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FACULTAD DE CIENCIAS VETERINARIAS

UNIVERSIDAD DE CRDOBA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PAMPA


DEPARTAMENTO DE PRODUCCIN ANIMAL (ARGENTINA)

FACTORES QUE AFECTAN LA


COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS
AGROPECUARIAS DE LA ZONA NORTE DE LA
PROVINCIA DE LA PAMPA (ARGENTINA)

___________________________________________________________________________
Edificio Produccin Animal - Campus Rabanales Carretera Madrid Cdiz Km. 396
14.071 Crdoba (Espaa) Tel: 957 218079 - Fax: 957 218740
FACULTAD DE CIENCIAS VETERINARIAS
UNIVERSIDAD DE CRDOBA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PAMPA
DEPARTAMENTO DE PRODUCCIN ANIMAL (ARGENTINA)

UNIVERSIDAD DE CORDOBA
FACULTAD DE VETERINARIA
DEPARTAMENTO DE PRODUCCIN ANIMAL

FACTORES QUE AFECTAN LA COMPETITIVIDAD DE LAS


EMPRESAS AGROPECUARIAS DE LA ZONA NORTE DE LA
PROVINCIA DE LA PAMPA (ARGENTINA)

Tesis presentada por D. Alberto Giorgis para optar al grado de Doctor por la
Universidad de Crdoba (Espaa)

Ao 2009

V B V B
Director Director

Dr. Jos Javier Rodrguez Alcaide Dr. Antn Garca Martnez

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DEPARTAMENTO DE PRODUCCIN ANIMAL (ARGENTINA)

D. JOSE JAVIER RODRIGUEZ ALCAIDE, CATEDRATICO EMERITO


DE ECONOMIA AGRARIA DEL DEPARTAMENTO DE PRODUCCIN
ANIMAL DE LA FACULTAD DE VETERINARIA DE LA UNIVERSIDAD
DE CRDOBA.

INFORMA

Que la tesis Doctoral titulada FACTORES QUE AFECTAN LA


COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS AGROPECUARIAS DE LA ZONA
NORTE DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA (ARGENTINA), que se recoge en
la siguiente memoria y de la que es autor D. Alberto Giorgis, ha sido realizada
bajo mi direccin, cumpliendo las condiciones exigidas para que el mismo
pueda optar al Grado de Doctor por la Universidad de Crdoba

Lo que suscribo como director de dicho trabajo y a los efectos


oportunos, en Crdoba a 22 das de mayo de dos mil nueve.

Fdo. Dr. Jos Javier Rodrguez Alcaide

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D. ANTON RAFAEL GARCA MARTINEZ, PROFESOR TITULAR DEL


DEPARTAMENTO DE PRODUCCIN ANIMAL DE LA FACULTAD DE
VETERINARIA DE LA UNIVERSIDAD DE CRDOBA.

INFORMA

Que la tesis Doctoral titulada FACTORES QUE AFECTAN LA


COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS AGROPECUARIAS DE LA ZONA
NORTE DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA (ARGENTINA), que se recoge en
la siguiente memoria y de la que es autor D. Alberto Giorgis, ha sido realizada
bajo mi direccin, cumpliendo las condiciones exigidas para que el mismo
pueda optar al Grado de Doctor por la Universidad de Crdoba

Lo que suscribo como director de dicho trabajo y a los efectos


oportunos, en Crdoba a 22 das de mayo de dos mil nueve.

Fdo. Dr. Antn Rafael Garca Martnez

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AGRADECIMIENTOS

Al Dr. D. Jos Javier Rodrguez Alcaide, catedrtico Emrito de


Economa Agraria de la Universidad de Crdoba (Espaa), por su labor
y su visin, en pos de la formacin de un profesional veterinario,
consustanciado con la produccin y la sustentabilidad de los sistemas.

Al Dr. D. Antn Rafael Garca Martnez, por sus consejos, y sobre todo
por su apoyo personal aun en los momentos ms difciles.

Al Dr. D. Jos Manuel Perea Muoz, por su valiosa colaboracin


profesional, y por sobre todo la calidad humana demostrada en su
estancia en la Repblica Argentina.

A los integrantes del Departamento de Produccin Animal de la


Universidad de Crdoba, por hacerme ms fcil y placentera la estancia
en esta ciudad, tan lejos de mi hogar.

Al Lic. D. Jorge Alday, profesor titular de Economa Agraria de la


Facultad de Ciencias Veterinarias de La Universidad Nacional de La
Pampa, quien fuera de gran apoyo en el inicio de mi formacin en el
rea econmica.

A las autoridades y personal docente y no docente de la Facultad de


Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional de La Pampa, por su
constante apoyo.

Al equipo de trabajo de Produccin Animal, por su trabajo constante en


en la defensa de nuestro trabajo en el campo de la produccin.

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A mi esposa Adriana

A mis hijos Laura, Nicols, Ana, Fernando, Sol y Agustn

A la memoria de mis padres

A mi suegros Toms y Porota

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NDICE

I. INTRODUCCION

Justificacin. . . . . . . . 3

Objetivos . . . . . . . . 7

II. REVISION DEL ENTORNO

1. La competitividad de la empresa agropecuaria. . 11

2. La Provincia de La Pampa . . . . . 21

3. El sector lcteo argentino . . . . . 39

III. ANALISIS TECNICO Y ESTRUCTURAL DE LA ACTIVIDAD TAMBERA


EN LA PROVINCIA DE LA PAMPA.

Capitulo 1. Caracterizacin estructural de las explotaciones


lecheras de la regin noreste de La Pampa (Argentina) . 49

Material y Mtodos . . . . . . . 50

Resultados y Discusin. . . . . . 51

Conclusiones. . . . . . . . 65

Captulo 2. Caracterizacin de la produccin lechera en el


noreste de la provincia de La Pampa (Argentina) . . 67

Material y Mtodos . . . . . . . 68

Resultados y Discusin . . . . . 73

Conclusiones. . . . . . . . 84

I
Captulo 3. Caracterizacin de la gestin empresarial de
las empresas lecheras del noreste de la provincia
de La Pampa (Argentina). . . . . . 85

Material y Mtodos . . . . . . . 86

Resultados y Discusin . . . . . . 89

Conclusiones. . . . . . . . 101

ANEXO I . . . . . . . . 103

IV. ANALISIS COMPETITIVO DE LA ACTIVIDAD TAMBERA EN LA


PROVINCIA DE LA PAMPA.

Capitulo 4. Caracterizacin tcnico econmica y


tipologa de las explotaciones lecheras de la regin
noreste de La Pampa (Argentina). . . . . 113

Material y Mtodos . . . . . . 114

Resultados y Discusin. . . . . . . 117

Conclusiones. . . . . . . . 146

ANEXO II . . . . . . . . 147

Captulo 5. Anlisis del punto de equilibrio y viabilidad


de los sistemas lecheros de la cuenca norte
de La Pampa (Argentina) . . . . 153

Material y Mtodos . . . . . . . 153

Resultados y Discusin. . . . . . . 159

Conclusiones . . . . . . 179

Captulo 6. La gestin empresarial en los resultados

de las empresas productoras lecheras de la regin

noreste de La Pampa (Argentina). . . . . 181

II
Material y Mtodos . . . . . . . 182

Resultados y Discusin . . . . . . 187


Conclusiones. . . . . . . . 196

V. DISCUSION GLOBAL . . . . . . . 197

VI. CONCLUSIONES. . . . . . . . 205

VII. RESUMEN. . . . . . . . . 211

VIII. BIBLIOGRAFA . . . . . . . 215

III
IV
I. INTRODUCCIN
I. INTRODUCCION

Justificacin

El presente trabajo de investigacin es fruto de la puesta en marcha de


Convenios de Colaboracin entre la Universidad de Crdoba, la Universidad
Nacional de La Pampa y en concreto con la Facultad de Ciencias Veterinarias
de dicha Universidad sita en General Pico (Argentina).

En 1995 comienza la colaboracin a nivel de Doctorado y por ende de


investigacin, que se acota fundamentalmente a la produccin bovina en La
Pampa hmeda. Como consecuencia se cuenta en todo momento con un
equipo de carcter interdisciplinario, compuesto por veterinarios, ingenieros
agrnomos, economistas, etc. Esto permite abordar la gestin tcnica y
econmica de dichos sistemas productivos de modo global.

Resear que el equipo investigador publica en 1997 la monografa Gestin de


la empresa agropecuaria de La Pampa Arenosa. En 1998 defiende el profesor
Dr. Jorge Omar Pamio la Tesis Doctoral Incidencia de la apertura econmica
sobre los sistemas de produccin de La Pampa Arenosa. Este trabajo tiene su
continuacin con la Tesis Doctoral del profesor Dr. Luis Balestri (1999)
Optimizacin sustentable del abastecimiento de agua potable a la ciudad de
General Pico (La Pampa, Argentina) mediante una estrategia de precios y la
del profesor Dr. Ricardo Moralejo (2000) titulada Evaluacin productiva y
econmica de dos modelos de produccin de carne ecolgica utilizando la raza
Aberdeen Angus y Criollo Argentino en el noreste de la provincia de La Pampa.
Argentina. Asimismo en el ao 2000 ambas Universidades publican la
monografa Bases para una produccin pecuaria, coordinada por el profesor
Dr. Pamio.

Esta labor investigadora continua con las tesis doctorales Caracterizacin de


los sistemas de produccin bovina (Invernada) en el nordeste de la provincia de

3
La Pampa (Argentina). Modelos de gestin, defendida por el Doctor Ariel
Castaldo en el 2003, que se continuara con la de D. Alberto Pariani en 2004,
titulada Competitividad de los sistemas de produccin bovina (Invernada) en el
nordeste de la provincia de La Pampa (Argentina), para posteriormente
analizar los sistemas bovinos desde el punto de vista de la sustentabilidad del
agrosistema en la tesis de D. Gustavo Daniel Fernndez (2006), titulada
Alternativas de gestin con ganadera bovina en sistemas pastoriles de la
regin semirida pampeana (Argentina). Sistema de cra y engorde de la propia
produccin.

El manuscrito que se presenta es el primero que aborda el estudio de los


sistemas lecheros del noreste de la provincia de la Pampa, y es producto del
trabajo realizado por un equipo de docentes e investigadores de la Facultad de
Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional de La Pampa, y de la
Universidad de Cordoba (Espaa).

Los trabajos citados anteriormente estudiaron en profundidad el sector


productivo de carne vacuna en la regin. Las condiciones agroecolgicas de la
zona permiten el desarrollo de distintas actividades agrcolas y ganaderas en
las empresas agropecuarias. Las caractersticas pastoriles de las actividades
ganaderas (engorde de vacunos y produccin de leche) hace que sean
actividades competitivas de la agricultura por el uso del recurso suelo.

Los buenos precios internacionales de cereales y oleaginosas, y el incremento


en los rindes de los cultivos ejercen una fuerte presin sobre las actividades
ganaderas pastoriles. La intensificacin de la produccin ganadera, requiere de
inversiones en estructura fija y mayor capital de trabajo, principalmente la
actividad lechera. Las empresas agropecuarias en general no cuentan con
reservas necesarias para hacer frente a estas inversiones y tienen reducida su
capacidad de crdito por parte de las entidades financieras, primero por un alto
endeudamiento y segundo por la morosidad de sus deudas (Figura 1). Esta
limitante genera interrogantes sobre el futuro de estas actividades.

4
Millones de $

100%
90000

80000
80%

% Morosidad agropecuaria
70000

60000
60%
50000

40000
40%

30000

20000 20%

10000

0 0%
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006-I 2006-II 2006-III

PRODUCCIN PRIMARIA (*) RESTO DE ACTIVIDADES MOROSIDAD PROD. PRIMARIA EN %

Figura 1. Nivel de endeudamiento y morosidad de la actividad primaria.

La participacin del sector lechero de la provincia de La Pampa en el contexto


nacional es muy bajo 1,45% de la produccin argentina de leche (Iglesias,
2006), producidas por 168 tambos. Si bien la produccin de leche se
incremento en un 62%, el numero de tambos disminuyo desde 1988 el 30%, se
registraban 229 explotaciones lecheras.

En un trabajo reciente sobre la cadena de la leche realizado por Iglesias


(2006), enumera las restricciones que tienen los productores lecheros
provinciales para mejorar su nivel tecnolgico (insuficiente rentabilidad,
carencia de crdito, falta actitud empresarial, escala de produccin). Estas
restricciones, el avance de los cultivos agrcolas, y la dificultad del acceso al
crdito para reconvertir las actividades, generan la siguiente duda:

Cual ser el destino de las explotaciones lecheras de la regin noreste


de la provincia de La Pampa?

Tratando de dar respuesta a este interrogante se organiza un equipo de


investigacin multidisciplinario con el objetivo de analizar la viabilidad tcnica y
econmica de las explotaciones lecheras. Es por esto que el enfoque de este
trabajo este orientado a estudiar las empresas lecheras, su competitividad,

5
productividad y aquellos factores que la afectan, especialmente los que son
controlables por la empresa y se pueden modificar con una adecuada toma de
decisiones (Rojas et al, 2000).

Este trabajo no se hubiera podido desarrollar sin el apoyo a lo largo de este


tiempo de los miembros de las distintas instituciones:
Por la Facultad de Ciencias Veterinarias de La Universidad Nacional de La
Pampa:

- D. Hugo Alvarez, Decano de la Facultad de Ciencias Veterinarias de la


Universidad de La Pampa, que potencia y auspicia el programa de
Doctorado desde 1995 y en la actualidad da prioridad a la investigacin
en la Facultad de Veterinaria en un entorno global de crisis econmica y
que repercute con mayor intensidad en los pases dependientes del
sector primario.

- Dr. D. Jorge Omar Pamio. Coordinador del programa de Doctorado entre


ambas Universidades y que gracias a su labor constante y abnegada en
el tiempo, posibilita, en gran medida, la consecucin de los trabajos de
investigacin.

- As como el apoyo decidido de los Doctores; Ricardo Horacio Moralejo,


Luis Alejo Balestri, Airel Castaldo y Alberto Pariani; que han constituido
un baluarte de gran valor cualitativo que favoreci la consecucin de las
Tesis.

- Al equipo de trabajo integrado por los M.V. Angel Larrea, Hugo Mata,
Daniel Saravia, Daniel Mascar y Jorge Dubarry.

- Al Profesor Lic. Jorge Alday, por su aporte en mi formacin en Economa


Agraria.

Por la Universidad de Crdoba destacar la labor:

6
- Dr. D. Jos Javier Rodrguez Alcaide. Catedrtico Emrito de Economa
Agraria y Coordinador del Programa de Doctorado impartido en la
Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional de la
Pampa.

- Asimismo por la Facultad de Veterinaria de la Universidad de Crdoba


cabe destacar la actuacin de los miembros de la Ctedra de Economa
Agraria: Anton Garca Martnez, Jos Manuel Perea Muoz, Jos Martos
Peinado, responsables en gran parte de los diseos experimentales y
los anlisis estadsticos desarrollados en cada una de las tesis de La
Pampa.

- A los integrantes del Departamento de Produccin Animal de La


Universidad de Crdoba, por su constante apoyo y hospitalidad.

Objetivos

El objetivo general es el anlisis de la competitividad y viabilidad tcnica y


econmica de los sistemas de produccin bovina lechera en el noreste de la
provincia de La Pampa (Argentina).

La consecucin de este objetivo global, viene secuenciada por los siguientes


objetivos parciales:
- Descripcin de los sistemas productivos lecheros
- Clasificacin de explotaciones
- Caracterizacin del sistema de produccin
- Anlisis de los sistemas de gestin y los resultados tcnicos y
econmicos
- Determinacin de la incidencia de la gestin y la toma de decisiones en
la viabilidad de las empresas lecheras del noreste dela provincia de La
Pampa.

7
8
II. REVISIN DEL ENTORNO
II. REVISION DEL ENTORNO

1. La competitividad de la empresa agropecuaria

Plantear analizar la competitividad de las empresas agropecuarias de la regin


noreste de la Provincia de La Pampa, es por si solo un ttulo demasiado
abarcativo, ya que la palabra competitividad ha sido utilizada en un gran
nmero de trabajos y se le ha adjudicado distintas definiciones.

Existen palabras que tienen el don de ser excepcionalmente precisas,


especficas y, al mismo tiempo, extremadamente genricas, ilimitadas;
altamente operacionales y medibles, y, al mismo tiempo, considerablemente
abstractas y extensas. Sin embargo, cualquiera que sea el caso, estas palabras
tienen el privilegio de moldear conductas y perspectivas, as como,
parecindose ms a herramientas de evaluacin, ejercer influencia en la vida
prctica. Una de stas palabras mgicas es competitividad(Muller, 1995 citado
por; Chavarria et al,2002)

Las teoras econmicas clsicas dieron forma al marco conceptual de la


competitividad y la definieron en trminos ms que todo economicistas. Sin
embargo, con el paso del tiempo y el advenimiento de las nuevas tendencias
de la economa internacional, afloran una serie de condiciones a las cuales
deben adaptarse los participantes en el comercio, tanto a nivel internacional
como a nivel domstico. En ese contexto, el trmino competitividad evoluciona
e incorpora nuevos elementos tales como cambios tecnolgicos, productivos y
organizacionales (Seplveda et al, 1998).

As, la literatura sobre el tema se expande ampliamente y da paso a una serie


de definiciones que van desde las especficas hasta las generales, que
involucran grandes temas como la calidad de vida. Un enfoque sistmico de la
competitividad hace alusin a diferentes niveles de anlisis: un nivel macro, un
nivel meso y un nivel micro. Seguidamente se hace una recopilacin de

11
diferentes definiciones de competitividad las cuales se refieren a distintas
unidades de anlisis: pas, sector agroalimentario y empresa. Finalmente, se
propone una definicin de competitividad que incorpora los conceptos de
cadena agroalimentaria y el factor localizacin espacial (Romero et a, 1999).

El marco conceptual de la competitividad fue establecido en el siglo XVII por las


teoras de comercio internacional, cuya esencia est centrada sobre todo en
aspectos econmicos. El principal mentor de estas teoras fue David Ricardo,
quien destac por su metodologa de las ventajas comparativas (Bejarano,
1998).

La teora econmica clsica basa las ventajas comparativas de una regin o


una nacin en la abundante dotacin de factores bsicos de produccin (tierra,
mano de obra y capital) y sobre todo, en la abundancia relativa de recursos
naturales. Con la globalizacin y toda una serie de elementos innovadores
como tecnologas de avanzada, nuevos patrones de consumo y una mayor
conciencia sobre la conservacin de los recursos naturales, surge toda una
reconceptualizacin del trmino competitividad, donde las ventajas
comparativas como motores de desarrollo evolucionan hacia las ventajas
competitivas.

Las ventajas competitivas se crean a partir de la diferenciacin del producto y


de la reduccin de costos; aqu la tecnologa, la capacidad de innovacin y los
factores especializados son vitales. Los factores especializados no son
heredados (como s lo es la base de recursos naturales), son creados y surgen
de habilidades especficas derivadas del sistema educativo, del legado
exclusivo del saber cmo (know how), de la infraestructura especializada, de la
investigacin, de la capacitacin que se le ofrezca al recurso humano, de
mercados de capitales desarrollados y de una alta cobertura de servicios
pblicos de apoyo, entre otros. Las ventajas competitivas son nicas y es difcil
que competidores de otras regiones puedan replicarlas o acceder a ellas, ya
que adems de responder a las necesidades particulares de una industria

12
concreta, requieren de inversiones considerables y continuas para mantenerlas
y mejorarlas.

El proceso de apertura comercial ha puesto al descubierto una serie de


debilidades y amenazas que deben afrontar todas aquellas unidades
deseconmicas que no se encuentran preparadas para lidiar ni con las nuevas
exigencias, reglas y condiciones internacionales que presenta el nuevo
esquema de la agricultura, ni con los desequilibrios ya existentes entre los
pases (como diferentes tamaos y escalas de produccin). Tales debilidades y
amenazas son el resultado de la dificultad de adaptarse a las nuevas
condiciones de la economa internacional y derivan, a su vez, de situaciones no
competitivas que van ms all de los aspectos considerados por las teoras de
comercio internacional.

Tal y como se mencion, los conceptos puramente economicistas empiezan a


mezclarse con otros de orden no econmico como: diferenciacin de
productos, calidad, poder de negociacin, cultura, poltica, calidad del recurso
humano, proteccin y estado de los recursos naturales, ubicacin espacial,
capacidad empresarial. De esta forma, estos nuevos factores se suman a la
determinacin de la competitividad. La interaccin de estos elementos ha dado
como resultado un trmino mucho ms equilibrado conceptualmente y que
tiende a asociarse con temas de sustentabilidad econmica, eficacia social y
sostenibilidad ambiental.

A nivel institucional el concepto de competitividad de la agricultura se entiende


dentro del marco del desarrollo sostenible, el cual se compone de cuatro
dimensiones interrelacionadas: la social, la poltico institucional, la ambiental y
la econmica, cuyos indicadores globales son respectivamente: equidad,
gobernabilidad, sostenibilidad y competitividad (Sepulveda et al, 1998)

Asimismo, se distingue entre competitividad y competencia, al considerar a la


primera como un concepto multidimensional que hace referencia a un proceso

13
a travs del cual se llega a un resultado: la competencia. Por otro lado, segn
los elementos que alimenten a la competencia, se puede distinguir entre
competitividad esprea (ilegtima) y competitividad autntica. La primera es
aquella competitividad basada en desequilibrios tales como: la
sobreexplotacin de los recursos naturales y de la mano de obra, y las ventajas
artificiales de costos, provenientes de subsidios a los factores y de la
depreciacin de las tasas de cambio, entre otros (Chavarra et al, 2002).

La segunda, tambin conocida como competitividad real, se basa en precios de


equilibrio y busca compatibilizar un mejor nivel de vida con un desarrollo
sostenible (Bejarano, 1998). La amplitud del trmino competitividad permite
aplicar el anlisis a prcticamente cualquier actividad econmica. Ello crea la
necesidad de identificar distintos niveles de anlisis.

El plano operativo de la competitividad depende del nivel de anlisis al cual se


est haciendo referencia, del producto analizado y del objetivo especfico que
se persigue alcanzar con el anlisis. El enfoque sistmico distingue cuatro
niveles de anlisis, distintos pero interrelacionados entre s, cuyo fin es
examinar la competitividad: el nivel meta, el nivel macro, el nivel meso y el
nivel micro (Esser,1996).

- Nivel meta
Este nivel se inserta de forma complementaria en cada uno de los otros
niveles, y se refiere a aspectos del recurso humano, como desarrollo de
habilidades y conocimientos y, por ende, comprende los temas de educacin y
capacitacin.

- Nivel macro
En este mbito aparecen elementos de carcter social (como la inseguridad
ciudadana), y las variables macroeconmicas manejadas por el Estado, como
el dficit fiscal, la inflacin, y con ella el tipo de cambio y la tasa de inters, las
cuales afectan sustancialmente el comportamiento productivo (Roldan D,

14
1998). Tambin entran en juego aquellos aspectos externos al pas y que
influyen en la cadena, como son los precios internacionales y las exigencias de
calidad en los mercados finales. Las polticas de manejo integrado de recursos
naturales se conciben en este mbito con el fin de mantener el equilibrio de
todo el sistema de desarrollo sostenible. Asimismo, dentro de este mbito, se
encuentran factores referentes a la demanda, tales como: gustos y preferencias
de los consumidores, volumen y tendencia de crecimiento, origen, tipo y grado
de segmentacin y exigencias o grado de sofistificacin de los consumidores.

- Nivel meso
En este espectro se destacan elementos como la infraestructura y el desarrollo
de logstica, la base de recursos naturales, las caractersticas agroecolgicas y
los elementos climticos.

- Nivel micro
A nivel micro, se identifican factores que condicionan el comportamiento de la
empresa, como la productividad, los costos, los esquemas de organizacin, la
innovacin con tecnologas limpias, la gestin empresarial, el tamao de
empresa, las prcticas culturales en el campo, tipo de tecnologas, conciencia
ambiental de la empresa, diversificacin y control de calidad de los productos,
avance en esquemas de comercializacin y distancias entre fuentes de
materias primas, empresa y mercados (traducido en costos de transporte).

Cada nivel de anlisis corresponde a diferentes estrategias e instrumentos de


poltica. Al nivel de la firma (micro), la competitividad es principalmente el
resultado de estrategias de gestin. Al nivel meso, es el resultado de
estrategias de cooperacin y competencia de un grupo de organizaciones
y al nivel regional o nacional, principalmente el resultado de la poltica pblica
y su respuesta a iniciativas de poltica de los actores econmicos o
sociales.

15
La amplitud que impone un posible anlisis de la competitividad en los
diferentes niveles, requiere establecer lmites en su conceptualizacin.

La amplitud conceptual de la competitividad sealada anteriormente ha


permitido generar una diversidad de definiciones que van desde propuestas
muy especficas y limitadas donde uno de los ejes centrales ha sido el
comercio internacional, hasta otras ms amplias, complejas y generales que se
confunden con conceptos tales como desarrollo y crecimiento econmico,
incorporando desde aspectos puramente econmicos hasta aquellos de
carcter tcnico, socio-poltico y cultural.

Es posible encontrar definiciones en varios niveles: las basadas en la firma, las


basadas en el sector y las que tienen como referencia la economa nacional
como un todo.

En las definiciones que tienen como referencia la competitividad de la firma,


suele subrayarse la capacidad para disear, producir y comercializar bienes en
el mercado internacional (y de defender el mercado domstico), teniendo como
parmetro los estndares de eficiencia vigentes en el mercado mundial.

Aquellas definiciones que tienen como referencia el sector o la economa como


un todo, no difieren esencialmente de las que acaban de sealarse, excepto
porque se aade la condicin de que la competitividad debe ser compatible en
un mejoramiento en el nivel de vida.

Con el fin de agrupar de forma ordenada las diversas definiciones de


competitividad propuestas por los diferentes autores, se establece para cada
uno de los niveles antes mencionados (macro, meso y micro), una unidad de
anlisis que facilita la delimitacin del espacio: pas, sector agroalimentario y
empresa, respectivamente. Seguidamente se hace referencia a algunas de
ellas.

16
- A nivel pas
- Capacidad de un pas (o grupo de pases) de enfrentar (tomeet) la
competencia a nivel mundial. Incluye tanto la capacidad de un pas de exportar
y vender en los mercados externos como su capacidad de defender su propio
mercado domstico respecto a una excesiva penetracin de importaciones
(Chesnais, 1998, citado por Bejarano, 1998).

- El grado por el cual un pas, en un mundo de mercados abiertos, produce


bienes y servicios que satisfagan las exigencias del mercado y
simultneamente expande su PIB y su PIB per cpita al menos tan
rpidamente como sus socios comerciales (Jonnes, 1998).

- Se refiere a la habilidad de un pas para crear, producir, distribuir, productos


o servicios en el comercio internacional, manteniendo ganancias crecientes de
sus recursos(HBS, citado por Perkins, 2001).

- A nivel sector agroalimentario


- La competitividad del sector agroalimentario es su capacidad para colocar los
bienes que produce en los mercados, bajo condiciones leales de competencia,
de tal manera que se traduzca en bienestar en la poblacin (Garcia R., 1995).

- A nivel empresa
- Significa la capacidad de las empresas de un pas dado de disear,
desarrollar, producir y vender sus productos en competencia con las empresas
basadas en otros pases(Alic et al,1987).

- La capacidad de una industria (o empresa) de producir bienes con patrones


de calidad especficos, requeridos por mercados determinados, utilizando
recursos en niveles iguales o inferiores a los que prevalecen en industrias
semejantes en el resto del mundo, durante un cierto perodo de
tiempo(Haguenauer, 1989).

17
- La competitividad es un atributo o cualidad de las empresas, no de los
pases. La competitividad de una o de un grupo de empresas est determinada
por cuatro atributos fundamentales de su base local: condiciones de los
factores; condiciones de la demanda; industrias conexas y de apoyo; y
estrategia, estructura y rivalidad de las empresas. Tales atributos y su
interaccin explican por qu innovan y se mantienen competitivas las
compaas ubicadas en determinadas regiones (Porter, 1982).

Las diversas definiciones contienen elementos que podran formar parte de una
propuesta conceptual de competitividad. El recuento de la literatura tambin
aporta una serie de puntos que pueden considerarse de consenso alrededor de
la teora bsica de la competitividad:

1. Las ventajas comparativas basadas en los recursos naturales se


sustituyen por las ventajas competitivas, que son creadas a partir de la
diferenciacin del producto y de la reduccin de costos, en ambos
procesos son vitales la tecnologa y las innovaciones.
2. En general, se acepta que la creacin de las ventajas competitivas se
realiza en las firmas que son las que compiten, correspondindole al
Estado la creacin de un entorno favorable y polticas macroeconmicas
estables.

El eje transversal que une estos dos conceptos es el productor y empresario,


al que le corresponde la difcil tarea de la toma de decisiones, para hacer
competitiva su empresa.

Medir la competitividad implica la determinacin de los componentes o factores


que la generan y el grado de impacto de los mismos. As como existe una gran
cantidad de definiciones para este trmino, tambin la hay de metodologas
que buscan medir determinados elementos de la competitividad, basndose en
diferentes factores condicionantes (Rojas et al, 2000).

18
El IICA (1998) sugiere un marco metodolgico de la competitividad, que ofrece
un cuadro de referencia analtico para servir de apoyo al proceso de toma de
decisiones de los agentes pblicos y privados. El cuadro organiza los factores
que afectan a la competitividad dentro de tres grupos, segn quien los controle:
la empresa, el gobierno o aquellos difcilmente controlables.

La FAO (1994) estima que el desempeo competitivo de una empresa,


industria o nacin se ve condicionado por la conjugacin factores internos a la
empresa, sectoriales, sistmicos y de desarrollo microeconmico.

Siguiendo la metodologa del IICA, de los factores controlables por la empresa:


Estrategia, Producto, Tecnologa, Capacitacin, investigacin y desarrollo,
Costos, Alianzas estratgicas y encadenamientos, en este trabajo no
analizamos los dos ltimos.

19
20
2. La Provincia de la Pampa

La Pampa, provincia mediterrnea situada en el centro geogrfico del pas,


cuya superficie es de 143.440 kilmetros cuadrados (aproximadamente el 4%
del total nacional), limita al Norte con las provincias de Mendoza, San Luis y
Crdoba; al Este, con Buenos Aires; al Sur, con Ro Negro y, al Oeste, tambin
con Mendoza (Figura 1).

Figura 1. Ubicacin geogrfica de La Pampa.

Su situacin geogrfica mediterrnea redunda en ventajas tales como la de


tener una posicin estratgica que le permite estar en contacto permanente con
los mercados ms importantes y desarrollar una comunicacin fluida y un

21
intercambio comercial y cultural constante con las provincias del norte, los
oasis cuyanos, el resto de la Patagonia y el litoral atlntico.

Rgimen trmico
La provincia de La Pampa integra el dominio de los climas templados y
semiridos (Temperatura media anual entre 14 y 16C). Es notoria su gran
amplitud trmica (diferencia entre el mes ms caliente y el mes ms fro). El
verano est representado por el valor medio del mes ms caliente (enero) y el
invierno por el mes ms fro (julio). Las variaciones de temperatura son ms
importantes en sentido Norte a Sur (Castaldo, 200).

La temperatura media de enero de la zona Noreste de la provincia de La


Pampa no presenta diferencias marcadas de norte a sur, y sus valores oscilan
alrededor de 24.0C. La temperatura media del mes de julio tiene un gradiente
decreciente en sentido norte a sur con valores de 8.1C. para General Pico y
7.4C. para Quem Quem (ambas localidades del Noreste pampeano). Las
temperaturas mximas absolutas acusan valores de 44.0C y las mnimas
absolutas 11.5 C.

50

40

30

20 M e d ia m e n s u a l
TC.

M x im a a b s o lu ta
10 M n im a a b s o lu ta

0
E F M A M J J A S O N D
-1 0

-2 0
M eses del a o

Fuente: Castaldo, 2002 tomado de Casagrande y Vergara (2001).

Figura 2. Temperaturas de la regin noreste de La Pampa.

22
La temperatura es un factor ecolgico muy importante; en sus variaciones
extremas, donde acta como limitante para el crecimiento y distribucin de
vegetales y animales (Pamio, 1974).

Un factor importante a tener en cuenta dentro del rgimen trmico lo constituye


las heladas, que limitan el ciclo evolutivo de las plantas (heladas
meteorolgicas: temperatura en abrigo meteorolgico de 0C. o inferior). En
esta zona el perodo de ocurrencia se extiende desde el otoo hasta la
primavera. El perodo libre de heladas es de aproximadamente 225 das y el
perodo con heladas de 140 das (Casagrande et al, 2001) (Figura 2).

- Descripcin del rea de estudio: La regin noreste de la Provincia


de La Pampa

Descripcin, ubicacin geogrfica y lmites:

La zona en estudio se encuentra ubicada en el extremo Noreste de la provincia,


entre los meridianos 63 y 64 15 Oeste y los paralelos 35 y 36 30 Sur. La
misma incluye los departamentos Chapaleuf, Marac, Quem-Quem,
Realic, Trenel, comprendiendo una superficie aproximada de 13.300
kilmetros cuadrados.

Sus lmites son: al Norte con la provincia de Crdoba, al Este con la provincia
de Buenos Aires, al Sur con la subzona Centro y al Oeste con el departamento
Rancul, el cual est fuera del alcance de ste trabajo.

Pertenece a la regin fisiogrfica Oriental, la que se divide en dos subregiones:


la de las planicies con tosca y la de las planicies medanosas. La primera se
corresponde con los departamentos Realic, Trenel, oeste de Marac, oeste de
Quem Quem y la segunda abarca los departamentos Chapaleuf, este de
Marac y este de Quem Quem.

23
Clima:
La caracterizacin climtica de la zona se realiz en base a los datos obtenidos
de la estacin meteorolgica de General Pico. Dada su gran extensin en el
sentido Norte-Sur se establecen claras diferencias entre los extremos de las
subzonas bajo estudio. Estas se caracterizan por poseer un invierno ms
benigno, aunque las marcas mnimas pueden llegar a valores muy bajos (-
13,6C). La poca estival es ms clida, lo que hac e que la evapotranspiracin
potencial sea mayor que el resto de la provincia.

Las precipitaciones difieren entre las localidades de la regin en la direccin


Norte-Sur (Pamio, 1997). El promedio de los ltimos 85 aos es de 738 mm
(Figura 3), con aos muy secos como 1937 o muy hmedos como 1997
(Castaldo, 2003).

Fuente: Elaboracin propia con datos de Estacion climatologia de Ceballos Policia Provincial (2006)

Figura 3. Precipitaciones en el noreste de La Pampa (mm anuales).

La evapotranspiracin potencial es ligeramente mayor en sta regin por ser


algo ms elevada su temperatura. La deficiencia de agua anual en la poca
estival tiene all valores ms altos caracterizndose a esta zona como
subhmeda seca.

24
Los vientos predominantes provienen del noreste y del sur suroeste. Esta
circulacin de aire corresponde al accionar de los dos anticiclones (altas
presiones) que la gobiernan. Su velocidad en el rea Norte es algo superior
que en el Central, alcanzando en General Pico un promedio anual de 14 km por
hora.

Figura 4. Vegetacin de la provincia de La Pampa.

Esta regin es susceptible a la erosin elica, fundamentalmente por el tipo de


suelo y por la caracterstica de las explotaciones rurales (alto porcentaje de
agricultura de cosecha). El perodo de mayor intensidad de los vientos se
extiende desde septiembre hasta diciembre.

Desde el punto de vista agro-climtico sta regin es la mejor dotada de toda la


provincia. Sus regmenes trmicos e hdricos son adecuados para obtener una

25
buena produccin agropecuaria y en una caracterizacin por vegetacin se
encuentra en la zona de cultivos (Figura 4).

Geomorfologa
La regin se divide en dos subregiones: Una denominada Planicies con tosca,
con una pendiente de oeste a este, se caracteriza por la presencia de una
costra calcrea difundida. El relieve es una planicie uniforme suavemente
ondulada compuesto por pequeas lomas y depresiones.

Litologa: Se trata de un sedimento arenoso con afloramientos rocosos de un


espesor variable, el que oscila entre 0,40 metros y 2 metros. No se observan
vas de drenaje de importancia existiendo reas bajas cncavas que sirven de
reservorios circunstanciales.

La otra llamada Planicies Medanosas, con una leve pendiente hacia el este y
presenta leves ondulaciones arenosas con sentido norte sur.

Litologa: Esta constituida totalmente por un sedimento arenoso con


variabilidad de espesor, el cual en el oeste es apenas un metro y en el este
supera los 6 metros, no observndose afloramientos rocosos.

Suelos
El suelo dominante tiene una incipiente evolucin gentica con un sencillo perfil
A-AC-. La tosca, en las planicies medanosas, est por debajo de los dos
metros y la capa arable es profunda con un buen contenido de materia
orgnica, la que en algunos casos sobrepasa el 2%. El suelo est bien
estructurado, ya que rene las exigencias de un epipedn mlico, estando las
limitaciones dadas por la baja capacidad de retencin de agua, la erosin
elica y las sequas estacionales.

El suelo dominante esta dentro del orden de los Molisoles (Figura 5), suborden
udoles y es un Haplustol entico. Este trmino taxonmico no hace referencia a

26
la presencia de tosca, distinguindose en las planicies medanosas dos fases:
una cuando la tosca est a menos de 50 centmetros y otra cuando est a ms
de 150 cm.. Por otro lado, en la planicie con tosca (regin occidental), la
presencia de un horizonte petroclcico, a menos de 50 cm, pasa a ser un factor
limitante de importancia.

Fuente: Subsecretara de planeamiento. Gobierno de La Pampa. 2002.

Figura 5. Distribucin de los suelos.

27
Tambin se diferencian los rasgos altimtricos de la regin bajo estudio,
correspondiendo las menores alturas al extremo Sudeste, donde existen
valores de hasta -110 mts y -20 mts. sobre el nivel del mar; sirva como ejemplo
la altimetra de las siguientes localidades: Coronel Hilario Lagos 147 m.,
Intendente Alvear 127 m., Colonia Barn 125 m. y Miguel Can 119 m. La
pendiente regional cuyo valor es de 0,7% tiene direccin Noroeste - Sudeste.

Distribucin de las explotaciones por superficie


Segn los datos aportados por el Censo Nacional Agropecuario (2002) la
regin en estudio cuenta con 2.427 explotaciones que abarcan una superficie
de 1.177.794 has. Comparado con datos del anterior censo, existe una
reduccin de 207 explotaciones, marcando una tendencia a la concentracin.

La distribucin por superficie nos indica que el 66% de las explotaciones se


encuentran entre 100 y 500 has, que ocupan el 26 % de la superficie. El 30 %
hasta 2.500 has con una superficie del 53 % y mayores a 2.500 has el 8% de
las explotaciones con solo el 1% de las superficie.

Tipo jurdico del productor


Respecto al tipo jurdico, el 93% de los productores responde a las
caractersticas de persona fsica o sociedad de hecho, ocupando el 77 % de la
superficie de la zona y teniendo una importancia relativa las Sociedades
Annimas que si bien por nmero de explotaciones el porcentaje es bajo (5%),
su importancia en superficie es del 17%, representada por 200.193 has.

Rgimen de tenencia de la tierra


De acuerdo a los datos aportados por el ltimo censo (2002), existe un
marcado predominio de la tenencia de la tierra en propiedad (70%), el 27% es
arrendada a terceros y el 2% en sucesin indivisa y el 1% cede por contratos
accidentales. La tenencia en propiedad de la tierra, no es sinnimo de que la
gestin de las explotaciones estn en manos de los dueos, existe una

28
modalidad de arrendamiento que es el contrato accidental (por cosecha), que
no se declara (Castaldo, 2003).

Uso de la tierra
Los datos agregados de la regin noreste, del Censo Nacional Agropecuario
(2002), indica que el 38% de la superficie es utilizada para cultivos anuales.
De esta superficie el 65% son cultivos de cosecha, sin tener en cuenta la
cosecha de forrajeras como la avena, cuya importancia se encuentra en
continuo aumento. El 39 % forrajeras perennes y el 23 % forrajeras anuales
(verdeos).

El uso del suelo no es homogneo para toda lo zona en estudio, existiendo un


sesgo ms agrcola para los departamentos Chapaleuf, Marac y Trenel,
siguiendo el gradiente de productividad (Figura 6). Dentro de los cultivos
agrcolas, los ms relevantes son girasol, soja, maz y trigo, con una tendencia
al predominio de las oleaginosas.

Fuente: Subsecretara de planeamiento. Gobierno de La Pampa. 2002.

Figura 6. Gradiente de productividad.

29
Forma de gestin
El 92 % de los productores de la regin realizan personalmente la gestin de su
establecimiento, el 74,67% lo hace en forma exclusiva. La administracin por
terceros (administrador o Empresa de Administracin) no es frecuente en la
zona, y los establecimientos que la poseen tienen un administrador con
remuneracin fija y participacin en las ganancias de la empresa (Censo
Nacional Agropecuario, 2002).

Los productores que desarrollan actividades fuera de las explotaciones lo


hacen en diversas modalidades: asalariados un 33%, cuentapropistas un 52%
y patrn o socio un 15%.

En las empresas lecheras la participacin de los productores en la gestin es


menor que la descripta para todo el sector agropecuario (Censo Nacional
Agropecuario, 2002)

Nivel de instruccin de los productores


El nivel de instruccin corresponde a los productores que realizan su actividad
como personas fsicas o sociedades de hecho. La mayor parte de los
productores tiene formacin primaria completa (54,2%), primario incompleto
(4,8%), analfabetos (0,1%), el 23% tiene formacin secundaria y el 11,7%
formacin terciaria/universitaria (Censo Nacional Agropecuario, 2002)

Determinacin de las actividades productivas


La regin noreste se caracteriza por explotaciones mixtas, donde la actividad
ganadera esta representada por el engorde de vacunos y tambo en menor
proporcin (Figura 7). En cuanto a la actividad agrcola se compone de cultivos
de cereales y oleaginosas, con predominio de estas ultimas, donde la mayor
participacin esta dada por el girasol y la soja. Los cereales ms cultivados
son el maz, y el trigo pan, y en menor proporcin cebada. En los ltimos aos
en los departamentos de Chapaleufu y Realico se ha comenzado a cultivar
mani.

30
Figura 7. Uso del suelo.

Dimensin econmica productiva


El Producto Bruto Geogrfico constituye un indicador econmico relevante para
el anlisis de la estructura productiva y de caractersticas de la economa
provincial. Los ltimos datos procesados (Direccin General de Estadstica y
Censo de La Provincia de La Pampa 2007) indican que el sector terciario que
representa el sector comercial con un 53% del PBG y el sector primario
representado por el sector productivo (40% del PBG) son los ms importantes
dentro del sistema productivo provincial; siendo el de menor importancia el
sector secundario (7% del PBG) representado por el sector industrial (Figura 8).

El sector primario es el primer sector productivo provincial. Debido a la buena


calidad de sus suelos y a las favorables condiciones climticas en la regin
noreste de la Provincia, el sector agrcola-ganadero es el que ms contribuye al
desarrollo econmico y al sostenimiento de la estructura territorial provincial,
sobre todo por el desarrollo de actividades afines (Figura 7).

31
Fuente: Elaboracion propia con datos de la DGEyC de la Provincia de La Pampa

Figura 8. Participacin relativa de los sectores productivos en La


provincia de La Pampa.

La agricultura provincial est orientada a los cultivos de invierno y de verano. El


trigo y el maz son los dems cereales de preferencia en la zona, pero las
oleaginosas soja y girasol han incrementado su participacin relativa el uso de
la superficie til, comenzando en este ultimo ao a penetrar desde las
provincias del norte (Crdoba) el man como cultivo de verano (Figura 9).

Figura 9. Superficie sembrada de los distintos cultivos agrcolas (miles de


hectreas).

32
El cultivo de girasol es el que ms se ha expandido. En el ao 1980 apenas
alcanzaba una superficie de 50.000 has haciendo su pico de siembra en la
campaa 98/99 con 400.000 has (Secretara de Agricultura Ganadera y Pesca
(SAGPyA) Regional General Pico, 2008), incorporndose en reas cada vez
ms marginales gracias a la aparicin de nuevas variedades (Castaldo, 2003).
Esta expansin manifiesta la tendencia generalizada en Argentina a producir
oleaginosas y sus derivados. El sector agrcola mantiene un importante
porcentaje de la estructura de exportaciones totales (directas e indirectas)
provinciales: un 58% en el ao 1993, alcanzando en el 67% en el ao 2006.
La ganadera provincial est orientada especialmente a los bovinos y participa
en un 7% del total de las existencias nacionales. El stock vacuno ha disminuido
notablemente (especialmente vientres) en la Provincia, pasando de 3.460.000
cabezas en el ao 1994 a 2.997.500 en 1997 (es decir, una cada del 14%)
siendo este ltimo el menor valor de la dcada. Esto se debi a tres causas
fundamentales: muchos productores se volcaron a la agricultura por mayor
rentabilidad, factores climticos desfavorables y deterioro de la relacin costo-
precio que gener un elevado endeudamiento.

A partir del ao 1998 se produce un paulatino incremento de las existencias,


que alcanzaron en el ao 2006 las 3.170.000 cabezas. Existe una produccin
de ovinos (en franco descenso en las ltimas dcadas), que alcanz en el ao
1993 las 410.500 cabezas y en el ao 2006 las 252.300 cabezas y de caprinos
y porcinos que se mantiene estable (Censo Nacional Agropecuario, 2002).

Desde hace varios aos est cobrando importancia la actividad apcola como
produccin alternativa, la cual aument en 44% los volmenes de exportacin
en el perodo 1998 - 2004 (de 11,7 a 18,5 millones de dlares). Con referencia
a esta actividad, durante el perodo 1994 -2004 hubo un 11% de incremento
promedio anual en el nmero de colmenas, alcanzando en el ao 2004 las
111.231 (Direccin General de Estadsticas y Censos de La Pampa (DGEyC),
2006); en el ao 2006 se registra la existencia de 162.347 colmenas (Registro
Apcola Provincial. Direccin de Ganadera, 2006).

33
La produccin lechera se desarrolla con singular xito, pese a que la cantidad
de tambos disminuye de 229 a 168 entre 1991 y 2004, pasando de 50 a 130
millones de litros. Esto se produce por dos razones, la primera por aumento en
la cantidad de animales (lo que implica un cambio en las escalas de
produccin) y la segunda incremento en la productividad por una mayor
incorporacin de tecnologa, principalmente en alimentacin (Iglesias, 2006).

El sector minero y petrolero se ha transformado en los ltimos tiempos en uno


de los mas dinmicos de la regin, se ha incrementado su participacin relativa
en en 14 aos del 5% en 1993 a casi el 20% en el ao 2007 (Figura 10). El
gobierno provincial acompao este desarrollo de la actividad petrolera, con
polticas activas, ampliando la frontera de exploracin, licitando en los ltimos
tres aos 4 nuevas zonas. El sector minero tradicional esta orientado a la
extraccin de sal y sulfatos, y esta ubicado geogrficamente en el sur de la
provincia.

Figura 10. Participacion relativa de la mineria dentro del sector primario.

El sector secundario es el de menor importancia relativa dentro de la estructura


productiva, contando con slo un 7,7% del PBG provincial (Figura 8). El sector

34
secundario ha disminuido su participacin relativa en el tiempo, el subsector
manufacturero ha ido perdiendo frente al avance de la construccin (Direccin
General de estadsticas y Censos de la Provincia de La Pampa, 2008). La
industria se concentra principalmente en el sector agroalimentario, orientado a
la transformacin de la materia prima local.

Las polticas del gobierno en los ltimos aos ha apoyado la inversin en este
sector industrial, con crditos promocionales, de la cartera provincial o por
medio del subsidio de tasas a los prstamos otorgados por el Banco de La
Pampa SEM, que es una empresa de capital mixto.

La industria manufacturera se concentra en el Este pampeano, en tres grandes


sectores productivos industriales:
Un corredor agroalimentario: en el este de la provincia
Un centro industrial diversificado: Santa Rosa
Un tradicional centro industrial metal mecnico en General Pico.

En el ao 1994 el sector terciario ocupaba 64.600 personas (Censo Nacional


Econmico, 1994), es decir un 59.8 % de la poblacin ocupada en la Provincia.
Hasta la crisis del ao 200,1este sector ha incrementado su participacin en la
distribucin del Producto Bruto Geogrfico, alcanzando en el ao 2001 el 69%
del mismo, disminuyendo hasta el ao 2007 a valores del 52% (Direccin
General de estadsticas y Censos de la Provincia de La Pampa, 2006)

El comercio, ha incrementado su participacin relativa dentro del sector, del


20% en el ao 1993, hast alcanzar el 30% en el ao 2007 (Figura 11). Desde el
punto de vista espacial, el sector comercio presenta tres estructuras bsicas:

1. Comercios diversificados con un porcentaje regular de locales, en las reas


de mayor poblacin: Santa Rosa (31.29%) y General Pico (19.46%) Las dos
ciudades suman ms del 50 % provincial.

35
2. Comercios vinculados a los bienes y servicios del sector rural, caractersticos
de las reas netamente productoras de bienes agropecuarios, ubicados en la
regin noreste de la provincia.
3. Comercios de base, de baja cantidad y diversidad de productos, propios del
Oeste pampeano.

Figura 11. Participacin del Sector terciario en el Producto Bruto


Geografico y participacin del comercio en el sector.

Con respecto a los servicios, predominan las actividades empresariales y de


servicios sociales y de salud, siendo este ltimo el de mayor cantidad de
personal ocupado. Geogrficamente se distribuyen de la siguiente forma:
Departamento Capital (42%), Departamento Marac (16.23%), Departamento
Realic (5.26%), Departamento Conhelo (4.91%), Departamento Rancul (4%).

En los departamentos donde existen ciudades importantes se presentan


servicios diversificados: predominan las actividades inmobiliarias y
empresariales (General Pico, Capital y General Acha). Los departamentos ms
pequeos tienen un marcado predominio de los servicios comunitarios, sociales
y personales.

36
Figura 12. Composicin relativa del sector terciario.

37
38
3. El sector lcteo

El sector lcteo argentino ha experimentado un gran desarrollo en las ltimas


dcadas, la produccin creci el 65 % desde el ao 1983 (Figura 1), con un
incremento de las exportaciones superior al 400% durante el periodo 1994-
2004, un consumo anual de 200 litros por habitante y un volumen de
exportacin superior al 6% (Iglesias, 2006; Iturrioz, 2008). Este crecimiento
gener un gran dinamismo en las explotaciones lecheras, aunque apenas tuvo
impacto en la cuenca norte de la provincia de La Pampa (Ghezan y Mateos;
2006).

Fuente: Elaboracion propia condatos de SAGPyA

Figura 14. Produccin nacional de leche (millones de litros).

La Repblica Argentina produce anualmente 9.500 millones de litros de leche y


es el segundo productor de Amrica del Sur despus de Brasil (SAGPyA,
2007). El 18% se destina a leche fluida y el 74% a la produccin de derivados,
principalmente quesos y leche en polvo (Regunaga et al., 2006). La industria
lctea es la tercera en importancia de la rama alimentos y bebidas, y presenta
una estructura de oligopolio competitivo, rodeado de un gran nmero de micro
y pequeas empresas (Iturrioz, 2008). Asimismo, la actividad lechera acta

39
como elemento dinamizador de la actividad rural, garantiza al productor un flujo
continuo de fondos, estimula el desarrollo de industrias transformadoras y fija
poblacin al medio rural.

En el pas existen 15.520 explotaciones lecheras con 1,5 millones de vacas en


produccin, concentradas en las cuencas de Buenos Aires, Santa Fe, Crdoba,
Entre Ros y La Pampa (CNA 2002). En un anlisis comparativo reciente la
cuenca de mayor produccin por Castignani et al, (2005), se describen las
variables de dimensin de las principales cuencas (Figura 15)

Figura 15. Variables de dimension comparadas de las distintas cuencas


nacionales.

La provincia de La Pampa produce ciento treinta millones de litros de leche por


ao (Figura 16). El nivel de incremento de la produccin fue superior al del
conjunto nacional. La regin noreste de la provincia de La Pampa es la ms
favorecida en trminos agroecolgicos, donde las actividades ganaderas

40
compiten con la produccin de girasol, soja, maz, trigo, cebada y en los ltimos
aos man, por el recurso suelo.

Fuente: Elaboracion propia con datos de DGEyC de La Pampa (2008)

Figura 16. Produccin de leche de la provicnia de La Pampa (litros).

Siguiendo la tendencia nacional, el nmero de tambos ha disminuido, de 617


explotaciones en el ao 1978, a 168 empresas lecheras en el 2004 (Figura 17),
esta reduccin del 70 % de los tambos con el crecimiento de la produccin
lechera provincial indica un incremento en la productividad por tambo.

La regin en estudio actualmente cuenta con 57 explotaciones dedicadas a la


produccin de leche y representa el 2% de las empresas agropecuarias de la
zona (Censo Provincial de Lechera (CPL), 2004).

Fuente: Elaboracin propia con datos de la DGEyC de La Pampa (2006)

Figura 17. Cantidad de tambos en la provincia de La Pampa en los censos


nacionales 1988 y 2002.

41
Tiene una superficie aproximada de 13300 km2 y constituye
agroclimticamente la zona ms favorecida de la provincia, con una media
anual de 600 mm e inviernos suaves (Giorgis 1994). Los suelos son molisoles
de textura gruesa variable entre franco y franco arenoso con rgimen de
humedad rstico (Inventario de Recursos naturales de la Pampa 1980). La
regin noreste se sita entre los meridianos 63 y 54 15 oeste y los paralelos
35 y 36 30 sur, y tiene una superficie aproximad a de 13300 km2 que se
reparte entre los departamentos de Chapaleufu, Realic, Marac, Trenel y
QuemQuem (Giorgis, 1994)

Estas condiciones favorecen el desarrollo de distintas alternativas de


produccin, que oscilan entre la agricultura de invierno y de verano, y las
actividades ganaderas de cra, cebo bovino o la produccin lechera (Giorgis
1994). Ante esta gama de posibilidades no es simple la toma de decisiones por
parte del productor, que puede optar por estrategias de diversificacin o de
especializacin, tanto a corto plazo, como la produccin agrcola o el cebo
bovino, o ms en el largo plazo como la cra de terneros o la produccin
lechera.

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC de La Pampa (2006)

Figura 18. Bovinos de leche de la region noreste de la provincia de La


Pampa.

42
De acuerdo con (Barnard y Nix, 2006), la actividad lechera constituye la
decisin a ms largo plazo de todas las posibles, debido a su elevado nivel de
inversin y a su estructura poco flexible. El desarrollo del mercado lcteo
argentino en la dcada de los 90 provoc una rpida expansin de la actividad
en todas las cuencas. En la regin el nmero de cabezas se incremento mas
del 100% hasta el ao 2002, alcanzando a 18.639 en el ao 2004 (CPL, 2004),
distribuidas en 57 explotaciones.

En los ltimos aos, los continuos cambios de la economa argentina han


provocado un proceso de concentracin e intensificacin de la produccin,
debido a la necesidad de alcanzar una dimensin competitiva, que adems
genere un nivel de renta adecuado para el ganadero (Gutman et al, 2003). No
obstante, las explotaciones no han reaccionado en forma homognea (Arzubi
et al, 2006). El crecimiento no fue homogneo en todas las cuencas (Figura 19)

Figura 19. Dimensin comparada de los tambos por entrega diaria de


leche (l/da).

El hecho de que se desarrollen en el mismo entorno agroclimtico, que operen


en los mismos mercados, y que adems cuenten con informacin similar, no es

43
suficiente para conocer el universo de situaciones en que se encuentran. Esta
variabilidad no slo depende del entorno, tambin est fuertemente
condicionada por el sistema de produccin y su capacidad de producir de modo
eficiente (Garca et al., 2009).

La produccin de leche en la cuenca norte de La Pampa se desarrolla bajo


sistemas extensivos o semintesivos, con alimentacin pastoril y diferentes
niveles de suplementacin (Moralejo, 2000; Castaldo 2004). La base pastoril de
la produccin tiene que competir con otras actividades agrarias por el recurso
tierra, lo que dificulta la adopcin tecnolgica y la inversin en estructura,
especialmente importante en el ordeo donde la explotacin se juega gran
parte de su xito.

Ante el bajo estmulo inversor, los productores tienden a desarrollar una gestin
conservadora en el uso de insumos y en la poltica de renovacin de animales
y equipos, lo que acta como limitante del desarrollo sectorial. Conocer la base
productiva de las explotaciones permitir generar informacin relevante sobre
la situacin actual de la cuenca, considerando los aspectos a mejorar para
alcanzar niveles de produccin y calidad adecuados.

Los sistemas de produccin de leche se caracterizan por su alta complejidad y


variabilidad (Rodriguez, et al 1997), e influyen en sus resultados factores
ambientales, productivos o tecnolgicos, culturales e institucionales. As Osan
Bastides (2003) indica la importancia de las prcticas agropecuarias (manejo
alimenticio, reproductivo y sanitario).

Este incremento en la productividad de las explotaciones tamberas, genero una


serie de trabajos que tratan de analizar las causas de este fenmeno. En ese
sentido el rea de planeamiento y gestin empresaria, junto al rea de lechera
de la Facultad de Ciencias Veterinarias de La Universidad Nacional de La
Pampa realizo un censo de los tambos de la regin noreste (Giorgis 1994) de la

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provincia de La Pampa en el ao 2001, actualizndolo en el ao 2007 a valores
de cierre del ao 2006

Por tanto, se plantea como primer etapa del estudio sectorial, el anlisis
tcnico, econmico y social de los sistemas lecheros de la regin noreste de la
provincia de La Pampa y determinar los factores de competitividad desde la
ptica de la empresa.

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III. ANLISIS TCNICO Y ESTRUCTURAL DE
LA ACTIVIDAD TAMBERA EN LA
PROVINCIA DE LA PAMPA
III. ANALISIS TECNICO Y ESTRUCTURAL DE LA ACTIVIDAD
TAMBERA EN LA PROVINCIA DE LA PAMPA

Capitulo 1. Caracterizacin estructural de las explotaciones


lecheras de la regin noreste de la provincia de La Pampa
(Argentina)

La produccin de leche en la provincia de La Pampa con 130 millones de litros


por ao, participa en el 1,33 % del total nacional (Iturrioz, 2008; Larrea et al,
2009b), es la cuenca productiva mas austral y occidental del pas, por sus
caractersticas agroecolgicas se divide en tres subzonas, norte, centro y sur.
La regin norte es la mas antigua y productiva de las tres, pero el mayor
numero de tambos se encuentra en la cuenca sur (Censo Provincial de
Lechera CPL), 2004).

Los sistemas de produccin son de base pastoril con alimentacin adicional de


concentrados y reservas de forrajes (Larrea, et al 2.009b), a diferencia de
EEUU, Canad y Europa con sistemas estabulados donde la vaca se ordea y
alimenta en establos o galpones con una dieta sustentada principalmente en
concentrados suplementada con silaje de pastura y maz, subproductos y heno
de alfalfa obteniendo altas producciones individuales.

La base pastoril de los sistemas, transforma a la actividad en competidora de


otras producciones agropecuarias, como, ganadera de cra, de engorde y los
cultivos agrcolas. La devaluacin del ao 2.001, la mejora en los precios
internacionales de los cereales y oleaginosas, presion sobre el recurso tierra,
incrementando su valor un 49% del ao 2001 a 2007 (Figura 1).

La actualidad nos muestra a la actividad lechera con bajo nivel de inversin de


capital, reduccin de insumos y menor renovacin tecnolgica, y a decir de
Zehnder et al (2002) con diferencias tecnolgicas y productivas dentro de cada
cuenca generando incertidumbre y condicionando la permanencia de tambos
en el sector.

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