Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
doi:10.4270/ruc.2011109
Disponvel em www.furb.br/universocontabil
RESUMEN
En este trabajo se presentan algunos de los resultados ms relevantes de las reformas
presupuestarias implementadas recientemente en Mxico, orientadas a medir el impacto del
1
Artigo recebido em 23.09.2010. Revisado por pares em 21.10.2010. Reformulado em 19.11.2010. Recomendado para
publicao em 24.11.2010 por Ilse Maria Beuren (Editora). Publicado em 31.03.2011. Organizao responsvel pelo
peridico: FURB.
__________________________________________________________________________________________
Revista Universo Contbil, ISSN 1809-3337, FURB, Blumenau, v. 7, n. 1, p. 144-158, jan./mar., 2011
EL PROCESO PRESUPUESTARIO EN MXICO 145
_______________________________________________________________________________________
gasto pblico. Estos cambios en el diseo presupuestal son comparados con el ndice
Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria con la finalidad de comprobar sus
contribuciones a la transparencia y evaluacin de los recursos. Los esfuerzos institucionales se
han enfocado a medir el desempeo y los resultados del gobierno federal en este pas. Sin
embargo, medir la calidad o impacto del gasto es un proceso ms complejo que la
cuantificacin de los inputs y outputs con un sistema de indicadores. Por su parte, la
transparencia presupuestaria en Mxico es muy reciente y la metodologa utilizada para
generar la informacin no est privilegiando el anlisis y la evaluacin de los resultados del
gasto del gobierno. De ah la necesidad de incorporar el control de la sociedad a las auditorias
financiera y econmica que miden la eficiencia y eficacia del gasto, con la finalidad de dar
cuenta de la calidad y el impacto de los recursos pblicos. El marco conceptual que gua esta
investigacin es la nueva gerencia pblica que sintetiza algunas de las ms recientes y
significativas transformaciones de la administracin pblica en materia presupuestal.
RESUMO
Este artigo apresenta alguns dos resultados mais relevantes das recentes reformas
implementadas nas disposies oramentrias do Mxico, destinadas a medir o impacto dos
gastos pblicos. Essas mudanas no desenho oramentrio so comparadas com o ndice
Latino-Americano de Transparncia Oramentria, a fim de verificar a sua contribuio para a
transparncia e avaliao dos recursos. Os esforos institucionais tm-se focado em medir o
desempenho e os resultados do Governo Federal no pas. No entanto, medir a qualidade ou o
impacto dos gastos um processo mais complexo que quantificar as entradas e sadas com um
conjunto de indicadores. Por seu turno, a transparncia oramentria no Mxico muito
recente e a metodologia utilizada para gerar as informaes no est privilegiando a anlise e
a avaliao dos resultados dos gastos do governo. Da a necessidade de incorporar o controle
da sociedade para auditorias financeiras e econmicas que medem a eficincia e a eficcia dos
gastos, a fim de dar conta da qualidade e do impacto dos recursos pblicos. O arcabouo
terico orientador desta pesquisa a nova gesto publica, que resume algumas das mais
recentes e significativas transformaes na administrao pblica em matria oramentria.
ABSTRACT
This paper presents some of the most relevant results of the recent budget reforms
implemented in Mxico, aimed at measuring the impact of public expenditure. Those budget
changes are compared with the Latin American Index of Budget Transparency, in order to
prove its contributions to the transparency and evaluation of resources. The institutional
efforts have been focused on measuring the performance and results of Federal Government
in the country. However, measuring the quality or impact of expenditures is a process more
complex than quantifying incomes and outcomes with a set of indicators. Thus, budget
transparency in Mexico is very recent and the methodology used to generate the information
is not favoring the analysis and evaluation of the government expenditure results. Hence the
need for incorporating the society control to financial and economic audits that measure the
efficiency and effectiveness of the expenditures, in order to justify the quality and impact of
__________________________________________________________________________________________
Revista Universo Contbil, ISSN 1809-3337, FURB, Blumenau, v. 7, n. 1, p. 144-158, jan./mar., 2011
Manuel Daz Flores - Roberto Gonzlez Acolt - Miguel ngel Oropeza Tagle 146
_______________________________________________________________________________________
public resources. The methodological framework that guides this research is the New Public
Management that summarizes some of the most recent and significant changes in public
administration at the budgetary area.
1 INTRODUCCIN
El presupuesto pblico, es un documento financiero que refleja el plan de accin de un
gobierno en una periodicidad anual. Sin embargo su importancia supera los aspectos
meramente tcnicos contables y de equilibrio financiero ya que se convierte en un instrumento
clave de poltica econmica que los gobiernos tienen para implementar medidas de
estabilizacin, distribucin y coordinacin de la economa en su conjunto. Este documento
contiene las prioridades y recursos que los gobiernos destinan para hacer frente a las
demandas de la poblacin en materia de generacin de empleos, distribucin del ingreso y
servicios de seguridad social, entre otros.
Desde una perspectiva econmica, el presupuesto pblico se puede estudiar en su
relacin con el desempeo macroeconmico de un pas ya que la buena marcha de un sistema
est vinculada de manera muy estrecha con el desempeo de la economa, lo que se refleja en
los dficits presupuestales. Es por la importancia de esta interrelacin entre el desempeo
econmico y la presupuestacin que los diversos pases han emprendido reformas
presupuestales que les permitan mantener un equilibrio en sus finanzas pblicas y abordar de
manera ms sostenible las cada vez crecientes demandas de la sociedad (CHAN, 2002).
As por ejemplo, la experiencia de los pases de la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmico (OCDE) es muy ilustrativa ya que bajaron su dficit presupuestal
promedio de alrededor del 5% del Producto Interno Bruto en 1990 a solamente 1% en 2001
mediante una reduccin gradual y sostenida que inici en el ao 1993 y que en buena medida
se reconoce que se debi a la implementacin de un paquete de reformas presupuestales entre
las que destacan el presupuesto por resultados, la transparencia presupuestal, prcticas
modernas de administracin financiera, flexibilizacin del control central de los inputs y en
general supuestos econmicos ms prudentes (BLONDAL, 2003).
En Amrica Latina tambin se ha revertido la tendencia de los presupuestos
ampliamente deficitarios hacia otros ms equilibrados con la incorporacin de tres principios:
la disciplina fiscal, la transparencia fiscal y la eficiencia y eficacia del gasto pblico. Sin
embargo, los estudios de caso muestran una gran diversidad en sus normas e instituciones
involucradas en el proceso presupuestario por lo que no se puede hablar de un modelo nico
de buenas prcticas que se deban imitar (MARTNER, 2008).
Estos estudios sealan que este tpico tiene rezagos importantes en materia de
modernizacin presupuestal y sobre todo de transparencia en la rendicin de cuentas por lo
que se inhibe la participacin ciudadana con un rol ms activo en las diferentes etapas del
proceso presupuestal. El propsito del presente trabajo es hacer una revisin de las principales
reformas presupuestales en relacin al desempeo del gasto pblico en Mxico contrastando
sus resultados con algunas de las evaluaciones que se han realizado sobre la transparencia
presupuestal para conocer la eficiencia y eficacia con la que se han asignado los recursos
pblicos.
La hiptesis de fondo que gua este ensayo es que en gran medida los indicadores de
eficiencia y efectividad incorporados en los presupuestos dan cuenta solamente de los Inputs
(insumos) y no de los Outcomes o resultados, por lo cual hace falta avanzar ms en la
medicin y evaluacin de los impactos que el gasto pblico tiene en el combate a la pobreza,
__________________________________________________________________________________________
Revista Universo Contbil, ISSN 1809-3337, FURB, Blumenau, v. 7, n. 1, p. 144-158, jan./mar., 2011
EL PROCESO PRESUPUESTARIO EN MXICO 147
_______________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Revista Universo Contbil, ISSN 1809-3337, FURB, Blumenau, v. 7, n. 1, p. 144-158, jan./mar., 2011
Manuel Daz Flores - Roberto Gonzlez Acolt - Miguel ngel Oropeza Tagle 148
_______________________________________________________________________________________
100
80
60
40
20
0
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008
Grfico 1 - Gasto Corriente y Gasto de Inversion del gobierno federal como proporcion del Gasto
Programable
Fuente: Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas H. Cmara Diputados.
que tuvieron estos recursos para mejorar los rubros bsicos en materia de seguridad social,
desarrollo regional, salud y educacin. Como referencia, la propuesta del paquete econmico
discutido en el Congreso para el ao 2010 consider un monto de 3 billones 176 mil 332
millones de pesos, de los cuales el 90.52 % se destin a Gasto Primario y el restante 9.48% a
cubrir gastos, comisiones e intereses derivados de la deuda pblica del pas, lo que se llama
presupuestalmente, costo financiero de la deuda (PRESUPUESTO, 2010, Art. 2).
De acuerdo a su contraparte la Ley de Ingresos, el 41.2% de este gasto se cubre con
ingresos provenientes de impuestos, el 12% con endeudamiento, 18% por Derechos de
Hidrocarburos, el 25% por ingresos de Organismos y Empresas en donde destaca Petrleos
Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad y el restante con otros ingresos clasificados
como Productos y Aprovechamientos (Ley Ingresos 2010 Art. 1) De acuerdo al IV Informe
del Gobierno Federal (Cap. 2.1), la deuda total del Sector Pblico Federal equivale al 30.2%
de su Producto Interno Bruto en el ao 2010 de los cuales 95,065.7 Millones de Dlares es
deuda externa.
Es particularmente compleja la evaluacin del impacto de la aplicacin de los
recursos pblicos sobre todo si se toma en cuenta que el proceso presupuestario mexicano no
est orientado a evaluar resultados en trminos de la metodologa que presenta la OCDE
(PERRIN, 2002) la cual hace una distincin entre Productos y Resultados. Los primeros estn
relacionados con bienes y servicios producidos por el sector pblico para los ciudadanos,
empresas o bien otras agencias gubernamentales. En cambio los resultados estn vinculados
con los impactos o consecuencias que los productos tienen para la comunidad, es en este
sentido que la calidad del gasto busca evidenciar esta relacin.
Entre las recomendaciones ms significativas del Banco Mundial (WORLD BANK,
2002) al proceso presupuestario mexicano para mejorar esta relacin de impacto entre
productos y resultados se consideran las siguientes:
a) vincular las prioridades nacionales del sexenio con la presupuestacin anual el cual
incluye los proyectos especficos que corresponden a los objetivos de corto plazo
del plan;
b) revisar el desempeo de los indicadores de tal forma que reflejen mejor la relacin
entre la presupuestacin sectorial y las proyecciones multianuales;
c) mejorar la transparencia a travs de reportes financieros ms detallados y una gua
del presupuesto que sea ampliamente difundida entre la ciudadana;
d) buscar gradualmente que las reformas institucionales vinculen la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico con el resto del gobierno.
__________________________________________________________________________________________
Revista Universo Contbil, ISSN 1809-3337, FURB, Blumenau, v. 7, n. 1, p. 144-158, jan./mar., 2011
Manuel Daz Flores - Roberto Gonzlez Acolt - Miguel ngel Oropeza Tagle 150
_______________________________________________________________________________________
aplicarn en calidad de observancia obligatoria para los siguientes sujetos: los Tres Poderes de
la Federacin, Estados y los Ayuntamientos de sus Municipios, Administracin pblica
Paraestatal Federal, Estatal y Municipal, Organismos Autnomos Federales y Estatales, as
como el Distrito Federal. El objetivo es estandarizar la informacin que deben tener los
principales informes de rendicin de cuentas para facilitar la fiscalizacin e incrementar la
transparencia con registros contables comparables y contribuir a la evaluacin del gasto
pblico. El organismo coordinador tiene hasta finales del 2010 para emitir los lineamientos,
normas y metodologa y los sujetos obligados tienen 2011 y 2012 para implementarlos.
Presupuestacin
Resulttados, Anlisis y
Propuestas
Evaluacin de
objetivos
__________________________________________________________________________________________
Revista Universo Contbil, ISSN 1809-3337, FURB, Blumenau, v. 7, n. 1, p. 144-158, jan./mar., 2011
Manuel Daz Flores - Roberto Gonzlez Acolt - Miguel ngel Oropeza Tagle 152
_______________________________________________________________________________________
5.1 La Planeacin
Como se puede observar, en la Figura 1, el proceso presupuestario parte de lo general
a lo particular, de los grandes objetivos y metas de poltica econmica nacionales a los
programas sectoriales e institucionales que se traducen en programas operativos anuales y que
reflejan a su vez los objetivos y metas de cada agencia en particular. La fase de la planeacin
bsicamente consiste en la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo y los Programas
derivados de ste.
La Constitucin establece el desarrollo, aprobacin y publicacin de un Plan Nacional
de desarrollo durante el perodo de seis meses de la entrada en funciones del Presidente de la
Repblica. Su mbito de aplicacin no debe exceder el periodo constitucional del Poder
Ejecutivo Federal (seis aos), aunque se pueden incluir consideraciones a largo plazo y
distintas proyecciones. El plan debe identificar programas sectoriales, institucionales,
regionales y programas especiales, los cuales deben ser congruentes con el Plan en lo general.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico coordina la integracin del Plan Nacional de
Desarrollo tomando en cuenta las propuestas de diversas entidades federativas y agencias, as
como las declaraciones formuladas por los grupos sociales y las comunidades indgenas.
Como una medida para llevar a cabo sus actividades de planificacin, el Poder
Ejecutivo Federal, las Secretarias de Estado, los gobiernos estatales y municipales, buscan
fomentar la integracin de la planificacin municipal y federal y su conformidad con el Plan
Nacional, as como a fomentar la participacin en la planificacin de las actividades de los
diversos sectores de la sociedad. Los captulos dos y cuatro de la Ley de Planeacin describen
el Sistema de Planeacin Democrtico, el cual es obligatorio en el pas. Vase tambin la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
5.2 Programacin
La Nueva Estructura Programtica (NEP) se implant en 1998 con el objeto de tener
una clasificacin de actividades vinculando objetivos, estrategias, organizaciones, unidades
responsables y acciones con los resultados alcanzados. Lo anterior combinado con el Sistema
de Evaluacin del Desempeo (SED) permite una medicin ms precisa de los resultados a
travs de indicadores. An que los resultados por lo general no siempre son los que se esperan
cuando se introducen este tipo de cambios, ahora la Administracin Pblica Central cuenta
con esta herramienta que permite monitorear los diferentes programas y conocer su impacto.
La referencia fundamental para la elaboracin de esta fase es el marco
macroeconmico contenido en los Criterios de Poltica Econmica as como las polticas
mismas del Plan Nacional de Desarrollo y sus Programas, complementados con el programa
financiero del sector pblico elaborado por la SHCP, adems de los contratos y convenios de
coordinacin con entidades federativas, sector social y sector privado (Art. 25 de la Ley de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria). Tomando este marco en concordancia con el
Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial como referencia, cada proyecto debe
contener los elementos siguientes:
a) categoras, incluyendo las funciones, sub-funciones, programas, actividad
institucional, proyecto y entidad federal;
b) misin, objetivos, metas en trminos de resultados medibles, y la organizacin;
c) responsable, con sus correspondientes resultados anuales;
d) los resultados deben ser medibles en forma de una ndice, medida de cuota, o
frmula que permita medir lo que se destina durante el ao, expresado en trminos
de cobertura, eficiencia, impacto econmico y social, calidad y equipamiento.
Estas medidas sirven de base para el Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED).
__________________________________________________________________________________________
Revista Universo Contbil, ISSN 1809-3337, FURB, Blumenau, v. 7, n. 1, p. 144-158, jan./mar., 2011
EL PROCESO PRESUPUESTARIO EN MXICO 153
_______________________________________________________________________________________
5.3 Presupuesto
El proceso de discusin y aprobacin del Presupuesto de Egresos de la Federacin
comienza cuando el Poder Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, enva la propuesta de presupuesto a la Cmara de Diputados. De acuerdo con el art.
74, fraccin IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos dicha propuesta
se debe realizar a ms tardar el 8 de septiembre. La Cmara de Diputados deber aprobar
dicho presupuesto a ms tardar el 31 de Octubre. El presupuesto est dividido en dos partes,
por un lado La Ley de Ingresos de la Federacin, que regula a los ingresos pblicos, la cual es
discutida por parte de la Cmara de Diputados y por la Cmara de Senadores del Congreso de
la Unin, mientras que el Presupuesto de Egresos de la Federacin que regula el gasto
pblico, corresponde su discusin exclusivamente a la Cmara de Diputados. La Cmara de
Diputados est integrada por 500 diputados repartidos en 7 partidos de los cuales el que ms
representacin tiene alcanza el 47% el que le sigue tiene 28% y el tercero con 14%.
5.4 Implementacin
En Mxico el ciclo presupuestal o ao fiscal comienza el 01 de enero y termina el 31
de diciembre. Dentro de los tres das laborables posteriores a que la Cmara de Diputados ha
pasado la resolucin de presupuesto, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, como el
agente coordinador autorizado por el art. 61 del Reglamento de la Ley de Presupuesto,
comunica los requerimientos que las entidades federativa y las secretarias en el desarrollo del
calendario presupuestal, que se convierte en las bases para el control y seguimiento para la
implementacin de los programas presupuestados de una manera oportuna. Los secretarios de
estado y de las entidades responsables de que el gasto pblico se utilice para cumplir las
metas y objetivos previstos por los programas autorizados. Tambin es posible que las
secretarias puedan celebrar convenios con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para
establecer compromisos de resultados y medidas presupuestarias que conduciran a un gasto
pblico ms eficiente y eficaz, as como una mejora en la contabilidad.
5.5 Evaluacin
Una de las medidas para la evaluacin del cumplimiento de los objetivos y metas
establecido en los planes y programas de las autoridades federales, estatales y municipales,
como un conjunto de medidas que conforman al sistema. Esos rubros de implementacin
pueden ser estratgicos o de gestin, y pueden ser cuantitativo o cualitativo, pero con ellos se
establece un parmetro para medir el progreso hacia el logro de los objetivos y metas que
correspondan a los ndices, medidas, cuotas y formulas sobre un anlisis anual. Estas medidas
proveen informacin sobre el alcance impacto econmico y social, calidad o satisfaccin de
los usuarios y la equidad sobre el impacto de la distribucin entre los diferentes grupos
sociales.
La auditora del gastos pblico puede ser financiera, operacional, de los resultados de
los programas, o legal. Un programa de auditora se har del conocimiento de las secretaras
y entidades dentro de los primeros 90 das de la autorizacin del gasto y se realizara en virtud
de una orden escrita por un rgano autorizado, establecindose el nombre del auditor, el
funcionaria a quien la auditora est dirigida, y el perodo de la auditora, entre otros
conceptos (305-12. Reglamento de la Ley de Presupuesto).
El proceso presupuestal es una actividad que se desarrolla prcticamente durante todo
el ao ya que todava no termina un presupuesto cuando ya se tienen que iniciar las
actividades del siguiente. A continuacin se presenta un calendario en donde se registran las
entregas y dictaminaciones de los documentos ms importantes (Cuadro 1).
__________________________________________________________________________________________
Revista Universo Contbil, ISSN 1809-3337, FURB, Blumenau, v. 7, n. 1, p. 144-158, jan./mar., 2011
Manuel Daz Flores - Roberto Gonzlez Acolt - Miguel ngel Oropeza Tagle 154
_______________________________________________________________________________________
Actividades Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
1El Ejecutivo Federal enviar al Congreso de la Unin: 1
1.1Principales objetivos de la Ley de Ingresos y Egresos
para el siguiente ao
1.2 Escenario macroeconmico siguiente ao
1.3 Escenarios sobre el monto y deficit o superavit
presupuestal
1.4 Enumeracin de Programas prioritarios y sus montos
2 El Ejecutivo Federal remite a la Camara de Diputados: 30
2.1 la Estructura Programtica a emplearse en el
Presupuesto de Egresos
2.1 Informe del avance fsico y financiero de los
programas y proyectos del presupuesto vigente
3 El Ejecutivo Federal enviar al Congreso de la Unin: 8
3.1 Criterios Generales de Poltica Econmica
incluyendo la estimacin del precio del petroleo
3.2 Iniciativa de Ley de Ingresos (reformas fiscales)
3.3 Proyecto de Presupuesto de Egresos
4 Aprobacin de la Ley de Ingresos por la Cmara de
Diputados 20
5 Aprobacin de la Ley de Ingresos por la Cmara de
Senadores 31
6 Aprobacin del Presupuesto de Egresos por la Cmara
de Diputados 15
7 Publicacin de la Ley de Ingresos y Presupuesto de
Egresos en el Diario Oficial de la Federacin 6
Cuadro 1 - Calendario de actividades del proceso presupuestario en Mexico
Fuente: Mxico. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Cap. III, D.O.F 30-03-2006.
Actualizacin D.O.F. 01-10-2007.
Nota: los nmeros significan la fecha limite (1 de Abril, 30 Junio, 8 Septiembre, 20 y 31 de Octubre, 15 de
Noviembre y 6 de Diciembre).
fiscalizacin a mediano y largo plazo, segn las recomendaciones de este documento. El rol
del Poder Legislativo con la nueva recomposicin del Congreso ha sido ms importante cada
vez, sin embargo, es importante que se convierta en un verdadero promotor de la participacin
ciudadana haciendo una mayor difusin de la informacin presupuestal.
__________________________________________________________________________________________
Revista Universo Contbil, ISSN 1809-3337, FURB, Blumenau, v. 7, n. 1, p. 144-158, jan./mar., 2011
EL PROCESO PRESUPUESTARIO EN MXICO 157
_______________________________________________________________________________________
7 CONCLUSIONES
Las reformas registradas en materia presupuestal reflejan la preocupacin por hacer
cada vez ms eficiente la asignacin de recursos mediante un sistema de seguimiento y
evaluacin del gasto pblico presupuestal. Destaca la incorporacin del Sistema de
Evaluacin del Desempeo, la Metodologa del Marco Lgico que busca medir los resultados
y el impacto del gasto pblico mediante indicadores asociados a los objetivos y metas de cada
programa o proyecto. Este esfuerzo no siempre se traducen en una mayor transparencia y
buenos resultados en la asignacin del gasto pblico, lo que plantea la necesidad de continuar
avanzando hacia una metodologa orientada a los resultados de la presupuestacin.
Un nuevo elemento que aparece en el escenario presupuestal mexicano y que podra
contribuir a una mayor transparencia y evaluacin en esta materia, es la armonizacin
contable iniciada en Mxico en el ao 2009 y que deber implementarse en todo el pas en
2011 y 2012. Seguramente no ser fcil el cabal cumplimiento de los compromisos y
calendarios aprobados ya que la cobertura es amplia y hay tambin un nmero importante de
actores involucrados.
Las tres reas crticas que seala el Indice de Transparencia aqu considerado muestran
la necesidad de avanzar en aspectos claves, como la creacin de mecanismos de consulta y
evaluacin por parte de las organizaciones de la sociedad civil. El diseo de un Sistema
Nacional de Coordinacin Hacendaria que promueva la corresponsabilidad presupuestaria de
los tres niveles de gobierno y la generacin de la confianza en los rganos de control interno.
Mientras no se retomen estos aspectos en el diseo y herramientas del proceso presupuestario
los resultados no reflejarn los buenos propsitos de estas reformas implementadas.
Una de las etapas ms complejas del proceso presupuestal es el dictamen que hace la
Cmara de Diputados ya que influye el estado del medio ambiente social, poltico y
econmico que priva en esas fechas, as como la composicin misma del Congreso en la cual
ninguno de los tres Partidos Polticos tiene mayora absoluta. De ah la prctica de hacer
negociaciones y votar el presupuesto bajo acuerdos y alianzas, anteponiendo los intereses
partidarios a la representacin popular en detrimento de las prioridades nacionales.
REFERENCIAS
AYALA, E. Jos. Economa del sector publico mexicano. Mxico: Facultada de Economa,
UNAM, 2001.
BARZELAY, Michael. Atravesando la burocracia: una nueva perspectiva de la
administracin pblica. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1998.
BLONDAL, Jon. Budget reform in OECD members coutries: common trends. OECD,
Journal of Budgeting, v. 2, n. 4, 2003.
CHAN, James L. Models of public budgeting and accounting reform. OECD, Journal of
Budgeting, v. 2, Supplement 1, 2002.
CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACIN PARA EL DESARROLLO
(CLAD). Una nueva gestin pblica para America Latina. Venezuela, 1998.
MARTNER, Ricardo. Planificar y presupuestar en America Latina. Ilpes-Cepal. Serie
Seminarios y Conferencias, Santiago de Chile, n. 51, 2008.
MARIN, A. Jose Ma. (Coord.). ndice Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria
2009 (una comparacin de 12 pases). Fundar, Centro de Anlisis e Investigacin A.C.,
2009.
__________________________________________________________________________________________
Revista Universo Contbil, ISSN 1809-3337, FURB, Blumenau, v. 7, n. 1, p. 144-158, jan./mar., 2011
Manuel Daz Flores - Roberto Gonzlez Acolt - Miguel ngel Oropeza Tagle 158
_______________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Revista Universo Contbil, ISSN 1809-3337, FURB, Blumenau, v. 7, n. 1, p. 144-158, jan./mar., 2011