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Codigo Administrativo Del Estado de Mexico PDF
Codigo Administrativo Del Estado de Mexico PDF
de septiembre de 2001.
EXPOSICION DE MOTIVOS
El Plan orienta sus objetivos, polticas y estrategias con una visin de largo plazo para asegurar que
las futuras generaciones tengan acceso a mejores condiciones de vida en el marco del estado de
derecho y la participacin democrtica. Su contenido poltico y programtico descansa en ocho ejes
rectores del desarrollo del Estado, como respuesta a las prioridades sealadas por la sociedad.
La modernizacin integral de la administracin pblica es uno de los ejes rectores, que se sustenta
en la conviccin de que la gestin administrativa debe satisfacer las necesidades y expectativas de la
poblacin, basado en indicadores de desempeo, a partir de la desregulacin, simplificacin
administrativa y la profesionalizacin de los servidores pblicos, para tener un gobierno que ofrezca
una gestin pblica eficiente y eficaz en las reas sustantivas y de atencin directa a la ciudadana.
La simplificacin supone que las leyes deben contener solamente las normas indispensables que se
relacionen con los objetivos y fines que se persigan, dejando a los reglamentos la tarea de dar
operatividad a los mismos; eliminar los trmites administrativos innecesarios, para dar mayor
eficiencia y eficacia a los actos de la administracin pblica, certeza jurdica a los destinatarios de la
norma y promover el desarrollo econmico del Estado.
La modernizacin significa contar con una legislacin administrativa actual, depurada y adecuada a
las condiciones del entorno; una normatividad ms tcnica, pero con sentido humano; una
regulacin ms simplificada y comprensiva para la poblacin a la que va dirigida.
El derecho administrativo se ha transformado a lo largo del siglo pasado en la rama jurdica que ms
aspectos del quehacer social regula. A medida que la sociedad contempornea se desarrolla en lo
cultural, tecnolgico y cientfico, se vuelven ms complejas las relaciones econmicas y polticas; la
legislacin administrativa aumenta en esa misma proporcin su injerencia en la vida social.
El incremento de las activida des sociales jurdicamente reguladas, ha provocado una abundante
produccin de reglas de derecho, cuyo resultado ha sido una gran diversidad de normas dispersas
dentro de un sinnmero de ordenamientos.
Por las razones expuestas, el Ejecutivo a mi cargo considera de la mayor importancia para la vida
institucional de la entidad, contar con un texto nico que codifique los principios generales y los
ordenamientos que regulan la actividad administrativa en cada materia, estableciendo normas claras
y sencillas que rijan la actuacin de la administracin pblica y los deberes de los particulares, de
manera que la ley constituya un instrumento eficaz para fortalecer el estado de derecho.
Se procur dar un paso adelante sobre el conocimiento de la realidad concreta y material, para
profundizar en la realidad formal y en la situacin que guarda la legislacin vigente con respecto a los
elementos conceptuales del universo que pretende normarse.
Se delimit el mbito legislativo del Estado, para no incurrir en invasin de competencias en materias
exclusivas de la Federacin y de los municipios; en el marco de la concurrencia legislativa, se procur
ser creativo pero siempre con sujeci n a las reglas de distribucin de competencias establecidas por
las leyes generales expedidas por el Congreso de la Unin; y se actu con toda libertad y amplitud en
las materias reservadas por la Constitucin a las entidades federativas.
Se definieron y precisaron las materias susceptibles de reglamentar, para establecer en la ley las
normas relativas a su objeto, autoridades, atribuciones y obligaciones de los particulares, dejando al
reglamento la tarea de dar operatividad a los mismos.
Se procur formular normas jurdicas completas, tratando de no omitir la regulacin de los aspectos
fundamentales de las distintas materias que se codifican, para evitar vacos normativos que seran
necesario corregir a travs de ulteriores reformas, generndose as una labor legislativa innecesaria.
Se intent dar unidad y congruencia a los ordenamientos que se codifican, para evitar
contradicciones y no aplicar soluciones diferentes a hiptesis que requieran similar tratamiento.
Se trat de regular con precisin la competencia de los rganos administrativos, para que cuenten
con la autoridad que sustenten sus actos y evitar cualquier invasin de atribuciones o incidencia en
campos reservados a otras dependencias u organismos.
Se cuid que el cdigo contenga solamente las normas necesarias que se relacionen con los objetivos
y fines de la ley, para no regular ms de una vez una misma situacin y expresar el sentido de las
disposiciones con el menor nmero de palabras, abandonndose la prctica de reiterar en la ley local
disposiciones de las leye s generales expedidas por el Congreso de la Unin, en las materias
concurrentes.
Se introduce como elemento innovador la estructura del articulado con dos dgitos, el primero de
ellos permite identificar el libro al que pertenecen; y, el segundo, determi na el orden progresivo de los
artculos de cada libro, de manera que cuando se adicione uno de los libros no sea necesario recorrer
la numeracin de los subsiguientes.
La presente iniciativa de cdigo administrativo consta de una parte general y de otra e special.
En la primera parte se establecen los principios generales y las prevenciones de aplicacin comn a
los ordenamientos que se codifican; y, en la segunda, se contiene la recopilacin sistematizada de las
leyes que presiden la actividad administrativa, agrupadas por materias y sectores de las entidades de
la administracin pblica estatal.
Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado de Carcter Estatal Denominado Instituto de
Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico.
Ley que Crea el Instituto Mexiquense de Cultura.
Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado Denominado Protectora de Bosques del Estado de
Mxico (PROBOSQUE).
Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado De nominado Instituto de Investigacin y Fomento
de las Artesanas del Estado de Mxico.
Ley para la Proteccin e Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad en el Estado de
Mxico.
Ley de Proteccin del Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de Mxico.
Destaca de la parte especial, el sealamiento expreso que se hace de la finalidad de las normas
jurdicas sistematizadas en cada uno de los libros, lo cual aparte de ser un componente novedoso,
resulta de gran importancia para la correcta interpretacin y aplicacin del texto legal, y un elemento
indispensable para determinar la invalidez de los actos de las autoridades administrativas que
incurran en desvo de poder.
Asimismo, de la parte especial sobresale el establecimiento por sector de los sistemas estatales de
informacin y de los registros estatales de las materias que se codifican, lo que permitir al Estado
garantizar el derecho de los gobernados a la informacin, y a la administracin pblica dar certeza
jurdica a su actuacin.
Por razones de elemental justicia, se establece una excepcin al principio de derecho conforme al cual
la ignorancia de la ley no excusa de su cumplimiento, facultndose a la autoridad para no sancionar
a las personas que por su notorio atraso intelectual, pobreza extrema, marginacin social o condicin
indgena ignoren las obligaciones que les impone la ley administrativa.
Para impulsar el desarrollo social y econmico del Estado, se incorporan al texto legal la obligacin de
las administraciones pblicas estatal y municipales de llevar a cabo un proceso continuo de mejora
regulatoria, as como los registros estatal y municipal de trmites y el sistema de apertura rpida de
empresas y de la atencin a la actividad empresarial.
Se seala la facultad de las autoridades administrativas para expedir normas tcnicas, se precisa su
concepto y el procedimiento para su elaboracin.
Se introduce la figura del tercero autorizado, como aquella persona fsica o moral que cuenta con
autorizacin de la autoridad administrativa, para realizar actividades y actos regulados por la ley que
no correspondan a actos de molestia.
Por primera vez, se fijan las bases normativas para regular los convenios y acuerdos que celebra la
administracin pblica estatal y municipal, estableciendo su clasificacin, denominacin, objeto y
requisitos, para dar orden, certidumbre y uniformidad a la funcin administrativa en esta materia.
Se reconoce el derecho de los gobernados para que las autoridades administrativas proporcionen a
quienes lo soliciten la informacin de que dispongan, salvo en los casos en que pueda afectarse la
seguridad pblica o la seguridad personal de un tercero o exista alguna prohibicin legal.
Se concede accin popular para la denuncia ante las autoridades, de hechos, actos u omisiones que
constituyan infraccin a las disposiciones que se codifican.
Para dar mayor certeza jurdica, se incorporan al texto legal, las normas relativas a la integracin y
funcionamiento del Consejo de Salud del Estado de Mxico y de la Comisin de Arbitraje Mdico,
esta ltima como un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio
propios, con atribuciones para resolver los conflictos que se susciten entre los usuarios y prestadores
de los servicios mdicos.
Se propone la creacin del Instituto Materno Infantil del Estado de Mxico y del Centro Estatal de
Trasplantes.
Se redefine el mbito de atribuciones de las autoridades educativas, ampliando las facultades de los
municipios.
Se establece la presea de Honor Estado de Mxico para reconocer anualmente a los profesionistas al
servicio de la educacin que se distingan en grado eminente por su eficiencia, constancia y mritos
profesionales en el servicio de la educacin pblica.
El primero como un organismo pblico descentralizado de carcter estatal con atribuciones para
formular planes, programas y ejecutar acciones que garanticen el desarrollo integral de la juventud.
Y el segundo como un organismo pblico descentralizado de carcter estatal con atribuciones para
planear y programar la construccin, reparacin, mantenimiento, habilitacin y equipamiento de la
infraestructura educativa.
Se propone la creacin del Centro Geomtico Ambiental como un instrumento complementario del
Sistema Estatal de Informacin Ambiental y del Registro Estatal Ambiental.
Se reconoce en el texto de la ley el derecho especfico a la informacin ambiental, conforme al cual las
autoridades de ecologa estn obligadas a proporcionar la informacin que tengan a su disposicin, a
quienes se lo soliciten.
Se precisan las reglas para la preservacin, manejo y desarrollo de las reas naturales protegidas, y
se establecen los requisitos que deben contener los programas de manejo de dichas reas.
Se establecen las previsiones necesarias para regular las actividades riesgosas para el equilibrio
ecolgico o el ambiente, la actividad de los proveedores de equipos y los servicios de verificacin, as
como la actuacin de los terceros interesados en materia ambiental, colmndose el vaco legal de la
normatividad vigente en estas materias.
Se amplan las atribuciones de las autoridades de ecologa, facultndolas para imponer medidas de
seguridad en los casos de operacin indebida de programas de cmputo y equipo que alteren la
verificacin vehicular que propicien la circulacin de vehculos con emisiones contaminantes fuera de
la norma.
Se propone crear la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico, como un rgano
desconcentrado de la Secretara de Ecologa, con autonoma tcnica y administrativa, dotado de
atribuciones para procurar, vigilar y difundir el cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable
al mbito estatal.
En este sentido, se consignan las atribuciones de los municipios para expedir licencias de uso del
suelo y autorizar los cambios de uso del suelo, de densidad e intensidad de su aprovechamiento y de
la altura mxima permitida.
La figura del fraccionamiento ha evolucionado a la del conjunto urbano, por lo que se suprime para
regular con mayor precisin esta ltima.
Se reestructura el sistema estatal de planes de desarrollo urbano, y al efecto se sustituyen los planes
regionales metropolitanos por los regionales, con el propsito de integrar en estos instrumentos,
regiones ubicadas fuera de las zonas metropolitanas; se suprimen los planes de centros de poblacin
estratgicos; y se faculta al Ejecutivo del Estado y a los municipios para que, en el mbito de su
competencia, formulen, aprueben y modifiquen sus respectivos planes.
Se redefine la tipologa de los conjuntos urbanos habitacionales para adecuarla a la prevista por el
Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, y a la normatividad de los organismos
nacionales de vivienda.
En el Libro Sexto, se adecuan las disposiciones de orden estatal a las de la Ley General de Proteccin
Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo de 2000, para dar cumplimiento a
lo ordenado en el artculo segundo transitorio del citado ordenamiento federal.
Se reestructuran los sistemas estatal y municipales de proteccin civil, para integrar a las unidades
internas de los rganos pblicos y de los sectores social y privado.
Se establece la coordinacin ejecutiva del sistema estatal de proteccin civil, la que estar a cargo del
Secretario General de Gobierno, sealndose las atribuciones con las qu e contar para dar
operatividad al sistema.
Se puntualiza la naturaleza y objeto del consejo estatal de proteccin civil con el propsito de
garantizar el cumplimiento de los fines del sistema estatal.
Se sealan los derechos y obligaciones de los grupos voluntarios para dar certidumbre jurdica a la
participacin de los particulares en los sistemas estatal y municipales de proteccin civil.
Se otorgan facultades expresas a las autoridades de proteccin civil para emitir autorizaciones,
dictmenes y re alizar registros, para asegurar la legalidad de la funcin administrativa y el debido
cumplimiento de las obligaciones a cargo de los particulares.
Se ampla el catlogo de medidas de seguridad que pueden imponer las autoridades de proteccin
civil en los casos de riesgo inminente, para incluir la desocupacin de inmuebles, el aseguramiento y
destruccin de objetos y el aislamiento de reas afectadas.
Se establecen las autoridades y las atribuciones que les corresponden en las materias de este libro.
Se clasifica a la infraestructura en primaria y local. La primera, es aquella que est integrada por
carreteras, pasos vehiculares, avenidas, calzadas y calles que comunican a dos o ms municipios de
la entidad, as como las que comuniquen a instalaciones estratgicas estatales; y, la segunda, es la
integrada por pasos vehiculares, avenidas, calzadas, calles y cerradas que permiten la comunicacin
al interior del municipio y la integracin con la red vial primaria.
Se precisa que Junta de Caminos del Estado de Mxico tendr por objeto la planeacin,
programacin, presupuestacin, ejecucin, conservacin, mantenimiento y administracin de la
infraestructura vial primaria libre de peaje.
Se incorpora al texto legal el Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del
Estado de Mxico, como un organismo descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio
propios, con atribuciones para coordinar programas y acciones relacionados con la infraestructura
vial primaria de cuota, as como para apoyar al Gobierno del Estado en el trmite de solicitudes de
concesiones y permisos ante las autoridades federales, para la administracin, operacin, explotacin
y, en su caso, construccin de aerdromos civiles.
Se previene que los municipios tendrn a su cargo las facultades relativas a la infraestructura vial
local.
Se redefine la clasificacin del transporte, se sealan las obligaciones de los conductores de las
unidades del transporte, y se mejora la regulacin del rgimen jurdico de las concesiones, permisos y
autorizaciones en esta materia.
Se seala que son autoridades en materia de trnsito la Secretara General de Gobierno y los
municipios; y, que corresponde a la primera, ejercer las atribuciones relativas al trnsito en la
infraestructura vial primaria, y a los segundos , el ejercicio de las funciones del trnsito en la
infraestructura vial local.
Se reconoce el derecho de las personas de transitar en la infraestructura vial, con las limitaciones
que se disponen en este libro y las que se deriven de su reglamentacin.
Se establece el contenido mnimo que debe prever la reglamentacin de trnsito, para garantizar la
uniformidad de las disposiciones administrativas de observancia general en esta materia y dar
seguridad y certeza a los destinatarios de la norma jurdica.
Se determinan los requisitos que deben satisfacer los vehculos para transitar en la infraestructura
vial, se establecen las prohibiciones y restricciones del trnsito vehicular, y se amplan las
obligaciones a cargo de los conductores.
Se regulan las infracciones y sanciones en las materias de este libro, y se sealan de manera expresa
los casos en los que las autoridades de trnsito estn facultadas para ordenar el retiro de la va
pblica de vehculos, retener la tarjeta de circulacin, la licencia del conductor o la placa de
matriculacin, y detener la marcha de un vehculo.
Se enfatiza que las acti vidades agropecuarias, acucolas y forestales debern orientarse al
establecimiento de una cultura de conservacin y restauracin de los recursos naturales, para
apoyar el desarrollo sustentable del Estado.
Se sientan las bases normativas para que la Secretara de Desarrollo Agropecuario pr omueva e
impulse acciones de comercializacin de los productos agropecuarios, acucolas y forestales del
Estado.
Se establecen reglas para el otorgamiento de apoyos y estmulos a los productores, y se sealan
infracciones y sanciones en esta materia, para garantizar que los apoyos y estmulos se destinen a los
fines para los que fueron autorizados.
En el Libro Dcimo, se regula el fomento de las actividades econmicas, entendindose por stas,
aquellas que tienen por objeto extraer, producir, transformar, industrializar o comercializar recursos,
bienes o servicios .
Se propone la creacin de los consejos consultivos econmicos regionales, para que las distintas
regiones econmicas del Estado cuenten exprofesamente, con un rgano tcnico de consulta para la
promocin de las actividades econmicas y el impulso del desarrollo regional de la entidad.
Se explicitan las materias que pueden ser objeto de regulacin a travs de normas tcnicas que
expida la Secretara de Desarrollo Econmico.
Se incorpora al texto legal el Instituto de Fomento Minero y Estudios Geolgicos del Estado de
Mxico, como un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios,
con atribuciones para impulsar el desarrollo minero en la entidad y realizar estudios geolgicos
aplicados a la actividad minera y a la geologa ambiental.
En el Libro Dcimo Primero se regulan los servicios y las acciones a cargo del Estado en favor de las
personas con capacidades di ferentes.
Se establece un nuevo marco de autoridades y competencias, para que el Estado cumpla cabalmente
con la finalidad de la ley, que es la de procurar el desarrollo personal y la integracin plena a la
sociedad de las personas con capacidades diferentes.
En este contexto, se propone que corresponda al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del
Estado de Mxico, normar y coordinar las actividades relativas a la rehabilitacin e integracin social
y prevencin de la discapacidad y al Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con
Capacidades Diferentes y su Integracin al Desarrollo Social, las funciones de gestin, coordinacin y
promocin de programas que faciliten la incorporacin de personas con capacidades diferentes a la
sociedad en condiciones de igualdad.
El Gobernador del Estado considera por ltimo que el contenido del cdigo administrativo no se agota
con la temtica de los ordenamientos cuya sistematizacin ahora se propone, por lo que en su
oportunidad presentar ante ese H. Cuerpo Legislativo nueva iniciativa, para que se sumen a la
codificacin la totalidad de las leyes que rigen la actuacin de los rganos de la administracin
pblica.
Estos son los motivos que animaron al titular del Ejecutivo a someter a la conside racin de la
Soberana Popular la presente iniciativa la que, de merecer vuestra aprobacin, marcar un hito en
nuestra historia legislativa, por tratarse de un cdigo administrativo sin precedente en el sistema
jurdico mexicano, y reafirmar el prestigio del marco normativo de la entidad, que es pauta y
ejemplo para los estados de la federacin.
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO
DECRETO NUMERO 41
LIBRO PRIMERO
Parte general
TITULO PRIMERO
Del objeto
Artculo 1.1.- Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico e inters general, y tienen por
objeto regular las materias que se sealan a continuacin, a fin de promover el desarrollo social y
econmico en el Estado de Mxico:
I. Salud;
III. Derogada.
IV. Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros
de poblacin;
V. Proteccin civil;
Artculo 1.2.- Los actos y procedimientos que dicten o ejecuten las autoridades en las materias
reguladas por este Cdigo, as como los procesos administrativos que se susciten por la aplicacin del
mismo, se emitirn, tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones de este Cdigo y el de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Tratndose de la planeacin de las materias que regula este Cdigo, se estar a lo dispuesto en la ley
especial.
Artculo 1.3.- La ignorancia de las disposicion es de este Cdigo no excusa de su cumplimiento, pero
la autoridad administrativa, teniendo en cuenta la falta de instruccin educativa de algunos
individuos, su pobreza extrema, su apartamiento de las vas de comunicacin o su condicin
indgena, podr eximirlos de las sanciones en que hubieren incurrido por la falta de cumplimiento de
las disposiciones que ignoraban o, de ser posible, concederles un plazo para que las cumplan,
siempre que no se trate de disposiciones que afecten directamente al inters pblico.
Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor del
importe de su jornal o salario de un da. Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa no
exceder del equivalente a un da de su ingreso.
TITULO SEGUNDO
De las autoridades estatales y municipales
Artculo 1.4.- La aplicacin de este Cdigo corresponde al Gobernador del Estado y a los
ayuntamientos de los municipios de la entidad, en sus respectivas competencias, quienes actuarn
directamente o a travs de sus dependencias y organismos auxiliares, en los trminos de este
ordenamiento, las leyes orgnicas de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y Municipal del
Estado de Mxico y los reglamentos correspondientes.
Artculo 1.5.- Son atribuciones de las autoridades estatales y municipales a que se refiere este
Cdigo, en las materias que les corresponde aplicar:
II. Formular programas y ajustar su actuacin al plan estatal de desarrollo, a los programas
estatales y, en su caso, a los planes y programas municipales aplicables;
IV. Expedir normas tcnicas en los casos previstos en este Cdigo y realizar, directamente o a
travs de terceros autorizados, la evaluacin de conformidad. La expedicin de una norma
tcnica estar reservada a las dependencias de la administracin pblica estatal;
IX. Desahogar los procedimientos de accin popular que se inicien ante las mismas;
X. Vigilar la aplicacin de las disposiciones de este Cdigo y de las que se deriven del mismo,
realizar visitas de verificacin, ordenar y ejecutar medidas de seguridad y aplicar sanciones.
En todo caso, se buscar orientar y educar a los infractores;
XI. Coadyuvar entre s en la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo y,
cuando encontraren irregularidades que a su juicio constituyan violaciones a dichas
disposiciones, lo harn del conocimiento de la autoridad competente;
XII. Las dems que establezcan este Cdigo y otras disposiciones aplicables.
Artculo 1.6.- Al ejercer las atribuciones previstas en este Cdigo, las autoridades estatales y
municipales debern aplicar los principios de legalidad, igualdad, imparcialidad, buena fe, veracidad,
honradez, respeto, audiencia, publicidad, economa, informacin, transparencia, jerarqua,
desconcentracin, descentralizacin, desregulacin, previsin, coordinacin, cooperacin, eficacia y
eficiencia, y abstenerse de comportamientos que impliquen vas de hecho contrarias a las finalidades
de las materias reguladas en este ordenamiento.
TITULO TERCERO
Del acto administrativo
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 1.7.- Las disposiciones de este Ttulo son aplicables a los actos administrativos que dicten
las autoridades del Poder Ejecutivo del Es tado, los municipios y los organismos descentralizados de
carcter estatal y municipal con funciones de autoridad, incluso en materias diversas a las listadas
en el artculo 1.1.
Para efectos de este Ttulo, se entiende por acto administrativo, toda declaracin unilateral de
voluntad, externa, concreta y de carcter individual, emanada de las autoridades a que se refiere el
prrafo anterior, que tiene por objeto crear, transmitir, modificar o extinguir una situacin jurdica
concreta.
Artculo 1.8.- Para tener validez, el acto administrativo deber satisfacer lo siguiente:
I. Ser expedido por autoridad competente y, en caso de que se trate de rgano colegiado, se
deber cumplir con las formalidades previstas al efecto en el ordenamiento que lo faculta para
emitirlo;
II. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o fin del acto;
IV. Que su objeto sea posible de hecho, determinado o determinable y est previsto en el
ordenamiento que resulte aplicable;
V. Cumplir con la finalidad de inters pblico sealada en el ordenamiento que resulte aplicable,
sin que puedan perseguirse otros fines distintos;
VI. Constar por escrito, indicar la autoridad de la que emane y contener la firma autgrafa del
servidor pblico, salvo en aquellos casos que el ordenamiento aplicable autorice una forma
distinta de emisin;
VII. Tratndose de un acto administrativo de molestia, estar fundado y motivado, sealando con
precisin el o los preceptos le gales aplicables, as como las circunstancias generales o
especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideracin
para la emisin del acto, debiendo constar en el propio acto administrativo la adecuacin
entre los motivos aducidos y las normas aplicadas al caso concreto;
VIII. Expedirse de conformidad con los principios, normas e instituciones jurdicas que establezcan
las disposiciones aplicables;
XI. Tratndose de actos administrativos que deban notificarse, se har mencin expresa de la
oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo;
XIII. Resolver expresamente todos los puntos propuestos por los interesados o previstos en las
disposiciones aplicables.
Artculo 1.9.- El acto administrativo deber ser preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y
lugar, de modo que se especifiquen el mbito territorial de su aplicacin y validez, as como el periodo
de su duracin. Si no se consignan expresamente estas circu nstancias, se entender que el acto tiene
aplicacin y validez en todo el territorio del Estado o del municipio de que se trate, segn sea emitido
por una autoridad estatal o municipal, y que su duracin es indefinida.
CAPITULO SEGUNDO
De la validez y eficacia de los actos administrativos
Artculo 1.10.- Todo acto administrativo se presumir vlido mientras no haya sido declarada su
invalidez, y ser eficaz y exigible desde el momento en que la notificacin del mismo surta sus
efectos, salvo cuando el acto tenga sealada una fecha de vigencia, en cuyo supuesto se estar a la
fecha de inicio de dicha vigencia, siempre y cuando haya surtido efectos la notificacin respectiva, o
cuando haya operado la afirmativa o negativa ficta. Tratndose de actos administrativos por los que
se otorguen beneficios a los particulares, stos podrn exigir su cumplimiento desde la fecha en que
se haya emitido el acto o desde aqulla que tenga sealada para iniciar su vigencia.
Se considera que ha operado la afirmativa ficta cuando la autoridad competente haya expedido la
certificacin respectiva, o no haya dado respuesta a la solicitud de certificacin en el plazo a que se
refiere el segundo prrafo del artculo 135 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado
de Mxico, o cuando as lo haya declarado el Tribunal Contencioso Administrativo. Tratndose de la
negativa ficta, sta operar cuando el interesado la haga valer al promover el medio de impugnacin
correspondiente.
CAPITULO TERCERO
De la invalidez de los actos administrativos
Artculo 1.11.- Sern causas de invalidez de los actos administrativos:
II. Derivar de un procedimiento con vicios que afecten las defensas del particular y trasciendan
al sentido de los actos;
La declaracin de invalidez retrotraer sus efectos desde la fecha de emisin del acto, salvo cuando se
trate de un acto favorable al particular, en cuyo caso la invalidez producir efectos a partir de la
declaracin respectiva.
Artculo 1.13.- En caso de incumplimiento parcial o total de lo dispuesto en las fracciones X a XIII
del artculo 1.8, la resolucin que declare la invalidez del acto, ordenar que se subsane ste
mediante el pleno cumplimiento de los elementos y requisitos correspondientes.
La convalidacin del acto producir efectos retroactivos y el acto se considerar como si siempre
hubiere sido vlido, pero el elemento o requisito subsanado surtir sus efectos slo a partir de que su
correccin haya sido notificada a los interesados.
Artculo 1.14.- En el caso de la fraccin II del artculo 1.11, la resolucin que declare la invalidez del
acto, ordenar la reposicin del procedimiento a partir de la etapa en que se incurri en el vicio
correspondiente.
CAPITULO CUARTO
De la extincin de los actos administrativos
Artculo 1.15.- El acto administrativo se extingue por cualquiera de las causas siguientes:
II. La falta de realizacin de la condicin suspensiva dentro del plazo sealado para tal efecto;
IV. La renuncia del interesado, cuando los efectos jurdicos del acto administrativo sean de
inters exclusivo de ste, y no se cause perjuicio al inters pblico;
V. La declaracin de invalidez;
VI. La revocacin;
VII. El rescate;
La tramitacin de esta declaratoria de extincin de los efectos del acto administrativo no otorga
derechos al particular, no constituir recurso alguno y tampoco suspender la ejecucin del acto.
TITULO CUARTO
De la mejora regulatoria
(Derogado)
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
(Derogado)
CAPITULO SEGUNDO
Del manifiesto de impacto regulatorio
(Derogado)
CAPITULO TERCERO
De los registros estatal y municipales de trmites
(Derogado)
TTULO QUINTO
Del Sistema de Apertura Rpida de Empresas
y de la Atencin a la Actividad Empresarial
(Derogado)
TITULO SEXTO
De las normas tcnicas
Artculo 1.31.- Las dependencias de la administracin pblica estatal podrn expedir normas
tcnicas en los casos previstos en este Cdigo, con el objeto de garantizar el cumplimiento de las
finalidades del mismo.
IV. Los mtodos de prueba aplicables en relacin con la norma y, en su caso, los de muestreo;
VI. El grado de concordancia con normas y lineamientos nacionales e internacionales y con las
normas mexicanas tomadas como base para su elaboracin;
VIII. La mencin de las autoridades que vigilarn el cumplimiento de las normas cuando exista
concurrencia de competencias;
IX. Las otras menciones que se consideren convenientes para la debida comprensin y alc ance de
la norma.
Artculo 1.33.- En la elaboracin de las normas tcnicas participarn, ejerciendo sus respectivas
atribuciones, las dependencias y organismos auxiliares a quienes corresponda el control del
producto, proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u
operacin a normalizarse.
Artculo 1.34.- La autoridad que expidi una norma tcnica autorizar materiales, equipos,
procesos, mtodos de prueba, mecanismos, procedimientos o tecnologas alternos a aquellos
especficos a cuyo uso obligue, en su caso, la norma, cuando el interesado compruebe con evidencia
cientfica u objetiva que con la alternativa planteada se da cumplimiento a las finalidades de la
norma respectiva.
La autorizacin se publicar en la Gaceta del Gobierno y surtir efectos en beneficio de todo aquel
que la solicite, siempre que compruebe ante la autoridad que expidi la norma, que se encuentra en
los mismos supuestos de la autorizacin otorgada.
Quienes resulten responsables del incumplimiento de la norma tendrn la obligacin de reponer los
productos o servicios cuya venta o prestacin se prohiba, por otros que cumplan las especificaciones
correspondientes o, en su caso, reintegrar o bonificar su valor, as como cubrir los gastos para el
tratamiento, reciclaje o disposicin final.
TITULO SEPTIMO
De los terceros autorizados
Artculo 1.37.- Las dependencias y organismos auxiliares estatales y municipales podrn autorizar,
en los trminos de las disposiciones de carcter general que expidan sobre el part icular, a personas
fsicas y morales, previa acreditacin de su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera,
para la realizacin de actividades y actos regulados en este Cdigo que no correspondan a actos de
molestia.
TITULO OCTAVO
De los convenios y acuerdos
Artculo 1.38.- Los convenios de coordinacin en las materias de este Cdigo que celebre el Ejecutivo
del Estado con las autoridades federales, otras entidades federativas o municipios, podrn tener por
objeto:
I. Asumir funciones a cargo de la Federacin o de los municipios. Estos convenios debern
publicarse en la Gaceta del Gobierno;
II. Coordinar las actividades en las materias que regula este Cdigo a fin de cumplir
eficientemente las atribuciones de cada autoridad.
Los acuerdos de coordinacin que celebren las autoridades estatales entre s, tendrn por objeto lo
previsto en la fraccin II anterior.
Los convenios de asuncin de funciones y de coordinacin que celebren los municipios se sujetarn a
lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal.
Artculo 1.39.- Las autoridades estatales y municipales, para el cumplimiento de sus atribuciones,
podrn celebrar convenios de concertacin con los sectores social y privado, en las materias de este
Cdigo.
Artculo 1.40.- Los convenios y acuerdos celebrados por las autoridades estatales debern sujetarse
a las bases siguientes:
I. Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o
acuerdo;
II. Debern ser congruentes con el plan estatal de desarrollo y los programas estatales;
III. Describirn en su caso los bienes y recursos que aporten las partes, estableciendo cul ser
su destino especfico y su forma de administracin;
V. Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto
cumplimiento y evaluacin del convenio o acuerdo.
TITULO NOVENO
Del derecho a la informacin
Artculo 1.41.- Toda persona tiene derecho a que las autoridades, en las materias reguladas en este
cdigo le proporcionen informacin en trminos de la ley de la materia.
Para facilitar el acceso a la informacin, las autoridades implementarn un sistema electrnico para
recibir y contestar solicitudes de acceso y recursos de revisin conforme a la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico.
TTULO DCIMO
DEL TESTIGO SOCIAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.42.- El Testigo Social es un mecanismo de participacin ciudadana, por medio del cual se
i nvolucra a la sociedad civil en los procedimientos de contratacin pblica relevantes; procedimientos
en los que por su complejidad, impacto o monto de recursos requieren una atencin especial, para
minimizar riesgos de opacidad y corrupcin.
En los casos en los que participe un Testigo Social se informar sobre su participacin y el objetivo
de sta desde las bases de licitacin.
Artculo 1.43.- Testigo Social es aquella persona fsica o moral que como representante de la
sociedad civil participa en las contrataciones que llevan a cabo:
Los poderes Legislativo y Judicial, as como los Organismos Autnomos, aplicarn los procedimientos
previstos para la participacin del Testigo Social, en todo lo que no se oponga a los ordenamientos
legales que los regulan.
Artculo 1.44.- El Testigo Social tiene derecho a voz en los procedimientos de contratacin pblica
en los que participe y deber emitir su testimonio al trmino de su participacin.
Artculo 1.45.- El testimonio que emita el Testigo Social versar sobre el desarrollo de las etapas del
procedimiento de contratacin correspondiente y en caso de irregularidades deber de notificar de
inmediato a la Secretara de la Contralora.
En los casos de los Ayuntamientos, sus organismos auxiliares, y los Tribunales Administrativos;
dicha notificacin deber realizarse ante los rganos de Control correspondientes.
Artculo 1.46.- Las unidades administrativas mencionadas en el artculo 1.43 podrn solicitar la
participacin de los Testigos Sociales en los procedimientos de contratacin que estimen
convenientes de acuerdo con los criterios y disposiciones establecidos en el presente ttulo.
Artculo 1.47.- La Secretara de la Contralora deber llevar un control de los resultados de cada
intervencin de los Testigos Sociales.
En los casos de los Ayuntamientos, sus organismos auxiliares, y los Tribunales Administrativos;
dicho control de resultados ser llevado por sus respectivos rganos de Control.
CAPTULO SEGUNDO
DEL REGISTRO Y REQUISITOS PARA SER TESTIGO SOCIAL
Artculo 1.49.- Para ser testigo social se requiere del registro correspondiente otorgado
conjuntamente por la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y el Instituto de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, con base en el dictamen emitido
por el Comit de Registro de Testigos Sociales que se integrar para tal fin, y que se regular a travs
de los lineamientos que al efecto expidan estas instituciones.
De la misma manera se publicar y actualizar una lista de los Testigos Sociales que hayan perdido
su registro.
Artculo 1.50.- Para registrarse como Testigo Social, deber presentarse solicitud por medio de
escrito libre ante el Comit de Registro de Testigos Sociales, al que se deber a djuntar en original o
copia certificada:
II. No haber sido sentenciado por delito intencional que acredite pena corporal;
III. Ficha curricular en la que se muestre la experiencia laboral o docente, as como las constancias
que lo acrediten;
a) Que no es servidor pblico municipal, estatal, federal o extranjero y que no se ha tenido esa
calidad durante el ltimo ao;
b) Que, en caso de haber sido servidor pblico con anterioridad, no se encuentra inhabilitado, y
c) Que se abstendr de participar en contrataciones en las que pudiera existir conflicto de intereses
por su vinculacin familiar, laboral o acadmica con alguno de los servidores pblicos que participen
en el proceso.
V. Constancia de haber asistido a los cursos de capacitacin que determine el Comit de Registro de
Testigos Sociales sobre la normatividad aplicable.
CAPTULO TERCERO
OBLIGACIONES DEL TESTIGO SOCIAL
Artculo 1.54.- En todos los casos en que participe el Testigo Social, lo har de manera objetiva,
independiente, imparcial, honesta y tica.
Artculo 1.56.- Los Testigos Sociales, en las conclusiones de su testimonio, debern proponer a la
dependencia contratante y a la Secretara de la Contralora las medidas que considere oportunas
para fortalecer la transparencia y la imparcialidad en los procedimientos de contratacin pblica.
III. Datos generales del Testigo Social que emite el Testimonio, copia de la constancia de registro
respectivo;
VI. La referencia de los procesos de la contratacin en que haya participado el Testigo Social, Unidad
Contratante, servidores pblicos y dems participantes;
VII. Conclusiones, en las que se incluirn las recome ndaciones y propuestas para el fortalecimiento
de la transparencia, imparcialidad, eficiencia y eficacia en los procedimientos de contratacin; y
Artculo 1.59.- El Testigo Social deber presenciar las contrataciones desde su inicio hasta su
conclusin, an cuando observe irregularidades o violaciones a los principios de transparencia,
imparcialidad, honradez y legalidad.
En estos casos, el Testigo Social deber informar de inmediato y por escrito, al rgano de Control
respectivo, detallando las presuntas irregularidades, a efecto de que se determine lo conducente.
Artculo 1.60.- La participacin del Testigo Social no ser limitante para la intervencin y revisiones
que, en el mbito de su competencia, realice el rgano de Control de la Unidad Contratante o la
Secretara de la Contralora.
CAPTULO CUARTO
DE LOS CONTRATOS DE PARTICIPACIN DEL TESTIGO SOCIAL
Artculo 1.61.- La contratacin del Testigo Social que realice la Unidad Contratante se sujetar a las
disposiciones del Libro Dcimo Tercero de este Cdigo.
Artculo 1.62.- El contenido mnimo de los contratos que se celebren con los Testigos Sociales previo
a la prestacin de sus servicios ser:
I. Datos del procedimiento, procedimientos, sesin o sesiones del comit en los que participar, con
un nmero estimado en horas de trabajo.
II. El monto que, de acuerdo con las cuotas establecidas por el Comit de Registro de Testi gos
Sociales corresponda por el total de horas que destinar, as como los requisitos que deber cubrir
para su pago.
III. La descripcin completa de las obligaciones y compromisos que asume por su participacin.
Artculo 1.63.- Las cuotas que con motivo de la participacin de un Testigo Social se deban de
cubrir, estarn a cargo de la dependencia contratante y debern ser presupuestadas en el monto
total del procedimiento de contratacin en el que este participar.
Los Testigos Sociales debern entregar a la dependencia contratante la documentacin legal y fiscal
correspondiente previamente al pago.
CAPTULO QUINTO
DE LA PARTICIPACIN DEL TESTIGO SOCIAL EN LAS CONTRATACIONES
Artculo 1.65.- El Testigo Social dar testimonio del procedimiento de adjudicacin correspondiente,
como representante imparcial de la sociedad civil, y tendr derecho a voz en los actos que participe.
Artculo 1.66.- El Testigo Social podr participar en los procedimientos de adjudicacin contenidos
en el presente Cdigo, relativos a:
II. La obra pblica y servicios relacionados con la misma, establecida en el Libro Dcimo Segundo;
IV. Los proyectos para la prestacin de servicios, contemplados en el Libro Dcimo Sexto.
Artculo 1.67.- Para contar con un Testigo Social las contrataciones debern reunir alguna de las
siguientes caractersticas:
Artculo 1.68.- El Testigo Social podr proponer los aspectos que mejoren el trato igualitario, la
calidad y precio, as como las acciones que promuevan la eficiencia, eficacia y transparencia de las
contrataciones.
Artculo 1.69.- Tratndose de sesiones ordinarias del Comit, se proporcionar al Testigo Social,
cuando menos con dos das hbiles de anticipacin a la fecha prevista para su celebracin, la
documentacin relativa a las contrataciones que sern sometidas al mismo. En las extraordinarias,
cuando menos con un da hbil previo a la sesin correspondiente.
CAPITULO SEXTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS TESTIGOS SOCIALES
Artculo 1.70.- Los Servidores Pblicos que intervengan en los procedimientos de contratacin en los
que participe un Testigo Social debern notificar a la Secretara de la Contralora o a sus rganos de
Control, segn corresponda, y a la Unidad Contratante las irregularidades en las que este incurra.
Artculo 1.71.- Si de la revisin que se efecte se determina que el Testigo Social incumpli alguna
de sus responsabilidades; se condujo con parcialidad; de manera subjetiva; hizo mal manejo o utiliz
para su beneficio la informacin a la que tuvo acceso con motivo de su participacin en las
contrataciones o en las sesiones de los Comits; intent influir sobre la adjudicacin correspondiente;
obstaculiz el desarrollo normal del procedimiento respectivo; se condujo sin respeto con alguno o
con todos los participantes; mostr preferencia por algn licitante o cualquier conducta similar, se
har acreedor a la cancelacin definitiva de su registro como Testigo Social, independientemente de
las sanciones que procedan conforme a la legislacin vigent e.
Artculo 1.72.- Si las violaciones son cometidas por un Testigo Social que forma parte de una
Organizacin no Gubernamental, su registro no se cancela, se le deber notificar la imposibilidad de
volver a nombrar al infractor como testigo, en caso de volverlo a nombrar su registro se cancelar.
Artculo 1.73.- Si en el trmino de un ao son sancionados dos Testigos nombrados por una
Organizacin no Gubernamental, esta perder su registro.
Artculo 1.74.- Toda persona tiene derecho a presentar denuncia ante las autoridades, de hechos,
actos u omisiones que constituyan infracciones a las disposiciones del presente Cdigo y su
reglamentacin.
Para dar curso a la accin popular, basta el sealamiento de los hechos que constituyan la causa de
la denuncia. Si las autoridades no dan trmite a las denuncias en un plazo de treinta das naturales
se configura en favor del denunciante una resolucin negativa ficta.
Artculo 1.75.- Las dependencias y organismos auxiliares estatales, as como las dependencias y
organismos municipales, integrarn las tecnologas de informacin, en la prestacin de los servicios
gubernamentales a su cargo, observando las disposiciones que se sealen en la Ley para el Uso de
Medios Electrnicos del Estado de Mxico.
Artculo 1.76.- En la prestacin de los servicios gubernamentales por va electrnica, se tomarn las
medidas necesarias para garantizar la autenticacin, autenticidad, confidencialidad, seguridad e
integridad de la informacin, de acuerdo con la ley a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 1.77.- Para aquellos servicios gubernamentales que se otorguen por va electrnica, en los
que exista necesidad de identificar electrnicamente tanto al usuario como a la dependencia u
organismo prestador del servicio, se atender lo dispuesto por la Ley para el Uso de Medios
Electrnicos del Estado de Mxico.
Artculo 1.78.- El Consejo Estatal de Poblacin es un organismo pblico desconcentrado, que tiene
por objeto asegurar la aplicacin de la poltica nacional de poblacin, en los programas de desarrollo
econmico y social que formulen los rganos de la administracin pblica estatal y municipal y
vincular los objetivos de stos con los de los programas nacional y estatal de poblacin, en el marco
de los sistemas nacional y estatal de planeacin democrtica; cuya poltica incide en el volumen,
dinmica, estructura por edades y sexo y distribucin de la poblacin en el territorio del pas, a fin de
contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes y al logro de la participacin
justa y equitativa de hombres y mujeres en los beneficios del desarrollo sostenido y sustentable.
Artculo 1.79.- El Consejo Estatal de Poblacin para el cumplimiento de su objeto tendr las
atribuciones siguientes:
I. Establecer los instrumentos y promover las acciones necesarias para asegurar la adecuada
aplicacin de las polticas de poblacin nacional y estatal, en los programas de desarrollo econmico
y social que formulen los rganos de la administracin pblica estatal y municipal;
II. Establecer mecanismos que permitan vincular los programas y acciones de gobierno estatal y
municipal, con los objetivos de los programas nacional y estatal de poblacin;
V. Coordinar sus acciones con el Consejo Nacional de Poblacin, as como con los consejos de las
entidades federativas y de los municipios del Estado;
VII. Celebrar convenios de coordinacin en materia de poblacin con organismos de los sectores
pblico, social y privado;
Artculo 1.80.- La direccin y administracin del Consejo Estatal de Poblacin estar a cargo de la
Asamblea General y la Secretara Tcnica.
El Consejo Estatal de Poblacin contar con una Asamblea General que se integrar por un
presidente que ser el Secretario General de Gobierno, un vicepresidente, un Secretario Tcnico, con
dieciocho vocales que sern los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo, el Procurador
General de Justicia; los directores generales del Sistema para el Desarrollo Integral de la Famili a del
Estado de Mxico, del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral y
del Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios.
El presidente y los vocales podrn ser suplidos por su inmediato inferior, en trminos de sus
respectivos reglamentos interiores.
La Asamblea General, por conducto de su presidente, podr invitar a participar a los representantes
del Poder Legislativo y de los gobiernos federal y municipales, as como de los sectores social y
privado, para la coordinacin y colaboracin de las actividades que realice el Consejo Estatal de
Poblacin.
Artculo 1.81.- El Consejo Estatal de Poblacin para el cumplimiento de su objeto contar con:
II. Las aportaciones que los gobiernos federal, estatal y municipales le otorguen;
III. Los derechos que tengan sobre los bienes muebles o inmuebles que se le transfieran;
IV. Las aportaciones, donaciones, legados y otros bienes que adquiera por cualquier ttulo legal para
el cumplimiento de su objeto;
V. Los ingresos que obtenga por la realizacin de sus actividades, en cumplimiento de su objeto;
VI. Los rendimientos, recuperaciones y dems ingresos que obte nga por la inversin de sus recursos.
Los ingresos del Consejo Estatal de Poblacin, as como los productos e instrumentos financieros
autorizados sern destinados y aplicados a la ejecucin de los programas aprobados por la Asamblea
General.
TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 2.1.- Este Libro tiene por objeto regular los servicios pblicos de salud que presta el Estado,
y el ejercicio del control sanitario en materia de salubridad local.
Artculo 2.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad garantizar y proteger el derecho
a la salud de la poblacin.
CAPITULO SEGUNDO
De las autoridades
Artculo 2.3.- Son autoridades en materia de salud la Secretara de Salud, el Instituto de Salud del
Estado de Mxico y los municipios, en su caso.
CAPITULO TERCERO
De la Secretara de Salud
Artculo 2.4.- La Secretara de Salud del Estado de Mxico, ejercer las atribuciones que en materia
de salud le correspondan al titular del Ejecutivo Estatal de acuerdo a la Ley General de Salud, el
presente Cdigo, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
Asimismo, en materia de salubridad general compete a la Secretara de Salud, ejercer conforme a lo
dispuesto en este Libro, las atribuciones correspondientes en materia de salubridad local.
CAPITULO CUARTO
Del Instituto de Salud del Estado de Mxico
Artculo 2.5.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado,
con personalidad jurdica y pa trimonio propios, y funciones de autoridad, que tiene por objeto la
prestacin de los servicios de salud y el ejercicio del control sanitario en materia de salubridad local.
Artculo 2.5 Bis.- Corresponde al Instituto de Salud del Estado de Mxico, sin perjuicio de los que
dispongan su Reglamento y otros ordenamientos aplicables:
II. Vigilar y establecer medidas para controlar la contaminacin originada por ruido, vibraciones,
energa trmica, lumnica, olores, vapores o cualquier otro tipo de actividad que pueda ocasionar
daos a la salud de personas expuestas al ambiente o los elementos naturales, en fuentes de
competencia estatal, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades
competentes.
Artculo 2.6.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo interno y un
director general.
El consejo interno se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con nueve vocales que son los
representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, del Trabajo y de la Previsin Social, de
Educacin, Cultura y Bienestar Social, de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, de Desarrollo
Agropecuario, de Administracin y de Ecologa, as como un representante de la Secretara de Salud
del Gobierno Federal y otro de los trabajadores designado por el Comit Ejecutivo Nacional del
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretara de Salud.
El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado y deber ser preferentemente
ciudadano mexiquense y con experiencia en materias de salud pblica y administracin de servicios
de salud; mdico cirujano; de reconocida calidad moral, buena conducta, y honorabilidad manifiesta.
La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida el
consejo interno.
II. Las aportaciones que los gobiernos federal, estatal y municipales le otorguen;
III. Los derechos que tenga sobre los bienes muebles e inmuebles que le transfieran;
IV. Las aportaciones, donaciones, legados y dems anlogas que reciba de los sectores social y
privado;
V. Las cuotas de recupe racin que reciba por los servicios que preste;
VI. Los rendimientos, recuperaciones y dems ingresos que obtenga de la inversin de los
recursos a que se refieren las fracciones anteriores;
VII. Las concesiones, permisos, licencias y autorizaciones que se le otorguen conforme a la Ley
General de Salud y este Libro;
VIII. En general, todos los bienes, derechos y obligaciones que entraen utilidad econmica o sean
susceptibles de estimacin pecuniaria y que se obtengan por cualquier ttulo.
Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo
interno.
CAPITULO QUINTO
Del Consejo de Salud del Estado de Mxico
Artculo 2.8.- El Consejo de Salud del Estado de Mxico es una instancia permanente de
coordinacin, consulta y apoyo para la planeacin, programacin y evaluacin de los servicios de
salud.
Artculo 2.9.- El Consejo se integra por el Secretario de Salud, quien fungir como presidente, los
Secretarios de Educacin, Cultura y Bienestar Social, y de Ecologa, el Secretario Tcnico del Consejo
Estatal de Poblacin, los Directores Generales del Instituto de Salud del Estado de Mxico, del
Instituto de Seguridad Social de l Estado de Mxico y Municipios, y del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Mxico, el Director de la Facultad de Medicina de la Universidad
Autnoma del Estado de Mxico, el Director General de Proteccin Civil, as como con los delegados
del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y del Instituto
Mexicano del Seguro Social, y un representante de los municipios de la Entidad.
El Consejo contar con un secretario tcnico nombrado por su presidente, as como con las
comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento de su objeto, y operar en trminos
de su reglamento interno.
I. Contribuir a consolidar el sistema estatal de salud, apoyar a los comits municipales de salud
y coordinar stos con los sistemas nacional y estatal de salud;
III. Promover el proceso de descentralizacin de los servicios de salud para poblacin abierta, a
los municipios;
CAPITULO SEXTO
Del Sistema de Informacin y del Registro Estatales de Salud
Artculo 2.12.- La Secretara de Salud establecer el Registro Estatal de Salud, en el que inscribir
de manera sistematizada la informacin que obtenga a travs del sistema a que se refiere el artculo
anterior.
El registro ser pblico, no tendr efectos constitutivos ni surtir efectos contra terceros.
TITULO SEGUNDO
De los Institutos Especializados en Materia
de Salud del Estado de Mxico
Artculo 2.13.- Los Institutos Especializados de Salud son organismos pblicos descentralizados,
con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tienen por objeto la investigacin, enseanza y
prestacin de servicios de alta especialidad.
A. Sern Institutos Especializados de Salud del Estado de Mxico, cada uno de los siguientes:
II. Derogada
III. Publicar los resultados de las investigaciones y trabajos que realice, as como difundir
informacin tcnica y cientfica sobre los avances que en materia de salud registre;
VII. Prestar servicios de salud en aspectos preventivos, curativos y de rehabilitacin en sus reas
de especializacin;
IX. Asesorar y formular opiniones a la Secretara cuando sean requeridos para ello;
XII. Regular los procedimientos de seleccin e ingresos de los interesados en estudios de postgrado
y establecer las normas para su permanencia en el Instituto de acuerdo a las disposiciones
aplicables;
XIII. Estimular al personal directivo, docente, mdico y de apoyo para su superacin permanente,
favoreciendo la formacin profesional;
XVI. Actuar como rgano de consulta tcnica y normativa en su materia, de las dependencias y
organismos auxiliares del Gobierno de l Estado de Mxico;
XVIII. Coadyuvar con la Secretara de Salud en la actualizacin de las estadsticas sobre la situacin
sanitaria de la entidad, respecto a la materia de su espe cializacin;
XIX. Realizar las dems actividades que les correspondan para el cumplimiento de su objeto
conforme al presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables.
Artculo 2.14.- La direccin y administracin de cada uno de los Institutos estar a cargo de un
consejo interno y un director general.
El consejo interno de cada Instituto, se integrar en los trminos previstos en la Ley para la
Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y Municipios.
El director general de los Institutos ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del
presidente del consejo interno respectivo.
La organizacin y funcionamiento de los Institutos se regir por los reglamentos que expidan sus
consejos internos.
I. Los ingresos que obtengan por los servicios que presten en el ejercicio de sus atribuciones;
II. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que les otorguen los gobiernos federal,
estatal y municipal;
III. Los legados, herencias, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de
los fideicomisos en los que se les designe como fideicomisario;
IV. Los bienes muebles e inmuebles que adquieran por cualquier ttulo legal para el cumplimiento
de su objeto;
V. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos
que adquieran por cualquier ttulo legal.
Los ingresos de los Institutos, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por sus consejos
internos.
TITULO TERCERO
De la salubridad general
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 2.16.- Los servicios de salud qu e presta el Estado en materia de salubridad general son:
XI. Prevencin y control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre;
XVII. Los dems que se establezcan en la Ley General de Salud y otras disposiciones aplicables.
Artculo 2.17.- El Estado de Mxico est obligado a prestar los servicios de salud en el marco del
federalismo y con currencia establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
y la Ley General de Salud.
Artculo 2.18.- La Secretara de Salud tendr a su cargo la regulacin de los servicios de salud a que
se refiere este Ttulo, y el Instituto de Salud del Estado de Mxico estar encargado de la operacin de
los mismos, as como de ejercer el control sanitario competencia del Estado en materia de salubridad
general.
Artculo 2.19.- Los derechos y obligaciones de los usuarios de los servicios de salud y la
participacin de la comunidad en los mismos se regir por lo previsto en la Ley General de Salud.
CAPITULO SEGUNDO
Del Sistema Estatal de Salud
Artculo 2.20.- El sistema estatal de salud est constituido por las dependencias y organismos
auxiliares de la administracin pblica estatal, y las personas fsi cas y morales de los sectores social
y privado que presten servicios de salud en la Entidad.
V. Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente que propicien el desarrollo
satisfactorio de la vida;
VI. Impulsar un sistema racional de administracin y desarrollo de los recursos humanos para
mejorar la salud;
VII. Coadyuvar a la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos, costumbres y
actitudes relacionados con la salud, y con el uso de los servicios que se presten para su
proteccin;
El sistema estatal de salud podr auxiliarse de los organismos nacionales e internacionales que
estime necesarios para el cumplimiento de sus obj etivos.
Artculo 2.22.- La coordinacin del sistema estatal de salud estar a cargo de la Secretara de Salud,
quien tendr las atribuciones siguientes:
II. Apoyar la coordinacin de los programas y servicios de salud de toda dependencia o entidad
pblica federal, en los trminos de la legislacin aplicable y de los acuerdos de coordinacin
que en su caso se celebren;
III. Impulsar, en los trminos de los convenios que al efecto se suscriban, la desconcentracin y
descentralizacin a los municipios de los servicios de salud;
IX. Apoyar la coordinacin entre las instituciones de salud y educativas del Estado, para formar y
capacitar recursos humanos para la salud y el otorgamiento de campos clnicos;
X. Coadyuvar a que la formacin y distribucin de los recursos humanos para la salud sea
congruente con las prioridades del sistema estatal de salud;
XI. Impulsar la participacin de los usuarios de servicios de salud, en el sistema estatal de salud;
XII. Fomentar la coordinacin con los proveedores de insumos para la salud para racionalizar y
procurar su disponibilidad;
XVI. Promover y fomentar investigaciones con perspectiva de gnero en materia de salud, as como
para prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres estableciendo mecanismos
para la atencin de las vctimas;
XVII. Las dems que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del sistema estatal de
salud.
CAPITULO TERCERO
Del Centro Estatal de Trasplantes
IX. Coordinar sus acciones con los registros Nacional y Estatal de Trasplantes;
XI. Coadyuvar con las autoridades competentes en la prevencin del trfico ilegal de rganos,
tejidos y clulas;
XIII. Crear comisiones para el estudio de las diversas materias de salud relacionadas con
trasplantes;
XIV. Organizar, coordinar y vigilar el ejercicio de las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares
de la salud en materia de disposicin de rganos, tejidos y clulas con fines de trasplantes;
XV. Proponer a la Secretara de Salud del Gobierno Federal y al Centro Nacional de Trasplantes, la
revocacin de la autorizacin sanitaria o cancelacin del registro de los establecimientos y
profesionales dedicados a la disposicin de rganos, tejidos y clulas con fines de trasplantes;
Artculo 2.25.- Con el objeto de difundir y promover la donacin altruista de rganos y tejidos, el
Ejecutivo crear un patronato, cuya organizacin y funcionamiento se regir por su reglamento
interno.
CAPITULO CUARTO
De la Comisin de Conciliacin y Arbitraje
Mdico del Estado de Mxico
IV. Fungir como rbitro y pronunciar el laudo que corresponda cuando el usuario y el prestador
del servicio mdico acepten expresamente someterse al arbitraje;
V. Solicitar a los prestadores de servicios mdicos, los datos y documentos que sean necesarios
para resolver las quejas y hacer del conocimiento del superior inmediato de aquellos o del
rgano de control interno correspondiente, cuando los prestadores tengan en su poder los
datos y documentos solicitados y se nieguen a remitirlos a la Comisin;
VI. Solicitar los datos y documentos que sean necesarios para mejor proveer los asuntos que le
sean planteados y, en su caso, hacer del conocimiento de las autoridades de salud y los
colegios y asociaciones de medicina la negativa expresa o tcita a proporcionarlos, as como
informar a las autoridades competentes cuando se detecte que los hechos pudieran llegar a
constituir un ilcito;
VII. Elaborar los dictmenes o peritajes mdicos que le sean solicitados por las autoridades
judiciales, administrativas o el ministerio pblico, en trminos de los convenios que para tal
efecto se celebren;
VIII. Intervenir de oficio en cualquier otra cuestin que se considere de inters general en la esfera
de sus atribuciones;
IX. Informar a los prestadores de servicios mdicos sobre las irregularidades que se adviertan en
sus actividades, hacindolas del conocimiento de la autoridad competente cuando llegaren a
ser constitutivas de responsabilidad administrativa o penal;
X. Otorgar a los usuarios asesora respecto de los trmites a realizar con motivo de su queja;
XII. Celebrar convenios con la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico, para la substanciacin de
arbitrajes con motivo de controversias que se susciten entre los usuarios y los prestadores de
servicios mdicos establecidos en el Estado;
Artculo 2.27.- La presentacin de quejas as como los procedimientos no afectan el ejercicio de otras
acciones legales que tengan los usuarios o prestadores de los servicios mdicos.
Artculo 2.28.- La direccin y adm inistracin de la Comisin estar a cargo de un consejo y un
comisionado.
El consejo se integra con el comisionado, quien lo presidir, ocho vocales que sern los
representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, y de Administracin, y seis
representantes de los sectores social y privado, y un comisario que ser el representante de la
Secretara de la Contralora.
El comisionado es nombrado por el Gobernador del Estado y deber reunir los siguientes requisitos:
I. Ser mexicano por nacimiento y ciudadano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y
civiles, con residencia efectiva en el Estado de Mxico de por lo menos 5 aos anteriores a su
designacin;
V. No tener ningn otro empleo, cargo o comisin al momento de a sumir su funcin y durante el
ejercicio de la misma, con excepcin de actividades honorarias o docencia por cuyo ejercicio
no se perciba remuneracin alguna.
II. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos Federal,
Estatal y munici pal;
III. Los legados, herencias, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de
los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario;
IV. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumpli miento
de su objeto;
V. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos
que adquiera por cualquier ttulo legal.
Los ingresos de la Comisin, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo.
CAPTULO QUINTO
DE LA PARTICIPACIN EN LA PREVENCIN
Y ATENCIN A LAS ADICCIONES
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 2.30.- Las disposiciones de l presente captulo establecen las acciones y mecanismos de
participacin de las autoridades estatales y municipales, as como de los sectores social y privado en
la prevencin y atencin a las adicciones en la Entidad, y son complementarias a las disposiciones y
programas federales en la materia que operan de conformidad con los acuerdos y convenios
celebrados entre ambos rdenes de gobierno, con el objeto de:
II. Preservar el derecho a la sana convivencia familiar, el desarrollo armnico de sus integrantes y el
de esparcimiento saludable de las personas;
III. Implementar medidas y acciones que tiendan a prevenir, concientizar, reducir, erradicar y medir
el consumo de sustancias que daen, deterioren y pongan en riesgo la salud, la calidad y las
expectativas de vida de las personas;
IV. Fomentar en las familias, centros educativos, unidades econmicas y organizaciones sociales, la
corresponsabilidad social, como valor funda mental en la prevencin y atencin de las adicciones;
V. Delinear las polticas pblicas que el Gobierno del Estado de Mxico y los municipios realicen en
materia de prevencin, tratamiento y control de las adicciones; y
VI. Promover en el Sistema Educativo del Estado de Mxico y en sus Universidades Pblicas y
Privadas, un ambiente libre de adicciones mediante la realizacin de acciones colectivas y
autogestoras para la deteccin y prevencin del consumo de sustancias psicoactivas entre los
estudiantes.
Artculo 2.31.- El ingreso y tratamiento de las personas con problemas de adicciones a los
establecimientos de prevencin y atencin de las mismas, se sujetar a las disposiciones legales y
reglamentarias expedidas en la materia.
Artculo 2.32.- Este captulo estar a los conceptos contenidos en la Ley General de Salud, sus
disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas, relativas a prevencin, adiccin,
sustancias adictivas o con efectos psicoactivos, as como los sectores sujetos de los mismos.
Seccin Segunda
De la prevencin y atencin a las adicciones
Artculo 2.33.- Las acciones y programas de prevencin y atencin de las adicciones, tendrn como
principios rectores para su diseo y ejecucin, la integralidad, sustentabilidad, transversalidad,
corresponsabilidad, subsidiaridad, direccionalidad y eficacia, adecundose a los Programas
Nacionales y Estatal respectivos.
II. La atencin de las causas que generan las adicciones, mediante el conocimiento sistematizado de
los factores de riesgo y proteccin;
Artculo 2.35.- La Secretara de Salud a travs del Instituto Mexiquense Contra las Adicciones, con
la participacin de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica, de los
sectores social y privado, en especial del Consejo de Participacin Social de la Educacin, elaborar el
programa respectivo para establecer acciones contra las adicciones; dicho programa ser evaluado
anualmente.
Artculo 2.36.- Toda persona fsica o jurdica colectiva, puede hacer del conocimiento de las
autoridades, sujetos de este captulo, los casos de personas con problemas de adiccin, a efecto de
proporcionarles la atencin que requieran para su rehabilitacin.
Artculo 2.37.- El Programa de Prevencin y Atencin a las Adicciones del Estado de Mxico,
abarcar a la poblacin abierta, ubicar las zonas o sectores tanto urbanos, suburbanos o rurales
que se identifiquen como sitios de riesgo o generador de adicciones; propiciar la participacin de la
familia y de la sociedad en la deteccin de los factores de riesgo y de proteccin, e impulsar tambin
acciones tendientes a prevenir, reducir y evitar el consumo de sustancias psicoactivas.
Seccin Tercera
De las Autoridades
VIII. Los ayuntamientos del Estado de Mxico, dentro del mbito de su competencia; y
IX. Las Dependencias, Entidades y Organismos de la Administracin Pblica Estatal, en los asuntos
de su competencia conforme a lo dispuesto en este captulo.
Artculo 2.39.- Para los efectos de este captulo, la Secretara de Salud tendr las siguientes
atribuciones:
I. Cumplir con los lineamientos, medidas y acciones que dicte el Titular del Ejecuti vo, en materia de
prevencin y atencin de las adicciones;
II. Coordinar con las Dependencias y Organismos Auxiliares de la Administracin Pblica Estatal, el
diseo y la ejecucin de programas y campaas especficas para la preservacin de la salud pblica;
III. Instrumentar mecanismos para la adecuada prestacin de los servicios de orientacin y atencin
a las personas con problemas de adiccin;
IV. Llevar a cabo programas y acciones encaminadas a la prevencin y atencin del consumo de
sustancias psicoactivas;
IX. Realizar actividades en materia de investigacin cientfica respecto al uso, abuso y dependencia
de sustancias psicoactivas. Para este fin podr celebrar acuerdos de colaboracin con los centros de
estudios superiores, las universidades u organismos de investigacin; y
X. Llevar a cabo, a travs del Instituto Mexiquense contra las Adicciones, los programas o acciones
encaminadas a la prevencin, atencin del uso, abuso y dependencia de sustancias psicoactivas, as
como su seguimiento y evaluacin.
Artculo 2.40.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Secretara de
Educacin:
II. Garantizar ambientes escolares sin adicciones, en coordinacin con las autoridades de Salud, de
Seguridad Pblica y de Procuracin de Justicia;
III. Promover, fomentar e impulsar la participacin del personal docente, de los padres de familia y
los alumnos en la aplicacin, ejecucin y desarrollo de las campaas y acciones contra las
adicciones;
IV. Enriquecer los contenidos de los programas con acciones especficas de orientacin, a fin de
prevenir el consumo de sustancias psicoactivas entre los escolares;
VII. Formar a los alumnos e informar a los padres de familia para que desde el seno familiar y en su
mbito vecinal, identifi quen la problemtica de las adicciones y aprendan a manejar la influencia
negativa que dicho fenmeno social genera en su salud e integridad; y
VIII. Promover la colaboracin de las asociaciones de padres de familia con el Instituto Mexiquense
contra las Adicciones, en la ejecucin de los distintos programas y medidas formativas e informativas
para el desarrollo de recursos psicosociales de prevencin y atencin a las adicciones.
Artculo 2.41.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Procuradura General de
Justicia del Estado de Mxico:
II. Colaborar con las instituciones pblicas, en las acciones de prevencin y atencin de las
adicciones que realicen de conformidad al objeto del presente captulo;
III. Considerar en los programas de prevencin del delito, acciones en materia de prevencin y
atencin de las adicciones;
IV. Informar en su caso, a los sujetos del delito con problemas de frmacodependencia, sobre las
instituciones que prestan atencin en materia de adicciones para su tratamiento; y
Artculo 2.42.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Mxico:
II. Promover el establecimiento y operacin de los programas sobre prevencin de las adicciones entre
los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia;
III. Participar en coordinacin con otras instituciones pblicas y organizaciones de la sociedad civil,
en la difusin de la corresponsabilidad social como valor fundamental en los programas y acciones
para prevenir e inhibir el consumo de sustancias psicoactivas;
IV. Participar con la Secretara de Salud en el diseo de los mecanismos para brindar los servicios de
prevencin y orientacin a los sujetos de la asistencia social con problemas de adicciones;
VI. Implementar programas especficos que concienticen, orienten y prevengan a la poblacin, de los
efectos y consecuencias del consumo de sustanci as adictivas, en el entorno familiar;
Artculo 2.43.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Agencia de Seguridad
Estatal:
III. Operar e instrumentar las acciones en materia de prevencin y atencin a las adicciones y al
narcomenudeo en el mbito de su competencia.
Artculo 2.44.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Mxico:
I. Velar por el respeto de los derechos humanos de las personas con problemas de adicciones;
II. Difundir entre la poblacin el derecho a la salud y atencin de las personas con problemas de
adicciones;
III. Orientar o remitir, en su caso, a las instancias correspondientes a las personas que sufren
violencia familiar derivada de la convivencia con personas con problemas de adicciones;
Seccin Cuarta
De la participacin municipal en la
prevencin y atencin a las adicciones
Artcu lo 2.45.- En materia de prevencin y atencin a las adicciones, los municipios del Estado de
Mxico tendrn las atribuciones siguientes:
II. Coadyuvar a travs de las corporaciones de trnsito, proteccin y seguridad pblica municipales,
con las autoridades de procuracin de justicia y seguridad pblica estatales, en la identificacin de
los lugares y sitios de distribucin y venta de sustancias psicoactivas, para los efectos legales
procedentes;
III. Denunciar ante las Procuraduras General de la Repblica y General de Justicia del Estado de
Mxico, en el mbito de sus competencias, respectivamente, sobre la existencia de conductas que
pueden constituir delitos contra la salud;
IV. Establecer programas preventivos de control del uso y abuso de sustancias psicoactivas, en la
esfera de sus atribuciones, con elementos mdico-cientficos;
V. Conformar una red preventiva ciudadana para prevenir el uso y abuso de sustancias psicoactivas;
VI. Realizar un diagnstico sobre el estado que guarda el consumo de drogas a nivel municipal; y
Artculo 2.46.- La Secretara de Salud, por conducto del Instituto Mexiquense contra las Adicciones,
implementar acciones conjuntas con los ayuntamientos para la prevencin, el tratamiento y la
rehabilitacin de personas que sufren problemas de adicciones.
Artculo 2.47.- Los ayuntamientos, para prevenir las adicciones, podrn restringir el expendio y
consumo de bebidas alcohlicas y tabaco, en las distintas instalaciones recreativas y deportivas, o
con motivo de la realizacin de festejos populares o tradicionales.
Artculo 2.48.- Los ayuntamientos en sus bandos o reglamentos, obligarn a los propietarios y
encargados de los establecimientos mercantiles que expenden bebidas alcohlicas a lo sigui ente:
I. Orientar sobre las alternativas de servicio de transporte a sus clientes, cuando consuman bebidas
alcohlicas;
II. Verificar que las personas que consumen bebidas alcohlicas en esos establecimientos sean
mayores de edad;
III. Evitar que se sirvan o expendan bebidas adulteradas, alteradas o contaminadas con sustancias
txicas;
IV. Cumplir con los horarios autorizados para la venta, expendio o consumo de bebidas alcohlicas; y
V. Informar a sus clientes sobre los efectos nocivos del abuso en el consumo de alcohol.
VI. Contar con instrumentos que permitan a los clientes que as lo soliciten cuantificar la
concentracin de alcohol en la sangre a travs del aliento espirado, con el objeto principalmente de
contribuir al consumo moderado y la prevencin de accidentes.
TITULO CUARTO
De la salubridad local
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 2.49.- Corresponde al Instituto de Salud del Estado de Mxico ejercer el control sanitario
de:
Para efectos de este Ttulo se entiende por control sanitario el conjunto de acciones de orientacin,
educacin, muestreo, verificacin y, en su caso, aplicacin de medidas de seguridad y sanci ones.
Artculo 2.50.- Compete a la Secretara de Salud la expedicin de las normas tcnicas estatales.
Artculo 2.51.- Compete al Instituto de Salud del Estado de Mxico realizar las acciones de fomento
sanitario, que incluyen la difusin de la normativi dad aplicable al buen funcionamiento de los
establecimientos.
Artculo 2.52.- Los comerciantes que ejerzan su actividad en la va pblica estn obligados a
conservar las condiciones higinicas que sealen las normas tcnicas estatales.
Artculo 2.53.- Los edificios o locales, incluidos los centros de prevencin y readaptacin social,
deben contar con las instalaciones sanitarias que sealen las normas tcnicas estatales
correspondientes.
Artculo 2.53 Bis.- Los propietarios poseedores de los edificios y locales, o de los negocios en ellos
establecidos, adems de cumplir con la obligacin de ejecutar las obras que se requieran para
cumplir con las condiciones de higiene y de seguridad que establezcan las disposiciones legales y las
normas sanitarias locales, tendrn la obligacin de instalar aislantes de sonido, particularmente en
restaurantes-bares, bares, discotecas y centros de espectculos para no generar ruido en el medio
ambiente, o contaminacin, que afecte la salud de los usuarios, de dependientes y personal expuesto;
as como el derecho de terceros, por encima de los siguientes niveles:
Los lmites mximos permisibles para las emisiones sonoras dentro de los establecimientos
sealados, se determinan en funcin de decibeles ponderados en A [db(A)]; por lo que dentro de
restaurantes, bares, discotecas y centros de espectculos, los lmites mximos de emisin y horarios
son los siguientes, sin menoscabo de las regulaciones especficas en cuanto a los horarios de
funcionamiento:
Ser obligacin de los titulares instalar sistemas visibles cuya finalidad es tener a la vista de los
usuarios y personal expuesto a contaminacin auditiva, los niveles de ruido y dar a conocer si se
encuentran en el rango permitido o se ha excedido; por lo que en ese momento los titulares y/o
empleados tendrn la obligacin de disminuir los volmenes de sonido y ruido hasta que se
mantengan en el rango permitido.
Queda estrictamente pr ohibido el uso de aislantes de sonido que pongan en riesgo la seguridad de los
usuarios.
Artculo 2.53 Ter.- Las instalaciones y edificios que se destinen a centros de reunin y/o
espectculos pblicos, adems de los requisitos reglamentarios respectivos, debern dar
cumplimiento a las disposiciones jurdicas aplicables en materia de lmites mximos permisibles para
las emisiones sonoras, as como tener acceso directo a la va pblica, espacios abiertos, escaleras de
emergencia, y todas aquellas disposiciones que, a juicio del Ejecutivo del Estado, sean necesarias
para la evacuacin del pblico en caso de emergencia.
Artculo 2.54.- Los residuos slidos municipales deben tratarse conforme a lo previsto en las normas
tcnicas estatales, de tal manera que no signifiquen un peligro para la salud y por ningn motivo se
manipularn antes de su tratamiento o disposicin final.
Artculo 2.55.- Los animales muertos deben ser incinerados o enterrados antes de que entren en
descomposicin, por sus propietarios, en los sitios y en la forma que determinen los municipios.
En caso de animales muertos abandonados el Instituto de Salud del Estado de Mxico dictar las
medidas necesarias para dar cumplimiento a lo sealado en el prrafo anterior, las cuales debern
ser atendidas por el municipio correspondiente.
Artculo 2.56.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico realizar anlisis peridicos de la
potabilidad de las aguas, conforme a lo previsto en las normas oficiales mexicanas.
Artculo 2.57.- Las localidades del Estado deben contar con sistemas para el desage rpido e
higinico de sus desechos, preferentemente por medio de alcantarillado o fosas spticas.
Queda prohibido que los desechos o lquidos que conduzcan los drenajes sean vertidos en ros,
arroyos, acueductos, corrientes o canales por donde fluyan aguas destinadas al consumo humano.
Artculo 2.58.- Los sitios de cra y produccin de animales domsticos deben localizarse fuera de las
reas urbanas y urbanizables.
Artculo 2.59.- Las personas que realicen actividades o presten servicios de salubridad local sujetos
al control sanitario del Instituto de Salud del Estado de Mxico, que no requieran autorizacin
sanitaria conforme al Captulo siguiente, deben dar aviso por escrito al Instituto del inicio de sus
operaciones.
Artculo 2.60.- Cuando las construcciones, terrenos, edificios o locales representen un peligro para
la poblacin por su insalubridad, el Instituto de Salud del Estado de Mxico podr ordenar al
propietario o poseedor la realizacin de las obras que estime necesarias para evitar el peligro o, en su
defecto, ordenar la ejecucin de las obras con cargo al omiso.
Artculo 2.62.- Los proyectos de abastecimiento de agua potable deben ser sometidos a la
consideracin del Instituto de Salud del Estado de Mxico para la aprobacin del sistema adoptado.
Los proyectos para la implantacin de sistemas de alcantarillado deben ser estudiados y aprobados
por el Instituto.
CAPITULO SEGUNDO
De las autorizaciones sanitarias
III. El traslado de cadveres de seres humanos a distancias mayores a cien kilmetros dentro del
Estado.
El Instituto de Salud del Estado de Mxico, con base en las normas a que se refiere el prrafo
anterior y a travs de disposiciones de carcter general, sealar los casos en que se eximir de los
permisos sanitarios de inicio y ocupacin de obras.
Artculo 2.66.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico revocar las autorizaciones que haya
otorgado en los casos siguientes:
II. Cuando por causas supervenientes se compruebe que el ejercicio de las actividades que se
hubieren autorizado constituyen un riesgo o dao para la salud humana;
III. Por reiterada renuencia de los titulares de la autorizacin, a acatar las determinaciones que dicte
el Instituto en los trminos de este Libro y dems disposiciones legales aplicables;
IV. Cuando resulten falsos los datos o documentos proporcionados por el interesado para el
otorgamiento de la autorizacin; y
Cuando la revocacin de una autorizacin se funde en los riesgos o daos a la salud, se har del
conocimiento de las dependencias y organismos auxiliares que tengan atribuciones de orientacin al
consumidor.
La revocacin surtir efectos de clausura, prohibicin de uso y de ejercicio de las actividades que
hubiesen sido autorizadas.
CAPITULO TERCERO
De la vigilancia
SECCION PRIMERA
De la recoleccin de muestras
Artculo 2.67.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico, independientemente de las visitas de
verificacin, podr llevar a cabo la recoleccin de muestras de productos perecederos y no
perecederos, as como de superficies vivas e inertes, para determinar la presencia de
microorganismos patgenos causantes de daos a la salud.
La recoleccin de muestras de productos y superficies se efectuar con sujecin a las disposiciones
aplicables de la Ley General de Salud y de las normas oficiales de la materia.
SECCION SEGUNDA
De las medidas de seguridad sanitaria
Artculo 2.68.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico, para proteger la salud, est facultado
para dictar las medidas de seguridad sanitaria siguientes:
II. La cuarentena, que es la limitacin a la libe rtad de trnsito de personas sanas que hubiesen
estado expuestas a una enfermedad transmisible;
III. La observacin personal, que consiste en la estrecha supervisin sanitaria de los presuntos
portadores, sin limitar su libertad de trnsito, con el fin de facilitar la rpida identificacin de la
infeccin o enfermedad transmisible;
IX. La prohibicin de actos de uso, que es la determinacin mediante la cual se ordena a los
poseedores, encargados u ocupantes la utilizacin de los aparatos, equipos, sustancias, productos
terminados, recipientes o cualquier otro implemento empleado en procesos de produccin de bienes y
servicios o para la prestacin de servicios; y
X. Las dems que determinen las autoridades sanitarias que tiendan a evitar riesgos o daos a la
salud.
Estas medidas sern de inmediata ejecucin, durarn el tiempo estrictamente necesario para que
desaparezca el peligro y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones correspondientes.
Artculo 2.69.- Las medidas a que se refiere el artculo anterior se ordenarn:
II. La cuarentena, cuando las personas sanas expuestas a una enfermedad transmisible constituyan
un riesgo potencial de contagio;
III. La observacin personal, cuando se requiera que el profesionista de la salud realice estrecha
supervisin de los presuntos portadores de enfermedades transmisibles;
a) Cuando no hayan sido vacunadas contra enfermedades transmisibles cuya vacunacin sea
obligatoria;
b) En caso de epidemia;
c) Cuando exista peligro de invasin de enfermedades transmisibles en el Estado que puedan ser
prevenidas mediante vacunacin.
V. La destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora o nociva, cuando stos constituyan
un peligro grave para la salud de las personas;
La suspensin de trabajos o servicios ser temporal, parcial o total, y se aplicar por el tiempo
estrictamente necesario para corregir las irregularidades. Durante la suspensin se podr permitir el
acceso de las personas que estn obligadas a corregir las irregularidades que la motivaron;
VII. El aseguramiento de objetos, productos o sustancias, cuando exista sospecha fundada de que
pueden ser nocivos para la salud de las personas o carezcan de los requisitos esenciales que se
establezcan en las disposiciones legales aplicables; y
Artculo 2.70.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico podr retener o dejar los objetos,
productos o sustancias en depsito, hasta en tanto no se determine su destino, previo dictamen de
laboratorio acreditado.
Si el dictamen reporta que el bien asegurado no es nocivo para la salud o cumple con las
disposiciones legales correspondientes, se proceder a su inmediata devolucin. En caso de que el
interesado no gestione la recuperacin dentro del plazo que se seale, se entiende que el bien causa
abandono y quedar a disposicin del Instituto para su aprovechamiento.
Si del dictamen resulta que el bien asegurado es nocivo para la salud, se podr someter a un
tratamiento que haga posible su aprovechamiento por el interesado o determinar su destruccin.
SECCION TERCERA
De las sanciones
II. Multa;
Artculo 2.72.- Las infracciones a lo previsto en este Ttulo sern sancionadas por el Instituto de
Salud del Estado de Mxico, en los trminos siguientes:
I. Con multa equivalente de cuarenta a cien veces el salario mnimo general vigente del rea
geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, la violacin a lo dispuesto en los
artculos 2.64, en caso de no exhibir la licencia en un lugar visible, y 2.65;
II. Con multa equivalente de cincuenta a quinientas veces el salario mnimo general vigente del rea
geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, la violacin a lo dispuesto en el
artculo 2.53;
III. Con multa equivalente de doscientas cincuenta a dos mil veces el salario mnimo general vigente
del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, la violacin a lo dispuesto
en el artculo 2.55; y
IV. Con multa equivalente de mil a cuatro mil veces el salario mnimo general vige nte del rea
geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, en caso de no contar con la licencia
a que se refiere el artculo 2.64.
Artculo 2.73.- Las infracciones no previstas en esta Seccin sern sancionadas con multa
equivalente hasta por diez mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se
trate al momento de cometer la infraccin.
Artculo 2.75.- Proceder la clausura tempor al o definitiva, parcial o total, segn la gravedad de la
infraccin y las caractersticas de la actividad o establecimiento, en los casos siguientes:
I. Cuando los establecimientos a que se refieren los artculos 2.64 y 2.65 carezcan de la
correspondiente autorizacin sanitaria;
II. Cuando el peligro para la salud de las personas se origine por la violacin reiterada de los
preceptos de este Ttulo y de las disposiciones que de l emanen, constituyendo rebelda a cumplir los
requerimientos y disposicione s de la autoridad sanitaria;
IV. Cuando por la peligrosidad de las actividades que se realicen o por la naturaleza del
establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio de que se trate, sea necesario proteger la salud
de la poblacin;
V. Cuando se compruebe que las actividades que se realizan en un establecimiento violan las
disposiciones sanitarias y constituyen un peligro grave para la salud; y
En los casos de clausura definitiva quedarn sin efecto las autorizaciones que, en su caso, se
hubiesen otorgado al establecimiento o construccin de que se trate.
Artculo 2.76.- Se sancionar con arresto hasta por treinta y seis horas:
Slo proceder esta sancin si previamente se dict, en tres ocasiones, cualesquiera de otras
sanciones a que se refiere esta Seccin.
LIBRO TERCERO
De la educacin, ejercicio profesional, investigacin cientfica y tecnolgica,
cultura, deporte, juventud, instalaciones educativas y mrito civil
TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 3.1.- Este Libro tiene por objeto regular la educacin que imparten el Estado, los
municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, el ejercicio profesional y el mrito civil; as como
promover e impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica, la cultura, la educacin ambiental, el
deporte y la atencin a la juventud.
II. Asegurar que quienes ejerzan una profesin cuenten con los conocimientos necesarios para
ello;
IV. Los organismos pblicos descentralizados que presten servicios educativos de carcter estatal
o municipal;
CAPITULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
Artculo 3.4.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro la Secretara de Educacin, Cultura y
Bienestar Social, los municipios y sus organismos pblicos descentralizados.
Las atribuciones en las materias de ejercicio profesional y mrito civil corresponden a la Secretara de
Educacin, Cultura y Bienestar Social, y las relativas a investigacin cientfica y tecnolgica al
Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa.
TITULO SEGUNDO
De la educacin
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 3.5.- Los habitantes del Estado tienen derecho de acceder a los servicios que regula este
Libro, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
Artculo 3.6.- El Estado est obligado a garantizar el derecho a la educacin a travs de la prestacin
d e los servicios de educacin preescolar, primaria y secundaria, en el marco del federalismo y la
concurrencia, establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley
General de Educacin.
Asimismo, deber promover y apoyar la educacin media superior y superior en todas sus
modalidades.
Artculo 3.7.- En materia de educacin, ser aplicable lo dispuesto en las leyes General de
Educacin y para la Coordinacin de la Educacin Superior, y en este Libro.
II. Prestar los servicios de educacin inicial bsica, - incluyendo la indgena -, la especial, la
normal y dems para la formacin de maestros;
III. Promover la educacin especial para que las personas con discapacidad alcancen un mayor
desarrollo de la personalidad y se favorezca su integracin social;
IV. Establecer las bases conforme a las cuales la Secretara, en coordinacin con la autoridad
educativa federal y la Secretara General de Gobierno, se presten servicios educativos a las
personas internas en los centros de prevencin y readaptacin social del Estado, para dar
cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Ejecucin de Penas Privativas y Restrictivas de la
Libertad;
VI. Establecer programas y promover acciones de capacitacin y difusin dirigidas a los padres de
familia y tutores, para que orienten y guen adecuadamente la educacin de sus hijos o
pupilos, as como para fortalecer la integracin familiar;
VII. Equipar, dar mantenimiento y dotar de material educativo a los planteles a cargo del Estado y
de sus organismos descentralizados en trminos de las disposiciones aplicables;
VIII. Participar con la autoridad educativa federal y con los municipios en la realizacin de las
acciones necesarias para que los planteles educativos a cargo del Estado y de sus organismos
descentralizados, cuenten con las condiciones de infraestructura y equipamiento para un
adecuado funcionamiento, de acuerdo con los avances de la ciencia y la tecnologa;
IX. Autorizar el material didctico para el nivel preescolar y el uso que deba drsele a ste, de
conformidad con los requisitos pedaggicos de los planes y programas oficiales;
XI. Garantizar y velar, en coordinacin con los municipios, por la seguridad de los escolares y de
los establecimientos educativos;
XII. Promover que las instituciones que forman parte del sistema educativo estatal formulen y
ejecuten, de acuerdo con sus posibilidades, programas que promuevan el otorgamiento de
recompensas y estmulos que permitan reconocer el trabajo y mritos de los edu cadores, as
como para el otorgamiento de becas econmicas y de exencin, y estmulos a los estudiantes
que as lo requieran, considerando su situacin socioeconmica y desempeo acadmico;
XIII. Impulsar el establecimiento de centros de desarrollo infantil y de educacin para adultos, con
el apoyo de los municipios y de los beneficiarios de los servicios;
XIV. Promover y favorecer la sana alimentacin y la activacin fsica, la educacin para la salud,
sexual, civismo, tica, fomento al respeto a la muje r, ambiental, las bellas artes y el deporte,
as como la enseanza de un idioma extranjero, preferentemente el ingls, en todos los tipos y
niveles educativos;
XV. Promover la incorporacin de los estudiantes de las instituciones pblicas y privadas a los
servicios de atencin mdica;
XVI. Propiciar, en coordinacin con las instituciones del sector salud y asistenciales, la orientacin
para la prevencin y deteccin temprana de enfermedades; as como la integracin de los
nios en edad escolar, condicin vulnerable e infortunio familiar a los servicios de educacin
bsica;
XIX. Operar los sistemas de crditos y equivalencias que faciliten el t rnsito de educandos entre las
diferentes instituciones y planteles del sistema educativo estatal, de acuerdo a las
disposiciones legales aplicables;
XX. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas, polticas y planes del sector, a travs de
auditoras, revisiones e inspecciones, que se realicen a las instituciones educativas
particulares de todos los tipos, niveles y modalidades;
II. Editar libros y producir materiales didcticos distintos a los libros de texto gratuito, de
acuerdo a los programas establecidos y recursos disponibles;
III. Promover permanentemente la investigacin que sirva como base a la innovacin educativa;
VII. Promover la gestin de recursos para contribuir a la atencin de las necesidades educativas,
sin perjuicio de la participacin directa de otras instancias;
VIII. Promover y apoyar los programas y acciones de capacitacin y difusin dirigidas a los padres
de familia y tutores, para que orienten y guen adecuadamente la educacin de sus hijos o
pupilos, as como para fortalecer la integracin familiar.
IV. Las instituciones educativas del Estado, de los municipios y de los organismos
descentralizados;
VI. Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma.
Artculo 3.11.- La Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social contar con un Consejo
Tcnico de Educacin que estar a cargo de la evaluacin del sistema educativo estatal.
La evaluacin ser permanente y sistemtica. Sus resultados sern tomados como base para que las
autoridades educativas, en el mbito de su competencia, adopten las medidas procedentes.
Artculo 3.12.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado y los municipios, sus
organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de
estudios, otorgarn a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboracin para la
evaluacin a que se refiere el artculo anterior. Para ello, proporcionarn oportunamente toda la
informacin que se les requiera, tomarn las medidas que permitan la colaboracin efectiva de
alumnos, maestros, directivos y dems participantes en los procesos educativos, y facilitarn que las
autoridades educativas realicen exmenes y estudios para fines estadsticos y de diagnstico, y
recaben directamente en las escuelas la informacin necesaria.
CAPITULO TERCERO
Del financiamiento de la educacin
Artculo 3.13.- El Gobierno del Estado, con sujecin a las disposiciones de ingresos y gasto pblico
correspondientes, concurrir con la autoridad educativa federal al financiamiento de los servicios
educativos.
Artculo 3.14.- Conforme a las disposiciones legales aplicables, el Estado proveer lo conducente
para que los municipios reciban recursos para el cumplimiento de las responsabilidades que en
trminos de la Ley General de Educacin estn a cargo de la autoridad municipal.
Artculo 3.15.- Para cumplir con lo dispuesto en los artculos anteriores, el Estado tomar en cuenta
el carcter prioritario de la educacin pblica para los fines del desarrollo de la entidad.
Asimismo, el Estado procurar fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y destinar
recursos presupuestarios crecientes, en trminos reales, para la educacin pblica.
Artculo 3.16.- Las inversiones que en materia educativa realicen el Estado, los municipios, los
organismos descentralizados y los particulares son de inters social.
CAPITULO CUARTO
De los profesionistas al servicio de la educacin del Estado
Artculo 3.17.- Para efectos de este Libro se considera profesionista al servicio de la educacin del
Estado, a todo aquel individuo que desempee actividades en el sistema educativo en materia de
docencia, investigacin, apoyo tcnico, difusin, extensin y administracin escolar en los servicios a
cargo del Es tado.
Artculo 3.18.- Para el ejercicio de la docencia en todos sus niveles se requerir contar, como
mnimo, con nivel de licenciatura o su equivalente, as como cubrir los requisitos que se establezcan
en la reglamentacin correspondiente. Las autoridades y los particulares con autorizacin o con o sin
reconocimiento de validez oficial de estudios se abstendrn de emplear docentes que no renan los
requisitos sealados.
Artculo 3.19.- Los servidores pblicos docentes tendrn derecho a un salario profesional que les
permita acceder a un nivel de vida decoroso para su familia.
CAPITULO QUINTO
De la participacin social en la educacin
Artculo 3.20.- Para efectos de este Libro se entiende por participacin social en la educacin, las
gestiones, recomendaciones, opiniones, intervenciones y acciones que realizan los padres de familia o
tutores de los educandos y sus asociaciones.
Artculo 3.21.- En cada institucin o establecimiento educativo de los diferentes niveles se podr
establecer una asociacin de padres de familia en trminos de lo que dispone la Ley General de
Educacin.
CAPITULO SEXTO
De las recompensas y estmulos
Artculo 3.23.- Las instituciones que forman parte del sistema educativo estatal ejecutarn
programas que promuevan el otorgamiento de recompensas y estmulos para los profesionistas de la
educacin.
Artculo 3.24.- La presea de Honor Estado de Mxico se otorga a los profesionistas al servicio de la
educacin que se distingan en grado eminente por su eficiencia, constancia y mritos profesionales
en el servicio de la educacin pblica y sus diversos tipos, modalidades y niveles educativos, tanto
del subsistema educativo estatal como del federalizado. La presea se otorgar anualment e.
Para su otorgamiento la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social contar con un Consejo
Tcnico, cuya integracin y funcionamiento se regir por la reglamentacin correspondiente.
CAPITULO SEPTIMO
De los particulares que imparten educacin
Artculo 3.25.- Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades
mediante autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios expedidos por la Secretara de
Educacin, Cultura y Bienestar Social.
Artculo 3.26.- Para impartir la educacin primaria, secundaria, normal u otros estudios para la
formacin de maestros de educacin bsica, los particulares debern contar previamente con
autorizacin expresa.
TITULO TERCERO
Del ejercicio profesional
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
III. Promover la creacin de nuevas profesiones o especialidades, a partir de los resultados que
arrojen los estudios o investigaciones con estricto apego a los ordenamientos que las rigen;
IV. Otorgar, negar, revocar o cancelar cdulas de pasante, cdula para autorizacin del ejercicio
profesional, y el registro de asociaciones de profesionistas;
VII. Publicar anualmente en la Gaceta del Gobierno una relacin de las asociaciones de
profesionistas con registro vigente, as como aquellas a las que se les revoque o cancele el
registro.
Artculo 3.28.- Todas las profesiones creadas o que lo fueren en el futuro, en todas sus ramas y
especialidades, requerirn ttulo y cdula para su ejercicio.
Artculo 3.29.- Los ttulos expedidos en el extranjero podrn obtener la revalidacin con apego a lo
establecido en la reglamentacin correspondiente.
Artculo 3.30.- El Gobernador del Estado, previo dictamen de la Secretara de Educacin, Cultura y
Bienestar Social y oyendo la opinin de las instituciones de educacin media superior y superior, de
las asociaciones de profesionistas, y del Consejo Tcnico de Educacin, expedir los reglamentos
correspondientes a los distintos campos de accin profesional.
CAPITULO SEGUNDO
De los profesionistas
Artculo 3.31.- Para ejercer una profesin en el Estado o ejercer como perito se requiere cumplir con
lo que disponga el reglamento correspondiente.
Para efectos de este Ttulo se entiende por profesin, a la facultad adquirida a travs de la formacin
acadmica de tipo medio superior o superior, para prestar un servicio profesional, y por profesionista;
a la persona que obtenga o revalide el ttulo legalmente expedido por las instituciones facultadas para
ello; o el extranjero que obtenga la autorizacin para ejercer su profesin en la entidad, de la
autoridad federal competente, conforme a las leyes aplicables.
Artculo 3.32.- La autorizacin del ejercicio profesional a los extranjeros en el Estado quedar sujeta
a la reciprocidad internacional, los tratados que Mxico celebre, este Ttulo y dems disposiciones
jurdicas aplicables.
Artculo 3.33.- Los profesionistas debern realizar los actos propios de la profesin con diligencia,
pericia, excelencia y estricto apego al cdigo de tica de la profesin respectiva, aportando todos los
conocimientos, experiencia, recursos t cnicos, habilidades, destrezas y vocacin, en favor de los
usuarios de sus servicios.
Artculo 3.34.- No quedan sujetos a los preceptos de este Ttulo, los profesionistas que ejerzan su
profesin en calidad de asalariados.
Artculo 3.35.- Los profesionistas debern guardar reserva sobre los asuntos, datos, hechos,
documentos o circunstancias que les sean confiados con motivo del ejercicio profesional, salvo en los
casos siguientes:
III. Cuando exista orden judicial escrita, salvo las excepciones que contemplen las leyes de la
materia.
Artculo 3.36.- El profesionista deber expresar en su publicidad el nmero de cdula que autoriza
su ejercicio y el nombre de la institucin que hubiere expedido su ttulo profesional.
Artculo 3.37.- En caso de perturbacin grave de la paz pblica, siniestro, desastre o cualquier otro
evento que ponga a la sociedad en peligro o conflicto, los profesionistas y sus asociaciones o colegios
debern prestar su servicio en apoyo a los afectados.
CAPITULO TERCERO
De las asociaciones de profesionistas
Artculo 3.38.- Los profesionistas de una misma rama podrn constituir en el Estado de Mxico
colegios, entendindose por stos a las asociaciones de profesionistas que obtengan su registro ante
la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social.
Los colegios de profesionistas para su reconocimiento, debern contar con registro de la Secretara de
Educacin, Cultura y Bienestar Social.
Artculo 3.39.- Cada asociacin de profesionistas se regir por sus propios estatutos, que debern
ajustarse a los trminos del presente Ttulo, su reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 3.40.- Para constituir asociaciones de profesionistas se estar a lo dispuesto por la
legislacin civil y para obtener el registro como colegio de profesionistas, debern cumplir con los
requisitos que se establezcan en la reglamentacin respectiva.
Artculo 3.41.- Los colegios de profesionistas refrendarn su registro cada dos aos, debiendo
informar del cambio de mesa directiva dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha en que
tenga lugar.
Para que un colegio de profesionistas pueda mantener su registro como colegio deber cumplir con
los requisitos sealados en el reglamento.
Artculo 3.42.- Los colegios de profesionistas tendrn, entre otros, los derechos y obligaciones
siguientes:
I. Vigilar que el ejercicio profesional de sus agremiados se apegue a la tica y a las disposiciones
legales aplicables;
III. Certificar a los profesionistas de su campo profesional que acrediten tener los conocimientos y
prctica profesional que le permitan desarrollar sus actividades profesionales con excelencia y
cumplan con el cdigo de tica profesional correspondiente, en trminos de la reglamentacin
respectiva;
V. Servir de rbitro en los conflictos entre profesionistas o entre stos y sus clientes, cuando
acuerden someterse a arbitraje;
XI. Gestionar el registro de los ttulos y la expedicin de la cdula profesional de sus agremiados;
XIII. Cumplir con lo establecido en el presente Ttulo y la reglamentacin que de ste se derive.
Artculo 3.43.- Los colegios de profesionistas sern ajenos a toda actividad de carcter poltico
partidista y religioso.
CAPITULO CUARTO
Del Registro Estatal de Educacin
VI. Cdulas de pasante y autorizaciones temporales para el ejercicio de una actividad profesional;
El Registro Estatal de Educacin ser pblico, no tendr efectos constitutivos ni surtir efectos
contra terceros.
TITULO CUARTO
Del Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa
II. Establecer el sistema estatal de ciencia y tecnologa para identificar los recursos, necesidades,
mecanismos e informacin que permitan promover la investigacin y la coordinacin entre los
generadores y los usuarios del conocimiento;
VII. Establecer mecanismos para difundir la ciencia y la tecnologa a los sectores de la sociedad,
as como para facilitar el acceso a la informacin del sistema estatal de ciencia y tecnologa;
IX. Asesorar al Gobernador del Estado en materia de ciencia y tecnologa para sustentar la
planeacin del desarrollo econmico y social de la entidad;
XI. Fomentar el desarrollo de una cultura de ciencia y tecnologa entre los sectores de la sociedad;
XII. Asesorar y prestar servicios de apoyo en materia de ciencia y tecnologa a las personas fsicas
y morales que lo soliciten;
XIII. Impulsar un Sistema Estatal para el uso de Internet inalmbrico fomentando la instalacin de
sitios de libre acceso gratuito en todas las comunidades acadmicas, cientficas y de los
sectores pblicos, productivos y sociales.
Artculo 3.47.- La direccin y administracin del Consejo est a cargo de una junta directiva y un
director general.
La junta directiva se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con catorce vocales, que son los
representantes de las secretaras de: Finanzas y Planeacin, de Salud, del Trabajo y de la Previsin
social, de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, de Desarrollo Agropecuario, de Desarrollo Econmico,
de Ecologa, de Administracin, de Comunicaciones y de Transporte, el Rector de la Universidad
Autnoma del Estado de Mxico, el Presidente del Consejo Coordinador Empresarial Mexiquense, A.
C., y a invitacin del Presidente de la junta, dos cientficos destacados en la materia.
El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente de la
junta.
La organizacin y funcionamiento del Consejo se regir por el reglamento interno que expida la junta
directiva.
Artculo 3.48.- El patrimonio del Consejo se integra con:
II. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos federal,
estatal y municipal;
III. Los ingresos que obtenga por la venta de sus productos y la prestacin de sus servicios en el
ejercicio de sus funciones;
IV. Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, as como los productos de los
fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario;
V. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento
de su objeto;
VI. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos
que adquiera por cualquier ttulo legal.
Los ingresos del Consejo, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por la junta directiva.
TITULO QUINTO
Del Instituto Mexiquense de Cultura
II. Rescatar y preservar las manifestaciones especficas que constituyen el patrimonio cultural
del pueblo mexiquense;
III. Impulsar las actividades de difusin y fomento cultural, orientndolas hacia las clases
populares y la poblacin escolar;
IV. Coordinar los programas culturales del Estado, con los desarrollados por el gobierno federal
en la entidad;
VII. Crear, fomentar, coordinar, organizar y dirigir bibliotecas, hemerotecas, casas de cultura y
museos, y orientar sus actividades;
XIII. Promover y desarrollar actividades de fomento y rescate de las manifestaciones del arte
popular;
XIV. Promover y desarrollar el nivel cultural de los habitantes de la entidad, a travs del
mejoramiento y ampliacin de la infraestructura respectiva;
Artculo 3.50.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un
director general.
El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con tres vocales, que son los
representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin , y de Administracin, y el Rector de la
Universidad Autnoma del Estado de Mxico.
El director general es nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del
consejo.
La organizacin y funcionamiento del Instituto se rige por el reglamento interno expedido por el
consejo directivo.
II. Los ingresos que obtenga por los servicios que preste en el ejercicio de sus funciones y en el
cumplimiento de su objeto;
III. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos federal,
estatal y municipal;
IV. Los legados, herencias, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de
los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario;
V. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento
de su objeto;
VI. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos
que adquiera por cualquier ttulo legal.
Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo
directivo.
TITULO SEXTO
Del Instituto Mexiquense de Cultura Fsica y Deporte
I. Elaborar el Programa Estatal de Cultura Fsica y Deporte, con base en los planes nacional y
estatal de desarrollo, y realizar las acciones que se deriven del mismo;
II. Coordinar el sistema estatal de cultura fsica y deporte, instalar su consejo y promover los
sistemas correspondientes en los municipios;
IV. Colaborar con las organizaciones de los sectores pblico, social y privado, en el
establecimiento de programas especficos para el de sarrollo de las actividades fsicas para la
salud y la recreacin, especialmente en materia de actualizacin y capacitacin de recursos
humanos, eventos promocionales, programas vacacionales y de financiamiento;
VIII. Convenir con los sectores pblico, social y privado la ejecucin de acciones para promover y
fomentar la cultura fsica y el deporte en el Estado;
Artculo 3.53.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un
director general.
El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con cinco vocales, que son los
representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, de Desarrollo Ec onmico, y de
Administracin, y dos representantes del sector privado.
El director general es nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del
consejo.
La organizacin y funcionamiento del Instituto se rige por el reglamento interno expedido por el
consejo directivo.
II. Los ingresos que obtenga por los servicios que preste en ejercicio de sus atribuciones y el
cumplimiento de su objeto;
IV. Las transferencias, subsidios, donaciones y aportaciones de los gobiernos federal, estatal y
municipal, y del sector privado;
V. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de bienes, derechos y dems ingresos que
adquiera por cualquier ttulo legal o provengan de sus actividades.
Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo
directivo.
TITULO SEPTIMO
Del Instituto Mexiquense de la Juventud
TTULO OCTAVO
DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA
INFRAESTRUCTURA FSICA EDUCATIVA
II. Programar, administrar y ejercer por si o a travs de terceros los recursos destinados a la
construccin, reparacin, rehabilitacin, mantenimiento y equipamiento de la infraestructura fsica
educativa;
III. Promover la participacin de las administraciones municipales para que asuman gradualmente
su responsabilidad en la planeacin, programacin, ejecucin y supervisin de la construccin de los
espacios educativos;
VI. Establecer los criterios tcnicos para la evaluacin del estado fsico de la infraestructura fsica
educativa;
VIII. Vigilar que las obras de infraestructura fsica educativa se ejecuten conforme a las
especificaciones, proyectos, precios unitarios y programas aprobados y, en su caso, conforme a lo
estipulado en los contratos de obra;
IX. Proporcionar asesora, apoyo tcnico y administrativo especializado, a los municipios del Estado
de Mxico, dependencias del gobierno estatal, as como a los particulares que lo soliciten, para
mejorar sus capacidades en el desarrollo de la infraestructura fsica educativa;
XIII. Analizar y dictaminar los proyectos ejecutivos para la construccin de la infraestructura fsica
educativa as como las condiciones fsicas de las instalaciones de las escuelas particulares que estn
en trmite de incorporacin a travs del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios o de la
autorizacin correspondiente;
XIV. Certificar la calidad de la infraestructura fsica educativa en la entidad conforme a las normas y
especificaciones que para tal efecto se establezcan;
XV. Establecer los precios y tarifas por los bienes y servicios que el instituto preste;
XVIII. Expedir las normas internas necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones;
Artculo 3.59.- La direccin y administracin del Instituto estar a cargo de una junta directiva y un
director general.
La junta directiva estar integrada por un presidente, que ser el Secretario de Educacin del
Gobierno del Estado de Mxico, un secretario designado por el propio cuerpo colegiado a propuesta
del presidente, un comisario, que ser el representante de la Secretara de la Contralora, y cinco
vocales, que sern el representante de la Secretara de Finanzas, el Subsecretario de Educacin
Bsica y Normal, el Subsecretario de Educacin Media Superior y Superior, el Subsecretario de
Planeacin y Administracin de la Secretara de Educacin y el Director General de los Servicios
Educativos integrados al Estado de Mxico.
El Director General ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente de la
junta directiva.
La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida la junta
directiva.
I. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que aporten los gobiernos federal, estatal y
municipal;
II. Las aportaciones y recursos que le proporcionen la Federacin y el Estado, en trminos de los
convenios o acuerdos de coordinacin que se suscriban;
III. Los ingresos que genere por la realizacin de sus actividades y la inversin productiva de su
patrimonio y de sus activos;
IV. Los subsidios y donaciones que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal y las
personas fsicas o morales de carcter pblico o privado;
Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por la junta directiva.
TITULO NOVENO
Del mrito civil
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
I. Presea "Estado de Mxico", que se crea en favor de los mexiquenses, en las modalidades y
denominaciones siguientes:
n) "Jos Mara Luis Mora", que se entregar a quienes, sin ser mexiquenses, renan los
requisitos previstos en el reglamento.
II. Los especiales Len Guzmn que, a propuesta de personas fsicas o morales, o a juicio del
Gobernador del Estado, se podrn conceder, en cualquier tiempo, a las personas con un
mrito civil relevante. Estos reconocimientos podrn otorgarse post -mortem;
Artculo 3.62.- Los reconocimientos pblicos se otorgarn cuando se acredite una conducta o
trayectoria singularmente ejemplares, as como tambin la realizacin de determinados actos u obras
relevantes, en beneficio de la humanidad, del pas, del Estado o de la comunidad.
CAPITULO SEGUNDO
De la Presea Estado de Mxico
Artculo 3.63.- La Presea "Estado de Mxico" tambin podr concederse post-mortem a quienes,
teniendo merecimientos para ello, hayan fallecido en el a o inmediato anterior al de la premiacin.
Artculo 3.64.- La presea podr usarse por sus titulares nicamente en solemnidades y actos
pblicos en que sea pertinente ostentarlas.
El derecho al uso de la presea a que se refiere este Captulo, se extingue por sentencia ejecutoriada
condenatoria por la comisin de un delito doloso.
Artculo 3.65.- Una misma persona podr recibir la presea en distintas modalidades y
denominaciones, pero nunca podr ser reconocida, por segunda ocasin, en la misma modalidad y
denominacin.
Artculo 3.66.- Podrn concurrir como triunfadoras varias personas con derecho a presea, cuando
as se dictamine, en cuyo caso se distribuir a partes iguales entre los premiados, la entrega en
numerario.
CAPTULO TERCERO
De la Inhumacin en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico
Artculo 3.67.- El Gobernador del Estado tiene la facultad para decretar la inhumacin de los restos
de mexiquenses ilustres en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico, creada pa ra tal
efecto dentro del cementerio municipal de la ciudad de Toluca de Lerdo.
Artculo 3.68.- Los ayuntamientos, las organizaciones culturales, cientficas, cvicas y polticas de la
entidad podrn solicitar al Gobernador del Estado, la inhumacin de los restos de mexiquenses en la
Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico.
TITULO DECIMO
De las infracciones y sanciones
Artculo 3.69.- Para efectos de este Libro, se consideran como infracciones de quienes presten
servicios educativos, adicionalmente a aquellas previstas en la Ley General de Educacin, las
siguientes:
II. Discriminar a los educandos, a sus padres o tutores por su situacin econmica, de raza, de
religin, de sexo o de ideologa poltica;
III. Tolerar que se impongan castigos que denigren la persona del educando;
IV. Imponer medidas disciplinarias a los educandos, distintas a trabajos acadmicos extra - clase;
VI. Realizar o favorecer de cualquier forma actividades polticas de tipo partidista dentro del
plantel o en la prestacin del servicio educativo;
VII. Incumplir cualesquiera de los preceptos de este Libro, as como, las dems disposiciones
expedidas con fundamento en l.
Cuando la revocacin se dicte durante un ejercicio lectivo la institucin podr seguir funcionando, a
juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta que aqul concluya, para evitar perjuicios a los
educandos.
Artculo 3.71.- El retiro del reconocimiento de validez oficial se referir a los estudios que se
impartan a partir de la fecha en que se dicte la resoluc in. Los realizados en el lapso en que la
institucin contaba con reconocimiento, mantendrn su validez oficial.
La Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social adoptar las medidas que sean necesarias
para evitar perjuicios a los educandos.
Artculo 3.72.- Las infracciones previstas en la Ley General de Educacin y el artculo 3.69 sern
sancionadas por la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social con arreglo a la ley general.
Para asegurar el cumplimiento de las disposiciones de este Libro, as como para imponer sanciones a
los particulares que prestan servicios educativos, la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar
Social podr actuar de oficio o a peticin de parte.
Artculo 3.73.- Los delitos cometidos por profesionistas en el ejercicio de su profesin, sern
sancionados en trminos de las disposiciones de la ley de la materia.
Artculo 3.74.- Al profesionista que ejerza sin contar con el registro de su ttulo profesional, se le
aplicar por primera vez una multa de cuarenta veces el salario mnimo general vigente del rea
geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin; y en caso de reincidencia se
aumentar sucesivamente, sin que pueda ser mayor de doscientas veces el salario mnimo general
vigente del rea geogrfica que corresponda.
Artculo 3.75.- Los profesionistas que ejerzan sin contar con registro, en ningn caso podrn cobrar
honorarios.
Artculo 3.76.- Las asociaciones de profesionistas que se ostenten con el carcter de colegios, sin
contar con registro de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, sern sancionadas con
multa de cien a mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al
momento de cometer la infraccin.
LIBRO CUARTO
DEL TURISMO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
DEL OBJETO Y FINALIDAD
Artculo 4.1.- El presente Libro tiene como objeto fijar las bases para planear, programar, ordenar,
clasificar, normar, promover, fomentar y regular la actividad turstica sustentable en el Estado.
Para efectos de ese Libro, se entiende por turismo sustentable el desarrollo de la actividad turstica
mediante un proceso de cambio cualitativo basado en un equilibrio entre el aprovechamiento y la
preservacin del patrimonio natural y cultural, su viabilidad econmica y la equidad social para las
comunidades con dicha vocacin.
II. Fortalecer el desarrollo turstico de la entidad a travs de una estrategia de turismo sustentable;
III. Fomentar la inversin pblica y privada (nacional y extranjera) en esta materia, como detonante
del desarrollo turstico en la entidad, que permita generar productos tursticos sustentables;
IV. Impulsar una cultura de turismo de calidad, como medio para elevar la competitividad y
productividad de la oferta turstica en el Estado;
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS DEFINICIONES
Artculo 4.3.- Para los efectos del presente libro se entender por:
III. Sector.- Todas aquellas entidades pblicas, sociales y privadas que intervengan en la prestacin
de servicios tursticos en el Estado;
IV. Turista.- La persona que viaja, trasladndose temporalmente fuera de su residencia habitual, as
mismo contrata y/o utiliza cualquiera de los servicios a que se refiere este Libro u otros
ordenamientos legales aplicables.
Lo anterior sin perjuicio de lo establecido para efectos migratorios por la Ley General de Poblacin;
V. Oferta Turstica.- El conjunto de bienes y servicios tursticos, as como los atractivos culturales,
histricos, naturales y recreativos que se ofrecen al turista dentro del Estado que generan diversos
tipos de turismo, cuyas definiciones quedaran establecidas en las disposiciones reglamentarias;
VI. Demanda Turstica.- El conjunto de personas que al desplazarse fuera de su lugar de residencia
habitual hacen uso de los bienes y servicios tursticos, as como de los atractivos culturales,
histricos, naturales y recreativos dentro del Estado;
VII. Actividades Tursticas.- Las acciones provenientes de personas, cuya intencin sea invertir,
desarrollar o comercializar en destinos y atractivos tursticos, producir, industrializar, comercializar
bienes u ofrecer servicios vinculados y relacionados con los fines mismos del turismo;
VIII. Servicios Tursticos.- Aquellos que van dirigidos a atender las necesidades de los turistas,
generndose de stos beneficios econmicos y sociales que contribuyen al desarrollo del Estado;
IX. Prestadores de Servicios Tursticos.- Las personas que ofrezcan, proporcionen, o contraten con
el turista algn servicio relacionado con las actividades tursticas de ste;
XI. Turismo para todos.- El desarrollo de la actividad turstica que tiene como objetivo el desarrollo
de la persona, as como el desarrollo regional equitativo, incluyente, accesible, formativo, sustentable
y que sea rentable.
CAPTULO TERCERO
DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES
Artculo 4.4.- Son autoridades responsables para la aplicacin del presente libro:
II. Elaborar y proponer al Titular del Ejecutivo Estatal para su aprobacin el Programa Estatal de
Turismo Sustentable, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo; y conforme a lo que se
establezca en las disposiciones legales aplicables;
III. Establecer los lineamientos generales para la elaboracin de los Programas Municipales de
Turismo;
IV. Proponer al Titular del Ejecutivo Estatal las zonas de inters turstico sustentable para su
aprobacin;
V. Instrumentar las medidas conducentes y los medios necesarios para la correcta vinculacin y
colaboracin entre los diferentes rdenes de gobierno en apoyo a los programas de desarrollo
turstico;
VII. Fomentar, en coordinacin con los Ayuntamientos de los municipios, acciones y/o programas
para el desarrollo de un turismo para todos; y
Artculo 4.6.- Los Municipios, a travs de los Ayuntamientos, tendrn las siguientes atribuciones:
I. Elaborar conforme a los lineamientos establecidos, el Programa Municipal de Turismo y hacerlo del
conocimiento de la Secretara;
II. Promover un turismo de calidad, acorde con las expectivas y demandas de los turistas;
III. Otorgar incentivos para quienes desarrollen proyectos tursticos con enfoque del desarrollo
sustentable;
V. Proteger los derechos de los turistas y establecer medidas adicionales de seguridad y auxilio;
VI. Promover la capacitacin de los trabajadores e impulsar el empleo de mano de obra local en las
instalaciones tursticas existentes;
VII. Elaborar los Reglamentos de Imagen Urbana y observar las disposiciones de los Decretos de
Patrimonio Histrico Inmobiliario correspondientes, conservando y preservando el entorno urbano del
municipio;
VIII. Coadyuvar con las autoridades estatales en la observancia y cumplimiento de las normas
oficiales tursticas aplicables, as como en el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de
los prestadores de servicios tursticos;
IX. Integrar el Consejo Consultivo de Turismo Municipal, que tendr por objeto, proponer y formular
estrategias y acciones a la Administracin Pblica Municipal, con el fin de lograr un desarrollo
integral de la actividad turstica en el Municipio.
Ser integrado por el Presidente Municipal, y los funcionarios que ste determine, conforme a lo que
establezcan las disposiciones reglamentarias;
XI. Informar a la Secretara las inversiones que en materia turstica se generen en sus municipios; y
XII. Las dems que este Libro y otros ordenamientos jurdicos sealen.
CAPITULO CUARTO
DEL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL DE TURISMO SUSTENTABLE
TTULO SEGUNDO
PLANEACION DEL TURISMO SUSTENTABLE
CAPTULO NICO
DE LAS ZONAS DE INTERES TURSTICO
Artculo 4.8.- Podrn ser consideradas como Zonas de Inters Turstico, aquellas que a juicio de la
Secretara constituyan un importante destino turstico por sus caractersticas histrico-culturales o
naturales.
En todos los casos, la seleccin de las Zonas de Inters Turstico debern considerar los criterios de
sustentabilidad que se establecen en el Artculo 4.3 fraccin X del presente Libro.
TTULO TERCERO
DEL FOMENTO DEL TURISMO
CAPTULO PRIMERO
OBJETO DEL FOMENTO DEL TURISMO
Artculo 4.10.- El fomento del turismo tiene por objeto la realizacin de obras, acciones y programas
encaminados a promover e incentivar inversiones, o cualquier otro tipo de apoyos destinados a
estimular la demanda turstica, favoreciendo el turismo de la entidad.
CAPTULO SEGUNDO
DEL DESARROLLO TURSTICO
Artculo 4.12.- El desarrollo turstico tiene por objeto la ejecucin de planes, programas y proyectos
para la creacin de nuevos destinos y productos tursticos, y la consolidacin de los ya existentes,
mediante la ejecucin de obras, acciones, profesionalizacin y capacitacin de prestadores de
servicios tursticos, bajo un estricto cumplimiento de la normatividad aplicable.
Artculo 4.12 Bis.- Se consideran actividades de desarrollo turstico, entre otras, las siguientes:
V. Brindar asesora en la operacin de la actividad turstica para que sta se desarrolle en un marco
de legalidad; y
CAPTULO TERCERO
DE LA INVERSIN TURSTICA
Artculo 4.13.- La inversin turstica tiene por objeto la aplicacin de recursos financieros en la
creacin, renovacin, ampliacin y mejora de los proyectos tursticos privados.
Artculo 4.13 Bis.- Se consideran actividades de inversin turstica, entre otras las siguientes:
III. Gestionar ante diferentes entidades del sistema financiero recursos para desarrollar proyectos
tursticos;
IV. Colaborar conjuntamente con los Ayuntamientos para atraer proyectos de inversin, as como
generar la informacin en materia de inversin turstica;
CAPTULO CUARTO
DE LA PROMOCIN TURSTICA
Artculo 4.13 Ter.- La promocin turstica tiene por objeto la difusin de los destinos, atendiendo a
sus fortalezas y de acuerdo a las oportunidades del mercado, en coordinacin con los Ayuntamientos
y empresarios del sector, con el propsito de incrementar el nmero de turistas, la frecuencia de sus
viajes y su permanencia.
Artculo 4.13 Quter.- Se consideran actividades de promocin turstica, entre otras, las siguientes:
II. Difundir permanentemente los destinos tursticos de la entidad en los principales medios
publicitarios;
III. Integrar y actualizar una base de datos y un banco de imgenes confiable, que rena la
informacin tcnica de los destinos tursticos;
VII. Fomentar la participacin de los Ayuntamientos y empresarios del sector para llevar a cabo
campaas cooperativas de promocin; y
La Secretara y los Municipios, en el ejercicio de sus atribuciones, podrn suscribir convenios con
entidades pblicas y con organismos mixtos para instrumentar campaas de promocin turstica;
tambin podrn hacerlo con prestadores de servicios tursticos para incrementar la afluencia
turstica al Estado.
TITULO CUARTO
CLASIFICACIN, ORDENAMIENTO Y REGISTRO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS
CAPTULO PRIMERO
DEL ORDENAMIENTO Y CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS TURSTICOS
I. Proveer a los turistas de informacin veraz sobre los servicios tursticos ofrecidos;
II. Contar con una herramienta de proteccin al consumidor en trminos de los alcances de las
facilidades y servicios tursticos ofertados;
CAPTULO SEGUNDO
DEL REGISTRO ESTATAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
Artculo 4.15.- El objeto del Registro Estatal de Prestadores de Servicios Tursticos es el de contar
con una base de datos clasificada sobre el tipo, ubicacin, especialidad, giro y dems caractersticas
de los mismos en la entidad.
El sistema de clasificacin de los servicios tursticos que establezca la Secretara ser de carcter
indicativo para el Registro, independientemente de cualquier otra clasificacin a la que puedan
recurrir los prestadores de servicios tursticos.
Para tal efecto, la Secretara determinar los servicios tursticos que estarn sujetos a esta
normatividad, as como los requisitos, condiciones y documentacin necesarios.
TTULO QUINTO
NORMATIVIDAD Y CERTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
CAPTULO PRIMERO
DE LAS NORMAS DE TURISMO
Artculo 4.16.- La Secretara podr expedir las normas estatales relacionadas con los destinos
tursticos y la prestacin de los servicios tursticos en el Estado, siempre que el contenido de las
mismas no se contraponga a las Normas Oficiales Mexicanas vigentes o sean competencia de otra
dependencia de la administracin pblica.
La Secretara podr participar tambin en los comits consultivos nacionales de normalizacin en los
que se elaboren normas que puedan afectar la materia turstica.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA CERTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
I. Promover una cultura de calidad turstica al examinar, evaluar y reconocer el esfuerzo de los
prestadores de servicios y administradores de destinos tursticos;
II. Estimular a las empresas tursticas para ofertar servicios con un elemento diferenciador y
altamente competitivo en el mercado turstico;
III. Beneficiar a las empresas y prestadores de servicios tursticos con apoyos, crditos, promociones,
participacin en eventos especficos, informacin privilegiada.
En cualquier caso, la Secretara tomar siempre en consideracin todos los parmetros establecidos
en el Artculo 4.1 de turismo sustentable.
TTULO SEXTO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES
DE SERVICIOS TURSTICOS Y DE LOS TURISTAS
CAPTULO PRIMERO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
Artculo 4.18.- Los prestadores de servicios tursticos legalmente registra dos, tendrn los siguientes
derechos:
III. Participar en los programas del sector turstico, que promueva o lleve a cabo la Secretara, de
acuerdo a las reglas de operacin de los mismos;
II. Mantener de manera permanente en un lugar visible, los derechos y obligaciones de los turistas,
as como lo establecido en las fracciones X y XI del presente artculo;
III. Informar oportunamente al turista los precios, tarifas, condiciones, caractersticas y costo total de
los servicios y productos que ste requiera, y en su caso expedir el comprobante respectivo;
V. Inscribirse, a travs de los Ayuntamientos, en el Registro Estatal de Turismo y actualizar los datos
oportunamente;
VI. Cumplir con los servicios, precios, tarifas y promociones, en los trminos anunciados, ofrecidos o
pactados;
VII. Profesionalizar a sus trabajadores y empleados, en los trminos de las leyes respectivas, en
coordinacin con la Secretara;
VIII. Disponer de lo necesario para que los inmuebles, edificaciones y servicios tursticos incluyan las
especificaciones que permitan la accesibilidad a toda persona de cualquier condicin;
IX. Prestar sus servicios en espaol como primera lengua, lo que no impide que se puedan prestar
los servicios en otros idiomas o lenguas;
XI. En caso de que el prestador del servicio turstico incumpla con uno de los servicios ofrecidos o
pactados, o con la totalidad de los mismos, tendr la obligacin de rembolsar, bonificar o compensar
la suma correspondiente por el pago del servicio incumplido, o bien podr prestar otro servicio de las
mismas caractersticas o equivalencia al que hubiere incumplido, a eleccin del turista;
I. Promover una cultura de calidad turstica al examinar, evaluar y reconocer el esfuerzo de los
prestadores de servicios y administradores de destinos tursticos;
II. Estimular al sector para ofertar los servicios tursticos con un elemento diferenciador y altamente
competitivo en el mercado turstico; y
III. Beneficiar a las empresas y prestadores de servicios tursticos con apoyos, promociones y/o
participacin en eventos especficos.
En cualquier caso, la Secretara tomar siempre en consideracin todos los parmetros establecidos
en el artculo 4.3, relacionados con el turismo sustentable, quedando los procedimientos de
certificacin antes mencionados, sujetos a l as disposiciones reglamentarias aplicables en la materia.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TURISTAS
I. Recibir informacin til, precisa, veraz y detallada, con carcter previo, sobre todas y cada una de
las condiciones de prestacin de los servicios tursticos;
V. No se considerarn discriminatorias, las tarifas y precios para el uso, consumo o disfrute de los
bienes o servicios ofertados, ni los requisitos de edad o las restricciones para el uso de instalaciones
tursticas, cuando sean de carcter general y guarden relacin directa con la especializacin que el
prestador de servicios tursticos decida otorgar, y siempre que las mismas no sean violatorias de
otras leyes. (DR)IJ
VI. Contar con las condiciones de higiene y seguridad de su persona y bienes en las instalaciones y
servicios tursticos, en los trminos establecidos en la legislacin correspondiente; y
II. Respetar las instalaciones, el entorno natural y patrimonio cultural de los sitios en los que realice
una actividad turstica;
III. Acatar las prescripciones particulares de establecimientos y empresas cuyos servicios tursticos
disfruten o contraten, y particularmente las normas y reglamentos mercantiles de uso o de rgimen
interi or;
IV. Pagar el precio de los servicios utilizados en el momento de la presentacin de la factura o del
documento que ampare el pago en el plazo pactado; y
LIBRO QUINTO
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Y DEL DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACIN
TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
DEL OBJETO Y FINALIDAD
Artculo 5.1.- Este Libro tiene por objeto fijar las bases para planear, ordenar, regular, controlar,
vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de
los centros de poblacin en la entidad, procurando garantizar los derechos de la poblacin en materia
de desarrollo urbano sustentable.
f) El impulso de centros de poblacin que presenten condicione s favorables para absorber flujos de
poblacin.
a) La vinculacin armnica entre la ciudad y el campo, desde el punto de vista ambiental, social y
cultural;
c) La relacin eficiente entre zonas de produccin y trabajo con las de vivienda y equipamiento;
d) La redensificaci n de las reas urbanas, a fin de promover el aprovechamiento eficiente del suelo y
de la infraestructura instalada, as como evitar el crecimiento desmedido de los centros de poblacin;
f) Disponibilidad de suelo urbano para vivienda accesible, de calidad y segura a las familias de
escasos recursos econmicos, particularmente a las que se encuentran en situacin de riesgo,
pobreza, vulnerabilidad o marginacin;
l) El crecimiento de los centros de poblacin hacia zonas fsica y geogrficamente aptas para ser
urbanizadas;
n) El establecimiento de Reservas;
o) El fomento de proyectos de desarrollo urbano sustentables que sean acordes con la planeacin
urbana, atraigan inversin y generen rendimientos econmicos y beneficios sociales a la poblacin; y
p) La proteccin de la imagen urbana y del entorno.
III. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros
de poblacin, tendrn una orientacin estratgica que contribuya a mejorar la calidad de vida de la
poblacin urbana y rural, as como a establecer condiciones para la competitividad econmica y
social de los centros de poblacin, mediante:
c) La concertacin con los sectores social y privado de acciones e inversiones en materia de desarrollo
urbano;
I. reas de Conservacin Patrimonial y Cultural: Las que por sus caractersticas forman parte del
patrimonio cultural y del entorno, as como las que cuenten con declaratoria federal de zona de
monumentos histricos, arqueolgicas o artsticos;
II. reas Urbanas: Las previstas en los planes de desarrollo urbano, constituidas por zonas
edificadas parcial o totalmente, en donde existen al menos estructura vial y servicios de agua potable,
drenaje y energa elctrica, sin perjuicio de que coexistan con predios baldos o carentes de servicios;
III. reas Urbanizables: Las previstas en los planes de desarrollo urbano para el crecimiento de los
centros de poblacin, por reunir condiciones fsica y geogrficamente aptas para ser dotadas de
infraestructura, equipamiento y servicios pblicos y no presentar caractersticas de las reas no
urbanizables;
IV. reas no Urbanizables: A las que los planes de desarrollo urbano aplicables, determinan como
no aptas para la urbanizacin, por tratarse de reas naturales protegidas, distritos de riego, zonas de
recarga de mantos acufe ros, manantiales y cualquier rea de alto valor ambiental prevista en los
programas de ordenamiento ecolgico; tierras de alto rendimiento agrcola, pecuario o forestal,
derechos de va, zonas arqueolgicas y dems bienes del patrimonio histrico, artstico y cultural; los
terrenos inundables y los que tengan riesgos previsibles de desastre, los que acusen fallas o fracturas
en su estratificacin geolgica o que contengan galeras o tneles provenientes de laboreos mineros
agotados o abandonados que no puedan rehabilitarse; las zonas de restriccin que establezcan las
autoridades competentes alrededor de los crteres de volcanes y barrancas, las zonas de
amortiguamiento y de seguridad de los centros penitenciarios que establezcan las autoridades
correspondientes de la materia; as como los terrenos ubicados por encima de la cota que establezcan
los organismos competentes para la dotacin del servicio de agua potable; y las dems que como no
urbanizables definan los planes de desarrollo urbano respectivos;
VII. Centro de Poblacin: A la localidad considerada como ciudad, villa o pueblo por la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico, delimitada por la poligonal envolvente de las reas urbanas y
urbanizables que determine el plan de desarrollo urbano respectivo;
IX. Coeficiente de Ocupacin del Suelo: Al porcentaje mximo de la superficie del predio o lote, que
podr ser ocupada con construccin;
XII. Compatibilidad de usos: A la posibilidad de que coexistan entre s usos del suelo de diferente
naturaleza, en razn de que su relacin no provoque el deterioro urbano de la zona donde se ubiquen
o riesgo para la poblacin;
XIII. Condominio: A la modalidad en la ejecucin del desarrollo urbano que tiene por objeto
estructurar u ordenar, como una unidad espacial integral, las reas privativas y comunes, la
zonificacin y normas de uso y aprovechamiento del suelo, la ubicacin de edificios, las obras de
urbanizacin, las obras de infraestructura primaria en su caso; as como la imagen urbana de un
predio o lote;
XVI. Condominio Mixto: A la combinacin en un mismo predio de las modalidades sealadas en las
fracciones XIV y XV de este artculo;
XVII. Conjunto Urbano: A la modalidad que se adopta en la ejecucin del desarrollo urbano que
tiene por objeto estructurar o reordenar, como una unidad espacial integral, el trazo de la
infraestructura vial, la divisin del suelo, las n ormas de usos, aprovechamientos y destinos del suelo,
las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, la ubicacin de edificios y la
imagen urbana de un predio ubicado en reas urbanas o urbanizables;
XVIII. Constancia de Viabilidad: Al acto administrativo por el que se hace constar la aptitud de un
determinado predio para el desarrollo de un conjunto urbano, subdivisin o condominio, con base en
las opiniones tcnicas de las instancias gubernamentales que intervienen en la Comisin;
XIX. Conurbacin: A la continuidad fsica y demogrfica que formen o tiendan a formar dos o ms
centros de poblacin ubicados en el territorio de dos o varios municipios del Estado de Mxico y parte
del Distrito Federal;
XXIII. Dictamen de Impacto Regional: Al acto administrativo que precisa las condicionantes
tcnicas que debern observarse para prevenir y mitigar los efectos que pudiera ocasionar en la
infraestructura y el equipamiento urbano, as como en los servicios pblicos previstos para una
regin o centro de poblacin, el uso y aprovechamiento, o el cambio de uso, de densidad, de
coeficiente de ocupacin o de utilizacin del suelo, o de altura de edificacin, que pretenda realizarse
en un determinado predio o inmueble;
XXIV. Fusin: A la unin de dos o ms predios o lotes contiguos, con el fin de constituir una unidad
de propiedad;
XXVII. Impacto Urbano: La modificacin al entorno urbano por causa de obra pblica o privada;
XXIX. Lote: A la fraccin de terreno que constituir una unidad de propiedad, resultante de una
autorizacin de fusin, subdivisin o conjunto urbano;
XXX. Opinin tcnica: A la que conforme a su competencia u objeto, emitan de manera preliminar
cada una de las instancias gubernamentales que concurren en el seno de la Comisin, para
sustentar la constancia de vi abilidad de un conjunto urbano, subdivisin o condominio en un predio
determinado;
XXXI. Planes de desarrollo urbano: Al conjunto de disposiciones jurdicas que planean y regulan el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de
poblacin;
XXXIII. Predio: A la superficie de terreno no lotificada que constituye una unidad de propiedad;
XXXIV. Relotificacin: Al acto por el cual a dos o ms lotes o reas privativas, segn corresponda,
se le modifican las dimensiones o las ubicaciones originalmente establecidas en la autorizacin del
conjunto urbano, subdivisin o condominio, sin que se incremente el rea vendible ni el nmero de
viviendas o lotes;
XXXV. Reservas: A las reas urbanizables previstas en los planes de desarrollo urbano para el
crecimiento de un centro de poblacin;
XXXVIII. Subdivisin: Al acto por el que se fracciona un predio en lotes, con el fin de que stos
constituyan unidades de propiedad independientes;
XXXIX. Usos: A los fines particulares a que podrn destinarse determinadas reas, predios o lotes;
XLII. Zona Metropolitana: Al espacio territorial cuya delimitacin abarca a uno o ms centros de
poblacin y las zonas adyacentes sobre las que tienen influencia dominante, ubicados en el territorio
de dos o ms municipios, pertenecientes a una o ms entidades federativas y del Distrito Federal en
su caso; y
XLIII. Zonificacin: A la clasificacin del territorio prevista en los planes de desarrollo urbano.
IX. La reubicacin de la poblacin asentada en reas de riesgo y no aptas para el desarrollo urbano;
y
X. Aquellas otras que as reconociera la legislacin estatal o federal apl icable a la materia.
Artculo 5.5.- Los principios en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y
desarrollo urbano de los centros de poblacin, debern ser observados por las autoridades estatales y
municipales, en:
Artculo 5.6.- El uso y aprovechamiento del suelo con fines urbanos, as como la construccin de
edificaciones, cualquiera que sea su rgimen jurdico de propiedad, se sujetar a lo dispuesto en este
Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo urbano y las autorizaciones y licencias expedidas
por las autoridades competentes en materia urbana.
Los notarios pblicos, harn mencin expresa de las autorizaciones, permisos y licencias que regula
el presente Libro y sus disposiciones reglamentarias al autorizar e scrituras pblicas sobre inmuebles.
Los registradores de la propiedad slo inscribirn dichas escrituras pblicas, cuando contengan la
mencin expresa de las autorizaciones y licencias que regula el presente Libro y sus disposiciones
reglamentarias.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 5.7.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro el Gobernador del Estado, la
Secretara de Desarrollo Urbano y los municipios.
a) El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, sus modificaciones y los planes parciales que deriven de
ste;
b) Los planes regionales de desarrollo urbano y los parciales que de stos deriven, as como sus
modificaciones, en coordinacin con los municipios involucrados;
III. Celebrar convenios de coordinacin con autoridades federales, de otras entidades federativas y
municipales, en materia de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano de los centros de
poblacin, directamente o por conducto del Titular de la Secretara;
II. Expedir dictmenes de congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano y de los planes
parciales derivados de stos, con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, el plan regional y los planes
parciales de desarrollo urbano de competencia estatal aplicables;
III. Expedir constancias de viabilidad y dictmenes de impacto regional, en los casos y con las
formalidades previstas en este Libro y su Reglamento;
g) El cambio de tipo o del nombre comercial de los conjuntos urbanos, subdivisi ones y condominios;
VII. Coordinar la entrega-recepcin a los municipios y a las autoridades estatales competentes, de las
reas de donacin y de las obras de urbanizacin, infraestructura primaria y equipamiento urbano de
los conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios;
XII. Coordinar accion es con las dems instancias competentes, para prevenir y evitar asentamientos
humanos irregulares;
XIII. Promover, gestionar, coordinar, concertar y ejecutar acciones, inversiones y obras para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de
poblacin;
XVI. Ordenar la publicacin de los planes de desarrollo urbano del mbito estatal y municipal, en el
Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, as como su inscripcin en el Insti tuto de la Funcin
Registral;
XVIII. Ejercer el derecho de preferencia del Estado, para adquirir en igualdad de condiciones, predios
comprendidos en las reas urbanizables sealadas en los planes o programas de desarrollo urbano
aplicables, cuando stos vayan a ser objeto de enajenacin a ttulo oneroso;
XIX. Interpretar para efectos administrativos las disposiciones de este Libro y su reglamentacin;
XXIV. Las dems que le confieran este Libro, su reglamentacin y otras disposiciones legales.
I. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de desarrollo urbano y los
parciales que de ellos deriven;
II. Participar en la elaboracin o modificacin del respectivo plan regional de desarrollo urbano o de
los parciales que de ste deriven, cuando incluya parte o la totalidad de su territorio;
III. Aprobar los proyectos ejecutivos, las memorias de clculo y las especificaciones tcnicas de las
obras de infraestructura hidrulica y de urbanizacin, que establezcan los acuerdos de autorizacin
de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, con excepcin de los proyectos que sean de
competencia de las autoridades estatales o federales;
IV. Supervisar la ejecucin de las obras de urbanizacin e infraestructura hidrulica que establezcan
los acuerdos de autorizacin de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, que sean de su
mbito de competencia;
V. Recibir, conservar y operar las reas de donacin establecidas a favor del municipio, as como, las
obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano de los conjuntos urbanos,
subdivisiones y condominios conforme a este Libro y su reglamentacin;
VII. Autorizar cambios de uso del suelo, del coeficiente de ocupacin, del coeficiente de utilizacin,
densidad y altura de edificacione s;
VIII. Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo con fines urbanos, en sus circunscripciones
territoriales;
IX. Difundir los planes de desarrollo urbano, as como los trmites para obtener las autorizaciones y
licencias de su competencia;
XII. Ejercer indistintamente con el Estado, el derecho de preferencia para adquirir en igualdad de
condiciones, predios comprendidos en las reas urbanizables sealadas en los planes o programas de
desarrollo urbano aplicables, cuando stos vayan a ser objeto de enajenacin a ttulo oneroso.
XIII. Crear rganos tcnicos de participacin social, consulta, coordinacin, evaluacin y seguimiento
municipales o vecinales en materia de desarrollo urbano;
XVI. Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos humanos irregulares;
CAPTULO TERCERO
EL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL DE DESARROLLO URBANO
II. Formular propuestas en materia de planeacin, regulacin e inversin para el desarrollo urbano
de la entidad;
III. Proponer medidas para la ordenacin sustentable del territorio del Estado;
IV. Plantear mecanismos e instrumentos para la ejecucin de los programas derivados de los planes
estatales de desarrollo urbano;
VI. Sugerir las bases conforme a las cuales se celebren convenios de concertacin con instituciones
pblicas, sociales o privadas, en esta materia;
CAPTULO CUARTO
DE LA COMISIN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Artculo 5.13.- La Comisin es un rgano tcnico de coordinacin interinstitucional que tiene por
objeto promover el desarrollo urbano ordenado de los centros de poblacin y alentar la produccin
formal de la vivienda en la entidad.
Cuando el Gobernador Constitucional del Estado asista a las sesiones de la Comisin, l las presidir
y fungir como Secretario Tcnico el titular de la Secretara;
II. Los titulares de las instancias gubernamentales que determine la reglamentacin de este libro y
otras disposiciones legales; y
Las instancias de gobierno integrantes de la Comisin y los invitados de este rgano colegiado,
debern emitir las opiniones o dictmenes tcnicos respecto de los asuntos de su competencia y las
que le sean solicitadas.
II. Constituirse, a solicitud de la Secretara, en foro tcnico de anlisis y consulta, respecto de:
III. Integrar las constancias de viabilidad que incluirn las opiniones tcnicas o dictmenes que, en
el mbito de su competencia, expidan las instancias gubernamentales integrantes y participantes en
la misma, en relacin con un predio o proyecto determinado;
V. Proponer a las autoridades competentes la adopcin de las medidas necesarias para la mejora
regulatoria y la desgravacin de los procesos de administracin y operacin urbana y de produccin
de vivienda;
VI. Promover medidas y mecanismos para simplificar y agilizar los procedimientos de autorizacin de
trmites en la materia;
VIII. Proponer ante las instancias correspondientes, proyectos de inversin y financiamiento para el
desarrollo urbano; y
IX. Promover investigaciones cientficas y tecnolgicas sobre desarrollo urbano y vivienda, as como
formular recomendaciones sobre la normatividad respectiva.
CAPTULO PRIMERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANES
DE DESARROLLO URBANO
Artculo 5.16.- La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos
humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, tiene por objeto lograr una distribucin
equilibrada y sustentable de la poblacin y de las actividades econmicas en el territorio estatal, as
como mejorar la calidad de vida de sus habitantes, el desarrollo integral de sus comunidades y la
competitividad de los centros de poblacin.
Los ciudadanos del Estado, en los trminos de este Libro y su reglamentacin, tienen derecho a
participar en la formulacin de propuestas en los procesos de elaboracin de los planes de desarrollo
urbano, as como coadyuvar con las autoridades estatales y municipales en la vigilancia de la
normatividad prevista en ellos, para el caso de las comunidades indgenas de la entidad participarn
en los trminos previstos por la Ley de Derechos y Cultura Indgena del Estado de Mxico.
I. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, que tendr por objeto establecer las polticas, estrategias y
objetivos de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos en el territorio del Estado, as
como la clasificacin del territorio estatal y los criterios bsicos para el desarrollo urbano de los
centros de poblacin;
II. Los planes regionales de desarrollo urbano, que tendrn por objeto establecer las polticas,
estrategias y objetivos para la atencin de las necesidades y problemas comunes de los centros de
poblacin de una regin o de una zona metropolitana o conurbada;
III. Los planes municipales de desarrollo urbano, que tendrn por objeto establecer las polticas,
estrategias y objetivos para el desarrollo urbano de los centros de poblacin en el territorio municipal,
mediante la determinacin de la zonificacin, los destinos y las normas de uso y aprovechamiento del
suelo, as como las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento en los centros de
poblacin; y
IV. Los planes parciales de desarrollo urbano, que pueden derivar de:
a) El Plan Estatal o de los planes regionales, en cuyo caso tendrn por objeto especificar las acciones
para ejecutar las polticas, estrategias y objetivos previstos en stos;
b) De los planes municipales, en cuyo caso tendrn por objeto especificar en una zona determinada
del municipio o centro de poblacin, los aspectos a que se refiere la fraccin III de este artculo.
Artculo 5.18.- Los planes regionales, municipales y parciales debern ser congruentes con las
polticas, estrategias y objetivos previstos en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano. Los planes
municipales y los parciales que deriven de stos debern ser congruentes, adems, con los planes
regionales y los parciales de competencia estatal que incidan en la zona y, en lo conducente, con las
declaratorias de las zonas metropolitanas decretadas por la Legislatura del Estado.
Artculo 5.19.- Los planes de desarrollo urbano tendrn un carcter integral y contendrn, por lo
menos, lo siguiente:
V. La zonificacin, los destinos y usos del suelo y la normatividad para el aprovechamiento de los
predios, tratndose de los planes de competencia municipal;
VII. Los dems aspectos que prevean la reglamentacin de este Libro y otras disposiciones aplicables.
Artculo 5.20.- La elaboracin, aprobacin, publicacin y registro de los planes de desarrollo urbano
o de sus modificaciones, se sujetarn a las reglas siguientes:
a) Publicar aviso del inicio de consulta pblica. Para el caso de planes de competencia estatal, en el
Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, en un peridico de circulacin estatal y en la pgina
electrnica de la Secretara;
b) El aviso a que se refiere el inciso anterior, sealar los lugares y fechas en los cuales el proyecto
del plan estar a disposicin del pblico para su consulta, as como calendario de audiencias
pblicas en las que los interesados debern presentar por escrito sus planteamientos respecto a
dicho proyecto;
d) Dicho aviso establecer las formalidades a las que se sujetarn las audiencias pblicas que
debern ser al menos dos, as como los dems aspectos que se establezcan en la reglamentacin del
presente Libro;
II. En el caso de planes que deban ser aprobados por el Ayuntamiento, ste recabar de la Secretara,
el dictamen de congruencia correspondiente; y
III. Cumplidas las formalidades anteriores, el plan ser aprobado mediante acuerdo expedido por el
Gobernador o por el Ayuntamiento, segn corresponda.
Los planes y sus respectivos acuerdos de aprobacin, debern ser publicados en el Peridico Oficial
Gaceta del Gobierno a travs de la Secretara, a partir de lo cual surtirn sus efectos jurdicos, sin
perjuicio de que los planes de competencia municipal sean publicados en el Peridico Oficial del
municipio respectivo.
Artculo 5.21.- Los planes de desarrollo urbano:
II. Debern ser observados en la formulacin y ejecucin de programas de obra pblica, as como de
dotacin, administracin y funcionamiento de servicios pblicos; y
III. Solamente podrn modificarse, en relacin a la estructura urbana prevista, siguiendo las
formalidades a que se refiere el artculo anterior y siempre que estn sustentados en una evaluacin
del plan que se modifica.
CAPTULO SEGUNDO
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
I. De impulso, aplicable en centros de poblacin que presenten condiciones favor ables para incidir o
reforzar un proceso acelerado de desarrollo, as como de rpido crecimiento demogrfico, bajo el
supuesto de una importante concentracin de recursos;
III. De control, aplicable en centros de poblacin que requieran disminuir o desalentar el ritmo de
crecimiento por presentar problemas de saturacin e insuficiencia de servicios; por carecer de suelo
apto para su expansin; o por tener limitaciones en la disponibilidad de agua e infraestructura
urbana, lo que obliga a orientar su desarrollo al interior de la estructura urbana existente.
Para ordenar y regular los asentamientos humanos en el territorio estatal, el suelo se clasificar en
reas aptas y no aptas para el desarrollo urbano.
CAPTULO TERCERO
DE LOS PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO
SECCIN PRIMERA
DE LA ZONIFICACIN
d) Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de restriccin de inmuebles del
dominio pblico; y
e) Las dems disposiciones que sean procedentes de conformidad con la legislacin aplicable.
b) Los instrumentos jurdicos o administrativos de los que se deduzca un uso o aptitud incompatible
con su urbanizacin; o
c) Las condiciones climatolgicas, hidrolgicas, geolgicas, ambientales o de riesgo que sirvieron para
determinar su no aptitud para ser incorporadas al desarrollo urbano.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS NORMAS DE USO Y APROVECHAMIENTO DEL SUELO
Artculo 5.25.- Las normas para el uso y aprovechamiento del suelo considerarn:
SECCIN TERCERA
DE LA CONSERVACIN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO
DE LOS CENTROS DE POBLACIN
I. Se orientar el crecimiento hacia reas que comparativamente requieran una menor inversin en
infraestruc tura y equipamiento urbano, siempre que no se afecte el equilibrio de los ecosistemas;
II. Se evitar el crecimiento habitacional hacia reas de alto o mediano aprovechamiento agrcola,
forestal, pecuario o industrial, as como hacia reas naturales protegidas o que tengan bellezas
naturales o elementos que contribuyan al equilibrio ecolgico; as como hacia zonas de alto riesgo;
III. Se propiciar el aprovechamiento del suelo mixto para facilitar el acceso a los servicios, obtener
un mayor aprovechamiento del suelo, mantener en forma constante la actividad urbana y lograr una
mayor seguridad para los habitantes;
b) Las plazas cvicas, jardines y espacios semejantes, se ubicarn de preferencia en sitios centrales de
cada uno de los distintos barrios o colonias del centro de poblacin y a su alrededor se situarn
edificios destinados a fines que, guardando concordancia con el carcter de tales espacios,
contribuyan a elevar la imagen del entorno;
d) Las colonias o barrios y los nuevos desarrollos urbanos de los centros de poblacin, debern
contemplar los servicios de comercio, educacin, salud y otros que fueren necesarios para la atencin
de las necesidades bsicas de sus habitantes;
e) Los equipamientos de tipo regional se localizarn en zonas que sean susceptibles para ello de
acuerdo a la vocacin del suelo, ubicacin geogrfica e infraestructura existente o prevista; y
a) Los parques o zonas industriales deben separarse de las zonas habitacionales por vialidades o
franjas verdes de amortiguamiento;
b) Las de alto riesgo debern situarse fuera de los centros de poblacin, as como rodearse de un rea
de amortiguamiento dentro del predio, en los trminos que determine la instancia gubernamental
competente; y
c) Las que se permitan establecer dentro o prximas a zonas habitacionales, sern las que se sealen
en los planes municipales de desarrollo urbano.
c) En el aprovechamiento de los predios se respetar la conformacin natural del terreno, los cauces
de escurrimientos superficiales, la vegetacin y del mismo modo el arbolado existente;
e) Se debern prever las reas aptas para la localizacin de las actividades de recoleccin,
tratamiento y disposicin final de residuos slidos, al igual que las que fueren necesarias para los
materiales y residuos peligrosos.
VIII. En relacin a la conservacin del patrimonio histrico, artstico y cultural constituido por los
inmuebles vinculados a la historia local o nacional o que tengan valor arquitectnico, las plazas,
parques y calles que contengan expresiones de arte o que constituyan apariencia tradicional, las
zonas arqueolgicas y de inters turstico y poblados tpicos:
a) Se identificarn los sitios y los edificios que signifiquen para la comunidad un testimonio valioso
de su historia y su cultura;
b) Las edificaciones que se localicen en su entorno debern ser armnicas y compatibles con aqullas
en lo que al estilo, materiales y forma se refiere;
c) Los propietarios de las edificaciones tendrn obligacin de conservarlas en buen estado, servicios,
aspecto e higiene, y evitarn su utilizacin en actividades incompatibles con su valor histrico,
artstico, turstico, cultural o arquitectnico; y
a) Su existencia o gestacin, podr ser denunciada por cualquier persona ante la autoridad estatal o
municipal competente, a efecto de que se suspenda cualquier obra, divisin de predios o venta de
lotes, sin perjuicio de las denuncias penales correspondientes; y
a) Ubicarse exclusivamente en las zonas con el uso de suelo comercial aprobados por los Cabildos.
En ningn caso, se podrn ubicar en un radio menor de 200 metros de alguna estancia infantil,
centro escolar o centro de salud;
b) Contar con las medidas de seguridad necesarias y cumplir con la normatividad vigente;
c) No podrn colindar con casa habitacin;
CAPTULO CUARTO
DE LAS CONURBACIONES Y ZONAS METROPOLITANAS
Artculo 5.27.- El Estado y los municipios correspondientes, debern planear y regular de manera
conjunta y coordinada el desarrollo urbano de las conurbaciones o zonas metropolitanas que se
presenten al interior del territorio estatal.
Artculo 5.28.- El Gobierno del Estado y los municipios debern celebrar convenios de conurbacin
en el que se acordarn, por lo menos, los aspectos siguientes:
III. La formulacin en el marco de dicho rgano, de un plan regional de desarrollo urbano o un plan
parcial, segn fuera el caso, aplicable a la conurbacin o zona metropolitana, en el que se haga la
determinacin bsica de las reas dedicadas a la conservacin, mejoramiento y crecimiento, as como
a la preservacin y equilibrio ecolgico, de los centros de poblacin de la zona conurbada;
VI. Los dems aspectos que sean necesarios para coordinar acciones o inversiones que permitan el
desarrollo urbano sustentable, equitativo y armnico de los municipios y centros de poblacin
involucrados.
Dicho convenio se publicar en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno y en las gacetas
municipales correspondientes.
Artculo 5.29.- Aprobado el plan regional de la conurbacin o zona metropolitana, los municipios
respectivos en el mbito de sus jurisdicciones, determinarn en los planes de desarrollo urbano
correspondi entes, las reservas, usos, destinos y normas de aprovechamiento de reas y predios
involucrados, siempre que no conlleven a la renuncia o alteracin de las atribuciones
constitucionales del Estado y de los municipios sobre su territorio.
TTULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO
CAPTULO PRIMERO
DE LOS INSTRUMENTOS ESTATALES DE
CONTROL DEL DESARROLLO URBANO
SECCIN PRIMERA
DEL DICTAMEN DE CONGRUENCIA
Artculo 5.31.- Previamente a la aprobacin de los planes municipales de desarrollo urbano, los
municipios debern obtener de la Secretara el dictamen de congruencia, mismo que se emitir
considerando los principios aplicables establecidos en este Libro, as como las polticas y estrategias
del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y en su caso, las del plan regional o parcial de desarrollo
urbano aplicable.
Artculo 5.32.- Los planes municipales de desarrollo urbano o los parciales que deriven de stos que
carezcan del dictamen de congruencia, sern nulos y no surtirn efecto legal alguno.
SECCIN SEGUNDA
DE LA CONSTANCIA DE VIABILIDAD
Artculo 5.33.- Los interesados debern obtener constancia de viabilidad favorable expedida por la
Secretara, sobre los proyectos de:
I. Conjuntos urbanos;
III. Localizacin, deslinde y fraccionamiento de las zonas de urbanizacin ejidal o comunal y su rea
de crecimiento; y
Artculo 5.34.- La Secretara slo expedir la constancia de viabilidad, cuando cada una de las
i nstancias gubernamentales participantes en la Comisin otorgue opinin tcnica favorable, en el
mbito de su respectiva competencia, sobre el proyecto de que se trate.
La constancia de viabilidad a que se refiere este artculo, tendr vigencia de un ao, pudiendo
prorrogarse por un ao ms, solamente tendr efectos informativos y no constituir autorizacin del
desarrollo.
Artculo 5.35.- Los interesados debern obtener dictamen de impacto regional expedido por la
Secretara, respecto de los usos del suelo siguientes:
Asimismo, requieren dictamen de impacto regional los cambios de uso del suelo, de densidad,
coeficiente de ocupacin del suelo, coeficiente de utilizacin del suelo y altura de edificaciones, que
con motivo del cambio se encuadren en alguna de las hiptesis previstas en las fracciones de este
artculo.
En aquellos casos en que el uso y aprovechamiento especfico de los lotes de terreno resultantes de
conjuntos urbanos, subdivisiones o condominios, no haya quedado autorizado en el acuerdo
respectivo, para su posterior autorizacin se requerir obtener dictamen de impacto regional, siempre
que el uso pretendido se ubique en alguno de los supuestos de este artculo.
Artculo 5.36.- Slo proceder la emisin del dictamen de impacto regional, cuando el uso de suelo
de que se trate est previsto en el plan municipal de desarrollo urbano o del parcial respectivo y
tendr una vigencia de un ao, pudiendo prorrogarse por una sola vez. Tratndose de dictmenes de
impacto regional para cambios de usos de suelo, su emisin solo proceder cuando el uso pretendido
sea compatible con los usos previstos en el plan municipal de desarrollo urbano y en ambos casos se
cumplan los requisitos y dems regulaciones establecidas en este Libro y su reglamentacin.
SECCIN CUARTA
DE LOS CONJUNTOS URBANOS
Artculo 5.37.- Los conjuntos urbanos requieren autorizacin de la Secretara de conformidad con lo
que establezca el presente Libro y su reglamentacin y sern de los tipos siguientes:
a) Social progresivo;
b) Inters social;
c) Popular;
d) Medio;
e) Residencial;
f) Residencial alto;
g) Campestre;
V. Mixto.
Los conjuntos urbanos mixtos sern aquellos que comprendan a dos o ms tipos.
II. El nmero de viviendas y de usos del suelo, ser determinado en funcin de la factibilidad de agua
potable y energa elctrica que emitan las autoridades competentes;
VII. El solicitante o los socios de la solicitante, en el caso de personas jurdicas colectivas, debern
acreditar que han cumplido con las obligaciones derivadas de autorizaciones urbanas que les hayan
sido otorgadas con anterioridad, ya sea en forma personal o a travs de personas jurdicas colectivas
de las que tambin sean socios;
X. Su titular tendr, en los trminos y condiciones previstos en la reglamentacin de este Libro, las
obligaciones siguientes:
a) Ceder a ttulo gratuito al Estado y al municipio la propiedad de las superficies de terreno para vas
pblicas y reas de donacin para equipamiento urbano, que establezcan los acuerdos de
autorizacin.
A excepcin de las reas de donacin a favor de los municipios tratndose de conjuntos urbanos, las
reas de donacin de terreno destinadas a equipamiento urbano a favor del Estado, podrn
cumplirse previa determinacin de la Secretara, mediante el depsito del valor econmico que se
determine a travs del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica Estadstica y Catastral del
Estado de Mxico, al Fideicomiso de Reserva Territorial para el Desarrollo de Equipamiento Urbano
Regional, de conformidad con las disposiciones reglamentarias de ste y dems disposiciones
jurdicas aplicables;
b) Construir las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, de conformidad con
lo que establezca el presente Libro y su reglamentacin.
Tratndose de obras de equipamiento urbano regional, el titular de la autorizacin podr cumplir con
dicha obligacin, mediante el depsito de su valor econmico al Fideicomiso de Reserva Territorial
para el Desarrollo de Equipamiento Urbano Regional, de conformidad con lo que establezcan las
disposiciones reglamentarias de este Libro.
La realizacin de estas obras se har del conocimiento pblico de conformidad con lo que establezca
los proyectos ejecutivos, las memorias de clculo y lo que corresponda de acuerdo con la
normatividad aplicable;
c) Instalar un medidor electrnico de consumo para determinar el volumen del suministro de agua
por cada unidad privativa que se ubique en el conjunto urbano autorizado;
Los que en su momento se entregarn en copia fiel certificada a la administracin del conjunto
urbano;
e) Iniciar las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano que establezcan los
acuerdos de autorizacin de los desarrollos, en un plazo mximo de seis meses contados a partir de
la publicacin de la autorizacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno;
f) Dedicar definitivamente al uso para el que fueron hechas, las instalaciones del conj unto urbano,
tales como clubes, construcciones para actividades deportivas, culturales o recreativas y otras que se
utilicen como promocin para la venta de lotes;
La realizacin de estas obras se har del conocimiento pblico de conformidad con lo que establezca
el reglamento;
k) Abstenerse de enajenar los lotes de terreno hipotecados a favor del Estado o del respectivo
municipio;
l) Pagar los impuestos y derechos de conformidad con lo que establezcan los acuerdos de
autorizacin del desarrollo;
o) Prestar gratuitamente los servicios de suministro de agua potable y drenaje a los adquirentes de
las viviendas del desarrollo autorizado, hasta en tanto el desarrollador entregue al Municipio
correspondiente las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano establecidas en la
Autorizacin; y
XI. Sern solidariamente responsables del cumplimiento de las obligaciones previstas en este Libro,
su reglamentacin y en la autorizacin:
a) El titular de la autoriza cin del conjunto urbano y el propietario del terreno, cuando sean personas
distintas, as como sus causahabientes; y
XII. La promocin y publicidad sobre lotes de un conjunto urbano deber apegarse a la autorizacin
respectiva y ser de tal naturaleza, que permita una adecuada orientacin al adquirente. Queda
prohibida la propaganda engaosa que ofrezca condiciones, situaciones o bienes que no estn
contemplados en la autorizacin; y
XIII. Los permisos para la venta de los lotes se otorgarn de manera proporcional al avance que
presenten en su ejecucin las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano que
establezca la autorizacin respectiva, cada vez que dichas obras presenten un veinticinco por ciento
de avance en su ejecucin.
Artculo 5.39.- Los recursos econmicos que se obtengan con motivo de la ejecucin de las garantas
que aseguran la construccin y los defectos o vicios ocultos de las obras de infraestructura,
urbanizacin y equipamiento urbano, sern destinados por la Secretara o el Ayuntamiento
correspondiente, a la ejecucin de las obras que hayan quedado pendientes de ejecutar por parte del
titular de la autorizacin respectiva o a la reparacin de las mismas.
SECCIN QUINTA
DE LA SUBDIVISIN Y FUSIN
La autorizacin de las subdivisiones a que se refiere el presente artculo, quedar sujeta a los
lineamientos que para los conjuntos urbanos establece el artculo 5.38 del presente Cdigo, con
excepcin de la obligacin de ceder superficies de terreno para vas pblicas.
a) En reas urbanas y urbanizables, cuando los lotes resultantes tengan frente a va pblica
existente, que cuenten al menos, con los servicios pblicos de agua potable y drenaje o que el
interesado convenga con el municipio la realizacin de los mismos;
b) En reas no urbanizables, cuando los lotes resultantes queden con frente a vas pblicas
existentes o camino vecinal y no se dediquen a fines urbanos o habitacionales;
II. La dimensin mnima de los lotes resultantes de una subdivisin, ser la que determine el plan
municipal de desarrollo urbano respectivo. Cuando no exista plan o habindolo ste no determine la
normatividad aplicable, la Secretara en coordinacin con el municipio respectivo, la establecer;
III. Los titulares de subdivisiones de predios o inmuebles con tres mil metros cuadrados o ms de
superficie, ubicados en reas urbanas o urbanizables, quedarn obligados a ceder reas de donacin
para equipamiento urbano, de acuerdo con el uso que se autorice, de conformidad con lo que
establezca la reglamentacin del presente Libro;
c) Las que vayan a realizarse en predios ubicados en reas no urbanizables o fuera de los lmites de
los centros de poblacin y no se dediquen a fines urbanos;
I. Uno de los predios a fusionar se ubique en rea no urbanizable y el otro en rea urbana o
urbanizable;
II. Se pretenda incorporar predios colindantes a lotes de conjuntos urbanos o reas privativas de
condominios autorizados, con objeto de incrementarles la densidad, sus coeficientes de ocupacin o
utilizacin del suelo, cambiarles su uso o dotarlos de servicios pblicos; y
I. Las que vayan a realizarse en predios ubicados en reas no urbanizables o fuera de los lmites de
los centros de poblacin y no se dediquen a fines urbanos;
III. Las que recaigan en propiedades privadas para la ejecucin de obras de urbanizacin y
equipamiento urbano de carcter pblico; y
IV. Las que soliciten las autoridades federales, estatales y municipales respecto de su patrimonio
inmobiliario.
Artculo 5.45.- En las autorizaciones de subdivisin y fusin, se dejar constancia del uso del suelo
de los lotes resultantes, del coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del suelo.
SECCIN SEXTA
DE LA RELOTIFICACIN
Artculo 5.48.- En las autorizaciones de relotificaciones, se dejar constancia del uso del suelo de los
lotes y reas privativas resultantes, del coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin
del suelo.
SECCIN SPTIMA
DE LOS CONDOMINIOS
Artculo 5.49.- Los condominios horizontales, verticales y mixtos, requerirn autorizacin de la
Secretara, de manera previa a la constitucin de dicho rgimen de propiedad, de conformidad con lo
que establece este Libro y su reglamentacin.
Artculo 5.50.- Los condominios que impliquen el desarrollo de ocho o ms viviendas, o en otros
usos con un coeficiente de utilizacin de tres mil o ms metros cuadrados de construccin, podrn
ser autorizados nicamente en reas urbanas o urbanizables de conformidad con la tipologa prevista
para los conjuntos urbanos.
Para la autorizacin de los condominios a que se refiere el presente artculo, sern aplicables los
lineamientos que para los conjuntos urbanos establece el artculo 5.38 del presente Cdigo, con
excepcin de la obligacin prevista para el titular de la autorizacin, de ceder superficies de terreno
para vas pblicas, as como la relativa a entregar a las autoridades municipales o estatales de la
materia, las obras de urbanizacin y equipamiento del condominio.
Los titulares de los condominios que se proyecte realizar en lotes provenientes de conjuntos urbanos
o subdivisiones autorizados, en las cuales se hayan aprobado las normas de uso y aprovechamiento
del suelo de los lotes mencionados, no estarn afectos a la obligacin de ejecutar obras ni de donar
reas para equipamiento urbano.
SECCIN OCTAVA
DEL PLANO DE LOTIFICACIN DE LAS ZONAS
DE URBANIZACIN EJIDAL O COMUNAL
Para tal efecto, la asamblea de ejidatarios o de comuneros respectiva, deber sujetarse a las
disposiciones de este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo urbano y dems
disposiciones jurdicas de la materia.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS INSTRUMENTOS MUNICIPALES DE
CONTROL DEL DESARROLLO URBANO
SECCIN PRIMERA
DE LA CDULA INFORMATIVA DE ZONIFICACIN
Artculo 5.54.- Los interesados en conocer los usos del suelo, la densidad de vivienda, el coeficiente
de ocupacin del suelo, el coeficiente de utilizacin del suelo y la altura de edificaciones y las
restricciones de ndole federal, estatal y municipal que para un predio o inmueble determinado
establezca el plan municipal de desarrollo urbano correspondiente, podrn solicitar a la autoridad
competente la expedicin de una cdula informativa de zonificacin, la cual no constituir
autorizacin alguna, tendr nicamente carcter informativo y estar vigente en tanto no se
modifique el plan municipal del cual derive.
Para su obtencin, los interesados debern incluir en la solicitud respectiva, el croquis de localizacin
del predio de que se trate.
SECCIN SEGUNDA
DE LA LICENCIA DE USO DEL SUELO
Artculo 5.55.- El uso y aprovechamiento con fines urbanos o la edificacin en cualquier predio
ubicado en la entidad, requerir licencia de uso del suelo de conformidad con lo dispuesto en este
Libro.
II. Tendr por objeto autorizar las normas para el uso y aprovechamiento del suelo establecidas en el
plan municipal de desarrollo urbano aplicable;
III. A la solicitud deber acompaarse el dictamen de impacto regional expedido por la Secretara, en
los casos previstos en este Libro;
IV. Tendr vigencia de un ao y podr ser prorrogada por una sola vez por un perodo igual; y
No se requerir de licencia de uso del suelo para lotes resultantes de conjuntos urbanos,
subdivisiones o condominios autorizados, siempre y cuando el uso y aprovechamiento de los mismos
haya quedado comprendido en la autorizacin respectiva.
SECCIN TERCERA
DE LOS CAMBIOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DEL SUELO
Artculo 5.57.- El cambio de uso del suelo, de densidad, del coeficiente de ocupacin, del coeficiente
de utilizacin y de altura de edificaciones de un lote o predio, no constituir modificacin al
respectivo plan municipal de desarrollo urbano.
II. El uso o aprovechamiento solicitado sea compatible con los usos o aprovechamientos previstos en
la zona y no altere las caractersticas de la estructura urbana y de su imagen;
IV. Tratndose de cambios a usos del suelo de impacto regional, se requerir de dictamen de impacto
regional y dems requisitos que establezca la reglamentacin de este Libro.
Cuando se trate de cambios a usos de suelo de impacto regional, los municipios debern remitir al
Sistema Estatal dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de la emisin, copia certificada
de las autorizaciones de cambio de uso del suelo, de densidad, de los coeficientes de ocupacin y
utilizacin del suelo y de altura de edificaciones que hayan expedido.
TTULO CUARTO
DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN
DEL DESARROLLO URBANO
CAPTULO NICO
DEL SISTEMA ESTATAL
Artculo 5.58.- La Secretara establecer y mantendr actualizado el Sistema Estatal, el cual tendr
por objeto recabar, organizar, generar y aplicar en los procesos de planeacin, regulacin, control y
evaluacin del desarrollo urbano, la informacin relativa a los asentamientos humanos y el desarrollo
urbano de los centros de poblacin en el territorio estatal.
b) Cambios de uso del suelo, densidad, coeficiente de ocupacin, coeficiente de utilizacin y altura
que impliquen impacto regional; y
V. Las leyes, reglamentos, normas y dems disposiciones que rigen la materia en la entidad; y
Artculo 5.60.- Las autoridades estatales y municipales en materia de desarrollo urbano, debern
remitir de manera mensual al Sistema Estatal, la informacin y documentacin certificada de las
autorizaciones que generen en el mbito de su competencia y que conforme al artculo anterior deban
integrarse a dicho sistema.
TTULO QUINTO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 5.61.- Las medidas de seguridad son determinaciones preventivas ordenadas por las
autoridades de desarrollo urbano, que sern de ejecucin inmediata y durarn todo el tiempo en que
persistan las causas que las motivaron.
Las medidas de seguridad tendrn por objeto evitar la consolidacin de acciones o hechos contrarios
a las disposiciones contenidas en este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo urbano y las
autorizaciones emitidas por las autoridades de desarrollo urbano y proceder su adopcin cuando se
afecte el inters social.
Artculo 5.62.- Las medidas de seguridad que podrn adoptar las autoridades de desarrollo urbano
son:
I. Suspensin provisional, parcial o total, del uso y aprovechamiento del suelo de la construccin,
instalacin, explotacin y obras;
IV. Cualquiera otra accin o medida que tienda a garantizar el orden legal y el estado de derecho, as
como evitar daos a personas en su integridad fsica o en su patrimonio.
Las autoridades de desarrollo urbano para hacer cumplir las medidas de seguridad que determinen,
podrn requerir la intervencin de la fuerza pblica y la participacin de las autoridades
administrativas que sean necesarias.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 5.63.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro, de su reglamentacin y de los
planes de desarrollo urbano, se sancionarn por la Secretara o por el municipio respectivo, con:
I. Clausura provisional o definitiva, parcial o total del uso y aprovechamiento del suelo y de las
instalaciones;
a) De mil a quinientas mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda, tratndose de hechos que violen las disposiciones jurdicas que regulan los conjuntos
urbanos, condominios, subdivisiones y los usos que generan impacto regional;
b) De diez a cinco mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda en
los dems casos.
Las multas se duplicarn en caso de reincidencia y se podrn aplicar conjuntamente con cualquiera
de las sanciones contempladas en las fracciones I a III de este artculo.
Artculo 5.64.- Las sanciones se impondrn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que
pudieran resultar por los hechos o actos constitutivos de la infraccin.
La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente ser ejecutada por el afectado o
infractor a su costa y dentro del plazo que fije la resolucin respectiva. En caso contrario, la
autoridad la mandar ejecutar por cuenta y cargo del afectado o infractor y su monto constituir un
crdito fiscal.
LIBRO SEXTO
De la proteccin civil
TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 6.1.- Este Libro tiene por objeto regular las acciones de proteccin civil en el Estado de
Mxico.
Artculo 6.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad la prevencin, auxilio y
recuperacin de la poblacin en caso de riesgo o desastre.
Artculo 6.3.- Son aplicables a este Libro los conceptos, principios y lineamientos establecidos en la
Ley General de Proteccin Civil.
CAPITULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
Artculo 6.4.- Son autoridades en materia de proteccin civil, la Secretara General de Gobierno, que
ejercer sus atribuciones a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, la Direccin General de
Proteccin Civil y los Ayuntamientos con las atribuciones que les otorga este Libro.
TITULO SEGUNDO
De los sistemas de proteccin civil
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 6.5.- Los sistemas de proteccin civil se constituyen por el conjunto de rganos,
instrumentos, mtodos y procedimientos que establecen las dependencias, organismos y entidades
del sector pblico estatal o municipal, segn corresponda, con la participacin de los sectores social
y privado, para la ejecucin coordinada de acciones de proteccin civil.
CAPITULO SEGUNDO
Del Sistema Estatal de Proteccin Civil
Artculo 6.6.- El sistema estatal de proteccin civil, se integra por:
Artculo 6.7.- La coordinacin ejecutiva del sistema estatal de proteccin civil estar a cargo de la
Secretara General de Gobierno, quien la ejercer a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, la cual
tendr las atribuciones siguientes:
I. Vincular el sistema estatal de proteccin civil con el sistema nacional de proteccin civil;
VII. Solicitar el apoyo del Gobierno Federal para e l auxilio y recuperacin en los casos de
emergencia o desastre cuando la capacidad operativa y financiera del Estado sea superada;
VIII. Aplicar los recursos estatales y federales a las acciones de prevencin, de auxilio y de
recuperacin;
XIII. Ejecutar las acciones de proteccin civil en coordinacin con los municipios, grupos
voluntarios y unidades internas;
XIII BIS.Coordinar las acciones con las dependencias del Estado y de los municipios , para atender las
emergencias y contingencias provocadas por fenmenos perturbadores de origen natural y
apoyar el restablecimiento de servicios pblicos, mediante el fondo estatal de atencin a los
desastres y siniestros ambientales.
XIV. Investigar, estudiar y evaluar riesgos y daos provenientes de elementos, agentes naturales o
humanos generadores de riesgo o desastres;
XVI. Asesorar y apoyar a las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos pblicos estatales,
a los municipios y a las instituciones, personas, grupos y asociaciones de carcter civil y
privado en materia de proteccin civil;
XVII. Establecer, operar o enlazarse con redes de deteccin, monitoreo, pronstico y medicin de
riesgos, en coordinacin con otras autoridades;
L a s n o r m a s t c n i c a s s e d e b e r n e x p e d i r d e c o n f o r m i d a d c o n l a s disposiciones
aplicables de las leyes federales, estatales y municipales correspondientes, as como con
los convenios internacionales.
XX. Recibir, evaluar y aprobar los programas de las unidades internas de proteccin civil;
e) L a i n t e g r a c i n d e a c e r v o s d e i n f o r m a c i n t c n i c a y c i e n t f i c a s o b r e fenmenos
perturbadores, que afecten o puedan afectar a la poblacin, que p e r m i t a l a
i n s t r u m e n t a c i n d e a c c i o n e s a s e g u i r d u r a n t e , l a i n m i n e n t e presencia de un agente
perturbador.
f) El fortalecimiento y desarrollo de programas educativos y de difusin en materia de
proteccin civil, dirigidos a la poblacin en general, que permita c o n o c e r l a s a c c i o n e s a
s e g u i r , d u r a n t e e l e m i n e n t e e m b a t e o p r e s e n c i a d e un agente perturbador, en las
f a s e s s u s t a n t i v a s d e p r o t e c c i n c i v i l : prevencin, auxilio y recuperacin.
XXII. Las dems que le confieren este Libro y las dems disposiciones legales aplicables.
CAPITULO TERCERO
Del Consejo Estatal de Proteccin Civil
Artculo 6.8.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil es un rgano de consulta y de coordinacin del
Gobierno del Estado para convocar, concertar, inducir e integrar las actividades de los participantes e
interesados en la materia, a fin de garantizar el cumplimiento del objeto del sistema estatal de
proteccin civil.
Artculo 6.9.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil tendr las atribuciones siguientes:
III. Convocar, coordinar y armonizar la participacin de los grupos sociales y los municipios, con
pleno respeto a la libertad municipal, en la definicin y ejecucin de las acciones en la
materia;
VII. Promover ante las autoridades educativas la adopcin de programas en materia de proteccin
civil en las instituciones de e ducacin en todos sus niveles y grados;
VIII. Constituirse en sesin permanente en los casos de riesgo o desastre para formular opiniones y
recomendaciones sobre las acciones que deban tomarse;
IX. Coadyuvar en la vigilancia de la aplicacin de los recursos que se destinen a los programas y
acciones de proteccin civil;
X. Convocar, coordinar y convenir con los Ayuntamientos del Estado y la Secretara del Medio
Ambiente la integracin de un Programa para atender las emergencias y contingencias
provocadas por desastres y fenmenos perturbadores de origen natural, cuyo objetivo
principal es la proteccin de la vida y la salud de la poblacin afectada, apoyando el
restablecimiento de los servicios pblicos.
El consejo contar con los comits, comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento
de su objeto, y operar en los trminos de su reglamento interno.
CAPITULO CUARTO
De los sistemas y consejos municipales
de proteccin civil
Artculo 6.11.- Los municipios establecern sistemas de proteccin civil, que se integran por:
I. El Presidente Municipal;
Los sistemas municipales debern vincularse y coordinarse con el sistema estatal de proteccin civil.
CAPITULO QUINTO
De los grupos voluntarios
Artculo 6.14.- Son grupos voluntarios las instituciones, organizaciones y asoc iaciones que cuenten
con registro de la Secretara General de Gobierno.
Los grupos voluntarios estarn integrados por personas fsicas o morales con conocimiento y
experiencia en materia de proteccin civil, que cuenten con recursos y equipo para prestar sus
servicios a la poblacin de manera altruista y comprometida.
I. Portar en un lugar visible de sus vehculos y vestimenta el distintivo oficial que acredite su
registro;
II. Vincular sus programas de capacitacin y adiestramiento con los programas estatales de la
materia;
III. Contar con un directorio actualizado de sus miembros;
V. Coordinarse bajo el mando de las autoridades de proteccin civil en los casos de riesgo o
desastre;
VI. Abstenerse de solicitar o recibir contraprestacin alguna de las personas a quienes presten
ayuda;
VII. Utilizar para el servicio que presten, los bienes y equipo previamente registrados ante la
Secretara General de Gobierno;
VIII. Comunicar a las autoridades de proteccin civil la presencia de una situacin de riesgo o
desastre;
IX. Participar en las acciones de proteccin civil para las que estn aptos;
CAPITULO SEXTO
De las unidades internas
Artculo 6.16.- Los poderes Legislativo y Judicial, las dependencias, organismos auxiliares y
fideicomisos pblicos estatales y municipales, as como las personas de los sectores social y privado
en los casos previstos en la reglamentacin de este Libro, debern establecer y operar unidades
internas de proteccin civil, con el objeto de procurar la seguridad tanto de las personas que estn en
sus instalaciones como de sus bienes, a travs de acciones de prevencin, auxilio y recuperacin en
caso de riesgo o desastre.
Artculo 6.18.- Las personas de los sectores social y privado podrn establecer grupos de ayuda
mutua o comits vecinales que realizarn las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin en caso
de riesgo o desastre.
TTULO TERCERO
DEL INSTITUTO DE PROTECCIN CIVIL DEL ESTADO DE MXICO
Derogado
TITULO CUARTO
De los simulacros y sealizaciones
Artculo 6.22.- En los edificios pblicos, escuelas, fbricas, industrias, comercios, oficinas, unidades
habitacionales, centros de espe ctculos o diversiones, en todos los establecimientos abiertos al
pblico y en vehculos de transporte escolar y de personal, debern practicarse simulacros de
proteccin civil, por lo menos una vez al ao, en coordinacin con las autoridades competentes.
Asimismo, debern colocarse, en lugares visibles, material e instructivos adecuados para casos de
emergencia, en los que se establezcan las reglas que debern observarse antes, durante y despus del
desastre, as como las zonas de seguridad y salidas de emergencia.
Lo dispuesto en este artculo se har en trminos de la reglamentacin de este Libro y de las normas
tcnicas que al efecto emita la Secretara General de Gobierno.
TITULO QUINTO
De las autorizaciones, registros y dictmenes
Artculo 6.23.- La Secretara General de Gobierno por conducto de la Agencia de Seguridad Estatal
emitir dictamen de proteccin civil, en los usos de suelo que produzcan un impacto regional sobre la
infraestructura y equipamiento urbanos y los servicios pblicos, en los trminos previstos por el
artculo 5.61 de este Cdigo, y conforme a las disposiciones reglamentarias de carcter tcnico en
materia de proteccin civil que sean aplicables al tipo de construccin y uso que se le d a la
edificacin.
Una vez concluidas las construcciones derivadas del uso de suelo a que se refiere el prrafo anterior,
para el inicio de las operaciones se requerir la autorizacin de la Secretara General de Gobierno por
conducto de la Agencia de Seguridad Estatal.
Artculo 6.24.- Requieren autorizacin de la Secretara General de Gobierno, las actividades que
pudieran generar fenmenos perturbadores, quien la emitir a travs de la Agencia de Seguridad
Estatal.
La reglamentacin de este Libro establecer las actividades que requieren aut orizacin.
IV. Las personas que se dedique n a prestar servicios de consultora o capacitacin en materia de
proteccin civil.
TITULO SEXTO
De las declaratorias de emergencia y desastre
Artculo 6.26.- El Gobernador del Estado expedir una declaratoria de emergencia ante la
inminencia o alta probabilidad de que ocurra un desastre que ponga en riesgo la vida humana, y
solicitar al gobierno federal la expedicin de una declaratoria de desastre, cuando uno o varios
fenmenos perturbadores hayan causado daos severos a la poblacin y la capacidad de respuesta
del Estado se vea superada.
Artculo 6.27.- Las declaratorias de emergencia y de desastre debern identificar el riesgo o desastre
y la zona afectada, as como prever, segn corresponda, las acciones de prevencin, auxilio y
recuperacin a aplicarse.
Artculo 6.28.- Las declaratorias previstas en este Ttulo debern ser publicadas en la Gaceta del
Gobierno, sin perjuicio de que se difundan a travs de los medios de comunicacin masiva. Las
declaratorias podrn publicarse en la Gaceta del Gobierno con posterioridad a las acciones de
proteccin civil.
TITULO SEPTIMO
Del sistema estatal de informacin de proteccin
civil y registro estatal de proteccin civil
Las dependencias y organismos de la administracin pblica estatal y municipal, as como los grupos
voluntarios, debern proporcionar a la Secretara General de Gobierno, por conducto de la Agencia de
Seguridad Estatal, los informes a que se refiere el prrafo anterior.
El Registro ser pblico, no tendr efectos constitutivos, ni surtir efectos contra terceros.
TITULO OCTAVO
De la vigilancia
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO SEGUNDO
De las medidas de seguridad
I. La evacuacin;
Artculo 6.34.- Cuando se aplique alguna o algunas de las medidas de seguridad, se indicar su
temporalidad y, en su caso, las acciones que se deben llevar a cabo para orde nar el retiro de las
mismas.
CAPITULO TERCERO
De las infracciones y sanciones
Artculo 6.35.- Las infracciones a las disposiciones de este libro y su reglamentacin sern
sancionadas por la Secretara General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguri dad Estatal, por
conducto de la Direccin General de Proteccin Civil y los municipios, en su caso, con:
II. Multa;
Se podr imponer una o ms sanciones de las previstas en este artculo por una misma infraccin,
atendiendo a la gravedad de la misma.
I. De mil a tres mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al
momento de cometer la infraccin, a quien:
II. De tres mil uno a cuatro mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien:
III. De cuatro mil uno a cinco mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien de manera dolosa o culposa ponga
en riesgo a las personas o a la poblacin en general.
LIBRO SPTIMO
Del transporte pblico
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPTULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 7.1.- Este Libro tiene por objeto regular el transporte pblico.
Artculo 7.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad que se cuente con transporte
pblico seguro, eficiente y de calidad.
Artculo 7.3.- Se considera de utilidad pblica e inters general la prestacin del servicio pblico de
transporte.
CAPTULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
II. La Secretara de Transporte, a quien corresponden las atribuciones relativas al transporte pblico
y mixto, as como la regulacin del servicio de pago tarifario anticipado y la operacin de Centros de
Gestin y Control Comn, de los mismos;
III. La Secretara de Finanzas, a quien corresponde las atribuciones relativas al transporte de uso
particular.
TTULO SEGUNDO
De la clasificacin y requisitos
CAPTULO PRIMERO
Clasificacin
b) Masivo o de alta capacidad, que es aquel que se presta en vas especficas o confinadas y/o con
equipo vehicular capaz de transportar a ms de cien personas a la vez y con tecnologas para su
control y operacin;
III. Mixto;
IV. Particular:
a) El destino para transporte de pasajeros de uso propio no considerado en las fracciones anteriores;
En la normatividad reglamentaria respectiva podrn establecerse otras modalidades que esta clase de
servicios requieran.
CAPTULO SEGUNDO
De los vehculos
Artculo 7.6.- La Secretara de Transporte expedir las normas tcnicas relativas a las caractersticas
de los equipos, sistemas, dispositivos y accesorios de segurida d con que debern contar los vehculos
de su competencia que transiten por la infraestructura vial, as como sobre los dems conceptos que
regula el presente Libro y podr, as mismo, expedir al respecto disposiciones de carcter general
cuando lo estime procedente.
Con la finalidad de garantizar la seguridad de los pasajeros, los vehculos de transporte de pasajeros
colectivo, de alta capacidad o masivo, individual y mixto, deber contar con sistemas moderadores de
velocidad, denominados gobernadores de velocidad.
Artculo 7.9.- En tanto se expiden las placas y documentos a que se refieren los artculos anteriores,
la Secretara de Finanzas podr otorgar permisos provisionales para circular como vehculo
particular.
Artculo 7.10.- La Secretara de Finanzas podr celebrar convenios con distribuidores, fabricantes o
ensambladores de vehculos automotores, as como con las asociaciones de stos, para que en esas
instalaciones productivas o comerciales, por s mismas o a travs de ellos, se presten servicios
relacionados con el control vehicular.
Artculo 7.11.- La Agencia de Seguridad Estatal coadyuvar con la Secretara de Transporte, en las
visitas de inspeccin y verificacin del transporte pblico de pasajeros, quienes aplicarn las
sanciones correspondientes en el mbito de sus respectivas competencias.
CAPTULO TERCERO
De los conductores y propietarios
Artculo 7.12.- Los conductores de unidades de las distintas clases de transporte tendrn las
obligaciones siguientes:
II. Mostrar a las autorida des de transporte o trnsito cuando se les solicite la licencia o permiso para
conducir, y, en su caso, la documentacin que faculte la prestacin del servicio; y
III. Abstenerse de conducir cuando estn impedidos para hacerlo por circunstancias de salud o de
cualquier otra que implique disminucin de sus facultades fsicas o mentales.
Artculo 7.13.- Adems de lo dispuesto en el artculo anterior, los conductores de los servicios
sujetos a concesin o permiso debern:
II. Aprobar los exmenes mdicos, psicolgicos, farmacolgicos y otros que se establezcan en las
disposiciones administrativas;
Artculo 7.14.- Los propietarios o poseedores de vehculos automotores, tendrn las obligaciones
siguientes:
I. Contar con el equipo de seguridad y accesorios necesarios de acuerdo al tipo de vehculo que se
trate;
II. Tramitar los cambios de domicilio, de propietario, de motor u otras modificaciones al vehculo ante
las secretaras de Finanzas o de Transporte, segn corresponda;
III. Responder por los daos y perjuicios causados a terceros y a la infraestructura vial por el uso del
vehculo; y
IV. Contar con un seguro de viajero vigente, durante el tiempo que dure la concesin y/o permiso.
Artculo 7.15.- Tratndose de transporte de uso comercial, adicionalmente a las disposiciones del
artculo anterior los propietarios o poseedores de vehculos automotores debern:
I. Someter los vehculos a la revisin fsico-mecnica con la periodicidad y trminos que sealen las
disposiciones secundarias;
II. Para estos efectos, los propietarios o poseedores de vehculos automotores que cuenten con los
elementos tcnicos conforme a la norma oficial respectiva podrn realizar la revisin, en trminos de
las disposiciones secundarias correspondientes; y
III. Utilizar vehculos que renan las condiciones de peso, dimensin, capacidad y otras
especificaciones establecidas en las normas oficiales correspondientes.
TTULO TERCERO
De las concesiones, permisos y autorizaciones
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 7.16.- El transporte de pasajeros colectivo, de alta capacidad o masivo, individual, mixto; el
servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos; el servicio de pago tarifario
anticipado y los Centros de Gestin y Control Comn, constituyen un servicio pblico cuya
prestacin corresponde al Gobierno del Estado, quien puede prestarlo directamente o a travs de
concesiones, que se otorguen en trminos del presente Libro y del Reglamento de la materia.
Artculo 7.17.- En caso de concurrencia de dos o ms personas fsicas o morales para obtener
concesiones, el otorgamiento se har a quienes garanticen un mejor servicio en razn de las
condiciones de seguridad, higiene y comodidad de los vehculos, mejor equipo e instalaciones, as
como de la eficiencia y buen trato del personal con los usuarios.
Artculo 7.19.- Las concesiones y permisos en materia de transporte pblico no otorgan exclusividad
a los concesionarios en la prestacin del servicio. La autoridad podr negar las concesiones cuando
puedan originar acaparamiento o acumulacin, o contravenir las disposiciones en materia de
competencia econmica.
Artculo 7.20.- La vigencia de las concesiones y permisos ser temporal, no pudiendo exceder de diez
aos la primera, salvo lo previsto en el artculo siguiente, y de cinco los segundos; podrn ser objeto
de prrroga en los trminos previstos en este Libro y el Reglamento de la materia.
Ninguna autorizacin que se otorgue tendr una vigencia mayor a la de las concesiones o permisos
que complementen.
III. Los servicios conexos, que son las terminales de pasajeros, bases, bahas de ascenso y descenso,
y cobertizos; y
Artculo 7.22.- El servicio pblico de transporte, en sus diversas clases y modalidades, deber ser
prestado de manera regular y uniforme, mediante retribucin de los usuarios.
Artculo 7.24.- Los concesionarios o permisionarios de los servicios de transporte podrn prestarlos
con vehculos de su propiedad o en su posesin, en los trminos que sealen las disposiciones
reglamentarias.
Artculo 7.25.- La Secretara de Transporte podr autorizar y modificar en todo tiempo rutas, tarifas,
itinerarios, horarios, frecuencias, as como ordenar el cambio de bases, paraderos y terminales, y
sealar la forma de identificacin de los vehculos, siempre en atencin a la satisfactoria prestacin
del servicio y a las necesidades pblicas.
CAPTULO SEGUNDO
De las obligaciones de los concesionarios y permisionarios
I. Prestar el servicio en los trminos del presente Libro, de su reglamento y de la concesin o permiso;
III. Vigilar que sus conductores y personal relacionado con el servicio cumpla con las disposiciones
legales en materia de infrae structura vial y transporte; as mismo debern portar en lugar visible en
sus unidades un tarjetn de identificacin expedido por la Secretara de Transporte, con la finalidad
de contar con un formato que rena los elementos grficos y de escritura legible s al usuario para la
identificacin plena del operador;
IV. Proporcionar en todo tiempo a las secretaras de Transporte o de Finanzas, en su caso, los datos
informes y documentos que le sean solicitados relacionados con la operacin de la concesin o
permiso, y otorgarle las facilidades necesarias para la realizacin de las visitas de verificacin e
inspeccin;
VI. Resarcir a los usuarios y a los terceros, de los daos que se les causen con motivo de la concesin
o permiso;
VII. Constituir en tiempo y forma las garantas en los trminos establecidos en las disposiciones
reglamentarias de este Libro;
VIII. Prestar el servicio con vehculos que renan las condiciones de peso, dimensin, capacidad y
otras especificaciones, as como controles grficos o electrnicos de velocidad mxima establecidos en
las normas oficiales correspondientes;
IX. Someter los vehculos a la revisin fsico-mecnica con la periodicidad y en los trminos que
sealen las disposiciones secundarias. Para estos efectos, los concesionarios y permisionarios que
cuenten con los elementos tcnicos conforme a la norma oficial respectiva, podrn realizar la
verificacin, en trminos de las disposiciones secundarias correspondientes;
XI. Obtener las inscripciones en el Registro Estatal de Transporte, conforme a los dispuesto en este
Libro y su reglamentacin;
XII. Solicitar autorizacin previa de la Secretara de Transporte para sustituir el vehculo o vehculos
con que se presta el servicio;
XIII. Cumplir con la cromtica y dems elementos de identificacin de los vehculos, en trminos de
las disposiciones reglamentarias y administrativas;
XIV. Abstenerse de realizar actos que impliquen competencia desleal respecto de otros concesionarios
o permisionarios;
XV. Obtener autorizacin previa de las secretaras de Transporte o de Finanzas, en su caso, para la
cesin de derechos derivados de la concesin o permiso, as como para la constitucin de garantas o
dems garantas sobre los derechos de la concesin o permiso y los bi enes destinados a la prestacin
del servicio;
XVI. Cooperar con el Estado para el mantenimiento de los caminos, calzadas, avenidas y calles por
donde transiten;
XVII. Tratndose de concesionarios del servicio pblico de arrastre, salvamento, guarda, custodia y
depsito de vehculos, remitir de manera directa e inmediata los vehculos al depsito autorizado ms
cercano al lugar en donde se haya solicitado la prestacin del servicio;
XVIII. Tratndose de los concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros en las
modalidades de colectivo, individual y mixto, admitir como medio de pago de la tarifa el que
determine la Secretara de Transporte, basado en una tarjeta de prepago; as como utilizar, en todos
sus vehculos, la tecnologa y dispositivos sealados por la misma;
XIX. Tratndose de los concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros en las
modalidades de colectivo, individual y mixto, prestar el servicio y operar sus unidades de
conformidad con las instrucciones que reciban de los Centros de Gestin y Control Comn, a travs
del que ser dirigida su actividad diaria en la red integrada de transporte de la que formen parte, con
la aprobacin de la Secretara de Transporte;
XX. En la prestacin del transporte de pasajeros en las modalidades de colectivo, individual y mixto,
entregar boleto o comprobante autorizado por la Secretara de Transporte a travs del Instituto del
Transporte;
XXI. En la prestacin del servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos,
y del servicio auxiliar de arrastre y traslado, entregar factura fiscal por la prestacin del mismo; y
XXIII. Las dems que sealen este Libro y otras disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas.
Artculo 7.27.- Adicionalmente a lo establecido en el artculo anterior, los concesionarios debern
respetar las tarifas, rutas, itinerarios, recorridos, horarios y frecuencias autorizados por las
Secretaras de Transporte; en caso de requerir alguna modificacin a los mismos, el concesionario
deber solicitar la autorizacin previa a dicha dependencia.
Las tarifas debern establece r los descuentos que en su caso existan para personas de la tercera
edad y estudiantes.
Artculo 7.28.- Cualquier persona puede hacer uso del transporte pblico, previo pago de la tarifa en
vigor, accediendo a ste a travs de los sistemas, medios y dispositivos que sean determinados y
aprobados; y, en consecuencia, los concesionarios estarn obligados a prestarlo, salvo cuando el
solicitante:
II. Ejecute o haga ejecutar a bordo de los vehculos actos que atenten contra la tranquilidad,
seguridad e integridad de los usuarios; y
III. En general, pretenda que la prestacin del servicio se haga contraviniendo las disposiciones
legales aplicables o sus reglamentos.
Artculo 7.29.- Pueden constituirse garantas sobre los derechos de la concesin y los bienes
muebles e inmuebles afectos al servicio concesionado, as como sobre los capitales del concesionario
destinados a la explotacin y administracin del servicio, el dinero en caja y los derechos otorgados al
concesionario por terceros.
La garanta podr constituirse por un lapso que en ningn caso comprender la ltima quinta parte
del tiempo en que deba finalizar la concesin.
CAPTULO TERCERO
De las concesiones y permisos
Artculo 7.31.- El Gobernador del Estado queda facultado para decretar la intervencin de un
servicio pblico o de un bien del dominio pblico concesionados, cuando se interrumpa o afecte la
prestacin eficiente del servicio o la explotacin del bien.
La intervencin durar estrictamente el tiempo por el que subsista la causa que lo motiv, para el
solo efecto de que no se interrumpa el servicio o la explotacin del bien.
Artculo 7.32.- El otorgamiento de una concesin para la prestacin de los servicios de transporte es
facultad del Ejecutivo del Estado, sujeta siempre a las necesidades pblicas.
I. Requerirn autorizacin previa de quien haya otorgado la concesin o permiso para ceder los
derechos y obligaciones correspondientes, conforme se establezca en el reglamento;
II. En ningn caso se podrn cede r, ni en forma alguna gravar, transferir o enajenar los derechos que
deriven de las concesiones o permisos a ningn gobierno o estado extranjero; y
III. Requerirn autorizacin previa para la constitucin de garantas. Bajo ninguna circunstancia se
podrn gravar los bienes del dominio pblico objeto de la concesin, lo cual se har constar en las
escrituras pblicas correspondientes.
CAPTULO CUARTO
De la terminacin y revocacin
III. Revocacin;
VII. Muerte de su titular, siempre y cuando no se hubiesen designado beneficiarios o si dentro del
trmino de noventa das contados a partir de la fecha del fallecimiento, no se presentan los
beneficiarios designados en trminos de las disposiciones aplicables, a solicitar la transmisin de la
concesin o prrroga;
VIII. Por sustitucin del titular, para incorporarse a un nuevo sistema de prestacin del servicio;
IX. Las dems causas que se establ ezcan en la concesin, permiso o en el reglamento de la materia.
Artculo 7.35.- Las concesiones y permisos se podrn revocar por cualquiera de las causas
siguientes:
I. No cumplir, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de las concesiones y
permisos en los trminos establecidos en ellos;
IV. Ejecutar actos que impidan o tiendan a impedir la actuacin de otros prestadores de servicios o
permisionarios que tengan derecho a ellos;
V. No cubrir las indemnizaciones por daos que se originen con motivo de la prestacin de los
servicios;
VI. Ceder, hipotecar, gravar o transferir las concesiones y permisos, los derechos en ellos conferidos o
los bienes afectos a los mismos, sin previa autorizacin;
VII. Modificar o alterar sustancialmente la naturaleza o condiciones de los servicios sin previa
autorizacin;
XI. Por carecer, no renovar o reemplazar los vehculos, equipo e instalaciones con las que se preste el
servicio, en los plazos sealados por las autoridades de transporte;
XII. Alterar la documentacin que ampara la concesin o la circulacin de los vehculos, o permitir
que con dicha documentacin presten el servicio dos o ms unidades o cuando se preste con un
vehculo distinto al registrado ante las autoridades;
XIII. No proporcionar la informacin requerida por la autoridad o impe dir o dificultar las visitas de
verificacin e inspeccin;
XV. El titular de una concesin o permiso que hubiere sido revocado estar imposibilitado para
obtener otro nuevo dentro de un plazo de cinco aos, contado a partir de que hubiere quedado firme
la resolucin respectiva.
TTULO CUARTO
Del Registro Estatal de Transporte Pblico
Artculo 7.36.- El Registro Estatal de Transporte tiene por objeto integrar la informacin relacionada
con el transporte; contendr la informacin siguiente:
II. Matrculas;
V. Padrn de operadores;
El Registro Estatal de Transporte ser pblico, tendr efectos declarativos y surtir efectos contra
terceros.
TTULO QUINTO
De las medidas de seguridad, infracciones y sanci ones
CAPTULO PRIMERO
De las medidas de seguridad
Artculo 7.37.- Las autoridades podrn imponer como medida de seguridad, la retencin del vehculo
cuando se violen flagrantemente las disposiciones de este Libro y las disposiciones que de l emanen,
o bien, cuando los vehculos no se encuentren en condiciones para la prestacin del servicio pblico
de transporte o pongan en peligro la seguridad de los usuarios del servicio o de terceros.
La retencin del vehculo podr determinarse hasta que las faltas que dieron origen a la retencin
sean corregidas.
CAPTULO SEGUNDO
De las infracciones y sanciones
Artculo 7.40.- La aplicacin de las sanciones por infracciones a las disposiciones de este Libro y su
reglamentacin, se har independientemente de que se exija el pago de contribuciones y sus dems
accesorios, as como las responsabilidades de orden administrativo, civil o penal previstas en los
ordenamientos legales respectivos.
Artculo 7.41.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen, en materia
de transporte, sern sancionadas con:
I. Amonestacin;
II. Multa;
VI. Retiro de anuncios publicitarios en los medios de transporte cuando no se haya autorizado su
colocacin o puedan poner en riesgo la seguridad de los usuarios o terceros;
VII. Cancelacin de la licencia para conducir vehculos de transporte pblico y del tarjetn de
identificacin;
IX. Clausura definitiva de terminales de pasajeros y paraderos, cuando estos pongan en riesgo la
seguridad de los usuarios o terceros.
Las sanciones anteriores se impondrn cuando para la infraccin cometida no exista una aplicable al
caso e n concreto.
Artculo 7.42.- La multa prevista en el artculo anterior, se impondr por los montos e infracciones
siguientes:
I. Multa de quinientas a dos mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin, a quien preste el servicio pblico de transporte sin la
concesin o permiso correspondiente;
II. Multa de cien a quinientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se
trate al momento de cometer la infraccin, a quien modifique o altere las tarifas, itinerarios, horarios
y no contar con un seguro de viajero o cualquier otra transgresin a las condiciones de prestacin del
servicio, siendo responsables solidarios los concesionarios o permisionarios por los actos de sus
empleados o trabajadores;
III. Multa de cincuenta a cien veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se
trate al momento de cometer la infraccin, a los titulares de la concesin o permiso cuando se niegue
a prestar el servicio, sin causa justificada, as como por actos de maltrato al usuario y levantar pasaje
en las paradas no autorizadas;
IV. Multa de hasta mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al
momento de cometer la infrac cin, independientemente de que se proceda a la retencin del vehculo
hasta que cumpla con las normas establecidas, a quien transporte materiales, sustancias o residuos
txicos o peligrosos sin contar con el permiso correspondiente, o sin cumplir con las normas oficiales;
V. Multa de ochenta a doscientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin, a quien transporte carga en vehculos de cualquier tipo
sin contar con la concesin o permiso respectivo;
VI. Multa de cincuenta a doscientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de
que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien permita que las unidades en las que se
preste el servicio sean conducidas por personas menores de edad o que carezcan de licencia o
permiso;
VII. Multa de doscientas cincuenta a trescientas veces el salario mnimo general vigente en el rea
geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien:
a) Conduzca la unidad bajo los influjos de bebidas alcohlicas, enervantes o cualquier otra sustancia
txica. Esta sancin se aplicar sin perjuicio de la retencin del vehculo y la responsabilidad en que
se pudiera incurrir, siendo igualmente solidario el concesionario o permisionario por los actos del
personal a su servicio;
c) No acredite haber cumplido con la capacitacin requerida para conducir vehculos sujetos a
concesin o permiso y/o en su caso, no cuente o porte el tarjetn de identificacin expedido por la
Secretara de Transporte.
VIII. Multa de cuarenta a cien veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se
trate al momento de cometer la infraccin, a quien cometa cualquier otra violacin al presente Libro,
las disposiciones que de l emanen y a las condiciones establecidas en el ttulo de concesin o
permiso, cuya sancin no est expresamente prevista, con la responsabilidad solidaria de los titulares
de la concesin o permiso.
Los titulares de la concesin o permiso sern responsables solidarios para el cumplimiento de la
sancin.
Artculo 7.43.- Los conductores de los servicios sujetos a concesin o permiso se harn acreedores a
la cancelacin de su licencia para conducir cuando reincidan en las infracciones sealadas en la
fraccin VII del artculo anterior.
Artculo 7.44.- La autoridad correspondiente podr cancelar la licencia o permiso para conducir o
bien, retirar las placas de matriculacin, cuando se hayan obtenido con base en informacin falsa, o
por mandamiento de autoridad judicial competente.
Artculo 7.45.- Slo despus de haber cubierto el importe de las multas, traslados o depsitos, si los
hubiere, se proceder a la entrega de los vehculos, en trminos de lo dispuesto en este Libro y sus
disposiciones reglamentarias.
Artculo 7.47.- El importe de la multa que se imponga a los concesionarios o permisionarios, por
infracciones en la prestacin del servicio pblico, ser garantizado con el vehculo, debiendo quedar
en los depsitos de guarda y custodia que designe la autoridad.
Artculo 7.48.- Cuando el infractor en uno o varios hechos vi ole diversas disposiciones de este Libro
o de las disposiciones que de l emanen, le sern acumuladas y aplicadas las sanciones
correspondientes a cada una de ellas.
Artculo 7.49.- Cuando se incurra dos o ms veces en infracciones que sean sancionadas con multa,
en un periodo de seis meses, contado a partir de la primera, se considerar reincidencia, aplicndose
el doble del monto inicial de la multa, sin perjuicio de que le sea aplicable la revocacin de la
concesin o permiso.
LIBRO OCTAVO
Del trnsito y estacionamientos de servicio al pblico
TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 8.1.- Este Libro tiene por objeto regular el trnsito de vehculos, personas y objetos que se
realiza en la infraestructura vial primaria y local, as como el establecimiento de estacionamientos de
servicio al pblico.
Artculo 8.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad garantizar la seguridad de los
peatones, conductores y pasajeros que utilizan la infraestructura vial.
CAPITULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
Artculo 8.3.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro la Secretara General de Gobierno y
los municipios.
Corresponde a la Secretara General de Gobierno por conducto de la Agencia de Seguridad Estatal,
ejercer las atribuciones relativas al trnsito en la infraestructura vial primaria y a los municipios en
la infraestructura vial local. Asimismo, compete a los municipios el ejercicio de las atribuciones en
materia de estacionamientos de servicio al pblico.
TITULO SEGUNDO
Del trnsito
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 8.4.- Cualquier persona tiene derecho a transitar en la infraestructura vial con las
limitaciones establecidas en este Libro y su reglamentaci n.
I. Las reglas de circulacin que debern observar los conductores, peatones y, en su caso,
pasajeros del servicio de transporte al utilizar la infraestructura vial. Estas reglas incluirn las
indicaciones de los dispositivos para el control del trnsito;
III. Los montos por infraccin a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen;
IV. Las tarifas autorizadas por la autoridad competente, que por concepto de traslado o depsito
de vehculos deban pagarse.
Artculo 8.6.- En las vas pblicas tienen preferencia de paso las ambulancias, las patrullas de
polica, los vehculos del cuerpo de bomberos cuando circulen con la sirena y con la torreta
encendida, as como los convoyes militares, el ferrocaril y cualquier tipo de transporte de alta
capacidad o masivo, Los peatones y conductores tienen la obligacin de cederles el paso.
Artculo 8.7.- Los conductores no debern seguir a los vehculos de emergencia, ni detenerse o
estacionarse a una distancia que pue da significar riesgo o entorpecimiento de la actividad del
personal de dichos vehculos.
Artculo 8.8.- Los usuarios de la infraestructura vial debern abstenerse de realizar acto alguno que
pueda constituir un obstculo para el trnsito de peatones y vehculos, poner en peligro a las
personas o causar dao a la propiedad pblica o privada.
Artculo 8.9.- Los lugares para el estacionamiento de vehculos en las vas locales sern fijados por
las autoridades de trnsito municipal, cuidando en todo momento que no se interrumpa el flujo
vehicular.
II. Coordinar y ejecutar las acciones y medidas de auxilio que se adopten en relacin con el
trnsito de peatones y de vehculos en caso de terremoto, explosin, inundacin o cualquier
otro siniestro, asalto, actos de vandalismo, manifestaciones y marchas, accidentes graves o
cualquier alteracin del orden pblico;
III. Ordenar medidas de seguridad para prevenir daos con motivo de la circulacin de vehculos.
CAPITULO SEGUNDO
De los vehculos
II. Que renan las especificaciones de seguridad y salubridad exigidas por las leyes y
reglamentos;
III. Que tengan el equipo y accesorios necesarios que sealen las normas correspondientes, de
acuerdo con el tipo de vehculo de que se trate y el destino de su operacin o fin;
Artculo 8.12.- Para los efectos de este Libro los vehculos se clasifican en:
IV. Remolques.
Artculo 8.13.- Las placas de matriculacin se instalarn en el lugar del vehculo destinado para ello
por los fabricantes, en la parte media, de manera tal que vaya una en la parte delantera y otra en la
parte posterior, excepto en los vehculos que requieran de una sola placa, en cuyo caso sta se
colocar en la parte posterior. La calcomana correspondiente deber ser adherida en lugar visible.
I. Elementos de identificacin iguales o similares a los del transpo rte pblico de pasajeros
matriculados en el Estado, vehculos de emergencia o patrullas;
III. Faros delanteros de color distinto al blanco o mbar, con excepcin a los instalados de fbrica;
VI. Televisor o pantalla de proyeccin de cualquier tipo de imgenes en la parte interior delantera del
vehculo, con excepcin de los instalados de fbrica, de acuerdo con las normas establecidas por la
autoridad federal competente;
VII. Vidrios polarizados, oscurecidos o aditamentos que obstruyan la visibilidad del conductor al
interior del vehculo, salvo cuando vengan instalados de fbrica, de acuerdo con las normas
expedidas por la autoridad federal correspondiente, o cuando as se requiera por razones mdicas,
debidamente acreditadas ante la autoridad competente y, cualquiera de estas circunstancias debe
indicarse en la tarjeta de circulacin.
VIII. Transportar ms de 10 kilogramos de artculos pirotcnicos, salvo que cuenten con permiso
expedido por la autoridad competente y que cumpla las medidas de seguridad necesarias, para
transportar artculos peligrosos.
Artculo 8.14 Bis.- Queda prohibido el uso de vehculos tipo motocicleta o similar para prestar el
servicio pblico de transporte de pasajeros.
Artculo 8.15.- Las autoridades de trnsito podrn establecer restricciones para el trnsito de
vehculos con el propsito de mejorar la circulacin, preservar el ambiente y salvaguardar la
seguridad de las personas, sus bienes y el orden pblico.
CAPITULO TERCERO
De los conductores
I. Manejar siempre con precaucin, en uso de sus facultades fsicas y mentales, sujetando con
ambas manos el volante, sin llevar en los brazos a personas u objeto alguno;
II. Revisar las condiciones mecnicas de la unidad que manejen, comprobar el buen
funcionamiento de las llantas, limpiadores, luces y frenos, as como verificar que se cuenta
con llanta de refaccin y extinguidor;
III. Traer consigo la licencia o el permiso vigente para conducir, as como la documentacin que
autorice la circulacin del vehculo;
IV. Usar cinturn de seguridad y, en su caso, obligar a usarlo a quien lo acompae en el asiento
delantero;
VI. Respetar el carril derecho de circulacin, as como el carril de contra flujo exclusivo para
vehculos de transporte pblico;
VII. Ceder el paso a todo vehculo que se encuentre ostensiblemente dentro de una interseccin,
incluyendo las glorietas;
VIII. Extremar las precauciones respecto a las preferencias de paso, al incorporarse a cualquier va,
al pasar cualquier crucero, al rebasar, al cambiar de carril, al dar vuelta a la izquierda,
derecha o en u, al circular en reversa, cuando est lloviendo y en los casos de accidente o
emergencia;
IX. Hacer alto total a una distancia mnima de cinco metros del riel ms cercano del cruce del
ferrocarril o de cualquier tipo de transporte de alta capacidad o masivo;
X. Abstenerse de:
d) Conducir un vehculo que no haya cumplido con los requisitos sobre contaminacin
ambiental o con limitacin de circulacin;
TITULO TERCERO
De los estacionamientos de servicio al pblico
Artculo 8.17.- Los municipios podrn otorgar permisos para el establecimiento de estacionamientos
de servicio al pblico, los cuales tendrn las instalaciones necesarias para la seguridad de las
personas y de los vehculos, respondiendo por los daos que a los mismos se ocasionen.
Para efectos del prrafo anterior, se consideran estacionamientos de servicio al pblico, los locales
destinados a la prestacin al pblico del servicio de recepcin, guarda y proteccin de vehculos a
cambio del pago de una tarifa autorizada.
TITULO CUARTO
De las infracciones y sanciones
Artculo 8.18.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen se
sancionarn conforme a lo siguiente:
I. En materia de trnsito, con las multas establecidas en los reglamentos correspondientes, las que
no podrn exceder por cada infraccin de 20 das de salario mnimo vigente en el rea geogrfica de
que se trate al momento de la misma, sin que en su conjunto exceda de 50 das de salarios mnimos,
que aplicar la autoridad competente.
II. En materia de estacion amientos, la multa se calcular multiplicando el nmero o rango de cajones
por la tarifa al usuario.
III. Detener la marcha de cualquier vehculo cuando el conductor est cometiendo alguna
infraccin a las disposiciones en materia de trnsito, procediendo a levantar la boleta de
infraccin.
Los agentes de trnsito del Estado y los municipios estn facultados para ejercer las atribuciones a
que se refiere este artculo.
I. Cuando al cometer una infraccin, su conductor carezca de licencia o permiso para manejar,
y el vehculo no tenga tarjeta de circulacin o el documento que justifique la falta de los
documentos;
II. Cuando al vehculo le falten ambas placas de matriculacin o el documento que justifique la
falta de placas;
III. Cuando las placas de matriculacin del vehculo no coincida n en nmeros y letras con la
calcomana o la tarjeta de circulacin;
IV. Cuando estando obligado a ello, el vehculo carezca de la constancia que acredite emisin de
contaminantes dentro de los lmites permitidos o cuando circule en das no permitidos;
VI. Por participar en un accidente de trnsito en el que se produzcan hechos que pudiesen
configurar delito;
En los casos a que se refiere este artculo, salvo tratndose de la fraccin VI, el conductor tiene el
derecho de conducir su vehculo hasta el depsito ms cercano que la autoridad le indique y slo en
caso de negativa o de abandono de la unidad, el traslado podr efectuarse por medio del servicio
autorizado de arrastre.
Artculo 8.21.- En el caso de vehculos estacion ados en lugar prohibido o en doble fila se deber
atender a las disposiciones siguientes:
I. La autoridad competente slo podr retirar al vehculo de que se trate para remitirlo al
depsito correspondiente, cuando no est presente el conductor, o bien ste no quiera o no
pueda mover el vehculo;
II. En caso de que est presente el conductor y mueva su vehculo del lugar prohibido, slo se
levantar la infraccin que proceda;
III. Una vez remitido el vehculo al depsito correspondiente, los agentes debe rn informar de
inmediato a las autoridades, procediendo a sellar el vehculo para garantizar su conservacin
y la guarda de los objetos que en l se encuentren.
Artculo 8.22.- Slo despus de haberse cubierto el importe de las multas, traslado y depsito ante
la autoridad competente en su caso, se proceder a la entrega de los vehculos.
LIBRO NOVENO
Del fomento y desarrollo agropecuario y acucola
TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 9.1.- Este Libr o tiene por objeto regular el fomento y desarrollo de las actividades
agropecuarias y acucolas.
Artculo 9.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad lograr en la Entidad un
incremento sostenido de las actividades agropecuarias y acucolas para contribuir al desarrollo rural
del Estado.
CAPITULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
Artculo 9.4.- Los municipios podrn participar en las acciones reguladas en este Libro.
CAPITULO TERCERO
De las organizaciones de productores
Artculo 9.5.- Los productores podrn constituirse en Asociaciones Locales de Productores Rurales y
stas, en Asociaciones Municipales, Uniones Regionales y Federaciones Estatales de Productores
Rurales, mediante su registro en la Secretara de Desarrollo Agropecuario, en los trminos de la
reglamentacin correspondiente, fecha a partir de la c ual tendrn personalidad jurdica.
Se entiende por productor rural la persona fsica que directa o indirectamente se dedique a la
produccin de especies vegetales o animales, o quienes agreguen valor a su produccin mediante
procesos de transformacin y comercializacin.
TITULO SEGUNDO
Del fomento y desarrollo de las actividades
Agropecuarias y acucolas
CAPITULO PRIMERO
De la produccin y transformacin
III. Los programas de sanidad vegetal y animal que contribuyan a la obtencin de productos o
subproductos de calidad;
IV. La organizacin de los productores con el objeto de que logren economas de escala, mejoren
los volmenes de produccin y eleven los ndices de productividad;
VIII. Los mecanismos que permitan la obtencin de financiamientos con tasas preferenciales;
Artculo 9.7.- El impulso del desarrollo agropecuario, acucola y forestal tendr presente en todo
momento el desarrollo sustentable de la produccin primaria, bajo criterios de conservacin,
recuperacin, rehabilitacin y uso ptimo de los suelos, el agua, los bosques y dems recursos
naturales, as como de prevencin y mitigacin del impacto ambi ental de las actividades productivas
en los ecosistemas y la biodiversidad.
I. La aplicacin de mtodos, tcnicas y prcticas que aseguren la conservacin del suelo, el agua
y los recursos naturales utilizados en los procesos productivos, as como la reduccin de la
prdida de estos recursos, y que hagan posible el mejor aprovechamiento de los mismos;
II. La reconversin productiva de zonas en las que se pueda atender de manera prioritaria a los
productores en ellas localizados, cuando la degradacin o exceso de explotacin de los
recursos as lo amerite, o cuando la localizacin regional de la produccin respecto a los
mercados no permita la sustentabilidad de la misma;
III. Que los programas para la tecnificacin del riego que realicen los diferentes mbitos de
gobierno den atencin prioritaria a las regiones en las que se registre sobreexplotacin de los
acuferos o degradacin de la calidad de las aguas, en correspondencia con los compromisos
de organizaciones y productores de ajustar la explotacin de los recursos en trminos que
garanticen la sustentabilidad de la produccin;
IV. La erradicacin del sistema de rosa, tumba y quema y de incendios inducidos para fines de
explotacin agropecuarias.
CAPITULO SEGUNDO
De la comercializacin
CAPITULO TERCERO
De la investigacin, transferencia
de tecnologa y capacitacin
SECCION PRIMERA
De las facultades de la Secretara
de Desarrollo Agropecuario
SECCION SEGUNDA
Del Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria,
Acucola y Forestal del Estado de Mxico
IV. Brindar capacitacin terica y prctica a los productores y tcnicos relacionados con las
actividades agropecuarias, acucolas y forestales de la entidad;
VI. Validar y difundir entre los productores, las tecnologas generadas por el Instituto y por
organismos estatales, nacionales e internacionales, de carcter pblico y privado, que puedan
ser de utilidad para mejorar las condiciones socioeconmicas y agroecolgicas en la entidad;
IX. Divulgar y promover los servicios que presta el Instituto, entre los productores agropecuarios,
acucolas y forestales, instituciones pblicas, privadas y acadmicas;
Artculo 9.11.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un
director general.
El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con cuatro vocales, que son los
representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, de Desarrollo Agropecuario, de
Administracin y de Ecologa.
Son invitados permanentes del consejo: siete lderes de la produccin, en las reas agropecuaria,
acucola y forestal de la entidad, a propuesta del presidente del rgano de gobierno y cuyo perfil
responda al inters de sus representados, de entre los comuneros, ejidatarios y pequeos
propietarios; los delegados de las secretaras de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la entidad; un representante del
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias en la entidad; y dos
representantes acadmicos, uno de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y otro de la
Universidad Autnoma de Chapingo.
El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del
consejo directivo.
La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida el
consejo directivo.
III. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos qu e le otorguen los gobiernos federal,
estatal y municipal;
V. Los bienes que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimento de su objeto;
VI. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de bienes, derechos y dems ingresos que
adquiera por cualquier ttulo legal o que provengan de sus actividades.
Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados, sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo
directivo.
CAPITULO CUARTO
De la Protectora de Bosques del Estado de Mxico
Artculo 9.16.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario y los municipios podrn otorgar, en funcin
de la disponibilidad y autorizacin de las partidas presupuestales correspondientes, apoyos y
estmulos a los productores, organizados o individuales, que operen de acuerdo con las acciones de
impulso reguladas en este Libro. Los apoyos y estmulos sern congruentes con esas acciones y
podrn ser en dinero o en especie.
II. Certidumbre de su temporalidad, hasta en tanto no se modifiquen las condiciones que dieron
origen a los requisitos para su entrega y los montos de apoyo;
III. De ser posible, la concurrencia de recursos estatales, federales o municipales y de los propios
beneficiarios, a fin de asegurar la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad, y
multiplicar el efecto del gasto pblico;
IV. Transparencia mediante la difusin de las reglas para su acceso y la publicacin de los
montos y el tipo de apoyo por actividad productiva o proyecto a realizar;
VI. Los mecanismos de responsabilidad de los productores respecto a la utilizacin de los apoyos,
conforme al destino de los mismos y a las reglas para su otorgamiento;
VII. Considerar a quienes no puedan por s mismos llevar a cabo las inversiones necesarias.
TITULO TERCERO
Del Sistema Estatal de Informacin de Desarrollo
Agropecuario y Acucola
TITULO CUARTO
De las infracciones y sanciones
II. Incumplir con cualquiera de los compromisos a los que se haya obligado el beneficiario de
apoyo o estmulo;
III. Negarse a proporcionar la informacin que se le requiera, conforme al segundo prrafo del
artculo 9.18, o proporcionarla falsamente.
Artculo 9.20.- Las infracciones a que se refiere el artculo anterior se sancionarn conforme a lo
siguiente:
II. Tratndose de las fracciones II y III, el beneficiario deber devolver los apoyos y estmulos
recibidos o su equivalente y no podr ser sujeto de nuevos apoyos o estmulos por un plazo de
dos aos, contado a partir de la devolucin correspondiente.
LIBRO DECIMO
Del fomento econmico
(Derogado)
TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
CAPITULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
CAPITULO TERCERO
De los consejos consultivos econmicos
SECCION PRIMERA
Del Consejo Consultivo Econmico Estatal
SECCION SEGUNDA
De los consejos consultivos econmicos
regionales y municipales
TITULO SEGUNDO
Del fomento empresarial
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO SEGUNDO
Del Instituto de Investigacin y Fomento de
las Artesanas del Estado de Mxico
CAPITULO TERCERO
Del Instituto de Fomento Minero y Estudios
Geolgicos del Estado de Mxico
CAPITULO CUARTO
Del turismo
TITULO TERCERO
Del Sistema Estatal de Informacin de Desarrollo Econmico
y Registro Estatal de Desarrollo Econmico
TITULO CUARTO
Del otorgamiento de apoyos
TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 11.1.- Este Libro tiene por objeto regular los servicios y las acciones a cargo del Estado en
favor de las personas con discapacidad.
Para los efectos de este Libro, las personas con discapacidad son aquellas que presentan una
deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza perman ente o temporal, que limita la
capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o
agravada por el entorno econmico y social.
Artculo 11.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad procurar el desarrollo personal
y la integracin plena a la sociedad de las personas con discapacidad.
Artculo 11.3.- Los servicios que presten las instituciones para la rehabilitacin de personas con
discapacidad, an cuando se denominen, ostenten o constituyan bajo otra modalidad, se sujetarn a
las disposiciones previstas en la Ley General de Salud y este Libro.
CAPITULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
Artculo 11.4.- Las Secretaras General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, de
Salud, del Trabajo, de Educacin, de Desarrollo Urbano, del Agua y Obra Pblica, de
Comunicaciones y de Transporte, el Instituto de Salud del Estado de Mxico, as como las
autoridades de Trnsito y Desarrollo Urbano Municipales, en el mbito de su respectiva competencia,
tendrn atribuciones para lograr la integracin a la sociedad de las personas con discapacidad, de
conformidad con lo establecido en este Libro.
Artculo 11.5.- Corresponde al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico
normar y coordinar las actividades relativas a la prevencin de la discapacidad y la rehabilitacin e
integracin social de las personas con discapacidad.
Artculo 11.6.- El Gobierno del Estado de Mxico procurar que se elimine toda barrera fsica, social,
cultural y econmica que implique discriminacin en contra de las personas con discapacidad, con el
objeto de garantizar su derecho a la igualdad de oportunidades.
Artculo 11.7.- Las disposiciones de este Libro se aplicarn sin perjuicio de lo previsto en las Leyes
Generales de Salud y de Educacin, los Libros Segundo, Tercero, Quinto y Sptimo, as como la
legislacin en materia de asistencia social y privada.
CAPITULO TERCERO
Del Sistema para el Desarrollo Integral
de la Familia del Estado de Mxico
Artculo 11.8.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico tendr las
atribuciones siguientes:
I. Elaborar y mantener actualizado el registro de las personas con discapacidad que soliciten los
servicios de rehabilitacin e integracin social;
II. Detectar los principales problemas que afectan a las personas con discapacidad, as como
elaborar y aplicar propuestas de atencin, induciendo la participacin de los organismos
pblicos y privados de salud de la enti dad;
III. Establecer polticas e impulsar las acciones necesarias para dar cumplimiento a los
programas estatales y municipales que tengan como objetivo la incorporacin plena a la
sociedad de las personas con discapacidad;
IV. Realizar programas que fom enten la autonoma y la integracin social de las personas con
discapacidad;
VII. Formar, capacitar y actualizar recursos humanos para el trato adecuado de los diferentes
tipos de discapacidad que aquejan a la poblacin;
VIII. Intervenir ante las instituciones gubernamentales o de asistencia privada, con el objeto de
conseguir financiamiento para la adquisicin de aparatos o equipos que requieran las
personas con discapacidad;
XI. Proporcionar apoyo y orientacin a los familiares de las personas con discapacidad para que
les ofrezcan mayor cuidado y atencin, as como organizar a terceras personas que apoyen su
incorporacin a la sociedad;
XII. Promover los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales
que les protegen;
Artculo 11.9.- El Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su
Integracin al Desarrollo Social tendr a su cargo las funciones de gestin, coordinacin y promocin
de programas que faciliten la incorporacin a la sociedad de las personas con discapacidad en
condiciones de igualdad.
El Gobernador del Estado presidir el Consejo, su integracin se har a propuesta del Ejecutivo, y su
funcionamiento se regir por su reglamento interno.
III. Promover la integracin educativa, laboral, recreativa, cultural y deportiva de las personas con
discapacidad.
Artculo 11.11.- En cada municipio se crear un consejo para la proteccin de las personas con
discapacidad y su integracin al desarrollo social, que se coordinar con el Consejo Estatal para la
Proteccin de las Personas con Discapacidad y su Integracin al Desarrollo Social.
TITULO SEGUNDO
De la prestacin de los servicios a personas con discapacidad
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
I. Atencin mdica;
VIII. Atencin y orientacin a la familia o a terceros que tengan a su cargo personas con
discapacidad.
Artculo 11.13.- A efecto de valorar la discapacidad, el Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia del Estado de Mxico, establecer una o varias comisiones de valoracin, integradas por
profesionales de las ramas de medicina, psicologa, trabajo social y educacin, procurando incluir a
personas con discapacidad que renan, en igualdad de circunstancias, los requisitos para el ejercicio
de las profesiones sealadas.
De acuerdo con el resultado del diagnstico que hayan emitido la o las comisiones de valoracin, la
persona con discapacidad recibir los servicios a que se refiere el presente Libro que le permitan
integrarse al trabajo, la educacin, la cultura y el deporte.
La calificacin realizada por las comisiones de valoracin responder a criterios tcnicos unificados y
tendr validez ante cualquier dependencia, organismo pblico o privado del Estado.
CAPITULO SEGUNDO
De la atencin mdica
Artculo 11.14.- Los servicios de atencin mdica debern prestarse inmediatamente despus de la
deteccin o diagnstico de cualquier anomala o deficiencia.
Artculo 11.15.- Las acciones de rehabilitacin de las personas con discapacidad comprendern:
I. Rehabilitacin mdico-funcional;
III. Atencin integral de las personas con discapacidad, incluyendo la adaptacin de prtesis,
rtesis y ayudas funcionales que requieran;
Artculo 11.16.- Para fomentar el desarrollo de programas pblicos de atencin mdica a personas
con discapacidad, el Sistema Estatal de Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, en
coordinacin con el Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su
Integracin al Desarrollo Social, y las dependencias y organismos auxiliares estatales del sector
salud, promover la canalizacin de recursos y apoyo tcnico para investigacin, prevencin,
curacin y rehabilitacin de personas con discapacidad.
El Ejecutivo del Estado podr aprobar programas de becas para la atencin de personas con
discapacidad, en especial para nios mexiquenses, con el objeto de que tengan acceso a recursos que
se destinen a cubrir los gastos para su rehabilitacin e incorporacin a la sociedad.
Para la ejecucin de los programas, el Ejecutivo del Estado designar las dependencias u organismos
auxiliares de la administracin pblica estatal que deban coordinarse con los sectores pblico, social
y privado.
Artculo 11.17.- La Secretara de Salud emitir el cuadro bsico que agrupar, caracterizar y
codificar los insumos para la atencin de las personas con discapacidad, al que debern ajustarse
las dependencias e instituciones que presten servicios de salud a estas personas.
Artculo 11.18.- Los integrantes del sistema estatal de salud contribuirn al logro de los objetivos
siguientes:
CAPITULO TERCERO
De la educacin regular y especial
Artculo 11.19.- Las guarderas, jardines de nios y escuelas de educacin bsica regular,
promovern actividades de deteccin de discapacidad y los casos que detecten los harn del
conocimiento de los padres o tutores para su atencin.
Artculo 11.20.- La educacin especial para los alumnos con discapacidad con posibilidades de
integracin, se impartir mediante programas de apoyo en las instituciones pblicas o privadas del
sistema educativo estatal y de acuerdo con las condi ciones que afecten a cada alumno, debindose
iniciar tan pronto como lo requiera cada caso. Asimismo, se establecern programas para el
otorgamiento de becas econmicas en los que se consideren, primordialmente, factores
socioeconmicos.
III. Fomentar las potencialidades de la persona con discapacidad que favorezcan el desarrollo
armnico de su personalidad;
Artculo 11.23.- Las guarderas, jardines de nios, escuelas, institutos y, en general, aquellos
establecimientos, cualquiera que sea su denominacin o rgimen jurdico, en que se lleven a cabo
actividades de educacin especial y rehabilitacin de discapacidades somticas o psicolgicas, se
sujetarn a las normas tcnicas estatales que para tal efecto establezca la Secretara de Educacin,
Cultura y Bienestar Social.
Artculo 11.24.- Las instituciones educativas pblicas o privadas de todos los niveles, deben ofrecer
facilidades administrativas para el libre ingreso de personas con discapacidad.
Artculo 11.25.- Los hijos de trabajadores con discapacidad gozarn de servicio gratuito de
guardera, para ello, las instituciones educativas y sanitarias estatales promovern la prestacin del
servicio hasta satisfacer la demanda.
CAPITULO CUARTO
De la orientacin y rehabilitacin para el trabajo
Artculo 11.26.- La orientacin y rehabilitacin para el trabajo comprender, entre otras, las
prestaciones siguientes:
VI. Gestionar prerrogativas fiscales para las personas con discapacidad y beneficios de esta
ndole, para los patrones que los empleen y eliminen barreras arquitectnicas que dificulten la
movilidad de los trabajadores con discapacidad en los centros de trabajo.
Artculo 11.29.- Para efectos de este Captulo, la Secretara del Trabajo y de la Previsin Social
tendr las atribuciones siguientes:
I. Establecer programas de promocin del empleo de las personas con discapacidad, creando
una bolsa de trabajo en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y
capacidades;
II. Gestionar el apoyo de los sectores pblico e industrial para colocar a las personas con
discapacidad en puestos vacantes, as como para que las autoridades competentes otorguen a
los solicitantes con discapacidad permisos y licencias de funcionamiento comercial en la
infraestructura vial y en locales de mercados pblicos.
CAPITULO QUINTO
Del trnsito y transporte
Artculo 11.30.- Las personas con discapacidad tendrn las prerrogativas siguientes:
I. Las terminales y rutas de transporte pblico debern contar con zonas reservadas en la
i nfraestructura vial, debidamente sealizadas, para el ascenso y descenso exclusivo de
personas con discapacidad;
II. El uso de asientos exclusivos en los diversos medios de transporte pblico que determine la
autoridad competente;
III. Estacionarse en zon as de estacionamiento restringido y ocupar los espacios de uso exclusivo
en los estacionamientos de servicio al pblico que sean destinados para personas con
discapacidad, los que debern estar diseados y sealizados de acuerdo a requerimientos
especficos.
Los concesionarios del servicio de transporte de pasajeros estn obligados a prestar el servicio a las
personas con discapacidad sin discriminacin alguna.
Artculo 11.31.- Para el cumplimiento de la fraccin III del artculo anterior, la Secretara G eneral de
Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, otorgar gratuitamente calcomanas
distintivas que debern fijarse en el parabrisas y medalln de los vehculos en que viajen personas
con discapacidad; y llevar un registro y control de las que otorgue.
Artculo 11.32.- Las autoridades de trnsito estatales y municipales tendrn las obligaciones
siguientes:
Artculo 11.33.- Los prestadores de servi cio pblico de transporte debern reservar, para ser
utilizados por personas con discapacidad, dos asientos en vehculos de ms de cuatro plazas y un
asiento en vehculos menores, conforme a las normas siguientes:
I. Debern estar situados cerca de la puerta o puertas de acceso de los vehculos y contarn con
un emblema o leyenda que los identifique;
II. Podrn ser utilizados por cualquier usuario, en tanto no sean requeridos por alguna persona
con discapacidad.
Adicionalmente, debern equipar el cinco por ciento de sus unidades con mecanismos que faciliten el
acceso a personas con discapacidad y equipo de apoyo.
CAPITULO SEXTO
De las facilidades urbansticas y arquitectnicas
Artculo 11.34.- Las personas con discapacidad tendrn los derechos siguiente s:
Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, las autoridades competentes incluirn en sus
planes de desarrollo urbano o de centros de poblacin, la prestacin de facilidades urbansticas y
arquitectnicas para las personas con discapacidad y harn recomendaciones a organismos pblicos
y empresas privadas.
Artculo 11.35.- Se consideran barreras arquitectnicas todos aquellos obstculos que dificultan,
entorpecen o impiden el libre desplazamiento de las personas con discapacidad en los espacios
pblicos exteriores o interiores del sector pblico, social o privado.
Las barreras arquitectnicas que en la infraestructura vial deben ser eliminadas o readecuadas para
brindar facilidad de desplazamiento a las personas con discapacidad son: banquetas, coladeras,
estacionamientos, escaleras, rampas, telfonos pblicos y tensores para postes.
CAPITULO SEPTIMO
De las actividades deportivas, recreativas y culturales
Artculo 11.36.- Las personas con discapacidad tendrn libre acceso a las instalaciones pblicas
deportivas, culturales y recreativas de la entidad. Cuando la gravedad de la discapacidad de sectores
significativos de la poblacin lo justifique, el Gobierno del Estado proporcionar instalaciones
especiales para la prctica del deporte y otras actividades culturales y recreativas.
El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, y dems
dependencias y organismos auxiliares competentes, apoyarn programas de promocin deportiva y
desarrollo socio-cultural que permitan la integracin de las personas con discapacidad.
CAPITULO OCTAVO
De la atencin integral a las personas con discapacidad
Artculo 11.37.- La atencin en materia de servicios para las personas con discapacidad se regir
por los criterios siguientes:
I. Todas las personas con discapacidad tienen derecho a los servicios establecidos en el presente
Libro;
II. Los servicios podrn ser prestados tanto por las instituciones pblicas como por instituciones
o asociaciones privadas sin fines de lucro;
III. La prestacin de los servicios procurar la permanencia de las personas con discapacidad en
su entorno familiar.
Artculo 11.38.- Adems de las medidas especficas previstas en este Libro, el Sistema Estatal para
el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico otorgar, previo estudio, servicios y
prestaciones econmicas a las personas con discapacidad que se encuentren en situacin de
necesidad extrema y carezcan de los recursos indispensables para hacer frente a contingencias
resultantes de sus limitaciones fsicas. La prestacin econmica cesar al momento de superarse la
contingencia que le dio lugar.
CAPITULO NOVENO
De la atencin y orientacin a familiares de las personas con discapacidad o terceros
Artculo 11.39.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico coordinar
un programa estatal para informar, capacitar y adiestrar a las familias y a los terceros, para
aumentar su capacidad de estimular y atender el desarrollo de las personas con discapacidad, as
como propiciar un entorno familiar adecuado a sus necesidades de rehabilitacin con las
instituciones del sector salud.
TITULO TERCERO
De los derechos y obligaciones de los usuarios
y participacin de la comunidad
Artculo 11.40.- El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico
promover la participacin de los medios de comunicacin, las organizaciones sociales y privadas, y
de atencin a personas con discapacidad, as como de la comunidad en general en los programas de
difusin para fomentar los hbitos de seguridad, higiene y educacin para mejorar la calidad de vida
de las personas con discapacidad.
Artculo 11.41.- Las autoridades sanitarias del Estado y las propias instituciones de salud,
establecern procedimientos de orientacin y asesora para las personas con discapacidad respecto al
uso de los servicios que requieran, as como de las prestaciones a su alcance y las condiciones de
acceso a las mismas.
TITULO CUARTO
De los profesionales, tcnicos y auxiliares para
los servicios de salud y la educacin
Artculo 11.42.- El Gobierno del Estado, a travs de las Secretaras de Salud y de Educacin,
Cultura y Bienestar Social, del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Mxico y de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, impulsar y fomentar la formacin,
capacitacin y actualizacin de los recursos humanos responsables de la atencin de personas con
discapacidad, de conformidad con los objetivos y prioridades del Sistema Estatal de Salud y los
programas educativos.
TITULO QUINTO
De las sanciones
Artculo 11.43.- Para los efectos del presente Libro, la autoridad competente aplicar, a peticin de
parte o de oficio, independientemente de lo preceptuado por otras disposiciones legales, las sanciones
siguientes:
I. Multa equivalente de treinta veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda al momento de cometer la infraccin, a quienes ocupen indebidamente los
espacios: de estacionamiento preferencial, o bien obstruyan las rampas o accesos para
personas con discapacidad y otros con el mismo fin;
II. Multa equivalente de cincuenta a cien veces el salario mnimo general vigente del rea
geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a los prestadores del servicio
pblico de transporte que nieguen u obstaculicen el uso del servicio, de acuerdo a lo
dispuesto por el presente Libro;
III. Multa equivalente de quinientas veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfi ca
que corresponda al momento de cometer la infraccin a:
a) Los empresarios, administradores y organizadores de espectculos pblicos que
omitan o ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados, as como las
facilidades de acceso para personas con discapacidad;
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 12.1.- Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin,
presupuestacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control de la obra pblica, as como los
servicios relacionados con la misma que, por s o por conducto de terceros, realicen:
Sern aplicables las disposiciones conducentes de este Libro, a los particulares que tengan el
carcter de licitantes o contratistas.
Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn los procedimientos
previstos en este Libro en todo lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan.
No se regirn por las disposiciones de este Libro, la obra pblica o servicios relacionados con la
misma, derivados de convenios celebrados entre dependencias, entidades, instituciones pblicas y
ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de la Federacin, excepto cuando intervenga un
particular con el carcter de licitante o contratista.
Artculo 12.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad asegurar al Gobierno del
Estado y a los municipios, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, en la contratacin de la obra
pblica y servicios relacionados con la misma, en un marco de legalidad y transparencia.
VII. Contratista, a la persona que celebre un contrato de obra pblica o de servicios relacionados con
la misma;
Artculo 12.4.- Se considera obra pblica todo trabajo que tenga por objeto principal construir,
instalar, ampliar, adecua r, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar o demoler bienes
inmuebles propiedad del Estado, de sus dependencias y entidades y de los municipios y sus
organismos con cargo a recursos pblicos estatales o municipales.
II. Los proyectos integrales o comnmente denominados llave en mano, en los cuales el contratista se
obliga desde el diseo de la obra hasta su terminacin total, incluyndose, cuando se requiera, la
transferencia de tecnologa;
III. Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin; mejoramiento del suelo y/o subsuelo;
desmontes y extraccin y aquellos similares que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los
recursos naturales que se encuentran en el suelo y/o subsuelo;
V. La instalacin, montaje, colocacin y/o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de bienes
muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre que dichos muebles
sean proporcionados por la convocante al contratista o bien, cuando su adquisicin est incluida en
los trabajos que se contraten y su precio sea menor al de estos ltimos;
VI. Los dems que tengan por objeto principal alguno de los conceptos a que se refiere el prrafo
primero de este artculo, excluyndose expresamente los trabajos regulados por el Libro Dcimo Sexto
de e ste Cdigo.
Artculo 12.5.- Se consideran servicios relacionados con la obra pblica, los trabajos que tengan por
objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; las
investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con los actos que regula este
Libro; la direccin y supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto
principal rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones con excepcin de los
trabajos regulados por el Libro Dcimo Sexto de este Cdigo.
I. La planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular
los elementos que integran un proyecto de ingeniera bsica, estructural de instalaciones, de
infraestructura, industrial, electromecnica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se
requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica;
III. La planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y
calcular los elementos que integran un proyecto urbanstico, arquitectnico, de diseo grfico o
artstico y de cualquier otra especialidad del diseo, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera
para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica, as como los estudios inherentes al desarrollo
urbano en el Estado;
III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos,
sismologa, topografa , geologa, geodesia, geofsica, geotermia, meteorologa, aerofotogrametra,
ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito;
VI. Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y sistemas aplicados a las
materias que regulan este Libro;
VII. Los dictmenes, peritajes, avalos y auditoras tcnico normativas, y estudios aplicables a la
obra pblica;
VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de
las instalaciones en un bien inmueble;
IX. Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa,
entre otros;
X. Los dems que tengan por objeto alguno de los conceptos a que se refiere el prrafo primero de
este artculo.
Artculo 12.6.- La aplicacin del presente Libro corresponder al Ejecutivo, a travs de la Secretara
del Ramo, as como a las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos, que
celebren contratos de obra pblica o servicios relacionados con la misma.
Artculo 12.7.- La ejecucin de la obra pblica o servicios relacionados con la misma que realicen las
dependencias, entidades o ayuntamientos con cargo total o parcial a fondos aportados por la
Federacin, estarn sujetas a las disposiciones de la ley federal de la materia, conforme a los
convenios respectivos.
Artculo 12.8.- Corresponde a la Secretara del Ramo y a los ayuntamientos, en el mbito de sus
respectivas competencias, ejecutar la obra pblica, mediante contrato con terceros o por
administracin directa.
La Secretara del Ramo podr autorizar a las dependencias y entidades estatales, a ejecutar obras,
por contrato o por administracin directa, cuando a su juicio stas cuenten con elementos propios y
organizacin necesarios. El acuerdo de autorizacin deber publicarse en la Gaceta del Gobierno.
Artculo 12.9.- Cuando por las condiciones especiales de la obra pblica o de los servicios
relacionados con la misma, se requiera la intervencin de dos o ms dependencias, entidades o
ayuntamientos, quedar a cargo de cada una de ellas la responsabilidad sobre la ejecucin de la
parte de la obra o del servicio que le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad que, en razn de
sus respectivas atribuciones, tenga la encargada de la pl aneacin y programacin del conjunto.
En los casos a que se refiere el prrafo anterior, las dependencias y entidades debern contar con
autorizacin de la Secretara del Ramo, en trminos del artculo precedente.
Previamente a la ejecucin de las obras a que se refiere este artculo, se debern establecer, con la
participacin de la Secretara del Ramo, convenios mediante los que se especifiquen los trminos
para la coordinacin de las acciones de las dependencias, entidades o ayuntamientos que
intervengan.
Artculo 12.10.- Las dependencias y entidades que cuenten con autorizacin de la Secretara del
Ramo, y los ayuntamientos formularn un inventario de la maquinaria y equipo de construccin a su
cuidado o de su propiedad, y lo mantendrn actualizado.
Las dependencias y entidades estatales remitirn sus respectivos inventa rios y catlogos a la
Secretara del Ramo.
Lo anterior ser sin perjuicio de las facultades que en materia de inventarios, correspondan a otras
dependencias del Ejecutivo.
Artculo 12.11.- Los contratos y convenios que se realicen en contravencin a lo dispuesto por este
Libro, sern nulos.
La invalidez podr ser declarada de oficio en sede administrativa por la dependencia, entidad o
ayuntamiento. Los particulares afectados podrn ocurrir a demandar la invalidez ante el Tribunal de
lo Contencioso Administrativo.
CAPITULO SEGUNDO
De la planeacin, programacin
y presupuestacin
Artculo 12.12.- En la planeacin de la obra pblica o de los servicios relacionados con la misma, las
dependencias, entidades y ayuntamientos en lo que les corresponda, debern:
I. Ajustarse a las polticas, objetivos y prioridades sealados en los planes de desarrollo estatal y
municipales. Los programas de obra municipales sern congruentes con los programas estatales;
II. Jerarquizar las obras pblicas en funcin de las necesidades del Estado o del municipio,
considerando el beneficia econmico, social y ambiental que representen;
IV. Contar con inmuebles aptos para la obra pblica que se pretenda ejecutar. Tratndose de obra
con cargo a recursos estatales total o parcialmente, se requerir dictamen de la Secretara del Ramo;
VI. Prever las obras principales, de infraestructura, complementarias y accesorias, as como las
acciones necesarias para poner aquellas en servicio, estableciendo las etapas que se requieran para
su terminacin;
VIII. Preferir el empleo de los recursos humanos y la utilizacin de los materiales propios de la regin
donde se ubi quen las obras;
IX. Cuando as se requiera, ajustarse a lo establecido en el dictamen de impacto regional que emita la
autoridad competente.
Artculo 12.13.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos que requieran contratar o realizar
estudios o proyectos, verificarn previamente en sus archivos o en los de la Secretara del Ramo, si
existen esos estudios o proyectos.
Los contratos de servicios relacionados con la obra pblica slo se podrn celebrar cuando las
dependencias, entidades o ayuntamientos no dispongan cuantitativa o cualitativamente de los
elementos, instalaciones y personal necesarios para llevarlos a cabo, lo que deber justificarse a
travs del dictamen que para tal efecto emitan la Secretara del Ramo o el ayuntamiento.
Artculo 12.14.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos que realicen obra pblica o servicios
relacionados con la misma, sea por contrato o por administracin directa, consideraran los planes,
polticas, normas oficiales y tcnicas en materia de poblacin, ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin, y de conservacin
ecolgica y proteccin al ambiente.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos, cuando sea el caso, previamente a la realizacin de los
trabajos, debern tramitar y obtener la liberacin de los derechos de va y la expropiacin de
inmuebles sobre los cuales se ejecute obra pblica. En este supuesto, en las bases de licitacin se
precisarn los trmites que corresponda realizar al contratista.
Artculo 12.15.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos, segn las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos, formularn los programas de obra pblica o de servicios
relacionados con la misma, as como sus respectivos presupuestos, con base en las polticas,
objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo del Estado y municipios, considerando:
II. El resultado de los estudios que se requieran pa ra definir la factibilidad tcnica, econmica, social,
ecolgica y ambiental de los trabajos;
IV. Las acciones previas, simultneas y posteriores a la ejecucin de la obra pblica, incluyendo,
cuando corresponda, las obras principales, de infraestructura, inducidas, complementarias y
accesorias, as como las acciones para poner aquellas en servicio;
V. Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba realizarse la obra
pblica, as como los resultados previsibles;
VI. La coordinacin que sea necesaria para resolver posibles interferencias y evitar duplicidad de
trabajos o interrupcin de servicios pblicos;
VII. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para la realizacin de estudios y
proyectos, ejecucin de los trabajos y cobertura de los gastos de operacin;
IX. Las investigaciones, asesoras, consultoras, y estudios que se requieran, incluyendo los proyectos
arquitectnicos y de ingeniera necesarios;
XI. La ejecucin, que deber comprender el costo estimado, incluyendo probables ajustes; las
condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipo o de cualquier otro accesorio
relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas de funcionamiento, as como los indirectos de
la obra o servicios relacionados con la misma;
XII. Los trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes inmuebles a su cargo;
XIII. La accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas para todas las personas;
y cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se emitan, en instalaciones, circulaciones,
servicios sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personas con discapacidad;
Artculo 12.16.- Las dependencias y entidades remitirn a la Secretara de Finanzas, sus programas
de obra pblica o servicios relacionados con la misma.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de obra pblica o
servicios relacionados con la misma que se ejecuten con cargo a recur sos estatales, total o
parcialmente.
La informacin que se remita a la Secretara de Finanzas, no implicar compromiso alguno de
contratacin y podr ser adicionado, modificado, suspendido o cancelado sin responsabilidad alguna
para la dependencia, entida d o ayuntamiento de que se trate..
Para efectos informativos, la Secretara del Ramo integrar y difundir los programas anuales de obra
pblica o servicios relacionados con la misma, pudiendo requerir a las dependencias, entidades y
ayuntamientos la informacin que sea necesaria respecto de las modificaciones a dichos programas.
Artculo 12.17.- En la obra pblica o los servicios relacionados con la misma, cuya ejecucin rebase
un ejercicio presupuestal, las dependencias, entidades y ayuntamientos debern determinar tanto el
presupuesto total, como el relativo a los ejercicios subsecuentes, en los que adems de considerar los
costos que en su momento se encuentren vigentes, se debern tomar en cuenta las previsiones
necesarias para los ajustes de costos y convenios que aseguren la continuidad de los trabajos.
El presupuesto actualizado de la obra pblica o servicios relacionados con la misma, ser la base
para solicitar la asignacin de cada ejercicio presupuestal subsecuente. La asignacin presupuestal
aprobada para cada ejercicio servir de base para otorgar, en su caso, el porcentaje pactado por
concepto de anticipo.
Artculo 12.18.- Las dependencias y entidades slo podrn convocar, adjudicar o contratar obra
pblica o servicios relacionados con la misma, cuando cuenten con la autorizacin respectiva por
parte de la Secretara de Finanzas, del presupuesto de inversin o de gasto corriente, conforme a los
cuales debern elaborarse los programas de ejecucin y pago correspondientes.
Para tal efecto, se requerir contar con los estudios y proyectos, especificaciones de construccin,
normas de calidad y el programa de ejecucin totalmente concluidos, o bien, con un avance en su
desarrollo que permita a los licitantes preparar una propuesta solvente y ejecutar
ininterrumpidamente los trabajos hasta su terminacin.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de obra pblica o
servicios relacionados con la misma que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o
parcialmente.
Artculo 12.19.- Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades, as
como los ayuntamientos, atendiendo al volumen de obra pblica o servicios relacionados con la
misma que programen, podrn auxiliarse de comits inte rnos de obra pblica, que se integrarn
conforme con el Reglamento de este Libro y desempearan las funciones siguientes:
I. Revisar los proyectos de programas y presupuestos de obra pblica o servicios relacionados con la
misma, as como formular las observaciones y recomendaciones convenientes;
CAPITULO TERCERO
De los procedimientos de adjudicacin
Seccin Primera
Disposiciones generales
Artculo 12.20.- Los contratos a que se refiere este Libro, se adjudicarn a travs de licitaciones
pblicas, mediante convocatoria pblica.
Artculo 12.21.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn adjudicar contratos para la
ejecucin de obra pblica o servicios relacionados con la misma. mediante las excepciones al
procedimiento de licitacin siguientes:
I. Invitacin restringida;
II. Adjudicacin directa.
Seccin Segunda
De la licitacin pblica
II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como
extranjera.
I. Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados de que Mxico sea parte;
II. Cuando la entidad, dependencia o ayuntamiento considere que existe la posibilidad de que
empresas extranjeras pudieran presentar ofertas que convengan a sus intereses, previa investigacin
de mercado que realice la convocante.
Artculo 12.25.- Las convocatorias pblicas que podrn referirse a una o ms obras pblicas o
servicios relacionados con las mismas, se publicarn cuando menos en uno de los diarios de mayor
circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional; as como a
travs de los medios electrnicos que para tal efecto disponga la Contralora y contendrn:
II. El nombre y la descripcin general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevarn a cabo
los trabajos;
VI. La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en que los interesados podrn
obtener las bases de la licitacin y en su caso, el costo y forma de pago de las mismas;
VII. El lugar, fecha y hora de celebracin de los actos relativos a la presentaci n y apertura de
proposiciones y a la vista al sitio de realizacin de los trabajos;
VIII. Plazo de ejecucin de los trabajos, indicando la fecha estimada de inicio de los mismos, as como
el importe de la primera asignacin, en el caso de que dicho plazo comprenda ms de un ejercicio;
X. La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme con las disposiciones de
este Libro;
XII. Los ejercicios en que deber pagarse la obra o servicio relacionados con la misma, cuando se
trate de pago diferido;
XIII. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos.
Artculo 12.26.- La evaluacin de las proposiciones slo podr realizarse cuando stas cumplan con
los requisitos establecidos en las bases de licitacin.
El Reglamento de este Libro establecer los procedimientos y criterios para la evaluacin de las
propuestas y los requisitos de las bases de licitacin, las que en todo caso debern garantizar el
cumplimiento del contrato y considerar costas de mercado.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable para los procedimientos de invitacin restringida.
Artculo 12.27.- Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, la convocante emitir un
dictamen que servir como base para el fallo, en el que se har constar la resea cronolgica de los
actos del procedimiento, el anlisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas.
Artculo 12.28.- El contrato se adjudicar de entre los licitantes, a aquel cuya propuesta cumpla con
las bases de licitacin y resulte idnea por asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
Artculo 12.29.- Siempre que no se contravenga lo pactado en los Tratados Internacionales en que
Mxico sea parte, dentro de los procedimientos de adjudicacin relativos a la ejecucin de obra
pblica o de servicios relacionados con la misma, las dependencias, entidades y ayuntamientos
optarn por el empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes o servicios de
procedencia nacional y los propios de la regin si las ofertas estn en igualdad de condiciones.
Artculo 12.30.- En junta pblica la convocante dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que
libremente podrn asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, levantndose el acta respectiva, que firmarn los asistentes, a quienes se
entregar copia de la misma. La falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos,
ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para su conocimiento.
Artculo 12.32.- Las convocantes podrn cancelar un procedimiento de adjudicacin por caso
fortuito o causa de fuerza mayor. De igual manera, podrn cancelarla cuando existan circunstancias,
debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar los trabajos y que
de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la
propia dependencia, entidad o ayuntamiento.
Seccin Tercera
De las excepciones a la licitacin pblica
En todo caso se invitar o adjudicar de manera directa a personas que cuenten con capacidad de
respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de
acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar.
El titular de la dependencia o entidad autorizada por la Secretara del Ramo de la contratacin de los
trabajos, dentro de los cinco primeros das hbiles de cada mes, enviar a la Contralora un informe
relativo a los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior.
Tendrn la misma obligacin los ayuntamientos que contraten obra pblica o servicios relacionados
con la misma, con cargo total o parcial a recursos estatales.
Seccin Cuarta
De la invitacin restringida
Artculo 12.34.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn contratar obra pblica o
servicios relacionados con la misma, mediante el procedimiento de invitacin restringida, cuando:
II. Las obras o servicios a contratar, no rebasen los montos establecidos por el Presupuesto de
Egresos del Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente.
Seccin Quinta
De la adjudicacin directa
Artculo 12.37.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn adjudicar obra pblica o
servicios relacionados con la misma, mediante el procedimiento de adjudicacin directa, cuando:
II. Para la ejecucin de la obra o servicios se requiera contratar al titular de una patente, derechos de
autor u otros derechos exclusivos;
IV. Sea urgente la ejecuc in de la obra por estar en riesgo el orden social, la salubridad, la seguridad
pblica o el ambiente, de alguna zona o regin del Estado; se paralicen los servicios pblicos; se trate
de programas de apoyo a la comunidad para atender necesidades apremiantes; o concurra alguna
otra causa similar de inters pblico;
V. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes al erario;
VI. Pueda comprometerse informacin de naturaleza confidencial para el Estado o municipios, por
razones de seguridad pblica;
VII. Existan circunstancias extraordinarias o imprevisibles que generen riesgo o desastre. En este
supuesto, la contratacin deber limitarse a lo estrictamente necesario para enfrentar tal
eventualidad;
VIII. Se hubiere rescindido un contrato por causas imputables al contratista ganador en una
licitacin; o la persona que habiendo resultado ganadora no concurra a la celebracin del contrato en
el plazo que dispone este Libro.
En estos casos la dependencia, entidad o ayuntamiento podr adjudicar el contrato al licitante que
haya presentado la propuesta solvente ms cercana a la ganadora y as sucesivamente; en todo caso,
la diferencia de precio no deber ser superior al diez por ciento respecto de la propuesta ganadora;
X. Cuando se aseguren condiciones financieras que permitan al Estado o municipios cumplir con la
obligacin de pago de manera diferida, sin que ello implique un costo financiero adicional; o bien que
habiendo un costo financiero adicional ste sea inferior al del mercado; o
XI. Las obras o servicios a contratar, no rebasen los montos establecidos por el Presupuesto de
Egresos del Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente.
CAPITULO CUARTO
De la contratacin
Artculo 12.38.- La adjudicacin de la obra o servicios relacionados con la misma obligar a la
dependencia, entidad o ayuntamiento y a la persona en que hubiere recado, a suscribir el contrato
respectivo dentro de los diez das hbiles siguientes al de la notificacin del fallo.
Si la dependencia, entidad o ayuntamiento no firmare el contrato dentro del plazo a que se refiere el
prrafo anterior, el licitante ganador podr exigir que se le cubran los gastos que realizo en preparar
y elaborar su propuesta.
Artculo 12.40.- Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn cederse en
forma parcial o total, con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos
ejecutados, en cuyo caso se deber contar con el consentimiento de la dependencia, entidad o
ayuntamiento.
Artculo 12.42.- Los contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, podrn ser
de tres tipos:
I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el pago que deba cubrirse al contratista se har
por unidad de concepto de trabajo terminado;
II. A precio alzado, en cuyo caso el pago que deba cubrirse al contratista ser por obra completa,
desglosado en actividades principales terminadas;
III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a
precio alzado.
Los contratos a precio alzado no podrn ser modificados en monto o plazo, ni estarn sujetos a
ajustes de costos.
Artculo 12.43.- Las obras cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio presupuestal, debern ser
materia de un slo contrato, con cargo a la asignacin presupuestal del ejercicio que corresponda.
Artculo 12.44.- El otorgamiento y amortizacin del anticipo se deber pactar en los contratos,
conforme a las reglas siguientes:
I. El anticipo ser entregado al contratista antes de la fecha pactada para el inicio de los trabajos; el
atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin
pactado;
II. El anticipo no podr exceder del veinte por ciento del importe del contrato o de la asignacin
presupuestal aprobada, cuando la ejecucin de las obras exceda de un ejercicio fiscal, para que el
contratista, segn sea el caso, realice en el sitio de los trabajos la construccin de sus oficinas,
almacenes, bodegas e instalaciones, gastos de traslado de maquinaria y equipo de construccin e
inicio de los trabajos. Adicionalmente deber otorgarse un anticipo que no podr exceder del treinta
por ciento del importe del contrato o de la asignacin presupuestal aprobada, para la compra y
produccin de materiales de construccin, adquisicin de equipo que se instale permanentemente y
dems insumos que se deban suministrar;
III. Podr otorgarse anticipo en la contratacin de servicios, cuyo monto ser determinado por la
contratante, atendiendo a los gastos inherentes a las caractersticas, complejidad y magnitud del
servicio, y no podr exceder del cincuenta por ciento del importe del contrato o de la asignacin
presupuestal aprobada , cuando la ejecucin de las obras exceda de un ejercicio fiscal;
IV. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo podr ser mayor, en
cuyo caso ser necesaria la autorizacin por escrito y explcita del titular de la de pendencia, entidad
o ayuntamiento o de la persona en quien este haya delegado tal facultad;
V. Podrn otorgarse anticipos en los convenios que se celebren para modificar montos en los
contratos, sin que el importe del anticipo pueda exceder del porcentaje originalmente pactado.
VI. El anticipo otorgado se amortizar mediante la de duccin de un porcentaje igual al porcentaje que
sirvi de base para determinar el anticipo, la que se aplicar sobre el importe de cada una de las
estimaciones, que por trabajos ejecutados presente para su pago el contratista;
VII. En los casos de rescisin del contrato, el saldo del anticipo por amortizar se restituir a la
dependencia, entidad o ayuntamiento en un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a partir
de la fecha en que le sea notificada la resolucin correspondiente o de la en que se haya firmado el
convenio de terminacin anticipada.
El contratista que no restituya el saldo por amortizar en el plazo sealado, cubrir los intereses
moratorios al tipo bancario que resulten a su cargo.
I. Los anticipos que reciban. Esta garanta deber constituirse por la totalidad del monto de los
anticipos y otorgarse dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la firma del contrato o convenio;
II. El cumplimiento de los contratos. Esta garanta deber constituirse por un diez por ciento del
importe total contratado o convenido y otorgarse dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la
firma del contrato o convenio.
Artculo 12.46.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos mediante convenios podrn, por
razones justificadas, modificar plazos y montos en contratos a precios unitarios, siempre que cuenten
con recursos autorizados y la suma del importe de los convenios no exceda del veinticinco por ciento
del monto o plazo inicialmente pactados, ni impliquen variaciones sustanciales al proyecto original.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a los contratos mixtos nicamente en la parte que se
refiere a precios unitarios.
En todo caso, si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varan el objeto del
contrato, se podr celebrar por una sola vez un convenio adicional.
Tratndose de contratos cuyos trabajos se refieran al mantenimiento o restauracin de inmuebles
considerados como monumentos y zonas arqueolgicos, artsticos e histricos, en los que no sea
posible determinar el catalogo de conceptos, las cantidades de trabajo, las especificaciones
correspondientes o el programa de ejecucin, los convenios podrn exceder el porcentaje establecido
en el prrafo primero de este artculo.
Artculo 12.47.- Los contratos a precio alzado no podrn ser modificados en cuanto a monto y plazo,
ni estarn sujetos a ajustes de costos; sin embargo, cuando con posterioridad a la celebracin de un
contrato, se presenten circunstancias econmicas de tipo general ajenas a la responsabilidad de las
partes, las dependencias, entidades y ayuntamientos, podrn, dentro de su presupuesto autorizado,
reconocer incrementos o requerir reducciones en monto e incluso en plazo, justificando su
determinacin.
El titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos, dentro de los cinco primeros das
hbiles de cada mes, informar a la Contralora y a la Secretara de Finanzas de la celebracin de los
convenios.
I. Aqullas con las que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
adjudicacin o de la contratacin, tengan inters personal, familiar o de negocios, incluyendo
aquellas de las que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos
hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las
personas antes referidas formen o hayan formado parte, durante los dos aos previos a la fecha de
celebracin del procedimiento de que se trate;
II. Contratistas que por causas imputables a ellos tengan un atraso con respecto al programa de
ejecucin vigente igual o mayor al cincuenta por ciento;
III. Contratistas a los que por causas imputables a ellas, se les hubiere rescindido un contrato de
obra pblica o de servicios relacionados con la misma, o tengan adeudos con alguna de las
contratantes;
IV. Las que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa o que hayan actuado con dolo o
mala fe en algn proceso de adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante la ejecucin de
los trabajos, o en el trmite de una inconformidad administrativa;
VI. Aquellas que hayan sido de claradas en suspensin de pagos, estado de quiebra o sujetas a
concurso de acreedores;
VII. Las que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley;
En los trminos que se precisarn en el Reglamento de este Libro, la Contralora llevar el registro de
las personas fsicas o jurdicas que se encuentren en cualquiera de los supuestos a que se refieren
las fracciones III y IV de este artculo, dar a conocer a las depe ndencias y entidades y recibir de
stas la informacin correspondiente para la integracin y difusin de dicho registro.
Artculo 12.49.- Los contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, pueden ser
rescindidos:
I. Sin responsabilidad para la contratante, cuando el contratista incumpla con alguna de las
obligaciones a su cargo establecidas en este Libro y en el contrato correspondiente;
II. Sin responsabilidad para el contratista, cuando la contratante incumpla con las obligaciones
contractuales a su cargo.
En el caso de la fraccin I de este artculo, la contratante esta facultada para rescindir el contrato en
forma administrativa, otorgando garanta de previa audiencia al contratista en trminos del Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
En el supuesto de la fraccin II, el contratista afectado podr demandar la rescisin del contrato ante
el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
CAPITULO QUINTO
De la ejecucin
Artculo 12.50.- La ejecucin de los trabajos contratados deber iniciarse en la fecha sealada en el
contrato. La dependencia, entidad o ayuntamiento contratante, proporcionar previamente al
contratista el o los inmuebles en que debern llevarse a cabo. El incumplimiento de la contratante
diferir en igual plazo la fecha originalmente pactada para la entrega de los trabajos.
Artculo 12.51.- Las dependencias y entidades debern informar a las secretaras del Ramo, de
Finanzas y a la Contralora, o al ayuntamiento en su caso, el inicio, avance y conclusin de las obras
que se realizan ya sea que se ejecuten por contrato o por administracin directa.
Igual obligacin tendrn los ayuntamientos para informar a la Secretara del Ramo,
independientemente del origen de los recursos; y respecto de las secretaras de Finanzas y de la
Contralora, slo tendr la obligacin de proporcionar la informacin respectiva cuando se trate de
trabajos que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o parcialmente.
Las contratantes podrn en forma administrativa, dar por terminados anticipadamente los contratos
cuando:
En estos casos, las contratantes otorgarn al contratista garanta de previa audiencia en trminos del
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Artculo 12.54.- Notificada la resolucin que determine la terminacin anticipa da o el inicio del
procedimiento administrativo de rescisin del contrato, la dependencia, entidad o ayuntamiento,
proceder a tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmueble y
de las instalaciones respectivas.
Artculo 12.55.- Las dependencias y entidades, comunicarn a las secretaras del Ramo, de
Finanzas y a la Contralora, o al ayuntamiento en su caso, la suspensin, rescisin o terminacin
anticipada del contrato.
Los ayuntamientos tendrn la misma obligacin sealada en el prrafo anterior, respecto de aquellas
obras que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales.
Dichos costos podrn ser revisados conforme al programa de obra, con arreglo a las disposiciones de
la reglamentacin de este Libro.
El aumento o reduccin resultante deber constar por escrito y constituir la base de comparacin
para determinar la procedencia de subsecuentes aumentos o reducciones.
No darn lugar a ajuste de costos las cuotas compensatorias a las que de conformidad con la ley de
la materia pudiera estar sujeta la importacin de bienes afectos a la realizacin de los trabajos.
Las dependencias y entidades informarn de lo anterior a las secretaras del Ramo, de Finanzas y a la
Contralora o a los ayuntamientos en su caso.
Los ayuntamientos proporcionarn dicha informacin solamente sobre las obras que realicen con
cargo total o parcial a fondos estatales.
Los ayuntamientos estn obligados a proporcionar dicha informacin, solamente de aquellas obras
que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales.
El cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, ser garantizado por el
contratista previamente a la recepcin de los trabajos. La garanta se constituir hasta por el diez por
ciento del monto total de los montos ejecutados.
En caso de que el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo rebasen el importe
de la garanta, las dependencias, entidades o ayuntamientos, adems de hacer efecti va la garanta
otorgada, podrn exigir el pago de la diferencia que resulte.
Las diferencias que resulten a favor de las contratantes tendrn el carcter de crditos fiscales, por lo
que su cumplimento podr hacerse efectivo a travs del procedimiento adm inistrativo de ejecucin.
Artculo 12.59.- Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias,
entidades y ayuntamientos vigilarn que la unidad que deba operarla reciba oportunamente de la
responsable de su ejecucin el bien en condiciones de operacin, los planos de construccin
actualizados, las normas y especificaciones aplicadas en su ejecucin, as como los manuales e
instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de calidad
y funcionamiento de los bienes instalados.
Las dependencias, entidades o ayuntamientos bajo cuya responsabilidad quede una obra pblica
concluida, estarn obligadas, por conducto del rea responsable de su operacin, a mantenerla en
niveles apropiados de funcionamiento.
CAPITULO SEXTO
De la administracin directa
Artculo 12.60.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn realizar obras por
administracin directa, siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios,
consistentes en: maquinaria y equipo de construccin, personal tcnico, trabajadores y materiales y
podrn:
I. Utilizar mano de obra local complementaria, la que necesariamente deber contratarse por obra
determinada;
II. Alquilar equipo y maquinaria de construccin complementaria;
III. Utilizar preferentemente los materiales de la regin;
IV. Contratar equipos, instrumentos, elementos prefabricados terminados y materiales u otros bienes
que deban ser instalados, montados, colocados o aplicados;
V. Utilizar servicios de fletes y acarreos complementarios.
Artculo 12.61.- En la ejecucin de los trabajos por administracin directa sern aplicables en lo
conducente, las disposiciones de este Libro relativas a la obra pblica contratada.
Artculo 12.62.- En la obra por administracin directa bajo ninguna circunstancia podrn participar
terceros como contratistas, sean cuales fueren las circunstancias particulares, naturaleza jurdica o
modalidades que estos adopten.
CAPITULO SEPTIMO
De la informacin, verificacin y control
Artculo 12.63.- La informacin que conforme a las presentes disposiciones, deban remitir las
dependencias, entidades y ayuntamientos a la Contralora y a la Secretara de Finanzas, ser en la
forma y trminos establecidos en la reglamentacin de este Libro.
Artculo 12.66.- La Contralora podr realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a las
dependencias, entidades y ayuntamientos en su caso, que ejecuten obra pblica y servicios
relacionados con la misma. Asimismo, podr solicitar a los servidores pblicos y a los contratistas los
datos e informes relacionados con los actos objeto de la visita o inspeccin.
CAPITULO OCTAVO
De los medios de defensa
Artculo 12.70.- La Contralora o los ayuntamientos podrn requerir informacin a las convocantes,
quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del
requerimiento correspondiente.
La inconformidad administrativa en lo no previsto por este Libro, se substanciar en los trminos del
recurso administrativo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico.
CAPITULO PRIMERO
PARTE GENERAL
Artculo 13.1.- Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin,
presupuestacin, ejecucin y control de la adquisicin, enajenacin y arrendamiento de bienes, y la
contratacin de servicios de cualquier naturaleza, que realicen:
I. Las secretaras y las unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado;
Tambin sern aplicables las disposiciones de este Libro a los particulares que participen en los
procedimientos, operaciones o contratos regulados en este Libro.
Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn las disposiciones
de este Libro en lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan, sujetndose a sus
propios rganos de control.
No ser aplicable lo dispuesto por este Libro en los actos objeto del mismo derivados de convenios
celebrados entre dependencias, entidades y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de la
Federacin, excepto cuando sea parte un particular en los procedimientos o contratos respectivos.
Tampoco sern aplicables las disposiciones de este Libro en los actos que realicen los fideicomisos
pblicos en los que el Gobierno del Estado no sea fideicomitente nico.
I. Dependencia, a las secretaras y unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado y a la
Procuradura General de Justicia;
II. Entidades, a los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, de carcter estatal o municipal;
IV. Firma Electrnica, a la firma electrnica avanzada en los trminos de la Ley para el Uso de Medios
Electrnicos.
V. Ley de Me dios Electrnicos, a la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico.
VI. Ofertas subsecuentes de descuentos, a la presentacin dinmica de descuentos que realizan los
postores para mejorar el precio ofertado inicialmente;
VII. Subasta inversa electrnica, a la modalidad con base en la cual la Administracin Pblica Estatal
y Municipal, pueden desahogar los procedimientos para la adquisicin de bienes y contratacin de
servicios a que se refiere el presente Libro, por conducto del Sistema Electrnico de Informacin,
Trmites y Servicios, a efecto de adjudicarlos a los postores que presenten la oferta econmica ms
favorable, mediante la presentacin de ofertas subsecuentes de descuentos;
VIII. SEITS. Al Sistema Electrnico de Informacin, T rmites y Servicios, en los trminos de la Ley de
Medios Electrnicos.
Artculo 13.3.- Para los efectos de este Libro, en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y
servicios, quedan comprendidos:
VII. La contratacin de los servicios de maquila, seguros y transportacin, as como de los de limpieza
y vigilancia de bienes inmuebles;
No aplicarn las disposiciones del presente Libro a la operacin, administracin, uso, goce,
disposicin o cualquier otro acto jurdico sobre bienes muebles o inmuebles que pudieren regularse
por este Libro, si dichos actos derivan de la prestacin de servicios bajo la modalidad de proyectos
para prestacin de servicios; en estos casos aplicarn las disposiciones del Libro Dcimo Sexto de
este Cdigo.
No obstante lo dispuesto en las fracciones VII y VIII del presente artculo, la contratacin de seguros
de garanta financiera, as como de servicios profesionales, consultoras, asesoras, estudios e
investigaciones en relacin con crditos, emprstitos, prstamos o financiamientos de cualquier
naturaleza, incluyendo la emisin de valores, contratados por organismos pblicos descentralizados
en relacin con su participacin en fideicomisos privados en los trminos del artculo 265 B Bis del
Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, no estarn sujetos a lo dispuesto por este Libro
quedando facultado dicho organismo pblico descentralizado, segn sea aplicable, a llevar a cabo la
contratacin correspondiente, previa autorizacin de la Secretara de Finanzas y sujeta a los
principios de imparcialidad, buena fe, veracidad, honradez, publicidad, transparencia, previsin y
eficiencia y observando en todo momento que se realicen en condiciones favorables para el Estado.
De conformidad con lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 7 de la Ley para la Coordinacin y
Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico, los fideicomisos constituidos de conformidad
con el artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios no estarn sujetos
a lo dispuesto en este Cdigo, sin embargo en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamiento de
bienes y contratacin de servicios que realicen debern contar con la previa autorizacin de la
Secretara de Finanzas.
Artculo 13.4.- Las dependencias, entidades estatales y tribunales administrativos llevarn a cabo
los procedimientos de adquisicin de bienes y servicios que requieran, conforme con sus respectivos
programas de adquisiciones.
Artculo 13.6.- Los contratos y convenios y las modificaciones a los mismos que se realicen en
contravencin a lo dispuesto por esta ley, sern nulos.
La invalidez podr ser declarada administrativamente por las contratantes. Los particulares afectados
podrn ocurrir a demandar la invalidez de los contratos y convenios ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo.
Artculo 13.7.- Los actos a que se re fiere el artculo 13.1 de este Libro que se realicen con cargo total
o parcial a fondos del Gobierno Federal, se estar a lo dispuesto por la legislacin federal.
Los actos a que se refiere el artculo 13.1 de este Libro que realicen los ayuntamientos con cargo total
o parcial a fondos del Gobierno Estatal, el control y la vigilancia de los mismos estar a cargo de la
Secretara de la Contralora.
La Secretara de Finanzas establecer las polticas y expedir las normas tcnicas y administrativas
en las materias que regula el presente Libro.
Las polticas y normas administrativas a que se refiere el prrafo anterior, sern aplicables a los
actos, contratos y convenios regulados por este Libro que realicen los ayuntamientos con cargo a
recursos estata les, total o parcialmente.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA PLANEACION, PROGRAMACION
Y SISTEMATIZACION
Artculo 13.9.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que las dependencias, entidades,
ayuntamientos y tribunales administrativos requieran para la realizacin de las funciones y
programas que tienen encomendados, debern determinarse con base en la planeacin racional de
sus necesidades y recursos.
I. Los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidos en el Plan de Desarrollo del Estado de
Mxico; los criterios generales de poltica social fijados por el titular del Poder Ejecutivo; y las
previsiones contenidas en los programas sectoriales;
II. Los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidos en los planes de desarrollo municipal;
III. Las actividades sustantivas que desarrollen para cumplir con los programas prioritarios que
tienen bajo su responsabilidad.
Artculo 13.11.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos al
formular sus programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, adems de lo
establecido en otras disposiciones legales, debern observar lo siguiente:
I. Los bienes, arrendamientos y servicios que solucionen de manera adecuada sus necesidades de
operacin;
II. Los recursos financieros y materiales y los servicios con los que se cuente;
III. Los plazos estimados en los que se requerirn los bienes, arrendamientos y servicios;
IV. Las polticas y normas administrativas que establezca la Secretara de Finanzas y los
ayuntamientos, en su caso, para optimizar las adquisiciones, arrendamientos y servicios;
V. Las dems previsiones que sean necesarias para la adecuada planeacin, operacin y ejecucin de
los programas y acciones correspondientes.
Artculo 13.12.- La Secretara de Finanzas tendr a su cargo la elaboracin y ejecucin del programa
anual de operaciones consolidadas.
Artculo 13.13.- Unicamente se pueden tramitar, convocar, adjudicar o llevar a cabo adquisiciones,
arrendamientos y servicios, cuando las dependencias, entidades, tribunales administrativos y
ayuntamientos, cuenten con saldo disponible dentro de su presupuesto aprobado.
I. La codificacin y descripcin de los bienes y servicios que requieran, conforme a los catlogos que
se integren;
III. El costo estimado de los bienes y servicios, cuyo manto total se ajustar a los importes
presupuestales asignados;
En el supuesto de que existan trabajos, estudios o proyectos que satisfagan los requerimientos de la
dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento, o personal capacitado para
realizarlos, no proceder la contratacin, con excepcin de aquellos que sean necesarios para su
adecuacin, actualizacin o complemento.
CAPITULO TERCERO
DE LA SISTEMATIZACION
El Reglamento del presente Libro, establecer las modalidades bajo las cuales se desahogarn dichos
procedimientos, atendiendo a la normatividad aplicable a cada uno de ellos.
I. Disminuir los gastos que realicen los rganos pblicos, as como los particulares participantes;
CAPITULO CUARTO
DE LAS OPERACION ES CONSOLIDADAS
Artculo 13.19.- Operacin consolidada es aquella que conjunta en un slo procedimiento, por su
uso generalizado o volumen, la adquisicin de bienes o servicios, con el objeto de obtener las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes.
La reglamentacin de este Libro establecer los bienes y servicios sujetos a operaciones consolidadas.
CAPITULO QUINTO
DE LOS CATALOGOS
Artculo 13.21.- A fin de conocer la capacidad administrativa, financiera, legal y tcnica de las
fuentes de suministro, la Secretara de Finanzas y los ayuntamientos integrarn un catlogo de
proveedores y prestadores de servicios.
Las personas que deseen inscribirse en el catlogo, debern cumplir con los requisitos que establezca
la reglamentacin respectiva. En todo caso, debern estar inscritos en el Registro nico de Personas
Acreditadas del Estado de Mxico, en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos, los proveedores y
prestadores de servicios que deseen participar en los procedimientos que deban desahogarse por
conducto del SEITS.
La falta de inscripcin en dicho catlogo no limitar la libre concurrencia de los interesados a los
procedimientos adquisitivos regulados por este Libro.
CAPITULO SEXTO
DE LA INTEGRACION Y FUNCIONES DE LOS COMITES
Artculo 13.22.- Los comits son rganos colegiados con facultades de opinin, que tienen por objeto
auxiliar a las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, en la
preparacin y substanciacin de los procedimientos de adquisiciones, servicios, arrendamientos y
enajenacion es.
Artculo 13.23.- Los comits de adquisiciones y servicios, tendrn las funciones siguientes:
II. Tramitar los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, hasta
dejarlos en estado de dictar el fallo correspondiente, incluidos los que tengan que desahogarse bajo la
modalidad de subasta inversa;
Artculo 13.24.- El comit central tendr las funciones establecidas en el artculo anterior, en la
preparacin y substanciacin de procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin
directa, respecto de operaciones consolidadas.
Artculo 13.25.- El comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones, tendr
las funciones siguientes:
II. Tramitar los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, hasta
dejarlos en estado de dictar el fallo correspondiente, tratndose de adquisicin de inmuebles y
arrendamientos;
IV. Tramitar los procedimientos de subasta pblica, hasta dejarlos en estado de dictar el fallo de
adjudicacin;
Artculo 13.26.- La integracin y funcionamiento de los comits a que se refiere el presente capitulo,
se determinar en la reglamentacin de este Libro.
CAPITULO SEPTIMO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICION
SECCION PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
I. Invitacin restringida;
SECCION SEGUNDA
DE LA LICITACION PUBLICA
Todo licitante que satisfaga los requisitos de la convocatoria y de las bases de la licitacin tendr
derecho a presentar su propuesta. Las dependencias, entidades, tribunales administra tivos y
ayuntamientos proporcionarn a los interesados igual acceso a la informacin relacionada con la
licitacin a fin de evitar favorecer a algn participante.
II. Resulte obligatorio po r los tratados internacionales en que Mxico sea parte o por convenios
celebrados por el Gobierno del Estado.
II. La descripcin genrica de los bienes o servicios objeto de la licitacin, as como la descripcin
especifica de por los menos cinco partidas o conceptos de mayor monto, de ser el caso;
VI. La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en que los interesados podrn
obtener las bases de licitacin y en su caso, el costa y forma de pago de las mismas;
VIII. La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de
propuestas, dictamen y fallo;
X. La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme con las disposiciones de
este Libro;
XI. La garanta que deber otor garse para asegurar la seriedad de la propuesta;
XII. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas y
magnitud de los bienes y servicios.
II. Los comits se declararn en sesin permanente a partir del inicio del acto hasta comunicar a los
interesados el fallo de adjudicacin;
III. Las bases de licitacin se pondrn a la venta a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria
y hasta el da hbil anterior a la fecha de celebracin de la junta de aclaraciones, o en su defecto del
acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo;
IV. Las convocantes podrn modificar los plazos y trminos establecidos en la convocatoria o en las
bases de licitacin, hasta cinco das hbiles anteriores a la fecha de la celebracin del acto de
presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo;
VI. Las modificaciones a la convocatoria o a las bases se harn del conocimiento de los interesados
hasta tres das hbiles antes de la fecha sealada para el acto de presentacin, apertura y evaluacin
de propuestas, dictamen y fallo;
VII. Cuando la convocatoria prevenga la celebracin de junta de aclaraciones, sta tendr verificativo
a los tres das hbiles anteriores al de la celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin
de propuestas, dictamen y fallo;
IX. Los licitantes se podrn registrar hasta el da y la hora fijados para el acto de presentacin,
apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo.
I. Los licitantes presentarn por escrito y en sobre cerrado por separado, sus propuestas tcnica y
econmica, as como los de ms documentos requeridos en las bases de la licitacin;
II. La apertura de propuestas podr efectuarse cuando se haya presentado una propuesta cuando
menos;
III. Se abrirn las propuestas tcnicas, desechndose las que no cumplan con cualquiera de los
requisitos establecidos en las bases de la licitacin, ponindolas a disposicin del interesado
conjuntamente con el sobre que contenga la propuesta econmica;
VII. Una vez efectuada la evaluacin de las propuestas tcnicas y econmicas, se formular el
dictamen que servir con base para el fallo, en el que se har constar la resea cronolgica de los
actos del procedimiento y el anlisis de las propuestas;
VIII. La convocante emitir el fallo y lo dar a conocer a los licitantes presentes, levantndose el acta
respectiva que firmarn los participantes, a quienes se entregar copia de la misma;
Cuando el procedimiento de licitacin se realice por conducto del SEITS, las propuestas tcnicas y
econmicas se presentarn en los formatos electrnicos a que se refieran las bases respectivas, y en
l se observarn las mismas condiciones a que se refiere el presente artculo.
El reglamento de este Libro establecer los criterios para la evaluacin de las propuestas y el
procedimiento para el acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo.
Artculo 13.37.- En los casos en que las propuestas econmicas estn por arriba del precio de
mercado, la convocante lo har de conocimiento de los participantes a fin de que reduzcan los precios
de sus propuestas, hasta que se presente alguna propuesta que est dentro de mercado, en caso
contrario se proceder a declarar desierta la licitacin.
La convocante proceder a adjudicar el contrato al licitante que presente la propuesta, que estando
dentro del precio de mercado, sea la ms baja, debiendo dar preferencia, en igualdad de condiciones,
a las presentadas por micro, pequeas y medianas empresas. Si fuera el caso de que stas hubieren
presentado una misma oferta econmica, se asignar a la que, a juicio del comit de adquisiciones,
represente mayores ventajas para el convocante en cuanto a precio, fechas de entrega de bienes y/o
prestacin de servicios, as como otros criterios de valoracin objetiva.
Podr declararse desierta una licitacin parcialmente, cuando no se hubiese recibido propuesta
alguna o las presentadas no renan los requisitos, respecto de una o varias partidas o conceptos.
Artculo 13.39.- Las convocantes podrn cancelar una licitacin por caso fortuito o causa de fuerza
mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que produzcan la extincin de la
necesidad de adquirir los bienes y servicios de que se trate, o que de continuarse con el
procedimiento de licitacin o contratacin en su caso, se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la
administracin pblica estatal o municipal.
Las convocantes debern comunicar la cancelacin a los interesados mediante escrito, en el que se
justifique la causa o causas de la misma.
En estos casos, la cancelacin no implicar ninguna responsabilidad de carcter econmico para las
convocantes.
SECCION TERCERA
DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACION PUBLICA
En todo caso se invitar o adjudicar de manera directa a personas que cuente con capacidad de
respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de
acuerdo con las caractersticas y magnitud de las adquisiciones.
SECCION CUARTA
DE LA INVITACION RESTRINGIDA
II. El importe de la operacin no exceda de los montos establecidos por el Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado de Mxico del ejercicio correspondiente.
SECCION QUINTA
DE LA ADJUDICACION DIRECTA
II. La adquisicin o el arrendamiento de algn inmueble slo puedan realizarse con determinada
persona, por ser el nico bien disponible en el mercado inmobiliario, que rene las caractersticas de
dimensin, ubicacin, servicios y otras que requieran las dependencias, entidades, tribunales
administrativos o ayuntamientos para su buen funcionamiento o la adecuada prestacin de los
servicios pblicos a su cargo;
III. Se trata de servicios que requieran de experiencia, tcnicas o equipos especiales, o se trate de la
adquisicin de bienes usados o de caractersticas especi ales, que solamente puedan ser prestados o
suministrados por una sola persona;
IV. Sea urgente la adquisicin de bienes, arrendamientos o servicios por estar en riesgo el orden
social, la salubridad, la seguridad pblica o el ambiente, de alguna zona o regin del Estado; se
paralicen los servicios pblicos, se trate de programas o acciones de apoyo a la poblacin para
atender necesidades apremiantes; o concurra alguna causa similar de inters pblico;
V. Existan circunstancias que puedan provocar perdidas o costas adicionales importantes al erario;
VI. Pueda comprometerse informacin de naturaleza confidencial para el Estado o municipios, por
razones de seguridad pblica;
VIII. Se hubiere rescindido un contrato por causas imputables al proveedor; o la persona que
habiendo resultado ganadora en una licitacin no concurra a la suscripcin del contrato dentro del
plazo establecido en este Libro.
X. Cuando se aseguren condiciones financieras que permitan al Estado o municipios cumplir con la
obligacin de pago de manera diferida, sin que ello implique un costo financiero adicional o que
habindolo, sea inferior al del mercado; o
XI. El importe de la operacin no rebase los montos establecidos en el Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente. Tratndose de arrendamientos de inmuebles se
entender por importe de la operacin el monto mensual de la renta.
XII. Se trate de bienes producidos por sociedades cooperativas, de produccin rural, de inters
colectivo, de solidaridad social, sociedades y asociaciones de fin social cuyo objeto no sea
preponderantemente lucrativo, producidos en el Estado de Mxico y adquiridos directamente a stas.
Artculo 13.47.- Las disposiciones relativas a los procedimientos de adquisicin establecidas en este
captulo sern aplicables a los arrendamientos de bienes muebles e inmuebles, con arreglo a la
reglamentacin de este Libro.
SECCIN SEXTA
DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
Artculo 13.47-BIS.- La subasta inversa electrnica es una modalidad bajo la cual pueden
desahogarse los procedimientos de adquisicin de bienes y contratacin de servicios en los casos
previstos por el presente Libro, en condiciones ms favorables para el Estado.
Artculo 13.47-TER.- La modalidad de subasta inversa electrnica slo ser aplicable para los
procedimientos de adquisicin de aquellos bienes y servicios que se encuentren inscritos en el
catlogo de bienes y servicios especficos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 13.20.
CAPITULO OCTAVO
DE LAS ENAJENACIONES
Artculo 13.48.- Las enajenaciones de bienes muebles e inmuebles del Estado y municipios se
realizarn a travs de subasta pblica.
II. La transmisin de dominio a favor de entidade s que tengan a su cargo desarrollar programas de
inters social para atender necesidades colectivas;
IX. Las enajenaciones a ttulo oneroso que realicen el Estado y los municipios, por conducto de
terceros, en trminos de la reglamentacin de este Libro;
XI. La dacin en pago por concepto de indemnizacin, en los trminos previstos por la Ley de
Expropiacin para el Estado de Mxico;
XII. El importe de la enajenacin no rebase los montos establecidos en el Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente;
SECCION PRIMERA
DE LA SUBASTA PUBLICA
Toda persona que satisfaga los requisitos de la convocatoria y de las bases de la subasta pblica,
tendr derecho a presentar posturas. La Secretara de Finanzas, entidades, tribunales
administrativos y ayuntamientos proporcionarn a los interesados igual acceso a la informacin
relacionada con la subasta.
Artculo 13.52.- Las convocatorias pblicas podrn referirse a la celebracin de una o ms subastas
pblicas, se publicarn por una sola vez, cuando menos en uno de los diarios de mayor circulacin
en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, as como a travs de
los medios electrnicos que para tal efecto se disponga y contendrn:
I. El nombre de la convocante;
VII. La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme a las disposiciones de
este Libro;
IX. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas de
los bienes.
Artculo 13.53.- Las bases de la subasta pblica contendrn los requisitos que se establezcan en la
reglamentacin de este Libro y se pondrn a la venta a partir del da hbil siguiente al de la ltima
publicacin de la convocatoria y hasta un da hbil anterior a la fecha de la visita de inspeccin de
los bienes.
Artculo 13.54.- Para determinar el valor de los inmuebles que servir de base para la subasta se
tomar en cuenta el avalo que emita el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica,
Estadstica y Catastral del Estado de Mxico.
El valor de los muebles que servir de base para la subasta se determinar conforme con el avalo
que apruebe la convocante, en trminos de la reglamentacin de este Libro.
III. El acto de presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo, se celebrar dentro
del plazo de quince das hbiles siguientes a la ultima publicacin de la convocatoria;
IV. Los interesados debern registrarse el da y la hora fijados para el acto de presentacin, apertura
y evaluacin de posturas, dictamen y fallo; tratndose de bienes muebles el registro se realizar
simultneamente con la venta de las bases de la subasta;
V. Los participantes al inicio del acto de presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y
fallo, entregarn a la convocante en sobre cerrado sus posturas;
VI. Las posturas se abrirn y se desecharn las que no cubran los requisitos establecidos en las
bases de la subasta pblica;
VII. La convocante pasar lista de las personas que hubieren presentado posturas hacienda saber a
los asistentes las que fueron calificadas como legales y les dar a conocer cul es la mejor postura,
concediendo plazos sucesivos hasta que la ltima postura no sea mejorada;
VIII. La convocante fincara el remate a favor de quien hubiera hecho la mejor postura;
IX. El acta presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo de adjudicacin, se dar
a conocer a las personas que hayan presentado posturas, la cual se firmar por los participantes, a
quienes se entregar copia de la misma;
Cuando la subasta se realice por conducto del SEITS, se observarn los procedimientos previstos por
el Cdigo Financiero y su Reglamento.
Artculo 13.57.- Las convocantes podrn cancelar una subasta por caso fortuito o causa de fuerza
mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que produzcan la extincin de la
necesidad de enajenar los bienes, o que de continuarse con el procedimiento de subasta pblica, se
pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la administracin pblica estatal o municipal.
Las convocantes debern comunicar la cancelacin a los interesados mediante escrito, en el que se
justifique la causa o causas de la misma.
CAPITULO NOVENO
DE LOS CONTRATOS
Artculo 13.60.- Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato, no podrn cederse en
forma parcial ni total, con excepcin de los derechos de cobro, en cuyo caso se deber contar con el
consentimiento de la dependencia, entidad o ayuntamiento.
Artculo 13.61.- En los contratos se pactarn penas convencionales a cargo del contratista por
incumplimiento de sus obligaciones. En los contratos en que se pacte ajuste de precios, la
penalizacin se calcular sobre el preci o ajustado.
El contratista estar obligado a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y servicios.
Los contratos no podrn ser modificados en cuanto a monto y plazo, ni estarn sujetos a ajustes de
precios y costos.
En los contratos abiertos se podrn pactar ajustes al importe de los bienes o servicios contratados,
en caso de aumento o decremento en los precios, dentro del presupuesto autorizado.
Artculo 13.64.- La contratante deber verificar que el proveedor cumpla con la entrega de los bienes
o servicios en las condiciones pactadas. Podr recibir bienes o servicios que superen o mejoren las
especificaciones estipuladas siempre que se respete el precio de los contratados.
I. Sin responsabilidad para la contratante, cuando el contratista incumpla con alguna de las
obligaciones a su cargo; o
II. Sin responsabilidad para el contratista, cuando la contratante incumpla con las obligaciones
contractuales a su cargo.
En el supuesto de la fraccin II, el contratista afectado podr demandar la rescisin del contrato ante
el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
Artculo 13.66.- En los casos de rescisin del contrato, el saldo por amortizar del anticipo otorgado
se reintegrar a las contratantes en un plazo no mayor de treinta das hbiles, contado a partir de la
fecha en que le sea notificada la rescisin al proveedor.
Si el proveedor no reintegra el saldo por amortizar en el plazo sealado en el prrafo anterior, deber
pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a la establecida anualmente en la Ley de
Ingresos del Estado de Mxico o la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Mxico, para los
casos de pr rroga en el pago de crditos fiscales.
I. Aquellas en las que el servidor pbl ico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
adquisicin o de la contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas
de las que pueda obtener algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el
cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que las personas antes referidas formen
parte, durante los dos aos previos a la fecha de la celebracin de procedimiento del que se trate;
II. Los contratistas que por causas imputables a ellos tengan un atraso en la entrega de los bienes o
en la prestacin de los servicios;
III. Las que por causas imputables a ellas mismas no formalicen, en el plazo que establece el presente
Libro, los contratos que se les hayan adjudicado;
IV. Aquellas que por causas imputables a ellas mismas se les hubiere rescindido un contrato;
VI. Las que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa, o que hayan actuado con dolo o
mala fe en alguna etapa del procedimiento para la adjudicacin de un contrato, en su celebracin,
durante su vigencia o en el trmite de alguna inconformidad administrativa;
VII. Las que en virtud de la informacin con que cuenten los rganos de control interno hayan
celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por este Libro;
VIII. Aquellas que hayan sido declaradas en suspensin de pagos, estado de quiebra, o sujetas a
concurso de acreedores;
X. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley.
Es aplicable a las enajenaciones lo dispuesto en las fracciones I, III, IV, V, VI, IX, y X de este artculo.
Asimismo ser aplicable lo sealado en la fraccin VIII, cuando se pacte a plazos la obligacin de
pago.
CAPITULO DECIMO
DE LAS GARANTIAS
Artculo 13.69.- Los proveedores que celebren los contratos de adquisiciones y servicios a que se
refiere este Libro, debern garantizar a favor de la contratante:
Las garantas a que se refieren las fracciones I y II debern constituirse por la totalidad del monto del
anticipo o del importe de los bienes o materiales. En el caso de la fraccin III las garantas se
constituirn por el diez por ciento del importe total del contrato; y en la hiptesis de la fraccin IV las
garantas se constituirn hasta por el diez por ciento del importe total del contrato.
Tratndose de contratos abiertos la garanta de cumplimiento se constituir por el diez por ciento de
la cantidad mxima o del importe del plazo mximo; y la garanta de defectos y vicios ocultos se
constituir hasta por el diez por ciento de la cantidad mxima o del importe del plazo mximo.
Las clases, constitucin, reajustes y devolucin de las garantas a que se refiere este artculo, sern
establecidas por la reglamentacin de este Libro.
Artculo 13.70.- Las contratantes podrn exceptuar a los contratistas de otorgar la garanta de
cumplimiento del contrato, siempre que suministre n antes de la suscripcin del contrato, la totalidad
de los bienes o servicios y el monto del contrato no exceda de dos mil veces el salario mnimo vigente
en la capital del Estado.
Artculo 13.71.- En caso de que el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los proveedores
derivadas de defectos o vicios ocultos, rebasen el importe de la garanta, las dependencias, entidades,
tribunales administrativos y ayuntamientos, adems de hacer efectiva la garanta otorgada, podrn
exigir el pago de la diferencia que resulte.
Las diferencias que resulten a favor de las contratantes tendrn el carcter de crditos fiscales, por lo
que su cumplimiento podr hacerse efectivo a travs del procedimiento administrativo de ejecucin.
Artculo 13.72.- Los contratos abiertos son aquellos instrumentos que permiten a las dependencias,
entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, adquirir bienes o contratar servicios por una
cantidad y plazo indeterminados, fijando mnimos y mximos, dentro de la asignacin presupuestal
correspondiente.
II. El programa de suministro que formar parte del contrato, establecer las cantidade s mnimas y
mximas de los bienes o los plazos mnimos y mximos de prestacin de servicios, y en su caso los
precios unitarios;
III. En general, los contratos tendrn una vigencia que no exceder del ejercicio fiscal en que se
suscriba;
IV. Podr rebasar un ejercicio fiscal, en cuyo caso las contratantes en sus programas anuales de
adquisiciones, arrendamientos y servicios, debern determinar tanto el presupuesto total como el
relativo a los ejercicios subsiguientes, en los que adems de considerar los costos vigentes, tomarn
en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos que aseguren la continuidad del
suministro;
V. El proveedor suministrar los bienes y servicios en las cantidades y fechas que determine la
contratante;
Artculo 13.74.- Las dependencias y entidades estatales, as como los tribunales administrativos,
proporcionarn a:
II. La Secretara de la Contralora la informacin a que se refieren las fracciones II, IV, VI Y VII del
artculo 13.67;
III. La Secretara de la Contralora y a los rganos de control interno, la informacin que les soliciten
relacionada con los actos, procedimientos y contratos regulados por este Libro.
La informacin a que se refiere el prrafo anterior, en su caso, podr conservarse en los trminos
previstos por la Ley de Medios Electrnicos.
Asimismo, podrn realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a las convocantes,
contratantes, licitantes, proveedores y prestadores de servicios, a efecto de ve rificar que los actos,
procedimientos y contratos se hayan celebrado conforme a las disposiciones de este Libro.
Artculo 13.77.- Las convocantes y contratantes podrn verificar, en cualquier tiempo, que los actos,
procedimientos y contratos se hayan cele brado conforme a las disposiciones de este Libro; ordenar
visitas de inspeccin a los establecimientos de los licitantes, proveedores y prestadores de servicios, y
requerir los datos e informes que estime necesarios.
Artculo 13.78.- Los particulares que infrinjan las disposiciones contenidas en ste Libro, sern
sancionados por la Secretara de Finanzas, dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales, en
el mbito de su competencia, con multa equivalente a la cantidad de treinta a tres mil veces el salario
mnimo general vigente en la capital del Estado en la fecha de la infraccin.
Si la inconformidad se tramita por conducto del SEITS, se estar a lo dispuesto por la Ley de Medios
Electrnicos y su Reglamento.
Artculo 13.82.- La Contralora o los ayuntamientos podrn requerir informacin a las convocantes,
quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del
requerimiento correspondiente.
La Contralora o los ayuntamientos notificarn la interposicin de la inconformidad administrativa a
los licitantes o convocados que hayan resultado ganadores, para que dentro del plazo de cinco das
hbiles, concurran a exponer lo que a sus intereses convenga.
La inconformidad administrativa en lo no previsto por este Libro, se substanciar en los trminos del
recurso administrativo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico.
TITULO PRIMERO
DE LA INFORMACION E INVESTIGACION GEOGRAFICA,
ESTADISTICA Y CATASTRAL
CAPITULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 14.1.- Este Libro tiene por objeto, establecer las bases para la captacin, generacin,
integracin, organizacin y divulgacin de la informacin e investigacin geogrfica, estadstica y
catastral en el Estado de Mxico y establecer la estructura orgnica necesaria para el efecto.
VI. Las normas tcnicas para otorgar el carcter oficial a la informacin y resultados de las
investigaciones geogrficas, estadsticas y catastrales;
VII. Los principios conforme a los cuales las dependencias y entidades de los poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial y las unidades administrativas de la administracin pblica municipal, debern
ejercer las funciones que les correspondan como partes integrantes de los Sistemas y Servicios
Estatales de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral;
VIII. La vinculacin de las actividades que desarrollen los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, en
materia de informaci n e investigacin geogrfica, estadstica y catastral;
Artculo 14.3.- Para efectos de este Libro, salvo mencin expresa, cuando se haga referencia a los
siguientes trminos se entender por:
II. Gaceta del Gobierno. Al peridico oficial del Gobierno del Estado de Mxico;
IV. Sistema Municipal. Al Sist ema Municipal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y
Catastral;
VIII. Informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral para la planeacin del desarrollo.
A la generacin, acumulacin, anlisis, resguardo y divulgacin del conocimiento de los fenmenos
territoriales, sociales y econmicos que ocurren en el Estado de Mxico;
IX. Exploracin geogrfica. A los estudios y diagnsticos relacionados con el medio fsico, econmico y
social, a travs de mtodos y tcnicas de investigacin, los cuales permiten conocer la situacin
actual y crear escenarios prospectivos;
XIII. Nombre geogrfico. A la denominacin de lugares, rasgos, hechos, fenmenos fsicos, sociales y
econmicos que se ubican en el espacio geogrfico estatal;
XVI. Trabajo semiolgico. A la representacin visual o grfica que permite el equilibrio de los
elementos fsicos, sociales y econmicos plasmados en cartografa, mediante signos acordes con la
naturaleza de los datos;
XVII. Percepcin remota o teledeteccin. A la tcnica que permite obtener informacin sobre objetos,
reas o fenmenos a travs del anlisis de datos adquiridos mediante instrumentos localizados a
distancia de ellos;
XVIII. Recurso bitico. Al componente de la flora y la fauna que admite un uso directo, indirecto o
potencial para la humanidad;
XX. Plano con referencia geogrfica. A la representacin grfica con informacin planimtrica de las
obras y acciones del hombre realizadas sobre el territorio del Estado;
XXIV. Estadstica bsica. A la informacin que se obtiene en forma directa, a partir de los datos
aportados por las dependencias, entidades e instituciones pblicas, privadas y sociales generadoras
de informacin, mediante la utilizacin de los registros administrativos o entrevistas;
XXVI. Estadstica contnua. Al flujo de informacin permanente sobre las caractersticas de los
hechos y fenmenos demogrficos, sociales y econmicos, que son captados a travs de los registros
administrativos;
XXIX. Ley de Transparencia. A la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado
de Mxico.
III. Suscribir acuerdos y convenios con los ayuntamientos del Estado de Mxico, para el desarrollo,
establecimiento y operacin de los sistemas y servicios municipales, en trminos de este Libro y que
se apliquen normas tcnicas y principios homogneos;
IV. Aprobar el Programa Estatal como sustento del Sistema de Planeacin Democrtica para el
Desarrollo del Estado de Mxico y municipios;
V. Las dems que expresamente le determine este Libro y otros ordenamientos aplicables.
El Gobernador del Estado ejercer estas atribuciones por s o a travs del Secretario de Finanzas,
Planeacin y Administracin, o por conducto del Director General de IGECEM.
III. Ejecutar las polticas, criterios y lineamientos generales para la captacin, generacin, integracin
y organizacin en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral, conforme
a los ordenamientos correspondientes;
V. Las dems que expresamente le determine este Libro y otros ordenamientos aplicables.
I. Aprobar las normas tcnicas para captar, procesar, integrar, resguardar y divulgar el acervo de
informacin geogrfica, estadstica y catastral;
II. Fijar las polticas, normas y criterios de organizacin y administracin que oriente las actividades
del IGECEM;
VIII. Aprobar los ingresos y egresos ordinarios y extraordinarios, necesarios para cumplir el objeto del
IGECEM;
IX. Aprobar la tarifa de los servicios y productos que genere el IGECEM y su publicacin en la
"Gaceta del Gobierno";
XI. La dems necesarias para el ejercicio de las facultades anteriores, en trminos de los
ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 14.8.- El Director General del IGECEM, adems de las atribuciones que este Libro y otros
ordenamientos le confieran en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y
catastral, tendr las facultades y obligaciones siguientes:
I. Representar al IGECEM ante las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, los ayuntamientos, personas e instituciones de derecho pblico o privado, con todas las
facultades que correspondan a los apoderados generales de manera enunciativa y no limitativa, para
pleitos y cobranzas; actos de administracin; actos de dominio, incluso los que requieran clusula
especial, en los trminos que marca el Cdigo Civil del Estado; interponer querellas y denuncias;
otorgar perdn; promover o desistirse del juicio de amparo; absolver posiciones; comprometer en
rbitros; otorgar, sustituir o revocar poderes generales o especiales; suscribir y endosar ttulos de
crdito; y celebrar operaciones mercantiles.
En el caso en que realice actos de transmisin o enajenacin de dominio de bienes inmuebles deber
contar con la autorizacin previa del Consejo Directivo;
II. Formular y proponer las polticas, normas y criterios de organizacin y administracin que
orienten las actividades del IGECEM;
IV. Proponer al Consejo Directivo el Reglamento Interior del IGECEM; y una vez aprobado, expedirlo y
publicarlo en la "Gaceta del Gobi erno";
V. Proponer al Consejo Directivo los precios, cuotas y tarifas para el cobro de los bienes y servicios
que preste el IGECEM, para su aprobacin;
VI. Ejecutar los acuerdos y disposiciones del Consejo Directivo, dictando las medidas necesarias para
su cumplimiento;
VII. Presentar al Consejo Directivo, los proyectos de presupuestos de ingresos y egresos y los
programas de trabajo y financiamiento para el siguiente ao;
VIII. Presentar al Consejo Directivo, dentro de los tres primeros meses del ao, los estados financieros
y el informe de actividades del ejercicio anterior;
IX. Proponer, elaborar, supervisar y evaluar los acuerdos y convenios de coordinacin y colaboracin
en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral que celebre con las
dependencias de la administracin pblica federal, entidades federativas y con los ayuntamientos;
XIII. Autorizar el diseo, establecimiento y operacin de los procesos para la generacin, captacin,
tratamiento tcnico y metodolgico, integracin y divulgacin de la informacin geogrfica, estadstica
y catastral;
XIV. Integrar, conservar y mantener actualizados los acervos de informacin geogrfica, estadstica y
catastral del Estado de Mxico y sus municipios;
XVII. Fungir o designar al secretario tcnico de los comits sectoriales, regionales y municipales;
Artculo 14.9.- El Director General del IGECEM, para el mejor desempeo de sus funciones, est
facultado para requerir informacin, participacin y colaboracin, de:
II. Las unidades administrativas de los ayuntamientos, conforme a los convenios relativos;
CAPITULO SEGUNDO
DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACION E INVESTIGACION
II. La elaboracin de estudios del territorio estatal que se realicen a travs de:
a. Exploraciones geogrficas;
d. Percepcin remota;
VI. La informacin geogrfica que produzcan las dependencias, entidades e instituciones pblicas,
privadas y sociales, los municipios y otros servicios estatales, cuando la informacin que generen
resultare de utilidad para el desarrollo del Estado de Mxico;
III. Las estadsticas continuas, bsicas y derivadas que elaboren las dependencias, entidades,
instituciones pblicas, privadas y sociales, y otros servicios estatales, cuando la informacin que
generen sea de inters general y de utilidad para la planeacin del desarrollo del Estado de Mxico;
VII. Las normas tcnicas a que debe sujetarse la captacin, generacin, integracin , organizacin,
procesamiento, presentacin y divulgacin de la informacin estadstica.
Artculo 14.13.- Para efectos de informacin geogrfica y estadstica, los programas que se elaboren
en la entidad, debern ser congruentes con la normatividad establecida por este Libro, la Ley de
Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, la Ley de Transparencia y sus reglamentos.
II. Las normas, procedimientos, metodologas y criterios tcnicos y administrativos, para la captacin,
generacin, integracin, organizacin, cons ervacin y actualizacin de la informacin catastral del
Estado;
III. Los estudios e investigaciones que tengan por objeto crear, actualizar, adoptar y operar los
mtodos, tcnicas, sistemas y procedimientos en materia catastral;
IV. La informacin estadstica y cartogrfica catastral del territorio del Estado, con base en los datos
que generen las dependencias y entidades del sector pblico y las instituciones privadas, sociales y
acadmicas en los mbitos municipal, estatal y nacional;
Artculo 14.15.- Los ayuntamientos en materia de informacin catastral, tendrn las siguientes
obligaciones:
II. Cumplir con la normatividad establecida en los ordenamientos jurdicos aplicables para el
desarrollo de la actividad catastral en el municipio;
III. Determinar, conjuntamente con el IGECEM, las acciones necesarias para la modernizacin,
actualizacin, consolidacin, mantenimiento y resguardo del inventario inmobiliario municipal;
IV. Proporcionar al IGECEM, dentro de los plazos y conforme se establezca en los ordenamientos
aplicables, los datos, documentos, reportes, informes, propuestas y respaldos en medios electrnicos
de almacenamiento, para integrar, conservar y mantener actualizada la informacin catastral del
estado.
Artculo 14.16.- Las actividades en materia informtica para la integracin y el desarrollo del
Sistema Estatal, comprenden:
Artculo 14.18.- El Programa Estatal, mencionado en el artculo anterior, estar sujeto a un proceso
permanente de anlisis y evaluacin; y deber formularse en forma coordinada con los planes
nacional y estatal de desarrollo.
Artculo 14.20.- La informacin materia de este Libro, deber ser proporcionada a las autoridades
competentes por informantes, considerndose como tales, los siguientes:
I. Las personas fsicas y jurdicas colectivas, cuando les sean solicitados datos geogrficos,
estadsticos o catastrales por las autoridades competentes;
II. Los propietarios o representantes legales de las unidades econmicas, empresas y establecimientos
industriales, comerciales, agropecuarios, forestales y acucolas; los dedicados a la produccin o venta
de bienes, productos o servicios de cualquier clase; as como de las instituciones sociales o privadas
con fines no lucrativos y las instituciones acadmicas, docentes y culturales.
III. Los servidores pblicos de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica
estatal y municipal y de los rganos autnomos de los poderes Legislativo y Judicial.
IV. Los ministros de cualquier culto que celebren ceremonias relacionadas con nacimientos,
matrimonios y defunciones.
Artculo 14.21.- Los informantes debern proporcionar con veracidad y oportunidad, los datos
geogrficos, estadsticos y catastrales que les sean solicitados por las autoridades competentes en la
materia.
Artculo 14.22.- Los datos, estudios e investigaciones que proporcionen los informantes, sern
manejados bajo el principio de confidencialidad respecto a los aspectos especficos de las personas y
los referentes a las circunstancias particulares que las identifiquen, excepto la informacin catastral
cuando se garantice el inters legtimo. Al recabarse la Informacin se dar a conocer al informante la
manera en que ser procesada, integrada y divulgada.
Artculo 14.23.- La informacin confidencial comprender los datos, estudios e investigaciones que
los informantes proporcionen con ese carcter; la que contenga datos personales y al ser divulgada
afecte la privacidad de las personas; y aquella que se obtenga o que provenga de registros
administrativos o civi les para fines estadsticos, los cuales en ningn caso podrn comunicarse en
forma nominativa o individualizada, ni harn prueba en proceso legal alguno, en juicio o fuera de l.
Cuando se deba divulgar la informacin que se indica en el prrafo anterior, sta no podr referirse,
en ningn caso, a datos relacionados con menos de tres unidades de observacin localizadas dentro
de una misma rama o actividad econmica, entidad federativa, municipio, localidad o de cualquier
otro indicador estratificado, y deber estar integrada de tal manera que se preserve el anonimato de
los informantes.
Artculo 14.24.- En materia de este Libro, la informacin reservada ser la considerada como tal en
la Ley de Transparencia.
Artculo 14.26.- Los informantes podrn exigir ante el IGECEM que sean rectificados los datos que
les conciernen, conforme a lo establecido por la Ley de Transparencia.
Artculo 14.27.- Las dependencias y organismos auxiliares de carcter estatal o municipal, que
intervengan o den autorizacin para transmitir o modificar el dominio directo de un predio o
modificar las caractersticas tcnicas o administrativas de los inmuebles estarn obligadas a informar
al IGECEM por escrito, dentro de un plazo de 20 das hbiles, contados a partir de la fecha en que
intervinieron o autorizaron el acto correspondiente.
Artculo 14.30.- Las dependencias y enti dades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y las
unidades administrativas de la administracin pblica municipal, debern solicitar al IGECEM
trminos de referencia y autorizacin para la realizacin o contratacin de estudios o investigacione s
materia de este Libro, a efecto de mantener la homogeneidad, congruencia, veracidad y
comparabilidad de la informacin.
Artculo 14.32.- La informacin geogrfica, estadstica y catastral que generen las dependencias y
entidades de la administracin pblica estatal municipal, de carcter interno y que forme parte de
sus registros administrativos, ser responsabilidad de cada una de ellas; y la pondrn a disposicin
del IGECEM para su captacin, procesamiento e integracin en los acervos del Sistema Estatal de
Informacin.
Artculo 14.33.- Los trminos de referencia para la autorizacin de contratacin de trabajos relativos
a la toma de fotografas areas con cmaras mtricas y de reconocimiento y otros de percepcin
remota, previa revisin y validacin del proyecto por parte del IGECEM, sern emitidos con apego a la
normatividad nacional y estatal vigentes.
CAPITULO TERCERO
DEL SERVICIO
Artculo 14.36.- La informacin materia de este Libro, ser divulgada para el efecto de que sea
utilizada, sin mayores limitaciones que las que se establecen en este Libro, la Ley de Transparencia y
otros ordenamientos aplicables, debiendo invariablemente citar la fuente de su origen.
Artculo 14.37.- Los bienes y servicios que ofrece el IGECEM podrn ser adquiridos directamente en
los centros de consulta, o bien mediante solicitud que presenten los interesados, por escrito o medio
electrnico.
Artculo 14.38.- Los ingresos que perciba el IGECEM por la venta de bienes y servicios a que se
refiere este captulo tendrn el carcter de aprovechamientos y productos; se sujetarn a la tarifa
aprobada por el Consejo Directivo y no se otorgarn exenciones, condonaciones o subsidios a
personas, dependencias y entidades pblicas de carcter federal, estatal o municipal.
CAPITULO CUARTO
DE LA COORDINACIN
Artculo 14.41.- El IGECEM constituir por acuerdo del Consejo Directivo, los comits sectoriales,
regionales y especiales; y mediante convenio, los comits municipales, que considere necesarios para
la ejecucin de los programas estatal y municipales. El IGECEM intervendr en ellos como secretario
tcnico.
TITULO SEGUNDO
DEL INSTITUTO
CAPITULO PRIMERO
DEL IGECEM
II. Prestar el Servicio Estatal para satisfacer los requerimientos de informacin geogrfica, estadstica
y catastral de las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los
ayuntamientos y del pblico en general;
III. Administrar los recursos del Sistema Estatal de Informacin para su crecimiento y modernizacin;
IV. Coordinar las acciones en la materia con la federacin, los poderes pblicos del estado y los
municipios, para que la informacin mantenga una estructura conceptual homognea, sea
comparable, veraz y oportuna;
Artculo 14.45.- El IGECEM, tendr las siguientes atribuciones, dentro del mbito de su
competencia:
II. Establecer el Sistema Estatal en congruencia y relacin con el Sistema Nacional de Informacin;
III. Planear, promover y operar la organizacin y desarrollo del Sistema Estatal de Informacin as
como coordinar la organizacin y desarrollo de sistemas integrados sectoriales, regionales y
municipales en materia geogrfica, demogrfica, econmica y social;
IV. Definir, registrar y emitir formalmente el carcter de oficial a la informacin geogrfica, estadstica
y catastral;
V. Establecer las polticas y lineamientos de los servicios de informtica para los fines a que este
Libro se refiere;
VI. Ser el interlocutor con las autoridades federales y municipales en materia de informacin e
investigacin geogrfica, estadstica y catastral;
VII. Establecer la coordinacin de las dependencias y entidades de la administracin pblica en los
mbitos federal, estatal y municipal, en las materias de su competencia;
VIII. Coordinar las actividades de las dependencias y entidades de los gobiernos estatal y
municipales, en apoyo a los trabajos que las autoridades federales realicen en el Estado de Mxico
sobre la materi a;
XII. Proporcionar asesora y apoyo tcnico para el desarrollo de estudios e investigaciones en materia
geogrfica, estadstica y catastral;
XIII. Establecer las metodologas y tcnicas para determinar la riqueza inmobiliaria y la investigacin
sobre precios de mercado de los inmuebles ubicados en el territorio estatal;
XIV. Desarrollar los diseos, levantamientos y procesami ento de encuestas y muestreos sobre las
variables econmicas, sociales, ambientales, demogrficas y catastrales de la entidad;
XV. Llevar a cabo los levantamientos aerofotogrficos, geodsicos y procesos cartogrficos, as como
estudios y exploraciones geogrficas;
XIX. Las dems que conforme a este Libro le correspondan y las que fueren necesarias para ejercer
las mencionadas anteriormente.
I. Las asignaciones que con cargo al Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado apruebe la
Legislatura local;
III. Los bienes muebles, instrumentos y equipos que adquiera o le sean transferidos;
IV. El importe de los ingresos que perciba por la venta de productos y servicios;
VII. Los derechos que a su favor se generen como titular de derechos de autor.
Artculo 14.47.- La administracin del IGECEM estar a cargo de:
I. Un Consejo Directivo;
Artculo 14.48.- El Consejo Directivo ser la mxima autoridad del IGECEM y estar integrado por:
Cada uno de los integrantes titulares del Consejo Directivo designar un suplente para que asista en
su representacin en casos de ausencia.
Artculo 14.49.- El Consejo Directivo se auxiliar con un Secretario Tcnico que ser el Director
General del IGECEM, quien designar a su suplente para representarlo en los casos que lo amerite o
de ausencia.
El Secretario Tcnico, tiene las facultades y obligaciones que se establecen en el Reglamento de la Ley
para la Coordinacin y Control de los Organismos Auxiliares del Estado de Mxico, as como aquellas
actividades administrativas que le encargue el Consejo.
Artculo 14.50.- El Consejo Directivo celebrar bimestralmente una sesin ordinaria y las
extraordinarias que sean necesarias, cuando el Presidente lo estime nece sario o a peticin de la
tercera parte de sus integrantes.
Artculo 14.51.- Para cada sesin deber formularse previamente un orden del da, el cual se dar a
conocer a los miembros del Consejo Directivo por lo menos con cinco das hbiles de anticipacin.
Artculo 14.52.- Habr qurum cuando concurran ms de la mitad de los integrantes del Consejo
Directivo, siempre que est su Presidente o quien lo represente. Las decisiones se tomarn por
mayora de votos de los miembros; y, en caso de empate, quien presida tendr voto de calidad.
Artculo 14.53.- El Director General del lGECEM ser nombrado y removido por el Gobernador del
Estado por s o a propuesta del Presidente del Consejo Directivo.
Artculo 14.54.- El Director General del IGECEM deber ser mexicano por nacimiento, en pleno goce
de sus derechos constitucionales, y especialista o tcnico reconocido en las materias de informacin e
investigacin geogrfica, estadstica y catastral.
Artculo 14.55.- El control y vigilancia del IGECEM, recaer en el Comisario, que asistir a todas las
sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto. El Comisario ser nombrado conforme lo
dispone la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico.
TITULO TERCERO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.
CAPITULO UNICO
I. Usar, sustraer, comercializar, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente de
manera indebida, informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual tengan acceso o
conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisin;
II. Actuar con negligencia, dolo o mala f en el trmite de las solicitudes por obtener bienes y
servicios que ofrece el IGECEM;
VI. Proporcionar o divulgar informacin reservada, en materia de este Libro, a quien no est
autorizado;
VII. Proporcionar, divulgar o usar informacin que en trminos de este Libro no haya sido declarada
como oficial por el IGECEM;
VIII. Obtener algn ingreso no contemplado en las disposiciones legales vigentes por la prestacin del
Servicio Estatal;
Las infracciones previstas en las fracciones I, III, V, VI y VII o la reincidencia en las conductas
previstas en las dems fracciones de este artculo, sern consideradas como graves para efectos de su
sancin administrativa, en trminos de lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios.
I. Negar u omitir la entrega de datos, informes o documentos, dentro del plazo que les fuere fijado por
este Libro o su Reglamento;
II. Impedir el acceso al personal oficial del IGECEM a la informacin que deban recabar o verificar;
Las infracciones cometidas por los informantes sern sancionadas conforme al artculo 1.3 de este
Cdigo y en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Artculo 14.59.- Para efectos de este Libro comete una infraccin en materia de informtica, la
persona que dolosamente y sin derecho realice cualquiera de las siguiente conductas:
I. Acceder a algn banco de datos, sistema de cmputo o red del IGECEM, sin autorizacin legal o
expresa emitida por autoridad competente del IGECEM;
II. Interceptar, interferir, reproducir, sustraer, comercializar, divulgar, alterar, daar o destruir de
forma directa o indirecta, total o parcial, algn soporte lgico, programa, o dato contenido en los
equipos, sistemas, bancos de datos o redes de l IGECEM, sin autorizacin legal o expresa emitida por
autoridad competente del IGECEM.
Artculo 14.60.- La comisin de las infracciones a que se refiere el presente ttulo, por parte de
servidores pblicos, dar lugar al procedimiento administrativo disciplinario y a las sanciones que
por responsabilidad administrativa disciplinaria resulten.
Artculo 14.61.- Cuando los hechos que contravengan las disposiciones de este Libro y su
Reglamento, constituyan un delito, se formular denuncia o querella ante las autoridades
competentes, sin perjuicio de aplicar las sanciones administrativas que correspondan.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 15.1. El presente Libro, tiene por objeto regular la organizacin, funcionamiento y
publicaciones del Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico.
Artculo 15.2. El Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, es el rgano informativo del Gobierno del
Estado Libre y Soberano de M xico, de carcter permanente e inters pblico, que tiene por objeto
publicar las Leyes, Decretos, Reglamentos, Acuerdos, Notificaciones, Avisos, Manuales y dems
disposiciones de carcter general de los Poderes del Estado, Organismos Autnomos, Organismos
Auxiliares, Ayuntamientos y de particulares.
Artculo 15.3.- El Peridico Oficial Gaceta del Gobierno se editar en la ciudad de Toluca de Lerdo,
an cuando los talleres de impresin se ubiquen en otro municipio, y se repartir ampliamente en el
territorio del Estado.
Artculo 15.4. El Peridico Oficial deber contener por lo menos los siguientes datos:
V. Un sumario de su contenido;
Artculo 15.5. El Peridico Oficial ser publicado los das hbiles de lunes a viernes, sin embargo,
podr ordenarse su publicacin cualquier otro da tratndose de asuntos de vencimientos de plazos o
cuando las necesidades del servicio lo requieran.
Artculo 15.6. El Peridico Oficial ser editado con un tiraje suficiente de ejemplares para garantizar
su distribucin a los Poderes del Estado, Organismos Autnomos, Organismos Auxiliares,
Ayuntamientos y destinarlo a la venta a los particulares.
Articulo 15.7. Para la mejor localizacin de los documentos publicados en el Peridico Oficial,
aparecer en el mismo, un sumario de su contenido.
Las publicaciones en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, se realizarn en el siguiente orden:
Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Organismos Autnomos, Organismos Auxiliares,
Ayuntamientos y particulares.
Artculo 15.7 Bis.- El Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico, deber proveerse con
recursos tecnolgicos y humanos adecuados, as como materiales necesarios para la oportuna
elaboracin, impresin y distribucin en cantidad suficiente para que la sociedad este enterada en
tiempo y forma de las disposiciones que nos rigen.
CAPITULO II
DE LA DIRECCION DEL PERIODICO OFICIAL
Artculo 15.8. La Secretara General de Gobierno, es la dependencia del Poder Ejecutivo encargada
de ordenar la organizacin, administracin, edicin, publicacin y circulacin del Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Mxico.
Artculo 15.9. El responsable del Peridico Oficial, tendr las siguientes atribuciones:
II. Recibir en custodia la documentacin que habr de publicarse, siempre que cumpla con los
requisitos sealados en el artculo 15.14 de este Libro;
Artculo 15.10. El responsable del peridico oficial deber instrumentar los registros de las
publicaciones de la Gaceta del Gobierno, entre los cuales deber contemplar cuando menos los
siguientes:
II. Suscripciones;
Artculo 15.11. El Secretario General de Gobierno proveer lo necesario a fin de que se publiquen
los documentos en estricto apego a lo que establece el presente libro.
CAPITULO III
DEL FUNCIONAMIENTO DEL PERIODICO OFICIAL
I. Las leyes y decretos expedidos por la Legislatura del Estado, promulgados por el titular del Poder
Ejecutivo del Estado.
II. Los reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general de los poderes
Ejecutivo y Judicial, as como de los Organismos Autnomos, Organismos Auxiliares y
Ayuntamientos;
III. Los acuerdos y convenios celebrados por el Gobierno del Estado de Mxico, cuando as lo
estipulen;
IV. Los actos y resoluciones que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la propia
del Estado de Mxico y las leyes, ordenen que se publiquen;
V. Los actos o resoluciones que as determinen los titulares de los Poderes del Estado de Mxico, u
otras autoridades competentes;
VI. Las actas, documentos o avisos de los Organismos Auxiliares de la administracin Pblica Estatal
y municipal, que conforme a la ley, deban ser publicados o se tenga inters en hacerlo; y
VII. Derogada
Artculo 15.13. Para acreditar el contenido de las publicaciones, ser suficiente el cotejo del
documento presentado con el publicado.
Artculo 15.14.- En ningn caso se publicar documento alguno, cualquiera que sea su naturaleza
jurdica, si no est debidamente respaldado con la firma o las firmas del responsable o responsables
de la publicacin y el sello correspondiente.
Por motivos tcnicos, en la publicacin del documento se podr omitir la impresin de la firma; en su
lugar deber aparecer, bajo la mencin del nombre del firmante, la palabra rbrica, teniendo plena
validez jurdica el contenido de la publicacin.
Artculo 15.16. Para los efectos de la venta del Peridico Oficial y el pago de los servicios que ste
presta, se atender a lo establecido en la Ley de Ingresos del Estado del ejercicio fiscal
correspondiente.
Artculo 15.16 Bis.- El Director Tcnico y del Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, archivar y
mantendr en custodia los documentos originales que presente el Ejecutivo para su publicacin,
archivo que resguardar durante un trmino de cinco aos.
CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE PUBLICACION Y CIRCULACION
Artculo 15.17. La Secretara General de Gobierno al recibir los documentos cuya publicacin se
solicite, acusar el recibo correspondiente, en el que conste el da y hora de su recepcin.
Artculo 15.18. Los documentos sern publicados dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
fecha de su recepcin en la Secretara General de Gobierno.
Artculo 15.19. Se exceptan de lo dispuesto por el artculo anterior los documentos siguientes:
I. Leyes y decretos que puedan ser objetados por el Gobernador del Estado, los que sern publicados
al da hbil siguiente de la fecha en que fenezca el plazo constitucional respectivo;
II. Aquellos que estn sujetos a plazos legales, cuyo vencimiento requiera de su inmediata
publicacin;
III. Los que excedan de ms de 300 pginas y siempre que no se est en el supuesto de la fraccin
anterior, sern publicados en los ocho das hbiles siguientes; y
IV. Aquellos cuya publicacin este determinada por los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Artculo 15.20. El peridico deber ponerse en circulacin a ms tardar el da hbil siguiente de su
edicin.
Para los efectos del presente artculo, se entiende que el peridico oficial se pone en circulacin
cuando se encuentre a disposicin del pblico en general para su consulta electrnica, distribucin y
venta.
Artculo 15.20 Bis.- La Gaceta del Gobierno se podr consultar y difundir gratuitamente va
internet.
CAPITULO V
DE LA FE DE ERRATAS
II. Por errores en el texto de los documentos originales que contengan la materia de publicacin.
Artculo 15.23.- Cuando se trate de errores de impresin, la Direccin Tcnica y del Peridico
Oficial Gaceta del Gobierno, por si o a peticin del solicitante de la publicacin, ordenar la
insercin de la fe de erratas.
Artculo 15.24.- Cuando el contenido del instrumento original publicado contenga errores insertos,
el Director Tcnico y del Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, previa solicitud del responsable de la
publicacin, y previo el pago de derechos publicar una fe de erratas, en la que conste el error y ste
sea subsanado.
CAPITULO VI
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
Artculo 15.25. Los servidores pblicos responsables de la publicacin del Peridico Oficial,
incurrirn en responsabilidad cuando:
I. Dejen de cumplir con las disposiciones que les impone el presente Libro; y
II. Por actos u omisiones que entorpezcan los procedi mientos de edicin, publicacin y circulacin
del Peridico Oficial.
TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO UNICO
Artculo 16.1.- Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin,
presupuestacin, autorizacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control de los proyectos que
se lleven a cabo, en los trminos de este Libro, bajo la modalidad de proyectos para prestacin de
servicios, as como los contratos que con ese carcter celebren, mancomunadamente o en lo
individual:
III. Los ayuntamientos de los municipios del Estado, organismos auxiliares y fideicomisos pblicos
de los municipios, cuando los pagos a realizarse sean con cargo total o parcial a fondos estatales,
conforme a los convenios que celebren con el Estado, en trminos del reglamento de este Libro.
Tambin sern aplicables las disposiciones de este Libro a los particulares que participen en los
procedimientos, actos o contratos regulados en este Libro.
Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn las disposiciones
de este Libro, en lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan, sujetndose a sus
propios rganos de control.
No ser aplicable lo dispuesto por este Libro en los actos objeto del mismo derivados de convenios
celebrados entre dependencias, entidades y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de la
Federacin, excepto cuando sea parte un particular en los procedimientos o contratos respectivos.
Tampoco sern aplicables las disposiciones de este Libro a contratos del sector pblico celebrados al
amparo de cualquier otra ley o Libro de este Cdigo que regule contrataciones gubernamentales.
I. Anlisis Costo-Beneficio: El anlisis que deber llevar a cabo una Unidad Contratante para
desarrollar un Proyecto de conformidad con los trminos y lineamientos establecidos en el artculo
16.22 de este Libro;
II. Autorizacin del Modelo de Contrato: La autorizacin que emita la Secretara conforme a lo
previsto en el Ttulo Tercero, Captulo Tercero de este Libro.
III. Autorizacin del Proyecto: La autorizacin que emita la Secretara conforme a lo previsto en el
Ttulo Segundo, Captulo Tercero de este Libro;
V. Comit de Proyectos: El rgano colegiado que, en su caso, auxiliar a una Unidad Contratante en
la preparacin y substanciacin de los procedimientos de contratacin conforme a lo previsto en el
Ttulo Cuarto Captulo Segundo de este libro;
VII. Contrato: Acto jurdico que formalice la prestacin de los servicios objeto de un Proyecto;
VIII. Estado: El Estado Libre y Soberano de Mxico;
IX. Garanta Estatal: La afectacin por parte del Estado, como garanta y/o fuente de pago alterna,
de cualquier ingreso derivado de contribuciones, productos, aprovechamientos, accesorios u otros
conceptos que sean susceptibles de afectacin;
XII. Licitante: Una o ms personas fsicas o jurdicas colectivas del sector privado que participen en
cualquier procedimiento de licitacin pblica o de invitacin restringida para un Proyecto;
XIII. Proveedor: Cualquier Licitante que celebre, conforme a lo previsto en este Libro, un Contrato o
cualquier persona fsica o jurdica colectiva a quien se le adjudique directamente y celebre un
Contrato de conformidad con el Ttulo Cuarto, Captulo Cuarto de este Libro;
XIV. Proyecto: Cualquier proyecto para prestacin de servicios que sea desarrollado por una Unidad
Contratante a travs de la contratacin de un Proveedor por medio del cual ste se obliga a prestar, a
Largo Plazo, uno o ms servicios, incluyendo, sin limitar, el diseo, disponibilidad de espacios,
operacin, mantenimiento y administracin de bienes propiedad de un organismo o entidad pblica,
o bienes muebles y/o inmuebles que el Proveedor construya o provea, por s o a travs de un tercero,
a cambio de una contraprestacin pagadera por la Unidad Contratante por servicio prestado y segn
el desempeo del Proveedor;
Artculo 16.3.- Los actos a que se refiere el artculo 16.1 de este Libro que se realicen con cargo total
o parcial a fondos del Gobierno Federal, estarn a lo dispuesto por la legislacin federal.
Artculo 16.4.- La Secretara estar facultada para interpretar este Libro para efectos
administrativos.
Artculo 16.5.- En lo no previsto por este Libro, su reglamento y dems disposiciones que de stos se
deriven, sern aplicables supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico, el Cdigo Civil del Estado de Mxico y el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de
Mxico, siempre que sus disposiciones no se contrapongan con la naturaleza administrativa y
espritu del propio Libro y su reglamento.
Artculo 16.6.- Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de este
Libro, en el mbito del Ejecutivo y de los ayuntamientos, sern resueltas por el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Mxico. En todo caso los rganos de control interno de las
unidades contratantes conocern de las inconformidades que presenten los particulares en relacin
con los procedimientos de contratacin realizados al amparo de este Libro conforme a lo previsto en
el Ttulo Octavo del mismo.
TITULO SEGUNDO
De los Proyectos
CAPITULO PRIMERO
Caractersticas que debern reunir los Proyectos
Artculo 16.7.- Para ser considerados como Proyectos, stos debern cumplir con lo siguiente:
II. Mediante la prestacin de los servicios el Proveedor coadyuvar con la Unidad Contratante a fin de
que la Unidad Contratante preste a su vez los servicios pblicos que tiene encomendados y pueda dar
un mejor cumplimiento a los objetivos institucionales que tiene asignados conforme a lo establecido
en las disposiciones aplicables y sus planes de desarrollo;
III. El Proveedor deber prestar los servicios con activos propios; activos de un tercero contando con
un ttulo legal que le permita hacer uso de los mismos; o bienes federales, estatales o municipales,
siempre y cuando el uso de los mismos est legtimamente otorgado al Proveedor; y
IV. El Proveedor ser responsable de la inversin y el financiamiento, que en su caso, sea necesario
para el desarrollo del Proyecto.
Artculo 16.8.- Las Unidades Contratantes que pretendan realizar un Proyecto debern contar con
las autorizaciones de la Secretara en trminos del presente artculo y dems disposiciones aplicables
de este Libro.
III. El impacto que en las finanzas pblicas tendran las obligaciones de pago que pretendan
establecerse en el Contrato; y
IV. La congruencia del Proyecto con las directrices establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo.
En las autorizaciones, la Secretara podr requerir que la Unidad Contratante exija una inversin de
capital mnima en el Proyecto por parte del Proveedor. Lo anterior, sin perjuicio de que la Secretara
estar facultada para emitir lineamientos de carcter general sobre los montos de inversin de capital
mnimos que se requerirn para ca da tipo de Proyecto.
CAPITULO SEGUNDO
Planeacin, Programacin y Presupuestacin
Artculo 16.9.- Salvo por lo previsto en el presente Libro, el ejercicio del gasto pblico para los
Proyectos se sujetar a las disposiciones especficas del presupuesto de egresos del Estado en el
ejercicio fiscal correspondiente, as como a lo previsto en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y
Municipios.
Artculo 16.10.- En la planeacin de los Proyectos, las Unidades Contratantes debern ajustarse a:
I. Los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo, los programas institucionales,
sectoriales, regionales y especiales que correspondan, as como a las previsiones contenidas en sus
programas anuales;
II. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en sus presupuestos de egresos; y
III. La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y dems legislacin aplicable en materia
de planeacin.
Artculo 16.11.- Para la solicitud de la autorizacin presupuestal a la que se refiere el artc ulo 297
del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, las Unidades Contratantes debern
determinar tanto el presupuesto total del Proyecto como los presupuestos para el primer ejercicio
presupuestal y los ejercicios presupuestales subsecuentes h asta la terminacin del Contrato.
Artculo 16.12.- Los pagos que deban realizarse al amparo de los Contratos se considerarn
preferentes. En la elaboracin del presupuesto de egresos de cada ao, la Secretara deber
considerar la prelacin que debern observar estos Proyectos.
Artculo 16.13.- Los pagos por servicios que las Unidades Contratantes efecten derivados de los
Contratos debern ser cubiertos con cargo a sus respectivos presupuestos autorizados de gasto
corriente para el ejercicio fiscal correspondiente, identificando la partida presupuestaria que le
corresponda segn las disposiciones aplicables en materia de presupuesto y ejercicio del mismo.
Artculo 16.14.- La Secretara emitir lineamientos que contengan los criterios y polticas
prudenciales de finanzas pblicas y de gasto que debern observar las Entidades Contratantes. La
Secretara, con base en la metodologa que al respecto incluya en dichos lineamientos, evaluar el
impacto del Proyecto en el gasto especfico de la dependencia correspondiente; y el impacto del
Proyecto en el gasto pblico y en el presupuesto del Estado.
Si conforme al anlisis sealado en el prrafo anterior resultare que algn Proyecto compromete la
salud financiera de la Unidad Contratante o la sustentabilidad del gasto pblico en general, la
Secretara rechazar el desarrollo del proyecto en cuestin como un Proyecto en trminos de lo
previsto en este Captulo.
Artculo 16.15.- El proyecto de Presupuesto de Egresos de cada Unidad Contratante har mencin
especial de las obligaciones que se deriven de los Contratos, as como de cualquier erogacin de gasto
contingente que las Unidades Contratantes podran adquirir en los Contratos en trminos de este
Libro.
Una vez que la Secretara haya constituido el mecanismo financiero para instrumentar la Garanta
Estatal o aprobado el otorgamiento de cualquier otro tipo de Garanta Estatal, lo har del
conocimiento del Ejecutivo Estatal para los efectos correspondientes, y fijar el tipo de garanta y las
caractersticas de la misma, a efecto de que se someta a la aprobacin de la Legislatura.
Los mecanismos financieros que se constituyan conforme al presente artculo no formarn parte de la
administracin pblica estatal de conformidad con la legislacin de la materia, por lo que las
erogaciones que se realicen con cargo a dicho mecanismo financiero slo estarn sujetas a las
disposiciones establecidas en el decreto por el que la Legislatura autorice la creacin de la Garanta
Estatal en cuestin y a las reglas, controles y previsiones aplicables a la misma, de acuerdo con las
normas contractuales que lo regulen.
Siempre y cuando la Garanta Estatal sea contingente y no represente una obligacin incondicional
de pago y/o se constituya a travs de los mecanismos financieros antes descritos, dicha Garanta
Estatal no constituir deuda pblica en trminos del Ttulo Octavo del Cdigo Financiero del Estado
de Mxico y Municipios.
Artculo 16.17.- La Unidad Contratante podr realizar modificaciones al Contrato debido a cambios
en la naturaleza o alcance del Proyecto, mismas que deber comunicar a la Secretara para efectos
informativos. En caso de que di chos cambios impliquen un incremento a la contraprestacin que
deba pagar la Unidad Contratante derivada del Contrato, la Unidad Contratante deber solicitar a la
Secretara la aprobacin del aumento presupuestal correspondiente, especificando el destino del
mismo.
La Secretara analizar la viabilidad del aumento presupuestal a que se refiere el prrafo anterior con
base en lo pactado en el Contrato y en los compromisos adquiridos por la Unidad Contratante y, en
caso de que el aumento presupuestal sea sustancial conforme al reglamento de este Libro, el
Ejecutivo del Estado, lo someter para autorizacin de la Legislatura.
CAPITULO TERCERO
Autorizacin del Proyecto
Artculo 16.18.- Las Unidades Contratantes debern presentar ante la Secretara las solicitudes de
autorizacin para desarrollar un Proyecto.
I. La descripcin del Proyecto y los requerimientos de servicios que se pretenden contratar para el
mismo;
II. La justificacin de que el Proyecto es congruente con los objetivos y estrategias establecidos en el
Plan Estatal de Desarrollo, los programas institucionales, regionales, sectoriales y especiales que
correspondan a la Unidad Contratante y que su desarrollo es viable jurdica y pr esupuestalmente;
V. Un documento que resuma los elementos principales que contendr el Contrato, incluyendo: una
descripcin de los servicios que prestar el Proveedor y la situacin jurdica de los bienes con los que
el Proveedor prestar los servicios a contratarse; la duracin del Contrato; un anlisis de los
principales riesgos que asumirn tanto la Unidad Contratante como el Proveedor, as como las
consecuencias econmicas para ambas partes; y las obligaciones de pago que asumirn las partes en
caso de la terminacin anticipada o rescisin del Contrato; y
VI. En su caso, la solicitud de autorizacin a la que se refiere el artculo 16.16 de este Libro.
Artculo 16.20.- Una vez integrada la solicitud de autorizacin, la Secretara emitir la resolucin
correspondiente de confor midad con los lineamientos establecidos en este Libro y su reglamento.
Artculo 16.21.- De aprobarse el Proyecto por parte de la Secretara, el Ejecutivo del Estado
someter a la aprobacin de la Legislatura el desarrollo del Proyecto sealando el presupuesto
estimado para dicho Proyecto en todos los ejercicios presupuestales en los que estara vigente.
CAPITULO CUARTO
Anlisis Costo-Beneficio
Artculo 16.22.- La Secretara deber emitir los lineamientos y metodologa necesaria para analizar
el costo-beneficio de desarrollar el Proyecto y deber publicarlos en la Gaceta del Gobierno.
Artculo 16.23.- La Unidad Contratante deber realizar el Anlisis Costo-Beneficio conforme a los
lineamientos y metodologa que determine la Secretara. En el anlisis, se deber mostrar si el
desarrollo del Proyecto genera beneficios netos iguales o mayores a los que se obtendran en caso de
que el mismo fuere ejecutado como un gasto de inversin pblica en el que los servicios fueren
prestados directa o indirectamente por la Unidad Contratante.
CAPITULO QUINTO
De los bienes del Estado y los municipios que podrn usarse en los Proyectos
Artculo 16.24.- Para el desarrollo de un Proyecto, el Estado y los Municipios podrn permitir el uso
gratuito u oneroso de los bienes de su propiedad o de los bienes federales que llegue a tener
asignados previa autorizacin de la autoridad competente para el caso de concesiones, o en el caso de
entidades paraestatales, de su rgano de gobierno. La autorizacin a que hace referencia este artculo
no ser necesaria en caso de que as lo disponga la dems legislacin aplicable al caso en cuestin.
Artculo 16.25.- En las autorizaciones que otorguen las autoridades competentes a las que se refiere
el artculo anterior, se estipular que el uso se otorgar nicamente para efectos del desarrollo del
Proyecto y durante la vigencia del mismo, cesando cualquier derecho en beneficio del Proveedor sobre
los bienes al momento de terminar el Contrato, ya sea a su vencimiento natural o anticipado.
Artculo 16.26.- Podr otorgarse el uso de bienes muebles o inmuebles a travs de concesin,
arrendamiento, comodato o cualquier otro medio legal, segn la legislacin en la materia lo permita.
En cualquier caso, la vigencia del ttulo legal a travs del cual se otorgue dicho uso ser por un
periodo mximo equivalente a la vigencia del Contrato.
CAPITULO SEXTO
Administracin del Proyecto
Artculo 16.27.- Por cada Proyecto que se pretenda realizar, la Unidad Contratante designar a un
servidor pblico que de sempear el cargo de administrador del Proyecto.
I. Organizar los trabajos que se requieran para llevar a cabo el Proyecto, incluyendo la presentacin
de solicitudes de autorizaciones, la estructuracin del modelo de Contrato, la coordinacin de
asesores, en su caso, y el procedimiento de adjudicacin;
III. Cerciorarse de que el Proyecto se apegue a las disposiciones de este Libro y dems ordenamientos
aplicables, procurando obtener en todo momento las mejores condiciones de contratacin para la
Unidad Contratante;
IV. Presentar la informacin, documentos y aclaraciones que le sean requeridos relativos al Proyecto
por la Secretara;
VI. Durante el desarrollo del Proyecto y la vigencia del Contrato actuar como punto de contacto y
coordinacin de la Unidad Contratante frente al Proveedor;
VII. Consultar y coordinar con los servidores pblicos que considere pertinente, sobre la elaboracin
y desarrollo del Proyecto, el procedimiento de adjudicacin y el Contrato.,
VIII. Desarrollar, administrar, supervisar, evaluar y rendir los informes necesarios respecto de los
derechos y obligaciones derivados del Contrato por lo que concierne a la Unidad Contratante.
TITULO TERCERO
Del modelo de Contrato
CAPITULO PRIMERO
Caractersticas Generales
Artculo 16.29.- Una vez otorgada la Autorizacin del Proyecto, por parte de la Secretara, la Unidad
Contratante podr proceder a la elaboracin del modelo de Contrato para el Proyecto respectivo. El
modelo deber ser un contrato integral que describa todas y cada una de las obligaciones y derechos
del Proveedor y la Unidad Contratante respecto de los servicios que el Proveedor prestar a travs del
Contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que existan otros contratos, convenios o concesiones que
regulen aspectos del Proyecto distintos de la prestacin de los servicios.
Artculo 16.30.- El Contrato deber elaborarse con base en los elementos materia de la Autorizacin
del Proyecto. Todos los elementos del Contrato, incluyendo la asignacin de derechos y obligaciones
de las partes bajo el mismo, debern ser congruentes y consistentes con la descripc in contenida en
la documentacin presentada para la Autorizacin del Proyecto.
CAPITULO SEGUNDO
Caractersticas y elementos del modelo de Contrato
Artculo 16.31.- El modelo de Contrato deber contener, entre otros, los siguientes elementos:
II. El objeto, el cual consistir en una descripcin pormenorizada de los servicios, as como los
parmetros de evaluacin y supervisin aplicables a cada uno de ellos;
IV. Las causales de terminacin anticipada y causas de rescisin del Contrato en que puedan
incurrir cualesquiera de las partes;
V. En su caso, las obligaciones que deban asumir la Unidad Contratante y el Proveedor en caso de
terminacin anticipada o rescisin del Contrato;
VI. Los actos o hechos que puedan generar una modificacin al precio del Contrato y la manera de
calcular los incrementos o decrementos aplicables en trminos de lo previsto en este Libro;
VII. Las responsabilidades que asumirn las partes y, en su caso, las condiciones para cualquier
pago que surjan de la mismas o la liberacin de stas;
VIII. Las coberturas y seguros que sern contratados obligatoriamente por el Proveedor;
IX. Las frmulas y metodologas generales para la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones
del Proveedor bajo el Contrato, incluyendo la aplicacin de deducciones a los pagos que realice la
Unidad Contratante;
X. La previsin de que los derechos al cobro y las garantas bajo el Contrato puedan cederse, en su
caso, a los acreedores que financien al Proveedor respecto del Proyecto sin necesidad de autorizacin
posterior, y a otras personas previa autorizacin de la Secretara;
XI. Los medios de consulta y referencia a la solucin de controversias prevista en este Libro,
debiendo contemplar mecanismos previos de conciliacin;
XII. Las disposiciones relativas a la cesin que, en su caso, deba realizar el Provedor conforme a la
fraccin II del artculo 16.65 de este Libro;
XIII. La obligacin del Proveedor de proporcionar la informacin relacionada con el Contrato que le
solicite el Organo Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, excepto aquella informacin
protegida por derechos de autor, que constituya propiedad intelectual, pa tentes o secretos
industriales, o que est obligado el Proveedor a no divulgar; y
XIV. La renuncia que haga el Proveedor a abstenerse de proporcionar informacin relacionada con el
Contrato, excepto aquella informacin protegida por derechos de autor, que constituya propiedad
intelectual, patente o secretos industriales, o que est obligado el Proveedor a no divulgar.
Artculo 16.32.- El modelo de Contrato podr prever que el precio se encuentre sujeto a ajustes
anuales por virtud de variaciones en ndices pblicamente conocidos; o el precio de los insumos,
siempre y cuando se establezca una metodologa de comprobacin de incrementos de precios que
permita una determinacin apropiada de los mejores precios disponibles en el mercado. En su caso,
deber especificarse en el modelo de Contrato el mecanismo de ajuste y/o el ndice o ndices
aplicables.
Artculo 16.33.- El modelo de Contrato deber estipular que los derechos de propiedad intelectual u
otros derechos exclusivos que se deriven de los servicios c ontratados invariablemente se constituirn
en favor del Estado. Lo anterior, salvo en el caso de que la Secretara autorice expresamente en
trminos de la legislacin aplicable que algn derecho exclusivo o derecho de propiedad intelectual
permanezca en fa vor del Proveedor o cualesquiera de los contratistas o proveedores de ste.
I. El Estado a travs de la Secretara, cuando los contratos se celebren con las dependencias;
II. Las entidades paraestatales, cuando los contratos se celebren con stas; o
Artculo 16.35.- El modelo de Contrato podr prever la posibilidad de que el Proveedor subcontrate
alguno o varios de los servicios materia del Proyecto, especificando, en su caso, las garantas de
cumplimiento que los contratistas o subcontratistas deban otorgar.
Artculo 16.36.- El modelo de Contrato podr prever penas convencionales a cargo del Proveedor por
atraso en la fecha de inicio de la pr estacin de los servicios, en el entendido de que bajo ninguna
circunstancia podr prorrogarse el Contrato debido a retrasos que surjan por causas imputables al
Proveedor.
En el modelo de Contrato deber establecerse que los Proveedores quedarn obligados ante la Unidad
Contratante a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y la calidad de los servicios, as
como de cualquier otra responsabilidad en que pudieran incurrir, en los trminos sealados en el
Contrato respectivo y en la legislaci n aplicable.
Artculo 16.37.- En el caso de que los bienes con los que se prestarn los servicios materia del
Proyecto sean propiedad del Proveedor, la Unidad Contratante podr establecer en el modelo de
Contrato:
II. La adquisicin, forzosa u opcional, de dichos bienes por parte de la Unidad Contratante o del ente
u organismo pblico que ste designe al finalizar el Contrato.
El modelo de Contrato deber contener, en su caso, las condiciones para ejercer la adquisicin de
bienes, as como la frmula con que se determinar el precio de adquisicin. En caso de que durante
la vigencia del Contrato respectivo se presente alguno de los supuestos convenidos para dicha
adquisicin, sta quedar sujeta a las disposiciones presupuestales aplicables en el momento de la
operacin.
La adquisicin de los bienes que se sealan en el prrafo anterior que en su caso realice la Unidad
Contratante se considerar gasto de inversin.
En ningn caso el Contrato tendr por objeto principal la adquisicin forzosa por parte de la Unidad
Contratante de los bienes con los que se prestarn los servicios.
Artculo 16.38.- Las Unidades Contratantes podrn estipular en el modelo de Contrato mecanismos
conciliatorios previos a las acciones legales procedentes.
CAPITULO TERCERO
Autorizacin del Modelo de Contrato
Artculo 16.39.- La solicitud de Autorizacin del Modelo de Contrato se presentar ante la Secretara
a fin de que sta pueda llevar a cabo la evaluacin de dicha solicitud conforme al procedimiento
establecido para tal efecto en el reglamento de este Libro. El modelo de Contrato que se presente para
autorizacin de la Secretara deber ser consistente con el Proyecto correspondiente previamente
autorizado por la Legislatura.
Artculo 16.40.- Una vez que la Secretara autorice el modelo de Contrato, la Unidad Contratante
podr iniciar el procedimiento de adjudicacin conforme al Ttulo Cuarto de este Libro.
Cualquier modificacin que pudiere surgir como resultado de las juntas de aclaraciones o
negociaciones del modelo de Contrato con los posibles Proveedores, deber presentarse para
autorizacin de la Secretara en caso de que dicha modificacin altere sustantivamente los trminos
presentados para la obtencin de la Autorizacin del Modelo de Contrato, bajo la responsabilidad y
discrecin del administrador del Proyecto.
TITULO CUARTO
De los procedimientos de adjudicacin
CAPITULO PRIMERO
De la integracin y funciones del Comit de Proyectos
Artculo 16.42.- El Comit de Proyectos es un rgano colegiado con facultades de opinin, que tiene
por objeto auxiliar a las Unidades Contratantes en la preparacin y substanciacin del procedimiento
de adjudicacin.
I. Coadyuvar con la Unidad Contratante para dictaminar sobre la procedencia de los casos de
excepcin al procedimiento de licitacin pblica;
II. Coadyuvar con la Unidad Contratante en los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y
adjudicacin directa, hasta dejarlos en estado de dictar el fallo correspondiente;
III. Coadyuvar con la Unidad Contratante para emitir los dictmenes de adjudicacin;
CAPITULO SEGUNDO
Disposiciones Generales
Artculo 16.45.- Las Unidades Contratantes podrn llevar a cabo procedimientos de adjudicacin
bajo lo dispuesto en este Libro cuando se cuente previamente con:
I. La Autorizacin del Proyecto a que hace referencia el Ttulo Segundo Captulo Tercero, de este
Libro;
III. La Autorizacin del Modelo de Contrato a que hace referencia el Ttulo Tercero Captulo Tercero
de este Libro; y
IV. Las autorizaciones en materia presupuestal previstas en este Libro o en la dems legislacin
aplicable.
Artculo 16.46.- Las Unidades Contratantes, bajo su responsabilidad, podrn adjudicar los
Contratos mediante los procedimientos de contratacin que a continuacin se sealan:
I. Licitacin pblica;
En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para
todos los participantes. Con el objeto de llevar a cabo procesos transparentes, la Unidad Contratante
deber proporcionar a todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con dichos
procedimientos, a fin de evitar favorecer a algn participante.
Con el objeto de brindar difusin y publicidad a los procesos de contratacin de los Proyectos, la
Secretara pondr a disposicin pblica la informacin correspondiente a las convocatorias y bases
de las licitaciones y, en su caso, sus modificaciones; las actas de las juntas de aclaraciones y de
visita a instalaciones, los fallos de dichas licitaciones o las cancelaciones de stas, y los datos
relevantes de los Contratos adjudicados; ya sea por licitacin, invitacin restringida o adjudicacin
directa a travs de medios de publicidad en trminos del reglamento de este Libro.
Artculo 16.47.- Los Contratos se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas
llevadas a cabo mediante convocatoria pblica a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficiencia energtica y el uso
responsable del agua y del ambiente.
CAPITULO TERCERO
Del procedimiento de licitacin pblica
II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como
extranjera.
b) Cuando, previa investigacin de mercado que realice la Unidad Contratante, por s o con la
asesora de terceros, no exista oferta suficiente de proveedores nacionales respecto a los servicios en
cantidad o calidad requeridos, o sea conveniente en trminos de precio, calidad, fuentes y/o
condiciones de financiamiento o de oportunidad; y
En este tipo de licitaciones podr negarse la participacin a extranjeros, cuando con el pas del cual
sean nacionales no se tenga celebrado un tratado y ese pas no conceda un trato recproco a los
licitantes, proveedores o a los servicios prestados por mexicanos.
Artculo 16.49.- Las convocatorias para un Proyecto debern ser difundidas pblicamente por la
Unidad Contratante y contendrn:
II. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn obtener las bases de
la licitacin y, en su caso, el costo y forma de pago de las mismas. Cuando las bases impliquen un
costo, ste ser fijado slo en razn de la recuperacin de las erogaciones por publicacin de la
convocatoria y de la reproduccin de los documentos que se entreguen; los interesados podrn
revisarlas previamente a su pago, el cual ser requisito para participar en la licitacin. Igualmente,
de as preverlo la convocatoria, los interesados podrn consultar y adquirir las bases de las
licitaciones por los medios de difusin electrnica que se establezcan para tal efecto;
III. La fecha, hora y lugar de celebracin de las etapas del acto de presentacin y apertura de ofertas;
VII. La indicacin de que no podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del
artculo 16.62 de este Libro.
Artculo 16.50.- Las convocatorias se publicarn cuando menos en uno de los diarios de mayor
circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, as como
tambin a travs de los medios electrnicos que establezca el reglamento de este Libro.
Artculo 16.51.- Las bases que emita la Unidad Contratante para la licitacin pblica se pondrn a
disposicin de los interesados en el domicilio sealado por la Unidad Contratante, y, en caso de as
preverlo las bases, a travs de medios de difusin electrnica, a partir del da en que se publique la
convocatoria y hasta, inclusive, el dcimo da hbil previo al acto de presentacin y apertura de
ofertas, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este
periodo. Las bases contendrn los requisitos que se sealen en el reglamento de este Libro.
Artculo 16.52. La Unidad Contratante, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de
Licitantes, podr modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria, en las bases
de licitacin o en el modelo de Contrato, a pa rtir de la fecha en que sea publicada la convocatoria y
hasta, inclusive, el sexto da natural previo al acto de presentacin y apertura de ofertas, siempre
que:
II. En el caso de las bases de la licitacin y/o el modelo de Contrato, se publique un aviso en la
Gaceta del Gobierno a fin de que los interesados concurran ante la propia Unidad Contratante para
conocer, de manera especfica, las modificaciones respectivas.
No ser necesario hacer la publicacin del aviso a que se refiere la fraccin II anterior cuando las
modificaciones deriven de una junta de aclaraciones, siempre que, a ms tardar dentro del plazo
sealado en este artculo, se entregue copia del acta respectiva a cada uno de los Licitantes que haya
participado en la junta de aclaraciones en donde se haya realizado el aviso y dicha acta se encuentre
a disposicin de cualquier interesado en el domicilio establecido para tal efecto por la Unidad
Contratante en las bases.
Las modificaciones de que trata este artculo en ningn caso podrn consistir en la sustitucin de los
principales servicios convocados originalmente, adicin de otros con naturaleza distinta al Proyecto o
en variacin significativa de sus caractersticas.
Cualquier modificacin a las bases de la licitacin o al modelo de Contrato, derivada del resultado de
la o las junta(s) de aclaraciones, ser considerada como parte integrante de las propias bases de
licitacin o del modelo de Contrato, segn corresponda.
Artculo 16.53.- La entrega de ofertas se har en dos sobres cerrados que contendrn, por separado,
la propuesta tcnica y la propuesta econmica. La Unidad Contratante en las bases de licitacin
podr autorizar tambin la entrega de ofertas a travs de medios remotos de comunicacin
electrnica.
Artculo 16.54.- Dos o ms personas fsicas o jurdicas colectivas podrn presentar conjuntamente
ofertas en las licitaci ones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de
personas jurdicas colectivas, siempre que, para tales efectos, en la propuesta se establezcan con
precisin las obligaciones que asume cada una de ellas y la manera en que se exigi ra el
cumplimiento de las mismas. En este supuesto la propuesta deber ser firmada por el representante
comn que para ese acto y para todos los efectos de la licitacin y, en su caso, el Contrato, haya sido
designado por el grupo de personas.
Artculo 16.55.- El acto de presentacin y apertura de ofertas se llevar a cabo en dos etapas
conforme al procedimiento que establezca el reglamento de este Libro.
Artculo 16.56.- Para hacer la evaluacin de las ofertas la Unidad Contratante deber verificar que
las mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de la licitacin.
No sern objeto de evaluacin, las condiciones establecidas por la Unidad Contratante que tengan
como propsito facilitar la presentacin de las ofertas y agilizar la conduccin de los actos de la
licitacin; as como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por s mismo, no afecte la solvencia
de las propuestas. La inobservancia por parte de los Licitantes respecto a dichas condiciones o
requisitos no ser motivo para desechar sus propuestas. No obstante lo anterior, si a juicio de la
Unidad Contratante alguna informacin no puede ser evaluada salvo que se presente en medio
electrnico, lo har del conocimiento de los Licitantes en las bases y dicho requisito ser obligatorio y
de no prese ntarse ocasionar el desechamiento de la propuesta.
El administrador del Proyecto o en su caso, el Comit de Proyectos emitir un dictamen que servir
como base para el fallo que deber emitir la Unidad Contratante, en el que se har constar una
resea cronolgica de los actos del procedimiento, el anlisis de las ofertas y las razones para
admitirlas o desecharlas.
Artculo 16.57.- En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente
podrn asistir los Licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de
ofertas, levantndose el acta respectiva que firmarn los asistentes, a quienes se entregar copia de
la misma. La inasistencia o falta de firma de algn Licitante no invalidar su contenido y efectos,
ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para efectos de su
notificacin. En sustitucin de esa junta, la Unidad Contratante podr optar por notificar el fallo de
la licitacin y cualquier otra informacin relacionada con el mismo por escrito a cada uno de los
Licitantes, dentro de los cinco das naturales siguientes a su emisin.
En el mismo acto del fallo, la Unidad Contratante proporcionar por escrito a los Licitantes la
informacin acerca de las razones por las cuales su propuesta no result ganadora.
Contra la resolucin que contenga el fallo proceder la inconformidad que se interponga por los
Licitantes en los trminos del Ttulo Octavo de este Libro.
Artculo 16.58.- La Unidad Contratante proceder a declarar desierta una licitacin cuando ninguna
de las ofertas presentada s renan los requisitos de las bases de la licitacin o sus precios no fueren
aceptables por no alcanzar el beneficio que resultare de desarrollar el Proyecto previsto en el Anlisis
Costo-Beneficio.
La Unidad Contratante podr cancelar una licitacin por caso fortuito o fuerza mayor. De igual
manera, podr cancelar una licitacin cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que
provoquen la extincin de la necesidad para contratar la prestacin de los servicios, y que de
continuarse con el procedimiento de adjudicacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la
propia Unidad Contratante o al Estado.
CAPITULO CUARTO
De las excepciones a la licitacin pblica
Artculo 16.59.- La Unidad Contratante podr optar por no llevar a cabo el procedi miento de
licitacin pblica y celebrar el Contrato a travs de los procedimientos de invitacin restringida o de
adjudicacin directa cuando:
II. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o
el ambiente de alguna zona o regin del Estado como consecuencia de desastres producidos por
fenmenos naturales;
III. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes
debidamente justificados;
IV. Se hubiere rescindido el Contrato por causas imputables al Proveedor que hubiere resultado
ganador en una licitacin;
V. El Contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por ser titular de cierta propiedad
intelectual u otros derechos exclusivos; o
VI. Existan razones justificadas para que, por la especialidad de los servicios, deba prestarlos una
persona determinada.
La seleccin del procedimiento que realice la Unidad Contratante deber funda rse y motivarse, segn
las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado. El acreditamiento de
los criterios mencionados y la justificacin de las razones para el ejercicio de la opcin, deber
constar en escrito firmado por el titular de la Unidad Contratante y en su caso, el Comit de
Proyectos que haya dictaminado la excepcin.
En cualquier supuesto se invitar a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as
como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, y cuyas actividades
comerciales o profesionales estn relacionadas con los servicios objeto del Proyecto.
Las disposiciones del Ttulo Cuarto, Captulo Tercero de este Libro sern aplicables a este Captulo,
en lo que no se contrapongan con el mismo.
I. El acto de presentacin y apertura de ofertas se llevar a cabo en un solo acto pblico al cual
podrn asistir los correspondientes Licitantes;
II. Para llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber contar con un mnimo de tres
propuestas susceptibles de analizarse;
VI. Se desecharn las ofertas cuya propuesta econmica no presente un beneficio para la Unidad
Contratante en trminos del Anlisis Costo-Beneficio;
VII. En caso de no suscribirse el Contrato con el Licitante ganador, por causas imputables a ste,
dentro de los treinta das naturales siguientes al fallo, podr la Unidad Contratante adjudicar el
Contrato al Licitante que haya quedado en segundo lugar y as sucesivamente, salvo que su
propuesta econmica no presente beneficio para la Unidad Contratante en trminos del Anlisis
Costo-Beneficio; y
Artculo 16.61.- Slo podr adjudicarse directamente un Contrato cuando se cuente con la
aprobacin de la Legislatura para ese efecto, se est en los supuestos establecidos por el artculo
16.59; y que el precio del Contrato cumpla con lo dispuesto en los lineamientos emitidos conforme a
lo previsto en el artculo 16.22 de este Libro.
I. Aqullas en que algn servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
adjudicacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullas de las que pueda
resultar algn beneficio para dicho servidor pblico, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta
el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes
referidas formen parte;
II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las sociedades de
las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Contralora; as
como las inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;
III. Aquellos proveedores que, conforme al Registro que para tal efecto lleve la Contralora, se
encuentren en situacin de incumplimiento respecto de otro u otros contratos de Proyecto o en
trminos de los Libros Dcimo Segundo y Dcimo Tercero de este Cdigo, siempre y cuando el
incumplimiento pudiere ocasionar la rescisin de dicho Contrato o que constantemente tenga un
desempeo no deseable;
VI. Las que pretendan participar en un procedimiento de adjudicacin cuando hayan realizado, se
encuentren realizando o las personas que participaron en la elaboracin de sus ofertas se encuentren
realizando, por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, trabajos de
anlisis, preparacin de especificaciones, presupuesto o la elaboracin de cualquier documento
vinculado con el Proyecto materia de la licitacin o invitacin en que estn interesadas en participar.
Tampoco se recibirn propuestas de aquellas personas que reciban directamente, o a travs de las
personas que participan con ellos en la elaboracin de su oferta, informacin confidencial o
privilegiada respecto del Proyecto materia de la licitacin o invitacin en la que pretendan participar;
VII. Aquellas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial
pretendan ser contratadas para elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos hayan
de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas o
empresas sean parte;
VIII. Las que celebren contratos sobre la materia regulada por este Libro sin estar facultadas para
hacer uso de derechos de propiedad intelectual que se hayan especificado como necesarios para el
Proyecto;
IX. A las que la Federacin, el Estado, cualquier entidad federativa de los Estados Unidos Mexicanos
o el Distrito Federal les hayan rescindido por causas imputables a dichas personas algn contrato de
obra, servicios o similares a los Proyectos dentro de los ltimos cinco aos;
X. Las que reciban en cualquier forma informacin confidencial o privilegiada respecto del Proyecto
en proceso de licitacin; y
XI. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley.
TITULO QUINTO
De la adjudicacin, celebracin y aplicacin de los contratos
CAPITULO PRIMERO
Generalidades
El atraso de la Unidad Contratante en la formaliza cin del Contrato prorrogar en igual plazo la fecha
de cumplimiento de las obligaciones asumidas por ambas partes.
Artculo 16.64.- En caso de que por causas imputables al Licitante al que se le haya adjudicado el
Contrato, ste no celebre el mismo dentro del plazo correspondiente, sin perjuicio de la
responsabilidad que asuma dicho Licitante en trminos de este Libro, el Contrato podr ser
adjudicado al segundo lugar de la licitacin y as sucesivamente, siempre y cuando la propuesta
econmica de ste si ga representando un beneficio para la Unidad Contratante de conformidad con el
Anlisis Costo-Beneficio.
Artculo 16.65.- Los derechos y obligaciones que se deriven de los Contratos no podrn cederse en
forma parcial ni total en favor de cualquier otra pe rsona, salvo en los casos siguientes:
I. Podrn cederse los derechos de cobro y garantas derivados de los Contratos en favor de los
acreedores del Proveedor que hayan otorgado financiamiento para el Proyecto; y
II. De tener lugar alguna causal que pudi ere generar la rescisin administrativa del Contrato, la
Unidad Contratante, previa consulta y autorizacin de la Secretara, rescindir administrativamente
el Contrato y pagar la indemnizacin prevista en el Contrato para tal evento, o exigir que el
Proveedor realice una cesin de los derechos y/o obligaciones derivados del Contrato a una tercera
persona que autorice expresamente la Unidad Contratante. En caso de cesin, el Proveedor deber
entregar a la Unidad Contratante, de la contraprestacin que obtenga de la cesin, una cantidad
equivalente a los gastos en los que haya incurrido la Unidad Contratante respecto del Proyecto debido
al incumplimiento del Proveedor.
III. Que se cuente con la autorizacin correspondiente por parte de la Secretara conforme a los
lineamientos que se establezcan en el reglamento de este Libro.
La Unidad Contratante podr autorizar que el Proveedor otorgue derechos en favor de sus acreedores
que hayan financiado, total o parcialmente, el Proyecto, para que dichos acreedores puedan tomar el
control del Proveedor en caso de que ste incumpla el Contrato o los documentos de financiamiento.
Artculo 16.66.- La Unidad Contratante no otorgar anticipos, bajo cualquier denominacin, en los
Contratos a menos que se demuestre que tiene un impacto positivo significativo en el Anlisis Costo-
Beneficio, ni deber pactar pagos anteriores al momento en que el Proveedor realice la prestacin de
los servicios.
Artculo 16.67.- La fecha de pago al Proveedor que la Unidad Contratante estipule en el Contrato
quedar sujeta a las condiciones que establezca el mismo; sin embargo, no podr exceder de
cuarenta y cinco das naturales posteriores a la presentacin de la factura respectiva, previa
prestacin de los servicios en los trminos del Contrato.
La Unidad Contratante tendr derecho de compensar cantidades que le adeude el Proveedor contra
cantidades que dicha Unidad Contratante a su vez adeude al Proveedor, nicamente respecto de
algn Proyecto en particular.
CAPITULO SEGUNDO
Incumplimiento, rescisin y terminacin
En caso de incumplimiento de la Unidad Contratante y siempre que sta dependa del Ejecutivo o de
los Ayuntamientos, el Proveedor podr demandar la rescisin ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo. Tratndose de los poderes Legislativo y Judicial y de los organismos autnomos, el
Proveedor podr demandar la rescisin ante la autoridad judicial competente.
Artculo 16.69.- La Unidad Contratante, previa autorizacin de la Secretara, podr dar por
terminado anticipadamente el Contrato cuando concurran razones de inters general, eventos de
caso fortuito o fuerza mayor que afecten la prestacin de los servicios o bien, cuando por causas
justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente contratados, y se
demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionara algn
dao o perjuicio al Estado.
Artculo 16.70.- En todos los casos de rescisin o de terminacin anticipada del Contrato, la Unidad
Contratante deber elaborar un finiquito dentro de los diez das hbiles siguientes a que surta efectos
la rescisin y podr pagar una indemnizacin al Proveedor de conformidad con las frmulas que
establezca el Contrato al respecto. Las frmulas de pago no podrn prever pagos en exceso de los
costos, ya sean de capital, financieros, de operacin o de inversin asociados con el Proyecto. En el
caso de pago de indemnizaciones, la Unidad Contratante deber prever los plazos de pago, mismos
que debern ser autorizados por la Secretara en la Autorizacin del Modelo de Contrato.
TITULO SEXTO
De la informacin
CAPITULO UNICO
Artculo 16.71.- En el mbito del Poder Ejecutivo y de los Ayuntamientos, las Unidades Contratantes
debern remitir a la Contralora y a la Secretara la informacin relativa a los actos y contratos
materia de este Libro que dichas Secretaras, en el mbito de sus respectivas atribuciones, le
indiquen a la Unidad Contratante. Los poderes Legislativo y Judicial y organismos autnomos harn
lo propio con sus rganos de control interno.
Salvo por la informacin que de conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Mxico se considere como informacin reservada o confidencial, toda la
informacin y documentacin relacionada con los Proyectos ser de carcter pblica y las Unidades
Contratantes estarn obligadas a tratarla como tal garantizando el acceso a la informacin pblica a
cualquier persona.
Artculo 16.72.- Los rganos de control interno y el Organo Superior de Fiscalizacin del Estado de
Mxico, en el ejercicio de sus facultades, podrn verificar en cualquier tiempo que la prestacin de los
servicios se realice conforme a lo establecido en este Libro o en otras disposiciones aplicables.
Los rganos de control interno y el Organo Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico podrn
realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a las Unidades Contratantes que ejecuten
un Proyecto, e igualmente podrn solicitar a los servidores pblicos y a los Proveedores que
participen en ellos todos los datos e informes relacionados con los actos de que se trate, pudiendo
solicitarle rendicin de cuentas a la Unidad Contratante en cualquier momento. En caso de que los
Organos de Control Interno o la Secretara detecten que en el desarrollo del Proyecto no existe
cumplimiento o congruencia con los trminos de la Autorizacin del mismo o del Contrato, los
rganos de control interno contando con la opinin de la Secretara podrn exigirle a la Unidad
Contratante que lleve a cabo la terminacin anticipa da del Contrato por constituir un perjuicio al
Estado.
Artculo 16.73.- Las Unidades Contratantes debern cumplir en todo momento con las disposiciones
de transparencia y publicidad aplicables a los Contratos y Proyectos.
TITULO SEPTIMO
De las infracciones y sanciones
CAPITULO UNICO
Artculo 16.74.- Los Licitantes o Proveedores que infrinjan las disposiciones de este Libro, sern
sancionados por los rganos de control interno con multa equivalente a una cantidad de entre
cincuenta y mil veces el salario mnimo general vigente en la capital del Estado elevado al mes, en la
fecha de la infraccin.
Artculo 16.75.- Adems de la sancin a que se refiere el artculo anterior, los rganos de control
interno podrn inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de contratacin de
Proyectos o celebrar Contratos a los Licitantes o Proveedores que se ubiquen en alguno de los
supuestos siguientes:
I. Los Licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen un
Contrato adjudicado;
II. Los Licitantes o Proveedores que se encuentren en algn supuesto de los previstos en el artculo
16.62 de este Libro; y
III. Los Licitantes o Proveedores que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala fe
en algn procedimiento de adjudicacin, en la celebracin del Contrato o durante su vigencia, o bien,
en la presentacin o desahogo de una queja en una audiencia de una inconformidad.
La inhabilitacin que se imponga no ser menor de tres meses ni mayor de cinco aos, plazo que
comenzar a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que se haga del conocimiento pblico
mediante la publicacin de la circular respectiva en la Gaceta del Gobierno.
La Unidad Contratante, dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en que tengan
conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones de este Libro, remitir a su rgano de control
interno la documentacin comprobatoria de los hechos presumiblemente constitutivos de la
infraccin.
Artculo 16.76.- Los rganos de control interno impondrn las sanciones considerando:
TITULO OCTAVO
De la Instancia de Inconformidad
CAPITULO UNICO
La inconformidad administrativa se presentar ante los respectivos rganos de control interno, segn
sea el caso, por escrito o por va electrnica, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en
que se d a conocer pblicamente el fallo de adjudicacin, en caso de que el inconforme haya asistido
al acto de adjudicacin, o, en su defecto, al da en que le haya sido notificado el fallo de adjudicacin.
I. Lo solicite el inconforme, siempre que garantice a entera satisfaccin del rgano de control interno
respectivo, segn sea el caso, los daos o perjuicios que se puedan ocasionar a la hacienda pblica o
al Licitante que haya resultado ganador;
II. Lo solicite la Unida d Contratante, por considerar que de no suspender la contratacin o ejecucin
de la obra o servicio, se puedan ocasionar mayores daos o perjuicios al erario estatal.
Artculo 16.80.- El rgano de control interno respectivo, segn sea el caso, podrn requerir
informacin a las Unidades Contratantes, quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das
hbiles siguient es a la recepcin del requerimiento correspondiente.
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 17.1.- Este Libro tiene por objeto regular las comunicaciones de jurisdiccin local.
Las comunicaciones de jurisdiccin local comprenden la infraestructura vial primaria y los sistemas
de transporte masivo o de alta capacidad, incluyendo las estaciones de transferencia modal, junto
con su correspondiente derecho de va y zona de seguridad.
Son de jurisdiccin local las comunicaciones, vialidades, carreteras, caminos de cualquier naturaleza
transferidas bajo cualquier ttulo por el Gobierno Federal al Gobierno Estatal con base en la
legislacin aplicable.
I. Que se cuente con las comunicaciones necesarias y seguras para la integracin del Estado y los
municipios al desarrollo estatal y nacional;
II. Que se cuente con un transporte masivo o de alta capacidad, seguro, eficiente y de calidad; y
III. Que se cuente con estaciones de transferencia modal, cmodas y eficientes que permitan a los
usuarios la transicin segura para los diferentes modos de transporte.
Artculo 17.3.- Son de utilidad pblica e inters general, la construccin, conservacin, operacin,
explotacin, rehabilitacin y mantenimiento de las comunicaciones de jurisdiccin local.
El transporte de pasajeros de alta capacidad o masivo, constituye un servicio pblico cuya prestacin
corresponde al Gobierno del Estado, quien puede prestarlo directamente o a travs de concesiones,
que se otorguen en trminos del presente Libro y del Reglamento de la materia.
I. Derecho de Va.- A la franja de terreno de anchura variable, determinada en las normas tcnicas
que emita la Secretara de Comunicaciones que se requiere para la construccin, conservacin,
rehabilitacin, ampliacin, proteccin y, en general, para el uso adecuado de la infraestructura vial
primaria;
II. Carril Confinado.- Es el carril en la infraestructura vial destinado para uso exclusivo de los
vehculos que operan en los sistemas de transporte masivo o de alta capacidad;
IV. Estacin de Transferencia Modal.- Instalaciones con equipo tecnolgico donde converge el
transporte de alta capacidad con otro u otros medios de transporte;
a) Infraestructura Vial Primaria.- La integrada por carreteras, pasos vehiculares, avenidas, calzadas
y calles que comunican a dos o ms municipios de la entidad, permitiendo los viajes de largo
recorrido y aquellas que por sus caractersticas de ubicacin, operacin y vocacin de servicio
permitan la integracin de la red vial primaria, as como las que comuniquen a instalaciones
estratgicas estatales;
b) Infraestructura Vial Local.- La integrada por pasos vehiculares, avenidas, calzadas, calles y
cerradas que permiten la comunicacin al interior del municipio y la integracin con la red vial
primaria.
VI. Publicidad Exterior.- A toda forma de difusin de mensajes mediante el uso de anuncios,
carteles o cualquier otro medio de comunicacin visual que sean observados desde la Infraestructura
Vial Primaria, instalada en dicha infraestructura, su derecho va y su zona de seguridad;
VIII. Transporte Masivo o de Alta Capacidad.- Al que se presta en vas especficas y/o confinadas,
con equipos electrnicos de recaudo y despacho centralizado, con rodamiento tcnico especializado
y/o con equipo vehicular capa z de transportar a ms de cien personas a la vez; incluyendo los
accesos, vestbulos, lneas de conduccin, andenes, trenes, autobuses de alta capacidad, equipos
electromecnicos, vas, carril confinado, talleres, depsitos de vehculos, locales tcnicos, sistemas
electrnicos de recaudo y despacho y dems construcciones e instalaciones destinadas al servicio
pblico de transporte de alta capacidad;
IX. Zona de Seguridad.- Al predio lindante con el derecho de va de anchura variable determinada en
las normas tcnicas que emita la Secretara de Comunicaciones, cuya preservacin y restriccin de
uso, son necesarios para evitar riesgos a los usuarios de la infraestructura vial.
CAPTULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
IV. El Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico;
Artculo 17.6.- El Gobernador del Estado est facultado para decretar la intervencin de un servicio
pblico o de un bien del dominio pblico concesionados, cuando se interrumpa o afecte la prestacin
eficiente del servicio o la explotacin del bien.
La intervencin durar mientras subsista la causa que la motiv, para el slo efecto de que no se
interrumpa el servicio o la explotacin del bien.
Artculo 17.7.- La Secretara o la Secretara del Medio Ambiente en el mbito de sus respectivas
atribuciones determinarn mediante disposiciones de carcter general, por causas de fuerza mayor o
inters pblico, restricciones al uso de la infraestructura vial.
Para los efectos de este artculo la Secretara contar con un registro de vas y en l se indicarn
aquellas en las que el trnsito se restringir.
Artculo 17.8.- El Estado podr operar, construir, explotar, conservar, rehabilitar y dar
mantenimiento a la infraestructura vial de su competencia y a la infraestructura de los sistemas de
transporte masivo, incluyendo las estaciones de transferencia modal, directamente o a travs de
particulares, mediante el otorgamiento de concesiones y contratos.
Artculo 17.9.- Tratndose de servicios para infraestructura vial que la Secretara determine que se
presten bajo la modalidad de proyectos para prestacin de servicios, las disposiciones de este Libro
no sern aplicables en cuanto a la forma de contratacin y la regulacin del propio contrato, siendo
aplicables las disposiciones del Libro Dcimo Sexto de este Cdigo, por lo que no se requerir que el
particular cuente con ttulo de concesin.
Artculo 17.10.- La Secretara, por s o por conducto de terceros, podr adquirir para el Estado los
bienes inmuebles y, en su caso, los bienes muebles necesarios para el desarrollo de las
comunicaciones de jurisdiccin local.
TTULO SEGUNDO
DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
La infraestructura vial primaria estar a cargo del Estado y la infraestructura vial local, de los
municipios.
Artculo 17.12.- Los usuarios de la infraestructura vial tendrn las obligaciones siguientes:
III. Cubrir el costo que se genere por la adquisicin del instrumento de uso restringido; y
IV. Cubrir los daos que ocasionen a la infraestructura vial y su derecho de va, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal que derive de los hechos o actos constitutivos de la infraccin
administrativa y de aqullas sanciones que procedan en trminos de otras disposiciones legales.
CAPTULO SEGUNDO
Del derecho de va
El titular de un permiso otorgado en materia de derecho de va en ningn caso podr ceder los
derechos y obligaciones del mismo.
Se requiere permiso previo de la Secretara para la ejecucin de obras e instalaciones que tengan
acceso directo a la Infraestructura Vial Primaria, as como para la instalacin de lneas de
transmisin elctrica, postes, cercas, ductos de transmisin de productos derivados del petrleo o
cualquiera otra obra subterrnea, superficial o area, en el derecho de va y su zona de seguridad de
la infraestructura vial pri maria.
Artculo 17.15.- Los permisionarios del derecho de va y su zona de seguridad estn obligados a:
I. Responder por los daos que pudieran causar a la infraestructura vial y a terceros, por defectos o
vicios ocultos en las construcciones que realicen o en los trabajos de instalacin, reparacin y
conservacin;
II. Mantener en buen estado las obras que ejecuten, conservando la seguridad y esttica de las
mismas;
IV. Cumplir con los ordenamientos y disposiciones legales y administrativos, federales, estatales y
municipales;
VI. Por causas de utilidad pblica y de inters general, desocupar dentro del plazo establecido o
solicitado por la autoridad competente, el derecho de va o zona de seguridad de que se trate, sin
costo alguno para sta.
Artculo 17.16.- Son responsables solidarios, las personas fsicas o jurdicas colectivas propietarias
de inmuebles en los que se realice obra o instalacin a las que se refiere el presente captulo, sin
contar con el permiso correspondiente.
Artculo 17.17.- Las autoridades competentes, tomando en cuenta las circunstancias de cada caso,
podrn proyectar y construir los libramientos necesarios, con objeto de distribuir adecuadamente el
paso del transporte por las poblaciones.
Artculo 17.18.- La autoridad competente podr exigir a los propietarios de los predios colindantes a
la infraestructura vial y a los sistemas de transporte masivo que, por razones de seguridad, los
cerquen respecto del derecho de va.
Artculo 17.19.- En los terrenos adyacentes a la infraestructura vial y a los sistemas de transporte
masivo, hasta en una distancia de cien metros del lmite del derecho de va, no podrn establecerse
trabajos de explotacin de minas, canteras o cualquier tipo de obras que requieran el emple o de
explosivos o gases nocivos.
Artculo 17.20.- El que sin permiso o autorizacin, con cualquier obra o trabajo invada el derecho de
va y su zona de seguridad de la infraestructura vial primaria, estar obligado a demoler o retirar la
obra ejecutada y a realizar las reparaciones de los daos que haya sufrido el derecho de va.
Artculo 17.21.- La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente como medida de
seguridad o sancin, ser ejecutada por el afectado o infractor a su costa y dentro del plazo que fije la
resolucin respectiva. En caso contrario, la autoridad la mandar ejecutar por cuenta y cargo del
infractor y su monto constituir un crdito fiscal.
Artculo 17.22.- Cuando el retiro sea efectuado por la autoridad, el material que resulte quedar
bajo resguardo de la misma en el lugar que para el efecto se destine como depsito, hasta por un
plazo no mayor de 3 meses, contado a partir de la fecha en que se realice el retiro.
Si dentro de este plazo no fuere reclamado dicho material, la autoridad queda facultada para
disponer del mismo y aplicar su valor al pago de las infracciones y gastos correspondientes.
CAPTULO TERCERO
De la publicidad exterior en la Infraestructura Vial Primaria.
III. Ordenar y realizar visitas de verificacin administrativa del cumplimiento de este Libro, su
Reglamento, as como de las obligaciones contenidas en los permisos y autorizaciones
correspondientes;
V. Ordenar los trabajos de retiro de instalaciones publicitarias que hayan sido colocadas sin
autorizacin o permiso;
VIII. Las dems que les atribuyan otras disposiciones del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico, Leyes, reglamentos y dems disposiciones administrativas aplicables.
Artculo 17.24.- Se requiere permiso para la instalacin de Publicidad Exterior que se instale por un
perodo mayor a noventa das. El permiso tendr vigencia hasta por un ao, renovable por el mismo
plazo de vigencia por el que fue otorgada, siempre que se est al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones a cargo del titular.
La autoridad competente se abstendr de renovar los permisos en los casos sealados por el
Programa Estatal de Publicidad Exterior.
Artculo 17.25.- Se requiere autorizacin cuando la instalacin de Publicidad Exterior se coloque por
un perodo menor a noventa das. La autorizacin tendr la vigencia que corresponda al perodo de
exhibicin de la publicidad y podr ser renovada por una sola ocasin por el mismo plazo por el que
fue otorgada, siempre que se est al corriente en el cumplimiento de las obligaciones a cargo del
titular.
La autoridad competente se abstendr de renovar las autorizaciones en los casos sealados por el
Programa Estatal de Publicidad Exterior.
Artculo 17.26.- Los permisos y autorizaciones a que se refiere este captulo sern otorgados,
atendiendo al mbito de su competencia, por los Directores Generales de la Junta de Caminos, el
Sistema de Aeropuertos, Autopistas y Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico, o el
Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, con la previa autorizacin, en su caso, de sus
respectivos rganos de gobierno.
Artculo 17.27.- Los permisos y autorizaciones no podrn ser objeto de cesin por ninguna va.
Artculo 17.28.- Los interesados en obtener permiso o autorizacin en trminos del presente captulo
debern cubrir el pago de derechos previsto en la ley de la materia y cumplir con los requisitos
contenidos en el Reglamento correspondiente, as como en el Programa Estatal de Publicidad
Exterior.
Artculo 17.29.- Sin perjuicio de otras disposiciones legales y reglamentarias, as como de lo previsto
en los permisos y autorizaciones respectivos, son obligaciones de los titulares de los mismos:
II. Contar con seguro vigente de responsabilidad civil y daos a terceros durante la permanencia del
anuncio y de su estructura, debiendo conservar en el inmueble donde se localice la Publicidad
Exterior copia simple de la pliza correspondiente;
III. Colocar en lugar visible del anuncio nombre del titular del permiso o autorizacin y el nmero de
autorizacin o permiso correspondiente; y
IV. Permitir el acceso al inmueble y brindar todas las facilidades al personal comisionado para
realizar las visitas de verificacin.
Artculo 17.31.- La expedicin de los permisos y autorizaciones a que se refiere este Captulo se
sujetar al Programa Estatal de Publicidad Exterior.
Artculo 17.32.- La Secretara emitir el Programa Estatal de Publicidad Exterior cada tres aos.
Artculo 17.33.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior se publicar en la Gaceta del Gobierno
del Estado de Mxico, ser de observancia obligatoria y tendr vigencia de tres aos a partir de su
expedicin, sin perjuicio de poder ser revisado por la Secretara en cualquie r momento; cualquier
modificacin deber ser publicada en la Gaceta del Gobierno.
Artculo 17.34.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior establecer como mnimo lo siguiente:
I. Los tramos de vialidades, carreteras, autopistas, pasos vehiculares, avenidas, calzadas que
componen la Infraestructura Vial Primaria donde se podr autorizar la instalacin de Publicidad
Exterior;
III. Clasificacin de los distintos tipos de anuncios, avisos, seales, mensajes, y dems medios de
comunicacin visual, atendiendo, entre otros, a su ubicacin, su contenido y sus dimensiones;
IV. La indicacin precisa de los casos en que no sea necesaria la obtencin de permisos o
autorizaciones, atendiendo a la clasificacin a que se refiere la fraccin anterior;
IX. Precisin de los casos en que por razones de inters general se deba proceder al retiro,
demolicin, o reubicacin de anuncios.
Artculo 17.35.- Sin menoscabo de lo que se disponga en el Programa Estatal de Publicidad Exterior,
en todo caso est prohibida la instalacin de cualquier publicidad exterior provisional o permanente
en:
IV. Cerros, rocas, rboles, lomas, laderas, bosques o puentes, as como en reas colindantes con ros,
presas, lagos, canales y zonas federales;
V. Zonas declaradas como reas naturales protegidas, de valor ambiental, o como suelo de
conservacin;
VII. Azoteas, patios, jardi nes, terrenos y dems inmuebles de propiedad particular con uso de suelo
habitacional; y
VIII. Los dems lugares que expresamente prohban otras leyes y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
Artculo 17.36.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior determinar los casos en que se
autorizar la instalacin de publicidad exterior provisional o permanente en inmuebles de propiedad
particular con uso de suelo comercial y los requisitos que debern cubrirse para tal efecto.
Artculo 17.37.- Son responsables solidarios, las personas fsicas o jurdicas colectivas propietarias
de inmuebles en los que se realice obra o instalacin a las que se refiere el presente captulo, sin
contar con el permiso o autorizacin correspondiente.
Para los efectos de notificacin administrativa y del procedimiento de ejecucin, suspensin, clausura
y retiro; los responsables solidarios se podrn constituir en depositarios de los bienes para efectos del
resguardo, custodia, devolucin o retiro de las estructuras.
TTULO TERCERO
DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y DICTMENES
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 17.38.- El otorgamiento de una concesin sobre las comunicaciones de jurisdiccin local es
facultad del Ejecutivo del Estado, sujeta siempre a las necesidades pblicas.
Las disposiciones reglamentarias aplicables y la Secretara, mediante disposiciones de carcter
general, fijarn los requisitos que se deben satisfacer para el otorgamiento de las concesiones a que
se refiere el prrafo anterior.
Artculo 17.39.- Las concesiones se otorgarn mediante concurso pblico, en el que se establezcan
los mismos re quisitos y condiciones para todos los participantes, a sociedades mercantiles
constituidas conforme a las leyes mexicanas, en los trminos que se establezcan en el presente Libro
y los reglamentos respectivos.
I. La Secretara, de oficio o a peticin de parte interesada, previo estudio, podr expedir convocatoria
pblica para que, en el plazo que se establezca en la reglamentacin de este Libro, se presenten
propuestas;
b) El anteproyecto tcnico;
g) La indicacin de que las propuestas debern incluir medidas o acciones para mejorar el medio
ambiente en la zona de influencia de la infraestructura que se licita, como aportacin del proyecto.
a) Solvencia econmica;
b) Capacidad legal;
c) Capacidad tcnica;
e) Cumplir con los dems requisitos que establezcan las bases que expida la Secretara.
VI. La propuesta ganadora estar a disposicin de los interesados durante diez das hbiles a partir
de que se haya dado a conocer el fallo correspondiente, para que manifiesten lo que a su derecho
convenga;
VII. No se otorgar la concesin cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con las
bases del concurso o por caso fortuito o fuerza mayor. En este caso, se declarar desierto el
concurso.
Declarada desierta una licitacin pblica, se podr adjudicar la concesin a travs del procedimiento
de invitacin restringida a cuando menos tres personas.
CAPTULO SEGUNDO
Del plazo
Artculo 17.42.- Las concesiones se otorgarn hasta por un plazo de treinta aos y se podr ampliar
o disminuir, an antes de que concluya el plazo otorgado originalmente; en caso de que se ample, no
podr exceder de otros treinta aos.
Artculo 17.43.- La ampliacin o disminucin del plazo proceder cuando existan los casos
siguientes:
II. Se hayan generado nuevas inversiones, con motivo de adecuaciones u obras y equipos adicionales
al proyecto;
III. La Secretara autorice o convenga con el concesionario nuevas contraprestaci ones o incrementos
de las ya existentes para el desarrollo de proyectos de infraestructura en comunicaciones del Estado;
La Secretara establecer, en su caso, las nuevas condiciones de la concesin, para lo cual deber
tomar en cuenta:
I. La inversin;
III. Las dems proyecciones financieras y operativas que considere la rentabilidad de la concesin.
Artculo 17.45.- Tratndose de concesiones para el servicio pblico de transporte de alta capacidad
o masivo, la vigencia y su prrroga se determinarn considerando:
I. El monto de la inversin;
III. La obligacin del concesionario para renovar, conservar y mantener en buen estado de
funcionamiento las vas, instalaciones, equipo y flota vehicular con que se preste el servicio,
apegndose entre otras normas a la normatividad de proteccin al ambiente.
CAPTULO TERCERO
De las obligaciones de los concesionarios y permisionarios
a) Disear, proyectar, explotar y operar la infraestructura vial y los sistemas de transporte masivo, o
realizar la construccin, conse rvacin, rehabilitacin y adaptacin correspondiente en trminos de la
concesin o permiso otorgado;
c) Presentar aviso a la autoridad competente en caso de enfrentar dificultades que pongan en riesgo
el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo de concesin o permiso;
e) Vigilar que el personal a su cargo cumpla con las disposiciones legales en materia de
infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo, y las contenidas o derivadas del ttulo de
concesin o permiso y de aquellas que emita, en su caso, la autoridad en materia de comunicaciones;
f) Proporcionar en todo tiempo a la autoridad competente los datos, informes y documentos que le
sean solicitados relacionados con el objeto de la concesin o permiso, y otorgar las facilidades
necesarias a di cha autoridad para la realizacin de visitas de verificacin, inspeccin y calificacin;
g) Resarcir, a los usuarios y a los terceros, los daos que se generen por causas imputables al
concesionario o permisionario, por lo que debern contratar y mantener vigentes los seguros que
garanticen la reparacin de los daos y el pago de los perjuicios que se ocasionen;
h) Constituir en tiempo y forma las garantas, seguros y fianzas en los trminos establecidos en la
reglamentacin de este Libro y en el ttulo de la concesin; y
b) Presentar aviso por la terminacin de la obra, con el objeto de que la autoridad competente
constate que su construccin se ajusta al proyecto y especificaciones aprobadas y que cuenta con los
sealamientos establecidos en la norma tcnica correspondiente;
I. En los casos permitidos en este Libro, requerirn autorizacin previa de quien haya otorgado la
concesin o permiso para ceder los derechos y obligaciones correspondientes, conforme se establezca
en el reglamento y en el ttulo de concesin correspondiente;******
II. En ningn caso se podrn ceder, ni en forma alguna gravar, transferir o enajenar los derechos que
deriven de las concesiones o permisos a ningn gobierno o estado extranjero; ni a sociedades
mercantiles que no renan los requisitos que se establezcan para ser concesionario;
III. Requerirn autorizacin previa para la constitucin de garantas. Bajo ninguna circunstancia se
podrn gravar los bienes del dominio pblico objeto de la concesin, lo cual se har constar en las
escrituras pblicas correspondientes;
IV. Tratndose de concesiones sobre la infraestructura vial o transporte de alta capacidad o masivo
de personas:
a) Se podrn celebrar contratos de obras y de prestacin de servicios con personas fsicas o jurdico
colectivas, previa autorizacin de la autoridad. En este caso, los concesionarios sern los nicos
responsables por las obligaciones establecidas en la concesin;
Artculo 17.48.- El servicio pblico de transporte masivo o de alta capacidad deber ser prestado de
manera regular y uniforme, mediante retribucin de los usuarios. Las concesiones obligan a sus
titulares a la prestacin directa del servicio.
Artculo 17.49.- Son obligaciones de los concesionarios del servicio de transporte masivo o de alta
capacidad:
III. Vigilar que sus conductores y personal relacionado con el servicio cumpla con las disposiciones
legales en materia de infraestructura vial y transporte;
IV. Proporcionar en todo tiempo a la Secretara los datos, informes y documentos que le sean
solicitados relacionados con la operacin de la concesin o permiso, y otorgarle las facilidades
necesarias para la realizacin de las visitas de verificacin e inspeccin;
VI. Resarcir a los usuarios y a los terceros, de los daos que se les causen con motivo de la
concesin;
VII. Constituir en tiempo y forma las garantas en los trminos establecidos en las disposicion es
reglamentarias de este Libro y en el ttulo de concesin;
VIII. Prestar el servicio con vehculos que renan las condiciones de peso, dimensin, capacidad y
otras especificaciones, as como controles grficos o electrnicos de velocidad mxima establecidos en
las normas oficiales correspondientes;
IX. Someter los vehculos a la revisin fsico-mecnica con la periodicidad y en los trminos que
sealen las disposiciones secundarias;
X. Para estos efectos, los concesionarios que cuenten con los elementos tcnicos conforme a la norma
oficial respectiva, podrn realizar la verificacin, en trminos de las disposiciones tcnicas
correspondientes;
XI. Mantener los vehculos en condiciones de seguridad, comodidad e higiene para el servicio;
XII. Cumplir con la cromtica y dems elementos de identificacin de los vehculos, en trminos de
las disposiciones reglamentarias y administrativas;
XIII. Abstenerse de realizar actos que impliquen competencia desleal respecto de otros
concesionarios;
XIV. Respetar las tarifas, rutas, itinerarios, recorridos, horarios y frecuencias autorizados por la
Secretara;
XV. Las dems que sealen este Libro y otras disposiciones legales, reglamentarias y administrativas.
Artculo 17.50.- Cualquier persona puede hacer uso del transporte, masivo o de alta capacidad,
previo pago de la tarifa en vigor, accediendo a ste a travs de los sistemas, medios y dispositivos que
sean determinados y aprobados; y, en consecuencia, los concesionarios estarn obligados a prestarlo,
salvo cuando el solicitante:
II. Ejecute o haga ejecutar a bordo de los vehculos actos que atenten contra la tranquilidad,
seguridad e integridad de los usuarios; y
III. En general, pretenda que la prestacin del servicio se haga contraviniendo las disposiciones
legales aplicables o sus reglamentos.
Artculo 17.51.- En las concesiones de transporte masivo o de alta capacidad, los concesionarios
sern solidariament e responsables con sus conductores de los daos que causen con motivo de la
prestacin del servicio.
La Secretara emitir las disposiciones reglamentarias aplicables; en las que establecer las medidas
y el procedimiento para garantizar la adecuada reparacin de dichos daos.
Artculo 17.52.- La Secretara podr autorizar y modificar en todo tiempo rutas, tarifas, itinerarios,
horarios, frecuencias, as como ordenar el cambio de terminales, y sealar la forma de identificacin
de los vehculos, siempre en atencin a la satisfactoria prestacin del servicio pblico y a las
necesidades pblicas.
Las tarifas debern establecer los descuentos que en su caso existan para personas de la tercera
edad y estudiantes.
Artculo 17.53.- Pueden constituirse garantas sobre los derechos de la concesin, los bienes
muebles e inmuebles afectos al servicio concesionado, as como sobre los capitales del concesionario
destinados a la explotacin y administracin del servicio, el dinero en caja y los derechos otorgados al
concesionario por terceros.
La garanta podr constituirse por un lapso que en ningn caso comprender la ltima quinta parte
del tiempo en que deba finalizar la concesin.
CAPTULO CUARTO
De la terminacin y revocacin
III. Revocacin;
VII. Muerte de su titular, siempre y cuando no se hubiesen designado be neficiarios o si dentro del
trmino de noventa das contados a partir de la fecha del fallecimiento, no se presentan los
beneficiarios designados en trminos de las disposiciones aplicables, a solicitar la transmisin de la
concesin o prrroga;
VIII. Por sustitucin del titular, para incorporarse a un nuevo sistema de prestacin del servicio; y
IX. Las dems causas que se establezcan en la concesin, permiso o en el reglamento de la materia.
Artculo 17.56.- Las concesiones y permisos se podrn revocar por cualquiera de las causas
siguientes:
I. No cumplir, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de las concesiones y
permisos en los trminos establecidos en ellos;
IV. Ejecutar actos que impidan o tiendan a impedir la actuacin de otros prestadores de servicios o
permisionarios que tengan derecho a ellos;
V. No cubrir las indemnizaciones por daos que se originen con motivo de la operacin de la
i nfraestructura vial o la prestacin de los servicios;
VI. Ceder, dar en garanta, gravar o transferir las concesiones y permisos, los derechos en ellos
conferidos o los bienes afectos a los mismos, sin previa autorizacin;
XI. Por carecer, no renovar o reemplazar los vehculos, equipo e instalaciones con las que se preste el
servicio, en los plazos sealados en las concesiones de los sistemas de transporte masivo o de alta
capacidad;
XII. No proporcionar la informacin requerida por la autoridad o impedir o dificultar las visitas de
verificacin e inspeccin; y
Artculo 17.57.- El titular de una concesin o permiso que hubiere sido revocado estar
imposibilitado para obtener otro nuevo dentro de un plazo no menor al cincuenta por ciento del plazo
original del ttulo de concesin que hubiere incumplido, dicho plazo se contar a partir de que
hubiere quedado firme la resolucin respectiva.
CAPTULO QUINTO
De los dictmenes
Artculo 17.58.- La Secretara emitir los dictmenes de incorporacin e impacto vial, tratndose de
las autorizaciones de impacto regional a que se refiere el Libro Quinto de este Cdigo.
Artculo 17.59.- El dictamen de incorporacin e impacto vial es la resolucin tcnica de la
Secretara, que determina la factibilidad de incorporar a la infraestructura vial, el flujo vehicular y
peatonal previsto, como consecuencia de la construccin, ampliacin, modernizacin u operacin de
edificaciones o instalaciones de impacto regional, as como las obras y acciones que, en su caso,
deban llevarse a cabo para mitigar su efecto.
Artculo 17.63.- Los Organismos Auxiliares sectorizados conforme a su competencia emitirn los
siguientes dictmenes:
TTULO CUARTO
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EL
REGISTRO ESTATAL DE COMUNICACIONES
CAPTULO PRIMERO
De la Junta de Caminos del Estado de Mxico
Artculo 17.65.- La Junta, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes:
I. Otorgar y declarar la terminacin de permisos para la utilizacin del derecho de va, as como
vigilar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los mismos;
II. Vigilar que se respete el derecho de va en la infraestructura vial a su cargo, as como preservar,
administrar y regular el uso, aprovechamiento y restricciones del mismo, de acuerdo a la
normatividad reglamentaria;
VI. Efectuar el cobro de derechos conforme a la ley por la expedicin de permisos para la utilizacin
del derecho de va;
VII. Proporcionar servicios tcnicos a terceros, cuando le sean solicitados, para la realizacin de
obras de infraestructura vial; y
Artculo 17.67.- El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la
Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con
siete vocales, que son: el Secretario de Comunicaciones quien lo preside, los representantes de las
secretaras de Finanzas, de Desarrollo Urbano, de Agua y Obra Pblica, de Medio Ambiente, y los
directores generales de Vialidad y del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y
Auxiliares del Estado de Mxico.
Artculo 17.68.- El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del
presidente del consejo directivo.
I. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que le aporten los gobiernos federal, estatal y
municipales, o los particulares;
II. Las aportaciones, recursos y dems ingresos que le proporcionen la Federacin, el Estado, los
municipios y los particulares en trminos de los convenios y acuerdos respectivos;
III. Los subsidios y donaciones que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipales, y las
personas fsicas o morales de carcter pblico o privado;
IV. Los ingresos que obtenga por la realizacin de sus actividades, en cumplimiento de su objeto; y
Los ingresos del Organismo, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo
directivo.
CAPTULO SEGUNDO
Del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios
Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico
Artculo 17.70.- El Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servici os Conexos y Auxiliares del Estado de
Mxico, es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios,
que tiene por objeto coordinar los programas y acciones relacionados con la infraestructura vial de
cuota; efectuar investigaciones y estudios que permitan al Gobierno del Estado sustentar las
solicitudes de concesiones o permisos ante las autoridades federales para la administracin,
operacin, explotacin y, en su caso, construccin de aerdromos civiles en territorio estatal, y en el
mbito estatal para la construccin y operacin de aeropistas y helipuertos.
Artculo 17.71.- El Sistema, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes:
II. Emitir el dictamen de procedencia tcnica para la construccin y/u operacin de helipuertos y
aeropistas;
III. Participar en los Comits T cnicos de los fideicomisos de administracin y fuente de pago, que se
constituyan, por los concesionarios o inversionistas, con motivo de los proyectos de la infraestructura
vial de cuota;
V. Efectuar el cobro de derechos conforme a la ley por la expedicin de permisos para la utilizacin
de la infraestructura vial, el derecho de va y su zona de seguridad;
VII. Efectuar las calificaciones de operacin y conservacin de la infraestructura vial para determinar
el monto de los recursos que deban aplicarse para su adecuado funcionamiento;
IX. Autorizar los ajustes y supervisar la correcta aplicacin de las cuotas de peaje;
XI. Contratar financiamiento, emprstitos y crditos con cargo a su patrimonio para el cumplimiento
de su objeto;
XIV. Evaluar el cumplimiento de las condiciones de los ttulos de concesin y, en su caso, proponer a
la Secretara la aplicacin de las sanciones a que se hagan acreedores los concesionarios;
XV. Adquirir en forma directa o a travs de terceros los inmuebles necesarios para el cumplimiento
de sus fines y su derecho de va, as como sus instalaciones y equipamiento y en su caso,
enajenarlos;
XVII. Coadyuvar con las concesionarias en la facilitacin de trmites ante autoridades federales,
estatales y municipales, respecto de afectaciones, autorizaciones y permisos, relacionados con la
materia de su competencia; y
Artculo 17.72.- La direccin y administracin del Sistema est a cargo de un consejo directivo y un
director general.
La organizacin y funcionamiento del Sistema se rige por el reglamento interno expedido por el
consejo directivo.
Artculo 17.73.- El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la
Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con
siete vocales, que son: el Secretario de Comunicaciones quien lo preside, los representantes de las
secretaras de Finanzas, de Desarrollo Urbano, de Agua y Obra Pblica, de Medio Ambiente, y los
directores generales de Vialidad y de la Junta de Caminos del Estado de Mxico.
Artculo 17.74.- El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del
presidente del consejo directivo.
I. Los bienes y recursos que obtenga con motivo de las concesiones y contratos que se otorguen o
celebren en materia de infraestructura vial de cuota;
II. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que le aporten los gobiernos federal, estatal y
municipales, o los particulares;
III. Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los fideicomisos
en los que se le designe como fideicomisario;
IV. Los bienes o recursos que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; y
V. Los bienes que reviertan a favor del Estado de Mxico con motivo de las concesiones o contratos.
Los ingresos del Sistema, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo
directivo.
CAPTULO TERCERO
Del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico
Artculo 17.76.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, es un organismo pblico
descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto coordinar los
programas y acciones re lacionados con la infraestructura y operacin del transporte de alta
capacidad, y las estaciones de transferencia modal, as como efectuar investigaciones y estudios que
permitan al Gobierno del Estado sustentar las solicitudes de concesiones o permisos ante las
autoridades federales para la administracin, operacin, explotacin y, en su caso, construccin de
transporte de alta capacidad en territorio estatal.
Artculo 17.77.- El Sistema, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguiente s:
a) Proyectos para otorgar o ampliar el plazo de las concesiones y contratos para la construccin,
administracin, operacin, explotacin, rehabilitacin, mantenimiento y conservacin de la
infraestructura y operacin de transporte de alta capacidad, as como estaciones de transferencia
modal; y
IV. Llevar a cabo, previa autorizacin del Secretario de Comunicaciones, los procedimientos de
licitacin pblica hasta la publicacin del fallo, para el otorgamiento de concesiones y contratos para
la construccin, administracin, operacin, explotacin, rehabilitacin, mantenimiento y
conservacin de la infraestructura y operacin de transporte de alta capacidad, as como de las
estaciones de transferencia modal;
V. Proyectar y disear en coordinacin con la Secretara de Transporte, las rutas alimentadoras para
el transporte de alta capacidad y coadyuvar en su puesta en operacin;
VII. Efectuar el cobro de derechos conforme a la ley, por la expedicin de permisos para la utilizacin
de la infraestructura, administracin, explotacin y operacin del derecho de va del transporte de
alta capa cidad;
IX. Autorizar las tarifas, as como los ajustes y supervisar la correcta aplicaci n de las mismas al
transporte de alta capacidad y a los servicios que se presten en las estaciones de transferencia
modal;
XI. Realizar visitas de inspeccin, supervisar y vigilar las concesiones y contratos del transporte de
alta capacidad, su derecho de va, as como la prestacin de servicios en las estaciones de
transferencia modal y emitir las recomendaciones correspondientes;
XII. Evaluar el cumplimiento de las concesiones, contratos y permisos y, en su caso, calificar las
infracciones y aplicar las sanciones a que se hagan acreedores los prestadores del servicio pblico de
transporte de alta capacidad y en las estaciones de transferencia modal;
XIII. Adquirir y enajenar los inmuebles necesarios para la implementacin del transporte de alta
capacidad, su derecho de va, estaciones de transferencia modal, as como sus instalaciones y
equipamiento;
XV. Coadyuvar con las empresas operadoras y constructoras en la facilitacin de trmites ante
autoridades federales, estatales y municipales, respecto de afectaciones, autorizaciones y permisos,
relacionados con el transporte de alta capacidad y estaciones de transferencia modal; y
Artculo 17.78.- La direccin y administracin del Sistema est a cargo de un Consejo Direct ivo y un
Director General.
La organizacin y funcionamiento del Sistema se rige por el Reglamento Interno expedido por el
Consejo Directivo.
Artculo 17.79.- El Consejo Directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la
Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con
ocho vocales, que son: el Secretario de Comunicaciones, quien lo preside, los representantes de las
Secretaras de Finanzas, de Desarrollo Urbano, de Transporte y del Medio Ambiente, y los directores
generales de Vialidad, de la Junta de Caminos del Estado de Mxico y del Sistema de Autopistas,
Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico.
Artculo 17.80.- El Director General ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del
Presidente del Consejo Directivo.
I. Los bienes y recursos que obtenga con motivo de las concesiones, permisos y contratos que se
otorguen o celebren en materia de infrae structura de transporte de alta capacidad y de estaciones de
transferencia modal;
II. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que le aporten los gobiernos federal, estatal y
municipales, o los particulares;
III. Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los fideicomisos
en los que se le designe como fideicomisario;
IV. Los bienes o recursos que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; y
V. Los bienes que se reviertan con motivo de la terminacin de las concesiones, permisos y contratos.
Los ingresos del Sistema, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el Consejo
Directivo.
CAPTULO CUARTO
Del registro estatal de comunicaciones
Artculo 17.82.- El Registro Estatal de Comunicaciones tiene por objeto integrar la informacin
relacionada con la infraestructura vial y los sistemas de transporte masivo.
TTULO QUINTO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 17.85.- La aplicacin de las sanciones por infracciones a las disposiciones de este Libro y
su reglamentacin, se har independientemente de que se exija el pago de contri buciones y sus
accesorios, as como las responsabilidades de orden administrativo, civil o penal previstas en los
ordenamientos legales respectivos.
Artculo 17.86.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen, en materia
de comunicaciones de jurisdiccin local, sern sancionadas con:
I. Amonestacin;
II. Multa hasta de un siete por ciento del monto total de la inversin de la obra o instalaciones, en el
entendido de que tratndose de obras o instalaciones hechas en el derecho de va y su zona de
seguridad en contravencin a lo dispuesto en el presente Libro incluyendo los casos de Publicidad
Exterior, la multa ser por el cincuenta por ciento del valor de la obra o instalacin;
III. Demolicin de la obra o retiro de las instalaciones a costa del infractor, en caso de que se ponga
en riesgo la seguridad de los usuarios o se interrumpa la prestacin del servicio;
TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
DEL OBJETO Y FINALIDAD
Artculo 18.1.- Las disposiciones de este Libro son de orden pblico e inters general y tienen por
objeto regular las construcciones privadas que se realicen en el territorio estatal, con el fin de que
satisfagan condiciones de seguri dad, habitabilidad, calidad, higiene, funcionalidad, sustentabilidad e
integracin al contexto e imagen urbana.
Artculo 18.2.- Para los efectos del presente Libro, se entender por:
IV. Normas Tcnicas: a las Normas Tcnicas Complementarias de Construccin, en materia de diseo
urbano y arquitectnico, procesos constructivos, estructuras e instalaciones;
VI. Va pblica: a la infraestructura vial primaria y local definidas en el Libro Sptimo del Cdigo, que
tiene por objeto el libre trnsito de personas, bienes y servicios; el alojamiento de redes de
infraestructura; as como el dar acceso, iluminacin, ventilacin y asoleamiento a los inmuebles que
la delimita n.
I. A las disposiciones de este Libro, del Libro Quinto del Cdigo y su Reglamento, a las Normas
Tcnicas y a las dems disposiciones jurdicas aplicables;
II. Requerirn para su ejecucin de la correspondiente licencia de construccin, salvo los casos de
excepcin que se establecen en este Libro;
IV. Observarn la normatividad de uso y aprovechamiento del suelo contenida en los planes de
desarrollo urbano correspondientes;
V. Contarn con los cajones de estacionamiento que establezca el plan municipal de desarrollo
urbano correspondiente, atendiendo lo que al respecto determine la normatividad aplicable;
VII. Cumplirn los requisitos de seguridad estructural que les permitan satisfacer los fines para los
cuales fueron proyectadas;
VIII. Estarn provistas de los servicios bsicos de agua potable, desalojo de aguas residuales y
energa elctrica;
IX. Dispondrn de espacios y muebles sanitarios de bajo consumo de agua, en nmero suficiente
para los usuarios y de conformidad a las normas oficiales mexicanas;
X. Cumplirn con las previsiones correspondientes a proteccin civil, ingeniera sanitaria y personas
con discapacidad;
XI. Las que se ubiquen en zonas de valor arqueolgico, histrico, artstico y cultural, debern
sujetarse a las restricciones que sealen el Instituto Nacional de Antropologa e Historia o el Instituto
Nacional de Bellas Artes y Literatura segn corresponda y cumplir con las normas que sealen los
ordenamientos legales aplicables;
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 18.4.- Son autoridades para la aplicacin del presente Libro, la Secretara y los Municipios.
c) Promover la elaboracin y actualizacin de las Normas Tcnicas que establece el presente Libro;
IV. Difundir la normatividad y los trmites en la materia en sus respectivos mbitos territoriales;
V. Asesorar a los particulares respecto a las disposiciones de este Libro, las Normas Tcnicas y
dems disposiciones jurdicas aplicables;
VI. Vigilar que las construcciones en proceso, terminadas o en demolicin, se ajusten a las
disposiciones de este Libro, de los planes municipales de desarrollo urbano, de las licencias y
permisos de construccin y dems normatividad aplicable;
VII. Ordenar y ejecutar las medidas de seguridad que fueren procedentes de conformidad con lo
establecido por este Libro y dems disposiciones jurdicas aplicables;
VIII. Imponer las sanciones que correspondan por las infracciones cometidas a las disposiciones de
este Libro, las Normas Tcnicas, los planes municipales de desarrollo urbano, las licencias y
permisos de construccin y dems normatividad aplicable;
IX. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas de carcter general, que fueren
necesarias para la ejecucin y cumplimiento del presente Libro;
X. Auxiliarse de la fuerza pblica cuando fuere necesario para hacer cumplir sus determinac iones; y
Artculo 18.7.- Para la emisin de las licencias, permisos y constancias de que trata este Libro, los
Municipios debern contar con servidores pblicos especializados en la materia.
CAPTULO TERCERO
DE LAS NORMAS TCNICAS
SECCIN PRIMERA
DEL COMIT CONSULTIVO ESTATAL DE NORMALIZACIN
TCNICA DE LA CONSTRUCCIN
II. Representantes especialistas de las Secretaras General de Gobierno, del Medio Ambiente, del
Agua y Obra Pblica, de Desarrollo Econmico, de Desarrollo Urbano y de Salud;
III. Las instituciones acadmicas de educacin superior, de ciencia y tecnologa, las asociaciones de
profesionistas en la materia y las cmaras y asociaciones de industriales y de la construccin, que
determine el Presidente del Comit, quienes debern designar como representantes a especialistas en
la materia; y
Los integrantes del Comit podrn designar un suplente, quien deber ser especialista en la materia.
Los Ayuntamientos de la entidad podrn participar en las sesiones del Comit, a travs de un
representante especialista en la materia previamente registrado ante el mismo rgano.
Asimismo, podr invitarse a participar en las sesiones del Comit a representantes de autoridades de
carcter federal y estatal, as como a otros especialistas cuando se traten temas de su competencia,
especialidad o inters. Ser invitado permanente, con derecho a voz, el Presidente de la Comisin de
Desarrollo Urbano de la Legislatura del Estado.
Para el desempeo de sus funciones, el Comit contar con un secretariado tcnico, cuyo titular ser
designado por el Presidente del Comit.
IV. Proponer las medidas que se estimen oportunas para el fomento de la normalizacin, as como
aquellas necesarias para resolver las quejas que presenten los interesados sobre aspectos
relacionados con la aplicacin de las Normas Tcnicas;
VI. Revisar que no existan Normas Tcnicas relacionadas con el proyecto de Norma en elaboracin,
en cuyo caso deber elaborar una sola Norma que las integre;
Artculo 18.11.- Las sesiones del Comit sern convocadas por el secretario tcnico a peticin de su
presidente o de cualquiera de sus integrantes y se celebrarn con la periodicidad que determine su
Reglamento Interior.
Las sesiones sern vlidas con la asistencia de cuando menos tres cuartas partes de los miembros
convocados.
Los acuerdos del Comit debern tomarse por consenso; de no ser esto posible, se tomarn por el
voto de por lo menos la mitad ms uno de los miembros presentes, en caso de empate, el Presidente
contar con voto de calidad.
SECCIN SEGUNDA
DE LA EXPEDICIN DE LAS NORMAS TCNICAS
Artculo 18.12.- Las dependencias estatales, en el mbito de sus respectivas competencias, as como
los Municipios elaborarn anteproyectos de Normas Tcnicas y las sometern a la consideracin del
Comit.
El Comit, con base en los anteproyectos mencionados, elaborar a su vez los proyectos de Normas
Tcnicas, de conformidad con lo dispuesto en el presente captulo.
II. La dependencia estatal o municipal que haya presentado el anteproyecto de Norma, contestar
fundadamente las observaciones hechas por el Comit, en un plazo no mayor de treinta das
naturales, contados a partir de la fecha en que le sean entregadas y, en caso de considerarlas
procedentes, el Comit proceder a elaborar el proyecto de Norma de que se trate.
En los casos de las propuestas presentadas de conformidad con el ltimo prrafo del artculo anterior
se le notificarn las observaciones al autor de la misma, a efecto de que realice en su caso los
comentarios que considere pertinentes;
III. El proyecto de Norma Tcnica que elabore el Comit, la Secretara deber publicarlo ntegramente
en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno as como difundirlo en su portal oficial, a efecto de que
dentro de los cuarenta y cinco das naturales posteriores a su publicacin, los interesados presenten
sus comentarios al Comit;
IV. Al trmino del plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Comit estudiar los comentarios
recibidos y, en caso de estimarlos procedentes, modificar el proyecto en un plazo que no exceder
los treinta das naturales;
V. Concluido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Comit sesionar con el fin de conocer y
evaluar los comentarios recibidos y las modificaciones realizadas al proyecto de norma y, en su caso,
proceder a la definicin del proyecto de Norma Tcnica; y
VI. Una vez definido el proyecto de Norma Tcnica por el Comit, ste la enviar a la Secretara para
que proceda a la expedicin y publicacin de la Norma Tcnica en el Peridico Oficial Gaceta del
Gobierno del Estado de Mxico, para efectos de su entrada en vigor, as como en su portal oficial
para su difusin .
Dada la naturaleza tcnica del Comit, contra las decisiones que tome respecto de los comentarios
recibidos a los proyectos de Normas Tcnicas, no proceder recurso o medio de defensa legal alguno.
En ningn caso se podr expedir una Norma Tcnica que contravenga otras disposiciones legales o
reglamentarias.
Artculo 18.14.- El Comit podr revisar en cualquier tiempo las Normas Tcnicas que se
encuentren en vigor, debiendo notificar a la Secretara el inicio y los resultados de la revisin, a efecto
de que en su caso, la Secretara proceda a su modificacin de conformidad con el procedimiento
previsto en el artculo a nterior, o bien, a su extincin, la cual deber publicarse en el Peridico Oficial
Gaceta del Gobierno.
Sin perjuicio de lo anterior, dentro del ao siguiente a la entrada en vigor de las Normas Tcnicas, el
Comit podr solicitar comentarios a los municipios respecto de la aplicacin, efectos y observancia
de dichas normas, a fin de sugerir las acciones de mejora que procedan, las que se difundirn en el
portal oficial de la Secretara.
CAPTULO CUARTO
DE LOS PERITOS RESPONSABLES DE OBRA
Artculo 18.15.- Perito responsable de obra es la persona fsica autorizada por la Secretara para
actuar como auxiliar de las autoridades municipales de construccin, que ser responsable de que en
los proyectos y obras en los que otorgue su responsiva, se cumplan con las disposiciones de este
Libro, las Normas Tcnicas y dems normatividad aplicable.
En los casos que no se requiere de Perito responsable de obra, el titular de la licencia de construccin
asumir dicha responsabilidad.
Artculo 18.16.- La autorizacin para ejercer con el carcter de Perito responsable de obra, se
acreditar con la credencial vigente expedida al efecto por la Secretara.
As mismo, la Secretara contar con un registro de los expedientes de los peritos de obra en el que,
adems de los documentos que acreditan la profesionalizacin de los solicitantes, se registrarn las
sanciones a que se hayan hecho acreedores.
Artculo 18.17.- Para obtener la autorizacin como perito responsable de obra se requerir:
I. Tener cdula profesional para su ejercicio de alguna de las disciplinas relacionadas con la materia
de la construccin;
II. Acreditar conocimientos especializados en la materia, cuando menos de tres aos de experiencia,
mediante los siguientes documentos:
c) Los dems que el solicitante considere pertinentes para acreditar sus conocimientos especializados
y experiencia profesional.
III. Realizar el curso de perito responsable de obra, impartido por la Secretara o la institucin que
sta determine y aprobar el examen correspondiente; y
IV. La autorizacin para ejercer como Perito responsable de obra tendr una vigencia de tres aos y
podr ser refrendada mediante la aprobacin del curso o examen a que se refiere la fraccin III y el
pago de los derechos correspon dientes.
Artculo 18.18.- Se entender que los peritos responsables de obra otorgan su responsiva cuando,
con ese carcter:
III. Suscriban cualquier otro documento que establezcan las disposiciones reglamentarias del
presente Libro y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 18.19.- Los Peritos responsables de obra tendrn las obligaciones siguientes:
I. Suscribir las solicitudes de licencias de construccin, as como los planos que integren el proyecto;
II. Dirigir y vigilar las construcciones asegurndose que tanto el proyecto como la ejecucin de las
edificaciones e instalaciones cumplan con lo establecido en este Libro, las Normas Tcnicas y dems
disposiciones jurdicas aplicables;
III. Llevar en la obra un libro de bitcora, foliado y sellado por la autoridad municipal
correspondiente, en el que se anotarn los datos siguientes:
a) Nombre y firma de l propietario o poseedor, del Perito responsable de obra y del Residente de obra;
b) Nombre o razn social de la persona fsica o jurdico colectiva que ejecute la obra;
f) Fecha de las visitas, observaciones e instrucciones del Perito responsable de obra y de los dems
peritos en su caso;
h) Los dems datos que establezcan las disposiciones reglamentarias del presente Libro.
IV. Responder de cualquier violacin a las disposiciones de este Libro, las Normas Tcnicas, las
licencias y permisos y dems normatividad que resulte aplicable;
V. Entregar al propietario, concluida la obra, los planos actualizados y registrados del proyecto
completo en original, el libro de bitcora, memorias de clculo y conservar un juego de copias de
stos documentos;
VII. Las dems que establezcan las disposiciones reglamentarias del presente Libro y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
TTULO SEGUNDO
DE LAS LICENCIAS, PERMISOS Y CONSTANCIAS
CAPTULO PRIMERO
DE LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCIN
I. Obra nueva;
II. Ampliacin, modificacin o reparacin que afecte elementos estruc turales de la obra existente;
V. Construccin de bardas;
VI. Obras de conexin a las redes de agua potable y drenaje;
La autoridad municipal que emita la licencia de construccin deber revisar que en el proyecto que
autoriza se observen las disposiciones de este Libro, las Normas Tcnicas y dems disposiciones
jurdicas aplicables.
II. Documento que acredite la propiedad o la posesin en concepto de propietario del inmueble;
A). Para obra nueva, as como para la ampliacin, modificacin o reparacin que afecte elementos
estructurales de una obra existente:
1. Licencia de uso del suelo, autorizacin de conjunto urbano o, en los casos que impliquen la
construccin de ms de diez viviendas o de un coeficiente de utilizacin del suelo de tres mil o ms
metros cuadrados de construccin en otros usos, constancia de viabilidad, autorizacin de
subdivisin o de condominio segn corresponda, expedida por la Secretara de Desarrollo Urbano;
4. Planos arquitectnicos del proyecto en los que se indiquen los pisos, departamentos, viviendas o
locales que sern reas privativas o del dominio exclusivo de los condminos, los elementos comunes
de la construccin y las reas de uso comn del inmueble, as como tabla de indivisos, firmados por
perito responsable de obra, en el caso de construcciones en rgimen de propiedad en condominio;
5. Croquis arquitectnico.
2. Memoria y programa del proceso de demolicin, en el que se indicar el orden, volumen estimado y
fechas aproximadas en que se demolern los elementos de la construccin. Tratndose de
demoliciones con un rea mayor de cuarenta metros cuadrados en planta baja o de veinte metros
cuadrados en niveles superiores, la memoria y el programa debern ser firmados por perito
responsable de obra;
3. Autorizacin de la demolicin por parte de las autoridades federales que correspondan, cuando
sta se localice en zonas declaradas como patrimonio histrico, artstico y arqueolgico o cuando se
trate de inmuebles que se ubiquen en zonas de conservacin patrimonial previstas por los planes de
desarrollo urbano.
III. Instalaciones elctricas: plantas de distribucin, acometida, cuadro de cargas y diagrama unifilar,
con detalles y espe cificaciones;
Artculo 18.23.- Tratndose de construcciones mayores de sesenta metros cuadrados o con claros
mayores de cuatro metros, la solicitud de la licencia de construccin y los planos respectivos debern
contener la firma del perito responsable de la obra.
Adems de la responsiva del Perito Responsable de Obra, en las obras destinadas a los usos del suelo
indicados en el artculo 5.32 del Cdigo, ser necesario contar con el visto bueno de profesionales que
cuenten con Especialidad en: Arquitectura, Urbanismo, Seguridad Estructural, Instalaciones o
Arquitectura del Paisaje.
Artculo 18.24.- No se requiere licencia de construccin para efectuar las siguientes obras:
II. Bardas de hasta diez metros de largo y dos metros con veinte centmetros de altura;
VI. Limpieza, aplanados, pintura y revestimiento en fachadas. En estos casos debern adoptarse las
medidas necesarias para no causar molestias en la va pblica;
VII. Construcciones provisionales para uso de oficinas, bodegas o vigilancia durante la edificacin de
una obra y los servicios sanitarios correspondientes;
X. Obras de jardinera:
XI. Apertura de vanos para la instalacin de puertas y ventanas, sin afectar elementos estructurales;
y
II. Instalacin de andamios y tapiales o estructuras provisionales que se requieran para la ejecucin
de las obras y edificaciones autorizadas.
Una vez realizado el uso de la va pblica, el titular de la licencia deber restaurarla a su estado
original.
El que ocupe la va pblica sin la autorizacin correspondiente, ser sancionado en trminos de este
ordenamiento.
Artculo 18.28.- Cuando el plazo que ampara la licencia de construccin o el permiso temporal no
fuese suficiente para la conclusin de la obra o instalacin autorizada, los Municipios podrn otorgar
prrrogas, las cuales se sujetarn a las reglas siguientes:
I. Se podrn otorgar tantas veces como lo requiera el solicitante, previo pago de los derechos
correspondientes;
II. Tendrn una vigencia mxima al de la licencia o permiso temporal originalmente otorgado; y
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS PERMISOS DE OBRA
Los permisos de obra en la infrae structura vial primaria, se otorgarn por la autoridad estatal
competente de conformidad con lo que establece el Libro Sptimo del Cdigo y su reglamento.
Los permisos de obra en la infraestructura vial local, se otorgarn por la autoridad municipal
compe tente de acuerdo con lo establecido en el presente Libro, las Normas Tcnicas y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 18.30.- Los permisos de obra de la autoridad municipal tendrn por objeto autorizar:
II. La ruptura del pavimento en su caso, as como la realizacin de cortes en las banquetas y
guarniciones de la va pblica para la ejecucin de las obras o instalaciones autorizadas; y
III. El uso y aprovechamiento del derecho de va, en el caso de los anuncios publicitarios.
El que sin el permiso de la autoridad competente ocupe la va pblica con obras o instalaciones
superficiales, areas o subterrneas, quedar obligado a retirarlas o demolerlas inmediatamente, en
caso contrario, lo ejecutar la autoridad competente por cuenta y cargo del infractor y su monto
constituir un crdito fiscal.
I. Proyecto ejecutivo de la obra aprobado por la instancia competente en la materia de que se trate,
en el cual se defina el procedimiento constructivo y, en su caso, los lugares en que por razones
tcnicas tengan que realizarse con sistemas especiales; y
Las caractersticas fsicas y de colocacin de elementos tales como tapas de registros, cajas de
vlvulas, brocales o medidores sern determinadas por las instancias gubernamentales competentes
y las normas oficiales mexicanas, en su caso.
Las instalaciones areas en la va pblica que estn sostenidas por estructuras o postes colocados
para ese efecto, deben observar lo siguiente:
I. Los cables debern colocarse a no menos de cinco metros de altura sobre el nivel de la banqueta; y
II. Las estructuras, postes e instalaciones deben se r identificadas por sus propietarios, quienes estn
obligados a conservarlos en buenas condiciones de servicio y a retirarlos cuando dejen de cumplir su
funcin.
Los Municipios podrn ordenar el retiro o cambio de lugar de estructuras, postes o instalaciones por
cuenta de sus propietarios, por razones de seguridad o porque se modifique el ancho de las
banquetas o se ejecute cualquier obra en la va pblica que lo requiera y establecer el plazo para tal
efecto.
Si no lo hicieren dentro del plazo que se les haya fijado, el propio municipio lo ejecutar a cargo y
costa de los mismos propietarios y su monto constituir un crdito fiscal.
CAPTULO TERCERO
DE LAS CONSTANCIAS
La autoridad municipal extender la constancia solicitada, previa inspeccin que realice para
comprobar que la obra, edificacin o instalacin se ejecut de acuerdo al proyecto autorizado y que
por lo tanto, es apta para su ocupacin o para el fin sealado en la licencia o permiso de
construccin.
La autoridad municipal competente autorizar diferencias de obra ejecutada con respecto al proyecto
autorizado, siempre que no se afecten las condiciones de seguridad, estabilidad, destino, uso,
habitabilidad e higiene , se respeten las restricciones indicadas y las tolerancias que fijen las Normas
Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 18.34.- A solicitud expresa del titular y durante el periodo de vigencia de la licencia o
permiso de construccin o su prrroga, los Municipios podrn otorgar la suspensin del plazo
concedido, por una sola vez y por un tiempo mximo de un ao. Al trmino del periodo de
suspensin, continuar transcurriendo el plazo concedido para la ejecucin de la obra sin necesidad
de aviso alguno.
Los Municipios expedirn la constancia de suspensin voluntaria de la obra, para lo cual bastar con
que en la solicitud se indiquen los datos de la licencia de construccin o su prorroga otorgada y el
plazo de suspensin requerido.
Artculo 18.35.- La constancia de alineamiento y nmero oficial es el documento expedido por los
municipios, que tiene por objeto delimitar la colindancia de un inmueble determinado con respecto a
la va pblica adyacente, as como precisar sus restricciones de construccin y el nmero oficial que
le corresponde.
La constancia se podr otorgar para ambos o para uno u otro servicio, de acuerdo a la solicitud del
interesado, la cual se acompaar del croquis de localizacin y del documento que acredite la
propiedad o posesin del inmueble respectivo.
TTULO TERCERO
DE LOS LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS ARQUITECTNICOS
CAPTULO PRIMERO
DE LOS LINEAMIENTOS DE DISEO
Artculo 18.37.- Las edificaciones e instalaciones debern respetar el alineamiento que les sealen
los Municipios, as como integrarse al contexto arquitectnico en que se ubiquen. Las que se
proyecten en reas sujetas a reglamentos de imagen urbana debern ajustarse a sus lineamientos y
las que se proyecten en zonas del patrimonio histrico, artstico y arqueolgico y sus reas de
influencia, deben sujetarse a las restr icciones que sealen el Instituto Nacional de Antropologa e
Historia o el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, segn sea el caso.
Artculo 18.38.- Las edificaciones debern cumplir con caractersticas que garanticen su
asoleamiento, iluminaci n y ventilacin natural y artificial, con las dimensiones de vanos,
orientaciones y especificaciones de acuerdo a su uso y en funcin de las condiciones climatolgicas
de la regin donde se ubiquen. Al efecto, se separarn los edificios entre ellos de acuerdo a su altura
y sta se establecer en funcin de la anchura de la o las calles con que colinden.
Artculo 18.39.- En relacin a las instalaciones, las edificaciones debern observar lo siguiente:
I. Instalaciones hidrulicas y sanitarias; toda edificacin deber contar con suministro de agua
proveniente de la red general de agua potable de acuerdo al volumen que requiera y en caso de no
existir sta, contar con almacenamiento que garantice el suministro. Asimismo, deber tener drenaje
sanitario con descarga al colector pblico y en caso de no existir ste, proveerse de fosa sptica.
II. Las edificaciones estarn provistas, con el nmero de servicios sanitarios, tipo de mueble y
caractersticas de acuerdo al uso y capacidad de las mismas;
III. Aguas pluviales; se deber especificar la conduccin de aguas pluviales en edificaciones cuya
ubicacin as lo permita, dependiendo de los servicios de alcantarillado pluvial de la localidad;
IV. De combustibles; cuando la edificacin as lo requiera, debern regularse las conexiones a la red
de gas entubado, la instalacin de recipientes y equipos de combustin, redes de conduccin y
recipientes de alta o baja presin, entre otros;
V. Energa elctrica; todo tipo de locales, debern contar, por lo menos, con un contacto y salida para
iluminacin. Las edificaciones de salud, hospedaje, recreacin, oficinas pblicas y privadas, centros
comerciales, comunicaciones y transportes y todas aquellas de concentracin masiva de personas,
deben tener adems sistemas de iluminacin de emergencia con encendido automtico; y
VI. Ahorro de agua y energa; toda edificacin deber contar con mecanismos ahorradores de agua y
energa, as como, preferentemente, sistemas que utilicen fuentes alternativas de energa, a efecto de
lograr un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el cuidado de la biosfera.
Artculo 18.40.- Las edificaciones debern garantizar que a su interior se observen las
caractersticas especficas en materia de acstica y visibilidad que establezcan las Normas Tcnicas,
las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Los locales destinados a cines, auditorios, teatros, salas de concierto, reunin, entretenimiento,
espectculos deportivos u otros espacios para actos y espectculos tanto al aire libre como en
espacios cerrados, debern garantizar condiciones de isptica, acstica, visibilidad.
Artculo 18.41.- Toda edificacin debe contar con el nmero de cajones de estacionamiento que
prevea la normatividad aplicable de acuerdo a su tipo y uso. Los estacionamientos pblicos o
privados debern contar con cajones de estacionamiento para personas con discapacidad,
debidamente sealizados.
El rea destinada a estacionamiento, no podr tener una superficie menor al mnimo requerido por
su uso; asimismo, no se permitir el establecimiento de usos distintos que disminuyan el rea de
estacionamiento o que afecten de alguna forma las normas mnimas de seguridad, accesos y
circulacin de vehculos o peatones.
Los estacionamientos pblicos deben contar con carriles separados para entrada y salida de los
vehculos, rea de espera techada para la entrega y recepcin de vehculos, caseta o casetas de
control y sanitarios suficientes para los usuarios y empleados; asimismo, los que estn a descubierto
deben tener drenaje y estar bardeados en sus colindancias con los predios vecinos.
Artculo 18.42.- Toda edificacin o instalacin, segn su tipo y magnitud, debern observarse las
normas de ubicacin y proteccin de los depsitos de basura y contar con espacios y facilidades para
el almacenamiento, separacin y recoleccin de re siduos slidos que establezcan las normas oficiales
mexicanas, las normas tcnicas y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Las edificaciones y obras que produzcan contaminacin por humos, olores, gases, polvos y vapores,
energa trmica o lumnica, ruidos y vibraciones, se sujetarn igualmente a la legislacin y
normatividad de la materia.
Artculo 18.43.- Los proyectos de ampliacin de edificaciones slo podrn ser autorizados a travs
de la correspondiente licencia de construccin, siempre que los planes de desarrollo urbano permitan
el uso y aprovechamiento del suelo pretendido y adems cumplan con las disposiciones que
establecen el presente Libro, las Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS LINEAMIENTOS DEL PROYECTO
Artculo 18.44.- En relacin a los accesos, salidas y circulaciones de los edificios, con fines de
prevencin de emergencias, se debern observar los siguientes lineamientos:
I. Las salidas y circulaciones horizontales y verticales de los edificios garantizarn un rpido y seguro
desalojo, sus dimensiones, as como las caractersticas de las reas de dispersin, puertas y accesos,
se establecern de acuerdo al tipo, magnitud, capacidad del edificio;
II. La ubicacin, dimensiones y nmero de las salidas de emergenci a se determinar segn las
caractersticas del proyecto de la edificacin;
III. Las edificaciones de tres o ms niveles, as como las mayores de quinientos metros cuadrados de
construccin, debern contar con un sistema de circulaciones, rutas de evacuacin y puertas,
debidamente sealizadas, que permitan el desalojo total de sus ocupantes en un tiempo mnimo en
caso de sismo, incendio u otras contingencias;
IV. Las dimensiones mnimas para corredores, tneles y pasillos se establecern de acuerdo al tipo
de edificacin y circulacin;
V. Los edificios tendrn siempre escaleras o rampas peatonales que comuniquen todos sus niveles,
an cuando existan elevadores, escaleras elctricas o montacargas;
VI. Los elevadores de pasajeros y de carga, escaleras elct ricas y bandas transportadoras de pblico,
observarn las disposiciones establecidas en la materia; y
VII. Las edificaciones de atencin al pblico contarn con los elementos necesarios que permitan el
acceso, salida y circulacin de personas con discapacidad, tanto en sus espacios interiores como en
los exteriores.
Asimismo, debern contar con reas de dispersin y espera dentro de los predios, donde
desemboquen las puertas de salida antes de conducir a la va pblica.
Artculo 18.46.- Toda edificacin deber contar con las instalaciones y los equipos necesarios para
prevenir y combatir los incendios, los cuales deben mantenerse en condiciones adecuadas de
funcionamiento, para lo cual sern revisados y probados peridicamente en trminos de las
disposiciones aplicables.
CAPTULO TERCERO
DE LOS LINEAMIENTOS DE DISEO PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 18.47.- Las construcciones o modificaciones que se hagan en edificaciones destinadas para
uso del pblico, debern incluir elementos urbansticos y arquitectnicos adecuados a las
necesidades de las personas con discapacidad, que les faciliten su uso y desplazamiento, de
conformidad con lo siguiente:
I. Contar con rampas para la circulacin de personas en silla de ruedas, con muletas y aparatos
ortopdicos. De ninguna forma puede ser considerada como rampa la de servicio de carga y descarga
de los diferentes edificios;
II. Los servicios sanitarios debern tener al menos, un cubculo destinado a este tipo de personas,
debiendo preferentemente localizarse cerca del vestbulo de entrada y nunca al final de una
circulacin y tener las caractersticas siguientes:
A) Cuando menos de nove nta centmetros de ancho por ciento sesenta y cinco centmetros de fondo;
B) Las puertas deben abrir hacia fuera y tener un metro de ancho completamente libre; y
C) El asiento de la taza debe encontrarse a cuarenta y siete centmetros de altura a nivel del piso
terminado.
III. Los lavamanos deben permitir el acceso fcil a una silla de ruedas y tener aislados los tubos
inferiores de agua caliente;
IV. Las bibliotecas, comedores de autoservicio, restaurantes, cafeteras y dems espacios que lo
requieran, debern contar cuando menos con una mesa rectangular que tenga un mnimo de setenta
y cinco centmetros libres del piso hasta la parte inferior de la mesa;
V. Cuando menos uno de cada cinco telfonos de servicio pblico que se instalen, deber colocarse a
una altura no mayor de ciento veinte centmetros sobre el nivel del piso, para personas en silla de
ruedas;
VI. En salas de conferencias, auditorios, teatros, estadios, cines y dems lugares de concentracin
masiva de personas se debern destinar espaci os para personas con discapacidad, o en su caso,
habilitarlos para tal efecto;
VII. La sealizacin para la identificacin de los espacios destinados a personas con discapacidad,
deber hacerse mediante el empleo de placas con nmeros, leyendas o smbolos estampados o
grabados con colores contrastantes que faciliten su identificacin a dbiles visuales; y
VIII. Los diferentes tipos de seales deben ser fijados en muros o lugares no abatibles y a una altura
no mayor de ciento ochenta centmetros.
Las vas pblicas contarn con rampas y guas en las banquetas para identificar el lmite de la
guarnicin.
TTULO CUARTO
DE LA SEGURIDAD ESTRUCTURAL DE LAS CONSTRUCCIONES
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
El proyecto considerar una estructura que cumpla con los requisitos que establezcan este Libro, las
Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables, lo cual ser documentado en una
memoria de clculo y planos estructurales, que debern ser avalados por perito responsable de obra.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS CRITERIOS DE DISEO ESTRUCTURAL
Artculo 18.50.- Para el di seo estructural de las construcciones debern considerarse tres tipos de
acciones, de acuerdo al periodo tiempo en que actan sobre las estructuras con su intensidad
mxima, las cuales son:
I. Acciones permanentes.- Son aquellas que actan en forma continua sobre la estructura y cuya
intensidad puede considerarse no vara con el tiempo. Entran en esta categora, las cargas muertas
debidas al peso propio de la estructura y al de los elementos no estructurales de la construccin,
como tinacos, depsitos, anuncios, peso de acabados y materiales constructivos que tengan un
carcter permanente en la edificacin;
II. Acciones variables.- Son aquellas que actan sobre la estructura con una intensidad variable con
el tiempo pero que alcanzan valores significativos durante periodos grandes de tiempo. Se incluyen
en esta categora las cargas vivas, que son las que obedecen al funcionamiento propio de la
construccin y que no tienen carcter de permanente; y
Las Normas Tcnicas definirn los requisitos especficos de materiales y sistemas estructurales, as
como procedimientos de diseo para los efectos de las distintas acciones y de sus combinaciones.
Artculo 18.51.- La seguridad de una estructura debe proyectarse para el efecto combinado de todas
las acciones que tengan probabilidad de ocurrir simultneamente, considerndose dos categoras de
combinaciones:
I. Condiciones normales, son combinaciones que incluyen acciones permanentes y variables. Para
este tipo de combinacin debern revisarse todos los posibles estados lmite, tanto de falla como de
servicio; y
II. Condiciones de accidente, comprende la combinacin de las acciones permanentes y las variables
ms los efectos de las acciones accidentales. Slo es necesario considerar una de las acciones
accidentales en cada combinacin.
Artculo 18.52.- Toda estructura y cada una de sus partes debern disearse para tener la
seguridad adecuada, atendiendo a:
I. La seguridad contra la aparicin de cualquier estado lmite de falla posible ante la combinacin de
las acciones ms desfavorables que puedan presentarse; y
II. No rebasar ningn estado lmite de servicio ante la combinacin de acciones que correspondan a
condiciones normales de operacin de proyecto.
Al efecto, se deber establecer una lista de los estados lmite que son importantes en una estructura
dado su tipo, grupo al que pertenece, geometra y materiales de que est compuesto; esta lista deber
estar incluida en la memoria de clculo.
En el caso de la obra nueva destinada a casa habitacin, el constructor anexar copia simple de la
memoria de clculo a los ttulos de propiedad.
Artculo 18.53.- Las construcciones debern considerar los efectos de las principales acciones
accidentales, cuyas especificaciones y procedimientos detallados de diseo se determinaran en las
Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables:
I. Sismo, cuyo propsito es obtener una seguridad adecuada tal que bajo el sismo mximo probable,
no habr fallas estructurales mayores, aunque puedan presentarse daos que lleguen a afectar al
funcionamiento del edificio y requerir reparaciones importantes;
II. Viento, cuyo objeto consiste en garantizar la seguridad de estructuras para resistir los efectos de
viento proveniente de cualquier direccin horizontal. Deber revisarse el efecto del viento sobre la
estructura en su conjunto y sobre sus componentes directament e expuestos a dicha accin; y
III. Nieve y granizo, con el propsito de prever la seguridad en el diseo de estructuras sometidas a la
accin de nieve y granizo, cuyos efectos sean significativos.
Artculo 18.54.- Toda construccin deber contar con un sistema estructural que permita el flujo
adecuado de las fuerzas que generan las distintas acciones de diseo, para que dichas fuerzas
puedan ser transmitidas de manera continua y eficiente hacia la cimentacin. Debe contar adems
con una cimentacin que garantice la correcta transmisin de dichas fuerzas al subsuelo.
Las construcciones no podrn, en ningn caso, desplantarse sobre suelo orgnico, suelo suelto,
rellenos sueltos o desechos. Slo ser aceptable cimentar sobre terreno natural firme o sobre rellenos
artificiales que hayan sido adecuadamente compactados.
Para aquellos edifici os que se proyecten en terrenos con problemas especiales, en particular los que
se localicen en terrenos agrietados, sobre taludes o donde existan rellenos o antiguas minas
subterrneas o zonas aledaas a sitios de disposicin final de residuos, se agregar a la memoria de
clculo una descripcin de dichas condiciones y cmo se tomaron en cuenta para disear la
cimentacin.
CAPTULO TERCERO
DE LAS PREVENCIONES ESTRUCTURALES
Artculo 18.55.- Ser necesario comprobar la seguridad de una estructura por medio de pruebas de
carga, a costa del titular de la licencia de construccin y avaladas por perito responsable de obra, en
los siguientes casos:
II. Cuando no exista suficiente evidencia terica o experimental para juzgar en forma confiable la
seguridad de la estructura en cuestin, sea por condiciones normales de operacin o por haber
resultado daada por causas accidentales, como sismos o por la accin del tiempo; y
III. Cuando los Municipios lo determinen conveniente, en razn de la duda que genere la falta de
claridad de la normatividad establecida en el presente Libro, las Normas Tcnicas o dems
disposiciones jurdicas aplicables; en la calidad y resistencia de los materiales; o, en cuanto al
proyecto estructural y a los procedimientos constructivos.
En los supuestos anteriores, en caso de enajenacin, el vendedor entregar copia simple de la prueba
de carga realizada.
Artculo 18.56.- Todo propietario de un inmueble que presente daos debidos a sismo, viento, nieve,
granizo, explosin, incendios, hundimientos, peso propio de la construccin y de las cargas que
obran sobre ella o por deterioro de sus materiales e instalaciones, te ndr la obligacin de informarlo
al Municipio para que se efecte una visita de inspeccin.
Artculo 18.57.- El proyecto de refuerzo estructural y las renovaciones de las instalaciones de las
construcciones a que se refiere el artculo anterior, deber cumplir con lo siguiente:
I. Disearse para que la edificacin alcance cuando menos los niveles de seguridad establecidos para
las construcciones nuevas en las Normas Tcnicas y dems normatividad aplicable;
II. Basarse en el diagnstico del estado de la estructura y las instalaciones daadas, as como en la
eliminacin de las causas de los daos que se h ayan presentado;
III. Incluir una inspeccin detallada de los elementos estructurales y de las instalaciones, en la que
se retiren los acabados y recubrimientos que puedan ocultar daos estructurales;
IV. Basarse en las pruebas del comportamiento de la cimentacin y de las instalaciones ante las
condiciones que resulten de las modificaciones a la estructura; y
Antes de iniciar las obras de refuerzo y reparacin, deber demostrarse que la edificacin daada
cuenta con la capacidad de soportar las cargas estimadas para la edificacin y las cargas previstas
durante la ejecucin de las obras. En los casos que se requiera, se podr recurrir al apuntalamiento o
rigidizacin temporal de la estructura completa o alguna de sus partes.
Artculo 18.58.- Los acabados y recubrimientos cuyo desprendimiento pudiera ocasionar daos a los
ocupantes de una construccin o a quienes transiten en su exterior, deben fijarse mediante los
procedimientos que establezcan las Normas Tcnicas de la materia. Especial atencin deber darse a
los recubrimientos ptreos en fachadas y escaleras, a las fachadas prefabricadas de concreto, as
como a los plafones de elementos prefabricados de yeso y otros materiales pesados.
Los elementos no estructurales que puedan daar la estructura o que tengan un peso considerable,
como muros divisorios, muros cortos, de colindancia y de fachada, pretiles y otros elementos rgidos
en fachadas, escaleras y equipos pesados, tanques, tinacos y casetas, sern igualmente regulados en
sus caractersticas y en su forma de sustentacin por las Normas Tcnicas y dems normatividad
aplicable.
El mobiliario, los equipos y otros elementos cuyo volteo o desprendimiento puedan ocasionar daos
fsicos o materiales ante movimientos ssmicos, como libreros altos, anaqueles, tableros elctricos o
telefnicos y aire acondicionado, entre otros, deben fijarse de tal manera que se eviten estos daos
ante movimientos ssmicos.
Los anuncios adosados, colgantes, en azotea, auto soportados y en marquesina, deben ser objeto de
diseo estructural, con particular ate ncin a los efectos del viento. Debern disearse sus apoyos y
fijaciones a la estructura principal y revisar su efecto en la estabilidad de dicha estructura.
CAPTULO CUARTO
DE LAS DEMOLICIONES Y EXCAVACIONES
Artculo 18.59.- Previo al inicio de la demolicin y durante su ejecucin, se deben proveer todas las
medidas de seguridad que determine en cada caso la autoridad municipal en la licencia respectiva,
de acuerdo a lo establecido en la normatividad aplicable.
Cuando la demolicin tenga que hacerse en forma parcial, sta comprender tambin la parte que
resulte afectada por la continuidad estructural.
Los materiales, desechos y escombros provenientes de una demolicin deben ser retirados en su
totalidad en un plazo no mayor de 30 das hbiles contados a partir del trmino de la demolicin y
bajo las condiciones que establezcan las autoridades correspondientes en materia de vialidad,
transporte y sitio de disposicin final.
Artculo 18.60.- En caso de prever el uso de explosivos, el programa de demolicin sealar con toda
precisin el o los das y la o las horas en que se realizarn las explosiones, debiendo la autoridad
municipal avisar a los vecinos la fecha y hora exacta de las explosiones, cuando menos con
veinticuatro horas de anticipacin.
Artculo 18.61.- Se tomarn las precauciones necesarias para impedir el acceso al sitio de una
excavacin mediante sealamiento adecuado y barreras para evitar accidentes.
Cuando se interrumpa una excavacin, se ejecutarn las obras necesarias para evitar que se
presenten movimientos que puedan daar a las construcciones y predios colindantes o a las
instalaciones de la va pblica y que ocurran fallas en los taludes o fondo de la excavacin por
intemperismo prolongado, descompensacin del terreno o por cualquier otra causa.
TTULO QUINTO
DE LA EJECUCIN DE LAS CONSTRUCCIONES
CAPTULO NICO
DE LOS PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS, DE LOS
MATERIALES Y DE LA SUPERVISIN DE LAS OBRAS
Artculo 18.62.- Las construcciones se debern realizar mediante procedimientos constructivos que
garanticen su calidad.
Artculo 18.63.- Al iniciarse una construccin deber verificarse el trazo del alineamiento del predio
con base en la constancia de alineamiento y nmero oficial, las medidas de la poligonal del terreno,
as como la situacin del predio en relacin con los colindantes.
Si los datos que arroje el levantamiento del predio exigen un ajuste de las distancias entre los ejes
consignados en los planos arquitectnicos, deber dejarse constancia de las diferencias mediante
anotaciones en bitcora o elaborando planos del proyecto ajustado.
El perito responsable de obra deber hacer constar que las diferencias no afectan la seguridad
estructural ni el funcionamiento de la con struccin. En caso necesario debern hacerse las
modificaciones pertinentes a los proyectos arquitectnico y estructural.
Artculo 18.64.- Los materiales que se empleen en la construccin debern ajustarse a las
disposiciones siguientes:
I. Cumplir con las normas oficiales mexicanas en los casos que procedan;
II. La resistencia, calidad y caractersticas de los materiales empleados en la construccin, sern las
que se sealen en las especificaciones de diseo y los planos constructivos autorizados;
III. Que contribuyan a evitar efluentes y emisiones que deterioren el medio ambiente, y as mismo,
propicien ahorro de energa, uso eficiente de agua y un ambiente ms confortable y saludable; y
IV. Cuando se proyecte utilizar algn material desarrollado con nuevas tecnologas, deber
garantizarse la calidad del mismo, mediante las respectivas pruebas de verificacin, avaladas por un
laboratorio de pruebas certificado.
Los materiales de construccin deben ser almacenados en el predio donde se realicen las obr as, de
tal manera que se evite su deterioro y la intrusin de sustancias o elementos qumicos que afecten
las propiedades y caractersticas del material.
Durante las diferentes etapas de construccin debern tomarse las precauciones necesarias para
evitar incendios y para combatirlos mediante el equipo de extincin adecuado. Esta proteccin deber
proporcionarse tanto al rea ocupada por la obra en s, como a las colindancias, bodegas, almacenes
y oficinas. El equipo de extincin de fuego debe ubicarse en lugares de fcil acceso en las zonas
donde se ejecuten soldaduras u otras operaciones que puedan originar incendios y se identificar
mediante seales, letreros o sm bolos claramente visibles.
Los aparatos y equipos que funcionen a base de combustin debern ser colocados de manera que se
evite el peligro de incendio o intoxicacin.
Los trabajadores debern usar equipos de proteccin personal, as como utilizar cinturones de
seguridad, arneses, lneas de amarre o andamios con barandales donde exista la posibilidad de
cadas.
En las obras debern proporcionarse a los trabajadores servicios provisionales de agua potable y un
sanitario porttil, excusado o letrina por cada veinticinco trabajadores, as como mantener
permanentemente un botiqun con los medicamentos e instrumentales de curacin necesarios para
proporcionar primeros auxilios.
Artculo 18.66.- Con el fin de garantizar la calidad de las construcciones, los titulares de las
licencias de construccin estarn obligados a contratar los servicios de personas fsicas o jurdico
colectivas especializadas, que supervisen la ejecucin de las mismas, en aquellos casos en que los
inmuebles a construir, con motivo de los usos a que se destinen, vayan a ser utilizados por el
pblico, o bien, se trate de construcciones que vayan a ser transmitidas en propiedad a terceras
personas.
TTULO SEXTO
DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN
Artculo 18.68.- Las visitas de verificacin tendrn por objeto comprobar que en las construcciones
terminadas o en proceso se observe el cumplimiento de las disposiciones jurdicas de este Libro, las
Normas Tcnicas, los proyectos autorizados a travs de las licencias y permisos de construccin y
dems normatividad aplicable.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 18.69.- Las medidas de seguridad son determinaciones de carcter preventivo que tienen
por objeto evitar la consolidacin o permanencia de construcciones que pongan en riesgo a las
personas o los bienes, por deficiencias en su edificacin, ser de mala calidad en los materiales
empleados, encontrarse en estado ruinoso o presentar cualquier otra circunstancia anloga.
Las medidas de seguridad sern de ejecucin inmediata y durarn todo el tiempo en que persistan
las causas que las motivaron.
Artculo 18.70.- Las medidas de seguridad que podrn adoptar las autoridades municipales son:
VI. Cualquiera otra accin o medida que tienda a garantizar la seguridad de las personas y los
bienes.
La autoridad municipal para hacer cumplir las determinaciones sealadas, podr dictar las medidas
de apremio que prev el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, incluso
requerir la intervencin de la fuerza pblica y la participacin de las autoridades administrativas que
sean necesarias.
CAPTULO TERCERO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 18.71.- El incumplimiento o infraccin a las disposiciones del presente Libro, de las Normas
Tcnicas, de los planes de desarrollo urbano, de las licencias de construccin y de los alineamientos
oficiales y dems normatividad aplicable, ser sancionada por las autoridades municipales o
estatales, segn corresponda, conforme al procedimiento establecido en el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico.
VII. Suspensin temporal por dos aos de la autorizacin como perito responsable de obra;
Artculo 18.72.- Las autoridades municipales determinarn los montos de las multas que impongan
al titular de la licencia de construccin o a los peritos responsables de obra por las infracciones
cometidas, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin, las modalidades y dems circunstancias
en que la misma se haya cometido y las condiciones econmicas del infractor, de acuerdo a los
siguientes parmetros:
I. Multa de entre 10 a 250 das de salario mnimo general vigente en el municipio que corresponda,
cuando:
B) Se ocupe la va pblica con materiales de cualquier naturaleza, sin contar con la licencia de
construccin correspondiente;
II. Multa de entre 251 a 500 das de salario mnimo general vigente en el municipio que corresponda,
cuando:
A) Se hagan cortes en banquetas, arroyos, guarniciones y/o pavimentos, para conectarse a redes
municipales o ejecucin de instalaciones subterrneas o areas, sin contar con la licencia de
construccin o permiso correspondi ente;
B) Se determine que por la realizacin de excavaciones u otras obras, se afect la estabilidad del
propio inmueble o de las edificaciones y predios vecinos;
D) Se trate de incumplimiento a este Libro, a las Normas Tcnicas, a las licencias de construccin o
de los permisos por parte de los peritos responsables de obra.
III. Con multa equivalente del uno al diez por ciento del valor de las construcciones o instalaciones,
de acuerdo al avalo comercial que emita el Instituto de Investigacin e Informacin Geogrfica,
Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, cuando:
Las multas se duplicarn en caso de reincidencia y se podrn aplicar conjuntamente con cualquiera
de las otras sanciones contempladas en el artculo anterior.
Para los efectos de este Libro se considera reincidente a aquella persona fsica o jurdico colectiva que
incurra en otra infraccin, diferente o igual a aqulla por la que haya sido sancionada con
anterioridad, durante la vigencia de la licencia de construccin que se le haya otorgado.
II. Se hubieren otorgado en contravencin a lo dispuesto por este Libro, las Normas Tcnicas o dems
normatividad aplicable; y
III. Cuando en el plazo sealado en una medida de seguridad no se haya dado cumplimiento a las
causas que le dieron origen.
Artculo 18.74.- La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente, como medida de
seguridad o sancin, ser ejecutada por el infractor a su costa y dentro del plazo que fije la resolucin
respectiva. En caso contrario, la autoridad la mandar ejecutar por su cuenta y cargo del afectado o
infractor y su monto constituir un crdito fiscal.
I. Amonestacin por escrito al perito responsable de obra, cuando infrinjan las disposiciones de este
Libro, de las Normas Tcnicas, licencias, permisos, autorizaciones o dems normatividad aplicable,
sin causar situaciones de peligro para la vida de las personas y/o los bienes;
II. Suspensin temporal por dos aos de la autorizacin como perito responsable de obra cuando
infrinjan las disposiciones jurdicas de este Libro, de las Normas Tcnicas, licencias, permisos,
autorizaciones o dems normatividad aplicable, sin causar situaciones que pongan en peligro la vida
de las personas y/o los bienes, cuando:
b) El infractor acumule dos amonestaciones por escrito en el periodo de un ao, contado a partir de
la fecha de la primera amonestacin.
a) No cumplan con las disposiciones del presente Libro, de las Normas Tcnicas o dems
normatividad que resulte aplicable, causando situaciones que pongan en peligro la vida de las
personas y/o los bienes; y
b) Hayan obtenido con datos o documentos falsos la autorizacin como perito responsable de obra, o
cuando presenten documentos apcrifos en los trmites que gestionen ante las autoridades estatales
o municipales.
Artculo 18.76.- Las autoridades municipales impondrn las medidas de seguridad y sanciones que
resulten procedentes, en los trminos de este Libro, de las disposiciones reglamentarias de este Libro,
licencias, permisos, autorizaciones y dems normatividad aplicable, independientemente de la
responsabilidad civil o penal que proceda.
CAPTULO CUARTO
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
Artculo 18.77.- Los interesados afectados por los actos y resoluciones que emitan las autoridades
administrativas, podrn interponer el recurso administrativo de inconformidad, en trminos de lo
previsto por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- Publquese el presente decreto en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
ARTICULO SEGUNDO.- El Cdigo Administrativo del Estado de Mxico entrar en vigor a los noventa
das naturales si guientes al de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
ARTICULO TERCERO.- El artculo 1.20 entrar en vigor a los ciento ochenta das naturales
siguientes al de la publicacin de este decreto en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
Ley del Ejercicio Profesional para el Estado de Mxico, publicada el 24 de abril de 1957.
Ley del Mrito Civil del Estado de Mxico, publicada el 24 de agosto de 1983.
Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado de Carcter Estatal Denominado Instituto de
Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico, publicada el 8
de julio de 1987.
Ley que Crea la Junta de Caminos del Estado de Mxico, publicada el 11 de septiembre de 1989.
Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado Denominado Protectora de Bosques del Estado de
Mxico (PROBOSQUE), publicada el 13 de junio de 1990.
Ley para el Fomento Econmico del Estado de Mxico, publicada el 16 de octubre de 1995.
Ley de Asociaciones de Productores Rurales del Estado de Mxico, publicada el 19 de enero de 1996.
Ley para la Proteccin e Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad en el Estado de
Mxico, publicada el 26 de noviembre de 1997.
Ley de Proteccin del Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de Mxico, publicada el 27
de noviembre de 1997.
ARTICULO QUINTO.- Se derogan las disposiciones legales que se opongan a los preceptos de este
Cdigo.
ARTICULO SEXTO.- El Ejecutivo del Estado expedir los reglamentos necesarios para la aplicacin
del presente Cdigo. Asimismo, el Ejecutivo procurar que los reglamentos contengan un glosario de
los trminos tcnicos empleados por este Cdigo.
ARTICULO SEPTIMO.- En tanto se expiden los reglamentos a que se refiere el artculo anterior, se
aplicarn las disposiciones reglamentarias en vigor, que no sean contrarias a las previsiones de este
Cdigo.
ARTICULO NOVENO.- En relacin con las disposiciones del Libro Cuarto "De la conservacin
ecolgica y proteccin al ambiente" se estar a lo siguiente:
En tanto se expiden los ordenamientos ecolgicos locales, sern de observancia obligatoria los
ordenamientos ecolgicos regionales.
En tanto se expide el acuerdo mediante el cual se determina la clasificacin de las actividades que
deban considerarse riesgosas a que se refiere el artculo 4.58 deber estarse a los listados que hasta
el momento aplique la Secretara de Ecologa.
ARTICULO DECIMO.- En cuanto a las disposiciones del Libro Quinto "Del ordenamiento territorial
de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin" se observar lo
siguiente:
Los planes de centros de poblacin estratgicos seguirn conservando su vigencia hasta que sean
sustituidos por los planes municipales de desarrollo urbano o los de centros de poblacin.
Los titulares de los fraccionamientos que a la entrada en vigor del presente Cdigo, no hayan
realizado las obras de urbanizacin y equipamiento, para el inicio y ejecucin de las mismas debern
acompaar a la solicitud de autorizacin dictmenes actualizados de factibilidad de servicios
pblicos.
Los fraccionamientos autorizados que se encuentren en proceso a la entrada en vigor del presente
Cdigo, se regularn por las disposiciones de ste aplicables a los conjuntos urbanos.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, Capital del Estado de
Mxico, a los veintinueve das del mes de noviembre del ao dos mil uno.- Diputado Presidente.- C.
Jos Ramn Arana Pozos.- Diputado Secretario.- C. Benjamin Barrios Landeros.- Rbricas.
DECRETO NO. 108.- Por el que se adicionan el segundo y tercer prrafos al artculo 11.16 del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico el 06
de diciembre del 2002, entrando en vigor el da de su publicacin.
DECRETO NO. 115.- ARTICULO PRIMERO.- Se reforman los artculos 3.47 prrafo segundo, 7.1,
7.2 fraccin I, 7.3, 7.4 fracciones II y III, 7.6 prrafo primero, 7.7, 7.8 fracciones I, III, IV y VI, 7.9
prrafo segundo, 7.10 prrafo tercero, 7.11 prrafo primero, fraccin I incisos a) y e) y fraccin II
inciso a), 7.14 prrafo primero, 7.15, 7.21 fraccin VIII, 7.24 fraccin I inciso b), 7.25, 7.27 fraccin
II, 7.29, 7.30 prrafo segundo, 7.33 fraccin III, 7.35 prrafo segundo, 7.37, 7.38 fracciones II, IV, V,
XI, XII, XV, y ltimo prrafo, 7.41, 7.47, 7.51 prrafo primero, 7.53 fraccin VII inciso b), 8.6, 8.7,
11.4 y Dcimo Primero Transitorio, as como la denominacin del Libro Sptimo y de su Captulo
Segundo del Ttulo Cuarto; ARTICULO SEGUNDO.- Se adiciona el Ttulo Dcimo Primero y los
artculos 1.43, 1.44 y 1.45 al Libro Primero, un ltimo prrafo al artculo 7.48 y dos fracciones al
artculo 7.51 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico publicado en la Gaceta del Gobierno del
Estado de Mxico el 11 de diciembre del 2002, entrando en vigor el da de su publicacin.
DECRETO No. 166.- Por el que se adiciona el inciso ) a la fraccin I del artculo 3.61 del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado el 7 de agosto
del 2003, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.
DECRETO No. 173.- Por el que se adiciona el Libro Dcimo Segundo de la Obra Pblica al Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado el 2 de
septiembre del 2003, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin abrogando la Ley de Obras
Pblicas del Estado de Mxico publicada en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" el 26 de
septiembre de 1984.
DECRETO No. 174.- Por el que se adiciona el Libro Dcimo Tercero de las Adquisiciones,
Enajenaciones, Arrendamientos y Servicios al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado
en la Gaceta del Gobierno del Estado el 3 de septiembre del 2003, entrando en vigor el 1 de enero del
2004 abrogando la Ley de Adquisiciones de Bienes Muebles y Servicios del Estado de Mxico
publicada en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" el 22 de marzo de 2000.
DECRETO No. 46 EN SU ARTICULO SEGUNDO.- Por el que se reforma al artculo 1.41 del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 30 de abril del 2004,
entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.
DECRETO No. 60.- Por el que se adiciona el Ttulo Dcimo Segundo al Libro Primero de l Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, denominado del Consejo Estatal de Poblacin. Publicado en la
Gaceta del Gobierno el 11 de agosto del 2004, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.
DECRETO No. 144.- Por el que se reforma el inciso b) de la fraccin VI del artculo 5.75 del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 27 de julio del 2005,
entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.
DECRETO No. 152.- Por el que se adiciona el Libro Dcimo Cuarto al Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado el 22 de agosto del 2005, entrando
en vigor el 23 de agosto del 2005 abrogando la Ley de Informacin Geogrfica, Estadstica y Catastral
del Estado de Mxico publicada en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" el 26 de diciembre de
1991.
DECRETO No. 192.- Por el que se reforman los prrafos segundo y tercero para quedar como
apartado A. y apartado B. con sus respectivas fracciones y se deroga la actual fraccin II del segundo
prrafo del artculo 2.13 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del
Gobierno del Estado el 22 de diciembre del 2005, entrando en vigor al da siguiente de su
publicacin.
DECRETO No. 201.- Por el que se adiciona la fraccin XX al artculo 10.10 del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado el 30 de diciembre del 2005,
entrando en vigor el primero de enero de 2006.
DECRETO No. 205.- ARTICULO PRIMERO.- Por el que se adicionan las fracciones XI, XII, XIII y XIV
al artculo 1.1.; ARTICULO SEGUNDO.- Por el que se adiciona el Libro Dcimo Quinto al Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado el 5 de enero
del 2006, entrando en vigor el primer da hbil del mes de enero del ao 2006.
DECRETO No. 183 EN SU ARTICULO SEGUNDO.- Se reforma el nombre del Libro Noveno, los
artculos 9.1, 9.2 y 9.3, el nombre de los Ttulos Segundo y Tercero del mismo libro y el artculo 9.18;
se deroga la fraccin III del artculo 1.1, el Libro Cuarto y los artculos 9.13, 9.14 y 9.15 del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de mayo del 2006,
entrando en vigor a los ciento ochenta das hbiles siguientes al de su publicacin.
DECRETO No. 292 EN SU ARTICULO PRIMERO.- Por el que se adiciona la fraccin XV al artculo
1.1; se reforma el artculo 7.7; se reforma el primer prrafo y la fraccin VI del artculo 12.4; se
reforma el primer p rrafo del artculo 12.5; se adiciona un ltimo prrafo al artculo 13.3; y se
adiciona el Libro Dcimo Sexto al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta
del Gobierno el 21 de agosto del 2006, entrando en vigor al da siguiente a aquel en que inicie la
vigencia el Decreto que adiciona un quinto prrafo a la fraccin XXX, reforma la fraccin XLVII y
adiciona la fraccin XLVIII al artculo 61 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico.
DECRETO No. 19 EN SU ARTICULO TERCERO.- Por el que se reforman los artculos 7.4 la fraccin
III, 7.25; 7.27 la fraccin II; 7.28 el primer prrafo; 7.38 las fracciones IV y XV; y se adiciona el
artculo 7.4 con la fraccin IV recorrindose las subsecuentes del Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de diciembre del 2006, entrando en vigor el
primero de febrero de 2007.
DECRETO No. 43 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforma el artculo 3.4 en su prrafo
tercero, y se adiciona una fraccin XX recorrindose la numeracin de las fracciones del artculo 3.8
del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de junio
del 2007; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.
DECRETO No. 59 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforma el artculo 2.13 del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 8 de agosto del 2007;
entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.
DECRETO No. 90 EN SU ARTCULO SEXTO.- Por el que se adicionan dos ltimos prrafos al
artculo 13.3 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el
3 de diciembre del 2007; entrando en vigor a los 30 das naturales siguientes al de su publicacin en
el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
DECRETO No. 94 EN SU ARTCULO CUARTO.- Por el que se reforman los artculos 7.4 en sus
fracciones II, III y IV; 7.24; 7.25 en sus prrafos primero, segundo y tercero; 7.27 en su prrafo
primero y en sus fracciones II y IV inciso b); 7.28 en su prrafo primero; 7.31 en su prrafo primero;
7.33 en su fraccin II; 7.52 en su fraccin VI; 8.18 en su fraccin I y 13.60 en su primer prrafo; se
adiciona a los artculos 7.25, un prrafo quinto; 7.38, una fraccin XVII recorriendo la subsecuente;
7.52 una fraccin IX; y se derogan al artculo 7.53 las fracciones VIII y IX del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 26 de diciembre del 2007; entrando en
vigor el 1 de enero de 2008.
DECRETO No. 118 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforman los artculos 6.4, 6.7 en
su primer prrafo, 6.10 en su primer prrafo, 6.23, 6.24 en su primer prrafo, 6.29, 6.30 primer
prrafo, 6.31, 6.32, 6.35, primer prrafo, 6.36 fracciones I, II, III, 8.3 segundo prrafo, 8.10 primer
prrafo, 8.14, 8.18 fraccin I, 11.4 y 11.31; se adicionan los artculos 5.74 con un ltimo prrafo,
7.25 con un ltimo prrafo y 11.35 con un ltimo prrafo; y se deroga el ltimo prrafo del artculo
8.18 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de
diciembre del 2007; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial
Gaceta del Gobierno.
DECRETO No. 119.- Por el que se derogan el Ttulo Tercero y su denominacin y los artculos 6.19,
6.20 y 6.21 del Libro Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta
del Gobierno el 31 de diciembre del 2007; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
DECRETO No. 164 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se reforman los artculos 7.4 en sus
fracciones II y III y 7.24 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del
Gobierno el 14 de mayo del 2008, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial Gaceta del Gobierno.
DECRETO No. 186.- Por el que se adiciona una fraccin V al artculo 5.52 del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico. Publicado en la Ga ceta del Gobierno el 8 de agosto de 2008; entrando en vigor
al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 189.- Por el que se reforman el artculo 3.1; la fraccin IV del artculo 3.2; la fraccin
XXII del artculo 3.8 y se adiciona la fraccin IX al artculo 3.9; del Libro Tercero del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 15 de agosto de 2008;
entrando en vigor al da siguiente de su publicaci n en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
DECRETO No. 204.- Por el que se adicionan los Artculos 2.5 Bis, 2.34 Bis y 2.34 Ter al Libro
Segundo denominado De la Salud del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la
Gaceta del Gobierno el 6 de octubre de 2008; entrando en vigor a los noventa das naturales
siguientes al de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
DECRETO No. 209.- Por el que se adicionan un segundo prrafo al artculo 7.36 y el artculo 8.14
Bis al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de
octubre de 2008; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial Gaceta
del Gobierno.
DECRETO No. 229 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se reforman los artculos 7.4 en su
fraccin III, 7.28 en su prrafo primero, 7.33 en su fraccin II, 7.38 en sus fracciones XVII y XVIII,
7.39, 7.45 en su fraccin VIII, 7.53 en su primer prrafo; y se adicionan las fracciones XIX, XX, XXI,
XXII, y un ltimo prrafo al artculo 7.38, la fraccin IX y un ltimo prrafo al artculo 7.45; y se
adiciona un ltimo prrafo al artculo 7.52 y uno al artculo 7.53 del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de diciembre de 2008; entrando en vigor
el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
DECRETO No. 291.- Por el que se reforma el Libro Cuarto del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 06 de agosto de 2009; entrando en vigor al da
siguiente de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 25 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforman los artculos 7.24 en sus
fracciones I inciso d), II y IV inciso b); 7.25 en sus prrafos segundo, cuarto y quinto; 10.13 en su
primer prrafo y en su fraccin VI; y 13.69 en su fraccin IV; y se adiciona el artculo 5.44 con una
fraccin III, recorrindose las subsecuentes del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
Publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de diciembre de 2009; entrando en vigor el 1 de enero de
2010.
DECRETO No. 44 EN SU ARTCULO OCTAVO.- Por el que se reforman el tercer prrafo del artculo
2.6 y la fraccin II del artculo 2.28 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la
Gaceta del Gobierno el 25 de enero de 2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 63 EN SU ARTCULO SEXTO.- Por el que se reforman los artculos 2.22 en su
fraccin XV; 3.8 en su primer prrafo y en su fraccin XIV; 3.61 en su fraccin III; la denominacin
del Captulo Tercero del Ttulo Noveno del Libro Tercero; 3.67; 3.68. Se adicionan las fracciones XVI y
XVII al artculo 2.22, del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del
Gobierno el 06 de marzo de 2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico
oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
Respectivamente:
La reforma al Penltimo Prrafo del artculo 12, y la adicin de un Segundo Prrafo a la fraccin VI
del artculo 162 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico, estarn en vigor en
los siguientes trminos:
Hasta, el treinta y uno de marzo de dos mil diez en los Distritos Judiciales de Chalco, Otumba y
Texcoco;
Hasta, el treinta de septiembre de dos mil diez en los Distri tos Judiciales de Nezahualcyotl, El Oro,
Ixtlahuaca, Sultepec y Temascaltepec;
Hasta, el treinta y uno de marzo de dos mil once en los Distritos Judiciales de Tlalnepantla,
Cuautitln y Zumpango;
Hasta, el treinta de septiembre de dos mil once en los Distritos Judiciales de Ecatepec de Morelos,
Jilotepec y Valle de Chalco.
Los artculos 2.134 al 2.140 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, quedarn
derogados en las fechas y trminos sealados a continuacin:
El uno de febrero de dos mil diez en los distritos judiciales de Chalco, Tenango del Valle y Otumba;
El uno de agosto de dos mil diez en los distritos judiciales de Cuautitln, Ecatepec de Morelos y
Nezahualcyotl;
El uno de febrero de dos mil once en los distritos judiciales de Texcoco y Tlalnepantla;
El uno de agosto de dos mil once, en los distritos judiciales de El Oro, Jilotepec, Ixtlahuaca,
Zumpango, Sultepec, Temascaltepec, Tenancingo y Valle de Bravo.
DECRETO No. 77 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforma el artculo 3.8 en su fraccin
XIV del libro tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del
Gobierno el 12 de mayo de 2010; entrando en vigor al da siguiente de que inicie su vigencia la
adicin de un ltimo prrafo al artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico.
DECRETO No. 132 EN SU ARTCULO TERCERO TRANSITORIO .- Por el que se derogan los
artculos 3.55, 3.56 y 3.57 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta
del Gobierno el 31 de agosto de 2010.
DECRETO No. 134.- Por el que se reforman los artculos 13.4 en sus prrafos segundo y tercero,
13.5, 13.8 en su prrafo segundo, 13.11 en su fraccin IV, 13.12, 13.17, 13.18 en su prrafo
primero, 13.19 en su prrafo segundo, 13.20, 13.21 en sus prrafos primero y segundo 13.22 en su
prrafo tercero, 13.23 en su fraccin II, 13.32, 13.33 en su ltimo prrafo, 13.37 en su prrafo
segundo, 13.38 en su prrafo primero, 13.50 en su prrafo segundo, 13.51, 13.56, 13.58, 13.59,
13.62 en su prrafo segundo y 13.78 en su primer prrafo; y se adicionan las fracciones IV, V, VI, VII
y VIII al artculo 13.2; un prrafo segundo al artculo 13.33; los prrafos segundo y tercero
recorrindose el actual segundo para ser cuarto al artc ulo 13.36; un prrafo tercero al artculo
13.41; una Seccin Sexta De la Subasta Inversa Electrnica al Captulo Sptimo y los artculos
13.47 Bis, 13.47 Ter y 13.47 Quter, un prrafo segundo al artculo 13.55; un prrafo segundo al
artculo 13.75; un prrafo cuarto al artculo 13.79; todos del Libro Dcimo Tercero del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 03 de septiembre de
2010; entrando en vigor una vez que se encuentren en servicio el SEITS y el Registro nico de
Personas Acreditadas del Estado de Mxico, en los trminos del artculo Segundo Transitorio del
Decreto por el que se expide la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico,
debiendo observarse, en lo aplicable, lo dispuesto por el artculo Tercero Transitorio del propio
Decreto.
DECRETO No. 140 EN SU ARTCULO TERCERO.- Por el que se reforma la fraccin XIII y se
adiciona la fraccin XIV al artculo 3.46 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en
la Gaceta del Gobierno el 03 de septiembre de 2010; entrando en vigor el da siguiente de su
publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 141 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se reforman los artculos 1.43, 1.44 y
1.45 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 03 de
septiembre de 2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 143 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se reforman los artculos 6.7 en su
primer prrafo y sus fracciones VIII, XI, XIX y XXI, 6.9 en su fraccin I, 6.12 y 6.17 del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 03 de septiembre de
2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del
Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 147.- Por el que se adiciona un Ttulo Dcimo al Libro Primero del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, recorrindose los actuales Dcimo, Dcimo Primero y Dcimo
Segundo. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 06 de septiembre de 2010; entrando en vigor a los
sesenta das naturales siguientes a su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
DECRETO No. 148 EN SU TRANSITORIO DCIMO SEGUNDO.- Por el que se deroga el Ttulo
Cuarto del Libro Primero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del
Gobierno el 06 de septiembre de 2010.
DECRETO No. 160 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se deroga el Libro Dcimo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 07 de septiembre de
2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del
Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 160 EN SU ARTCULO TERCERO.- Por el que se deroga el Ttulo Quinto del Libro
Primero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 07
de septiembre de 2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial
Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 169 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se adiciona una fraccin V al artculo
5.34 del Captulo Tercero del Ttulo Tercero del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico, recorrindose en su orden las subsecuentes. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 23 de
septiembre de 2010; entrando en vigor treinta das despus de su publicacin en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico, a fin de que los ayuntamientos realicen las adecuaciones
necesarias para dar cabal cumplimiento a esta reforma.
DECRETO No. 170.- Por el que se adiciona el prrafo segundo al artculo 7.29 del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 23 de septiembre de
2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del
Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 177 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se adicionan el Captulo Quinto De la
Participacin en la Prevencin y Atencin a las Adicciones al Ttulo Tercero del Libro Segundo y los
artculos 2.30, 2.31, 2.32, 2.33, 2.34, 2.35, 2.36, 2.37, 2.38, 2.39, 2.40, 2.41, 2.42, 2.43, 2.44, 2.45,
2.46, 2.47 y 2.48, recorrindose en su orden los actuales artculos 2.30 para ser 2.49, 2.31 para ser
2.50, 2.32 para ser 2.51, 2.33 para ser 2.52, 2.34 para ser 2.53, 2.34 Bis para ser 2.53 Bis, 2.34 Ter
para ser 2.53 Ter, 2.35 para ser 2.54, 2.36 para ser 2.55, 2.37 para ser 2.56, 2.38 para ser 2.57,
2.39 para ser 2.58, 2.40 para ser 2.59, 2.41 para ser 2.60, 2.42 para ser 2.61, 2.43 para ser 2.62,
2.44 para ser 2.63, 2.45 para ser 2.64, 2.46 para ser 2.65, 2.47 para ser 2.66, 2.48 para ser 2.67,
2.49 para ser 2.68, 2.50 para ser 2.69, 2.51 para ser 2.70, 2.52 para ser 2.71, 2.53 para ser 2.72
reformado, 2.54 para ser 2.73, 2.55 para ser 2.74, 2.56 para ser 2.75, 2.57 para ser 2.76 que
integran el Ttulo Cuarto denominado De la Salubridad Local del Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 30 de septiembre de 2010; entrando en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 184.- Por el que se adiciona la fraccin IX al artculo 2.21 del Libro Segundo del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 01 de octubre de
2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del
Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 188.- Por el que se adiciona el artculo 2.19 Bis al Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 12 de octubre de 2010; entrando en vigor al da
siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 201 ARTCULO PRIMERO.- Por el que se adiciona la fraccin XIII Bis al artculo 6.7
y se reforma la fraccin X y se adiciona la fraccin XI al artculo 6.9 del Libro Sexto del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 04 de noviembre de
2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del
Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 222.- Por el que se reforman la denominacin del Libro Cuarto y los artculos 4.2 en
sus fracciones III, VI y VII; el artculo 4.3 en sus fracciones IV, VII y VIII; 4.4; 4.5; 4.6 en su primer
prrafo y en sus fracciones I, III, IV, VII y IX; 4.8; la denominacin del Ttulo Tercero del Libro Cuarto;
la denominacin del Captulo Primero del Ttulo Tercero del Libro Cuarto; 4.10; la denominacin del
Capitulo Segundo del Ttulo Tercero del Libro Cuarto; 4.12; la denominacin del Captulo Tercero del
Ttulo Tercero del Libro Cuarto; 4.13; la denominacin del Captulo Cuarto del Ttulo Tercero del
Libro Cuarto; 4.14 en sus prrafos primero y segundo y sus fracciones I, III y IV; 4.15; la
denominacin del Ttulo Sexto de l Libro Cuarto; la denominacin del Captulo Primero del Titulo
Sexto del Libro Cuarto; 4.18; 4.19; la denominacin del Captulo Segundo del Ttulo Sexto del Libro
Cuarto, reubicndose; Se adicionan la fraccin VIII al artculo 4.2; las fracciones IX, X y XI al artculo
4.3; 4.5 Bis; las fracciones X, XI y XII al artculo 4.6; 4.12 Bis; 4.13 Bis; 4.13 Ter; 4.13 Quater; 4.13
Quintus; 4.20; 4.21 y 4.22 y se derogan los artculos 4.9; 4.11 del Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010; entrando en vigor el da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 252.- Por el que se reforma la denominacin del Ttulo Octavo del Libro Tercero y los
artculos 3.58, 3.59 y 3.60 en su primer y ltimo prrafos del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de diciembre de 2010; entrando en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 256 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforma el inciso a) de la fraccin IV
del artculo 5.34 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del
Gobierno el 24 de diciembre de 2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 257.- Por el que se reforma el artculo 15.3, las fracciones I, II y V del artculo 15.9, el
primer prrafo del artculo 15.14, el artculo 15.23 y el artculo 15.24; Se adiciona al artculo 15.4 la
fraccin III recorrindose la actual para ser IV y las subsecuentes, los artculos 15.7 Bis, 15.16 Bis,
15.20 Bis; y se deroga la fraccin VII del artculo 15.12 del Li bro Dcimo Quinto del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de diciembre de
2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del
Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 266.- Por el que se adiciona una fraccin VI al artculo 2.48 del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 08 de marzo de 2011; entrando en vigor
al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 271.- Por el que se reforma la fraccin XVI del artculo 3.8 del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de marzo de 2011; entrando en vigor
el da sigui ente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 278 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se adiciona el Libro Dcimo Sptimo al
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de marzo de
2011; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del
Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 278 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforma integralmente el Libro
Sptimo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 31
de marzo de 2011; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta
del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 284.- Por el que se adi cionan las fracciones III y IV al artculo 8.5 y se reforma el
artculo 8.22 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el
14 de abril de 2011; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial
Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
DECRETO No. 326 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se reforma la fraccin XXII y se
adiciona una fraccin XXIII al artculo 7.26 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
Publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de agosto de 2011; entrando en vigor el da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
DECRETO No. 327.- Por el que se reforman la fraccin III del artculo 7.26, la fraccin VII del
artculo 7.41 y el inciso c) de la fraccin VII del artculo 7.42, del Libro Sptimo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de agosto de 2011;
entrando en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta de l Gobierno".
DECRETO No. 336.- Por el que se reforma el Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 01 de septiembre de 2011; entrando en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
DECRETO No. 337 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se reforman los artculos 1.1 en su
fraccin X; 2.16 en su fraccin XIV; 2.21 en su fraccin III; 3.8 en su fraccin III; 5.63 en su fraccin
VIII; 5.64 en su primer prrafo y las fracciones II, III, IV, V, VII y IX; 8.16 fraccin X en su inciso l); la
denominacin del Libro Dcimo Primero; 11.1; 11.2; 11.3; 11.4; 11.5; 11.6; 11.8 en sus fracciones I,
II, III, IV, V, VI, VIII, IX, XI y XII; la denominacin del Captulo Cuarto de l Libro Dcimo Primero; 11.9
en su primer prrafo; 11.10 en sus fracciones I y III; 11.11 en su primer prrafo; la denominacin del
Ttulo Segundo del Libro Dcimo Primero;11.12 en su primer prrafo y las fracciones VII y VIII; 11.13
en sus prrafos primero y tercero; 11.15 en su primer prrafo y las fracciones III y VI; 11.16 en sus
prrafos primero y segundo; 11.17; 11.18 en sus fracciones I y II; 11.20; 11.21 en sus fracciones II,
III y IV; 11.24; 11.25; 11.26 en sus fracciones V y VI; 11.27; 11.28; 11.29 en sus fracciones I y II;
11.30 en sus prrafos primero y ltimo, y las fracciones I y III; 11.31 en su primer prrafo; 11.32 en
sus fracciones I y II; 11.33 en sus prrafos primero y ltimo, y en su fraccin II; 11.34 en su primer y
ltimo prrafos; 11.35 en sus prrafos primero y segundo; 11.36; la denominacin del Captulo
Octavo del Libro Dcimo Primero;11.37 en su primer prrafo, y las fracciones I y III; 11.38; la
denominacin del Captulo Noveno del Libro Dcimo Primero; 11.39; 11.40; 11.41; 11.42; 11.43 en
sus fracciones I y III en su inciso a); 12.15 en su fraccin XIII del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 01 de septiembre de 2011; entrando en vigor el da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
DECRETO No. 346.- Por el que se adiciona el Libro Dcimo Octavo denominado DE LAS
CONSTRUCCIONES al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del
Gobierno el 09 de septiembre de 2011; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
DECRETO No. 394 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforman los artculos 13.12 en su
segundo prrafo y 13.19 en su segundo prrafo y se adiciona al artculo 13.45 la fraccin XII del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de diciembre
de 2011; entrando en vigor el da 1 de enero de 2012.