que la empresa,
con una frecuencia acorde a la duracin y tamao del proyecto, proceda a:

Revisar los objetivos y metas ambientales.

Revisar el desempeo de sus planes y programas.

Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raz de las Auditorias Ambientales

Hacer una evaluacin de la efectividad y continuidad de sus planes y programas

Con base en lo anterior deber analizar la necesidad de ajustar los planes y programas
ambientales para adaptarlos a probables cambios en:

La legislacin ambiental.
 Las expectativas y requerimientos socioeconmicos del sector carbonfero.

Avances en la ciencia y la tecnologa.

Lecciones aprendidas de incidentes ambientales.

Recomendaciones contenidas en reportes y comunicaciones.

El mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluacin del desempeo de los planes y

programas ambientales, comparndolos contra los objetivos y metas, con el propsito de
identificar oportunidades de ajustes y determinar la raz o causa de las deficiencias.

10. APLICABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL EN EL SECTOR

Para que un Sistema de Gestin Ambiental sea efectivo debe hacer parte del sistema de
manejo general de una empresa o entidad. Este incluye la estructura organizacional, las
actividades de planeamiento, las responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y
recursos para implementar y mantener el manejo ambiental.

La aplicacin de un Sistema de Gestin Ambiental dentro de la estructura organizacional de las

empresas que manejan y administran el recurso del carbn, facilitar el desempeo ambiental
de las mismas, a nivel externo e interno. Algunas de las ventajas de la aplicacin son:

Dar cumplimiento a la legislacin ambiental y aplicacin de la misma. De el objetivo Cdigo de

Minas (Decreto - Ley 2655 de 1988) es regular las relaciones entre los organismos y entidades
del Estado y de los particulares entre s, sobre las actividades de prospeccin, exploracin,
explotacin, beneficio, transporte, aprovechamiento y comercializacin de los recursos no
renovables que se encuentren en el suelo o subsuelo, as sean de propiedad de la nacin o
privada.

11. Ventajas asociadas a la certificacin ISO 14001

Se ha evidenciado que la certificacin ISO 14001 puede mejorar tanto el resultado

medioambiental como el econmico, proporcionando a la organizacin la oportunidad de
vincular metas y objetivos ambientales con resultados financieros especficos, y de ese modo
asegurar que los recursos estn disponibles donde ellos aportan el mayor beneficio en
trminos financieros y ambientales.

Los beneficios potenciales asociados con un SGA efectivo incluyen:

rediseo de los procesos productivos;

asegurar a los clientes el compromiso de una gestin ambiental demostrable;

desarrollar un sistema de informacin determinante para la construccin de la ventaja
competitiva.

mejorar las relaciones de la empresa con el pblico, el gobierno, la comunidad y las

autoridades ambientales;

satisfacer los criterios de certificacin e inversionistas;

mejorar el acceso al capital;

obtener seguros a costos razonables;

reducir incidentes que puedan concluir en prdidas por responsabilidades legales;

ahorro de consumo de materias primas, materiales y energa;

facilitar la obtencin de permisos y autorizaciones;

mejorar la imagen corporativa de la empresa, facilitando la introduccin en nuevos mercados

hacer uso de las oportunidades del marketing ecolgico.

Conclusiones

La implementacin de la ISO 14001:2004 se puede considerar una inversin proactiva, que sin
lugar a dudas le proporcionar a las empresas, entre otros, los siguientes beneficios:

Disponer de una herramienta eficaz para mejorar continuamente el desempeo

medioambiental, los resultados econmicos y el acceso a nuevos mercados.

Establecer procedimientos eficaces para identificar y tener acceso a la legislacin ambiental

vigente, aplicable a sus aspectos e impactos ambintenles; as como evaluar peridicamente el
cumplimiento de dicha legislacin.

Integrar la gestin ambiental al sistema de gestin general de la empresa empresarial.

Utilizar la variable ambienta como un factor de competitividad empresarial.

Mejorar la eficiencia de la empresa, y por ende los costos, el aprovechamiento de nuevas

oportunidades de mercado y la imagen corporativa