National Planning Department

Departamento Nacional de Planeacin

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www.dnp.gov.co
LA AGENDA 2030 Y
SUS OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
High Level Inter-institutional Commission

Simn Gaviria Muoz

Director General,
Simn Gaviria DNP
Muoz
General Director, NPD
@simongaviria

SimonGaviriaM

Universidad EAN
July, 2016
Octubre,
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2016
LA AGENDA 2030 Y
SUS OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
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AGENDA
Simn Gaviria Muoz
Director General, DNP
1. Balance de los Objetivos del Milenio en
Colombia
2. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Octubre, 2016 ODS
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3. La implementacin de los ODS en
Colombia
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1
AGENDA
Simn Gaviria Muoz
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Balance de los
Octubre, 2016
Objetivos del Milenio
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en Colombia
 QU SON LOS ODM?
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Primer esfuerzo global para la lucha contra la pobreza

Los ODM produjeron el

movimiento contra la
pobreza ms exitoso de la
historia.
Receta que buscaba alcanzar una serie de mnimos principalmente sociales Ban Ki Moon, Secretario
en los pases en desarrollo. General de las Naciones
Unidas
Cubren temas como: reducir la pobreza extrema, detener la epidemia de VIH-
SIDA, proveer acceso universal a educacin primaria, entre otros.
Creados por expertos de Naciones Unidas y aprobados por todos los pases y
las instituciones internacionales.
Promovieron una mayor movilizacin de la comunidad internacional, rendicin
de cuentas por parte de los estados y mayor articulacin con actores privados
(filantropa).
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Octubre,
 BALANCE CUMPLIMIENTO ODM EN COLOMBIA*
Promedio
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Cumplimiento
ODM 1 Erradicar el hambre y la pobreza extrema 84,2%
ODM 2 Lograr la enseanza primaria universal 82,0%
ODM 3 Promover la igualdad y el empoderamiento de la mujer 63,7%
ODM 4 Reducir la mortalidad infantil 85,6%
ODM 5 Mejorar la salud sexual y reproductiva 81,1%
ODM 6 Combatir VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedades 66,8%
ODM 7 Garantizar la sostenibilidad ambiental 90,1%
ODM 8 Fomentar una sociedad mundial para el desarrollo 99,7%
Total cumplimiento ODM 81,7%
Segn datos disponibles a la fecha
De los 59 indicadores nacionales, 20 ya cuentan con informacin actualizada a 2015.
Para el clculo del cumplimiento agregado por cada ODM y total, se tom el valor de 100% donde el indicador registr avances superiores a 100%.

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 ODM 1: ERRADICAR EL HAMBRE Y LA POBREZA EXTREMA

Meta nacional 1.A: Reducir a la mitad la poblacin que vive en pobreza y pobreza extrema

Situacin Meta a Porcentaje

Indicador Lnea base
actual 2015 de avance
Porcentaje de personas en pobreza 20,4% 8,1%
8,8% 106%
extrema (indigencia) (1) 1991 (1) 2015
53,8% 27,8%
Porcentaje de personas en pobreza (2) 28,5% 102,7%
1991 (2) 2015
Porcentaje de personas con ingreso
13,5% 4,2%
inferior a 1.25 dlares con paridad de 1,5% 77,5%
2002 (3) 2015
poder adquisitivo (PPA 2005) (3)
Fuente:
(1): DNP, MERPD, y EH del DANE.
(2): DANE, MESEP y GEIH .
(3): DNP-DDS, con base en DANE, MESEP, ECH y GEIH

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 ODM 2: LOGRAR LA ENSEANZA PRIMARIA UNIVERSAL
Meta universal: Garantizar el acceso universal a la educacin bsica, con calidad en el servicio

Lnea Situacin Meta a Porcentaje

Indicador
base actual 2015 de avance
Tasa de cobertura bruta en educacin bsica (transicin, 83,9% 101,5%
100% 109,4%
bsica primaria, bsica secundaria) 1993 (1) 2015
42,9% 77,8%
Tasa de cobertura bruta en educacin media 93% 69,7%
1993 (1) 2015
3,4% 1,5%
Tasa de analfabetismo (personas entre 15-24 aos) 1% 80,4%
1992 (2) 2015
7,2% 9,8%
Aos promedio de estudio (poblacin entre 15-24 aos) 10,6% 75,4%
1992 (2) 2015
6,1% 2,9%
Tasa de repeticin 2,3% 84,7%
1992 (2) 2015
Fuente:
(1): Clculo MEN, utilizando la investigacin de educacin formal del DANE Formulario C-600.
(2): DANE, Encuesta de Hogares EH (1992-2000). Con ajuste marco poblacional Censo 2005.

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 ODM 3: PROMOVER LA IGUALDAD Y EL
EMPODERAMIENTO DE LA MUJER
Meta universal: Lograr la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer

Situacin Meta a Porcentaje de

Indicadores de Equidad Laboral Lnea base
actual 2015 avance
Brecha en la Tasa de Participacin 34,8 p.p. 20,4 p.p.
20 p.p. 97,3%
Femenina 1996 2013
6,8 p.p. 5,1 p.p.
Brecha en la Tasa de Desempleo 3 p.p. 44,7%
1996 2013
Brecha de Ingresos Laborales Mensuales 23,5 p.p. 20,8 p.p.
18 p.p. 49,1%
Promedio 1996 2013
Fuente: DANE, GEIH, ECH.

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 ODM 4: REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
Meta universal 4.A: Reducir la mortalidad infantil y en la niez

Situacin Meta a Porcentaje de

Indicador Lnea base
actual 2015 avance
48,07* 19,25*
Tasa de mortalidad en menores de 5 aos 17,73* 95%
1990 2014
Tasa de mortalidad en menores de 1 ao (por 1.000 38,38* 17,25*
17,46* 101%
nacidos vivos) 1990 2014
Cobertura de vacunacin con DPT en menores de 1 87% 91,4%
95% 55%
ao 1990 2015
Cobertura de vacunacin con Triple Viral en 82% 94%
95% 92%
menores de 1 ao 1990 2015

* Por cada 1000 nacidos vivos.

Fuente: DANE - EEVV ajustadas por mtodos demogrficos y estadsticos.
Ministerio de Salud y Proteccin Social Programa Ampliado de Inmunizaciones.

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ODM 5: MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
Meta universal 5.B: Salud sexual y reproductiva

Situacin Meta a Porcentaje de

Indicador Lnea base
actual 2015 avance
Prevalencia de uso de mtodos modernos de
38,3% 63,1%
anticoncepcin entre la poblacin adolescente (de 65% 92,9%
1995 2010
15 a 19 aos) sexualmente activa(1)
Prevalencia de uso de mtodos modernos de 59% 73,3%
75% 89,4%
anticoncepcin en la poblacin sexualmente activa(1) 1995 2010
Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido 12,8% 19,5%
<15% 0%
madres o estn en embarazo(1) 1990 2010
Tasa ajustada por edad de mortalidad asociada a 11,4 6,43
6,8 108%
cncer de cuello uterino (por 100.000 mujeres)(2) 1998 2012

Fuente:
(1): PROFAMILIA. Encuesta Nacional de Demografa y Salud - ENDS, Encuesta quinquenal
(2):Estadsticas Vitales del DANE (EEVV-DANE)

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 ODM 6: COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS
ENFERMEDADES
Meta universal 6.A: Mantener por debajo de los lmites definidos internacionalmente la prevalencia
concentrada de VIH/SIDA

Situacin Meta a Porcentaje de

Indicador Lnea base
actual 2015 avance
Prevalencia de VIH en poblacin de 15 a 49 aos de 0,7% 0,4%
<1% 100%
edad 2004 (1) 2013 (1)
5,4* 5,1*
Tasa de mortalidad asociada a VIH/SIDA 4,3* 31,5%
2005-2010 (1) 2012 (2)
5,8% 3,4%
Porcentaje transmisin materno infantil del VIH <2% 63,2%
2008 (3) 2011 (3)
* Por cada 100.000 personas.
Fuente:
(1): Ministerio de Salud y Proteccin Social. Observatorio Nacional de Gestin en VIH.
(2): Estadsticas vitales DANE.
(3): Ministerio de Salud y Proteccin Social. Estrategia para la eliminacin de la transmisin materno infantil del VIH y de la sfilis congnita.

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 ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Meta universal 7.C: Agua potable y saneamiento bsico

Situacin Meta a Porcentaje de

Indicador Lnea base
actual 2015 avance
Proporcin de la poblacin con acceso a mtodos
95% 97,31%
de abastecimiento de agua adecuados (Zona 99,2% 55%
1993(1) 2015(2)
urbana)
Proporcin de la poblacin con acceso a mtodos 41% 74,29%
78,15% 89,6%
de abastecimiento de agua adecuados (Zona rural) 1993(1) 2015(2)
Proporcin de la poblacin con acceso a mtodos 81,8% 91,82%
96,93% 66,2%
de saneamiento adecuados (Zona urbana) 1993(1) 2015(2)
Proporcin de la poblacin con acceso a mtodos 51% 72,76%
72,42% 101,6%
de saneamiento adecuados (Zona rural) 1993(1) 2015(2)
* Por cada 100.000 personas.
Fuente:
(1): DANE. Censo 1993
(2): Clculos DNP-DDU. Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH del DANE

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 ODM 8: FOMENTAR UNA SOCIEDAD MUNDIAL PARA EL
DESARROLLO
Meta nacional: Lograr el acceso universal a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
TIC

Situacin Meta a Porcentaje de

Indicador Lnea base
actual 2015 avance
11,13 118,93
Abonados a mviles por cada 100 habitantes 100% 121,3%
2002 2015
4,84 78,93
Usuarios de internet por cada 100 habitantes 60 134,3%
2002 2014
3,4 23,6
Nmero de computadores por cada 100 habitantes 23,8 99%
2002 2014

Fuente:
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones- MINTIC.

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LA AGENDA 2030 Y
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AGENDA
Simn Gaviria Muoz
Director General, DNP
Los Objetivos de
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Desarrollo Sostenible
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- ODS
 ROL DE COLOMBIA EN LA DEFINICIN DE LA AGENDA 2030 Y SUS
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Los Objetivos de Desarrollo

Sostenible fueron pensados y
creados por los colombianos.
A NIVEL INTERNACIONAL Alicia Brcena
Participacin activa en el proceso de definicin en todos los Directora Ejecutiva de la CEPAL
escenarios que llevaron a la Agenda 2030 18/02/2016
Rio+20
Panel de Alto Nivel del Secretario General sobre la
Agenda post-2015
Grupo Abierto de trabajo en ODS
Negociaciones intergubernamentales de la Agenda de
Desarrollo post-2015
Grupo Interagencial y de Expertos sobre Indicadores
ODS

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 LOS ODS RECOGEN Y AMPLAN LA AGENDA DE
DESARROLLO DE LOS ODM
Los ODS proponen una agenda de desarrollo ms ambiciosa y comprehensiva que los ODM

ODM (8 objetivos, 21 metas) 49 metas de 13 ODS abordan temticas que

trataban los ODM.
ODS (17 objetivos, 169 metas)

4 ODS trascienden completamente el alance de los

ODM.

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 ESFUERZO COORDINADO ENTRE DIFERENTES ACTORES
135
Gobierno Nacional

110 34
Corresponsabilidad Trabajo conjunto internacional
169
Gobiernos Subnacionales
Metas
ODS

88
Requieren compromiso del sector privado
Cada ODS require un enfoque multi-
sectorial.
Corresponsabilidades no son
exclusivas.

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 LOS ODS PRESENTAN UNA VISIN TRANSVERSAL DEL
DESARROLLO
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles.
Con el objetivo de:

Que abastezca servicios de: Y cumpla lineamientos de:

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LA AGENDA 2030 Y
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AGENDA
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La implementacin
Octubre, 2016
de los ODS en
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Colombia
 LOS ODS COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIN
Y COHERENCIA ENTRE AGENDAS
ODS
86% de las metas ODS tiene acciones de poltica pblica
PND relacionada

El PND Todos por un Nuevo Pas incorpora 92 metas

OECD
ODS
CONSTRUCCIN
DE PAZ El acceso a la OECD contribuye a 87 metas ODS

86 metas ODS relacionadas con la Estrategia de

CRECIMIENTO Crecimiento Verde
VERDE
El Acuerdo de Paz est alineado con 68 metas ODS

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 LOS ODS EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PILARES

Movilidad
Seguridad y Social
Justicia para la
construccin de
PAZ
Paz Competitividad e
Infraestructura
EQUIDAD Estratgicas
Ms de la mitad de las metas ODS incorporadas Crecimiento
en el PND Verde EDUCACIN

Transformacin del
92 de las 135 bajo responsabilidad del
Campo
Gobierno Nacional (las otras 34 metas Buen
debern implementarse a nivel internacional) Pilares Gobierno
Estrategias
19 metas ya estn en otros instrumentos de
Estrategia Envolvente
poltica (CONPES)
24 metas son de difcil medicin

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 ENFOQUE DE CIERRE DE BRECHAS PND 2014 - 2018
El enfoque de cierre de brechas de las Estrategias Regionales del PND es una manera para poner en
prctica el compromiso de los ODS de no dejar a nadie atrs

Intervenciones priorizadas para el cierre de brechas

Prestacin de
Sectores Educacin Salud Institucional
servicios

analfabetismo

Cobertura de
Cobertura en

tercera dosis
Matemticas

cuantitativo
Variables

vacuna DPT

tributarios/
mortalidad

Acueducto

cualitativo
Educacin

Cobertura

Dficit de

Dficit de
>15 aos
Saber 11

Ingresos

ingresos

vivienda

vivienda
Pruebas

Tasa de

Tasa de

infantil

totales
Media

Municipios
768 826 840 734 731 959 781 894 368
con brecha
% de
municipios
61% 29% 8% 18% 32% 93% 54% 77% 5%
ms
rezagados Fuente: DNP DDTS.

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 AVANCES 2015: INDICADORES DEL PND RELACIONADOS CON
ODS (85,4% DE CUMPLIMIENTO)
Transformacin del campo
98,1% LOGROS PRINCIPALES
Reduccin de la pobreza: 2,5 millones de familias
Movilidad Social superaron la pobreza y obtuvieron acceso a educacin y
83,6% salud
Seguridad: Los actos terroristas se redujeron en 42,3%
Competitividad e infraestructura estratgicas
Transformacin rural: Formalizacin de derechos de
86,3%
propiedad sobre 11.456 propiedades de poblacin rural
Buen Gobierno
96,1% RETOS
Desempleo: El desempleo femenino an es mayor a dos
Seguridad, justicia y democracia para la construccin de paz dgitos: 11,8%
81,9% Calidad de la educacin: Disparidades entre colegios
pblicos y privados en las pruebas (Pruebas Saber 11)
Crecimiento Verde Crecimiento verde: Fortalecer la implementacin del
84,3% Plan Nacional de Restauracin de Ecosistemas para
alcanzar el nmero de hectreas restauradas
0% 20% 40% 60% 80% 100%

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 LA MISIN DE CRECIMIENTO VERDE BUSCA PROMOVER SECTORES
EFICIENTES EN EL USO DE RECURSOS Y COMPETITIVOS

Crecimiento a partir del uso

eficiente de recursos
Nuevas oportunidades
econmicas y negocios
verdes
Eficiencia y
coordinacin
Instrumentos econmicos
para orientar la inversin
verde
Ciencia, Tecnologa e
Innovacin

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 LA MISIN TIENE TRES FASES QUE DARN LOS INSUMOS PARA
INCORPORAR EL CRECIMIENTO VERDE EN LA PLANIFICACIN DEL PAS

FASES RESULTADOS
Potencial de Crecimiento Verde
Evaluacin Macroeconmica
Eficiencia y 1. Diagnstico
Indicadores de Crecimiento Verde
coordinacin

Recomendaciones de poltica
Indicadores y metas
2. Hoja de ruta para el Instrumentos econmicos
Crecimiento Verde Arreglos institucionales
Evaluacin de impactos

3. Formulacin de la
Documento de poltica a 2030
Poltica
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 LOS ODS SON UNA HERRAMIENTA PARA LA
CONSTRUCCIN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA
El Acuerdo de Paz incorpora 68 metas ODS a travs de compromisos y acciones que buscan generar
las condiciones sociales y econmicas para la consolidacin de la paz y garantas de no repeticin.

PUNTOS DEL ACUERDO DE PAZ

Reforma Rural Integral

Participacin
poltica
Fin del conflicto

Drogas ilcitas

Vctimas

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 LOS ODS EN EL PUNTO 1 DEL ACUERDO: REFORMA
RURAL INTEGRAL 23/27 Estrategias
relacionadas con las metas
ODS

Formalizacin laboral rural y

proteccin social: Garantizar el trabajo
digno y los derechos de los trabajadores y
trabajadoras del campo, y su proteccin
social Fuente: Oficina del Alto Comisionado para la Paz

Pg. 27.

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 DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN PARA MEDIR LOS
ODS
240 Indicadores Globales 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
5 5 5 6 7 8 5 6 7 5 6 7
Informacin disponible: 54% 5 6
9
A B A B C A B C D A B C A B C A B
Informacin parcial o con necesidad de mejora: 30%

No hay datos ni metodologas: 16%

1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Principales retos 5 6 7 8 5 5 6 7 5 6 7 5 6 78
9 10
A B A B A B C A B C A B C A B C
Frecuencias: 12,4% de los indicadores tienen
frecuencias mayores a 1 ao.

Desagregaciones disponibles para el 55% de

los 53 indicadores globales que en su 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
definicin incluyen desagregacin 5 6 7 5 6 7 8 5 6 7 8
9 9 10
A B A B C A B C A B

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 DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN PARA ODS
Informacin disponible: Informacin parcialmente Informacin no disponible:
Pobreza extrema por ingresos (Meta disponible: Porcentaje de mujeres de Prdida y desperdicio de
1.1) 15 a 19 aos que han sido madres o alimentos (Meta 12.3)
estn en embarazo (Meta 5.6)

14 12,3
12 DNP realiz un piloto para
Fuente: Encuesta Nacional de
10
7,9 una primera estimacin de
demografa y Salud de Profamilia.
8 la magnitud del problema
6 en el pas, para conocer la
Periodicidad: Quinquenal.
4 lnea base.
2 Se necesita informacin actualizada
Se mantiene la necesidad
0 anualmente para evaluar la
2010 2011 2012 2013 2014 2015
de generar informacin
efectividad de la poltica pblica y
para calcularla de manera
Informacin con la calidad, tomar los correctivos necesarios.
regular y eficiente.
confiabilidad y periodicidad
requerida
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 PRDIDA Y DESPERDICIO DE ALIMENTOS
Los ODS son una oportunidad para generar mayor conciencia y movilizacin de la sociedad y los ciudananos
alrededor de los problemas del desarrollo sostenible.
La informacin generada por DNP incidi en la agenda legislativa: El Congreso discute una ley sobre prdida y
desperdicio de alimentos

Meta 12.3
Accin Colectiva:
Prdida y desperdicio de 58% de frutas y verduras
alimentos. En Colombia,
34% de la comida 49% de races y tubrculos
disponible para consumo se
pierde o se desperdicia 15% de productos marinos

8% de cereales

22% Se pierde
23% de lcteos

12% de crnicos
Se
12% desperdicia 13% de granos

National Voluntary Review The SDGs as a Tool for Peacebuilding

July 2016
 AGENDA 2030 Y SUS ODS COMO MARCO REGULATORIO
DE LARGO PLAZO

2016 2030

2014-2018 2018-2022 2022-2026 2026-2030

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 INSRUMENTO DE POLTICA: CONPES ODS

CONPES ODM: Construir sobre lo construido: Conpes 91 de 2005 y Conpes 140 de 2011
Visin de Largo Plazo: Temporalidad ODS trasciende el periodo de Gobierno. Agenda a 15
aos.
Importancia de la intersectorialidad: Definicin de responsabilidades diferenciadas al interior
del Gobierno Nacional.
Definicin del marco de seguimiento (indicadores nacionales) y las metas nacionales a 2030.
Necesidad de identificar los temas nuevos y los vacos de informacin, para enfocar los
esfuerzos de poltica, fortalecimiento institucional y capacidad de medicin.
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 ALIANZAS EMERGENTES
Identificar contribuciones y establecer compromisos concretos con
Gremios y asociaciones.
Sector Privado
Indicadores para medir contribucin privada a implementacin ODS,
basada en iniciativas existentes ej. Global Compass

Bancada ODS en el Congreso para participar la implementacin y el

Congreso
monitoreo.

Red Nacional de conocimiento para el desarrollo sostenible. Iniciativa

Academia
de Universidades basado en modelo SDSN

Mecanismos para la interlocucin en el marco de la Comisin

Sociedad Civil
Interinstitucional

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Octubre,
 LOS ODS EN LOS PLANES DE DESARROLLO TERRITORIAL
A finales de 2015 se eligieron nuevos gobiernos territoriales en Colombia (alcaldes y
gobernadores). Oportunidad clave para la inclusin de los ODS en sus planes de desarrollo
territorial.

Acciones del DNP

Gira del Director General del DNP a los 32
Departamentos de Colombia
Creacin de captulo ODS en Kit Territorial
Interlocucin ms gil con las Oficinas de
Planeacin de los gobiernos territoriales

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 LOS ODS EN LOS PLANES DE DESARROLLO TERRITORIAL,
2016-2019
63 Planes analizados (32 Departamentales y 31 Ciudades capitales)

100% de los Planes de Desarrollo Territorial (PDT) incluyeron los ODS

Incorporacin Planes Departamentales: alta (7), media (15) y general (10)
Incorporacin Planes de Ciudades Capitales: alta (8), media (9) y general (14)
En promedio, los PDT incluyeron 30% de las metas ODS aplicables a nivel territorial
(33/110)

Planes Departamentales Planes de Ciudades Capitales

Alto
Alto Medio
22%
26% 29%
Medio
47%

General
31% General
45%
Fuente: DNP, 2016

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 INCLUSIN DE CADA ODS EN LOS PDT, 2016-2019

63 63 62 62 62 61 60
60 56 56
52
50
43
40
40
35 34 34
30

21
20

10
4
0

Fuente: DNP, 2016

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 PDT: NARIO CORAZN DEL MUNDO
El Plan Departamental de Desarrollo Nario, Corazn del Mundo incluye 35% de las metas ODS en las cuales
los gobiernos sub-nacionales tienen responsabilidades compartidas con otros actores (39/110)

Eje Estratgico: Equidad e Inclusin Social

Objetivos Metas de Alineacin

Sub-programa Metas de Resultado
Especficos Producto con ODS

Reducida la lnea base

departamental de Viviendas de
Reducir el dficit de
hogares en inters social en
vivienda de inters
Vivienda para le condiciones de dficit el departamento
social en los sectores
Buen Vivir cuantitativo de de Nario
urbano y rural del
vivienda en el Iniciadas o
Departamento
departamento de ejecutadas
Nario

Fuente: Adaptado del PD Nario Corazn del Mundo, p. 16, 79

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