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Rep Cumplimiento Ggaa PDF
Rep Cumplimiento Ggaa PDF
Septiembre de 2013
I.- INTRODUCCIN
Este requisito fue cumplido satisfactoriamente por nuestro pas, puesto que el
Ministerio de Relaciones Exteriores convoc a diversas entidades pblicas que
tienen funciones en materia de transparencia, acceso a la informacin, tica pblica
y control de la administracin pblica 1, as como en materia de Gobierno
Electrnico 2, a diferentes organizaciones de la sociedad civil 3 y a organizaciones
representativas del sector privado 4 no slo para informarles sobre el compromiso
asumido por el Estado peruano sino tambin para conformar un grupo de trabajo
encargado de elaborar una propuesta del Plan de Accin.
Una vez elaborada la propuesta de Plan de Accin, sta fue compartida con todos
los ministerios, el Poder Judicial y el Poder Legislativo, las asociaciones de
gobiernos regionales y locales, como la Asamblea Nacional de Gobiernos
Regionales (ANGR), Asociacin Municipalidades del Per (AMPE), Red de
Municipalidades Rurales y Urbanas del Per (REMURPE) y la Municipalidad
Metropolitana de Lima, a travs de documentos oficiales y reuniones de
coordinacin, a fin de recibir sus comentarios y de esta manera enriquecer el
documento.
1
Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros -PCM-, Defensora del Pueblo, Contralora General de la
Repblica.
2
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico -ONGEI-
3
Protica, Ciudadanos al Da, Consejo de la Prensa Peruana y la Asociacin Nacional de Centros, entre otros.
4
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas -CONFIEP-, Asociacin de Exportadores -ADEX-, Sociedad
Nacional de Industrias -SNI- y la Cmara de Comercio de Lima -CCL-, entre otros.
2012-PCM, publicada el 10 de abril de 2012 en el diario oficial El Peruano. Este
Plan contiene compromisos concretos en materia de transparencia y acceso a la
informacin pblica, integridad pblica, gobierno electrnico y promocin del
desarrollo de nuevas tecnologas, participacin ciudadana y rendicin de cuentas,
con el fin de promover un gobierno ms abierto, eficaz y responsable en el manejo
del presupuesto y la informacin pblica.
21 al 30 Marzo 2012
Recepcin,
sistematizacin e
1 al 20 Marzo 2012
integracin de
Publicacin del Plan aportes
de Accin en el
Portal web de la
PCM y otras
Febrero y Marzo 2012 instituciones para
2 Reuniones del
Comit Ejecutivo con aportes
18 Ministerios y
Sociedad Civil
Dic. 201 1 a Marzo 2012
6 Reuniones del
Comit Ejecutivo
para discusin del Aportes al Plan de Accin
proyecto del Plan
Ciudadanos Organizaciones de la Entidades
Sociedad Civil pblicas
9 9 15
Modernizando la Gestin del Estado
Estado Cumplido
Responsable Secretara de Gestin Pblica de la PCM
Poder Judicial
Red de Municipalidades Rurales y Urbanas del Per REMURPE
Participantes
Entidades OSC Gremios
Pblicas Empresariales
22 9 1
3 reuniones de
revisin y 1 reunin
17 Junio Julio 2012 de aprobacin de los
9 reuniones de indicadores
discusin y
afinamiento de
Mayo - 15 Junio 2012 4 Talleres de indicadores
diseo de
indicadores
Fortalecer los espacios de participacin, concertacin Se est elaborando con el apoyo de USAID Prodes
y fiscalizacin y los mecanismos de rendicin de un diagnstico sobre la participacin ciudadana en
cuentas en todos los niveles de gobierno. Darle el diseo e implementacin de las polticas pblicas x
especial atencin a los espacios en donde puedan en el Poder Ejecutivo, incluyendo una estrategia a
participar poblaciones vulnerables, grupos indgenas ser implementada desde la Secretara de Gestin
y comunidades campesinas y, en general, reconocer Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros
la diversidad de contextos socioculturales. (SGP PCM).
Aumentar la Fortalecer la Comisin de Alto Nivel El 4 de enero se emiti la Ley N 29976 que crea la
Integridad Pblica Anticorrupcin Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin -CAN-, de esta
manera se fortalece dicha comisin. x
Cumplido En
proceso
Debido a que se constat que tanto los componentes de Gobierno Abierto como el
Plan de Accin nacional no eran lo suficientemente conocidos tanto a nivel de la
ciudadana como a nivel de los funcionarios pblicos, se elabor un plan de
comunicacin con la finalidad de:
Brochure informativo.
- Retos en la implementacin
Mayor difusin sobre el Plan de Accin de Gobierno Abierto tanto a nivel de las
entidades pblicas como de la sociedad en general, as como sobre el proceso de
elaboracin de dicho Plan como una experiencia beneficiosa para la
formulacin de polticas pblicas.
Mejorar las capacidades internas del servicio civil que garanticen una adecuada
implementacin de las polticas de gobierno abierto.
COMPROMISO REVISAR Y MEJORAR EL MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA.
DEFINICIN: Es un trabajo concer tado entre entidades pblicas y organizaciones de la sociedad civil que propone un
INDICADOR 1 conjunto de modificaciones a la Ley TAIP y seguir su curso hasta su aprobacin en por la instancia correspondiente.
Documento de modificacio- FRMULA DE CLCULO: No necesita
nes al reglamento de la Ley
FUENTE DE INFORMACIN: No necesita
TAIP presentados
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica
DEFINICIN: Es el porcentaje de entidades pblicas por nivel de gobierno que disponen de instrumentos que permiten
INDICADOR 2 operativizar el cumplimiento de la Ley TAIP.
Porcentaje de entidades
pblicas por nivel de gobierno FRMULA DE CLCULO: Entidades pblicas por nivel de gobierno que disponen de instrumentos para operativizar el
que disponen de lineamientos, cumplimiento de la Ley TAIP / Total de entidades por nivel de gobierno
directivas o similares para el FUENTE DE INFORMACIN: Normatividad interna / compendios normativos
cumplimiento de la Ley TAIP
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica.
INDICADOR 3
Porcentaje de ministerios DEFINICIN: Identifica un porcentaje de ministerios y organismos pblicos, con FRAIs designados y con funciones en
y organismos pblicos que han materia de TAIP presentes en los reglamentos de organizacin y funciones (ROF).
designado funcionarios
responsables y que estable- FRMULA DE CLCULO: Ministerios y organismos pblicos, con FRAIs designados y con funciones en materia de TAIP
cen funciones claramente presentes en los reglamentos de organizacin y funciones (ROF) / Total de ministerios y organismos pblicos
identificadas en materia de
TAIP incorporadas en los FUENTE DE INFORMACIN: Resoluciones de designacin/ Organigrama estructural / funcional y Directivas
reglamentos de organizacin y
funciones (ROF) ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica.
INDICADOR 4 DEFINICIN: Identifica cuntas empresas en las regiones y a nivel nacional alcanzan detalles sobre sus contribuciones con
Nmero de empresas a nivel el Canon a las instancias de gobierno correspondiente, y tambin a las organizaciones ciudadanas de su jurisdiccin.
regional y nacional que ponen
a disposicin de entidades p- FRMULA DE CLCULO: Empresas a nivel regional y nacional que ponen a disposicin de entidades pblicas y ciudada-
blicas y ciudadanos, informa- nos, informacin /Total Empresas que contribuyen con canon a nivel regional y nacional
cin referida a su contribucin FUENTE DE INFORMACIN: Empresas que contribuyen con canon / Gobiernos Regionales
con el Canon, de acuerdo al
marco normativo. ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Ministerio de Energa Minas y Gobiernos Regionales.
DEFINICIN: Es el porcentaje de resoluciones judiciales emitidas en procesos de habeas data, que han permitido rever tir
las situaciones de vulneracin declarada mediante sentencia firme (contra la no cabe medio impugnatorio alguno)
INDICADOR 5
Porcentaje de resoluciones de FRMULA DE CLCULO:
habeas data ejecutadas, por Resoluciones de habeas data (sentencias y autos) / Total de resoluciones firmes
ao, a nivel nacional FUENTE DE INFORMACIN: Poder Judicial
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Defensora del Pueblo.
DEFINICIN: Es el porcentaje de sanciones que se vinculan a la entrega de informacin y que podran estar referidas al
trmite inadecuado, a la conser vacin de la informacin, al rechazo a la entrega de informacin, a la invocacin de excep-
INDICADOR 6
ciones, al cumplimiento de plazos de tiempo y a la exigencia de requisitos adicionales
Porcentaje de sanciones
vinculadas a entrega de infor- FRMULA DE CLCULO: Sanciones vinculadas a entrega de informacin ejecutadas / Total de sanciones referidas a TAIP
macin ejecutadas por ao. FUENTE DE INFORMACIN: Registro Nacional de Sancionados
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: SERVIR
COMPROMISO DESARROLLAR INSTRUMENTOS PARA INCREMENTAR LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA.
DEFINICIN: Identifica las entidades pblicas, en cada nivel de gobierno, que incorporan en sus herramientas de gestin
INDICADOR 7 cualquier tipo de actividad que contribuya al cumplimiento de la normativa sobre TAIP. Estas deben estar consignadas en el
Porcentaje de entidades pbli- POI y debern haber lneas estratgicas en el PEI (acciones o estrategias) que amparen su presencia.
cas, por nivel de gobierno, que
introducen la implementacin FRMULA DE CLCULO: Entidades pblicas, por nivel de gobierno, que han introducido actividades de TAIP en sus PEI y
de instrumentos TAIP en POI /Total de Entidades pblicas
sus herramientas de gestin FUENTE DE INFORMACIN: PEI Y POI de las Entidades pblicas
pblica (PEI - POI)
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica
DEFINICIN: Es el porcentaje de ciudadanos encuestados que dan cuenta del acceso a informacin en las entidades pbli-
INDICADOR 8 cas, va el FRAI u otros canales institucionales habilitados (Por tal del Transparencia Estndar u otro mecanismo que haga uso
Porcentaje de ciudadanos de las TIC), sin traba evidente y sin recurrir a otros canales que no sean los institucionales
encuestados por regin, que FRMULA DE CLCULO: Ciudadanas y ciudadanos encuestados que dan cuenta del acceso a informacin en las entida-
sealan acceder a informacin des pblicas / Total de ciudadanos encuestados
pblica en las propias entida-
FUENTE DE INFORMACIN: Unidades de muestreo y unidades de anlisis de estudio
des pblicas.
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica
INTEGRIDAD PBLICA
COMPROMISO ASEGURAR INSTRUMENTOS DE GESTIN QUE VIABILICEN ACCIONES ORIENTADAS A LA INTEGRIDAD PBLICA.
DEFINICIN:
Es el porcentaje de entidades pblicas en cada nivel de gobierno que disponen de planes, programas, proyectos y/o
estrategias especializadas o dirigidas a integridad. Pueden ser o bien planes, o bien programas y proyectos, o bien
INDICADOR 9 estrategias especializadas. Uno de ellos o todas las categora.
Porcentaje de entidades pblicas
por nivel de gobierno, que dispo- FRMULA DE CLCULO:
nen de planes, programas, proyec- Entidades pblicas por nivel de gobierno, que disponen de planes, programas, proyectos y/o estrategias especiali-
tos y/o estrategias especializadas zadas aprobadas y/o en implementacin / Total de Entidades Pblicas por nivel de gobierno.
aprobadas y/o en implementacin. FUENTE DE INFORMACIN: PEI y POI de las Entidades pblicas
DEFINICIN:
Es el porcentaje de Entidades Pblicas que implementan las Fases del Control Interno, conforme a la Resolucin de
Contralora General N 458-2008-CG Gua para la Implementacin del Sistema de Control Interno de las
INDICADOR 10 entidades del Estado (SCI) (ver nota 1)
Porcentaje de Entidades Pblicas
que han implementado las fases de FRMULA DE CLCULO:
Control Interno Entidades Pblicas que han implementado las fases de control interno / Total de entidades
FUENTE DE INFORMACIN: Informes de gestion de las entidades
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Contralora General de la Repblica
DEFINICIN:
Identifica las sentencias que se dieron como consecuencia del accionar de la CGR, el Ministerio Pblico y el
Poder judicial.
INDICADOR 11
Nmero de sentencias condenato- FRMULA DE CLCULO:
rias que han sido operadas. Cantidad de sentencias anticorrupcin relevantes a nivel nacional.
DEFINICIN:
Identifica la cantidad (nmero total) de titulares de entidades pblicas (pliegos y unidades ejecutoras) que rinden
INDICADOR 12 cuentas ante la CGR.
Nmero Titulares de entidades FRMULA DE CLCULO:
pblicas que rinden cuentas ante Nmero total de titulares de entidades pblicas (pliegos y unidades ejecutoras) que rinden cuentas ante la CGR.
la CGR.
FUENTE DE INFORMACIN: Contralora General de la Repblica
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Contralora General de la Repblica
DEFINICIN:
Es el porcentaje de entidades pblicas por nivel de gobierno, que difunden en sus pginas web (va por tal de
INDICADOR 13 transparencia estndar u otro herramienta vir tual) las declaraciones juradas de ingresos, bienes y rentas y las
Porcentaje de entidades pblicas hojas de vida de sus funcionarios y personal de confianza.
por nivel de gobierno, que
difunden en sus por tales de trans- FRMULA DE CLCULO:
parencia las declaraciones juradas Entidades pblicas por nivel de gobierno, que difunden declaraciones juradas de ingresos, bienes y rentas / Total de
de ingresos, bienes y rentas. Entidades por nivel de gobierno
PARTICIPACIN CIUDADANA
DEFINICIN: Es el porcentaje de entidades pblicas obligadas y no obigadas, por nivel de gobierno, que rinde cuentas a
INDICADOR 14 las ciuidadanas y ciudadanos peridicamente haciendo uso de los mecanismos que seala el marco institucional vigente:
Porcentaje de entidades p- audiencias pblicas o similares.
blicas obligadas y no obigadas, FRMULA DE CLCULO: Entidades pblicas, que rinden cuentas peridicamente en asambleas o similares / Total de
por nivel de gobierno, que entidades por nivel de gobierno
rinde cuentas a las ciudadanas y
ciudadanos peridicamente. FUENTE DE INFORMACIN: Informes de gestion de las Entidades Pblicas
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica
DEFINICIN: Nmero de gobiernos regionales, en cuyas jurisdicciones se implementan mecanismos de dilogo y negocia-
INDICADOR 15 cin entre empresas, estado y organizaciones sociales: La implementacin de audiencias pblicas, mesas de dilogo, mesas
Nmero de gobiernos regio- tcnicas, talleres de trabajo, gabinetes de trabajo diseadas de comn acuerdo ente los tres actores es lo esperable.
nales, en cuyas jurisdicciones
se implementan mecanismos FRMULA DE CLCULO: Cantidad de Gobiernos Regionales, en cuyas jurisdicciones se implementan mecanismos de
de dilogo y negociacin entre dilogo y negociacin entre empresas, estado y organizaciones sociales
empresas, estado y organizacio- FUENTE DE INFORMACIN: Informes de gestin de los gobiernos regionales
nes sociales.
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Ministerio de Energa y Minas
DEFINICIN: Es el porcentaje de Organizaciones de Sociedad Civil en cada regin que interviene en el diseo de Planes
de Desarrollo Regional y Local Concer tados (PDRC PDLC) as como en los procesos de Presupuesto Par ticipativo (PP)
regional y local y los procesos vinculados a instrumentos de poltica sectorial o sub sectorial regional como Proyectos Edu-
INDICADOR 16 cativos Regionales vinculados al PEN (Educacin) PER vinculados al sector salud (Malaria, Desnutricin,VIH ITS -TB entre
Porcentaje de Organizaciones otros) Planes Regionales de Derechos humanos, Planes Regionales de Igualdad de Gnero, Planes Regionales de Accin por
de Sociedad Civil, por regin, la Infancia y la Adolescencia, entre otros de similares caractersticas.
que par ticipan en el diseo, im-
plementacin y evaluacin de FRMULA DE CLCULO: Organizaciones de Sociedad Civil par ticipantes / total estimado de organizaciones de socie-
instrumentos de poltica pblica. dad Civil en la regin
FUENTE DE INFORMACIN: Informes de gestin de los gobiernos regionales
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Descentralizacin PCM
DEFINICIN: Es el nmero de denuncias ciudadanas, que se canalizan por medio del ministerio pblico o por los rganos
INDICADOR 17 de control interno referidas a corrupcin en entidades pblicas, en cada nivel de gobierno. Se considerar como denuncia
Nmero de denuncias ciuda- todo acto mediante el cual un ciudadano u organizacin pone en conocimiento la comisin de algn delito cometido por
danas, por tipo de receptor ser vidores pblicos relacionado con el manejo irregular de fondos y bienes pblicos.
(ministerio pblico, SINAD,
rganos de control interno) FRMULA DE CLCULO: Es la cantidad de denuncias ciudadanas, clasificadas y repar tidas segn el canal utilizado:
referidas a corrupcin en ministerio pblico u rganos de control interno, referidas a corrupcin en entidades pblicas, en cada nivel de gobierno.
entidades pblicas, por nivel de FUENTE DE INFORMACIN: Ministerio pblico, rganos de control interno de entidades
gobierno.
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica
DEFINICIN: Es el Nmero de Gobiernos Regionales que repor tan el uso de los fondos de canon a sus ciudadanos de-
INDICADOR 18 clarando a qu tipo de actividad son derivados considerando las 25 funciones de estado correspondientes: Orden Pblico
Nmero de Gobiernos Re- y Seguridad, Justicia,Trabajo, Comercio,Turismo, Agropecuaria, Pesca, Energa, Minera, Industria,Transpor te, Comunicaciones,
gionales que repor tan el uso Ambiente, Saneamiento, etc.) as como el estado de dicho uso.
de los fondos de canon, por FRMULA DE CLCULO: Nmero de Gobiernos Regionales que repor tan el uso de los fondos de canon
tipo de gasto, en los marcos de
rendicin de cuentas. FUENTE DE INFORMACIN: Informes de gestin de los gobiernos regionales
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Minsterio de Energa y Minas
DEFINICIN: Es el Porcentaje de ciudadanos a nivel nacional y por regin, satisfechos con los niveles de par ticipacin
ciudadana en su lugar de residencia. Para su levantamiento deber considerarse por lo menos los tres niveles institu-
cionales bsicos de par ticipacin en la poltica pblica: Presupuestos Par ticipativos, Planes de desarrollo concer tados
INDICADOR 19
y los Consejos de coordinacin. Los niveles regional y local debern ser considerados por lo menos en una etapa de
Porcentaje de ciudadanas y
generalizacin de las mediciones.
ciudadanos a nivel nacional y
GOBIERNO ELECTRNICO
DEFINICIN: Es el nmero de ser vicios pblicos que vinculan a ms de una entidad pblica en la provisin de los
mismos y que operan en la plataforma de interoperabilidad del estado. (Ej constitucin de empresas en 72 horas,
consulta de grados y ttulos con la ANR)
INDICADOR 20
FRMULA DE CLCULO: Entidades Pblicas, que usan la plataforma de interoperabilidad / Total de Entidades
Nmero de ser vicios pblicos que
usan la plataforma de interopera- Pblicas por nivel de gobierno
bilidad FUENTE DE INFORMACIN: Informes de gestion de la plataforma
DEFINICIN: Es el nmero de acciones desarrolladas por dos o ms entidades pblicas de manera conjunta
orientadas a avanzar en la agenda digital (ver Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin y el
Conocimiento, Agenda Digital 2.0). Estas acciones pueden ser polticas (planes conjuntos o ar ticulados, desarrollo de
INDICADOR 22 marco normativo, declaraciones conjuntas, convenios interinstitucionales), tecnolgicas (conectividad, redes, soluciones
Porcentaje de Entidades Pblicas de comunicacin innovadoras sopor tadas por el Protocolos de Internet) informativas (seminarios, talleres,
por nivel de gobierno, que imple- conferencias).
mentan sus Planes Estratgicos de
Gobierno Electrnico en el marco FRMULA DE CLCULO: Entidades Pblicas que implementan sus Planes Estratgicos de Gobierno Electrni- co /
del Plan Nacional de Gobierno Total de entidades pblicas por nivel de gobierno.
ANEXO II
BASE LEGAL:
INSTRUCCIONES:
Nombre de la Entidad *
o Gobierno Nacional
o Gobierno Regional
o Gobierno Local
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
03 - En su entidad, han designado al funcionario responsable de la elaboracin
y actualizacin del portal de transparencia? De ser el caso, indicar el nmero del
documento con el que fue designado. *
Referencia: Indicador 3 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
22 - Si su entidad es un Gobierno Regional o Local y recibe fondos provenientes
del Canon, seale si reportan el uso de dichos fondos a los ciudadanos. De ser el
caso, indicar cul es el mecanismo utilizado. *
Referencia: Indicador 18 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o Si
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
o No
o No aplica
Evidencias / Comentarios
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