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Reporte de seguimiento y evaluacin del
PLAN NACIONAL DE
ACCIN AMBIENTAL
PLANAA PER 2011-2021
DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS, NORMAS E

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL DGPNIGA
AO 2012
Manuel Pulgar-Vidal Otlora
Ministro del Ambiente
Mariano Castro Snchez-Moreno

Viceministro de Gestin Ambiental
Gabriel Quijandra Acosta

Viceministro de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales
Ruperto Taboada Delgado

Secretario General
Fiorella Bibolini Picn

Jefa de Gabinete de Asesores
Amalia Cuba Salerno

Directora General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental
Juan Narciso Chvez
Director General de Calidad Ambiental
Ernesto Galmez Mrquez
Director General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental
Sonia Gonzlez Molina
Directora General de Investigacin e Informacin Ambiental
Jos lvarez Alonso
Director General de Diversidad Biolgica
Eduardo Durand Lpez-Hurtado
Director General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos
Adrin Neyra Palomino
Director General de Ordenamiento Territorial
Rger Loyola Gonzles
Director General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural
Paola Angulo Barrera
Directora de la Oficina de Planificacin y Presupuesto
Jos Antonio Gonzlez Norris
Jefe de la Oficina Cooperacin y Negociacin Internacional
Carlos Eduardo Chirinos Arrieta
Jefe de la Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socioambientales
Mary Rojas Cuesta
Jefa de la Oficina de Asesora Jurdica
Gustavo Surez de Freitas
Coordinador del Programa Nacional de Conservacin de Bosques de Mitigacin al Cambio Climtico
Alcides Pelayo Chvarry
Director del Proyecto Especial Parque Ecolgico Nacional Antonio Raymondi
Pedro Gamboa Moquillaza

Jefe del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)
Amelia Daz Pabl
Presidenta del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI)
Ronald Woodman Pollit
Presidente del Instituto Geofisico del Per (IGP)
Keneth Retegui Del Aguila
Presidente del Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)
Hugo Gmez Apac
Presidente del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)
Equipo Tcnico
Amalia Cuba Salerno
Olga del Carpio Velarde
Leonardo Cuadra Orrillo
Ruth Ochoa Nez (asistente)
Material fotogrfico: Archivo MINAM.

Reporte de seguimiento y evaluacin del
PLAN NACIONAL DE
ACCIN AMBIENTAL
DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS, NORMAS E

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL DGPNIGA
Ao 2012
ndice de Contenido
ndice de Grficos
5
ndice de Cuadros
6
ndice de Anexos y Tablas
7
Resumen Ejecutivo
11
Introduccin
13
CAPTULO 1
Base Legal, Antecedentes, Objetivos y Metodologa 15
1.1 Base legal y antecedentes 15
1.1.1 Base legal 15
1.1.2 Antecedentes 15
1.2 Estructura de objetivos 16
1.2.1 Objetivo general 16
1.2.2 Objetivos especficos 16
1.3 Metodologa 16
1.3.1 Metodologa para el seguimiento del PLANAA 16
CAPTULO 2
Seguimiento al Plan Nacional de Accin Ambiental al 2012 21
2.1 Reporte sobre acciones estratgicas por metas priorizadas al 2012 21
2.1.1 Meta 1: AGUA 32
2.1.2 Meta 2: RESIDUOS SLIDOS 37
2.1.3 Meta 3: AIRE 41
2.1.4 Meta 4: BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO 45
2.1.5 Meta 5: DIVERSIDAD BIOLGICA 54
2.1.6 Meta 6: MINERA Y ENERGA 68
2.1.7 Meta 7: GOBERNANZA AMBIENTAL 73
2.2 Anlisis de la gestin pblica en la funcin ambiente 98
2.2.1 Presupuesto institucional modificado de la funcin ambiente 98
2012
2.2.2 Presupuesto institucional modificado - PIM en actividades 99
2.2.3 Presupuesto institucional modificado - PIM en proyectos 100
2.3 Proyectos SNIP viables en la Funcin Ambiente 2012 102
CAPTULO 3
Conclusiones, dificultades encontradas, recomendaciones y 105
medidas correctivas
3.1 Conclusiones 105
3.1.1 Generales 105
3.1.2 Del seguimiento al cumplimiento del PLANAA 105
3.2 Dificultades encontradas 108
3.2.1. Dificultades encontradas en la implementacin del PLANAA 108
3.2.2. Dificultades encontradas en la recopilacin de informacin 109
3.3 Recomendaciones y medidas correctivas 110
Lista de Acrnimos 112

ndice de Grficos
Grfico N 1: Proceso de elaboracin del presente reporte 17

Grfico N 2: Mapa conceptual de la evaluacin del PLANAA al 2012 19
Grfico N 3: Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas 33
Grfico N 4: Documentos tcnicos para la concordancia entre el ECA y los LMP 24
Grfico N 5: Porcentaje de cuencas hidrogrficas con planes de gestin integrada en 35
implementacin
Grfico N 6: Lnea de base de porcentaje de reas agrcolas con riego tecnificado 36
Grfico N 7: Porcentaje de residuos solidos tratados y dispuestos adecuadamente 38
Grfico N 8: Porcentaje de residuos slidos re-aprovechados 39
Grfico N 9: Ciudades con planes de accin para la mejora de la calidad del aire 43
Grfico N 10: Porcentaje de gore con estrategias de adaptacin y mitigacin del cambio 51
climtico desarrolladas e implementadas 63
Grfico N 11: Incremento porcentual de las exportaciones de productos del
biocomercio 68
Grfico N 12: Cantidad de turistas que visitan a las ANP 2009-2012 72
Grfico N 13: Cantidad de sanciones impuestas por el OEFA 2011-2012 78
Grfico N 14: Gobiernos regionales que cuentan con instrumentos y mecanismos de
gestin ambiental 80
Grfico N 15: Porcentaje de entidades pblicas, del nivel nacional y regional que
cuentan con programas de ecoeficiencia 80
Grfico N 16: Cantidad de instituciones con reportes de ecoeficiencia para el perodo
2009 - 2012 84
Grfico N 17: Porcentaje de gobiernos regionales integrados con el SINIA 86
Grfico N 18: Logros de las instituciones educativas que aplican el enfoque ambiental 99
Grfico N 19: Participacin de los tres niveles de gobierno en el presupuesto
institucional modificado de la funcin ambiente 2012 103
Grfico N 20: Participacin de los tres niveles de gobierno en proyectos viables de la
funcin ambiente en el 2012 110
Grfico N 21: Dificultades identificadas para presentar los reportes del PLANAA
PLANAA PER 2011-2021 5

ndice de Cuadros
Cuadro N 1: Valoracin de niveles de cumplimiento y simbologa 18
Cuadro N 2: Nivel de cumplimiento de las acciones prioritarias del PLANAA al 2012 21
Cuadro N 3: Resumen de logros principales en la implementacin del PLANAA al 2012 22
Cuadro N 4: Nivel de cumplimiento de las acciones estratgicas de la Meta
prioritaria 1: Agua 32
Cuadro N 5: Nivel de cumplimiento de las acciones estratgicas de la Meta 37
prioritaria 2: Residuos Slidos
Cuadro N 6: nivel de cumplimiento de las acciones estratgicas de la Meta 41
prioritaria 3: Aire
prioritaria 4: Bosques y Cambio Climtico
prioritaria 5: Diversidad Biolgica
Cuadro N 9: Pesca de juveniles de algunas especies en verano del ao 2012 60
Cuadro N 10: Exportaciones de productos de biocomercio periodo 2008- 2012
(en US$) 62
Cuadro N 11: Nivel de cumplimiento de acciones estratgicas de la Meta 68
prioritaria 6: Minera y Energa
Cuadro N 12: Normas legales que regulan la pequea minera y minera 70
artesanal
Cuadro N 13: Nivel de cumplimiento de acciones estratgicas de la Meta 73
prioritaria 7: Gobernanza Ambiental
Cuadro N 14: Sectores que cuentan con polticas que incluyen la temtica 76
ambiental
Cuadro N 15: Normativa tcnica ambiental de Municipalidad de Lima 76
Metropolitana
Cuadro N 16: Principales instrumentos y mecanismos de gestin ambiental 77
regional segn ao de formulacin o aprobacin
Cuadro N 17: Principales instrumentos y mecanismos de gestin ambiental local 78
Cuadro N 18: Avances en la adecuacin normativa ambiental de los sectores al
2012 82
Cuadro N 19: Planes Regionales de Gestin de Riesgos de Desastre al 2012 96
Cuadro N 20: Avance del Presupuesto Institucional Modificado 2012
Cuadro N 21: Participacin en el Presupuesto Institucional Modificado de la 98
Funcin Ambiente 2012 98
Cuadro N 22: Participacin y avance del Presupuesto Institucional Modificado 99
de la Funcin Ambiente en el rubro actividades durante el 2012
Cuadro N 23: Categoras del Presupuesto Institucional Modificado de la Funcin 100
Ambiente en rubro actividades 2012
Cuadro N 24: Participacin y avance del Presupuesto Institucional Modificado 100
de la Funcin Ambiente en el rubro proyectos durante el 2012
Cuadro N 25: Categoras del Presupuesto Institucional Modificado de la Funcin 101
Ambiente en rubro proyectos 2012
Cuadro N 26: Nmero de proyectos viables en la funcin ambiente 2012 102
Cuadro N 27: Inversiones de los proyectos viables en la funcin ambiente 2012 103
6 PLANAA PER 2011-2021

ndice de Anexos
Anexo 1: Entidades que ingresaron informacin de acciones realizadas en el 114

marco del PLANAA en el aplicativo informtico ao 2012
Anexo 2: Reportes del Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA Per 2012, 115
por entidades
ndice de Tablas
Tabla N 2.1: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - MEM 115

Tabla N 2.2: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - PRODUCE 116
Tabla N 2.3: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - MINAG 118
Tabla N 2.4: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - MINCETUR 119
Tabla N 2.5: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - MEF 120
Tabla N 2.6: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - VIVIENDA 121
Tabla N 2.7: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - MTC 123
Tabla N 2.8: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - CULTURA 125
Tabla N 2.9: Seguimiento de Reporte de los Sectores - MINEDU 125
Tabla N 2.10: Seguimiento de Reporte de Otras entidades - DHN 126
Tabla N 2.11: Seguimiento de Reporte de los Entidades Ambientales - INDECI 126
Tabla N 2.12: Seguimiento de Reporte de los Entidades Ambientales - IMARPE 128
Tabla N 2.13: Seguimiento de Reporte de los Entidades Ambientales - CONCYTEC 128
Tabla N 2.14: Seguimiento de Reporte de Entidades Prioritarias - SUNASS 129
Tabla N 2.15: Seguimiento de Reporte de los Entidades Ambientales - SENASA 129
Tabla N 2.16: Seguimiento de Reporte de Entidades Prioritarias - ANA 130
Tabla N 2.17: Seguimiento de Reporte de Entidades Prioritarias - SENAMHI 131
Tabla N 2.18: Seguimiento de Reporte de Entidades Prioritarias - OEFA 132
Tabla N 2.19: Seguimiento de Reporte de los Organismos Adscritos - IGP 133
Tabla N 2.20: Seguimiento de Reporte de los Organismos Adscritos - IIAP 134
Tabla N 2.21: Seguimiento de Reporte de los Organismos Adscritos - SERNANP 134
Tabla N 2.22: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM - DGIIA 137
Tabla N 2.23: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM - DGDB 137
Tabla N 2.24: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM - 139
DGEVFPN
DGECCA
DGCCDRH
Tabla N 2.27: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM - OCNI 142
Tabla N 2.28: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM - DGOT 143
Tabla N 2.29: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM - DGCA 145
DGPNIGA
Tabla N 2.31: Reporte de Gobierno Regional de Arequipa 152

Tabla N 2.32: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Arequipa - META 4: 153
BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO
DIVERSIDAD BIOLGICA
Tabla N 2.34: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Arequipa META 6: 156
MINERA Y ENERGA
GOBERNANZA AMBIENTAL
Tabla N 2.36: Reporte del Gobierno Regional Ayacucho 158
Tabla N 2.37: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Ayacucho - META 1: 159
AGUA
RESIDUOS SLIDOS
AIRE
CAMBIO CLIMTICO
DIVERSIDAD BIOLGICA
MINERA Y ENERGA
Tabla N 2.44: Reporte del Gobierno Regional de Cajamarca 163
Tabla N 2.45: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Cajamarca - META 2: 163
RESIDUOS SLIDOS
AIRE
BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO
DIVERSIDAD BIOLGICA
Tabla N 2.50: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Huancavelica 166
Tabla N 2.51: Reporte del Gobierno Regional de Junn 169
Tabla N 2.52: Reporte del Gobierno Regional de Lima 171
Tabla N 2.53: Reporte del Gobierno Regional de Lima - META 1: AGUA 174
Tabla N 2.54: Reporte del Gobierno Regional de Lima - META 2: RESIDUOS SLIDOS 174
Tabla N 2.55: Reporte del Gobierno Regional de Lima - META 4: BOSQUES Y CAMBIO 175
CLIMTICO
Tabla N 2.56: Reporte del Gobierno Regional de Lima - META 5: DIVERSIDAD BIOLGICA 175
Tabla N 2.57: Reporte del Gobierno Regional de Lima - META 7: GOBERNANZA 176
AMBIENTAL
Tabla N 2.58: Reporte del Gobierno Regional de Puno 176
Tabla N 2.59: Reporte del Gobierno Regional de Tacna 178
Tabla N 2.60: Reporte del Gobierno Regional de Ucayali 179
8 PLANAA PER 2011-2021

Tabla N 2.61: Reporte del Gobierno Regional de Ucayali - META 1: AGUA 180
Tabla N 2.62: Reporte del Gobierno Regional de Ucayali - META 4: BOSQUES Y CAMBIO 181
CLIMTICO
Tabla N 2.63: Reporte del Gobierno Regional de Ucayali - META 5: DIVERSIDAD 181
BIOLGICA
Tabla N 2.64: Reporte del Gobierno Regional de Ucayali - META 7: GOBERNANZA 182
AMBIENTAL
Tabla N 2.65: Reporte del Gobierno Regional de Callao 183
Tabla N 2.66: Reporte del Gobierno Regional de Callao - META 1: AGUA 184
Tabla N 2.67: Reporte del Gobierno Regional de Callao - META 2: RESIDUOS SLIDOS 185
Tabla N 2.68: Reporte del Gobierno Regional de Callao - META 3: AIRE 185
Tabla N 2.69: Reporte del Gobierno Regional de Callao - META 5: BOSQUES Y CAMBIO 186
CLIMTICO
Tabla N 2.70: Reporte del Gobierno Regional de Callao - GOBERNANZA AMBIENTAL 186
Tabla N 2.71: Reporte del Gobierno Regional de Amazonas 187
Tabla N 2.72: Reporte del Gobierno Regional de Cusco 188
Tabla N 2.73: Reporte del Gobierno Regional Moquegua 188
Tabla N 2.74: Reporte del Gobierno Regional Piura 190

Resumen
Ejecutivo
E
l presente reporte de seguimiento y evaluacin del Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA
Per 2011-2021, correspondiente al periodo 2012, ha sido elaborado sobre la base de la informacin
alcanzada por las instituciones con responsabilidad y funciones en materia ambiental. La fecha lmite de
recepcin de informacin pertinente al ao 2012 fue el 29 de agosto del 2013.
En funcin a las siete (07) metas prioritarias del PLANAA, que comprenden 59 acciones estratgicas, se
ha determinado el nivel de cumplimiento de stas en relacin a las metas previstas para el ao 2012. Ello
dio como resultado el cumplimiento de 17 % de las acciones estratgicas programadas; el 41 % cumplido
parcialmente; el 20 % refleja avances respecto de la meta y un 22 % de metas no cumplidas.
En relacin al seguimiento del PLANAA, los reportes correspondientes al 2012 muestran que los sectores que
han informado representan el 69 % del total; los GORE el 54 % del total y en el caso de otras entidades con
competencia ambiental y los Organismos Adscritos al Ministerio del Ambiente (MINAM), se reportaron en
un 88 %. Estas cifras estaran demostrando que las entidades con competencia ambiental de nivel nacional
y regional estn realizando acciones en el marco de este instrumento orientador de las gestin ambiental en
el pas. En algunos casos se muestran bajos niveles de cumplimiento por tratarse de acciones de procesos de
largo aliento; y, en otros como es el caso de los GORE - recin estn organizndose para reportar el avance
de sus acciones ambientales.
En trminos presupuestales, la informacin sobre los Presupuestos Institucionales Modificados (PIM) de las
entidades de los tres niveles de gobierno correspondientes al 2012, arroja un monto total de S/. 122 380 511
070 destinados a actividades y proyectos, pero slo el 2.1 % (S/. 2 546 186 472) corresponde a la Funcin
Ambiente. El avance de ejecucin del presupuesto global, segn el MEF, representa el 84.3 %; y el asignado
a la Funcin Ambiente, el 80.2 %.
Durante el 2012, en los tres niveles de gobierno, se declararon viables 1,256 proyectos Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP) en el marco de la Funcin Ambiente, de los cuales el 96.1 % corresponden a
los gobiernos locales, con una inversin de S/. 429 926 848. El 45.7 % del total de proyectos se registran
en el Programa de Gestin Integral de la calidad ambiental; 33.6 % corresponde al Programa de Desarrollo
Estratgico, Conservacin y Aprovechamiento sostenible del Patrimonio Natural; y el 20.7 % corresponde al
Programa de Medio Ambiente.
Si bien el anlisis indica que en algunas metas no se alcanza avances relevantes, s es posible apreciar que
se han logrado resultados institucionales importantes, sobre todo en lo que respecta a la normatividad. De
otro lado, si bien las acciones de fiscalizacin ambiental, particularmente de actividades extractivas, registran
avances importantes en materia normativa y de fortalecimiento institucional, an existen vacos legales y
limitaciones en el logro de metas previstas y, por ende, en la accin de las instituciones del Estado.
Respecto a las instancias de coordinacin y concertacin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA),
en el mbito local ya se han formalizado 305 Comisiones Ambientales Municipales (CAM), 216 Polticas
Ambientales, 204 Planes de Accin y 204 Agendas Ambientales Locales.
En diciembre del 2012 se cre el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(SENACE), organismo tcnico especializado y adscrito al MINAM que se encuentra a cargo de la aprobacin
de los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de inversin pblica y privada. Cabe destacar que el
SENACE es una de las 30 medidas contenidas en los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental aprobados por
el Consejo de Ministros en octubre del 2012, orientadas a mejorar la gestin ambiental y evitar conflictos
socio-ambientales, sin desalentar la inversin privada.
En el mbito de la educacin ambiental, se aprob la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, el

D.S. N017-2012-ED como instrumento orientador y de cumplimiento obligatorio para los procesos de
educacin, comunicacin e interpretacin de todas las entidades a nivel nacional, a fin de formar personas
ambientalmente responsables y construir de manera participativa una sociedad que incluya, crezca y proteja
su identidad cultural y el ambiente.
Entre las principales dificultades afrontadas para emitir el presente reporte destacan: la escasa respuesta por
parte de las entidades involucradas, pese a las insistentes solicitudes del MINAM; debido entre otras razones
a cambios en los representantes designados como usuarios del aplicativo para el seguimiento y evaluacin
del PLANAA.
PLANAA PER 2011-2021 11

Introduccin
E
s poltica institucional del Ministerio del Ambiente, efectuar la verificacin peridica de los avances y
logros de las acciones que realiza, en el marco del cumplimiento de su rol rector en materia ambiental,
con miras a alcanzar la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y cuidado
del ambiente. Para ello lidera el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA), que
contempla la aplicacin de instrumentos de planificacin estratgica ambiental y a mejorar el desempeo
ambiental de las entidades conformantes del sistema a nivel nacional.
En tal sentido, el seguimiento y evaluacin constituyen procesos importantes de la planificacin, pues

permiten verificar el grado de avance y cumplimiento de los objetivos y metas programadas de los planes y
programas, as como evaluar los resultados esperados para la toma adecuada de decisiones institucionales.
Por ello, la Poltica Nacional del Ambiente (PNA), constituye una de las grandes orientaciones para la gestin
ambiental pblica y privada en el pas. Siendo el principal medio instrumental para su implementacin, en
el mediano y largo plazo, el Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA PER 2011-2021, el cual establece
las metas prioritarias, acciones estratgicas, indicadores y metas de corto, mediano y largo plazo, los cuales
posibilitan la implementacin de la PNA.
Por otro lado, la Agenda Nacional de Accin Ambiental AgendAmbiente Per 2013-2014, constituye el
documento orientador de la gestin ambiental en el corto plazo, para los niveles de gobierno, local, regional
y nacional, en la cual estn incluidas las prioridades de los nuevos ejes de la gestin ambiental. Aprobados
con el informe de la Comisin Multisectorial creada por Decreto Supremo N 189-2012-MINAM, sobre las
acciones contempladas en el PLANAA.
El Ministerio del Ambiente, en cumplimiento de sus funciones y mandato legal, debe velar por la implementacin
de lo establecido en los documentos de planeamiento estratgico ambiental en los tres niveles de gobierno.
Emitiendo los reportes correspondientes que muestren el grado de eficiencia en el cumplimiento de las
metas y objetivos. Para cuyo efecto se requiere del compromiso e involucramiento de todas las entidades
con competencia ambiental de los tres niveles de gobierno que conforman el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental. Las cuales deben informar semestralmente al Ministerio del Ambiente las acciones realizadas en
la consecucin de los resultados esperados.
El presente reporte muestra el avance en relacin a implementacin para el perodo 2012, del Plan Nacional
de Accin Ambiental PLANAA Per 2011-2021, reporte que ha sido formulado con la informacin recabada
de las entidades involucradas en su cumplimiento. Dicha informacin obra en los archivos de la Direccin
General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental (DGPNIGA) del Viceministerio de Gestin
Ambiental del Ministerio del Ambiente.
El presente reporte ha sido elaborado en el marco de las funciones especficas del MINAM: formular, aprobar,
coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA y la Agenda Nacional
de Accin Ambiental - ANAA.
La implementacin de las propuestas de ambos documentos es una responsabilidad compartida entre las
entidades con competencia ambiental de los tres niveles de gobierno, siendo el MINAM la entidad encargada
de efectuar la supervisin de su cumplimiento.
Para la elaboracin del presente informe se ha tomado en cuenta los indicadores y metas establecidas para
el corto plazo (2012), en relacin a las acciones estratgicas de las metas prioritarias del PLANAA. Se ha
establecido que las entidades deben reportar durante los primeros 30 das de vencido cada semestre.
De tal manera que, por un lado, se pueda cumplir con la implementacin de los instrumentos de planificacin
de manera efectiva; y, por otro, se materialice el cumplimiento de las obligaciones legales vigentes, como el
de proporcionar la informacin ambiental que tienen las entidades pblicas con competencias ambientales
y las personas jurdicas que presten servicios pblicos, las cuales, deben entregar al MINAM la informacin
solicitada en los plazos definidos. El incumplimiento en la entrega de informacin es considerado como falta
grave.
PLANAA PER 2011-2021 13

CAPTULO 1
Base Legal,
Antecedentes,
Objetivos
y Metodologa
1.1 Base Legal y Antecedentes
1.1.1 Base Legal
El marco legal ms relevante que sustenta el presente reporte es el siguiente:
La Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental de Junio del 2004, en su artculo 9
define como funciones de la Autoridad Nacional Ambiental las siguientes: literal a) Proponer, coordinar, dirigir
y evaluar la Poltica Nacional Ambiental y b) Aprobar el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental.
Asimismo, en su Artculo 4 numeral 4.1 establece que las funciones ambientales a cargo de las Entidades
que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental se ejercen en forma coordinada, descentralizada
y desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin
Ambiental y las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.
El Decreto Legislativo N 1013 de Mayo del 2008, crea el Ministerio del Ambiente y en el artculo 7, literal a)
le asigna la funcin de: formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin
Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental.
Decreto Supremo N 014 -2011 de julio del 2011, el cual aprueba el Plan Nacional de Accin Ambiental, en
cual en su artculo 2 indica: El Ministerio del Ambiente se encargar de coordinar, supervisar, y evaluar el
Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA PER 2011-2021, en el marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental y del proceso estratgico de desarrollo del pas.
1.1.2 Antecedentes
En julio de 2011, el Consejo de Ministros aprob el Plan Nacional de Accin Ambiental, PLANAA - PER 2011
2021, presentado por el Ministerio del Ambiente, el cual constituye uno de los principales instrumentos de
gestin ambiental nacional, y como tal debe articular las acciones en materia ambiental que se desarrollen
en el Per, en el corto, mediano y largo plazo, utilizando como marco orientador, a la Poltica Nacional del
Ambiente.
Ese mismo ao, se dise el Sistema de Seguimiento y Evaluacin del PLANAA - Per 2011 2021, a fin de
contar con un instrumento que permitiera verificar el grado de avance y cumplimiento de los objetivos y
metas programadas de este plan. Esta herramienta informtica requiri para su funcionamiento, el concurso y
compromiso de las entidades del sector pblico, con competencia ambiental en el cumplimiento del PLANAA.
Durante el 2011 y 2012, se solicit, a las entidades con competencia ambiental del nivel nacional y regional
el reporte de resultados y logros alcanzados en el marco del PLANAA correspondiente y los reportes sobre
la programacin de acciones para el 2012. Para lo cual se efecto un proceso de capacitacin y asistencia
tcnica para el uso del aplicativo antes sealado. En el Anexo N 1, se aprecia las entidades que han cumplido
con el reporte correspondiente.
A partir del 2012, se implement el aplicativo informtico del SyE PLANAA y se solicit a las entidades con
competencia ambiental involucradas la designacin de dos (2) representantes responsables del registro de
informacin, a quienes se les entreg material para verificar las variables de su competencia; y se les envi
(para facilitar la elaboracin de los reportes) el Manual de Usuario para el manejo del aplicativo informtico
del SyE del PLANAA y el Video Tutorial, el cual fue colgado en la pgina web del MINAM en la siguiente
direccin electrnica: http://syeplanaa.minam.gob.pe:8080/planaa/login.jsf
A fin de capacitar a los responsables de las unidades orgnicas del MINAM, sus Organismos Adscritos y Sectores
involucrados en el cumplimiento del Plan, durante el 2011 y 2012 se realizaron eventos de capacitacin en el
PLANAA PER 2011-2021 15

uso del aplicativo del PLANAA, en los cuales se incluyeron a los representantes de los Gobiernos Regionales,
y de los sectores.
En julio de 2013 , con informacin recibida a junio, la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos
de Gestin Ambiental (DGPNIGA) del MINAM formul el Informe Preliminar de Evaluacin Acciones de la
Poltica Nacional del Ambiente y el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA PER 2011 -2021, el cual
representa un paso previo al presente reporte final.
1.2 Estructura de Objetivos
1.2.1 Objetivo General
Dar a conocer los avances y logros alcanzados al 2012, en el marco del Plan Nacional de Accin Ambiental
- PLANAA Per 2011- 2021; as como los problemas y dificultades que enfrentan en su implementacin las
entidades de los tres niveles de gobierno.
1.2.2 Objetivos Especficos
a. Verificar los avances en el marco de las metas del Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA-Per 2011-
2021.
b. Proponer las medidas correctivas pertinentes en base a las lecciones aprendidas para la adecuada
implementacin y optimizacin de los instrumentos de planificacin ambiental, acorde con la
responsabilidad institucional.
1.3 Metodologa
1.3.1 Metodologa para el seguimiento del PLANAA
Cabe sealar que de la Poltica Nacional del Ambiente se deriva el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA
Per 2011-2021, como principal instrumento de planificacin ambiental de largo plazo, el cual contiene las
metas prioritarias en materia ambiental para el corto (2012), mediano (2017) y largo plazo (2021).
La metodologa para el seguimiento del PLANAA tiene un carcter integrador y sistmico que relaciona los
indicadores de actividades de las acciones estratgicas de las siete metas prioritarias del PLANAA. Su diseo
permite recolectar la informacin pertinente de los responsables y co-responsables, analizar las dificultades
presentados en los procesos de recoleccin y registro de los datos, dando origen a una estructura dinmica
del PLANAA; as como una visin por procesos y resultados. Perspectiva que ayuda a visualizar la complejidad
de la realidad del pas a los procesos de gestin del PLANAA; en especial, las relaciones y compromisos de los
principales involucrados en cada una de las acciones estratgicas.
16 PLANAA PER 2011-2021

La informacin analizada se ha obtenido de fuentes secundarias a travs de los medios institucionales
establecidos, como formatos Excel (2011) y de informacin primaria recogida a travs del aplicativo
informtico (2012). Para la consecucin del Informe Final del PLANAA, se han desarrollado bsicamente las
siguientes actividades:
Solicitud de informacin a entidades involucradas en el cumplimiento del PLANAA al ao 2011.
Diseo del aplicativo informtico del Sistema de SyE PLANAA implementado a partir del 2012: y del Manual
del Usuario del aplicativo informtico y formulacin del video tutorial del mismo. Incluye la formulacin
de formatos y material de soporte del registro de informacin, por parte de los usuarios del sistema.
Solicitud de designacin de usuarios para registro y validacin de informacin en el aplicativo informtico.
Capacitacin y asistencia tcnica a usuarios.
Mejora continua del aplicativo informtico para el SyE PLANAA, como resultado de su aplicacin y
sugerencias de algunos usuarios del mismo.
Anlisis y sistematizacin de la informacin agregndola al reporte de los avances del PLANAA.
El siguiente grfico muestra los pasos metodolgicos y actividades desarrolladas.
Grfico N 1: Proceso de elaboracin del presente reporte
2
Diseo de formatos
para recoleccin de
informacin sectorial
1 2 3
Denicin de la Diseo de formatos Recoleccin de
estructura de objetivos para recoleccin de informacin sectorial
y resultados al detalle informacin regional y regional
2
Diseo e
implementacin de
aplicativo informtico Informe Preliminar
para facilitar reportes de Evaluacin de la
del PLANAA PNA y seguimiento
del PLANAA
5 4
Anlisis sistmico Recoleccin de
de informacin
reporte secundaria
Elaboracin: DGPNIGA
Instrumentos utilizados para la recoleccin de la informacin y el anlisis

El Sistema de Seguimiento y Evaluacin del PLANAA 2011-2021 tiene como principal instrumento para la
recoleccin y anlisis de datos cualitativos y cuantitativos el aplicativo informtico Sistema SyE PLANAA, el
cual ha sido estructurado para efectuar el seguimiento o registro de informacin programada en el PLANAA,
con la opcin de efectuar la reprogramacin de sta. Tambin permite el registro de los avances y las medidas
correctivas efectuadas.
PLANAA PER 2011-2021 17

Asimismo, el software posibilita realizar la evaluacin o ponderar el cumplimiento de los objetivos estratgicos,
causas de no cumplimientos, alertas, entre otros; as como la difusin, es decir, reportes de avances y de
resultados alcanzados.
De manera complementaria, el Sistema de Seguimiento y Evaluacin del PLANAA 2011-2021 (al 2012) tiene
una matriz en formato Excel denominada Seguimiento de indicadores del PLANAA por metas prioritarias
al perodo 2012. Ella seala en el encabezado la Meta Prioritaria, la Meta Calculada, la Actividad
Programada, la Actividad Ejecutada y el Porcentaje de Avance por cada trimestre del ao respectivamente
(Ver Anexo 3).
Ambos instrumentos, el aplicativo informtico y la hoja de seguimiento de indicadores es entregada por

MINAM, a los sectores y rganos de lnea, con responsabilidad de informar sobre los resultados de la
implementacin del PLANAA, as como a los gobiernos regionales y locales. La entrega se hace acompaada
de un programa de capacitacin para su uso eficiente.
A fin de otorgar al lector del presente informe la posibilidad de poder apreciar gilmente los niveles de
avance en la consecucin de los resultados en la implementacin del PLANAA, se ha recurrido a una forma
de evaluacin, la cual consiste en valorar el nivel de cumplimiento de los resultados con los parmetros de
semaforizacin. Dicha valoracin, tal como su nombre lo indica recurre a la analoga de utilizar la coloracin
de las luces de un semforo de trnsito vehicular, como indicador del grado de cumplimiento de las acciones
estratgicas de cada una de las seis metas del PLANAA.
De esta manera se han identificado hasta 4 criterios de calificacin del comportamiento del indicador y el
cumplimiento de los resultados esperados para las acciones estratgicas, tal como se muestran en el cuadro
N 1.
Cuadro N 1: Valoracin de niveles de cumplimiento y Simbologa
Valoracin de niveles de cumplimiento Simbologa
Meta Cumplida, aquella que muestra un porcentaje de avance

importante en su cumplimiento o 100 % o ms de la meta
programada para el 2012: color verde.
Meta Parcialmente Cumplida, la que presenta un porcentaje de

avance importante en el cumplimiento de la misma (ms del 50 %); o
un cumplimiento del 100 % de uno de los componentes de la meta:
Color verde plido.
Meta con Avances, aquella que muestra avances en procesos, los

cuales no responden a la meta de manera indirecta: color mbar.
Meta no Cumplida, aquellas en las que no se reporta ningn tipo de

avance: color rojo.
De esta manera, los parmetros de semaforizacin, permiten identificar:
Si el comportamiento y cumplimiento del indicador fue el adecuado o esperado, y
Si el grado de cumplimiento de los resultados es aceptable o no.
18 PLANAA PER 2011-2021

Grfico N 2: Mapa conceptual de la evaluacin del PLANAA al 2012
Criterio de
Ente evaluador retroalimentacin Determina
evaluacin Metodologa
MINAM
Contrasta
Condiciona la
Capacitacin
Aplicativo Lnea Base

informtico
retroalimentacin
Se obtiene
Objetivos
Se establecen
Para registro de datos
Seguimiento y
Evaluacin del
retroalimentacin
PLANAA
retroalimentacin
Entorno de la Resultados
Evaluacin Sectores,
GORES, Gobiernos
Locales
Conclusiones
PLANAA PER 2011-2021 19

CAPTULO 2
Seguimiento al
Plan Nacional
de Accin
Ambiental
al 2012
2.1 Reporte sobre acciones estratgicas por metas priorizadas al 2012
El presente reporte se estructura en funcin de las siete metas prioritarias del PLANAA:
Meta 1: Agua
Meta 2: Residuos Slidos
Meta 3: Aire
Meta 4: Bosques y Cambio Climtico
Meta 5: Diversidad biolgica
Meta 6: Minera y Energa
Meta 7: Gobernanza Ambiental
Es preciso sealar que, en tanto el PLANAA se aprob en julio del 2011, algunas entidades no programaron
acciones como parte de de dicho documento para ese ao, debido a que los procesos de formulacin de
los Planes Operativos Institucionales POIs y los presupuestos de las instituciones del Estado se realizan
en el ao anterior al ejercicio correspondiente, es decir durante el 2010. Sin embargo, en razn a que la
formulacin del citado Plan deviene de un proceso participativo realizado durante el 2010, algunas entidades
s ejecutaron y reportaron acciones en el marco del PLANAA; aunque no precisamente en el marco de los
Indicadores y Resultados del citado Plan.
El reporte que se presenta incluye los avances de las instituciones en relacin a indicadores y metas, bajo la
estructura de las siete metas prioritarias del PLANAA, tomando en cuenta las de corto plazo (Meta 2012)
de cada una de las acciones estratgicas.
Cuadro N 2: Nivel de cumplimiento de las acciones prioritarias del PLANAA al 2012
Meta Meta Meta Meta Total

Temas prioritarios cumplida parcialmente con avances no cumplida acciones
cumplida estratgicas
Agua 0 2 2 0 4
Residuos slidos 0 3 1 0 4
Aire 1 1 1 0 2
Bosques y cambio climtico 2 1 4 1 8
Diversidad biolgica 1 6 7 3 17
Minera y energa 1 1 1 0 3
Gobernanza ambiental 5 9 6 0 20
Total de acciones 10 23 22 4 59
estratgicas
Nivel de participacin (%) 17% 39% 37% 7% 100%
Analizando el cuadro N 2, del total de las 59 acciones estratgicas comprendidas en las metas prioritarias del
PLANAA que se sintetizan en el cuadro N 2, el 39 % corresponde a metas parcialmente cumplidas, destacando
en este nivel la meta prioritaria 7: Gobernanza Ambiental. Consta de 9 acciones estratgicas, siendo las metas
prioritarias 3, 4 y 6: de Aire, Bosques y Cambio Climtico, Minera y Energa respectivamente, las que menor
nmero de acciones presentan. Las metas cumplidas alcanzan el 17 % y se relacionan con algunas acciones
estratgicas de Gobernanza Ambiental, Bosques y Cambio Climtico, Aire, Diversidad y Minera y Energa. El
resultado: slo 10 acciones estratgicas alcanzaron el nivel de meta cumplida.
PLANAA PER 2011-2021 21

Cuadro N 3: Resumen de logros principales en la implementacin del PLANAA al 2012
Meta 1: AGUA
Logros Valoracin
Accin estratgica
1.1 Asegurar la cobertura total del Para el ao 2012, SUNASS report 259.097.519 de m3 de aguas
tratamiento y reuso de las aguas residuales tratadas a nivel nacional, representando el 32.7 % de las
residuales en el mbito urbano y aguas residuales, al ao 2011, SUNASS, report 260,916.866 m3.
ampliar su cobertura en el mbito En el 2011, la ANA:
rural. - Elabor dos (02) normas para el control de vertimientos.
- Efectu el seguimiento del Programa de Adecuacin de Vertimientos
de Aguas Residuales.
- Evalu expedientes de autorizacin de vertimientos .
- ANA otorg 45 autorizaciones de reuso de aguas residuales.
1.2 Asegurar el control de Se aprob el Plan de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y los
vertimientos hacia los cuerpos de Lmites Mximos Permisibles (LMP) para el periodo 2012-2013. (Q)
agua Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles
(LMP) para euentes de diversas actividades productivas fueron
aprobados.
MINAM cuenta con una propuesta normativa nal de LMP, transversal
para euentes de actividades del Sector Industria, elaborada de
manera coordinada con PRODUCE.
1.3 Gestionar de manera integrada Se aprob el Plan de Manejo Ambiental Sostenible Chinchaycocha 2012
las cuencas, con enfoque 2016, con el objetivo de integrar acciones ambientales, econmicas,
ecosistmico, considerando el sociales y culturales para contribuir a superar la contaminacin y
manejo sostenible de los recursos afectacin de recursos naturales de comunidades campesinas y
hdricos y priorizando la conservar la diversidad biolgica de la Reserva Nacional de Junn. (Q)
conservacin de las cabeceras de El Grupo Tcnico Estratgico Mantaro tiene aprobado el Plan de
cuenca Recuperacin de la Calidad Ambiental 2012 2022 de la Cuenca del Rio
Mantaro, que declara en emergencia ambiental a la Cuenca. Dicho plan
contempla dos componentes: el diagnstico ambiental y lneas de
accin. (Q)
1.4 Mejorar la disponibilidad y A diciembre del 2011: la ANA posee Consejos de Recursos Hdricos de
utilizacin del agua priorizando su Cuenca operativos y sus respectivos Comits Tcnicos de trabajo en 6
uso adecuado en el sector agrario Cuencas; y cuenta con 6 planes participativos de Gestin Integrada de
Recursos Hdricos GIRH I Etapa. Se ha cubierto el 3.77 % de las
cuencas hidrogrcas a nivel nacional, y se evalo los recursos hdricos
en 11 cuencas y se efectu estudio de Disponibilidad Hdrica Integral
del Ro Huancabamba, y Monitoreo de los Acuferos de 14 ros.
El MINAGRI, para el 2012, report que del total de la supercie agrcola
del pas, el 30 % se encuentra bajo riego. De dicha supercie, el 6.3 %
se hizo con riego tecnicado, el 65 % riego por goteo; 30 % riego por
aspersin, y 5% riego por gravedad: Regin Ucayali, tiene O.R N
010-2012-GRU/CR que declara como prioridad la conservacin de la
biodiversidad y del recurso agua.
Meta 2: RESIDUOS SLIDOS

Logros Valoracin
Accin estratgica
2.1 Asegurar el tratamiento y En 2011, de un total de 7 203,183 TM de residuos slidos generados en

disposicin nal adecuados, de los el mbito municipal a nivel nacional, los gobiernos locales recolectaron
residuos slidos del mbito el 28 %, es decir, 2 737,627 TM. Ello no signica que se est haciendo
municipal el tratamiento y la disposicin nal adecuados.
Para el cumplimiento de la meta de recoleccin al 2012, faltara
atender un 12 % del volumen de residuos slidos generados.
2.2 Minimizar la generacin, A diciembre de 2011, se tiene que de un total de 7 203,183 TM de

mejorar la segregacin, recoleccin residuos slidos generados y recolectados por los gobiernos locales,
selectiva y reciclaje de residuos fueron destinados al reciclaje 21 007 TM, es decir, el 0.29 % del
slidos del mbito municipal volumen total
2.3 Reducir la generacin de Fruto del trabajo del ao 2012, el Sector Vivienda cuenta con el
residuos peligrosos del mbito no Reglamento de Residuos de la Construccin, aprobado por D.S. N
municipal, mejorar su tratamiento 003-2013-VIVIENDA. (Q)
y disposicin nal PRODUCE evalu 213 Declaraciones de Manejo de Residuos (DMRS) en
el 2011. En 2012 realiz Planes de Manejo de Residuos Slidos (PMRS)
de la industria pesquera, talleres de capacitacin a empresas pesqueras
y acucolas sobre la gestin de los residuos slidos en: Piura, Loreto,
Moquegua, Tacna y Lima Provincias.
22 PLANAA PER 2011-2021

El Ministerio de la Produccin (PRODUCE) ha distribuido a nivel
nacional el Manual de Buenas Prcticas Ambientales en el Manejo de
Residuos Slidos de las actividades pesqueras y acucolas (DGSP/DIA).
(Q)
El Ministerio de Agricultura (MINAGRI), a travs de Servicio Nacional de
Sanidad Agraria (SENASA), dej fuera de circulacin algunos
insecticidas.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) cuenta con un
avance de la Lnea Base sobre mecanismos y procedimientos
ambientales para la gestin de los residuos peligrosos y fuentes
generadoras.
En el ao 2011, la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
report la generacin 38,755 TM de residuos slidos bio -
contaminados y durante el 2012, esta generacin se increment hasta
43,014 TM.
2.4 Incrementar el Para el ao 2012, la DGCA del MINAM report contar con el
reaprovechamiento y disposicin Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de Residuos de
adecuada de los residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos, (Q) y con las siguientes dos Normas
aparatos elctricos y electrnicos Tcnicas Peruanas (NTP) aprobadas por INDECOPI sobre RAEE:
- NTP 900.064.2012: Gestin Ambiental. Gestin de residuos. Manejo
de residuos de aparatos elctricos y electrnicos. Generalidades. (Q)
- NTP 900.065.2012: Gestin ambiental. Gestin de residuos. Manejo
de residuos de aparatos elctricos y electrnicos. Generacin,
recoleccin interna, clasicacin y almacenamiento. (Q)
Meta 3: AIRE Logros Valoracin
Accin estratgica
3.1 Prevenir y controlar la El 31 % de las trece ciudades priorizadas cuentan con planes de accin
contaminacin atmosfrica aprobados y cumplen con los ECA para aire (PM10), mientras que el 69
% restante an no lo tienen aprobado. Todas las ciudades que cuentan
con Plan de Accin aprobado o en proceso de aprobacin, cuentan con
una Lnea Base formulada.
Se aprob la creacin de las 18 nuevas ciudades priorizadas en
diciembre de 2012.
3.2 Mejorar los mecanismos de En 2012 se aprob el Plan de Estndares de Lmites Mximos
prevencin y control del ruido Permisibles (LMP) y los Estndares de Calidad Ambiental (ECA): aire,
urbano ruido, agua, suelos, radiaciones no ionizantes y vibraciones, para el
perodo 2012-2013. (Q)
La DGCA del MINAM formul la Gua para elaborar los Planes de
Prevencin de la Contaminacin Sonora (Q) y tres Planes de Accin
para 3 ciudades; as como el Protocolo de Monitoreo de Ruido
Ambiental, y la Propuesta de actualizacin del Reglamento de los ECA
para ruido (Q)
La DGCA del MINAM reporta que, en todos los casos monitoreados en
el 2011 (excepto en uno), se super los valores estndar establecidos.
3.3 Ampliacin de la cobertura de El 91.5 % de municipalidades realizaron acciones para el cuidado de las
reas verdes en ambientes urbanos reas verdes en sus jurisdicciones, en el marco de la Ley N 26664.
El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima (2012 al 2025)
seala que existe 2,4 m2 de reas verde por habitante, relacin que se
encuentra por debajo del estndar internacional, que segn la OMS es
de 8 m2. por persona.
Meta 4: BOSQUES Y
CAMBIO CLIMTICO Logros Valoracin
Accin estratgica
4.1 Reducir la tasa de deforestacin Al ao 2012 se ha identicado informacin y mapas de Evaluacin de la
de bosques primarios impulsando Deforestacin en Loreto, Madre de Dios y Ucayali, elaborados por el
su conservacin y aprovechamiento Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna
sostenible Silvestre (OSINFOR). (Q)
La Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre MINAGRI cuenta
con informacin actualizada sobre la supercie de bosques, los
volmenes de madera aserrada y rolliza, entre otros. (Q)
El Programa Nacional de Conservacin de Bosques (PNCB) del MINAM,
ha formulado la Lnea Base de bosques y deforestacin a nivel nacional
para el mbito amaznico, la cual presenta un avance de 90 %.(Q)
Sobre la lnea base de bosque y deforestacin del Bosque Seco, se
trabaj en el proceso de delimitacin de su mbito de distribucin, el
mismo que se culminar en 2013. (Q)
4.2 Impulsar la forestacin y El MINAM a travs del Programa Nacional de Conservacin de Bosques
reforestacin a nivel nacional como y los Gobiernos Regionales (GORE) estn contribuyendo con el
un medio para mejorar, aplicar o cumplimiento de la meta al 2017. Hay avances en la Lnea Base de las
crear la provisin de servicios zonas priorizadas para forestacin y reforestacin; as como de aquellas
ambientales que tienen tasas de deforestacin crtica. (Q)
PLANAA PER 2011-2021 23

4.2 Impulsar la forestacin y Durante el ao 2012 se continu con el PIP JICA PNCB en los
reforestacin a nivel nacional como departamentos de Amazonas, Lambayeque, Loreto, Piura, San Martn,
un medio para mejorar, aplicar o Tumbes, Ucayali, Madre de Dios y sus componentes como parte de la
crear la provisin de servicios estrategia integral para contribuir a la mitigacin del cambio climtico.
ambientales (Q)
Los GORES de Junn, Amazonas, Cajamarca, Ucayali y Loreto reportan
avances durante al 2012.
El GORE Junn ha establecido plantaciones de recuperacin y mejora. El
GORE Amazonas ha seleccionado e instalado plantones de palta, pino,
ctricos, aliso; produciendo 1166, 579 de plantones forestales. El GORE
Cajamarca ha establecido 300 ha de plantaciones forestales y
distribuido 10,000 plantones para reforestacin y arborizacin. El GORE
Apurmac reporta la formulacin del Programa Regional de Bosques
Manejados. Los GORE Ucayali y Loreto han conformado la Mesa REDD.
El GORE Pasco est ejecutando dos Proyectos de Forestacin.
4.3 Impulsar un crecimiento En el ao 2010 se public el Inventario Nacional de GEI, donde se

econmico con menor intensidad seala que el Per emiti un total de 120,023 Giga gramos de CO2 para
de emisiones de GEI. Economa ese ao. Esta cifra es 20 % mayor a la registrada en el ao 1994, ao en
baja en carbono el que se hizo el primer inventario de emisiones de GEI (el 2do se hizo
en ao 2000).
Segn el Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA, las
emisiones nacionales para el ao 2012 se estiman en 155 883 Giga
gramos de CO2.
4.4 Estimar y reducir la En 2011, el MEF elabor el Estudio de Impacto Econmico del Cambio
vulnerabilidad frente al cambio Climtico en el Per, e implement el Programa Reduccin de la
climtico vulnerabilidad de la poblacin expuesta a un alto nivel de peligro por
una o mltiples amenazas naturales. (Q)
El Ministerio de Vivienda formul en 2011 la Gua para la elaboracin
y evaluacin de los Planes de Mitigacin y Adaptacin al Cambio
Climtico en el Sector Saneamiento. (Q)
En 2012, la DGCCDRH del MINAM realiz cuatro Estudios Nacionales
sobre Vulnerabilidad frente al Cambio Climtico de los sectores:
Agricultura, Transporte y Energa. Asimismo, realiz estudios regionales
sobre vulnerabilidad en Piura (2) y Tacna (1). (Q)
El GORE Junn ha formulado estudios sobre vulnerabilidad frente al
cambio climtico.
El GORE Lima ha conformado los Comits Provinciales en Cambio
Climtico y el de Comit Regional, para la elaboracin e
Implementacin de la Estrategia de Adaptacin al Cambio Climtico de
la Regin. (Q)
4.5 Desarrollar e implementar El 42 % de los GORE cuentan con su Estrategia Regional de Cambio
estrategias regionales y locales de Climtico (ERCC) al ao 2012, logrando superar la meta trazada que era
adaptacin y mitigacin frente al de 25 %. Sin embargo, es preciso sealar que slo tres de dichas
cambio climtico estrategias estaran en proceso de implementacin.
4.6 Reducir la degradacin de la Para el ao 2012, el MINAGRI cuenta con una Lnea Base actualizada
tierra y los suelos, as como para suelos degradados. (Q)
incrementar la capacidad de El GORE Apurmac ha elaborado distintas acciones de recuperacin y
mitigacin de la sequa manejo de los suelos; un proyecto Promoviendo el manejo sostenible
de la tierra en Apurmac; ha creado una Escuela de Promotores
Campesinos; capacit a 405 familias campesinas; cre la Central de
Productores Agroecolgicos y capacit a 23 CC y 12 municipalidades.
El GORE Cajamarca conform el equipo tcnico regional para la lucha
contra la deserticacin y sequa, realiz el I Seminario Regional y II
Foro Macro Regional Norte sobre Deserticacin y Sequa. (Q)
El OEFA ha realizado seis evaluaciones de la calidad ambiental del suelo
en 2011.
4.7 Fortalecer el sistema de El Instituto del Mar del Per (IMARPE), ha elaborado tres (03)
vigilancia y prediccin de diagnsticos sobre los sistemas de vigilancia y prediccin de
fenmenos climticos de origen fenmenos climticos. (Q)
natural y antrpico El Instituto Geofsico del Per (IGP) ha elaborado un diagnstico sobre
sistemas de vigilancia y prediccin de fenmenos climticos (Q). La
Direccin de Hidrografa y Navegacin (DHN) del Ministerio de Defensa
ha elaborado dos diagnsticos sobre sistemas de vigilancia y prediccin
de fenmenos climticos. (Q)
La DGOT-MINAM ha monitoreado los cambios de cobertura, uso de la
tierra y deforestacin.
La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), ha creado el Sistema
Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres (SINAGERD). (Q)
24 PLANAA PER 2011-2021

El GORE Cajamarca cuenta con el sistema de informacin
hidrometeorolgica y ambiental; el GORE Cusco ha monitoreado los
proyectos: Adaptacin al impacto del retroceso acelerado de glaciares
en los andes tropicales, nevados Huaytapallana y Salcantay y
Fortalecimiento de capacidades para adaptacin al cambio climtico
en provincias altoandinas; el GORE Ica ha realizado cursos sobre
sistemas de informacin de prevencin de desastres.
4.8 Gestionar el riesgo de desastres El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) reporta cuatro
e incorporarlo en el sistema de documentos sobre a la gestin de riesgos de desastres:
planicacin y presupuesto a nivel - Aprobacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
nacional, regional y local SINAGRED.
- Aprobacin de los Lineamientos para la Constitucin y
Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestin de Riesgo de
Desastre (3 niveles de Gobierno).
- Aprobacin de la Poltica Nacional de Gestin de Riesgos de Desastre.
- Elaboracin de La Gestin de Riesgos de Desastres en el Per; el
Programa de Ciudades Sostenibles; el Plan Multisectorial de Bajas
Temperaturas (Heladas y Friaje). (Q)
El MEF cre el Programa Presupuestal de Reduccin de
Vulnerabilidades y Atencin de Emergencias e incorpor el anlisis de
riesgo en los proyectos de inversin pblica. (Q)
Al 2012, todos los GORE cuentan con un Plan de Gestin de Riesgos de
Desastres, muchos de los cuales datan de aos anteriores a la vigencia
del PLANAA.
Meta 5: DIVERSIDAD BIOLGICA
Logros Valoracin
Accin estratgica
5.1 Fortalecer la conservacin, el En 2011, la DGDB del MINAM elabor el Cuarto Informe Nacional sobre
aprovechamiento sostenible y la la Aplicacin del Convenio de Diversidad Biolgica, con informacin de
recuperacin de los ecosistemas del los aos 2006 al 2009.
pas La Lnea Base sobre la situacin de los ecosistemas del pas no ha sido
integrada, dndose algunos avances en informacin durante el 2012. El
Quinto Informe Nacional sobre la Aplicacin del Convenio de
Diversidad Biolgica est en formulacin. (Q)
5.2 Identicar y consolidar zonas de El Per cuenta con el Programa Nacional para la Conservacin y
agro biodiversidad Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica Agrcola o
Programa de Agrobiodiversidad (PNABD). (Q)
En los GORE de Ayacucho, Cusco, Hunuco, Puno, San Martn y
Cajamarca se cuenta con Agendas Regionales de Agrobiodiversidad. Se
est creando reas especiales de Conservacin de la Agrobiodiversidad
en Huancavelica, Junn y Cajamarca. (Q)
5.3 Identicar y establecer zonas de En el 2012, siete (07) Gobiernos Regionales contaban ya con sus
elevada concentracin de Estrategias Regionales de Diversidad Biolgica (ERDB); habindose
diversidad biolgica (centro de formulado ese ao, (Q) las estrategias de los GORE de Piura, Puno y
origen y/o diversicacin) para la Apurmac, estn listas para aprobacin las ERDB de los GORE de
gestin adecuada de la Moquegua, Arequipa, Madre de Dios, Loreto, Ica, Ayacucho y Hunuco.
bioseguridad de la biotecnologa El GORE Cajamarca reporta la Creacin del Sistema Regional de
moderna Conservacin de las reas Naturales de Cajamarca (SIRECC); y el GORE
Tacna aprob el Plan Maestro del rea de Conservacin Regional
Vilacota- Maure, dando inicio a su manejo.
El GORE Amazonas cuenta con tres reas del Sistema de Conservacin
Regional con trmites para su reconocimiento. El GORE Ucayali ha
creado el ACR Imiria y tiene en proceso de creacin las ACR Velo de la
Novia, Atalaya y Murunahua -Tamaya.
En el ao 2011, el GORE Tacna gestion, nuevas reas Naturales
Protegidas y territorios insulares en coordinacin con los gobiernos
locales y de acuerdo con el SINANPE, habindose aprobado el Plan
Maestro del rea de Conservacin Regional Vilacota Maure.
5.4 Desarrollar actividades Para el ao 2012, el IIAP elabor el informe sobre los aspectos
sostenibles en los ecosistemas biolgicos y ecolgicos de los recursos pesqueros, para la identicacin
amaznicos con escasa o poca y adopcin de medidas de manejo dirigidas a la conservacin y uso
intervencin y en los ecosistemas responsable de stos en la Amazona Peruana, a travs del Programa
transformados AQUAREC. (Q)
IIAP tambin ha elaborado el documento Implementacin de una
segunda etapa de una base de datos sobre Biodiversidad Amaznica, a
travs del Programa de Investigacin de la Biodiversidad Amaznica
(PIBA) y a travs de su Programa PROTERRA. (Q)
PLANAA PER 2011-2021 25

5.5 Apoyar las iniciativas de Se tienen algunas iniciativas sobre el manejo, agregacin de valor y
conservacin, manejo y conservacin de recursos naturales en comunidades nativas y
aprovechamiento de recursos asentamientos humanos rurales de la Amazona; pero no con un
naturales en reas de las documento de Lnea de Base.
comunidades nativas y
asentamientos humanos rurales
5.6 Aprovechar de manera La DGFFS - MINAGRI aprob el Cupo Nacional de Exportacin 2012, de
sostenible y conservar la ora y Extraccin No Perjudicial de las Poblaciones de especies amenazadas
fauna silvestre que estn sujetas a exportacin (como en el caso de la caoba, Swietenia
macrophylla, sobre la base de los informes emitidos por el MINAM).
En el ao 2011, el GORE Loreto declar de inters pblico regional la
conservacin de la diversidad biolgica del territorio y los valores
culturales del Pueblo de Maijuna; realiz la produccin y
repoblamiento de Quelonios en reas de Conservacin Regional, el
cultivo y manejo de caracoles acuticos (churos) e implement
mdulos de lombricultura, crianza y manejo del Cuniculus paca, o
majaz.
5.7 Impulsar la pesca responsable En 2011 y 2012, la DGOT del MINAM formul los lineamientos para el
contribuyendo a la conservacin de manejo integrado de zonas marino costeras para plantear polticas
los ecosistemas marino- costeros pblicas e instrumentos de gestin relacionados con el monitoreo y la
vigilancia del ecosistema (Q)
El GORE Lima desarroll talleres de buenas prcticas ambientales en el
sector pesquero, una propuesta para la Restauracin del Humedal de la
Costanera de Huacho-Carqun y promovi la Comisin Multisectorial
de Defensa de la Baha de Chancay.
5.8 Impulsar la acuicultura No se cuenta con informacin respecto a esta accin estratgica.
sostenible para contribuir a la
conservacin de los recursos
hidrobiolgicos y al desarrollo
econmico del pas
5.9 Elaborar y consolidar el El GORE Junn, en coordinacin con el Servicio Nacional de reas
inventario y registro de la Naturales Protegidas (SERNANP), ha realizado el inventario de especies
diversidad gentica del pas de aves amenazadas, biodiversidad, variacin anual de aves y la lista de
especies de ora y fauna. (Q)
El GORE Lima realiz acciones para impulsar el uso sostenible de los
recursos naturales, las reas de conservacin regional y las reas
protegidas por el Estado. Est tambin diseando planes de trabajo
para el levantamiento de los datos fsicos para el inventario.
5.10 Incrementar el No se cuenta con informacin respecto a esta accin estratgica.
aprovechamiento de los recursos
genticos nativos y naturalizados
del pas reconociendo el
conocimiento tradicional asociado
a ellos
5.11 Fortalecer y desarrollar el En 2012 se promulg la Ley N 29811 que establece la moratoria al
sistema normativo de bioseguridad ingreso y produccin de Organismos Vivos Modicados al territorio
nacional por un periodo de 10 aos y el Decreto Supremo N
008-2012-MINAM que aprueba el Reglamento de la Ley que establece
la Moratoria al Ingreso y Produccin de OVM al Territorio Nacional. (Q)
El GORE Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Junn, Lambayeque, Lima, Loreto,
Puno, San Martn y Tacna han declarado a sus respectivas regiones
Libres de Transgnicos.
5.12 Conformar cadenas Segn el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), desde la incursin del
productivas y de servicios Per al mercado de Carbono, el portafolio del Proyecto de Mecanismo
ambientalmente competitivas y de Desarrollo Limpio - MDL ha estado en crecimiento, contando en la
ecientes, facilitando la actualidad con 234 proyectos MDL, cuya distribucin por sector y
exportacin e incorporando los reducciones de tCO2e por ao es:
principios de biocomercio y la - Un equipo de 176 pertenecen al sector de energa con reducciones
responsabilidad social, en un de 26 912 859 millones de t CO2e por ao. 58 Proyectos en el Sector
contexto de economa verde Forestal (40 Proyectos MDL forestales y 18 iniciativas REDD) con
reducciones de 65.5 millones de tCO2e en 20 aos.
- El GORE Junn formul el Programa de Biocomercio, estableciendo
lneas generales y especcas de aprovechamiento sostenible de la
biodiversidad regional bajo los principios de sostenibilidad, equidad y
conservacin. El GORE Cajamarca ha planteado oportunidades de
Inversin en Biotecnologa.
5.13 Incrementar las lneas del La DGDB del MINAM ha revisado los principales productos de
biocomercio en la economa exportacin de biodiversidad nativa para monitorear sus exportaciones
nacional bajo criterios de Biocomercio.
26 PLANAA PER 2011-2021

5.14 Evidenciar e incorporar el Como parte del fortalecimiento de capacidades de los GORE, se dict el
valor de los servicios ambientales curso Financiamiento para la conservacin del servicio ecosistmico
en la economa nacional hidrolgico; y en coordinacin con el GORE Lambayeque se realiz en
Lima la Clnica de Mecanismos para compartir los benecios de la
naturaleza.
El GORE San Martin ha realizado el Curso Diseo e Implementacin de
Esquemas de Pagos por Servicios Ambientales.
5.15 Fortalecer la conservacin de El SERNANP ha presentado resultados sobre categorizacin de especies
la diversidad biolgica, el de ora y fauna segn grado de amenaza(Q)
aprovechamiento sostenible de los El MINAM, estima que los benecios del patrimonio natural explican
recursos naturales, as como la ms del 20 % del PBI nacional (2009).
contribucin a la economa Los servicios ambientales que ofrecen las ANP del pas han sido
nacional del Sistema Nacional de estimados en US$ 1 000 millones/ao, (SERNANP).
reas Naturales Protegidas por el Se inici en 2012, la recopilacin de cantidad de beneciarios del
Estado (SINANPE) aprovechamiento de recursos en ANP.
Se actualiz la base de datos de los derechos otorgados en ANP al 2012
y se suscribi el Contrato de Aprovechamiento del recurso natural no
maderable castaa en la Reserva Nacional Tambopata.
5.16 Fortalecer la produccin Segn el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), la produccin
orgnica o ecolgica que contribuya orgnica nacional, en 2011, se desarroll en 23 departamentos con un
a la conservacin de los recursos rea total de 345 000 ha, correspondiendo el rea certicada a
naturales y al desarrollo econmico 302,597.58 ha y el rea en transicin a 43,087.59 ha.
del pas Para el 2012, la produccin orgnica nacional se desarroll en los 24
departamentos, en un rea total de 305 000 ha, con un rea certicada
de 256,838.42 ha, que representa el 84.2 %, y el rea en transicin de
49,057.20 mil ha.
Existen ms de 100 productos con Certicacin Orgnica, de mayor
produccin: caf, cacao, banano, quinua y castaa, ste ltimo de
recoleccin silvestre, en (07) regiones, de las cuales Piura y San Martin,
concentran c/u 7 468 y 6 636 productores orgnicos.
5.17 Fortalecer el desarrollo del El SERNANP cuenta con el Plan de Uso Turstico y Recreativo de la RN
turismo sostenible en reas Pacaya Samiria; con el Plan Turstico de la RN de Paracas y su zona de
Naturales Protegidas - ANP amortiguamiento 2011-2015 (Paracas), y con el Plan de uso turstico RN
Tambopata, elaborado para el 2009 2014.
SERNANP informa que, en el ao 2010, 748 945 turistas que visitaron
las ANP, incrementndose a 1 035 310 en el 2011 y a 1 184,515 en el
2012.
En relacin a la Asistencia Tcnica y Capacitacin en BPA, el MINCETUR
ha preparado tres manuales sobre el tema: para restaurantes,
hospedajes y transporte acutico.
Meta 6: MINERA Y ENERGA
Logros Valoracin
Accin estratgica
6.1 Mejorar la gestin ambiental de En 2012 se emiti el Decreto Legislativo N 1105, el cual se establece
la pequea minera y minera disposiciones para el proceso de formalizacin de actividades de
artesanal, contribuyendo a su pequea minera y minera artesanal; y el D.S. N 004-2012-MINAM,
formalizacin y control efectivo que aprueba disposiciones complementarias para el Instrumento de
Gestin Ambiental Correctivo (IGAC) para la formalizacin de
actividades de pequea minera y minera artesanal. (Q)
El Ministerio de Energa y Minas (MINEM), a n de optimizar la
evaluacin del IGAC, implement un mdulo de registro y seguimiento
en su Intranet con acceso a todas las DREM del pas. (Q)
El MINEM en el ao 2012, particip en la revisin de distintas normas
publicadas aprobando (20) dispositivos legales; que promueven y
facilitan el uso de instrumentos de gestin ambiental y, la formalizacin
de la pequea minera y minera artesanal (Q)
6.2 Mejorar los niveles de En relacin a la lnea base, el MINEM cuenta slo con el reporte de la
desempeo ambiental y social de Declaracin Anual Consolidada (DAC) del 2011.
las empresas mineras y energticas El MINEM report que 67 empresas de rgimen general (Gran y
Mediana Minera) han declarado actividades de gestin ambiental y
social en el ao 2011. Respecto a ellas se reporta que al ao 2012,
estn registrados 1089 titulares.
En relacin a la reduccin de infracciones y sanciones por causa
ambiental, en el 2011, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA) report cinco sanciones en el Sector Energa y 89
sanciones en el de Minera.
El OEFA. Para el ao 2012, report 43 sanciones en el sector energa y
215 en minera.
El GORE Junn revis el Plan de cierre que fuera presentado por la
empresa Doe Run(Q).
El GORE Puno report tres informes de audiencias pblicas de los
Estudios de Impactos Ambientales (EIA) del sector energa.
PLANAA PER 2011-2021 27

6.3 Gestionar los recursos naturales Durante el 2012, el MINEM formul el documento Elaboracin de la
renovables para su aprovechamiento Nueva Matriz Energtica Sostenible y Evaluacin Ambiental Estratgica
sostenible con nes energticos como Instrumentos de Planicacin, con un horizonte de treinta aos;
orientado a la formulacin de polticas sectoriales, la adecuacin del
marco regulatorio. Los resultados de este trabajo son:
- La Nueva Matriz Energtica Sostenible para el Per (NUMES). (Q)
- La Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) de la NUMES.
Meta 7: GOBERNANZA AMBIENTAL
Logros Valoracin
Accin estratgica
7.1 Consolidar el Sistema Nacional Las instituciones pblicas del SNGA cuentan con el marco tcnico
de Gestin Ambiental (SNGA) normativo necesario para la articulacin efectiva de las entidades de
los tres niveles de gobierno. (Q)
El sector VIVIENDA tiene una Poltica Ambiental Sectorial (PAS) en
proceso de concordancia con la Poltica Nacional del Ambiente (PNA);
Reglamento de Ruido, Gua para la agrupacin de proyectos de
saneamiento y, proyecto de Protocolo de Monitoreo para Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), Se est implementando el
Reglamento de Residuos de la Construccin y se ha preparado una Gua
para elaboracin de Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental
(PAMA). (Q)
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) realiz 67 Planes
de Contingencia en 2011; cuenta con Proyectos de Reglamento de
Proteccin Ambiental, de Participacin Ciudadana y la propuesta de la
Poltica Ambiental del Sector concordante con la PNA y viene
elaborando su Reglamento de Fiscalizacin Ambiental (Q)
De otro lado, el MINCETUR actualiza su Reglamento de Proteccin
Ambiental de Actividades Tursticas, en funcin al Reglamento del SEIA
(Q)
De acuerdo a la DGPNIGA, 6 sectores tienen Polticas Ambientales
Sectoriales (PAS) aprobadas.
7.2 Implementar la ecoeciencia en En 2011, 55 instituciones del Gobierno Nacional y Regional reportaron
el sector pblico y promoverla en el sus indicadores de ecoeciencia, equivalente al 9.79 % del total de
sector privado entidades existentes en el pas (538).
Para el ao 2012, han sido 63 instituciones del gobierno nacional y
regional quienes reportaron sus medidas de Ecoeciencia; es decir el
12.09 % del total (538), aprecindose un incremento del 23.53 % de
instituciones respecto al ao anterior.
09 gobiernos locales reportaron sus indicadores, o sea el 0.45 % del
total.
Se aprecian avances para alcanzar la meta del PLANAA al 2012. Al
respecto, el 12.09 % de las entidades pblicas del nivel nacional y
regional cuentan con programas de ecoeciencia formulados.
7.3 Consolidar el funcionamiento Desde el 2011, se adeca la normativa de los sectores al SEIA; contando
del Sistema Nacional de Evaluacin a diciembre del 2012, con dos sectores que disponen de sus
de Impacto Ambiental (SEIA) Reglamentos de Proteccin Ambiental aprobados y publicados
(Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento y, Agricultura). En
tanto, los sectores de Minera, Industria Manufacturera, Pesquera,
Transportes est formulando y Turismo actualizando estos
reglamentos.
En relacin al Reglamento de Infracciones y Sanciones ambientales,
slo el sector Agricultura lo tiene aprobado y publicado. Los sectores de
Transportes e Industria estn formulando sus reglamentos.
En 2012 se emiti la Resolucin Ministerial que aprueba la
concordancia entre el SEIA y el SNIP. Se cre el Servicio Nacional de
Certicacin Ambiental para las Inversiones Sostenible (SENACE). (Q)
El GORE Ucayali tiene procedimientos tcnicos administrativos para la
evaluacin, y certicacin ambiental de los EIA de sus PIP. Los GORE
Hunuco, La Libertad, Ica, Amazonas y Puno realizaron evaluaciones de
EIA y los GORE Ica y Puno, otorgan certicacin ambiental de EIA.
7.4 Consolidar el Sistema Nacional La DGIIA del MINAM fortaleci los niveles de articulacin de
de Informacin Ambiental (SINIA), informacin entre las entidades que conforman el SNGA. (Q)
brindando el acceso libre y efectivo Al 2012, 14 GOREs estn implementando sus Sistema de Informacin
a la informacin Ambiental Regional (SIAR), es decir, el 56% del total; y cuatro (04)
provincias, sus Sistema de Informacin Ambiental Local (SIAL)
Superando este resultado, del PLANAA, en ms del 80 %.
Asimismo, durante el 2011 y el 2012, la DGIIA ha apoyado la
implementacin de los SIAR y SIAL, con miras a conformar la red de
informacin ambiental del SINIA. (Q)
Se integran los sistemas de informacin temticos de las unidades
orgnicas del MINAM para hacerlas interoperables con el SINIA; con el
OEFA y con el SENAMHI. Se han articulado al SIAR Cusco y al SERNANP.
28 PLANAA PER 2011-2021

Se trabaj con la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y la DIGESA, para
integrar su informacin al SINIA. (Q)
7.5 Fortalecer el ejercicio de la El OEFA tiene 4 normas aprobadas: Reglamento del Procedimiento
scalizacin ambiental y los Administrativo Sancionador, Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control
mecanismos de participacin Ambiental, Procedimiento para el Registro de Terceros Supervisores y
Fiscalizadores de OEFA, Directiva para la formulacin, ejecucin y
evaluacin del Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
PLANEFA. (Q)
Veintiocho municipios distritales tienen sus PLANEFA elaborados: 09 de
ellos aprobados, 22 Gobiernos Locales (GL) provinciales tienen sus
PLANEFA elaborados, 05 GORE tienen sus PLANEFA.
En 2012, el OEFA emiti: Modicacin del Reglamento Interno de
Tribunal de Fiscalizacin Ambiental, para promover transparencia de la
informacin que administra, Reglamento del Registro de Infractores
Ambientales del OEFA, Aprobacin del PLANEFA del OEFA. (Q)
Al 2012, se tienen las normas: Rgimen de Aplicacin de Incentivos;
Protocolos de Monitoreo, para la scalizacin ambiental en las
actividades de minera y energa, hidrocarburos y electricidad. (Q)
El OEFA, en el ao 2011, ha supervisado a entidades pblicas, GORE, GL
y los Subsectores: minera, energa, hidrocarburos lquidos, gas natural,
electricidad y pesca. Ha puesto un Sistema de Acceso a la Informacin
Pblica. (Q)
7.6 Fortalecer la aplicacin del Al 2012, se elabor y aprob la Poltica y el Plan Nacional de Educacin
enfoque ambiental para el Ambiental (PNEA) Se sensibiliz a grupos de inters de 16 GORE, 86
desarrollo sostenible en las municipalidades provinciales y 492 distritales. Se capacit a
instituciones educativas en el especialistas de las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de
marco de la educacin para el Gestin Educativa Local y docentes con 759 participantes.
desarrollo sostenible. Para el 2011, el Ministerio de Educacin (MINEDU) inform que el 6%
de las instituciones educativas haba aplicado el enfoque ambiental, un
29 % estaba en inicio, un 16 % en logro previsto y un 49% se un nivel de
logro en proceso. El Instituto de Geofsica del Per (IGP), ha
desarrollado capacidades de alto nivel en geofsica en 30 estudiantes y
asesorado sus tesis de grado o maestra.
El GORE La Libertad, form lderes ambientalistas escolares y ejecutado
reuniones, con empresas. El GORE Tacna tiene: Gua amigable para el
cuidado del medio ambiente. El GORE Loreto actualiza su Plan
Estratgico Regional de Educacin Ambiental. (Q)
7.7 Generar oportunidades de En el 2011, la DGECA del MINAM elabor los indicadores y metas para
participacin ciudadana en la la Lnea Base. En el 2012, sta fue iniciada y se prepar su marco
Gestin Ambiental normativo. (Q)
Al ao 2012, el MINAGRI tiene su Reglamento de Participacin
Ciudadana para la evaluacin, aprobacin y seguimiento de
Instrumentos de Gestin Ambiental(Q) VIVIENDA, tiene avances en la
inclusin de estos mecanismos en proyectos y actividades en curso.
La DGECCA del MINAM, en el 2012, ha realizado campaas de
sensibilizacin en playas y cuencas sobre buenas prcticas ambientales
en 7 departamentos, brindando orientacin a 124 municipalidades
costeras (5,045 promotores capacitados, 31,600 veraneantes
sensibilizados y 96,125 pobladores a nivel de cuencas).
Para el ao 2012, se cuenta con la Lnea Base sobre mecanismos de
participacin ciudadana en gobiernos locales a nivel provincial. (Q)
7.8 Generar oportunidades de En el 2011, el Ministerio de Economa y Finanzas - MEF modic la
inclusin social de las comunidades estructura y contenido de la Funcin 17 Medio Ambiente, ahora
nativas y campesinas con un Ambiente, , el mandato obligatorio para el registro del gasto de las
enfoque de interculturalidad y de actividades y proyectos en materia ambiental, que se realizan en los
gnero en la Gestin Ambiental tres niveles de gobierno. (Q)
En 2012, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI
constituy el Comit Tcnico Interinstitucional de Estadsticas y
Cuentas Ambientales, en el que participa el MINAM, conjuntamente
con 26 instituciones pblicas. Se cuenta tambin con los proyectos
normativos sobre los Lineamientos para la elaboracin e
implementacin de la Compensacin Ambiental en el marco del SEIA, y
de la Ley de Mecanismos de Retribucin por Servicios Ecosistmicos.
(Q)
7.9 Incorporar criterios ambientales En 2012, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
en el marco regulatorio de la constituy el Comit Tcnico Interinstitucional de Estadsticas y
actividad econmica Cuentas Ambientales, en el que participa el MINAM, conjuntamente
con 26 instituciones pblicas.
Se tienen proyectos normativos para la elaboracin e implementacin
de la Compensacin Ambiental en el marco del SEIA, y de la Ley de
Mecanismos de Retribucin por Servicios Ecosistmicos.
PLANAA PER 2011-2021 29

7.10 Inventariar, evaluar y valorar Se tienen lineamientos metodolgicos para estandarizar procesos y
el patrimonio natural para su procedimientos de evaluacin el patrimonio natural: el Mapa
conservacin, gestin sostenible y Nacional de Cobertura Vegetal del Per al 2009, la Gua de Evaluacin
articulacin en las cuentas de Fauna Silvestre y la Gua de Evaluacin de Flora Silvestre (en
nacionales proceso de elaboracin).
En el ao 2012, el MINAM y el MINAGRI iniciaron el Inventario Nacional
Forestal y Manejo Forestal Sostenible del Per ante el Cambio
Climtico.
Se cuenta tambin con los siguientes documentos.
- Gua Nacional de Valoracin Econmica del Patrimonio Natural: En
proceso de revisin.
- Propuesta de Plan de Accin para elaborar e institucionalizar las
cuentas nacionales ambientales en el Per (2013-2020). En
coordinacin con el INEI. (Q)
- Constitucin del Comit Tcnico Interinstitucional de Estadstica y
Cuentas Ambientales. (Q)
- Proyecto de Ley de Promocin de Mecanismos de Retribucin de
Servicios Ecosistmicos.
- Lineamientos para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de
Inversin Pblica relacionados a los Servicios Ecosistmicos y la
Diversidad Biolgica. (Q)
7.11 Implementar el ordenamiento La DGOT del MINAM tiene avances en cuanto a lineamientos sobre el
territorial (OT) sobre la base de la proceso de OT: Gua Metodolgica para el Desarrollo de Procesos de
Zonicacin Ecolgica Econmica Ordenamiento Territorial, Manuales de levantamiento de informacin
(ZEE), como soporte para la sobre suelos e hidrologa, Protocolos para el anlisis de imgenes,
ocupacin ordenada del territorio y Mapa de cobertura de bosque y cambio de bosque a no bosque, Gua
el aprovechamiento sostenible de metodolgica para el modelamiento temtico aplicado a la Zonicacin
los recursos naturales Ecolgica y Econmica (ZEE).
La DGOT ha supervisado La Macro ZEE del dpto. de Cajamarca y Meso
ZEE del valle del Ro Apurmac. Se han efectuado 8 asistencias dirigidas
a 4 Gobiernos Regionales (Hunuco, Tacna, Moquegua y Lima) y se ha
puesto a disposicin de la ciudadana una plataforma de acceso de
informacin ambiental y territorial, denominado GEOSERVIDOR.
A julio 2013, se han concluido procesos de ZEE iniciados en el 2012:
(06) GORE: Amazonas, Cajamarca, Callao, Cusco, Madre de Dios y San
Martin. A ellos se suman (03) GL: Tocache, Nuevo Cajamarca, Satipo y
subcuenca del ro Cumbaza.
7.12 Desarrollar la investigacin En el 2012, se valid la Agenda de Investigacin Ambiental. Agenda

ambiental en temas prioritarios implementada en sus cuatro lneas estratgicas (LE), destacando los
avances en la LE1: Fortalecimiento de la institucionalidad de la
Investigacin Ambiental, y la LE4: Implementacin de mecanismos de
intercambio del conocimiento ambiental, en donde resalta la creacin
e implementacin de la Red Peruana de Investigacin Ambiental. (Q)
En el ao 2012, CONCYTEC report el desarrollo de 2 mecanismos que
promueven la investigacin ambiental:
- El desarroll el Concurso de Proyectos de Investigacin de Ciencia y
Tecnologa - PROCYT para nanciar proyectos de investigacin
cientcos y tecnolgicos, considerando las reas de ciencias de la
tierra y del ambiente y energas renovables.
7.13 Ampliar la capacidad del IIAP Al ao 2012, se cuenta con el Informe de Autoevaluacin del IIAP; est
como soporte al desarrollo en proceso de formulacin el Plan Estratgico con Enfoque en
sostenible de la Amazonia Resultados 2014-2018, el cual constituye un documento base para la
ejecucin de las investigaciones cientcas y tecnolgicas para el
desarrollo de la Amazona Peruana. (Q)
7.14 Mejorar la capacidad de OCNI del MINAM reporta su participacin, en diferentes iniciativas,
negociacin internacional del tales como:
estado para posicionar los intereses - Acuerdo de Asociacin Transpacco -TPP (Captulo Ambiental)
nacionales en materia ambiental Intersesional La Jolla, San Diego, California, EEUU, febrero de 2012.
- Acuerdos Comerciales del Per - TPP 11 Ronda Melbourne, Australia
marzo 2012.
- TPP Intersesional Los ngeles, California, febrero 2012.
- TPP 12 Ronda Dallas, EEUU, 14 al 18 de mayo del 2012; TPP 13
Ronda San Diego, California, EEUU, junio 2012.
- TPP 14 Ronda Leesburg, Virginia, EEUU, septiembre 2012.
- TPP 15 Ronda Auckland, Nueva Zelanda, diciembre 2012.
- BILATERAL (Captulo Ambiental) Reunin de Estados Unidos respecto
a la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial - APC
Per-Estados Unidos Washington DC, EEUU, mayo 2012.
MULTILATERAL AMUMA COP MOP 6 (Protocolo de Cartagena)
Hyderabad, India octubre 2012.
30 PLANAA PER 2011-2021

- MULTILATERAL Rio +20 Rio de Janeiro, Brasil,junio de 2012. (Q)
- El MEF apoya el proceso de negociacin, en la Convencin Marco de
las NN. UU. para el Cambio Climtico - CMNUCC.
7.15 Asegurar el cumplimiento de En 2012, el Ministerio de Relaciones Exteriores, reporta el seguimiento
los compromisos ambientales a los acuerdos Internacionales ambientales y el apoyo al
derivados de los tratados fortalecimiento del MINAM, as como a otras autoridades sectoriales
internacionales, aprovechando los en esta materia. (Q)
mecanismos que generan para su La DGPNIGA del MINAM cuenta con informacin relacionada con la
implementacin lnea base , de 5 acuerdos ambientales:
- Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes;
Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento
Fundamentado Previo aplicable a ciertos Plaguicidas y Productos
Qumicos Peligrosos objeto de Comercio Internacional(Q)
- Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su eliminacin;
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de
ozono; Enfoque Estratgico para la Gestin de Productos Qumicos a
Nivel Internacional. (Q)
- Estn en proceso otros (07), de los doce acuerdos priorizados sobre
sustancias qumicas.
7.16 Concertar, formular e Durante el 2011, el MINAM formul una propuesta de Estrategia e
implementar la estrategia nacional Inventario Nacional de Pasivos Ambientales, cuyo mecanismo de
de remediacin de pasivos aplicacin est pendiente de validacin.
ambientales Para el ao 2012, el Sector Vivienda report, estar implementando el
reglamento para la gestin ambiental de residuos del sector. (Q)
7.17 Reducir y controlar los riesgos Se cuenta con una plataforma de articulacin y concertacin para la
ambientales en el ciclo de vida de gestin adecuada de las sustancias qumicas, denominado Grupo
las sustancias qumicas (SSQQ) y los Tcnico de Sustancias Qumicas. (Q)
materiales peligrosos Respecto a la formulacin de instrumentos de gestin de (SSQQ), se
tiene un Perl Nacional actualizado sobre la Gestin de Sustancias
Qumicas al 2010.
Para el ao 2012, el MTC report avances en la formulacin del
Reglamento de la Ley que regula el Transporte Terrestre de materiales
y residuos peligrosos, y a travs de la Direccin General de Asuntos
Ambientales- DEGASA dise el formato electrnico para el registro de
materiales y residuos peligrosos transportados.
7.18 Desarrollar investigacin para Se han realizado esfuerzos aislados, concentrados principalmente en la
la mitigacin y adaptacin al Amazonia.
cambio climtico, considerando la El IIAP reporta, contar con dos (02) estudios relacionados al monitoreo
variabilidad climtica del cambio climtico en la Amazona: a) Zonicacin de Riesgos por
amenazas naturales y antrpicas en la Amazona y, b) el Monitoreo de
la Deforestacin en la Amazona peruana (Loreto, San Martn, Ucayali y
Amazonas). (Q)
La ANA monitorea el deterioro de los glaciares por efecto del cambio
climtico
7.19 Desarrollar investigacin El INDECI ha reportado la existencia de 15 Zonas de Peligro Inminente;

orientada a la gestin de riesgos reporta haber capacitado y evaluado los informes de estimacin de
ante peligros naturales y antrpicos riesgos realizados por los gobiernos regionales y los sectores.
Por su parte, los GORE realizan estimaciones de riesgo en zonas donde
existe un peligro inminente. En tal sentido, todas las regiones del pas
cuentan con Planes de Gestin de Riesgos de Desastres; y de un anlisis
situacional (Q)
7.20 Gestionar de manera Los GORE de Lambayeque y Tumbes reportaron avances en la
integrada las zonas marino formulacin de los Programas Regionales y Locales de Manejo
costeros Integrado de Zonas Marino Costeras; El GORE Piura reporta contar con
su Plan de Manejo Integral de la Zona Marino Costera; y los GORE de
Moquegua y Arequipa, sealan tener avances en la formulacin de
stos.
Para el 2012, la DGOT del MINAM reporta el proceso la formulacin de
los Lineamientos para el Manejo Integrado de las Zonas Marino
Costeras, insumo para el desarrollo e implementacin de los PMIZMC a
nivel regional y local.
Para el 2011, el Instituto del Mar del Per (IMARPE) reporta la
realizacin de 06 prospecciones programadas en reas costeras y
cuencas bajas de ros: con la nalidad de levantar informacin geo
referenciada de las actividades que se viene realizando en la zona
costera.
De 10 GORE con acceso al Pacco, slo (01) de ellos (es decir el 10 %),
ha aprobado su PMIZMC, otros dos (02) GORE tienen avances
importantes en la formulacin de sus planes y nalmente otros dos
GORE estn iniciando la formulacin de sus PMIZMC.
PLANAA PER 2011-2021 31

Los resultados del seguimiento del PLANAA al 2012, por meta prioritaria se desarrollan a continuacin,
considerando como elementos de anlisis:
La meta al 2012
Los indicadores considerados en el PLANAA para el corto plazo (2012)
Los responsables directos de las acciones implementadas
Los avances y resultados de las acciones realizadas, y
La apreciacin del nivel de cumplimiento de las metas propuestas para el 2012
2.1.1 META 1: AGUA
La meta prioritaria Agua cuenta con cuatro acciones estratgicas, pero no se han logrado las metas previstas.
Dos de ellas tienen metas parcialmente cumplidas, una con avances y otra representa una meta no cumplida,
como se aprecia en el cuadro N 4.
Cuadro N 4: Nivel de cumplimiento de las acciones estratgicas de la Meta Prioritaria 1: Agua
Meta Meta Meta Meta

Accin estratgica cumplida parcialmente con avances no cumplida
cumplida
1.1 Asegurar la cobertura total del
tratamiento y reuso de las aguas residuales
X
en el mbito urbano y ampliar su cobertura
en el mbito rural.
1.2 Asegurar el control de vertimientos
X
hacia los cuerpos de agua.
1.3 Gestionar de manera integrada las
cuencas, con enfoque ecosistmico,
considerando el manejo sostenible de los X
recursos hdricos y priorizando la
conservacin de las cabeceras de cuenca.
1.4 Mejorar la disponibilidad y utilizacin
del agua priorizando su uso adecuado en el X
sector agrario.
Elaboracin: Reportes entidades sobre PLANAA 2012
32 PLANAA PER 2011-2021

2.1.1.1 Asegurar la cobertura total del tratamiento y reuso de las aguas residuales en el
mbito urbano y ampliar su cobertura en el rural
Meta al 2012:
El 30 % de aguas residuales urbanas son tratadas y el 15 % de stas son reusadas.
Indicador: Porcentaje de aguas residuales urbanas, tratadas y reusadas.
Responsables: Autoridad Nacional del Agua (ANA) y la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS).
Resultados:
Para el ao 2012, SUNASS report 259.097.519 de m3 de aguas residuales tratadas a nivel nacional,
representando el 32.7 % de las aguas residuales1. Al ao 2011, SUNASS report 260,916.866 m3. No se report
a nivel nacional sobre el porcentaje de las aguas residuales urbanas tratadas, que han sido reusadas.
Para el ao 2011, la ANA report:
La elaboracin de dos (2) normas para el control de vertimientos.
El seguimiento del Programa de Adecuacin de Vertimientos de Aguas Residuales.
La evaluacin de expedientes de autorizacin de vertimientos.
Report tambin el otorgamiento de 45 autorizaciones de reuso de aguas residuales. En base a estos

resultados, se aprecia que las acciones realizadas han contribuido de manera ms directa al logro de la meta
al 2017 que a la meta del 2012.
Apreciacin del nivel de cumplimiento: Meta parcialmente cumplida
Grfico N 3: Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas
Aguas residuales tratadas al 2012 32,7 % La muestra

ha sido
superada
Meta al 2012 30,0 %
Lnea base del PLANAA 29,1 %
Meta al 2017 50,0 %
0% 5% 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 45 % 50 %
Fuente: SUNASS, elaboracin DGPNIGA
1
MINAM, Cifras Ambientales 2012, Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA).
PLANAA PER 2011-2021 33

2.1.1.2 Asegurar el control de vertimientos hacia los cuerpos de agua
Meta al 2012:
Se cuenta con los lineamientos tcnicos y mecanismos para la concordancia entre el
ECA y los LMP.
ECA y LMP para efluentes de diversas actividades aprobados.
Indicador: Documentos tcnicos.
Responsables: ANA y la DGCA del MINAM.
Resultados:
Mediante Resolucin Ministerial N 225-MINAM-2012 se aprob el Plan de Estndares de Calidad Ambiental
(ECA) y los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para el periodo 2012-2013. En cuanto al ECA y LMP para
efluentes de diversas actividades productivas aprobadas, el MINAM cuenta con una propuesta normativa
final de LMP, transversal para efluentes de actividades del Sector Industria, elaborada de manera coordinada
con PRODUCE.
Grfico N 4: Documentos tcnicos para la concordancia entre el ECA y los LMP
Documentos tcnicos al 2012 Se cuenta con documentos tcnicos aprobados por la

RESOLUCIN MINISTERIAL N 225-2012-MINAM.
Meta al 2012 Se cuenta con los lineamientos tcnicos y mecanismos

para la concordancia entre el ECA y los LMP.
Lnea base del PLANAA
Meta al 2017: % de titulares con

autorizaciones de vertimientos 30,0 %
cumplen con LMP
0% 5% 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 45 % 50 %
Fuente: PLANAA, MINAM
2.1.1.3 Gestionar de manera integrada las cuencas, con enfoque ecosistmico, considerando
el manejo sostenible de los recursos hdricos y priorizando la conservacin de las cabeceras
de cuenca
Meta al 2012:
10 % de las cuencas hidrogrficas cuentan con Planes de Gestin implementados
(priorizando la conservacin de cabeceras de Cuencas), y con Consejos de Recursos
Hdricos de Cuencas-CRHC conformados.
34 PLANAA PER 2011-2021

Indicador: Porcentaje de cuencas con Planes de Gestin Integrada en implementacin.
Responsables: ANA.
Resultados:
Mediante Resolucin Suprema N 002-2012-MINAM, se aprob el Plan de Manejo Ambiental Sostenible
Chinchaycocha 2012 2016, con el objetivo de integrar acciones ambientales, econmicas, sociales y culturales
para contribuir a superar la contaminacin de recursos naturales de comunidades campesinas; conservar la
diversidad biolgica de la Reserva Nacional de Junn. El plan es coordinado por el Comit de Gestin Ambiental
Chinchaycocha, encargado de proponer soluciones al problema generado por las operaciones de embalse y
desembalse de las empresas Electro Per y SN Power (antes Electroandes), as como por los vertimientos de
las empresas mineras al ro San Juan.
El Grupo Tcnico Estratgico Mantaro tiene aprobado el Plan de Recuperacin de la Calidad Ambiental 2012
2022 de la Cuenca del Ro Mantaro, estructurado en base a los lineamientos de poltica del MINAM; y la
Ley 28082 y su modificatoria, que declara en emergencia ambiental a la Cuenca. Dicho plan contempla dos
componentes: el diagnstico ambiental y lneas de accin2.
Apreciacin del nivel de cumplimiento: Meta con avances
Grfico N 5: Porcentaje de cuencas hidrogrficas con planes de gestin integrada en implementacin
A diciembre del 2011, la ANA informa que cuenta con Consejos

Avances al 2012 de Recursos Hdricos de Cuenca operativos con sus respectivos
Comits Tcnicos de trabajo en 6 Cuencas Piloto, con sus planes
participativos de Gestin Integrada de Recursos Hdricos (GIRH).
Meta al 2012 10,0 %
Se ha tomado como referencia la informacin consignada

Lnea base del PLANAA en el Plan Estratgico de CEPLAN 2011 - 2015.
Meta al 2017 30,0 %
0% 5% 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 45 % 50 %
Fuente: PLANAA, CEPLAN
2.1.1.4 Mejorar la disponibilidad y utilizacin del agua priorizando su uso adecuado en el

Sector Agrario
Meta al 2012:
Lnea base sobre los usos consuntivos y no consuntivos del recurso hdrico, actualizada.
2
Al ao 2008, la ANA determin que la disponibilidad hdrica total de aguas superficiales y subterrneas, alcanzaba 1 768 172 Hm3
(millones de metros cbicos), de los cuales el 80 % corresponda a uso agrario.
PLANAA PER 2011-2021 35

Indicador: Documento de Lnea de Base actualizada.
Responsables: MINAGRI, ANA.
Resultados:
Al 2012, no se cuenta con la informacin que permita verificar el logro o no de la meta prevista; contndose
s con los siguientes avances a diciembre del 2011:
La ANA posee Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca operativos y respectivos Comits Tcnicos de trabajo
en 6 Cuencas Piloto: Puyango -Tumbes, Chira-Piura, Chancay-Lambayeque, Chancay-Huaral, Chili y Tacna; y
con 6 planes participativos de Gestin Integrada de Recursos Hdricos GIRH I Etapa. Segn el diagnstico del
PLANAA, al 2010 existan 159 cuencas hidrogrficas3 y es posible inferir que al 2011 se ha cubierto el 3.77 %
de las cuencas hidrogrficas a nivel nacional.
A diciembre del 2011, la ANA evalu los recursos hdricos en las cabeceras de las cuencas de los ros Chumbao,
Huancaray, Kishuar y Chicha, Ro Jadibamba, Ro Chugurmayo, Ro Chirimayo, Ro Chaillhuagn y Quebrada
Toromacho; y del acufero del valle de Lurn y Huarmey. Realiz tambin el estudio de Disponibilidad Hdrica
Integral del Ro Huancabamba, y, el Monitoreo de los Acuferos de los ros de Chili, Caplina, Chira, Alto, Medio
y Bajo Piura, Motupe, Olmos, La Leche, Chancay Lambayeque, Ro Seco, Ica, Lurn, Chilca, Asia-Omas y Mala.
Lo cual es un buen avance en la meta prevista para el 2012.
El MINAGRI para el 2012 report que, del total de la superficie agrcola del pas (5 891 000 ha), el 30 % (1
767 300 ha) se encuentra bajo riego en los principales valles a nivel nacional. De stas, el 6.3 % con riego
tecnificado: 110 910 ha4, el 65 % riego por goteo: 72 091.5 ha; 30 % riego por aspersin: 33 273 ha; y 5 % riego
por gravedad: 5 545.5 ha. Estas mediciones muestran un avance respecto a la meta al 2017, pero no respecto
a la meta del 2012.
En la regin Ucayali, se tiene la Ordenanza Regional N 010-2012-GRU/CR que declara como prioridad la
conservacin de la biodiversidad y del recurso agua.
Grfico N 6: Lnea de base de porcentaje de reas agrcolas con riego tecnificado
Avance al 2012 1,9 % No se tiene una lnea de base completa,

pero se han logrado avances en las
Meta al 2012 mediciones de las cuencas de 24 ros.
Adems se ha estimado que la supercie
agrcola con riego tecnicado representa el
Lnea base del PLANAA al 2012 1,9 % 1,9 % de la supercio total agrcola del pas.
Meta al 2017 15,0 %
0% 5% 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 45 % 50 %
Fuente: ANA, MINAGRI
3
PLANAA Per 2011-2021, Diagnstico Situacional. Pgina 13.
4
Las 110,910 Ha bajo riego tecnificado, representan el 1.9 % del total de la superficie agrcola.
36 PLANAA PER 2011-2021

2.1.2 META 2: RESIDUOS SLIDOS
Esta meta prioritaria comprende cuatro (04) Acciones Estratgicas, de las cuales tres (03) tienen metas
parcialmente cumplidas y una con avances, tal como se ilustra en el cuadro N 5 que se detalla el alcance de
cada una de ellas a continuacin.
Cuadro N 5: Nivel de cumplimiento de las acciones estratgicas de la Meta Prioritaria 2: Residuos Slidos
Meta Meta Meta Meta

cumplida
2.1 Asegurar el tratamiento y disposicin
nal adecuados, de los residuos slidos del X
mbito municipal.
2.2 Minimizar la generacin, mejorar la
segregacin, recoleccin selectiva y
reciclaje de residuos slidos del mbito X
municipal.
2.3 Reducir la generacin de residuos
peligrosos del mbito no municipal, X
mejorar su tratamiento y disposicin nal.
2.4 Incrementar el reaprovechamiento y
disposicin adecuada de los residuos de X
aparatos elctricos y electrnicos.
PLANAA PER 2011-2021 37

2.1.2.1 Asegurar el tratamiento y disposicin final adecuados, de los residuos slidos del
mbito municipal
Meta al 2012:
El 50 % de los residuos slidos no reutilizables son tratados y dispuestos adecuadamente.
Indicador: Porcentaje de residuos slidos no reutilizables del mbito municipal, tratados y dispuestos
adecuadamente.
Responsables: Gobiernos Locales, la DIGESA/MINSA, y la DGCA/MINAM.
Resultados:
En 2011, de un total de 7 203 183 TM de residuos slidos generados en el mbito municipal a nivel nacional,
los gobiernos locales recolectaron el 28 %, es decir 2 737 627 TM, sin que ello signifique que se est haciendo
un tratamiento y disposicin final adecuados. Para el cumplimiento de la meta al 2012, faltara atender un
12 % del volumen de residuos slidos generados. Para el ao 2012, no se cuenta con informacin. Segn
el Registro Nacional de Municipalidades RENAMU, el 1.6 % de los residuos slidos recolectados fueron
reciclados en el ao 2010.
Grfico N 7: Porcentaje de residuos solidos tratados y dispuestos adecuadamente
Avance al 2012
Datos no disponibles.
Meta al 2012 50,0 %
Avance al 2011 38,0 %
La generacin de residuos slidos en el Per

Lnea base del PLANAA es de 17 200 TM por da.
Meta al 2017 70,0 %
0% 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 %
Fuente: PLANAA
2.1.2.2 Minimizar la generacin, mejorar la segregacin, recoleccin selectiva y reciclaje de

residuos slidos del mbito municipal
Meta al 2012:
El 30 % de residuos slidos reutilizables son reciclados.
Indicadores:
Porcentaje de residuos slidos reaprovechados.
38 PLANAA PER 2011-2021

Porcentaje de Gobiernos Locales priorizados con programas de reciclaje.
Tasa de reciclaje en los Gobiernos Locales priorizados.
Tasa de reaprovechamiento de residuos slidos del mbito municipal en los Gobiernos Locales priorizados.
Responsables: Gobiernos Locales, DIGESA/MINSA, DGCA/MINAM
Resultados:
A diciembre de 2011 se tiene que, de un total de 7 203 183 TM de residuos slidos generados y recolectados
por los gobiernos locales, fueron destinados al reciclaje 21 007 TM. Ello equivale a 0.29 % del volumen total.
Para el ao 2012, no se dispone de informacin sobre los indicadores, ni la meta.
Grfico N 8: Porcentaje de residuos slidos re-aprovechados
A diciembre del 2011, se tiene de un total de 7 203 183

Avance al 2012 toneladas de residuos slidos generados en el mbito de
gestin municipal y recolectados por los gobiernos locales,
fueron destinados al reciclaje la cantidad de 21 007 toneladas.
Meta al 2012 30,0 %
Avance al 2011 0,29 %
Existen aproximadamente 108 595 recicladores a nivel

nacional; de ellos, 4 737 estn asociados en 127
Lnea base del PLANAA organizaciones.
60,0 %
Meta al 2017
0% 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 %
Fuente: PLANAA
2.1.2.3 Reducir la generacin de residuos peligrosos del mbito no municipal, mejorar su

tratamiento y disposicin final
Meta al 2012:
Lnea base sobre fuentes generadoras y caracterizacin de los residuos peligrosos
del mbito no municipal.
Se cuenta con instrumentos para la gestin ambiental multisectorial de residuos
peligrosos aprobados.
Indicador: Nmero de documentos elaborados y/o aprobados.
Responsables: DIGESA/MINSA, PRODUCE, VIVIENDA, MINEM, MINAGRI y MTC.
PLANAA PER 2011-2021 39

Resultados:
Fruto del trabajo del ao 2012, el Sector Vivienda cuenta con el Reglamento de Residuos de la Construccin,
aprobado por Decreto Supremo N 003-2013-VIVIENDA, con el Plan de Incentivos 2013 para las municipalidades.
Ello implica un diagnstico de este tipo de residuos y un Plan de manejo.
Para el ao 2011, se report los avances de las coordinaciones con los gobiernos locales de Lima Norte para
el manejo integral de este tipo de residuos; se continu con la revisin del Reglamento de Residuos Slidos
de la Construccin y Demolicin del mbito no Municipal.
PRODUCE evalo 213 Declaraciones de Manejo de Residuos (DMRS) en el 2011. En el 2012 realiz Planes de
Manejo de Residuos Slidos (PMRS) de la industria pesquera y, talleres de capacitacin a empresas pesqueras
y acucolas sobre la gestin de los residuos slidos industriales, peligrosos y no peligrosos en Piura, Loreto,
Moquegua, Tacna y Lima Provincias. Ha distribuido a nivel nacional el Manual de Buenas Prcticas Ambientales
en el Manejo de Residuos Slidos de las actividades pesqueras y acucolas (DGSP/DIA).
MINAGRI, a travs de la Resolucin Jefatural N 0013-2012-AG-SENASA, dej fuera de circulacin algunos

insecticidas, cancel el Registro de estos insecticidas y dispuso no registrar nuevos plaguicidas qumicos
de uso agrcola con ingredientes activos: Endosulfn, Aldicarb y Arseniato de Plomo. Asimismo, levant la
suspensin de registros de plaguicidas de uso agrcola con ingredientes activos Methamidophos y Paraquat.
El sector de Transportes y Comunicaciones cuenta con un avance de la Lnea Base sobre mecanismos
y procedimientos ambientales para la gestin de los residuos peligrosos y fuentes generadoras; y su
caracterizacin en el mbito no municipal de su competencia.
En el ao 2011, DIGESA report la generacin 38,755 TM de residuos slidos bio - contaminados5 y durante
el 2012, esta generacin se increment hasta 43,014 TM.
2.1.2.4 Incrementar el reaprovechamiento y disposicin adecuada de los residuos de aparatos

elctricos y electrnicos
Meta al 2012:
Se cuenta con lnea base actualizada e instrumentos para la gestin ambiental
multisectorial e integrada de residuos de aparatos elctricos y electrnicos.
Indicador: Nmero de documentos elaborados y /o aprobados.
Responsables: DGCA/MINAM.
Resultados:
Para el ao 2011, la DGCA del MINAM reporta una proyeccin de 62 400 TM de PCs y sus componentes
(en base a una vida til de 07 aos) y 11 800 TM de telfonos celulares (en base a un ciclo de vida til de
2 aos), que hace un total de 74 200 TM de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos - RAEE (PCs,
componentes y telfonos celulares)6. Para el 2012, reporta contar con el Reglamento Nacional para la Gestin
y Manejo de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos - RAEE, aprobado mediante Decreto Supremo N
001-2012-MINAM; y con las siguientes dos Normas Tcnicas Peruanas (NTP) aprobadas por INDECOPI: NTP
sobre RAEE:
5
INEI, Anuario de Estadsticas Ambientales 2012.
6
IPES (2010). Diagnstico del Manejo de los Residuos Electrnicos en el Per.
40 PLANAA PER 2011-2021

NTP 900.064.2012: Gestin Ambiental. Gestin de residuos. Manejo de residuos de aparatos elctricos y
electrnicos. Generalidades.
NTP 900.065.2012: Gestin ambiental. Gestin de residuos. Manejo de residuos de aparatos elctricos y
electrnicos. Generacin, recoleccin interna, clasificacin y almacenamiento. Centros de acopio.
Segn informacin de la SUNAT, las importaciones de algunos componentes electrnicos de computadoras

y piezas informticas que ingresaron al pas en 1995 fue de 717 TM, elevndose a 22 mil TM en el 2009. Es
decir, hubo un incremento en la generacin de RAEE en el pas, en 14 aos, de alrededor de 3000 %.
El Instituto Peruano de Desarrollo Sostenible (IPES), teniendo como base la importacin de celulares,
computadoras y piezas informticas, as como los patrones de uso y consumo actuales proyecta que para el
ao 2015 habr 208 mil TM de estos componentes electrnicos en desuso.
2.1.3 META 3: AIRE
Esta Meta Prioritaria, considera tres (03) Acciones Estratgicas con diferentes niveles de avance como se
ilustra en el cuadro N 6, y se detalla lneas a continuacin.
Cuadro N 6: Nivel de cumplimiento de las acciones estratgicas de la Meta Prioritaria 3: Aire
Meta Meta Meta Meta

cumplida
3.1 Prevenir y controlar la contaminacin
X
atmosfrica.
3.2 Mejorar los mecanismos de
X
prevencin/control del ruido urbano.
3.3 Ampliacin de la cobertura de reas
X
verdes en ambientes urbanos.
PLANAA PER 2011-2021 41

2.1.3.1 Prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica
Meta al 2012:
Trece (13) ciudades priorizadas implementan sus planes de accin para mejorar la
calidad del aire y cumplen los eca para aire aplicables.
Lnea base actualizada sobre la calidad de aire en trece ciudades priorizadas.
Indicador: Nmero de ciudades con planes de accin implementados y que cumplen con ECA para Aire.
Responsables: MINSA, MINAM, Gobiernos Locales (GL).
Resultados:
Los ECA Aire fueron modificados por el Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, y de acuerdo a lo normado
por el Decreto Supremo N 0742001PCM, son ciudades de atencin prioritaria para mejorar la calidad del
aire: Arequipa, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Ilo, Iquitos, La Oroya, Lima-Callao, Pisco, Piura, Trujillo
y Cerro de Pasco.
Los avances con respecto a esta meta para el ao 2011, corresponden a lo siguiente:
Las intervenciones de monitoreo de la calidad ambiental del aire del OEFA en Trujillo, Tarma, Cerro de
Pasco e Ica, arrojaron valores por debajo de PM-10, excepto en Tarma, donde los valores fueron mayores.
En Lima, se ha monitoreado la calidad del aire en Lomas de Carabayllo y en Ventanilla; en el distrito
La Unin Leticia; La Oroya y Esperanza Paramonga. Asimismo, se evalu el monitoreo de la calidad
ambiental del aire y estudios de saturacin de contaminacin atmosfrica en las ciudades de Huancayo
y Chimbote.
Los GORE Ucayali y Pasco tomaron datos para el estudio de calidad del aire y los ruidos en algunos distritos
de Ucayali. El Gore Cerro de Paso ha vigilado la calidad del aire en la ciudad de Cerro de Pasco. El GORE
Cajamarca, reporta avances en la organizacin para formular su Plan denominado A Limpiar el Aire en
Cajamarca (ciudad no priorizada), lo cual aporta a la meta del PLANAA al 2017.
Para el ao 2012, la DGCA del MINAM, a travs del Programa Presupuestal Gestin de la Calidad del Aire en
las Ciudades, ha realizado actividades con el objetivo especfico de mejorar la calidad del aire en las ciudades
y obtener la lnea de base sobre la calidad del aire en las trece (13) ciudades priorizadas. Cuatro (04) ciudades
de atencin prioritaria cuentan con planes de accin aprobados y cumplen con los ECA para aire (PM10):
Huancayo, Iquitos, Ilo y La Oroya. Seis (06) ciudades cuentan con planes de accin aprobados pero no
cumplen con los ECA para Aire: Arequipa, Chimbote, Cusco, Lima-Callao, Piura y Trujillo. Una (01) ciudad
cumple con los ECA para aire, sin contar con su Plan de Accin aprobado: Pisco. Dos (02) ciudades no
cuentan con planes de accin aprobados, ni cumplen con el ECA para aire: Cerro de Pasco (con plan por
aprobarse), Chiclayo cuenta con Lnea base y su Plan de Accin en proceso de elaboracin.
En conclusin, el 31 % de las trece ciudades priorizadas cuentan con planes de accin aprobados y cumplen
con los ECA para aire (PM10), y el 69 % restante an no lo tiene aprobado. Todas las ciudades que cuentan
con Plan de Accin aprobado, o en proceso de aprobacin, cuentan con una Lnea Base formulada.
Se aprob la creacin de las 18 nuevas ciudades priorizadas mediante Resolucin Ministerial N

339-2012-MINAM de fecha 27 de diciembre de 2012.
42 PLANAA PER 2011-2021

Grfico N 9: Ciudades con Planes de Accin para la mejora de la calidad del aire
15 % Ciudades Priorizadas que cuentan con Planes de

31 % Accin aprobados y cumplen con los ECA - Aire
8%
Ciudades Priorizadas que cuentan con Planes de
Accin aprobados pero no cumplen con los ECA -
Aire
Ciudades Priorizadas que no tienen Plan de Accin

aprobado pero cumplen con los ECA - Aire
Ciudades Priorizadas que no cuentan con Planes de

Accin aprobados y no cumplen con los ECA - Aire
46 %
Total de Ciudades Priorizadas = 13 ciudades
Fuente: Elaboracin DGPNIGA
Por otra parte, mediante Resolucin Ministerial N 339-2012-MINAM del 27.12.2012, se aprob la creacin
de 18 nuevas ciudades priorizadas7; conformndose grupos tcnicos de la Comisin Ambiental Municipal
(CAM) de las 18 nuevas zonas de atencin prioritaria mediante RM N 043 a la 052 y de la RM N 054 a la N
061-2013-MINAM del 15.02.2013. En julio del 2013, tres zonas (Cajamarca, Pucallpa y Tacna) contaban con
Planes de Accin para la mejora de la calidad de aire en proceso de validacin por el Grupo Tcnico de la CAM.
2.1.3.2 Mejorar los mecanismos de prevencin y control del ruido urbano
Meta al 2012:
Reglamento de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido actualizado.
Indicador: Norma elaborada y/o aprobada.
Responsables: DGCA/MINAM.
Resultados:
En agosto de 2012 se aprob, mediante Resolucin Ministerial N 225-2012-MINAM, el Plan de Estndares
de Lmites Mximos Permisibles (LMP) y los Estndares de Calidad Ambiental (ECA): aire, ruido, agua, suelos,
radiaciones no ionizantes y vibraciones, para el perodo 2012-2013. En este marco la DGCA del MINAM ha
formulado la Gua para elaborar los Planes de Prevencin de la Contaminacin Sonora y 3 Planes de Accin
para las ciudades de Juliaca, Trujillo y Tarapoto; as como el Protocolo de Monitoreo de Ruido Ambiental, y la
Propuesta de actualizacin del Reglamento de los ECA para ruido.
7
Provincias de Abancay, Utcubamba, Cajamarca, Huancavelica, Moyobamba, Tarapoto, Tumbes, Huamanga, Chachapoyas, Hunuco,
Huaraz, Ica, San Romn, Mariscal Nieto, Coronel Portillo, Tambopata, Puno y Tacna.
PLANAA PER 2011-2021 43

La DGCA del MINAM reporta que, en todos los casos monitoreados en el 2011 (excepto en uno), se super
los valores estndar establecidos. Para ello se compar los niveles de ruido hallados con el valor del estndar
nacional establecido para zonas mixtas (residencial-comercial, y solo en el caso de Lima, para las zonas
comerciales), los que de acuerdo al horario de la medicin deben ser menores a 60 dB, excepto en Lima
(donde deben ser menores de 70 dB). Comparacin que ha dado los resultados siguientes:
Para Lima y Callao, los niveles de ruido hallados en 39 puntos se encuentran entre 69.60 a 81.70 dB,
representando un nivel mayor a los valores establecidos.
En la ciudad de Maynas Iquitos, los niveles de ruido hallados de 47 puntos se encuentran entre 71 y 81.1
dB, representando un nivel mayora lo establecido.
En Coronel Portillo - Ucayali, los niveles de ruido hallados en 47 puntos se encuentran en un valor de
monitoreo entre 71.9 y 81.1 dB, representando un nivel mayor a los valores establecidos.
En Huancayo - Junn, los niveles de ruido hallados de 39 puntos se encuentra entre 66.6 y 77.5 dB;
representando un nivel mayor al ECA ruido establecido.
En Cusco, los niveles de ruido hallados de 29 puntos y un valor en el monitoreo entre 66,8 y 75.7 dB,
determina un nivel superior a los estndares establecidos.
En Hunuco, los niveles de ruido hallados en la provincia de Hunuco de 30 puntos se encuentra entre
68.7 y 79.2 dB, superior a los estndares establecidos.
En Tacna, los niveles de ruido encontrados en 24 puntos y un valor al momento del monitoreo entre 63.3
y 79.4 dB, representa un nivel mayor a lo establecido.
2.1.3.3 Ampliacin de la cobertura de reas verdes en ambientes urbanos
Meta al 2012:
El 100 % de las Municipalidades Provinciales incorporan en sus instrumentos de
planificacin el incremento de reas verdes en ambientes urbanos.
Indicador: Porcentaje de Municipalidades Provinciales que establecen sus requerimientos de reas verdes.
Responsables: Gobiernos Locales provinciales y distritales.
Resultados:
Respecto a esta meta, se debe sealar que al no contar con informacin de las municipalidades sobre el
incremento de reas verdes en ambientes urbanos, no es posible apreciar los avances reales alcanzados
para el periodo del presente reporte. No obstante, considerando la informacin del Registro Nacional de
Municipalidades (RENAMU) al 2010, se sabe que el 91.5 % de municipalidades realizaron acciones para el
cuidado de las reas verdes en sus jurisdicciones, en el marco de la Ley N 26664, que en su artculo 1
seala que los parques metropolitanos y zonales, plazas, plazuelas y otras reas verdes de uso pblico, bajo
administracin municipal, forman parte de un sistema de reas recreacionales y de reserva ambiental con
carcter de intangible, inalienable e imprescriptible.
44 PLANAA PER 2011-2021

Por otro lado, el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima (2012 al 2025) elaborado por la Municipalidad
Metropolitana de Lima8, seala que existe 2,4 m2 de reas verde por habitante, relacin que se encuentra
por debajo del estndar internacional, que segn la Organizacin Mundial de la Salud OMS es de 8 m2 por
persona.
2.1.4 META 4: BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO
Esta meta prioritaria, cuenta con ocho (08) acciones estratgicas, la mayora de las cuales se encuentran en la
condicin de metas con avance, que se muestra en el Cuadro N 7 y detallan cada una de ellas a continuacin:
Cuadro N 7: Nivel de cumplimiento de las acciones estratgicas de la Meta Prioritaria 4: Bosques y

Cambio Climtico
Meta Meta Meta Meta

cumplida
4.1 Reducir la tasa de deforestacin de
bosques primarios impulsando su
conservacin y aprovechamiento
sostenible.
4.2 Impulsar la forestacin y reforestacin
a nivel nacional como un medio para
X
mejorar, aplicar o crear la provisin de
servicios ambientales.
4.3 Impulsar un crecimiento econmico
con menor intensidad de emisiones de GEI. X
economa baja en carbono.
4.4 Estimar y reducir la vulnerabilidad
X
frente al cambio climtico.
4.5 Desarrollar e implementar estrategias
regionales y locales de adaptacin y X
mitigacin frente al cambio climtico.
4.6 Reducir la degradacin de la tierra y los
suelos, as como incrementar la capacidad X
de mitigacin de los efectos de la sequa.
4.7 Fortalecer el sistema de vigilancia y
prediccin de fenmenos climticos de X
origen natural y antrpico.
4.8 Gestionar el riesgo de desastres e
incorporarlo en el sistema de planicacin
X
y presupuesto a nivel nacional, regional y
local.
8
Exposicin del 06.06.2013 Salud y Medio Ambiente Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012 2025 Marco Estratgico.
Reunin Multisectorial Desarrollo, Poblacin, Medio Ambiente y Salud.
PLANAA PER 2011-2021 45

2.1.4.1 Reducir la tasa de deforestacin de bosques primarios, impulsando su conservacin
y aprovechamiento sostenible
Meta al 2012:
Lnea base actualizada a nivel nacional sobre bosques y deforestacin.
Lnea base actualizada a nivel nacional de bosques categorizados.
Indicador: Documento de Lnea Base actualizada.
Responsables: MINAGRI.
Resultados:
El MINAGRI es el responsable directo de esta meta y como tal ha presentado el Mapa de Deforestacin
de la Amazona Peruana al 2000, considerando informacin de los aos 1975, 1990, 1995 y 2000. Adems,
proporcion informacin sobre la cobertura forestal para el ao 2005 en 68 742 064 de hectreas. Se dej
entrever que no se cuenta an con la lnea base actualizada sobre bosques y deforestacin, ni de los Bosques
Categorizados, que se propone en la meta.
Al ao 2012, se ha identificado informacin y mapas de Evaluacin de la Deforestacin en Loreto, Madre

de Dios y Ucayali, elaborado por el OSINFOR. Asimismo, la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre
MINAGRI cuenta con informacin actualizada sobre la superficie de bosques, los volmenes de madera
aserrada y rolliza, entre otros.
Respecto a la reduccin de emisiones de GEI por USCUSS, la Direccin General de Cambio Climtico,
Desertificacin y Recursos Hdricos - DGCCDRH del MINAM reporta su medicin al ao 2000, utilizando
informacin de los aos 1990 al 2000, en las que no se consideran las remociones de CO2 procedentes del
abandono de tierras marginales. Ms bien, utiliza metodologas diferentes en los inventarios. Se trabaj con
la tasa anual para el periodo 2005-2009, con un rango de emisiones de GEI entre 43 200 y 72 860 Gg. de CO2.
46 PLANAA PER 2011-2021

El PNCB del MINAM, en el marco del Proyecto de la Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica
(OTCA): Monitoreo de la Deforestacin, Aprovechamiento Forestal y Cambios en el Uso del Suelo en el
Bosque Panamaznico, que se ejecuta con la DGFFS del MINAGRI, ha formulado la Lnea Base de bosques
y deforestacin a nivel nacional para el mbito amaznico, la cual presenta un avance de 90 %. Se tiene
conocimiento que al 2013 se ha culminado la lnea base de bosques y deforestacin a nivel nacional para el
mbito amaznico, incluyendo el proceso de validacin de datos. Est pendiente su aprobacin.
Sobre la lnea base de bosque y deforestacin del Bosque Seco, se trabaj en el proceso de delimitacin de su
mbito de distribucin, el mismo que se viene culminando durante el 2013 mediante un trabajo conjunto con
otras Direccin Generales del MINAM, dentro del marco de la actualizacin del mapa de cobertura vegetal
que se viene elaborando.
2.1.4.2 Impulsar la forestacin y reforestacin a nivel nacional como un medio para mejorar,
aplicar o crear la provisin de servicios ambientales
Meta al 2012:
Lnea base de zonas priorizadas para forestacin y reforestacin.
Programas de forestacin y reforestacin definidos.
Indicador: Documento de lnea de base y Nmero de programas.
Responsables: MINAGRI, Gobiernos Regionales.
Resultados:
La legislacin forestal contempla cuatro (4) planes forestales:
El Plan Nacional de Desarrollo Forestal, el Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin.
El Plan Nacional de Reforestacin.
El Plan Nacional de Prevencin y Control de Incendios y Plagas Forestales.
La Estrategia Forestal Nacional y de Lucha contra la Tala Ilegal.
El MINAM ha ido avanzado en ambas metas, a travs del Programa Nacional de Conservacin de Bosques;
mientras que los GORE estn contribuyendo con el cumplimiento de la meta al 2017, relacionada con la
forestacin y reforestacin de las zonas prioritarias. De igual forma, existen avances en la Lnea Base de las
zonas priorizadas para forestacin y reforestacin; as como de aquellas que tienen tasas de deforestacin
crtica. Para el bosque amaznico, se han priorizado tres reas que fueron establecidas por el Plan de Inversin
Forestal (FIP). El trabajo entre MINAM y MINAGRI, en el marco de la plataforma de Organizacin del Tratado
de Cooperacin Amaznica, analizar mejor la participacin de los GORE, estudiando las zonas que ellos
pudieran tener ya priorizadas.
Durante el ao 2012, se continu con el PIP JICA PNCB en los departamentos de Amazonas, Lambayeque,
Loreto, Piura, San Martn, Tumbes, Ucayali, Madre de Dios y sus componentes, como parte de la estrategia
integral para contribuir a la mitigacin del cambio climtico en el marco de las polticas de Estado, los
compromisos internacionales ambientales y el objetivo de conservacin de los bosques tropicales y el trabajo
con comunidades indgenas. Se espera que al final de este programa, el pas cuente con condiciones ptimas
PLANAA PER 2011-2021 47

de conservacin en 10.7 millones de ha. de bosques para contribuir a la captura de carbono. Actualmente el
Programa se est reformulando en los componentes de Mejoramiento de los sistemas productivos sostenibles
y servicios ambientales en Bosques Tropicales y Secos, para la mitigacin del cambio (Componente II. Cd.
SNIP: 214146); y en el de Mejoramiento de las capacidades del sector pblico y de la sociedad civil para la
gestin de la conservacin de bosques para mitigar el cambio climtico en 5 regiones amaznicas y 3 regiones
de Bosque Seco. (Componente III. Cd. SNIP: 188299).
El perfil del componente Sistema de informacin geogrfica para el monitoreo del estado de conservacin de
bosques SIGBOSQUES (Componente I -Cd. SNIP: 183006), fue aprobado por la OPI del MINAM y la DGPI
del MEF, autorizndose su estudio de factibilidad. De igual forma, se contina con la asistencia tcnica del
GIZ/CBC as como del PACT/USAID; y se sigue desarrollando acciones para la implementacin del mecanismo
REDD+, a travs de la formulacin de marcos metodolgicos de Medicin, Reporte y Verificacin - MRV de las
emisiones y reduccin de emisiones; as como el registro de proyectos REDD+ y Mapa de Carbono.
El Programa Nacional de Bosques apoya tcnicamente al GORE Amazonas en la elaboracin del PIP (Cdigo
SNIP 167020): Recuperacin y conservacin de la biodiversidad, mediante la reforestacin y proteccin
ambiental en dos cuencas de Chuquibamba, Chirimoto y Omia, al sur de las provincias de Chachapoyas y
Rodrguez de Mendoza; cuya meta es reforestar 61 900 plantones forestales en 1 643.67 ha.
Algunos avances reportados por los GORES para el 2012 se sealan a continuacin:
El GORE Junn ha establecido plantaciones de recuperacin y mejora, mediante el Proyecto Rehabilitacin

de Ecosistemas Tropicales, rehabilitando reas deforestadas a travs del mantenimiento de plantaciones
(200 Ha) y asistencia tcnica a productores de Mazamari y Pangoa. Con el proyecto Restauracin de la
Flora Silvestre en la Reserva Nacional de Junn y Zonas de influencia, se mantienen 220.5 ha, poniendo
en operacin el cercado de pastos naturales y cultivados en la Reserva.
El GORE Amazonas ha seleccionado e instalado plantones de palta, pino, ctricos, aliso; removido y
hecho el recalce de plntulas de ctricos, ishpingo y aliso. Ha capacitado y brindado asistencia tcnica
a agricultores y trazado la plantacin de pino en campo definitivo. Asimismo, ha ejecutado el proyecto
Forestacin y Reforestacin a nivel provincial con especies de pino, aliso y frutales, con veda en Tala
produciendo 1 166 579 de plantones forestales.
El GORE Cajamarca est formulando proyectos SNIP para forestacin y reforestacin con especies nativas
y exticas en las zonas de Chirinos, San Ignacio y Cajamarca. Ha establecido 300 ha de plantaciones
forestales en el marco del proyecto de Reforestacin de las zonas Alto-andinas de San Pablo y San
Miguel. El GORE La Libertad, ha formulado el Plan Regional de Reforestacin, y distribuido 10,000
plantones para reforestacin y arborizacin. El GORE Apurmac reporta la formulacin del Programa
Regional de Bosques Manejados.
Los GORE Ucayali y Loreto han conformado la Mesa REDD, fortaleciendo capacidades y conocimientos
sobre el tema. Se ha generado una plataforma de identificacin e intercambio de informacin clave
sobre procesos, iniciativas, proyectos e investigaciones. Ha efectuado tambin el levantamiento y anlisis
de informacin e insumos, entre otros. El GORE Pasco est ejecutando el Proyecto Forestacin en 10
localidades, 4 distritos en la provincia Daniel Carrin; y el Proyecto de Manejo y Gestin Ambiental de
los recursos naturales en las Comunidades campesinas de Vicco, Ninacaca y Cochamarca del distrito de
Vicco y Ninacaca. Est tambin formulando el Proyecto de reforestacin en 42 comunidades campesinas
en Pasco.
48 PLANAA PER 2011-2021

2.1.4.3 Impulsar un crecimiento econmico con menor intensidad de emisiones de GEI.
Economa baja en carbono
Meta al 2012:
Lnea base actualizada sobre GEI.
Lograr una relacin entre el crecimiento de las emisiones de GEI y el crecimiento del
PBI igual a 1.
Indicador: Documento de lnea de base sobre GEI y Tasa de crecimiento de las emisiones de GEI/Tasa de
crecimiento del PBI.
Responsables: MINAM, MINEM, MEF, MTC, PRODUCE, MINAGRI, MINCETUR, MINSA, GORE, y GL.
Resultados:
En relacin al primer indicador, en el ao 2010 se public el Inventario Nacional de GEI, con motivo de la Segunda
Comunicacin Nacional del Per a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. En
relacin al segundo indicador y, de acuerdo al Inventario antes sealado, el Per emiti un total de 120 023
Gigagramos de CO2 (un Gigagramos de CO2 equivale a 1,000 TM de CO2). Esta cifra es mayor en 20 % a la
registrada en el ao 1994. Segn el SINIA, las emisiones nacionales para el ao 2012 se estiman en 155 883
Gigagramos de CO2.
Para el ao 2012, la DGCCDRH del MINAM seala que los inventarios nacionales se realizan para reportar las
acciones ejecutadas en el marco de las Comunicaciones Nacionales del Per; habindose realizado, hasta el
2012, dos comunicaciones nacionales que reportaron los inventarios de 1994 y 2000. El MINAM, a travs del
Proyecto Plan CC, ha realizado el clculo preliminar del inventario de GEI con ao base 2009, y ha elaborado
una propuesta de reglamentacin para que los sectores preparen los inventarios de GEI.
2.1.4.4 Estimar y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico
Meta al 2012:
Estudios sobre la vulnerabilidad nacional frente al cambio climtico, elaborados.
Indicador: Estudios de vulnerabilidad frente al cambio climtico, a nivel nacional.
Responsables: GORE, GL, MEF, MINAM, MINAGRI, MVCS, MINEM, MINSA, MINEDU, PRODUCE.
Resultados:
Para el ao 2011, el MEF ha elaborado el Estudio de Impacto Econmico del Cambio Climtico en el Per, a fin
de determinar la forma en que ste afecta el bienestar de la sociedad y las condiciones de competitividad del
pas. Adems, est implementando el Programa Presupuestal Reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin
expuesta a un alto nivel de peligro por una o mltiples amenazas naturales, con un presupuesto de S/.139.8
millones de soles. Por otro lado, el IGP ha realizado 20 estudios relacionados con el anlisis del riesgo natural
y antrpico, para la reduccin de vulnerabilidades.
PLANAA PER 2011-2021 49

La DGOT del MINAM ha elaborado los mapas de vulnerabilidad fsica y de riesgo, disponiendo con imgenes
satelitales en las reas de Inambari y Paquitzapango Bosques Conservados de Madre de Dios.
El Ministerio de Vivienda est ejecutando el Programa de Segunda Generacin de Reformas del Sub Sector
Saneamiento; y est formulando la Gua para la elaboracin y evaluacin de los Planes de Mitigacin y
Adaptacin al Cambio Climtico en el Sector Saneamiento. Por su lado, el MRREE reporta talleres de
capacitacin a negociadores en la temtica de cambio climtico, a los que han asistido 70 personas.
Para el ao 2012, la DGCCDRH del MINAM ha realizado cuatro (4) Estudios Nacionales sobre Vulnerabilidad
frente al Cambio Climtico de los sectores: Agricultura, Transporte y Energa; y estudios regionales sobre
vulnerabilidad en Piura (2) y Tacna (1); complementados con evaluaciones locales integradas (ELIs) en las
Cuencas Priorizadas de los ros de Piura, Mantaro, Mayo, Santa y Urubamba.
El GORE Junn est formulando estudios sobre vulnerabilidad frente al cambio climtico, incluyendo la variable
en todos los proyectos y Direcciones Regionales de acuerdo al Decreto Regional N 002-2007-GR-Junn/PR.
El GORE Lima ha conformado los Comits Provinciales en Cambio Climtico y el de Comit Regional, para la
elaboracin e Implementacin de la Estrategia de Adaptacin al Cambio Climtico de la Regin.
Apreciacin del nivel de cumplimiento: Meta cumplida
2.1.4.5 Desarrollar e implementar estrategias regionales y locales de adaptacin y mitigacin

frente al cambio climtico
Meta al 2012:
25 % de gobiernos regionales desarrollan e implementan estrategias de adaptacin y
mitigacin al cambio climtico.
Indicador: Porcentaje de Gobiernos Regionales con estrategias de adaptacin y mitigacin al cambio climtico
desarrolladas e implementadas.
Responsables: GORE, MINAM.
Resultados:
Doce GORE: Amazonas, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Junn, Lambayeque, Piura, La Libertad,
Cajamarca, Loreto y Puno (12) cuentan con su Estrategia Regional de Adaptacin y Mitigacin al Cambio
Climtico. Los GORE de Lima, Ucayali y Tacna estn trabajando en la formulacin y aprobacin de sus
estrategias regionales.
El GORE Cajamarca est fortaleciendo las capacidades de los profesionales en gestin de riesgos de desastres
y respuesta a los efectos del cambio climtico. El GORE Hunuco ha conformado el equipo tcnico de cambio
climtico y la Secretara Tcnica Regional. En tanto, el GORE Ica ha realizado estudios de riesgos en Nazca,
Palpa, Ica y Chincha. El de Loreto cuenta con un Plan de Accin Ambiental al 2021 y el Diagnstico Ambiental
Regional. El de Cusco reporta el monitoreo del Proyecto Fortalecimiento de capacidades para adaptacin al
cambio climtico en provincias alto andinas. El de Junn ha reactivado el Comit Tcnico Regional de Cambio
Climtico, Vulnerabilidad y Adaptacin; y el Plan de Accin Ambiental Regional Junn 2012-2021, presentado
al MINAM para su aprobacin.
En base a la informacin anterior se puede afirmar que el 42 % de GORE cuenta con su ERCC al ao 2012,
y ha logrado superar la meta trazada que era de 25 %. Sin embargo, es preciso sealar que slo 3 de dichas
estrategias estaran en proceso de implementacin.
50 PLANAA PER 2011-2021

Grfico N 10: Porcentaje de GORE con estrategias de adaptacin y mitigacin del cambio climtico
desarrolladas e implementadas
Avance al 2012 42,0 %
La meta ha
sido superada
Meta al 2012 25,0 %
Lnea base del PLANAA 0,0 %
50,0 %
Meta al 2017
0% 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 %
Fuente: Reportes de Gobiernos Regionales
2.1.4.6 Reducir la degradacin de la tierra y los suelos, as como incrementar la capacidad de

mitigacin de los efectos de la sequa
Meta al 2012:
Autoridad Nacional de Conservacin de Tierras y Suelos definida y en operacin.
Lnea base de suelos degradados actualizada.
Mecanismos de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa elaboradas y aprobadas.
Indicador: Documento de Lnea Base elaborada y Nmero de normas elaboradas y aprobadas.
Responsables: DGCCDRH/MINAM, MINAGRI, SENAMHI, ANA, GORE y GL.
Resultados:
Para el ao 2012, el MINAGRI cuenta una Lnea Base actualizada sobre suelos degradados, trabajada con
informacin tomada del Anuario de Estadsticas Ambientales 2012 del INEI, en el cual se reporta la siguiente
informacin:
1. La superficie de suelos degradados:

Suelos afectados por erosin severa asciende a 8 240 810 hectreas.
Suelos afectados por desertificacin asciende a 34 384 796 hectreas.
Suelos afectados por salinizacin asciende a 306 701 hectreas.
2. La superficie afectada por la erosin es 127 945 790 ha, categorizadas como:
Muy Ligera: 53 188 030 hectreas.
Ligera: 35 179 480 hectreas.
Moderada: 31 337 470 hectreas.
Severa: 8 240 810 hectreas.
PLANAA PER 2011-2021 51

El GORE Apurmac ha elaborado distintas acciones de recuperacin y manejo de los suelos, como el
proyecto Promoviendo el manejo sostenible de la tierra en Apurmac. Ha creado la Escuela de Promotores
Campesinos en Agroecologa para promover competencias de pobladores desde los propios pobladores y
as capacitar a 405 familias campesinas en el manejo de los recursos naturales, la gestin de sus predios y la
mejora de su despensa alimentaria. Tambin cre la Central de Productores Agroecolgicos Pachamamanchis
Rayku con el fin de promover el uso sostenible de la mega diversidad regional. Asimismo, ha capacitado
a 23 comunidades campesinas y 12 municipalidades, en la regularizacin de sus instrumentos de gestin,
facilitando la conformacin a 23 Comits de Desarrollo Comunal y la formulacin del Plan de Desarrollo
Concertado (PDC) de la provincia Grau.
El GORE Cajamarca conform el equipo tcnico regional para la lucha contra la desertificacin y sequa; realiz
el I Seminario Regional; y el II Foro Macro Regional Norte sobre Desertificacin y Sequa, complementado con
talleres de capacitacin en manejo de suelo y agua en las zonas de ladera.
El OEFA ha realizado seis (06) evaluaciones de monitoreo de la calidad ambiental del suelo durante el ao
2011.
2.1.4.7 Fortalecer el sistema de vigilancia y prediccin de fenmenos climticos de origen

natural y antrpico
Meta al 2012:
Diagnstico de los sistemas de vigilancia y prediccin de fenmenos climticos de
origen natural y antrpico.
Indicador: Documento de diagnstico.
Responsables: SENAMHI, IGP, IMARPE, Marina de Guerra del Per, INDECI, MINAM.
Resultados:
No se cuenta con el diagnstico previsto, pero s con los siguientes avances:
El IMARPE ha elaborado tres (03) diagnsticos sobre los sistemas de vigilancia y prediccin de fenmenos
climticos, de origen natural y antrpico. El IGP ha elaborado un diagnstico relacionado al tema. De
otro lado, la Direccin de Hidrografa y Navegacin del Ministerio de Defensa ha elaborado dos (02)
diagnsticos.
La DGOT del MINAM ha monitoreado la dinmica de los cambios de cobertura y uso de la tierra y la
deforestacin. La Presidencia del Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo N 048-2011-PCM,
ha aprobado el Reglamento de la Ley N 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
El GORE Cajamarca cuenta con el sistema de informacin hidrometeorolgica y ambiental para reducir o
mitigar vulnerabilidades naturales y ambientales. El GORE Cusco ha monitoreado los proyectos Adaptacin
al impacto del retroceso acelerado de glaciares en los andes tropicales, nevados Huaytapallana y Salcantay
y Fortalecimiento de capacidades para adaptacin al cambio climtico en provincias altoandinas. El
GORE Ica ha realizado cursos sobre sistemas de informacin de prevencin de desastres y la difusin de
spot publicitarios sobre prevencin de incendios e inundaciones.
52 PLANAA PER 2011-2021

2.1.4.8 Gestionar el riesgo de desastres e incorporarlo en el sistema de planificacin y

presupuesto a nivel nacional, regional y local
Meta al 2012:
Se cuenta con instrumentos para la incorporacin de la gestin de riesgos en la
planificacin del desarrollo nacional, regional y local.
Lnea base sobre impactos negativos generados por la ocurrencia de desastres.
Indicador: Nmero de documentos elaborados y aprobados y Lnea Base elaborada.
Responsables: MEF, INDECI, IGP, GORE, GL, PCM, Centro Nacional de Estimacin Prevencin y Reduccin de
Riesgo de Desastres (CENEPRED).
Resultados:
El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI reporta cuatro (04) documentos relacionados a la gestin de
riesgos de desastres:
Aprobacin de la Ley N 29664 del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre y su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N 048-2011-PCM.
Aprobacin de los Lineamientos para la Constitucin y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la

Gestin de Riesgo de Desastres en los tres niveles de Gobierno, mediante Resolucin Ministerial N 276-
2012-PCM.
Aprobacin de la Poltica Nacional de Gestin de Riesgos de Desastre, mediante Decreto Supremo N111-
2012-PCM.
Elaboracin de los documentos La Gestin de Riesgos de Desastres en el Per, referente a las

organizaciones pblicas y privadas que buscan implementar acciones de gestin de riesgo en el pas; el
Programa de Ciudades Sostenibles, para fomentar la incorporacin de la gestin de riesgo de desastres
en la planificacin del desarrollo local; el Plan Multisectorial de Bajas Temperaturas (Heladas y Friaje); y
la Evaluacin del Impacto Socioeconmico de la Temporada de Lluvias 2010 en la Regin Cusco.
El Ministerio de Economa y Finanzas cre el Programa Presupuestal de Reduccin de Vulnerabilidades y

Atencin de Emergencias e incorpor el anlisis de riesgo en los proyectos de inversin pblica.
Al ao 2012, todos los GORE contaban con un Plan de Gestin de Riesgos de Desastres, muchos de los cuales
datan de aos anteriores a la vigencia del PLANAA. El GORE Junn, mediante Resolucin Regional N 018-
2012-GRJ/PR conform el Grupo de Trabajo de Gestin de Riesgo de Desastres y la Plataforma Regional de
Defensa Civil. El GORE Piura, con Resolucin N 1072-2011/GORE PIURAPR, conform su Grupo de Trabajo
de Gestin de Riesgo de Desastre y con Resolucin N 081-2012/GOB.REG.PIURA-PR, la Plataforma de
Defensa Civil Regional. El GORE Lima est formulando planes en coordinacin con las reas que promueven la
mitigacin a los fenmenos naturales y la reduccin de la vulnerabilidad a los riesgos y desastres.
PLANAA PER 2011-2021 53

2.1.5 META 5: DIVERSIDAD BIOLGICA
Esta meta prioritaria cuenta con 17 acciones estratgicas, gran parte de las cuales tienen metas no cumplidas
o parcialmente cumplidas. En el cuadro N 8, se aprecia una sntesis de la situacin de cada una de ellas, luego
se da cuenta del detalle respecto a la meta, los indicadores y resultados.
Cuadro N 8: Nivel de cumplimiento de las acciones estratgicas de la meta

prioritaria 5: Diversidad biolgica
Meta Meta Meta Meta

cumplida
5.1 Fortalecer la conservacin, el
aprovechamiento sostenible y la X
recuperacin de los ecosistemas del pas.
5.2 Identicar y consolidar zonas de agro
X
biodiversidad.
5.3 Identicar y establecer zonas de
elevada concentracin de diversidad
biolgica (centro de origen y/o
X
diversicacin) para la gestin adecuada
de la bioseguridad de la biotecnologa
moderna.
5.4 Desarrollar actividades sostenibles en
los ecosistemas amaznicos con escasa o
X
poca intervencin y en los ecosistemas
transformados.
5.5 Apoyar las iniciativas de conservacin,

manejo y aprovechamiento de recursos
X
naturales en reas de las comunidades
nativas y asentamientos humanos rurales.
5.6 Aprovechar de manera sostenible y

X
conservar la ora y fauna silvestre.
5.7 Impulsar la pesca responsable

contribuyendo a la conservacin de los X
ecosistemas marino- costeros.
5.8 Impulsar la acuicultura sostenible para

contribuir a la conservacin de los recursos
X
hidrobiolgicos y al desarrollo econmico
del pas.
5.9 Elaborar y consolidar el inventario y
registro de la diversidad gentica del pas. X
5.10 Incrementar el aprovechamiento de

los recursos genticos nativos y X
naturalizados del pas reconociendo el
conocimiento tradicional asociado a ellos.
5.11 Fortalecer y desarrollar el sistema X
normativo de bioseguridad.
5.12 Conformar cadenas productivas y de
servicios ambientalmente competitivas y
ecientes, facilitando la exportacin e X
incorporando los principios de biocomercio
y la responsabilidad social, en un contexto
de economa verde.
5.13 Incrementar las lneas del

biocomercio en la economa nacional. X
54 PLANAA PER 2011-2021

5.14 Evidenciar e incorporar el valor de los
servicios ambientales en la economa X
nacional.
5.15 Fortalecer la conservacin de la
diversidad biolgica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, as
como la contribucin a la economa X
nacional del sistema nacional de reas
naturales protegidas por el estado
(SINANPE).
5.16 Fortalecer la produccin orgnica o

ecolgica que contribuya a la conservacin
X
de los recursos naturales y al desarrollo
econmico del pas.
5.17 Fortalecer el desarrollo del turismo

sostenible en reas Naturales Protegidas - X
(ANP).
2.1.5.1 Fortalecer la conservacin, el aprovechamiento sostenible y la recuperacin de los

ecosistemas del pas
Meta al 2012:
Lnea base sobre la situacin de los ecosistemas del pas formulada.
Indicador: Documento de Lnea Base.
Responsables: Direccin General de Diversidad Biolgica (DGDB) del MINAM.
Resultados:
En el ao 2011, la DGDB del MINAM elabor el Cuarto Informe Nacional sobre la Aplicacin del Convenio de
Diversidad Biolgica, con informacin de los aos 2006 al 2009. Dicho documento contiene una descripcin
y anlisis de la situacin de la diversidad biolgica.
PLANAA PER 2011-2021 55

El GORE Junn restaur 162 ha de pastos dentro de la Reserva Nacional de Junn (RNJ), adems de 66 ha de
sistemas pastoriles en la Zona de Influencia de la RNJ, instal esquejes de especies como: Bromus sp, Agrotis
sp y Fetusca sp.; con el Proyecto Restauracin de Flora Silvestre en la zona de RNJ y zonas de influencia.
De igual forma, hizo mantenimiento de 220.5 ha y puso en operacin los cercados de pastos naturales y
cultivados en la RNJ y Zonas de Influencia.
La Lnea Base sobre la situacin de los ecosistemas del pas no ha sido integrada, dndose algunos avances
en informacin durante el 2012. El Quinto Informe Nacional sobre la Aplicacin del Convenio de Diversidad
Biolgica est en formulacin.
2.1.5.2 Identificar y consolidar zonas de agrobiodiversidad
Meta al 2012:
Se cuenta con lineamientos y normatividad formulados y/o aprobados, que permiten
gestionar las Zonas de Agro biodiversidad .
Indicador: Documento de lineamientos.
Responsables: MINAGRI.
Resultados:
El pas cuenta con el Programa Nacional para la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica Agrcola o Programa de Agrobiodiversidad (PNABD), aprobado por el Consejo Directivo N022-2004-
CONAM-CD. Al MINAM ha sido integrado.
El Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), la Sociedad Peruana de Desarrollo Ambiental (SPDA), la
Coordinadora de Ciencia y Tecnologa en los Andes (CCTA) y el Instituto de Investigacin de la Amazona
Peruanam (IIAP), se encargan de elaborar la documentacin para la delimitacin y caracterizacin de estas
zonas.
En los GORE de Ayacucho, Cusco, Hunuco, Puno, San Martn y Cajamarca se cuenta con Agendas Regionales
de Agrobiodiversidad; y, a travs de un esfuerzo intersectorial, se est creando y reconociendo reas especiales
de Conservacin de la Agrobiodiversidad. Atravs de tres expedientes tcnicos bajo este propsito se cuenta
Laria (Huancavelica), Parihuanca (Junn) y Sorochuco (Cajamarca), previo consentimiento de las comunidades.
2.1.5.3 Identificar y establecer zonas de elevada concentracin de diversidad biolgica

(centro de origen y/o diversificacin) para la gestin adecuada de la bioseguridad de la
biotecnologa moderna
Meta al 2012:
Lineamientos tcnicos armonizados para identificar y caracterizar las zonas de elevada
concentracin de diversidad y estrategias para su gestin, elaborados.
56 PLANAA PER 2011-2021

Indicador: Documentos de lineamientos tcnicos y de estrategias de gestin.
Responsables: Direccin General de Diversidad Biolgica del MINAM.
Resultados:
La DGDB del MINAM ha reportado que los lineamientos tcnicos considerados en esta meta se realizarn
en el 2014, teniendo en cuenta la Ley de la Moratoria para el ingreso y produccin de Organismos Vivos
Modificados- OVM.
En el 2012, siete (07) Gobiernos Regionales contaban ya con sus Estrategias Regionales de Diversidad Biolgica
(ERDB): Amazonas, Cajamarca, Junn, Loreto, Madre de Dios, San Martn y Ucayali, las mismas que datan de
aos anteriores; habindose formulado en el 2012, las estrategias de los GORE de Piura, Puno y Apurmac,
las cuales se culminaron en el ao 2013. En el 2012, se aprobaron las estrategias de los GORE de Piura y
Puno, encontrndose listas para su validacin y posterior aprobacin las ERDB actualizadas de los GORE de
Moquegua, Arequipa, Madre de Dios, Loreto, Ica, Ayacucho y Hunuco.
El GORE Cajamarca reporta la Creacin del Sistema Regional de Conservacin de las reas Naturales de
Cajamarca (SIRECC); y el GORE Tacna aprob el Plan Maestro del rea de Conservacin Regional Vilacota-
Maure, dando inicio a su manejo.
El GORE Amazonas cuenta con tres (03) reas del Sistema de Conservacin Regional priorizadas con trmites
para su reconocimiento. El GORE Ucayali ha creado la ACR Imiria y tiene en proceso de creacin las ACR Velo
de la Novia, Atalaya y Murunahua -Tamaya; y se encuentra en formulacin el PIP Creacin del centro de
rescate de Fauna Silvestre.
En el ao 2011, el GORE Tacna gestion y promovi la conservacin y la puesta en valor de la diversidad

biolgica y la proteccin de ecosistemas, mediante nuevas reas Naturales Protegidas y territorios insulares
en coordinacin con los gobiernos locales y de acuerdo a pautas del SINANPE; habindose aprobado el Plan
Maestro del rea de Conservacin Regional Vilacota Maure.
2.1.5.4 Desarrollar actividades sostenibles en los ecosistemas amaznicos con escasa o poca
intervencin y en los ecosistemas transformados
Meta al 2012:
Lineamientos tcnicos armonizados para identificar y caracterizar las zonas de elevada
concentracin de diversidad y estrategias para su gestin, elaborados.
Indicador: Documento de Lnea de Base.
Responsables: El IIAP MINAM y los Gobiernos Regionales Amaznicos.
Resultados:
Para el ao 2012, el IIAP elabor el informe sobre los aspectos biolgicos y ecolgicos de los recursos pesqueros,
para la identificacin y adopcin de medidas de manejo dirigidas a la conservacin y uso responsable de stos
en la Amazona Peruana; a travs del Programa de Investigacin para el Uso y Conservacin del Agua y sus
Recursos (AQUAREC).
PLANAA PER 2011-2021 57

Asimismo, el IIAP ha elaborado el documento Implementacin de una segunda etapa de una base de datos
sobre Biodiversidad Amaznica, a travs del Programa de Investigacin de la Biodiversidad Amaznica (PIBA);
y tambin mediante su Programa de Investigacin en Cambio Climtico, Desarrollo Territorial y Ambiente
(PROTERRA). Desarroll complementariamente acciones orientadas a contribuir con el ordenamiento
ambiental y el desarrollo territorial competitivo y adaptado al cambio climtico, teniendo en cuenta el
desarrollo sostenible de la Amazona peruana.
2.1.5.5 Apoyar las iniciativas de conservacin, manejo y aprovechamiento de recursos

naturales en reas de las comunidades nativas y asentamientos humanos rurales
Meta al 2012:
Lnea base sobre iniciativas de manejo, agregacin de valor y conservacin de recursos
naturales en comunidades nativas y asentamientos humanos rurales de la Amazona.
Indicador: Documento de Lnea de Base.
Responsables: IIAP- MINAM.
Resultados:
Se conocen algunas iniciativas sobre el manejo, agregacin de valor y conservacin de recursos naturales en
comunidades nativas y asentamientos humanos rurales de la Amazona; pero no con un documento de Lnea
de Base.
Apreciacin del nivel de cumplimiento: Meta no cumplida
2.1.5.6 Aprovechar de manera sostenible y conservar la flora y fauna silvestre
Meta al 2012:
Mecanismos armonizados para el aprovechamiento sostenible de la flora y fauna
silvestre, elaborados y aprobados.
Identificacin de especies amenazadas.
Lista actualizada de especies manejadas.
Indicador: Normas y procedimientos elaborados y aprobados.
Responsables: MINAGRI, DGDB/MINAM y PRODUCE.
Resultados:
El MINAM es la autoridad cientfica de la CITES (Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) que elabora estudios y diagnsticos sobre el estado de las especies
amenazadas. Ellos son tiles para asesorar a las autoridades administrativas a emitir normas y procedimientos
58 PLANAA PER 2011-2021

para el aprovechamiento sostenible de Flora y Fauna Silvestre. Por su parte, la Direccin General Forestal y
de Fauna Silvestre - DGFFS del MINAGRI ha emitido la norma que aprueba el Cupo Nacional de Exportacin
20129, en base a los Dictmenes de Extraccin No Perjudicial de las Poblaciones de especies amenazadas que
estn sujetas a exportacin (como en el caso de la caoba, Swietenia macrophylla), que fueron emitidos por
el MINAM10.
En este marco, en el 2012 se crearon grupos tcnicos de trabajo denominados Comits de Flora y Fauna, con
la participacin de las instituciones cientficas con expertos acreditados en ambas materias, con el objetivo de
llenar vacos de conocimientos biolgicos, ecolgicos, genticos especializados sobre dichas especies.
En el ao 2011, el GORE Loreto declar de inters pblico regional la conservacin de la diversidad biolgica del
territorio y los valores culturales del Pueblo de Maijuna; realiz la produccin y repoblamiento de Quelonios
en reas de Conservacin Regional, el cultivo y manejo de caracoles acuticos (churos) e implement mdulos
de lombricultura, crianza y manejo del Cuniculus paca, o Majaz.
2.1.5.7 Impulsar la pesca responsable contribuyendo a la conservacin de los ecosistemas

marino costeros
Meta al 2012:
El 20 % de los desembarques pesqueros cumplen con la talla mnima de captura de
especies marino costeras.
Indicador: Porcentaje de desembarques con talla mnima de captura.
Responsables: PRODUCE.
Resultados:
Durante los aos 2011 y 2012, la DGOT del MINAM formul una propuesta de lineamientos para el manejo
integrado de las zonas marino-costera11, ponindola a consideracin de la Comisin Multisectorial de la
Gestin Ambiental del Medio Marino-Costero. Esta fue conformada en el ao 2013, con el objetivo de
formular propuestas de polticas pblicas y de instrumentos de gestin relacionados con el monitoreo y la
vigilancia del ecosistema en todos los sectores y niveles de gobierno.
El GORE Lima desarroll talleres de buenas prcticas ambientales en el sector pesquero, una propuesta
de Proyecto para la Restauracin del Humedal de la Costanera de Huacho-Carqun y promovi la Comisin
Multisectorial de Defensa de la Baha de Chancay.
Con Resolucin Ministerial N 209-2001-PE, el ex Ministerio de Pesquera, aprob la relacin de tallas mnimas
de captura y tolerancia mxima de ejemplares juveniles de principales peces marinos e invertebrados. No
obstante, el IMARPE, en la evaluacin de su POI PTI Anual 2012, inform sobre la pesca de peces juveniles
9
Dictamen remitido a la DGFFS del MINAG, mediante oficio N 041-2012-DGDB-DVMDERN/MINAM Cupo Nacional de Exportacin de
madera de la especie caoba 2012, aprobado por Resolucin de Direccin General N 041-2012-AG-DGFFS.
10
No existe cifra actualizada respecto a las especies amenazadas, sealando el MINAG en su reporte, que, de las 23 008 especies
existentes en el Per, 301 especies estn amenazadas, lo cual constituye informacin correspondiente al 2004 (Decreto Supremo
N034 AG 2004), informacin que se repite en el Anuario Estadstico Ambiental del INEI.
11
(http://consultorias.minam.gob.pe:8080/bitstream/123456789/247/1/CD0000166.pdf)
PLANAA PER 2011-2021 59

(ver cuadro N 9). Dicha informacin fue alcanzada por el Programa de Diagnstico de las poblaciones de los
recursos pesqueros para el ordenamiento, como base para la seguridad alimentaria.
Cuadro N 9: Pesca de juveniles de algunas especies en verano del ao 2012
Pez % de pesca de juveniles

Juveniles de anchoveta 3,0 %
Juveniles de caballa 2,0 %
Juveniles de anguila de Tumbes 40,0 %
2.1.5.8 Impulsar la acuicultura sostenible para contribuir a la conservacin de los recursos

hidrobiolgicos y al desarrollo econmico del pas
Meta al 2012:
Mecanismos para certificar la produccin acucola sostenible, formulados.
Indicador: Documentos aprobados para certificar la produccin acucola sostenible.
Responsables: PRODUCE.
Resultados:
No se cuenta con informacin respecto a esta accin estratgica.
2.1.5.9 Elaborar y consolidar el inventario y registro de la diversidad gentica del pas
Meta al 2012:
Planes de Accin para elaborar el inventario y registro de los recursos genticos en tres
(03) regiones del pas.
Indicador: Nmero de Planes de Accin elaborados y aprobados.
Responsables: DGDB/MINAM, GORE y GL.
Resultados:
La DGDB del MINAM ha formulado y gestionado la aprobacin de la Ley de Moratoria al ingreso y produccin
de OVM, quedando postergada la formulacin de los Planes de Accin para el ao 2014.
60 PLANAA PER 2011-2021

El GORE Junn, a travs de su Direccin Regional Agraria y en coordinacin con el SERNANP, ha realizado el
inventario de especies de aves amenazadas, biodiversidad, variacin anual de aves y la lista de especies de
flora y fauna. El GORE Lima seala desconocer el potencial del patrimonio natural; y ha realizado acciones
para impulsar el uso sostenible de los recursos naturales, las reas de conservacin regional y las reas
protegidas por el Estado. Tambin est diseando planes de trabajo para el levantamiento de los datos fsicos
para el inventario.
2.1.5.10 incrementar el aprovechamiento de los recursos genticos nativos y naturalizados

del pas reconociendo el conocimiento tradicional asociado a ellos
Meta al 2012:
Lista actualizada de los recursos genticos nativos y naturalizados aprovechados.
Nmero y/o formas de uso priorizados por carcter promisorio.
Indicador: Lista actualizada.
Responsables: DGDB/MINAM.
Resultados:
No se cuenta con informacin respecto a los avances en esta accin estratgica.
2.1.5.11 Fortalecer y desarrollar el sistema normativo de bioseguridad
Meta al 2012:
Marco normativo de bioseguridad actualizado y diagnstico que sustenta el anlisis y
gestin de riesgo de los Organismos Vivos Modificados (OVM).
Indicador: Normas elaboradas y aprobadas.
Responsables: MINAGRI, PRODUCE DIGESA /MINSA.
Resultados: Normas elaboradas y aprobadas y Documento de diagnstico.
En el ao 2012, se promulg la Ley N 29811 que establece la moratoria al ingreso y produccin de Organismos
Vivos Modificados al territorio nacional por un periodo de 10 aos y el Decreto Supremo N 008-2012-MINAM
que aprueba el Reglamento de la Ley que establece la Moratoria al Ingreso y Produccin de OVM al Territorio
Nacional.
El GORE Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Junn, Lambayeque, Lima, Loreto, Puno, San Martn y Tacna han
declarado a sus respectivas regiones Libres de Transgnicos.
PLANAA PER 2011-2021 61

2.1.5.12 Conformar cadenas productivas y de servicios ambientalmente competitivas y

eficientes, facilitando la exportacin e incorporando los principios de biocomercio y la
responsabilidad social, en un contexto de economa verde
Meta al 2012:
Se cuenta con lnea base sobre la contribucin de los eco-negocios a la economa
nacional.
Incremento en 20 % de las exportaciones de productos del biocomercio.
Indicador: Documento de lnea de base, porcentaje de incremento de las exportaciones de productos del
biocomercio. Porcentaje de incremento de las inversiones en eco-negocios.
Responsables: DGDB/MINAM y el MINCETUR.
Resultados:
La Lnea Base no fue elaborada debido a la falta de una clara definicin respecto al concepto de eco-negocio y
de un trabajo multisectorial, en el cual quedara establecida la metodologa de trabajo. Frente a ello, se viene
coordinando con la Comisin Nacional de Promocin de Biocomercio para el diseo de una Agenda comn
orientada a atender dicha demanda. En el cuadro N 10 y grfico N 11, se aprecia que la variacin porcentual
del incremento del valor total de las exportaciones de productos del biocomercio en el perodo 2008-2012,
fue de 73 %, correspondiendo los mayores volmenes de la exportacin a la Cochinilla, con incrementos
sustantivos en dicho perodo (397 %); producindose un decremento notable en 2012 en relacin al ao
anterior, lo cual se refleja en la reduccin del valor de las exportaciones totales (-27 %).
Cuadro N 10: Exportaciones de productos de Biocomercio periodo 2008- 2012 (en US$)
Exportaciones de productos de Biomercio en US$
Producto 2008 2009 2010 2011 2012

Total US$ 106,531,873.65 96,209,341.38 228,675,415.24 252,699,546.43 184,192,294.91
Achiote 5,063,351.55 7,357,627.05 6,836,699.11 7,954,162.59 7,149,794.33
Aguaymanto 21,966.85 470.93 38,979.73 530,252.94 397,827.39
Algarrobo 25,376.78 43,134.36 71,634.76 79,829.25 49,962.21
Barbasco 422,642.78 239,367.82 890,425.53 1,582,618.18 1,370,178.83
Bromelias 0.00 0.00 2,046.00 0.00 0.00
Caigua 12,644.24 5,639.10 4,815.55 28,587.15 17,107.32
Camu camu 1,766,572.25 663,036.51 599,924.16 917,418.57 1,166,409.32
Chancapiedra 28,582.43 16,187.87 20,015.21 30,033.79 70,120.91
Chirimoya 155,071.66 60,661.87 39,431.84 156,546.61 624,702.38
Chuchunhuasi 9,828.68 2,896.31 6,855.75 3,721.53 1,014.55
Cochinilla 28,594,217.25 31,682,839.76 146,073,674.70 142,170,114.98 58,216,071.49
Cocona 3,598.30 2,080.30 6,633.17 5,218.87 222.50
Copiaba 78,187.00 6,229.14 2,949.40 7,251.04 13.06
Granadilla 8,988.80 28,333.46 11,857.43 4,652.73 27,722.78
Guanabana 12,397.57 49,954.17 93,963.60 59,645.35 199,566.63
62 PLANAA PER 2011-2021

Heliconias 103,788.68 27,345.14 18,536.85 74,473.94 0.00
Hercampure 6,989.24 9,662.61 5,136.56 7,559.66 8,171.69
Huito 57,064.20 3.924.14 67,081.34 1,107,567.96 769,978.26
Kaihua 582.29 8,337.00 96.00 567.50 2,750.00
Kiwicha 1,295,380.14 1,364,747.96 1,630,756.58 1,983,517.66 701,379.13
Leche de oje 0.00 11,626.59 33,177.77 48,404.60 51,116.41
Lcuma 279,447.19 343,111.19 427,310.69 707,608.97 1,224,689.22
Maca 2,573,287.56 2,826,128.30 4,059,607.93 5,460,105.39 6,859,490.20
Mariposas 93,274.36 109,468.44 83,070.83 91,890.32 186,064.03
Maz gigante 4,573,643.65 7,555,185.56 7,779,412.40 6,172,630.77 8,620,107.76
Maz morado 989,028.53 1,084,142.53 1,135,532.02 1,343,675.23 1,371,577.26
Molle 157,355.53 91,514.34 148,154.63 141,912.26 97,744.67
Mua 3,710.00 5,645.20 4,055.51 2,184.60 4,043.74
Nuez de Brasil 12,676,164.42 11,731,754.35 15,154,090.52 28,571,681.05 22,097,163.94
PaIche 92,724.97 53,740.70 114,051.93 341,733.79 708,112.18
Pasuchaca 598.50 2,664.00 1,580.86 11,927.02 16,117.70
Peces ornamentales 8,703,881.62 6,248,899.12 4,367,010.01 5,511,681.67 6,286,077.83
Quinua 1,732,820.79 2,740,922.45 5,904,819.18 13,109,242.35 16,854,828.57
Ratania 17,480.00 42,185.00 37,800.00 40,316.59 27,280.70
Sacha inchi 534,941.75 504,729.90 573,122.48 831,489.54 2,163,862.55
Sangre de grado 141,210.27 119,356.51 122,863.91 170,470.94 383,344.04
Sauco 203.79 98.95 2,254.60 6,746.15 8,161.80
Tara 34,703,977.11 19,803,258.48 30,405,735.90 31,160,456.18 43,727,846.61
Tarwi 83.25 2,245.00 0.00 139.50 0.00
Tawa 2,930.00 5,151.51 3,170.15 4,475.54 26,141.67
Tumbo 0.00 400.00 255.84 1,494.40 926.00
Tuna 25,526.64 69,168.15 19,361.65 118,779.48 55,416.05
Ua de gato 1,173,022.12 1,026,384.81 1,372,250.75 1,066,940.25 1,250,868.94
Yacn 278,601.91 259,085.49 505,212.41 1,049,818.54 1,398,320.26
Fuente: Promperu, Elaboracin DGPNIGA
Grfico N 11: Incremento porcentual de las exportaciones de productos del biocomercio
300,000,000
10,5 %
250,000,000
200,000,000
-27,1 %
137,7 %
150,000,000
100,000,000
-9,7 %
50,000,000
2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Promperu, Elaboracin DGPNIGA
PLANAA PER 2011-2021 63

Segn FONAM12, desde la incursin del Per al mercado de Carbono, el portafolio del Proyecto de Mecanismo
de Desarrollo Limpio (MDL) ha estado en crecimiento, contando en la actualidad con 234 proyectos MDL,
cuya distribucin y reducciones de tCO2e13 por ao es:
176 pertenecen al sector de energa con reducciones de 26 912 859 millones de tCO2e por ao.
58 Proyectos en el Sector Forestal (40 Proyectos MDL forestales y 18 iniciativas REDD) con reducciones de
65.5 millones de tCO2e en 20 aos.
El GORE Junn formul el Programa de Biocomercio, estableciendo lneas generales y especficas de

aprovechamiento sostenible de la biodiversidad regional bajo los principios de sostenibilidad, equidad y
conservacin. El GORE Cajamarca ha planteado oportunidades de Inversin en Biotecnologa.
2.1.5.13 Incrementar las lneas del biocomercio en la economa nacional
Meta al 2012:
Lista de especies promisorias con potencialidad para el biocomercio, actualizada.
Anlisis situacional del desarrollo de los paquetes tecnolgicos ligados al
biocomercio elaborado.
Indicador: Documentos elaborados.
Responsables: MINCETUR, DGDB/MINAM.
Resultados:
La DGDB del MINAM indica que la lista de especies promisorias debe ser aquellas especies que presentan
demanda en el mercado local e internacional y que ser elaborada en el 2014. Para tal efecto, se requiere
establecer los criterios de priorizacin de especies nativas con potencial de mercado que puedan ser
abordados desde el enfoque de biocomercio, con sostenibilidad ambiental y cultural, entre otras. En ese
sentido, se ha revisado los principales productos de exportacin de biodiversidad nativa para monitorear sus
exportaciones bajo criterios de Biocomercio.
12
Pgina Web http://www.fonamperu.org/general/mdl/portafolio.php
13
Toneladas de dixido de carbono equivalente, la cual es una medida que permite comparar las emisiones de otros GEI, en relacin
a una unidad de Co2. Se calcula multiplicando las emisiones de los Gases Efecto Invernadero por su potencial de calentamiento global
para un periodo de 100 aos.
64 PLANAA PER 2011-2021

2.1.5.14 Evidenciar e incorporar el valor de los servicios ambientales en la economa nacional
Meta al 2012:
Marco normativo y capacidades para el establecimiento de mecanismos sobre el pago /
compensacin por servicios ambientales desarrollados.
Indicador: Nmero de normas elaboradas y/o aprobadas; y, nmero de gobiernos regionales con capacidades
fortalecidas.
Responsables: Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural

DGEVFPN del MINAM.
Resultados:
La Constitucin Poltica del Per, en su artculo 68, establece que el Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas Naturales Protegidas (ANP). El artculo 1 de la Ley N
26834 de ANP define a stas como los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente
reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificacin, para conservar la diversidad
biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, y por su contribucin al
desarrollo sostenible del pas. En este marco, los servicios ambientales constituyen en elementos que aportan
a ambos procesos.
Bajo la Ley Orgnica N 26821 para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales se establece que
los recursos naturales son de propiedad del titular de la concesin, una vez que los mismos son extrados de
la fuente.
En el marco del fortalecimiento de capacidades de los GORE, se dict el curso Financiamiento para la
conservacin del servicio ecosistmico hidrolgico; y -en coordinacin con el GORE Lambayeque- se realiz
en Lima la Clnica de Mecanismos para compartir los beneficios de la naturaleza. El GORE San Martin ha
realizado el Curso Diseo e Implementacin de Esquemas de Pagos por Servicios Ambientales.
2.1.5.15 Fortalecer la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales, as como la contribucin a la economa nacional del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE
Meta al 2012:
Incremento en 10 % con respecto al ao 2010 del valor de los bienes obtenidos o
servicios brindados por el aprovechamiento sostenible directo e indirecto de los
recursos naturales autorizados por el SERNANP.
Se cuenta con lnea base sobre categorizacin de especies de flora y fauna amenazadas
actualizada.
Indicador: Incremento en el valor de los bienes y/o servicios; y, Documento de Lnea Base.
Responsables: MINAGRI, SERNANP.
PLANAA PER 2011-2021 65

Resultados:
Respecto a la Lnea Base, el MINAGRI reporta no contar con un documento actualizado al 2012 sobre la
categorizacin de especies de flora y fauna amenazadas. S informa la existencia de 301 especies amenazadas
de acuerdo al Decreto Supremo N 034-2004-AG. Por su parte, el SERNANP ha presentado resultados sobre
categorizacin de especies de flora y fauna.
De acuerdo a informacin de la AgendAmbiente 2013-2014, el Per es uno de los diez pases de mayor
diversidad biolgica del mundo, mega diversidad que se expresa a travs de ecosistemas, recursos genticos
y especies, con importantes cifras como las siguientes:
84 de las 117 zonas de vida del planeta se encuentran en el Per.
El Per ocupa el segundo lugar en diversidad de aves, con 1816 especies.
Se cuenta con 128 de las reas ms importantes para la observacin de aves (Important Bird Area-IBAs)14.
Quinto lugar en especies de mamferos, con 515 especies.
Quinto lugar en diversidad de reptiles, con 418 especies.
Cuarto lugar en diversidad de anfibios, con 449 especies.
Primer lugar en diversidad de peces, cerca de 2 000 especies de aguas marinas y continentales, que
representa el 10 % del total mundial.
Octavo lugar en diversidad de plantas con flor, con 25 000 especies.
Primer lugar en diversidad de mariposas, con 3 532 especies.
Para el ao 2012, el MINAGRI manifest tener dificultades para determinar el mecanismo de valoracin y el
registro del nmero de beneficiarios de derechos otorgados el 2010. SERNANP ha comunicado que las instancias
encargadas de la gestin de las reas Naturales Protegidas, tanto a nivel central como descentralizado, no
cuentan con especialistas en valoracin ni con el personal suficiente para el seguimiento del cumplimiento
de la meta.
El CEPLAN releva la importancia del valor econmico del patrimonio natural, es decir, del conjunto de recursos
y servicios ambientales y componentes de la diversidad biolgica.
Segn las estimaciones del MINAM, con base en el aporte de los sectores vinculados al aprovechamiento de los
recursos naturales y la diversidad biolgica, los beneficios del patrimonio natural explican ms del 20 % del PBI
nacional (2009); mientras que los servicios ambientales que ofrecen las ANP del pas han sido estimados en US$
1 000 millones/ao. Por ello, para efectos de medicin de variaciones, se utiliz como lnea de base al 2010, los
derechos otorgados en ANP15, habindose iniciado en 2012 la recopilacin de informacin sobre la cantidad de
beneficiarios de las actividades de aprovechamiento de recursos en ANP.
El SERNANP ha brindado asistencia tcnica y ha efectuado el anlisis de los planes de manejo de pino (Pinus
radiata y Pinus patula), eucalipto (Eucalyptus globulus) y tara (Caesalpinia spinosa), como paso previo a la
suscripcin del contrato de aprovechamiento de dichas especies en el Coto de Caza Sunchubamba, previsto
para el 2013. Se suscribi el Contrato de Aprovechamiento del recurso natural no maderable castaa
(Bertholletia excelsa) en la Reserva Nacional Tambopata, se actualiz la base de datos de los derechos
otorgados en ANP al 2012 y se elabor una matriz de seguimiento.
14
http://www.birdlife.org/worldwide/programmes/important-bird-and-biodiversity-areas-ibas
15
Informe N 04-2011-SERNANP-DGANP
66 PLANAA PER 2011-2021

2.1.5.16 Fortalecer la produccin orgnica o ecolgica que contribuya a la conservacin de
los recursos naturales y al desarrollo econmico del pas
Meta al 2012:
Incremento en 25 % de la superficie de produccin orgnica o ecolgica respecto al 2008.
Indicador: Porcentaje de incremento de la superficie de produccin orgnica o ecolgica.
Responsables: SENASA, MINAGRI y los GORE.
Resultados:
Segn el SENASA16, la produccin orgnica nacional, durante el ao 2010, se desarroll en 22 departamentos,
con un rea total de 393 000 ha. Corresponde el rea certificada a 342 000 ha y el rea en transicin de
aproximadamente 50 000 ha. Durante el ao 2011, se desarroll en 23 departamentos con un rea total de
345 000 ha, cuya rea certificada suma 302,597.58 ha y el rea en transicin a 43,087.59 ha.
Para el 201217, la produccin orgnica nacional se desarroll en los 24 departamentos, en un rea total de
305 000 ha, con un rea certificada de 256,838.42 ha, que representa el 84.2%, y el rea en transicin de
49,057.20 mil ha. Existen ms de 100 productos con Certificacin Orgnica, siendo los de mayor produccin
caf, cacao, banano, quinua y castaa, ste ltimo de recoleccin silvestre, en siete (07) regiones, de las
cuales Piura y San Martin, concentran 7 468 y 6 636 productores orgnicos respectivamente.
2.1.5.17 Fortalecer el desarrollo del turismo sostenible en reas Naturales Protegidas ANP
Meta al 2012:
Lnea Base sobre el Turismo sostenible en los destinos tursticos priorizados que
cuentan con ANP en: Playas del Norte, Ro Amazonas, Parque Nacional Huascarn,
Reserva Nacional del Titicaca y Reserva Nacional de Paracas.
Asistencia Tcnica, Capacitacin y Difusin en Buenas Prcticas Ambientales (BPA)
en ejecucin gradual al 2021.
Indicador: Documento de Lnea de Base y manuales, guas, mdulos de capacitacin sobre Buenas Prcticas
Ambientales - BPA.
Responsables: SERNANP, MINCETUR.
Resultados:
Referente a la Lnea Base, el SERNANP cuenta con el Plan de Uso Turstico y Recreativo de la Reserva Nacional
Pacaya Samiria, el cual incorpora un diagnstico situacional sobre turismo (Ro Amazonas), aprobado por
Resolucin Presidencial N 301-2011-SERNANP; con el Plan Turstico de la Reserva Nacional de Paracas y
16
Fuente: 5 Organismos de Certificacin Orgnica, SPO-DIAIA-SENASA-2010.
17
Organismos de Certificacin registrados por SENASA, SPO-DIAIA-SENASA-2012.
PLANAA PER 2011-2021 67

su zona de amortiguamiento 2011-2015 (Paracas), y el Plan de uso turstico Reserva Nacional Tambopata,
elaborado para el 2009 2014.
Asimismo, SERNANP informa que el nmero de turistas que visitaron las ANP en el 2010 fue de 748 945,
incrementndose a 1 035 310 en el 2011 y a 1 184,515 en el 2012.
En relacin a la Asistencia Tcnica y Capacitacin en BPA, el MINCETUR ha preparado tres manuales sobre el
tema: para restaurantes, hospedajes y transporte acutico.
Grfico N 12: Cantidad de turistas que visitan a las ANP 2009-2012
1,200,000 1,184,515
1,035,310
1,000,000
748,945
800,000
629,808
600,000
400,000
200,000
2009 2010 2011 2012
Fuente: SERNANP, elaboracin DGPNIGA
2.1.6 META 6: MINERA Y ENERGA
Esta meta prioritaria, cuenta con tres (03) acciones estratgicas, las cuales tienen diferentes niveles de
cumplimiento, tal como se aprecia en el cuadro N 11 y se detalla a continuacin:
Cuadro N 11: Nivel de cumplimiento de acciones estratgicas de la Meta prioritaria 6: Minera y Energa
Meta Meta Meta Meta

cumplida
6.1 Mejorar la gestin ambiental de la
pequea minera y minera artesanal,
X
contribuyendo a su formalizacin y control
efectivo.
6.2 Mejorar los niveles de desempeo
ambiental y social de las empresas mineras X
y energticas.
6.3 Gestionar los recursos naturales
X
renovables para su aprovechamiento
sostenible con nes energticos.
68 PLANAA PER 2011-2021

2.1.6.1 Mejorar la gestin ambiental de la pequea minera y minera artesanal, contribuyendo
a su formalizacin y control efectivo
Meta al 2012:
100 % del marco normativo vigente al 2011, sobre la pequea minera y la minera
artesanal, revisado, actualizado y complementado para promover y facilitar el acceso
y la aplicacin de instrumentos de gestin ambiental.
Indicador: Nmero de normas revisadas, actualizadas y/o emitidas vinculadas a la gestin ambiental de la
pequea minera y minera artesanal.
Responsables: MINEM.
Resultados:
Durante el 2012, se emiti el Decreto Legislativo N 1105 publicado el 19.04.2012, mediante el cual se establece
disposiciones para el proceso de formalizacin de actividades de pequea minera y minera artesanal; y, el
Decreto Supremo N 004-2012-MINAM del 05.09.2012, que aprueba disposiciones complementarias que
regulan el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC) para la formalizacin de actividades de pequea
minera y minera artesanal en curso. Ambas acciones fueron realizadas con la participacin de entidades del
Gobierno Central como Regional. El MINEM, a fin de optimizar la evaluacin del IGAC, implement un mdulo
de registro y seguimiento en su Intranet con acceso a todas las DREM del pas.
El MINEM en el ao 2012, particip en la revisin y opinin de distintas normas publicadas dicho ao. Aprob
veinte (20) dispositivos legales, entre decretos supremos y/o leyes que promueven y facilitan el uso de
instrumentos de gestin ambiental y, la formalizacin de la pequea minera y minera artesanal, tal como se
muestra en el cuadro N 12:
PLANAA PER 2011-2021 69

Cuadro N 12: Normas legales que regulan la pequea minera y minera artesanal
N Tipo de Norma Ttulo de la Norma Publicacin

1 D.S. N 046-2012-EM Regulan procedimiento para la emisin del certicado de operacin minera 22/11/2012
excepcional.
2 D.S. N 043-2012-EM Establecen disposiciones complementarias a Decretos Legislativos N 1100 30/10/2012
y N 1105 incorporan modicaciones al marco normativo.
3 D.S. N 039-2012-EM Decreto Supremo que modica el Art. 1 del D.S. N 027-2012-EM, sobre la 29/09/2012
venta de oro obtenido.
4 D.S. Aprueban disposiciones complementarias para el Instrumento de Gestin 06/09/2012
N 004-2012-MINAM Ambiental Correctivo (IGAC) para la formalizacin de actividades de
pequea minera y minera artesanal en curso.
5 LEY N 29910 Ley que establece un nuevo plazo para la presentacin de la declaracin de 05/09/2012
compromisos en el marco del proceso de formalizacin de las actividades
de pequea minera y minera artesanal.
6 D.S. N 132-2012-EF Reglamento de bienes controlados y scalizados involucrados en la 27/07/2012
Comisin de Delitos de Comercio Clandestino.
7 D.S. N 027-2012-EM Decreto Supremo que dicta normas complementarias al D.L. N 1105 para 17/07/2012
la comercializacin del oro.
8 D.S. N 023-2012-EM Establecen plazo adicional al dispuesto en el Art. 4 del D.S. N 27/06/2012
006-2012-EM, para la presentacin de la declaracin de compromiso en el
departamento de Madre de Dios.
9 D.S. N 020-2012-EM Modicacin del Reglamento de procedimientos mineros, aprobado por D. 06/06/2012
S. N 018-92-EM, a n de uniformizar criterios para la evaluacin y
otorgamiento de autorizacin de benecio, concesin de benecio e inicio
de actividad de exploracin y/o explotacin, para la minera artesanal,
pequea minera, mediana minera y gran minera.
10 D.S. N 012-2012-EM Decreto Supremo que otorga encargo especial a la empresa Activos 09/05/2012
Mineros SAC y dicta medidas complementarias para la comercializacin del
oro y promocin de la formalizacin de los pequeos productores mineros
y productores mineros artesanales.
11 D.L. N 1107 Decreto Legislativo que establece medidas de control y scalizacin en la 20/04/2012
distribucin, transporte y comercializacin de maquinarias y equipos que
pueden ser utilizados en la minera ilegal as como del producto minero
obtenido en dicha actividad.
12 D.L. N 1104 Decreto Legislativo que modica la legislacin sobre prdida de dominio 19/04/2012
(establece medidas de control y scalizacin en la distribucin, transporte y
comercializacin de insumos qumicos que puedan ser utilizados en la
minera ilegal.
13 D.L. N 1105 Decreto Legislativo que establece disposiciones para el proceso de 19/04/2012
formalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal.
14 D.L. N 1106 Decreto Legislativo de lucha ecaz contra el lavado de activos y otros 19/04/2012
delitos relacionados a la minera ilegal y crimen organizado.
15 D.S. N 006-2012-EM Aprueban medidas complementarias para la formalizacin de la actividad 15/03/2012
minera en las zonas comprendidas en el Anexo 1 del D.L. N 1100.
16 D.L. N 1103 Decreto Legislativo que establece medidas de control y scalizacin en la 04/03/2012
distribucin, transporte y comercializacin de insumos qumicos que
puedan ser utilizados en la minera ilegal.
17 D.L. N 1102 Decreto Legislativo que incorpora al Cdigo Penal los delitos de minera 29/02/2012
ilegal.
18 D.L. N 1100 Regula la interdiccin de la minera ilegal en toda la repblica. 18/02/2012
19 D.L. N 1101 Decreto Legislativo que establece medidas para el fortalecimiento de la 29/02/2012
scalizacin ambiental como mecanismo de lucha contra la minera ilegal.
20 D.L. N 1099 Decreto Legislativo que aprueba acciones de interdiccin de la minera 12/02/2012
ilegal en el departamento de Puno y remediacin ambiental en las Cuencas
de los Ros Ramis y Suches.
Fuente: MINEM 13.06.2013
70 PLANAA PER 2011-2021

Se public el Decreto Legislativo N 1100, que regula la interdiccin de la minera ilegal en todo el pas y
establece la necesidad de adoptar medidas correctivas inmediatas de impacto colateral, en otras actividades
econmicas y de sustento, en los suelos y cursos de agua. Todo ello con la finalidad de cautelar el inters
general y adecuar el marco normativo que regula la actividad minera, para as concretar dichas medidas.
Para el ao 2011, el OEFA reporta haber participado en reuniones multisectoriales en cumplimiento del Decreto
de Urgencia N 012-2010, dentro del proceso de formalizacin de la minera informal en el departamento de
Madre de Dios.
Sobre el tema, las Gobiernos Regionales han reportado los siguientes avances:
El GORE Hunuco ha realizado cuatro inspecciones oculares como parte del impulso de la formalizacin
de la minera ilegal.
El GORE Cusco ha creado el Grupo Tcnico de Coordinacin Interinstitucional; y, participado en talleres y

Audiencias Pblicas de EIAs en los lotes 88, 57 y 58 de Camisea.
Por su parte, el GORE Loreto ha realizado acciones para impulsar la vigilancia oportuna y la formalizacin
de la minera informal.
El GORE Piura ha realizado seis (06) Estudios de Impacto Ambiental EIA, (aprobados entre DIA, EIAsd
y EIAd) durante el 2012, en los cuales se pone de manifiesto el desinters de los mineros artesanales y
pequeos mineros en realizar su DIA o EIAsd, que es uno de los requisitos para su formalizacin. Cerca
del 80 % del total de mineros artesanales y pequeos mineros se acogieron al proceso de formalizacin.
Hubo demora por parte de ellos para obtener Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos - CIRA,
permiso para el uso del terreno superficial). Se reporta tambin la existencia de potenciales conflictos
sociales entre la comunidad y los propietarios de terreno superficial-titular minero), as como una escasa
conciencia ambiental por parte de los mineros, entre otros.
As tambin el GORE Piura ha capacitado a mineros artesanales y pequeos mineros por parte de la
DREM Piura en temas ambientales, brindando orientaciones para la realizacin de Estudios Ambientales
y mediando ante un potencial conflicto social, para la firma de contrato entre titular y mineros. Cuenta
con el Registro de Consultores Ambientales Regionales para la elaboracin de estudios ambientales
(Categora I y II), y con el Registro de Empresas dedicadas a brindar capacitacin a mineros en temas
ambientales; asimismo, ha realizado inspecciones ambientales con la Fiscala del Ambiente, frente a
denuncias sobre contaminacin ambiental.
El GORE Cajamarca est trabajando en la aplicacin del IGAC; y, el de Amazonas ha realizado la primera
reunin en Condorcanqui para ver el problema de la minera informal.
2.1.6.2 Mejorar los niveles de desempeo ambiental y social de las empresas mineras y
energticas
Meta al 2012:
Lnea Base de grandes y medianas empresas mineras y energticas que cuentan y/o
implementan un sistema de gestin ambiental o similar, as como programas y/o
acciones de responsabilidad social.
Indicador: Porcentaje de empresas mineras y energticas que implementan un sistema de gestin ambiental
y acciones de responsabilidad social; y, porcentaje de reduccin de infracciones y sanciones por causa
ambiental.
PLANAA PER 2011-2021 71

Responsables: MINEM, OEFA.
Resultados:
En relacin a la lnea base, el MINEM cuenta slo con el reporte de la Declaracin Anual Consolidada (DAC)
correspondiente al 2011, efectuada en el marco del Decreto Supremo. N 042-2003-EM, por el que los
titulares de la actividad minera deben mostrar sus compromisos con el desarrollo sostenible (basndose
en la informacin contenida en Declaraciones Juradas). Ellos con la finalidad de generar confianza, mayor
relacionamiento entre los titulares de la actividad minera y la poblacin situada del rea de influencia de sta
actividad, e incluida en los respectivos estudios ambientales.
Cabe sealar que mediante el Decreto Supremo N 052-2010-EM, se modific el D.S. N 042-2003-EM en el
cual (tal como figura en el Anexo IV de dicho dispositivo) se presenta la Declaracin Jurada de Compromiso
con el Desarrollo Sostenible, en el mismo plazo y disposiciones referidas a la Declaracin Anual Consolidada
(DAC).
El MINEM Reporta tambin que 67 empresas de rgimen general (Gran y Mediana Minera) han declarado
actividades de gestin ambiental y social en el ao 2011. Respecto a ellas se reporta que al ao 2012, estn
registrados 1089 titulares18.
En relacin a la reduccin de infracciones y sanciones por causa ambiental, en el 2011, el OEFA report cinco
sanciones impuestas en el Sector Energa y 89 sanciones impuestas en el de Minera. Cabe recordar que el
OEFA dio inicio al ejercicio de sus funciones de fiscalizacin directa, en el marco de las competencias recibidas
en minera, en julio 2010 y posteriormente, en energa desde marzo 2011. Ese mismo ao, el OEFA consolid
el equipo de inspectores motivado por el alto nmero de expedientes en peligro de prescripcin, recibidos del
OSINERGMIN. Frente a ello, se realiz la priorizacin de atencin de procedimientos sancionadores referida a
los procedimientos que se encuentran en inminente peligro de prescribir.
En relacin a la minera formal e hidrocarburos, el OEFA formul y evalu el Estudio sobre la Situacin de los
Conflictos Socio-ambientales en las Regiones de La Libertad, Loreto, Amazonas, Piura y Cajamarca. Para el
ao 2012, report 43 sanciones impuestas en el sector energa y 215 en minera. Sin embargo, se continu
con el trabajo en los procedimientos sancionadores en peligro de prescripcin transferidos por OSINERGMIN;
adquiriendo mayor experiencia e incrementando la cantidad de profesionales a cargo de estas tareas.
El GORE Junn revis el Plan de cierre que fuera presentado por la empresa Doe Run Per, manteniendo el
seguimiento a los compromisos ambientales del Plan de Acondicionamiento y Manejo Ambiental. El GORE
Puno report el desarrollo de tres informes de audiencias pblicas de los EIA del sector energa.
Grfico N 13: Cantidad de Sanciones impuestas por el OEFA 2011-2012
250
215
200
Sector Energa
150
Sector Minera
100 89
50 43
5
0
Ao 2011 Ao 2012
Fuente: Elaboracin Propia. Junio 2013
18
La informacin se encuentra disponible y actualizada a abril del 2012 en el portal MINEM.
72 PLANAA PER 2011-2021

2.1.6.3 Gestionar los recursos naturales renovables para su aprovechamiento sostenible con
fines energticos
Meta al 2012:
Se cuenta con una Lnea Base referencial sobre el potencial de los RRNN renovables
que podran destinarse a su aprovechamiento como fuentes de energa.
Se formula y aprueba la Evaluacin Ambiental Estratgica EAE en el proceso de
planificacin de la Matriz Energtica Sostenible NUMES.
Indicador: Documento Lnea Base referencial, Informe Ambiental del MINAM que aprueba la EAE de la
NUMES y la Matriz Energtica aprobada por MINEM
Responsables: MINEM.
Resultados:
Acerca del primer indicador, no se cuenta con ningn avance. Respecto al segundo indicador, la EAE NUMES
ha sido puesta a consideracin para su aprobacin en el MINAM.
En relacin al tercer indicador, durante el ao 2012, el Ministerio de Energa y Minas formul el documento
Elaboracin de la Nueva Matriz Energtica Sostenible y Evaluacin Ambiental Estratgica como Instrumentos
de Planificacin, con un horizonte de 30 aos; el mismo que est orientado a la formulacin de polticas
sectoriales, la adecuacin del marco regulatorio. Los resultados de este trabajo son:
La Nueva Matriz Energtica Sostenible para el Per (NUMES).
La Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) de la NUMES.
2.1.7 META 7: GOBERNANZA AMBIENTAL
Esta Meta cuenta con veinte (20) acciones estratgicas, las cuales han sido en su mayora parcialmente
cumplidas. Luego se cuentan las metas con avances, como se ilustra en el cuadro N 13 y se detalla lneas
abajo.
Cuadro N 13: Nivel de cumplimiento de acciones estratgicas de la meta

prioritaria 7: Gobernanza Ambiental
Meta Meta Meta Meta

cumplida
7.1 Consolidar el Sistema Nacional de
X
Gestin Ambiental (SNGA).
7.2 Implementar la ecoeciencia en el
sector pblico y promoverla en el sector X
privado.
PLANAA PER 2011-2021 73

7.3 Consolidar el funcionamiento del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto X
Ambiental (SEIA).
7.4 Consolidar el Sistema Nacional de
Informacin Ambiental (SINIA), brindando X
el acceso libre y efectivo a la informacin.
7.5 Fortalecer el ejercicio de la scalizacin
ambiental y los mecanismos de X
participacin.
7.6 Fortalecer la aplicacin del enfoque
ambiental para el desarrollo sostenible en X
las instituciones educativas.
7.7 Generar oportunidades de
participacin ciudadana en la gestin X
ambiental.
7.8 Generar oportunidades de inclusin
social de las comunidades nativas y
campesinas con un enfoque de X
interculturalidad y de gnero en la gestin
ambiental.
7.9 Incorporar criterios ambientales en el
marco regulatorio de la actividad X
econmica.
7.10 Inventariar, evaluar y valorar el
patrimonio natural para la gestin
X
sostenible y articulacin en las cuentas
nacionales.
7.11 Implementar el Ordenamiento
Territorial (OT) sobre la base de la ZEE,
como soporte para la ocupacin ordenada X
del territorio y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
7.12 Desarrollar la investigacin ambiental
X
en temas prioritarios.
7.13 Ampliar la capacidad del IIAP como
soporte al desarrollo sostenible de la X
Amazona.
7.14 Mejorar la capacidad de negociacin
internacional del estado para posicionar
X
los intereses nacionales en materia
ambiental.
7.15 Asegurar el cumplimiento de los
compromisos ambientales derivados de los
tratados internacionales, aprovechando los X
mecanismos que generan para su
implementacin.
7.16 Concertar, formular e implementar la
estrategia nacional de remediacin de X
pasivos ambientales.
7.17 Reducir y controlar los riesgos
ambientales en el ciclo de vida de las X
sustancias qumicas (SSQQ) y los
materiales peligrosos.
7.18 Desarrollar investigacin para la
mitigacin y adaptacin al cambio X
climtico, considerando la variabilidad
climtica.
7.19 Desarrollar investigacin orientada a
la gestin de riesgos ante peligros X
naturales y antrpicos.
7.20 gestionar de manera integrada las X
zonas marino costeros.
Elaboracin: Reportes Entidades sobre PLANA2012
74 PLANAA PER 2011-2021

2.1.7.1 Consolidar el sistema nacional de gestin ambiental (SNGA)
Meta al 2012:
Autoridades Ambientales de los tres niveles de gobierno organizadas, con
competencias ambientales definidas trabajando de manera articulada.
El 20 % de entidades del sector pblico, de los tres niveles de gobierno, cuentan con
el marco tcnico normativo e instrumentos de gestin ambiental actualizados e
implementados.
Indicador: Documentos tcnicos normativos ambientales actualizados, elaborados y/o aprobados; y

porcentaje de instituciones pblicas del SNGA que los implementan.
Responsables: MINAM, PCM, los Sectores con competencia ambiental, GORE y GL.
Resultados:
En relacin a la primera meta, las instituciones pblicas del SNGA cuentan con el marco tcnico normativo
necesario para la articulacin efectiva de las entidades de los tres niveles de gobierno. Se ha avanzado desde
el 2009, en el desarrollo de los sistemas funcionales del SNGA, con avances diferenciados a nivel sectorial y
regional19.
El sector VIVIENDA cuenta con una Poltica Ambiental Sectorial (PAS) aprobada y en proceso de concordancia
con la Poltica Nacional del Ambiente (PNA). Asimismo, con el Reglamento de Participacin Ciudadana,
19
AgendAmbiente Per 2013-2014 Agenda Nacional de Accin Ambiental. Lima, Enero 2013.
PLANAA PER 2011-2021 75

Reglamento de Ruido, Gua para la agrupacin de proyectos de saneamiento y proyecto de Protocolo de
Monitoreo para Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTARs), en concordancia con el Decreto
Supremo N 003-2010-MINAM. Se est implementado el Reglamento de Residuos de la Construccin y se ha
preparado una Gua para elaborar el de Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental -PAMA en proyectos
de habilitacin urbana, de agua y saneamiento.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC ha realizado 67 Planes de Contingencia durante el ao

2011; tambin cuenta con Proyectos de Reglamento de Proteccin Ambiental, de Participacin Ciudadana
y la propuesta de la Poltica Ambiental del Sector concordante con la PNA. Asimismo, est elaborando el
Reglamento de Fiscalizacin Ambiental (en revisin conjunta con el MINAM).
De otro lado, el MINCETUR ha iniciado la actualizacin y complementacin de su Reglamento de Proteccin

Ambiental de Actividades Tursticas, en funcin al Reglamento del SEIA y de la directiva para fortalecer el
desempeo ambiental del sector. Para ello, cuenta con la propuesta de Modificacin del Reglamento del
Registro de Entidades autorizadas, para elaborar las EIA y con otros instrumentos de Gestin Ambiental.
De acuerdo a informacin que obra en archivos de la DGPNIGA, 6 sectores cuentan con sus Polticas
Ambientales Sectoriales - PAS aprobadas. En el cuadro N 14 se muestra los instrumentos de planificacin
ambiental aprobados por los sectores, sobre las polticas con temticas ambientales.
Cuadro N 14: Sectores que cuentan con polticas que incluyen la temtica ambiental
Sector Instrumento
Ministerio de Transportes y Comunicaciones Poltica Ambiental del Sector Transporte20
Ministerio de Educacin Poltica Nacional de Educacin Ambiental
Ministerio de Turismo y Comercio Exterior Lineamientos de Poltica
Ministerio de Agricultura Poltica Agraria 2012 - 2016
Ministerio de Salud Poltica Nacional de Salud Ambiental 2012 - 2020
Ministerio de Vivienda Poltica Ambiental Sectorial
Fuente: Elaboracin Propia, DGPNIGA
Municipalidad de Lima Metropolitana cuenta con Ordenanzas aprobadas y/o en proceso de formulacin para
la gestin ambiental, tal como se aprecia en el cuadro N 15.
Cuadro N 15: Normativa tcnica ambiental de Municipalidad de Lima Metropolitana
Gobierno Local Instrumento

Sistema Metropolitano de Residuos Slidos, 2011
Sistema Metropolitano de reas Verdes, 2011
Sistema Metropolitano de Gestin y promocin de la educacin,
informacin y ciudadana ambiental en la Provincia de Lima (2011)21
Municipalidad de Ordenanza Marco de promocin de la agricultura urbana como estrategia
Lima Metropolitana de gestin ambiental, seguridad alimentaria, inclusin social y desarrollo
econmico local de la provincia de Lima (Ordenanza N1629, publicada el
24 de Setiembre de 2012).
Poltica Metropolitana del Ambiente (Ordenanza N 1628-MLM-2012)
Agenda Ambiental Metropolitana, priorizada con
Resolucin de Alcalda N 332 de fecha 27 de julio de 2011
Fuente: Ordenanzas Municipales de Lima Metropolitana, elaboracin DGPNIGA
20
Se cuenta con el proyecto en proceso de revisin por el MINAM.
21
En proceso de formulacin en el 2011.
76 PLANAA PER 2011-2021

A nivel de Gobiernos Regionales, el cuadro N 16 y grfico N 14 muestra la disponibilidad de los instrumentos
y los mecanismos de gestin ambiental, aprecindose que la mayora de ellos cuenta con sus respectivas
Polticas Ambientales Regionales PAR, Planes de Accin Ambientales Regionales (PAAR), Agendas Ambientales
Regionales (AAR) y Comisiones Ambientales Regionales (CAR). Muchos casos, datan de perodos previos a la
aprobacin de stos instrumentos en el nivel nacional, como es el caso de la Poltica Nacional del Ambiente
(PNA) ( Mayo 2009), el Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA) Per 2011-2021 (Julio 2011) y la Agenda
Nacional de Accin Ambiental - AgendAmbiente 2013-2014 (Enero, 2013).
Cuadro N 16: Principales instrumentos y mecanismos de gestin ambiental regional segn ao

de formulacin o aprobacin
Instrumentos de Gestin Ambiental Regional
Regin (PAR) (CAR) (SRGA) (PAAR) (AAR)

Ao de inicio de Conformacin o Vigencia
Amazonas nd 2010 2004 2004 2003-2015
Ancash 2004 nd 2004 Al 2010 2008
Apurmac nd 2009 2005 2004-2015 2007-2009
Arequipa 2012 2010 2004 2004 2007-2008
Ayacucho 2003 2012 2005 Al 2013 2010-2011
Cajamarca 2013 2011 2007 2013-2021 2013-2014
Callao 2004 2007 2004 Al 2021 2007-2009
Cusco 2012 2010 2004 2021 2012
Huancavelica 2012 2010 2006 2004 2008-2010
Hunuco 2004 nd 2006 2004 2004
Ica 2008 2012 2004 2012 2007-2009
Junn 2007 2011 2005 nd 2006
La Libertad 2004 2009 2004 Al 2010 2007-2008
Lambayeque 2013 2009 2012 2004-2013 2004-2005
Lima 2012 2009 (Lima 2007 (Lima Al 2015 (Lima 2005-2007
Metropolitana) Metropolitana) Provincia)
2008 (Lima
Provincia)
Loreto 2011 2010 2004 2011 - 2021 2011-2012
Madre de Dios 2006 2011 2006 2010 nd
Moquegua 2006 2012 2006 Al 2015 20008-09
Pasco 2004 2010 2006 Al 2015 2008-2015
Piura 2013 2010 2005 Al 2010 2005-2007
Puno 2010 2009 2005 2010 2003-2004
San Martn 2005 2012 2001 2003-2011 2005-2007
Tacna 2012 2010 2004 2003 2011-2012
Tumbes 2004 2010 2005 2011 nd
Ucayali 2012 2011 2005 2012 - 2021 2012-2013
Elaboracin: Ordenanzas Regionales a Julio-2013. Elaboracin DGPNIGA
PLANAA PER 2011-2021 77

Grfico N 14: Gobiernos Regionales que cuentan con instrumentos y mecanismos de gestin ambiental
GORES que cuentan con PAAR 100 %
GORES que cuentan con PAAR 96 %
GORES que cuentan con AAR 92 %
GORES que cuentan con CAR 92 %
GORES que cuentan con PAR 92 %
88 % 90 % 92 % 94 % 96 % 98 % 100 % 102 %
Fuente: DGPNIGA, julio 2013
Respecto a los gobiernos locales, de acuerdo a informacin que obra en la DGPNIGA, (cuadro N 17) existen
302 Municipalidades con CAM, 216 con Polticas Ambientales, 204 con Planes de Accin y 204 con Agendas
Ambientales Locales. Se observa que la mayora de dichos instrumentos se ubican en Lima Metropolitana,
Junn, San Martn, Puno y Ayacucho; los cuales en su mayora fueron creadas con anterioridad al PLANAA.
Cuadro N 17: Principales instrumentos y mecanismos de gestin ambiental local
Regin N CAM N Polticas N Planes de N Agendas

Accin Ambientales
Amazonas 18 3 3 3
Ancash 10 12 9 9
Apurmac 4 6 5 11
Arequipa 18 11 9 9
Ayacucho 16 16 16 16
Cajamarca 16 6 7 7
Callao 4 2 2 2
Cusco 14 8 8 8
Huancavelica 4 3 3 3
Hunuco 10 9 9 9
Ica 14 12 12 12
Junn 17 15 12 12
La Libertad 11 7 5 5
Lambayeque 5 0 0 0
Lima 42 22 21 19
Loreto 8 7 7 6
Madre De Dios 2 1 1 1
Moquegua 3 2 2 2
Pasco 11 9 9 9
Piura 15 6 6 6
Puno 22 19 18 17
San Martn 30 31 31 31
Tacna 2 2 2 2
Tumbes 2 3 3 1
Ucayali 4 4 4 4
Fuente: Elaborado por la DGPNIGA en base a informacin de GL a Julio 2013
78 PLANAA PER 2011-2021

La Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental del MINAM, desarrolla
acciones de fortalecimiento de capacidades para la gestin ambiental de profesionales y tcnicos en todas
las regiones del pas. Ha brindado asistencia tcnica y capacitado en la formulacin de los principales
instrumentos de planificacin ambiental tales como: Polticas, Planes y Agendas Ambientales Regionales e
instrumentos de los sub sistemas funcionales del SNGA a aproximadamente 1 750 personas. La DGECCA del
MINAM ha capacitado a 4 100 personas, a travs de 41 eventos de participacin institucional en el marco de
la consolidacin del SNGA.
Los GORE Apurmac, Ucayali y Junn reportan acciones de fortalecimiento de sus respectivos CAR; los de
Junn y Hunuco han fortalecido y conformado las CAM a nivel distrital y provincial, asi como tambin han
implementado el Sistema Regional de Gestin Ambiental (SRGA) en el marco de los cinco sub sistemas
funcionales. Ello tambin se ha replicado en Tacna y Ucayali.
2.1.7.2 Implementar la ecoeficiencia en el sector pblico y promoverla en el sector privado
Meta al 2012:
El 100 % de entidades del sector pblico del nivel nacional y regional y el 50 % de centros
educativos urbanos cuentan con programas de ecoeficiencia formulados.
Indicador: Porcentaje de entidades pblicas del nivel nacional y regional y centros educativos urbanos que
cuentan con programas de ecoeficiencia.
Responsables: DGECCA/MINAM, entidades pblicas de los tres niveles de gobierno.
Resultados:
Las instituciones pblicas tienen la obligacin de formular un Plan de Ecoeficiencia Anual y reportar las
medidas que se estn implementando respecto al tema. En ese marco, en el ao 201122, 55 instituciones
del gobierno nacional y regional reportaron sus indicadores de ecoeficiencia; equivalente al 9.79 % del total
de entidades existentes en el pas (538). En los aos 2009 y 2010, este indicador alcanz el 4.41 % y 6.14 %
respectivamente.
Para el ao 201223, han sido 63 instituciones del gobierno nacional y regional las que reportaron24 sus medidas
de Ecoeficiencia; es decir el 12.09 % del total (538), aprecindose un incremento del 23.53 % de instituciones
respecto al ao anterior. Asimismo, han sido 9 gobiernos locales los que reportaron sus indicadores, o sea, el
0.45 % del total.
En general, se aprecia que se han efectuado avances para alcanzar la meta del PLANAA al 2012. Al respecto,
el 12.09 % de las entidades pblicas del nivel nacional y regional cuentan con programas de ecoeficiencia
formulados (Grfico N 15). En algunos casos, stos se encuentran en fase de elaboracin, como es el caso del
MTC quin estim culminarlos en octubre del 2013.
22
Informe Anual de Ecoeficiencia 2011. MINAM DGCA.
23
Informe Anual de Ecoeficiencia 2011. MINAM DGCA.
24
Para considerar que una entidad registra sus indicadores debe haberlo hecho en por lo menos 6 meses a lo largo del ao.
PLANAA PER 2011-2021 79

Grfico N 15: Porcentaje de entidades pblicas, del nivel nacional y regional que cuentan con
programas de ecoeficiencia
Avance al 2012 12,09 % No se ha alcanzado

la meta
Meta al 2012 100,0 %
Avance al 2011 9,79 %
0% 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
Fuente: DGPNIGA, julio 2013
En el grfico N 16, se puede apreciar que las entidades pblicas del nivel nacional, regional y local que
reportan la aplicacin de medidas de ecoeficiencia se han ido incrementado en los ltimos cuatro aos,
pasando de 23 instituciones en el 2009 a 72 en el ao 2012.
Grfico N 16: Cantidad de Instituciones con reportes de ecoeficiencia para el perodo 2009 - 2012
80 72
70
60 55
50
40 32
30 23
20
10
0
2009 2010 2011 2012
Fuente: Informe Anual de Ecoeciencia 2011-2012. MINAM
En cuanto al nmero de instituciones pblicas que cuentan con Estudio de Lnea base o Diagnstico de
oportunidades o Plan de Ecoeficiencia, se tiene:
Estudio Lnea base 22 instituciones

Diagnstico 17 instituciones
Plan de Ecoeficiencia 10 instituciones
Apoyando el cumplimiento de esta meta, la DGECCA del MINAM report para el ao 2011, las siguientes
acciones:
Aplicacin de una encuesta sobre percepciones, actitudes y comportamientos ambientales de la poblacin

joven del pas, dirigida a varones y mujeres entre 13 y 29 aos, a fin de promover acciones a favor de la
cultura de ecoeficiencia de la poblacin. Se encuestaron a 1 152 personas.
Instalacin del mdulo de capacitacin para Proyectos de Inversin Pblica - PIP sobre ecoeficiencia, en
la Plataforma virtual del MINAM.
80 PLANAA PER 2011-2021

Apoyo a Municipalidades para la inclusin de los temas de Ecoeficiencia y Responsabilidad Socio
ambiental.
Formulacin de una Gua metodolgica validada para incorporar la educacin en ecoeficiencia y

construccin de una ciudadana ambiental.
Sistematizacin de informacin de cinco (05) Instituciones Educativas Ecoeficientes de Lima y Callao en

el marco de los cinco (05) programas piloto de Asistencia tcnica de Escuelas Ecoeficientes para el diseo
de polticas pblicas en esta materia.
Capacitacin a 759 especialistas de las Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de Gestin
Educativa Local y docentes para aplicar el enfoque de educacin en ecoeficiencia, como parte del proceso
de articulacin de este sector a la gestin ambiental local.
Fortalecimiento de capacidades de 320 especialistas para incorporar la educacin en ecoeficiencia en

proyectos de inversin pblica en siete (07) sedes macro regionales, obteniendo una cartera de 30
perfiles: 24 GORE, 46 GL, 24 DRE y 50 UGEL.
Con el Proyecto Eco-colegios se ha capacitado a 22 docentes de colegios piloto de 7 departamentos para

la elaboracin de su Proyecto Educativo Ambiental con enfoque de ecoeficiencia.
El GORE Tacna ha formulado la Estrategia Regional de la Ecoeficiencia y ha realizado charlas de Sensibilizacin

para la implementacin del enfoque de la Ecoeficiencia en Instituciones Educativas. El GORE Pasco ha
implementado el I Grupo Tcnico de Educacin Ambiental para la salud en su regin.
2.1.7.3 Consolidar el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental (SEIA)
Meta al 2012:
Se fortalece el SEIA, con un 20 % de entidades del sector pblico, de los tres niveles de
gobierno, que cuentan con el marco tcnico normativo adecuado al SEIA; cuyos registros,
a cargo del MINAM, han sido implementados.
Indicador: Porcentaje de entidades pblicas que cuentan con marco tcnico normativo adecuado al SEIA y
Nmero de Registros implementados.
Responsables: MINAM, GORE y GL provinciales.
Resultados:
Desde el 2011, se est adecuando la normativa de los sectores al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental; contando a diciembre del 2012, con 02 sectores que disponen de sus Reglamentos de Proteccin
Ambiental aprobados y publicados (Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento y, Agricultura). En
tanto, los sectores de Minera, Industria Manufacturera, Pesquera, Transportes est formulando y Turismo
actualizando dichos reglamentos.
El sector Agricultura cuenta con el Reglamento de participacin ciudadana aprobado y publicado; mientras
que los Sectores de Vivienda, Pesquera y Transportes los estn elaborando. El sector Turismo lo tiene
culminado, en el sector Minera se encuentra pendiente de adecuacin y actualizacin; y el sector Vivienda
PLANAA PER 2011-2021 81

se han incluido mecanismos de participacin ciudadana, a travs del Plan de Participacin Ciudadana de los
EIA y se han emitido instrumentos que orientan el proceso del SEIA.
En relacin al Reglamento de Infracciones y Sanciones ambientales, slo el sector Agricultura lo tiene

aprobado y publicado; el sector Pesquera cuenta con su Reglamento aprobado desde el 2001; y los sectores
de Transportes e Industria estn formulando sus reglamentos, los cuales presentan un alto nivel de avance.
En el cuadro N 18, se presenta el grado de avance en la adecuacin normativa ambiental de los sectores al
2012.
En el ao 2012 se emiti la Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM que aprueba la Directiva para la

Concordancia entre el SEIA y el SNIP y se dise el aplicativo informtico para la clasificacin de los proyectos
de inversin sujetos al SEIA, el cual viene siendo aplicado.
Otro importante avance para el cumplimiento de esta meta constituye la creacin del Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenible (SENACE) mediante Ley N 29968 aprobada el 19 de
diciembre de 2012. Como ente encargado de la evaluacin y aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental
EIA detallados de los sectores productivos del pas, fortalecer las competencias del MINAM respecto a la
certificacin ambiental, lo cual permitira garantizar inversiones sostenibles ambiental y socialmente.
El GORE Ucayali ha elaborado procedimientos tcnicos administrativos para la evaluacin preliminar,

categorizacin y certificacin ambiental de los EIA de los PIP que ejecuta. Los GORE Hunuco, La Libertad,
Ica, Amazonas y Puno realizaron evaluaciones de EIA mientras que en el caso de los GORE Ica y Puno, otorgan
certificacin ambiental de EIA.
Cuadro N 18: Avances en la adecuacin normativa ambiental de los sectores al 2012
Reglamento de Reglamento de Reglamento de

Sectores Proteccin Ambiental Participacin Ciudadana infracciones y sanciones
ambientales
Vivienda, Urbanismo, Aprobado y publicado25 En Proyecto (*)26
Construccin y
Saneamiento
Agricultura Aprobado y publicado 27 Aprobado y publicado28 Aprobado y publicado29
Minera En proyecto Pendiente de (**)30
adecuacin y
actualizacin
Industria Manufacturera En proyecto A ser enviado al MINAM A ser enviado al MINAM
Pesquera En proyecto En proyecto Publicado en el 200131
Transportes En proyecto En proyecto En proyecto
Turismo En proyecto Propuesta al MINAM A ser enviado al MINAM
Fuente: Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-2014
25
El Sector Vivienda mediante D.S. N 015-2012-VIVIENDA aprueba su Reglamento de Proteccin Ambiental para proyectos vinculados
a las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento.
26
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento no tiene establecido en su Ley Orgnica de Organizacin y Funciones, ni en
su ROF, competencias en materia de sancin ambiental, slo en su ROF contempla funciones para coordinar la fiscalizacin ambiental.
27
El Sector Agricultura, mediante D.S N 019-2012-AG, aprueba el Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario.
28
El Sector Agricultura, mediante D.S N 018-2012-AG, aprueba el Reglamento de Participacin Ciudadana para la Evaluacin,
Aprobacin y Seguimiento de Instrumentos de Gestin Ambiental del Sector Agrario.
29
El Sector Agricultura mediante D.S N 017-2012-AG aprueba el, Reglamento de Infracciones y Sanciones Ambientales.
30
Mediante Resolucin de Consejo Directivo N 003-2010-OEFA-CD de 22.07.2009, el OEFA asume las funciones en materia de
supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, y mediante la resolucin N 012-2012-OEFA-CD de 07.12.2012, se aprob el Reglamento
de Procedimiento Administrativo Sancionador; asimismo mediante D.S. N 007-2012-MINAM, se aprob el Cuadro de Tipificacin de
Infracciones Ambientales y Escala de Multas y Sanciones aplicables a la Gran y Mediana Minera respecto de labores de explotacin,
beneficio, transporte y almacenamiento de concentrados de minerales.
31
Existen 22 tipos de infracciones ambientales identificadas en el Reglamento de la Ley General de Pesca aprobado por D.S.N 012-
2001-PE y sus modificatorias, y mediante el D.S. N 019-2011-PRODUCE se aprueba el Texto nico Ordenado del Reglamento de
Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acucolas, establecindose las sanciones de las 22 infracciones con los cdigos desde el 64 al
74, del 87 al 92 y desde 118 al 122.Cabe sealar que mediante la resolucin N 002-2012-OEFA/CD el OEFA asume las funciones de
seguimiento, vigilancia, supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental.
82 PLANAA PER 2011-2021

2.1.7.4 Consolidar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA), brindando el

acceso libre y efectivo a la informacin
Meta al 2012:
El 30 % de los GR cuentan con sistemas de informacin ambiental, en su mbito territorial,
integrados al SINIA. Se cuenta, al menos, con dos (02) sistemas de informacin temticos
integrados al SINIA.
Indicador: Porcentaje de GR integrados con el SINIA y Sistemas de informacin temticos integrados al SINIA.
Responsables: MINAM, Sectores, GORE, Municipalidades provinciales.
Resultados:
La Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental del MINAM est trabajando en el
fortalecimiento de los niveles de articulacin de informacin para que, bajo procedimientos estandarizados,
se puedan registrar, consultar y compartir datos e informacin ambiental entre las entidades que conforman
el SNGA.
Al 2012, Catorce (14) GOREs (Tumbes, Loreto, Amazonas, Ayacucho, Callao, Cusco, Apurmac, Puno, Piura,
Ucayali, Moquegua, Cajamarca, San Martn y Junn) estn implementando sus Sistemas de Informacin
Ambiental Regional (SIAR), es decir el 56 % del total; y cuatro (04) provincias, sus Sistemas de Informacin
Ambiental Local (SIAL) (Trujillo, Cajamarca, Loreto-Nauta y Contamana)32. Superando este resultado, del
PLANAA, en ms del 80 %33, tal como se aprecia en el grfico N 17.
Asimismo, durante el 2011 y el 2012, la DGIIA ha realizado distintas acciones para apoyar la implementacin
de los SIAR y SIAL, con miras a conformar la red de informacin ambiental del SINIA en el marco de la
descentralizacin, tales como:
a. Actualizacin de la informacin ingresada en el SINIA.
b. Apoyo a los GORE en la elaboracin de un modelo de normativa que facilite la implementacin de los
SRGA.
c. Mejora de herramientas de administracin del SINIA-SIAR-SIAL.
d. Uso de protocolos de comunicacin y estandarizacin, a travs del mejoramiento de la plataforma virtual

del SINIA y Nodos SIAR.
Del mismo modo, se est integrando los sistemas de informacin temticos, que las unidades orgnicas
del MINAM administran. La idea es que sean interoperables con el SINIA; implementando plataformas de
interoperabilidad con el OEFA, a fin de recibir datos en lnea de denuncias ambientales; y, con el SENAMHI
para recibir informacin de las variaciones climatolgicas, articulado al SIAR Cusco y al SERNANP, en cuanto
a informacin de las ANP. Asimismo, se trabaj con algunos Sectores para integrar su informacin al SINIA,
entre los cuales se puede mencionar la Autoridad Nacional del Agua y la DIGESA.
32
AgendAmbiente Per 2013-2014 Agenda Nacional de Accin Ambiental. Lima, Enero 2013.
33
Mediante Ordenanza Regional N 017-2013-RMDD-CR, de fecha 12 de abril de 2013, crean el Sistema de Informacin Ambiental
Regional de Madre de Dios (SIAR-MDD).
PLANAA PER 2011-2021 83

Se han emitido tambin boletines departamentales de informacin ambiental, caso de San Martin, Ucayali,
Madre de Dios y Cajamarca; y de Resmenes Informativos Cifras Ambientales para los aos 2010, 2011 y
2012.
Grfico N 17: Porcentaje de Gobiernos Regionales integrados con el SINIA
Avance al 2012 56,0 % La meta

ha sido
superada
Meta al 2012 30,0 %
Meta al 2017 100,0 %
0% 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
Fuente: DGIIA MINAM, Elaboracin DGPNIGA
2.1.7.5 Fortalecer el ejercicio de la fiscalizacin ambiental y los mecanismos de participacin
Meta al 2012:
Normas de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental aprobadas en el OEFA, los
sectores y GR.
Indicador: Normas aprobadas y en implementacin.
Responsables: OEFA y otras entidades del SINEFA.
Resultados:
El OEFA reporta las siguientes cuatro (04) normas aprobadas:
Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador, aprobado por Resolucin de Consejo

Directivo N 003-2011 OEFA/CD.
Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental, aprobado por R.M. N 266-2012-MINAM.
Procedimiento para el Registro de Terceros Supervisores y Fiscalizadores de OEFA, aprobado por

Resolucin de Presidencia de Consejo Directivo N054-2012-OEFA/PCD, que aprueba la Directiva 001-
2012-OEFA/PCD.
Directiva para la formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental PLANEFA, aprobada mediante Resolucin de Presidencia de Consejo Directivo N 070-2010-
OEFA/PCD, con el siguiente marco:
- 28 GL distritales tienen sus PLANEFA elaborados, 09 de ellos aprobados.

- 22 GL provinciales tienen sus PLANEFA elaborados, 05 de ellos aprobados.
- 05 GORE tienen sus PLANEFA, estando slo 02 de ellos aprobados.
En el ltimo trimestre del 2012, el OEFA emiti normativas para agilizar y hacer ms eficiente la fiscalizacin
ambiental, entre las que se puede sealar:
84 PLANAA PER 2011-2021

Modificacin del Reglamento Interno de Tribunal de Fiscalizacin Ambiental - TFA (Resolucin de Consejo
Directivo N 014-2012-OEFA/CD).
Directiva para promover mayor transparencia respecto de la informacin que administra el OEFA
(Resolucin de Consejo Directivo N015-2012-OEFA/CD del 21.12. 2012).
Reglamento del Registro de Infractores Ambientales del OEFA (Resolucin de Consejo Directivo N 016-
2012-OEFA/CD).
Aprobacin del PLANEFA del OEFA para el 2013 (Resolucin de Consejo Directivo N 017-2012-OEFA/CD).
Al 2012, se cuenta con las siguientes normativas: el Rgimen de Aplicacin de Incentivos y Protocolos de
Monitoreo. En el marco de la transferencia de funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental del
OSINERGMIN) al OEFA (2011), ste ltimo ejerce funciones de fiscalizacin ambiental en las actividades de la
gran y mediana minera y energticas, hidrocarburos y electricidad.
El OEFA, en el ao 2011, ha realizado diversas actividades de supervisin:
a. Catorce (14) GORE, 16 GL y 10 Sectores, dndoles a conocer los alcances del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA), y el llenado de la Gua de Auto verificacin en GORE, GL
Provinciales y Sectores.
b. Conjuntamente con 04 empresas supervisoras que trabajan con OSINERGMIN, ha realizado: 120
inspecciones regulares y 5 especiales (de un universo de 839 unidades mineras).
c. Ha sancionado a personas naturales y jurdicas transgresoras de las normas y principios ambientales34;

atendiendo 369 denuncias en materia ambiental.
d. Ha supervisado a entidades pblicas, GORE, GL y los Subsectores: minera, energa, hidrocarburos lquidos,
gas natural, electricidad y pesca.
e. Ha evaluado el monitoreo de la calidad ambiental de ruido y del suelo. Por otro lado, ha puesto en
ejecucin el Sistema de Acceso a la Informacin Pblica.
Respecto a los GORE, el de Ucayali reporta haber incluido dentro su Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF), las funciones de evaluacin y fiscalizacin ambiental dentro de la Subgerencia de Medio Ambiente y
Conservacin. As mismo, el GORE Hunuco reporta la atencin de quejas y denuncias ambientales.
2.1.7.6 Fortalecer la aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones educativas, en el

marco de la educacin para el desarrollo sostenible
Meta al 2012:
Poltica Nacional de Educacin Ambiental aprobada y el respectivo Plan formulado.
El 20 % de Instituciones Educativas pblicas de nivel inicial, primaria y secundaria
tienen logro destacado en la aplicacin del enfoque ambiental.
Indicador: Porcentaje de instituciones educativas pblicas de nivel: inicial, primaria y secundaria, que tienen
logro destacado en la aplicacin del enfoque ambiental.
34
Los montos de sancin impuestos hasta diciembre del 2010 ascendieron a S/. 4 384 800.
PLANAA PER 2011-2021 85

Responsables: MINEDU, MINAM, MINSA, GORE.
Resultados:
Al 2012, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, se elabor y aprob la Poltica y el Plan Nacional
de Educacin Ambiental (PNEA), mediante Decreto Supremo N 017-2012-ED, los cuales constituyen los
instrumentos normativos ms importantes en este tema; siendo su cumplimiento obligatorio para los
procesos de educacin, comunicacin e interpretacin de las entidades nacionales, a fin de formar personas
ambientalmente responsables y una sociedad que incluya y proteja su identidad y el ambiente.
En este marco, la Direccin General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental - DGECCA del MINAM y el
Ministerio de Educacin (MINEDU), durante el ao 2011 revisaron conjuntamente el borrador final de la PNEA.
Se efectu la sensibilizacin a diferentes grupos de inters de 16 GORE, 86 municipalidades provinciales y 492
distritales. Se realizaron tambin 25 jornadas de sensibilizacin y capacit a especialistas de las Direcciones
Regionales de Educacin (DRE), Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) y docentes para la aplicacin del
enfoque de educacin ambiental, en las que asistieron un total de 759 participantes.
En cuanto al logro de las instituciones educativas pblicas de nivel inicial, primaria y secundaria en la aplicacin
del enfoque ambiental, se trabaj con la normativa para la implementacin del enfoque ambiental y la
evaluacin de los logros ambientales en las Instituciones Educativas en el nivel bsico y tcnico-productiva35.
Para el 2011, el MINEDU inform que un 6 % de las instituciones educativas haba aplicado el enfoque
ambiental, un 29 % estaba en inicio, un 16 % en logro previsto y un 49 % se un nivel de logro en proceso. Lo
que a nivel educativo se traduce en los siguientes datos: Inicial (121), Primaria (301) y, Secundaria (150), tal
como se aprecia en el Grfico N 18.
En este mismo marco, el Instituto de Geofsica del Per ha desarrollado capacidades de alto nivel en geofsica
en 30 estudiantes y asesorado sus tesis de grado o maestra. El GORE La Libertad, ha formado lderes
ambientalistas escolares y ejecutado paneles, talleres, seminarios y frum con empresas. El GORE Tacna ha
generado un instrumento para la educacin ambiental: Gua amigable para el cuidado del medio ambiente. El
GORE Loreto est actualizando su Plan Estratgico Regional de Educacin Ambiental.
Grfico N 18: Logros de las Instituciones Educativas que aplican el Enfoque Ambiental
6%
29 %
49 % Logros destacados
En inicio
Logro previsto
Logro en proceso
16 %
Fuente: Elaboracin Propia DGPNIGA Junio 2013
35
RVM N 0006-2012-ED. Aprueba las Normas especficas para la planificacin, organizacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de
la aplicacin del enfoque ambiental en la educacin bsica y tcnico productiva.
86 PLANAA PER 2011-2021

2.1.7.7 Generar oportunidades de participacin ciudadana en la gestin ambiental
Meta al 2012:
Lnea base sobre mecanismos de participacin ciudadana que incluyan a grupos
minoritarios o vulnerables en la gestin ambiental.
Normas que aprueban mecanismos de participacin ciudadana para la inclusin
de grupos minoritarios o vulnerables y organizaciones de mujeres, en la gestin
ambiental.
Indicador: Documento de Lnea Base.
Responsables: MINAM, MIMP, CULTURA.
Resultados:
En el 2011, la Direccin General de Educacin, Cultura y ciudadana Ambiental (DGECCA) del MINAM elabor
los indicadores y metas de participacin ciudadana en la gestin ambiental, los cuales constituyen insumos
para la Lnea Base. En el 2012, sta fue iniciada y se prepar el marco normativo que orienta la participacin.
Al ao 2012, el MINAGRI cuenta con un Reglamento de Participacin Ciudadana para la evaluacin, aprobacin
y seguimiento de Instrumentos de Gestin Ambiental. Otros sectores como VIVIENDA, presentan avances en
la inclusin de estos mecanismos en proyectos y actividades en curso. El Sector Educacin ha entregado
102 reconocimientos de logros destacados en ciudadana ambiental; ha promovido 7 redes del voluntariado
ambiental local y ha logrado la participacin de 6,530 jvenes afiliados a la platforma online Ecozona Jvenes.
Del 7 % de las Instituciones Educativas (IE) con logro ambiental destacado en el ao 2009, se ha pasado al
12 % en el ao 201136, recibiendo la Bandera Verde Nacional con tres estrellas mximo galardn ambiental
que anualmente se entrega a las IE con logro ambiental destacado.
La DGECCA del MINAM, en el 2012, ha realizado campaas de sensibilizacin en playas y cuencas sobre
buenas prcticas ambientales en 7 departamentos, brindando orientacin a 124 municipalidades costeras
(5,045 promotores capacitados, 31,600 veraneantes sensibilizados y 96,125 pobladores a nivel de cuencas).
El Biocalle, realizado en 27 ciudades de 09 departamentos, cont con la participacin de 532 Instituciones
Educativas y 52 800 estudiantes y 483 000 participantes indirectos (pblico en general).
Asimismo, esta Direccin General del MINAM informa el cumplimiento de 23 jornadas preparatorias para
el Encuentro Nacional de Voluntariado Ambiental Juvenil en 18 regiones; 7 reuniones de coordinacin de
acciones conjuntas con los GORE de Lima y Callao y 8 en otras regiones, con ms de 300 jvenes lderes
procedentes de 92 organizaciones juveniles. Se instituy el Premio Nacional de Ciudadana Ambiental,
reconociendo a 102 experiencias destacadas de 24 departamentos, en donde se premi a 10 ganadores y se
otorgaron 24 menciones honrosas. La Directiva sobre difusin inclusiva tiene un avance de 50 %.
Para el ao 2012, se cuenta con la Lnea Base sobre mecanismos de participacin ciudadana en gobiernos
locales a nivel provincial.
36
De acuerdo a lo sealado en la AgendAmbiente, pag. 40, entre los aos 2005-2008, se consider como universo el nmero de IE
pblicas escolarizadas de Educacin Bsica Regular (48,000), mientras que entre los aos 2009-2011, se consider como universo el
nmero de IE pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva (70,261). A partir del ao 2012 se tomar como universo el nmero
de IE pblicas y privadas de Educacin Bsica, Educacin Tcnico Productiva y Educacin Superior No Universitaria. Hasta el ao 2008
se tom como indicador de logro: Nmero de IE evaluadas y a partir del ao 2009, se tiene como indicador de logro: Nmero de
IE con logro ambiental destacado.
PLANAA PER 2011-2021 87

2.1.7.8 Generar oportunidades de inclusin social de las comunidades nativas y campesinas
con un enfoque de interculturalidad y de gnero en la gestin ambiental
Meta al 2012:
Se cuenta con un programa de difusin de la Poltica Nacional del Ambiente y una lnea
base y estrategia para el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT, diseada y aprobada.
Indicador: Programa de Difusin de la PNA y el Documento de lnea base y Estrategia elaboradas.
Responsables: MINAM, MIMP, CULTURA.
Resultados:
Luego de la aprobacin del Programa de difusin de la PNA, sta ha sido difundida en los tres niveles de
gobierno; en primera instancia, va documento dirigido a todos los Sectores, Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, Cooperacin Internacional, otras entidades pblicas y privadas, gremios, universidades y colegios
profesionales, entre otros. Posteriormente, los documentos de la PNA y otros documentos orientadores de la
gestin ambiental en el pas, han sido entregados a los participantes, en los diferentes eventos que realizan
las Unidades Orgnicas del MINAM; habindose repartido al 2012: 25 950 ejemplares en castellano, 7 720 en
Quechua, 960 en Ashaninka, 960 en Awajun, 1 140 en Machiguenga, 600 en Aymara y 7 200 en ingls. Como
complemento, se difunde de manera virtual, a travs de la pgina web del Ministerio.
Sobre la Lnea base y estrategia para el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT, no se ha reportado
avances. Solo se han desarrollado acciones aisladas y no alineadas a un programa de difusin por parte de
les instituciones.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones report 171 reuniones de consulta pblica en el 2011; en

tanto, el GORE Tacna inform el fortalecimiento de capacidades de autoridades, funcionarios, empresas y
sociedad civil, en la toma de conciencia y participacin ciudadana ambiental para la mejora de la calidad
ambiental en el mbito regional. El GORE Puno, ha formado 50 promotores ambientales, capacitado a 320
docentes en temas ambientales; y realizado 30 eventos para la poblacin, sobre medio ambiente; y, realizado
2762 campaas de difusin de informacin ambiental.
En el marco de la generacin de oportunidades de inclusin social de las comunidades nativas y campesinas

con un enfoque de interculturalidad y gnero, la DGECCA del MINAM, ha diseado e implementado el
Programa de Conferencias Ambientales Presenciales y Virtuales Ctedra Per Maravilloso, con enfoque
de gnero e interculturalidad. Ha realizado 46 jornadas de capacitacin y difusin, 15 transmisiones de
eventos, cuatro (04) clases piloto Aprender Haciendo, e inici la primera parada de la Ruta del Consumo
Responsable; convocatoria que llega directamente a ms de tres mil participantes integrados por comunidades
universitarias, gobiernos regionales y locales, sector salud, funcionarios de Organismos Adscritos al MINAM,
CAR, CAM, Instituciones Educativas y redes nacionales de voluntariado ambiental juvenil a nivel nacional.
Asimismo, ha colgado videos en el portal www.minam.gob.pe/envivo, para una difusin masiva.
De igual forma, la DGECCA tambin ha realizado programas de sensibilizacin ambiental Regional Semana
Educca con criterio de inclusin social, tales como: 12 eventos descentralizados de capacitacin con 2220
jvenes y estudiantes en las regiones de: Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ica, Puno, Ayacucho, Pucallpa,
Piura, Lima Provincias, Hunuco, Amazonas, Cusco y Junn. Se han desarrollado 19 campaas de voluntariado
en las regiones de: La Libertad, Ica, Tumbes, Lambayeque, Puno, Ayacucho; Hunuco, Junn, Amazonas,
Moquegua y Lima, dirigidas a 1,398 jvenes, adolescentes y ciudadana en general sobre la problemtica de
la calidad ambiental del aire y gestin de residuos.
88 PLANAA PER 2011-2021

2.1.7.9 Incorporar criterios ambientales en el marco regulatorio de la actividad econmica
Meta al 2012:
Se ha identificado las normas relacionadas con el desarrollo de la actividad econmica
que deben incorporar criterios ambientales.
Indicador: Nmero de normas Identificadas.
Responsables: MEF, MINAM.
Resultados:
Se ha incorporado el criterio ambiental en las normas de los diferentes sectores. Sin embargo, no se ha
realizado una sistematizacin de las mismas, cosa que hubiese permitido establecer un referente para
gestionar su evolucin y contar con cifras sobre su cumplimiento.
En el 2011, el Ministerio de Economa y Finanzas modific la estructura y contenido de la Funcin 17 Medio

Ambiente, ahora Ambiente, hacindolo efectivo a travs de la Resolucin Directoral N 002-2011-EF/50.01,
el mandato obligatorio para el registro del gasto de las actividades y proyectos en materia ambiental, que
se realizan en los tres niveles de gobierno. Por otro lado, en el 2012, el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica constituy el Comit Tcnico Interinstitucional de Estadsticas y Cuentas Ambientales mediante
Resolucin Jefatural N 213-2012-INEI, en el que participa el MINAM, conjuntamente con 26 instituciones
pblicas. Se cuenta tambin con los proyectos normativos sobre los Lineamientos para la elaboracin e
implementacin de la Compensacin Ambiental en el marco del SEIA, y de la Ley de Mecanismos de Retribucin
por Servicios Ecosistmicos; en ambos casos se encuentran en proceso administrativo para aprobacin y
publicacin.37
Para el periodo 2012, no se cuenta con cifras acerca del nmero de normas que incorporan el criterio
ambiental en los diferentes sectores econmicos.
2.1.7.10 Inventariar, evaluar y valorar el patrimonio natural para su conservacin, gestin

sostenible y articulacin en las cuentas nacionales
Meta al 2012:
Se cuenta con lineamientos para el inventario, evaluacin y valoracin del patrimonio
natural y con un Plan de Accin para incorporar la variable ambiental en las Cuentas
Nacionales.
Indicador: Documento del Plan de Accin y Nmero de Documentos elaborados.
Responsables: MINAM, MEF, GORE, GL.
Resultados:
Formulacin de algunos lineamientos metodolgicos orientados a estandarizar los procesos y procedimientos
para inventariar y evaluar el patrimonio natural, tales como: el Mapa Nacional de Cobertura Vegetal del Per
37
Informacin proporcionada por DGEVFPN-MINAM, a noviembre del 2013.
PLANAA PER 2011-2021 89

al 2009, la Gua de Evaluacin de Fauna Silvestre y la Gua de Evaluacin de Flora Silvestre (en proceso
de elaboracin).
En el ao 2012, el MINAM conjuntamente con el MINAGRI y el apoyo de la Organizacin de las Naciones

Unidas para la Agricultura (FAO), ha iniciado el Inventario Nacional Forestal y Manejo Forestal Sostenible del
Per ante el Cambio Climtico38.
Se cuenta tambin con los siguientes documentos39:
Gua Nacional de Valoracin Econmica del Patrimonio Natural: En proceso de revisin.
Propuesta de Plan de Accin para elaborar e institucionalizar las cuentas nacionales ambientales en el
Per (2013-2020). En coordinacin con el INEI.
Constitucin del Comit Tcnico Interinstitucional de Estadstica y Cuentas Ambientales por Resolucin
Jefatural N 213-2012-INEI, estando pendiente un documento consensuado inter-institucionalmente.
Proyecto de Ley de Promocin de Mecanismos de Retribucin de Servicios Ecosistmicos: Se encuentra

en Predictamen en el Congreso.
Lineamientos para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica relacionados a los

Servicios Ecosistmicos y la Diversidad Biolgica - SNIP VERDE: Se encuentra en proceso de formulacin.
2.1.7.11 Implementar el Ordenamiento Territorial OT sobre la base de la zonificacin

ecolgica y econmica, como soporte para la ocupacin ordenada del territorio y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Meta al 2012:
El 10 % de la superficie del territorio nacional cuenta con Planes de OT formulados y
aprobados.
Indicador: Porcentaje de la superficie del territorio nacional con Planes de OT formulados y aprobados.
Responsables: MINAM, GORE y GL.
Resultados:
La Ley de Ordenamiento Territorial an no ha sido aprobada, no obstante la DGOT del MINAM ha realizado
avances en cuanto a la preparacin de lineamientos que contribuyan al proceso, dentro los que pueden
sealarse los siguientes:
Gua Metodolgica para el Desarrollo de Procesos de Ordenamiento Territorial.
Manuales de levantamiento de informacin sobre suelos e hidrologa.
38
AgendAmbiente Per 2013-2014, pg. 27. Lima, enero 2013.
39
Informacin proporcionada por DGEVFPN-MINAM, a noviembre del 2013.
90 PLANAA PER 2011-2021

Protocolos para el anlisis de imgenes.
Mapa de cobertura de bosque y cambio de bosque a no bosque.
Gua metodolgica para el modelamiento temtico aplicado a la Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE).
Adems de las acciones anteriores, la DGOT ha desarrollado actividades orientadas a evaluar los avances
de los procesos de Ordenamiento Territorial en el componente de ZEE, as como brindar asistencia tcnica,
capacitacin y supervisin; cuyos resultados se encuentran en la ficha tcnica Programa de seguimiento
y monitoreo a los procesos de ordenamiento territorial. Producto de la supervisin, se ha avanzado con 2
procesos de ZEE que cuentan con opinin del MINAM: Macro ZEE del departamento de Cajamarca y Meso ZEE
del valle del Ro Apurmac. Como actividades de asistencia tcnica, se han efectuado 8 asistencias dirigidas a
04 Gobiernos Regionales (Hunuco, Tacna, Moquegua y Lima); y se ha puesto a disposicin de la ciudadana
una plataforma de intercambio y acceso de informacin ambiental y territorial, denominado GEOSERVIDOR.
A julio 2013, se han concluido algunos procesos de zonificacin ecolgica y econmica iniciados en el 2012:
Seis (06) GORE: Amazonas, Cajamarca, Callao, Cusco, Madre de Dios y San Martin.
Tres (03) GL: Tocache, Nuevo Cajamarca, Satipo y subcuenca del ro Cumbaza.
La superficie total involucrada en los procesos de zonificacin aludidos no fue contabilizada.
2.1.7.12 Desarrollar la investigacin ambiental en temas prioritarios
Meta al 2012:
Se cuenta con mecanismos para promover la investigacin e implementar la Agenda de
Investigacin Ambiental.
Indicador: Nmero de mecanismos implementados.
Responsables: CONCYTEC, SENAMHI, IGP.
Resultados:
En el 2011, se formul la Agenda de Investigacin Ambiental, sometida a consulta y validacin en el 2012;
y, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 175-2013-MINAM en junio del 2013. Esta agenda se est
implementando en sus cuatro lneas estratgicas (LE), destacando los avances en la LE1: Fortalecimiento de la
institucionalidad de la Investigacin Ambiental, y la LE4: Implementacin de mecanismos de intercambio del
conocimiento ambiental, en donde resalta la creacin e implementacin de la Red Peruana de Investigacin
Ambiental.
En el ao 2012, CONCYTEC report el desarrollo de 02 mecanismos que promueven la investigacin ambiental:

a) 01 Ctedra de Qumica Ambiental para reforzar el postgrado de qumica ambiental, proyecto de investigacin
realizado y 10 becas de maestra financiadas (finalizada en mayo de 2012)
b) El Concurso de Proyectos de Investigacin de Ciencia y Tecnologa (PROCYT) para financiar proyectos
de investigacin cientficos y tecnolgicos, considerando las reas de ciencias de la tierra y del ambiente y
energas renovables (cuatro (04) proyectos en ejecucin).
PLANAA PER 2011-2021 91

2.1.7.13 Ampliar la capacidad del Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana IIAP

como soporte al desarrollo sostenible de la Amazonia
Meta al 2012:
El IIAP cuenta con un marco institucional fortalecido, con las capacidades humanas
y los medios materiales y financieros para generar conocimiento y tecnologa para el
desarrollo socioeconmico de la poblacin amaznica.
Indicador: Documento sobre la situacin del IIAP.
Responsables: IIAP.
Resultados:
Al ao 2012, se cuenta con el Informe de Autoevaluacin del IIAP; mientras que se encuentra en proceso de
formulacin el Plan Estratgico con Enfoque en Resultados 2014-2018, el cual constituye un documento
base para la ejecucin de las investigaciones cientficas y tecnolgicas para el desarrollo de la Amazona
Peruana.
2.1.7.14 Mejorar la capacidad de negociacin internacional del estado para posicionar los
intereses nacionales en materia ambiental
Meta al 2012:
Ncleo de especialistas ambientales establecido para mejorar la participacin y el
posicionamiento del pas en las negociaciones internacionales.
Indicador: Nmero de especialistas ambientales con capacidad de negociacin.
Responsables: MINAM, RREE, MINCETUR y el MEF.
Resultados:
Sobre los resultados alcanzados en el 2012, no se dispone de informacin concreta. Sin embargo, la OCNI del
MINAM reporta su participacin, a fin de mejorar la capacidad de negociacin en los equipos del MINAM que
intervienen en las negociaciones ambientales en diferentes iniciativas, tales como:
Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) (Captulo Ambiental) Intersesional La Jolla, San Diego,
California, EEUU, del 30 de enero al 2 de febrero de 2012.
Acuerdos Comerciales del Per - TPP 11 Ronda Melbourne, Australia 6 al 9 de marzo del 2012; TPP
Intersesional Los ngeles, California 1 al 4 de abril del 2012.
92 PLANAA PER 2011-2021

TPP 12 Ronda Dallas, EEUU, 14 al 18 de mayo del 2012; TPP 13 Ronda San Diego, California, EEUU, 6 al
10 de junio del 2012.
TPP 14 Ronda Leesburg, Virginia, EEUU, 9 al 15 de septiembre del 2012.
TPP 15 Ronda Auckland, Nueva Zelanda, del 03 al 10 de diciembre del 2012.
BILATERAL (Captulo Ambiental) Reunin de Estados Unidos respecto a la implementacin del Acuerdo de
Promocin Comercial - APC Per-Estados Unidos Washington DC, EEUU 28 de mayo al 1 de junio del 2012.
MULTILATERAL AMUMA COP MOP 6 (Protocolo de Cartagena) Hyderabad, India 1 al 5 de octubre del
2012.
MULTILATERAL Rio +20 Rio de Janeiro, Brasil 11 al 23 de junio de 2012.
Por otra parte, el MEF viene apoyando el proceso de negociacin, en el contexto de la Convencin Marco de
las Naciones Unidas para el Cambio Climtico (CMNUCC), siendo ste parte de la delegacin peruana que
asiste a las rondas de negociacin dentro de la CMNUCC, tarea que realiza desde el 2009.
2.1.7.15 Asegurar el cumplimiento de los compromisos ambientales derivado de los tratados

internacionales, aprovechando los mecanismos que generan para su implementacin
Meta al 2012:
Lnea base elaborada respecto al grado de cumplimiento de los Tratados, Acuerdos
y Convenios Internacionales; as como de los fondos captados de la cooperacin
internacional para contribuir a este fin.
Indicador: Documento de Lnea base.
Responsables: MINAM, RR.EE, APCI.
Resultados:
Para el ao 2012, el Ministerio de Relaciones Exteriores reporta el seguimiento a los acuerdos Internacionales
ambientales y el apoyo al fortalecimiento del MINAM, as como a otras autoridades sectoriales en esta
materia.
La DGPNIGA del MINAM, reporta contar con informacin relacionada con la lnea base (sin ser la Lnea Base
en s), de 5 acuerdos ambientales:
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes.
Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo aplicable a

ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos objeto de Comercio Internacional.
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y
su eliminacin.
PLANAA PER 2011-2021 93

Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.
Enfoque Estratgico para la Gestin de Productos Qumicos a Nivel Internacional.
Adicionalmente, estn en proceso otros siete (7), de los doce acuerdos priorizados sobre sustancias qumicas;
sintindose la necesidad de contar con la sistematizacin de aproximadamente 50 convenios, a travs de la
generacin deliberada de una Lnea Base.
2.1.7.16 Concertar, formular e implementar la estrategia nacional de remediacin de pasivos

ambientales
Meta al 2012:
Se cuenta con una Estrategia Nacional para la Remediacin de Pasivos Ambientales
aprobada.
Indicador: Documentos sobre la Estrategia e Inventario Nacional de Pasivos Ambientales, aprobado.
Responsables: MINAM y Sectores competentes, FONAM, OSINERGMIN, OEFA, MINEM, PRODUCE, MTC,
MINAG, MINSA, MVCS.
Resultados:
Durante el 2011, el MINAM formul una propuesta de Estrategia e Inventario Nacional de Pasivos Ambientales,
cuyo mecanismo de aplicacin est pendiente de validacin.
Para el ao 2012, el Sector Vivienda report no contar con estadsticas de los pasivos ambientales de los
residuos de la construccin y demolicin arrojados en las ciudades; pero s estar implementando el Reglamento
para la Gestin Ambiental de Residuos del sector. Reporta tambin no tener programado, en el corto plazo,
la realizacin de un inventario ni procedimientos para regular los pasivos ambientales. Tampoco cuenta con
informacin respecto a los avances de la meta, de los comits, comisiones y grupos de trabajo creados para
afrontar los problemas ambientales a nivel sectorial; tampoco a nivel de los GORE y GL. Como se recuerda,
a partir del 2013, estas ya tienen la funcin de regular los residuos en su jurisdiccin, segn el Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 003-2013-Vivienda Art.19. Con el MINEM, se sostuvo coordinaciones
respecto al Plan de Gestin de Pasivos Ambientales Mineros.
2.1.7.17 Reducir y controlar los riesgos ambientales en el ciclo de vida de las sustancias
qumicas (SSQQ) y los materiales peligrosos.
Meta al 2012:
Normas e instrumentos para la gestin integrada de las sustancias qumicas y
materiales peligrosos elaborados y/o aprobados.
Se cuenta con un inventario actualizado de SSQQ priorizadas, as como de la
identificacin de responsables de su manejo y riesgos ambientales que generan.
94 PLANAA PER 2011-2021

Indicador: Nmero de normas y procedimientos aprobados.
Responsables: MINAM, MINAG, MINEM, PRODUCE, GORE, MTC y MINSA.
Resultados:
Se cuenta con una plataforma de articulacin y concertacin para el trabajo conjunto de los actores
involucrados de la gestin adecuada de las sustancias qumicas en su ciclo de vida, denominado Grupo
Tcnico de Sustancias Qumicas.
Entre el 2009 y el 2011, en cooperacin con el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
el Instituto de las Naciones Unidas para la Formacin y la Investigacin (UNITAR) y el Fondo Mundial para el
Medio Ambiente (GEF), se disearon los elementos claves, que debera contener un registro de emisiones
de transferencia de contaminantes en el Per, priorizando 105 sustancias qumicas a ser sujetas de reporte.
Respecto a la formulacin de instrumentos de gestin de sustancias qumicas40 (SSQQ), se cuenta con un

Perfil Nacional sobre la Gestin de Sustancias Qumicas al 200641 y con una versin actualizada al 2010 (en
revisin por la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del MINSA, que fuera elaborada en el marco
del Programa de Inicio Rpido del Enfoque Estratgico para la Gestin de los Productos Qumicos a nivel
Internacional (SAICM por sus siglas en ingls).
Para el ao 2012, el MTC report avances en la formulacin del Reglamento de la Ley que regula el Transporte
Terrestre de materiales y residuos peligrosos, y a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales
(DEGASA) dise el formato electrnico para el registro de materiales y residuos peligrosos transportados.
2.1.7.18 Desarrollar investigacin para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico,

considerando la variabilidad climtica
Meta al 2012:
Se cuenta con una Lnea base sobre las investigaciones desarrolladas en relacin a
mitigacin y adaptacin al cambio climtico.
Responsables: IIAP, MINAM, INIA, IMARPE, CONCYTEC, SENAMHI, IGP.
Resultados:
Se han realizado esfuerzos aislados, concentrados principalmente en la Amazonia. El IIAP reporta contar con
dos (2) estudios relacionados al monitoreo del cambio climtico en la Amazona: a) Zonificacin de Riesgos
por amenazas naturales y antrpicas en la Amazona y b) el Monitoreo de la Deforestacin en la Amazona
peruana (Loreto, San Martn, Ucayali y Amazonas).Adicionalmente, la Autoridad Nacional de Agua reporta
estar monitoreando el deterioro de los glaciares por efecto del cambio climtico.
40
Este ao 2013, el MINAM ha aprobado los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo ECA Suelo, que regula tambin la
concentracin de sustancias qumicas de inters en el suelo y las acciones que deben ser ejecutadas para su descontaminacin.
41
El primer Perfil Nacional de Sustancias Qumicas fue elaborado por DIGESA en el ao 1998.
PLANAA PER 2011-2021 95

2.1.7.19 Desarrollar investigacin orientada a la gestin de riesgos ante peligros naturales
y antrpicos
Meta al 2012:
Lnea base sobre las investigaciones desarrolladas en relacin a los peligros naturales
y antrpicos.
Responsables: INDECI, CONCYTEC, SENAMHI, IGP.
Resultados:
El INDECI ha reportado la existencia de 15 Zonas de Peligro Inminente, No obstante, se aprecia deficiencias en
la identificacin de los peligros, requirindose la mejora del monitoreo y los procedimientos para la reduccin
del riesgo a travs de las direcciones desconcentradas. Reporta tambin haber capacitado y evaluado los
informes de estimacin de riesgos realizados por los gobiernos regionales y los sectores.
Por su parte, los GORE realizan estimaciones de riesgo en zonas donde existe un peligro inminente que podra
causar dao. En tal sentido, todas las regiones del pas cuentan con Planes de Gestin de Riesgos de Desastres;
y, por tanto, de un anlisis situacional; siendo notoria la ausencia de investigaciones relacionadas con los
peligros naturales y antrpicos. En el cuadro N 19 se muestra los GORE con Planes de Gestin de Riesgo de
Desastre, muchos de los cuales datan del 2009 o aos anteriores, solo cinco (05), datan del 2011 en adelante.
Cuadro N 19: Planes Regionales de Gestin de Riesgos de Desastre al 2012
Regin Referencia Legal

Amazonas O.R. N 241-2009- GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/CR
Ancash R.E.R. N 595-2007-GRA/PRE
Apurmac O.R. N 043-2006-CR-APURIMAC
Arequipa O.R. N 627-2009-GRA/PR
Ayacucho O.R. N 220-2009-GRA/PRES
Cajamarca R.E.R. N 506-2009-GR.CAJ/PR
Callao R.E.R. N 553-2001-CR/PRES
Cusco R.E.R. N 553-2011- GR CUSCO/PE
Huancavelica R.E.R. N 155-2006-GR-Huancavelica
Hunuco R.E.R. N 429-2009-GRH/PR
Ica R.E.R. N 0325-2009-GORE-ICA/PR
Junn C.R.D.C. N 017-2010CRDC-PR
La Libertad O.R. N 006-2006-CR/RLL
Lambayeque R.E.R. N 254-2011-GR-LAMB/PR
Lima Provincias O.R. N 03-2008-CR/RL
Lima Metropolitana D.S. N 001-A-2004-DE/S
Loreto R.E.R. N 1224-2010-GRL-P
Madre de Dios R.E.R. N 407-2009-GOREMAD/PR
Moquegua R.E.R. N 567-2011-CR/MOQ
Pasco R.E.R. N 548-2009-G.R.PASCO/PRES
Piura R.E.R. N 495-2009-GOBIERNO REGIONAL PIURA/PR
Puno R.E.R. N 291-2009-PR-GR-PUNO
San Martn O.R. N 032-2007-GRSM/CR
Tacna R.E.R. N 323-2011-P.R.GOB REG/TACNA
Tumbes R.P. N 001-2009-CRDCT/P
Fuente: INDECI, 10 Julio 2013
96 PLANAA PER 2011-2021

2.1.7.20 Gestionar de manera integrada las zonas marino costeros
Meta al 2012:
El 30 % de los GR de la costa han formulado y aprobado al menos un Plan de Manejo
Integrado de las Zonas Marino-Costeras (PMIZMC), de su mbito territorial.
Indicador: Porcentaje de los GORE que formulan y aprueban sus PMIZMC.
Responsables: PRODUCE, MINAGRI, SERNANP, MINAM.
Resultados:
Los GORE de Lambayeque y Tumbes han reportado avances en la formulacin de los Programas Regionales
y Locales de Manejo Integrado de Zonas Marino Costeras - PMIZMC; los cuales constituyen instrumentos
de gestin del territorio, articulados con los procesos de Ordenamiento Territorial. Asimismo, el GORE Piura
reporta contar con su PMIZMC; y los GORE de Moquegua y Arequipa, sealan tener avances en la formulacin
de estos instrumentos de gestin ambiental.
Para el 2012, la DGOT del MINAM reporta encontrarse en proceso de formulacin de los Lineamientos para
el Manejo Integrado de las Zonas Marino Costeras, insumo bsico para el desarrollo e implementacin de los
PMIZMC a nivel regional y local.
Para el 2011, el Instituto del Mar del Per - IMARPE reporta la realizacin de 6 prospecciones programadas
en reas costeras y cuencas bajas de los ros: Huaura, Baha de Sechura, Pisco, Matagente, Caplina y Chancay,
con la finalidad de levantar informacin geo referenciada de las actividades que se viene realizando en la zona
costera. Durante los trabajos de campo, se colectaron muestras de agua de mar, ros y otros cuerpos de agua,
as como de sedimentos y organismos acuticos, para los respectivos anlisis qumicos y microbiolgicos. Se
utiliz un GPS e imgenes satelitales Landsat 2002, para los mapas temticos.
El IMARPE reporta tambin, en el marco de la promocin del uso sostenible de los recursos marinos, la ejecucin
de diversas evaluaciones en verano e invierno, comparando los resultados obtenidos con los estndares
de calidad acutica (D.S. N 002-2008-MINAM) y otros estndares internacionales. La determinacin de la
calidad del ambiente marino implic la evaluacin del mar (zona intermareal), incluyendo las cuencas bajas
de los principales ros, integrndolos al mbito de estudio.
El estudio permiti conocer los niveles de contaminantes presentes en el agua y sedimentos marinos y
dulceacucolas en reas seleccionadas del litoral peruano, as como la concentracin de compuestos o
sustancias txica en los tejidos blancos de organismos de inters comercial o importancia ecolgica. Los
resultados se dieron a conocer a las autoridades del sector, para facilitar los procesos de toma de decisiones
relacionados con la problemtica ambiental de la zona costera.
De acuerdo a lo sealado, de 10 GORE con acceso al Pacfico, slo uno (1) de ellos (es decir el 10 %), ha
aprobado su PMIZMC, otros dos (2) GORE tienen avances importantes en la formulacin de sus planes y
finalmente otros dos GORE estn iniciando la formulacin de sus PMIZMC.
PLANAA PER 2011-2021 97

2.2 Anlisis de la gestin pblica en la Funcin Ambiente
Teniendo en consideracin la importancia de la gestin de las polticas pblicas en los tres niveles de gobierno
se est efectuando en el presente sub-captulo, un anlisis de la asignacin presupuestal del 2012 en la
Funcin Ambiente; y de los proyectos de inversin pblica viables relacionados a la funcin.
2.2.1 Presupuesto institucional modificado de la Funcin Ambiente 2012
En el ao 2012, el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) asignado a los tres niveles de gobierno para
actividades y proyectos, registr un avance del 84.3 %, segn datos publicados por el MEF. En tanto, el
presupuesto asignado a la Funcin Ambiente registr un avance del 80.2 %, cifra menor al PIM global, tal
como se aprecia en el cuadro N 20 siguiente42.
Cuadro N 20: Avance del Presupuesto Institucional Modificado 2012
Rubro PIM (S/.) Devengado (S/.) Avance (%)

PIM asignado en actividades y proyectos 122,380,511,070 103,124,654,991 84,3 %
PIM asignado en actividades y proyectos en 2,546,186,472 2,042,224,206 80,2 %
la funcin ambiente
Fuente: MEF, Elaboracin DGPNIGA
La relacin PIM Funcin Ambiente/PIM Global, correspondiente a actividades y proyectos, a nivel del
Gobierno Nacional, es de 0.4 %. A nivel de gobiernos regionales, la relacin es de 0.5 %; y, de los gobiernos
locales de 6.8 %. En el cuadro N 21 y grfico 19, es posible inferir que, a nivel de los tres niveles de gobierno,
las asignaciones presupuestales a la Funcin Ambiente son exiguas, especialmente en el nivel del gobierno
nacional y regional, siendo significativamente mayor en el nivel local.
Cuadro N 21: Participacin en el Presupuesto Institucional Modificado de la Funcin Ambiente 2012
Rubro Gobierno Gobiernos Gobiernos Total S/.

Nacional Regionales Locales
PIM asignado en actividades y 67,259,197,842 23,614,005,482 31,507,307,746 122,380,511,070
proyectos
PIM asignado en actividades y 286,189,981 108,158,231 2,151,838,260 2,546,186,472
proyectos en la funcin
ambiente
Participacin PIM ambiente 0 ,4 % 0,5 % 6,8 % 2,1 %
(actividades y proyectos)/PIM
Total (%)
42
Anlisis efectuado, sobre la base de informacin del MEF.
98 PLANAA PER 2011-2021

Grfico N 19: Participacin de los tres niveles de gobierno en el Presupuesto Institucional Modificado
de la Funcin Ambiente 2012
70,000,000,000
60,000,000,000
50,000,000,000
40,000,000,000 PIM asignado en Actividades
y Proyectos
30,000,000,000
PIM asignado en Actividades
20,000,000,000 y Proyectos en la Funcin Ambiente
10,000,000,000
0
Gobierno Gobiernos Gobiernos
A continuacin se detalla la participacin y avance del Presupuesto Institucional Modificado - PIM de la

Funcin Ambiente, en el rubro Actividades durante el 2012, en los tres niveles de gobierno.
2.2.2 Presupuesto Institucional Modificado - PIM en actividades
El Presupuesto Institucional Modificado PIM a nivel nacional representa S/. 85,483 459 334, el cual se
distribuye en un 67.2 % al gobierno central, 18.0 % al nivel regional y 14.8 % al nivel local. Mientras que el
PIM de la Funcin Ambiente representa proporciones muy diferenciadas, aprecindose en el cuadro N 22,
que al nivel local le corresponde una asignacin del 11.7 % del PIM Total; en tanto, en el nivel regional es de
slo 0.2 % y a nivel del Gobierno Central es de 0.5 %.
El avance en la ejecucin del PIM Funcin Ambiente es ms homogneo en los tres niveles de gobierno,
siendo muy superior la ejecucin en el nivel local, con el 88 %, que en los otros dos niveles de gobierno,
donde se ha avanzado en un 78.7 % en el nivel regional y 84.9 % en el nivel del Gobierno Nacional . La mayor
relevancia del avance en el PIM Funcin Ambiente se debe, principalmente, a que en el nivel local se estn
concentrando algunas actividades, como la gestin de los residuos slidos, lo cual se aprecia en el cuadro de
PIM por categora presupuestal de gobierno (Cuadro N 22).
Cuadro N 22: Participacin y avance del Presupuesto Institucional Modificado de la Funcin Ambiente
en el rubro Actividades durante el 2012
Rubro Gobierno Gobiernos Gobiernos

PIM Total en Actividades (S/) 57,415,603,718 15,414,390,840 12,653,464,776
PIM :Funcin Ambiente (S/) 269,149,498 24,431,568 1,479,260,544
Participacin PIM Ambiente / PIM Total % 0,5 % 0,2 % 11,7 %
Ejecucin PIM Ambiente (devengado S/) 228,388,739 19,225,714 1,301,089,513
Avance PIM Ambiente (%) 84,9 % 78,7 % 88,0 %
Asimismo, se puede apreciar que el avance en la ejecucin del PIM Funcin Ambiente es ms homogneo
en los tres niveles de gobierno, siendo muy superior la ejecucin en el nivel local, con el 88 %, que en los
otros dos niveles de gobierno, donde se ha avanzado en un 78.7 % en el nivel regional y 84.9 % en el nivel
PLANAA PER 2011-2021 99

del Gobierno Nacional. Por otra parte, la mayor relevancia del avance en el PIM Funcin Ambiente se debe
principalmente a que en el nivel local se estn concentrando algunas actividades, como la gestin de los
residuos slidos, lo cual se aprecia en el cuadro N 23, de PIM por categora presupuestal.
Cuadro N 23: Categoras del Presupuesto Institucional Modificado de la Funcin Ambiente

en Rubro Actividades 2012
Cdigo - Categora Presupuestal Gobierno Gobierno Gobierno Total S/. Partic. por
Nacional Regional Local Categora
0035: Gestin sostenible de recursos 20,704,986 20,704,986 1,2 %
naturales y Diversidad Biolgica
0036: Gestin integral de residuos slidos 2,347,420 28,048,637 30,396,057 1,7 %
004: Planeamiento Gubernamental 24,808 24,808 0,0 %
0056: Fiscalizacin Ambiental 41,246,189 41,246,189 2,3 %
0057: Conservacin de la Diversidad
Biolgica y aprovechamiento sostenible 17,123,195 17,123,195 1,0 %
de los recursos naturales en rea Natural
Protegida
006: Gestin 5,166,551 5,166,551 0,3 %
0068: Reduccin de vulnerabilidad y
atencin de emergencias por desastres 7,188,463 7,188,463 0,4 %
054: Desarrollo estratgico, conservacin

y aprovechamiento sostenible del 7,011,593 7,011,593 0,4 %
Patrimonio Natural
055: Gestin integral de calidad ambiental 12,228,616 12,228,616 0,7 %
9001: Acciones centrales 74,236,489 74,236,489 4,2 %
9002: Acignaciones presupuestales que 106,302,756 1,451,211,907 1,887,514,663 87,9 %
no resultan en productos
Total S/. 269,149,498 24,431,568 1,479,260,544 1,772,841,610 100,0 %
Participacin por nivel de gobierno (%) 15,2 % 1,4 % 83,4 % 100,0 %
2.2.3 Presupuesto Institucional Modificado- PIM en proyectos
En el presupuesto asignado a proyectos, las partidas asignadas a los gobiernos locales superan tambin a
los del nivel Regional y Nacional, con una participacin del 3.6 % sobre el PIM, frente a slo 1 % y 0.2 % de
participacin sobre el PIM en los otros dos niveles de gobierno respectivamente cuadro N 24. En trminos al
avance en la ejecucin, el nivel alcanzado en los gobiernos locales (61.9 %), es inferior al alcanzado en el nivel
regional (80.5 %), pero s superior al alcanzado en el nivel Central (56.5 %).
Cuadro N 24: Participacin y avance del Presupuesto Institucional Modificado de la Funcin Ambiente
en el rubro Proyectos durante el 2012
Rubro Gobierno Gobiernos Gobiernos

PIM Total en Proyectos (S/) 9,843,594,124 8,199,614,642 18,853,842,970
PIM: Funcin Ambiente (S/) 17,040,483 83,726,663 672,577,716
Participacin PIM Ambiente / PIM Total % 0,2 % 1,0 % 3,6 %
Ejecucin PIM Ambiente (girado S/) 9,503,041 67,382,240 415,601,731
Avance PIM Ambiente (%) 56,5 % 80,5 % 61,9 %
100 PLANAA PER 2011-2021

En cuanto a las categoras presupuestales del gasto (Cuadro N 25), la gestin integral de residuos slidos
alcanza al 6.3 % del presupuesto asignado a los gobiernos locales; seguido por la gestin integral de los
recursos naturales y diversidad biolgica, que alcanza el 5.2 %.
Mientras que en los GORE, la gestin sostenible de recursos naturales y diversidad biolgica constituye la
primera preocupacin, seguido por el manejo eficiente de recursos forestales y de la fauna silvestre; en
instituciones del Gobierno Nacional, el tema de fiscalizacin ambiental y aprovechamiento de los recursos
hdricos para uso agrario son las mayores prioridades. En general se aprecia que, para los tres niveles de
gobierno, las asignaciones presupuestales que no resultan en productos, son las categoras presupuestales
de gasto ms significativas.
Cuadro N 25: Categoras del Presupuesto Institucional Modificado de la Funcin Ambiente

en rubro Proyectos 2012
Cdigo - Categora Presupuestal Gobierno Gobierno Gobierno Total S/. Partic. por
0035: Gestin sostenible de recursos 7,360,542 32,968,471 40,329,013 5,2 %
naturales y Diversidad Biolgica
0036: Gestin integral de residuos slidos 48,900,179 48,900,179 6,3 %
0042: Aprovechamiento de los recursos 1,099,911 207,398 20,828,405 22,175,714 2,9 %
hdricos para uso agrario
0056: Fiscalizacin Ambiental 2,202,413 3,298,643 5,501,056 0,7 %
0057: Conservacin de la Diversidad
Biolgica y aprovechamiento sostenible 84,530 84,530 0,0 %
de los recursos naturales en rea Natural
Protegida
0084: Manejo eciente de recursos 2,708,616
forestales y fauna silvestre 2,708,616 0,4 %
0068: Reduccin de vulnerabilidad y

atencin de emergencias por desastres 2,195,826 2,195,826 0,3 %
0072: Programa de Desarrollo Alternativo

Integral y Sostenible - PIRDAIS 11,609,081 11,609,081 1,5 %
0079: Acceso de la poblacin a la 30,000 30,000 0,0 %

identidad
0082: Agua y Saneamiento para la 23,707 23,707 0,0 %
poblacin urbana
0083: Agua y Saneamiento para la 24,007 54,007 0,0 %
poblacin rural
9001: Acciones centrales 2,819,525 2,819,525 0,4 %
0061: Reduccin del costo, tiempo e
inseguridad vial en el sistema de 7,531,740 7,531,740 1,0 %
transporte terrestre
0063: Actividad fsica y deportiva de la 5,736,731 5,736,731 0,7 %
poblacin peruana
0047: Acceso y uso adecuado de los
servicios pblicos de telecomunicaciones 179,368 179,368 0,0 %
en informacin asociados
0001: Programa articulado nutricional 1,005,118 6,413,982 7,419,100 1,0 %
0018: Enfermedades no transmisibles 138,900 138,900 0,0 %
0040: Mejora y mantenimiento de la 463,475 463,475 0,1 %
sanidad vegetal
9002: Asignaciones presupuestales que 13,738,159 72,360,459 529,345,676 615,444,294 79,6 %
no resultan en productos
Total S/. 17,040,783 83,663 672,577,716 773,344,862 100,0 %
PLANAA PER 2011-2021 101

2.3 Proyectos SNIP viables en la Funcin Ambiente 2012
Durante el 2012, se declararon viables en la Funcin Ambiente 1 256 proyectos de los cuales, el 96.1 %
corresponden a los Gobiernos Locales, superando notablemente al Gobierno Nacional, que apenas alcanza el
0.7 % y a los gobiernos regionales que llegan al 3.2 % (Cuadro N 26).
Del total de proyectos viables, el 44.8 % corresponden al Programa de Gestin Integral de la Calidad Ambiental,
en cuyo marco se encuentra el Programa SNIP Programa de Desarrollo de Sistemas de Gestin de Residuos
Slidos en Zonas Prioritarias. Financiado por el BID y con el involucramiento de 31 gobiernos locales del
interior del pas, el 38 % corresponde a programas de Medio Ambiente en general; y el 17.2 % a programas
de desarrollo estratgico, conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural.
Cuadro N 26: Nmero de proyectos viables en la Funcin Ambiente 2012
Total
Programa Gobierno Gobierno Gobierno nmero de Partic. por
Nacional Regional Local proyectos Programa
Gestin integral de la calidad ambiental 6 8 549 563 44,8 %
Medio ambiente 1 8 468 477 38,0 %
Desarrollo estratgico, conservacin y
aprovechamiento sostenible del 2 24 190 216 17,2 %
Patrimonio Natural
Total nmero de proyectos 9 40 1 207 1 256 100,0 %
La inversin de los proyectos viables en la Funcin Ambiente durante el 2012, alcanza a un monto total de S/. 429,
926,848, de los cuales el 87.7 % fueron promovidos por los gobiernos locales, el 7.3 % por los GORE; y, slo el 5 %
por el Gobierno Nacional. Cabe sealar que durante el 2013, buena parte de estos proyectos estn en ejecucin,
donde el 45.7 % corresponde a programas de gestin integral de la calidad ambiental, el 33.6 % a programas de
desarrollo estratgico, conservacin y uso sostenible del patrimonio natural, y el 20.7 % a programas de Medio
Ambiente, como se aprecia en el cuadro N 27.
Finalmente, tomando en consideracin la destacada labor de los gobiernos locales en promover proyectos
de inversin en la Funcin Ambiente, denota un buen desempeo, en relacin a la de los otros dos niveles de
gobierno (Grfico N 20).
Sin embargo muchas de estas acciones no han sido reportadas al MINAM; lo cual amerita, por un lado, revisar
la estrategia de registro de informacin, que podra representar que el MEF exigiera reportes con metas
fsicas en material ambiental, para ser sistematizadas por el MINAM; y por otra establecer una estrategia
de recojo de informacin con una mayor presencia del MINAM en el campo, que es lo que ahora se est
implementando y se vern los frutos para el Reporte del Evaluacin y seguimiento al 2013 del Plan Nacional
de Accin ambiental 2011-2021 al 2013.
102 PLANAA PER 2011-2021

Cuadro N 27: Inversiones de los proyectos viables en la Funcin Ambiente 2012
Programa - Subprograma Gobierno Gobierno Gobierno Total S/. Partic. por

Desarrollo estratgico, conservacin y 5,008,530 139,274,570 144,283,100
aprovechamiento sostenible del
Patrimonio Natural
Conservacin y aprovechamiento
sostenible de la Diversidad Biolgica y 5,008,530 61,157,762 66,166,292
de los recursos naturalesslidos
Gestin del Cambio Climtico 22,564,032 22,564,032
33,6 %
Gestin del Territorio 3,242,593 3,242,593
Gestin integrada de los recursos
hdricos
Gestin integrada y sostenible de los
ecosistemas 52,310,183
Gestin integral de la calidad ambiental 21,341,670 15,779,748 159,508,394 196,629,812

Conservacin y ampliacin de las 141,041,044
reas verdes y ornato pblico 13,628,228 530,841 126,881,975
Control integral de sustancias qumicas 45,7 %

y materiales peligrosos
Gestin de los residuos slidos 27,215,099 27,215,099
Vigilancia y control integral de la 7,713,442 15,248,907 5,411,320 28,373,669
contaminacin ambiental
Medio Ambiente 10,681,430 78,332,506 89,013,936
Conservacin de suelos 12,132,008 12,132,008
Control de la contaminacin 3,604,920 3,604,920
Forestacin y reforestacin 20,209,439 20,209,439
Limpieza pblica 3,795,150 3,795,150 20,7 %
Parques, jardines y ornato 38,590,989 38,590,989

Proteccin de ora y fauna 10,681,430 10,681,430
Remediacin de pasivos ambientales
Total S/. 21,341,670 31,469,708 377,115,470 429,926,848 100,0 %
Grfico N 20: Participacin de los tres niveles de gobierno en proyectos viables

de la Funcin Ambiente en el 2012
21,341,670
(5,0 %) 31,469,708
(7,3 %)
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobierno Local
377,115,470
(87,7 %)
Fuente: Elaboracin Propia, DGPNIGA
PLANAA PER 2011-2021 103

CAPTULO 3
Conclusiones,
dificultades
encontradas,
recomendaciones
y medidas
correctivas
104 PLANAA PER 2011-2021

3.1 Conclusiones
3.1.1 Generales
El presente reporte de evaluacin y seguimiento del PLANAA al 2012 se ha realizado con informacin obtenida
hasta el 29 de agosto del 2013, sin que todas las entidades pblicas involucradas cumplido con reportar
las actividades realizadas. De trece (13) entidades del Sector Pblico con nivel Ministerial, slo cinco (5) de
ellas (que representa el 38.5 %) han cumplido con reportar sus actividades: MINCETUR, MEF, MVCS, MTC y
RR.EE. De ocho (8) organismos competentes que deban reportar, slo tres (3) de ellos (38 %) han reportado
la ejecucin de sus actividades: INDECI, IMARPE y ANA. De los cinco (5) organismos adscritos al MINAM,
cuatro de ellos: IGP, SERNANP, IIAP y el OEFA (en un 80 %) han cumplido con reportar sus actividades. De
las 12 Direcciones Generales y Oficinas del MINAM, 8 de ellas (67 %) han reportado sus avances. Es preciso
sealar que la informacin del PLANAA, corresponde a informacin del 2011 y la ingresada en el aplicativo
informtico del 2012, en algunos casos, obtenida directamente.
3.1.2 Del seguimiento al cumplimiento del PLANAA
1. Respecto del seguimiento del PLANAA, los reportes al 2012 han provenido en un 69 % de los Sectores,
54 % de los GORE, el 88 % de otras entidades con competencia ambiental y de los Organismos Adscritos
Ello demuestra que ms del 50 % de los GORE reportaron sus acciones realizadas, mientras que casi el 70
% de los Sectores hicieron lo mismo; y finalmente, el 88 % de otras entidades (direcciones y organismos
adscritos al MINAM) han reportado acciones en relacin al PLANAA.
2. En el 2012, el total de acciones estratgicas (59) del PLANAA ha alcanzado un nivel de cumplimiento de
las metas de manera heterognea, en trminos de: Meta Cumplida, Meta Parcialmente Cumplida, Meta
con Avances y Meta No Cumplida. En el recuadro se aprecia que el 17 % de las metas han sido cumplidas;
el 41 % son metas parcialmente cumplidas, el 20 % son metas que presentan avances en algunos de sus
componentes, y el 22 % de las metas no han sido cumplidas.
Meta cumplida Meta parcialmente cumplida Meta con avances Meta no cumplida
17 % 41 % 20 % 22 %
Fuente: Reportes entidades sobre PLANAA 2012
3. Los resultados de la evaluacin de las metas prioritarias presentan un nivel de cumplimiento diferenciado,
aprecindose que ste responde ms a la priorizacin de los sectores al momento de realizar sus
actividades que a las establecidas en el PLANAA.
4. De esta manera, se tiene que - respecto a la Meta Prioritaria Agua - , los resultados son los siguientes:
ninguna de las metas de las acciones estratgicas ha sido cumplida, dos metas han sido parcialmente
cumplidas (referidas al tratamiento y vertimiento adecuado de las aguas residuales), dos acciones
estratgicas presentan avance en el cumplimiento de las metas (gestin integrada de las cuencas); y, en
la accin estratgica de mejorar la disponibilidad y uso del agua para el riego, no se ha cumplido la meta.
5. Respecto a la Meta Prioritaria Residuos Slidos: de las cuatro acciones estratgicas, tres presentan metas
parcialmente cumplidas y la otra un cierto avance. Lo que quiere decir que ninguna de las metas de las
acciones estratgicas al 2012 ha sido cumplida.
PLANAA PER 2011-2021 105

6. En cuanto a la Meta Prioritaria Aire, de las tres acciones estratgicas, slo una cumpli su meta y se
relaciona con el mejoramiento de los mecanismos de prevencin/control del ruido urbano. Con la
intervencin del OEFA en ciudades priorizadas y en distritos de Lima, se han monitoreado la calidad
ambiental del aire y evaluado los estudios de saturacin de contaminacin atmosfrica en Huancayo y
Chimbote. Los GORE de Ucayali, Pasco y Cajamarca han estudiado la calidad del aire y los ruidos, y el de
Cajamarca ha preparado un Plan A limpiar el Aire en Cajamarca.
La DGCA del MINAM, a travs del Programa Presupuestal Gestin de la Calidad del Aire en las ciudades,
ha realizado la Lnea Base en 13 ciudades priorizadas, ha preparado planes de accin aprobados en cuatro
de ellas (Huancayo, Iquitos, Ilo y la Oroya) que cumplen con ECA Aire, y ha elaborado otros planes que se
encuentran en aprobacin. Es decir que el 31 % de las ciudades priorizadas cuentan con planes de accin
aprobados y cumplen los ECA para aire, habindose cumplido la meta para dicha accin estratgica.
7. Referente a la Meta Prioritaria Bosques y Cambio Climtico, de las ocho acciones estratgicas, se han
cumplido dos de ellas: a) la estimacin y reduccin de la vulnerabilidad frente al cambio climtico; a
travs de la elaboracin del Estudio de Impacto Econmico del Cambio Climtico en el Per realizado por
el MEF el 2011, y del Programa presupuestal reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin expuesta a
un alto nivel de peligro por una o mltiples amenazas naturales; y b) la DGOT del MINAM ha elaborado
los mapas de vulnerabilidad fsica y de riesgo, y la DGCCDRH ha realizado cuatro estudios nacionales
sobre vulnerabilidad frente al cambio climtico en Agricultura, Transporte, Energa, y las estrategias
regionales y locales de adaptacin y mitigacin frente al cambio climtico (42 de los GORE cuenta con
este instrumento de gestin).
Las acciones estratgicas, que estn categorizadas como metas con avance, se relacionan con la Lnea de
Base de zonas priorizadas para la forestacin y reforestacin y la preparacin de programas de forestacin
y reforestacin definidos; que est siendo avanzada por el MINAM (a travs del PNCB) y los GORE, con lo
cual se est contribuyendo mucho ms a la meta del 2017. De igual modo, la Lnea Base actualizada sobre
GEI y la de lograr una relacin entre crecimiento de las emisiones de GEI y el crecimiento del PBI igual a
1. Al respecto, el MINAM a travs del Plan CC ha realizado el clculo preliminar del inventario de GEI al
ao 2009, y elaborado una propuesta de reglamentacin para que los sectores preparen los inventarios
de GEI que les compete.
La accin prioritaria relacionada con la reduccin de la degradacin de la tierra y los suelos es incrementar
la capacidad de mitigacin de los efectos de la sequa; cuyas metas al 2012 es contar con una Lnea Base
de suelos degradados actualizado, tener una Autoridad Nacional de Conservacin de Tierras y Suelos
definida y con mecanismos de lucha contra la desertificacin y la sequa aprobadas; presentan avances
menores, como la preparacin de la Lnea Base sobre suelos degradados del MINAGRI- 2012 (en base al
Anuario Estadstico del INEI).
La Meta Prioritaria de Diversidad Biolgica que cuenta con 17 acciones estratgicas, gran parte de las
cuales contienen metas no cumplidas o parcialmente cumplidas. Solo la accin estratgica orientada a
fortalecer la produccin orgnica o ecolgica que contribuya a la conservacin de los recursos naturales
y al desarrollo econmico del pas, ha sido cumplida.
Sus avances se relacionan con la formulacin de lineamientos y normatividad aprobados para gestionar
las zonas agro-biodiversidad, a travs del Programa Nacional para la Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biolgica Agrcola (PNABD), que promueve el MINAM e integra al INIA, la
SPDA, la CCTA y el IIAA. Los GORE de Ayacucho, Cusco, Hunuco, Puno, San Martin y Cajamarca tienen
agendas regionales de agro biodiversidad, otros 7 GORE tienen sus Estrategias Regionales de Diversidad
Biolgica (ERDB): Amazonas, Cajamarca, Junn, Loreto, Madre de Dios, San Martin y Ucayali. Otros GORE
estn gestionando ACR: Amazonas, Ucayali. La lnea Base sobre el estado situacional de los ecosistemas
amaznicos y sus potencialidades de aprovechamiento sostenible est siendo avanzada por el IIAP para
el caso de los recursos pesqueros, a travs AQUAREC, del PIBA y de PROTERRA.
106 PLANAA PER 2011-2021

Otras metas parcialmente cumplidas se vinculan con el propsito de aprovechar de manera sostenible
y conservar la flora y fauna silvestre; en cuyo marco el MINAM, como autoridad cientfica de la CITES
ha elaborado estudios y diagnsticos. Se han creado comits de flora y fauna e impulsado la pesca
responsable en la zona marino costeros. El IMARPE aprob la relacin de tallas mnimas de captura y
tolerancia mxima de ejemplares juveniles de peces e invertebrados.
Respecto a incrementar las lneas de biocomercio en la economa nacional, a travs de la meta de contar
con una lista de especies promisorias con potencialidad para el biocomercio y el anlisis del desarrollo
de los paquetes tecnolgicos ligados al biocomercio han presentado muy pequeos avances. En cuanto
a establecer un marco normativo y mecanismos sobre el pago y compensacin por servicios ambientales
desarrollados, la DGEVFPN del MINAM ha propuesto lineamientos para implementar el Plan de
Compensacin Ambiental en el marco del SEIA. Asimismo, en relacin a la meta de incrementar en 10 %
el valor de los bienes obtenidos o servicios brindados por el aprovechamiento de los recursos naturales
autorizados por el SERNANP, entre el 2010-2011 y se hicieron estimaciones, las cuales no pudieron ser
repetidas a falta de especialistas en valoracin.
Entre las metas no cumplidas destacan: la preparacin de la Lnea Base sobre iniciativas de manejo,
agregacin de valor y conservacin de recursos naturales en comunidades nativas en Amazona; la
generacin de mecanismos para certificar la produccin acucola sostenible y, la formulacin de planes
para la elaboracin del inventario y registro de los recursos genticos en tres regiones del pas.
8. Referente a la Meta prioritaria Minera y energa, de las tres acciones estratgicas establecidas,
se ha cumplido la meta propuesta al 2012, y al 2011 se ha cumplido y actualizado el marco
normativo sobre la pequea minera y la minera artesanal para promover y facilitar el acceso y
la aplicacin de instrumentos de gestin ambiental, a travs de D.L. N 1105) y la aprobacin de
disposiciones complementarias que regulan el instrumentos de gestin ambiental correctivo-IGAC
(D.S. 004-2012-MINAM). Asimismo, ha se emitido el D.L. N 1100, que regula la interdiccin de la
minera ilegal en todo el pas; a las cuales se adicionan otras 20 disposiciones normativas emitidas
para el mismo fin en el ao 2012. Por su parte, algunos GORE como Hunuco, Cusco, Loreto y Piura
han realizado las EIA, inspecciones oculares, vigilancias y formalizacin de la minera informal,
capacitando a mineros artesanales para la aplicacin del IGAC.
9. En torno a la meta el OEFA ha realizado un conjunto de acciones como: la formulacin y evaluacin del
estudio sobre la Situacin de los conflictos socio-ambientales en las regiones de La Libertad, Loreto,
Amazonas, Piura y Cajamarca. El OEFA ha consolidado el equipo de inspectores, reportando en el
2011 cinco sanciones impuestas en el sector Energa y 89 sanciones impuestas en el de Minera. Pero
respecto a la preparacin de la Lnea Base de grandes y medianas empresas mineras y energticas
que cuentan con la implementacin de un sistema de gestin ambiental la meta no ha sido cumplida,
contando tan slo con los reportes de la Declaracin Anual Consolidada al 2011.
10. Referente a la Meta prioritaria Gobernanza ambiental, de las 20 acciones estratgicas, cinco han
sido cumplidas, nueve parcialmente cumplidas, y seis constituyen metas con avances. Entre las metas
cumplidas destacan que el 30 % de los GORE cuentan con sistemas de informacin ambiental en su
mbito territorial, todos integrados al SINIA, el inicio de la implementacin de los SIAR y los SIAL
para conformar la red de informacin del SINIA, mediante el uso de protocolos de comunicacin y
estandarizacin a trabajes del mejoramiento de la plataforma virtual del SINIA y sus Nodos SIAR. Se
est integrando los sistemas de informacin temticos que el MINAM administracin con el SINIA,
estableciendo plataformas de interoperabilidad con el OEFA.
Una segunda accin estratgica con meta cumplida se relaciona con las normas de supervisin, fiscalizacin
y sancin ambiental (04) aprobadas en el OEFA, los sectores y los GORE; as como la supervisin de
la OEFA a 14 GORE, 16 GL, 10 sectores dndoles a conocer los alcances del SINEFA. La tercera accin
estratgica con meta cumplida tiene que ver con la Lnea de Base sobre mecanismos de participacin
ciudadana y las normas que aprueban mecanismos de participacin ciudadana inclusiva. La cuarta accin
PLANAA PER 2011-2021 107

estratgica con meta cumplida da cuenta de los lineamientos para el inventario, evaluacin y valoracin
del patrimonio natural y de un Plan de accin para incorporar la variable ambiental en las cuentas
nacionales; en cuyo marco el 2012 el MINAM y el MINAGRI-con apoyo de la FAO- iniciaron el inventario
nacional forestal y manejo forestal sostenible del Per ante el cambio climtico. Finalmente, la quinta
accin estratgica con meta cumplida, se refiere a los mecanismos de promocin e implementacin de la
Agenda de Investigacin Ambiental, en sus cuatro lneas estratgicas.
Entre las acciones estratgicas con metas parcialmente cumplidas destacan: la consolidacin del
SNGA, la implementacin de la ecoeficiencia en el sector pblico y su promocin en el sector privado,
y la consolidacin del SINIA brindando acceso libre y efectivo a la informacin. Incluye tambin el
fortalecimiento de la aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones educativas, la generacin
de oportunidades de inclusin social de las comunidades nativas y campesinas con un enfoque de
interculturalidad y de gnero en la gestin ambiental, la implementacin del OT sobre la base de la
ZEE, como soporte para la ocupacin ordenada del territorio y el aprovechamiento sostenible de los
recursos, as como asegurar el cumplimiento de los compromisos ambientales derivados de los tratados
internacionales, reducir y controlar los riesgos ambientales en el ciclo de vida de las sustancias qumicas
y los materiales peligrosos, y finalmente de gestionar de manera integrada las zonas marino-costeros.
11. En cuanto a los Presupuestos Institucionales Modificados (PIM) correspondiente al 2012, se verifica
que los montos asignados a las actividades y proyectos alcanz la suma de S/. 122 380 511 070, del
cual slo el 2.1 %, es decir, S/. 2 546 186 472 corresponden a la Funcin Ambiente. El avance global
segn el MEF ha sido del 84.3 %; y, en el caso del presupuesto asignado a la Funcin Ambiente registr
un avance del 80.2%, menor a la cifra general. Por otro lado, durante el 2012 en los tres niveles de
gobierno, se declararon viables 1 256 proyectos SNIP en el marco de la Funcin Ambiente, de los cuales
el 96.1 % corresponden a los Gobiernos Locales, con una inversin de S/429 926 848, parte de la cual se
vienen ejecutando en el presente ao. Del total de proyectos, el 45.7 % se registran en el Programa de
Gestin Integral de la calidad ambiental, 33.6 % en el Programa de Desarrollo Estratgico, Conservacin
y Aprovechamiento sostenible del Patrimonio Natural, y el 20.7 % en el Programa de Medio Ambiente.
12. Respecto de las categoras y rubros utilizados en los Presupuestos Institucionales Modificados (PIM) a
cargo del MEF, se aprecia que dichas categoras no coinciden a los lineamientos estratgicos de la PNA, ni
con las acciones estratgicas del PLANAA, tampoco hay una relacin vinculante con los Ejes de Poltica de
la PNA ni a los temas del PLANAA.
13. De 63 entidades informantes, el 41 % son GORE, el 21 % son sectores, el 19 % son direcciones generales
del MINAM, 13 % son otras entidades, y el 6 % son organismos adscritos al MINAM. Se aprecia tambin
que del total, el 44 % de instituciones han reportado sobre ambos instrumentos, el 40 % han reportado
sobre un solo instrumento y el 10 % no ha llegado a reportar nada.
3.2 Dificultades encontradas
Aqu se revisa de manera sucinta, las principales dificultades encontradas en el proceso de implementacin
del PLANAA, y en la recopilacin de informacin para la consecucin del presente informe:
3.2.1 Dificultades encontradas en la implementacin del PLANAA
Carencia de registros de referencia o lneas base

Un problema genrico identificado en la implementacin del PLANAA es el hecho de que al haberse diseado
el Plan en 2011, en 2012 aun no existan o recin se estaban implementando registros de referencia o lneas
108 PLANAA PER 2011-2021

base que permitieran cuantificar y registrar cambios en diversos parmetros o variables referidas a estndares
medioambientales, tales como el caso de la Accin estratgica, 2.2 Minimizar la generacin, mejorar la
segregacin, recoleccin selectiva y reciclaje de residuos slidos a nivel municipal. En cuyo caso, al no existir
estadsticas de la generacin de los residuos de la construccin y demolicin, tampoco haba un conocimiento
de cuanto se reciclaba, recuperaba o reutilizaba, ni cules son eran los desechos con mayor demanda en
el mercado. La limitada generacin de Informacin ambiental a nivel regional, por ser un tema de reciente
implementacin tambin interviene aqu.
Unidades ejecutoras o equipos tcnicos an en proceso de consolidacin

La falta de personal calificado o especializado que aborde las evaluaciones necesarias, o implemente los
mecanismos que requiere el PLANAA tambin es un problema recurrente. Como es el caso de la Accin
estratgica 5.15. Fortalecer la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, as como la contribucin a la economa nacional del Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), pero la unidad de manejo de recursos naturales de la Direccin
de Gestin de las ANP (DGANP) y las Jefaturas de ANP no cuentan con especialistas en valoracin, ni con
el personal suficiente para el seguimiento de esta meta. En el caso de los gobiernos regionales aducen la
reciente conformacin de sus equipos o grupos de trabajo o la reciente creacin de su SIAR (como es el caso
de las regiones Ucayali y Tacna) y el Plan Regional de Accin Ambiental en proceso de formulacin como es
el caso de la regin Puno.
Dificultades presupuestales y de planificacin

La falta de presupuesto para implementar las acciones previstas por no haber sido incluidas en los planes
operativos anuales institucionales, como es el caso de la accin estratgica 5.1. Fortalecer la conservacin, el
aprovechamiento sostenible y la recuperacin de los ecosistemas del pas, cuyo indicador es un Documento
de lnea base sobre la situacin de los ecosistemas del pas, elaborado, correspondiente al Informe Nacional
ante la Convencin de Diversidad Biolgica.
Estos problemas se hacen ms patentes en los gobiernos regionales, que en los sectores, dado que en los
Gobiernos regionales en algunos casos faltaban inclusive las ordenanzas que otorgan el marco normativo
para implementar las acciones del PLANAA.
3.2.2 Dificultades encontradas en la recopilacin de informacin
Varias son las razones por las cuales las entidades manifiestan haber tenido dificultades en registrar,
sistematizar y presentar los reportes solicitados, lo cual se aprecia en el Grfico N 21, destacando el no
dominar el aplicativo; ello pese a la asistencia tcnica y asesoramiento constante brindado a las instituciones
por el rea encargada del MINAM, la falta de tiempo para obtener datos, entre otras.
Entre las principales dificultades afrontadas para formulacin del presente reporte destacan: la escasa
respuesta por parte de las entidades involucradas, pese a las insistentes solicitudes del MINAM; debido
entre otras razones a cambios en los representantes designados como usuarios del SyE PLANAA. En relacin
a ello, se requiere tomar algunas medidas que faciliten un mayor compromiso por parte de las entidades
conformantes del SNGA.
De la informacin recibida se aprecia, que en algunos casos, sta corresponda ms a procesos y actividades
que a indicadores y metas del PLANAA , lo cual constituy una dificultad. De otro lado, se constat que el
ingreso semestral de la informacin en el aplicativo fue muy limitado; por lo que se incidi con la asistencia
tcnica y capacitacin a travs de reuniones de trabajo y visitas a las entidades solicitantes en el local de
MINAM, y en otros casos en sus propios locales; con lo cual se pudo incrementar los registros de informacin
parte de las entidades involucradas en el PLANAA.
PLANAA PER 2011-2021 109

Grfico N 21: Dificultades identificadas para presentar los reportes del PLANAA
No se denomina el aplicativo 54,5 %

Falta tiempo para obtener datos 36,4 %
Otras de orden administrativo 31,8 %
No recuerda o no cuenta con clave de aplicativo 18,2 %
El jefe no ha ordenado o priorizado la actividad 9,1 %
El personal capacitado ha sido cambiado o ya no est 9,1 %
Los proveedores de informacin no cumplen con enviar 9,1 %
Tiene poco tiempo en el puesto o est reemplazando 0,0 %
0,0 % 10,0 % 20,0 % 30,0 % 40,0 % 50,0 % 60,0 %
Fuente: Sondeo de opinin. Elaboracin DGPNIGA
3.3 Recomendaciones y medidas correctivas
1. Para mantener con informacin actualizada a los niveles de decisin de las entidades del sector pblico
del nivel nacional, regional y local; mediante la cual se tome las decisiones oportunas y adecuadas se
hace las siguientes recomendaciones:
a. Replicar la experiencia interinstitucional MEF-MINAM, sobre la Directiva para la Concordancia entre

el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP); as como uniformizar las categoras de la Funcin Ambiente; e integrar los reportes
al Sistema del MEF, que por obligacin corresponden realizar a los tres niveles de gobierno; lo cual
estar permitiendo incrementar la asignacin presupuestal que hace el sector pblico a la Funcin
Ambiente.
b. Promover que las entidades de los tres niveles de gobierno, con responsabilidad ambiental, dispongan
de una oficina y responsable designado por Resoluciones u otros instrumentos formales, que asegure
la representacin de la entidad y el cumplimiento de las funciones de orden ambiental.
c. Facilitar los reportes en los tres niveles de gobierno, para fines ambientales, que tenga relacin con
la PNA, PLANAA, AgendAmbiente y otros instrumentos de planificacin ambiental. Para lo cual se
estara diseando un sistema integrado, que permita un vnculo inteligente para que las entidades
efecten sus reportes.
2. Para fortalecer la gestin del PLANAA y acelerar el cumplimiento de las metas se recomienda
que la DGPNIGA, implemente estrategias y acciones concretas que hagan posible la sinergia
entre responsables y co-responsables. Para ello, se estara elaborando un plan en detalle de
la implementacin de los principales instrumentos de poltica ambiental en el pas, logrando
cerrar las brechas identificadas con las metas del PLANAA al 2012. Se sugiere que este plan se
sustente y se aplique metodologas sistmicas y herramientas informticas de ltima generacin
que permita tambin gestionar el conocimiento en el campo ambiental.
110 PLANAA PER 2011-2021

3. Se sugiere mantener una estrecha relacin con INEI para adoptar las estrategias de recoleccin
con el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, que es el encargado de emitir las
estadsticas ambientales anuales, y lograr de esta manera una sinergia importante con el Sistema
Nacional de Informacin Ambiental - SINIA. En este sentido, se recomienda como una primera
actividad, evaluar la participacin de SINIA en la canalizacin de los datos vinculados a las
variables de la PNA y PLANAA y de otros, de responsabilidad del Sector Ambiente.
4. Respecto a las lneas de base que se requieren para el cumplimiento de las diferentes metas,
se recomienda que MINAM tome la iniciativa para comprometer a los diversos sectores en
actividades conjuntas, para la identificacin y coleccin de los datos bsicos. Se sugiere planificar
esta actividad conjuntamente con el CEPLAN, considerando que no es posible planificar el futuro,
sin contar con una medicin real de los recursos.
5. As mismo, se sugiere promover un dispositivo legal para que los egresados de las universidades,
con especialidad ambiental, sean incluidos en un sistema similar al SECIGRA que tienen los
estudiantes de medicina. De esta manera se estara fomentando la investigacin y formacin
de cuadros profesionales involucrados con las actividades ambientales de los GL y GORE. Este
programa podra ser financiado con apoyo de la cooperacin internacional.
6. EL MINAM conjuntamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores puede promover el avance

de algunos indicadores, como por ejemplo nmero de especialistas ambientales con capacidad
de negociacin, con slo utilizar la pgina Web, e invitar a los especialistas que cumplan un
perfil mnimo, a registrarse, invitndolos a capacitarse y conforman un Directorio de Especialistas
Ambientales, para representar al pas en negociaciones ambientales internacionales.
7. Se recomienda, profundizar la asistencia tcnica y capacitacin a los profesionales designados

como responsables por las entidades en cada Regin, a fin de mantener una cartera de especialistas
acreditados por el MINAM, para prestar servicios a los GORE y GL en los temas de planificacin y
gestin ambiental. A dicho personal se le capacitar en el manejo del Aplicativo Informtico y, en
la preparacin de los reportes ambientales en general, lo que permitir mantener informacin
actualizada del sector ambiente.
PLANAA PER 2011-2021 111

Lista de Acrnimos
ADEX Asociacin de Exportadores del Per

ANA Autoridad Nacional del Agua
APCI Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
CAM Comisin Ambiental Municipal
CAR Comisin Ambiental Regional
CENEPRED Centro Nacional de Estimacin Prevencin y Reduccin de Riesgo de Desastres
COFOPRI Organismo de la Formalizacin de la Propiedad Informal
CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
CULTURA Ministerio de Cultura
DGCA Direccin General de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente
DGCCDRH Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos
DGDB Direccin General de Diversidad Biolgica
DGECCA Direccin General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental
DGEVFPN Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural
DGPNIGA Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental
DHN Direccin de Hidrografa y Navegacin, Marina de Guerra del Per
DICAPI Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per
DIGESA Direccin General de Salud Ambiental
FONAM Fondo Nacional del Ambiente
GL Gobiernos Locales
GORE Gobiernos Regionales
IGP Instituto Geofsico del Per
IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
IMARPE Instituto del Mar Peruano
INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INIA Instituto Nacional de Innovacin Agraria
IPEN Instituto Peruano de Energa Nuclear
MEF Ministerio de Economa y Minas
MIMP Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
MINAGRI Ministerio de Agricultura
MINAM Ministerio del Ambiente
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINDEF Ministerio de Defensa del Per
MINEDU Ministerio de Educacin
MINEM Ministerio de energa y Minas
MININTER Ministerio del Interior
MINSA Ministerio de Salud
MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MTPE Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
OEFA Organismos de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
112 PLANAA PER 2011-2021

OSINFOR Organismo de Supervisin de los Recursos Naturales Forestales y de la Fauna Silvestre
PCM Presidencia de Consejo de Ministros
PNP Polica Nacional del Per
PRODUCE Ministerio de Produccin
RREE Ministerio de Relaciones Exteriores
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SERNANP Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SINEFA Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
SUNARP Superintendencia Nacional de Registros Pblicos
SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
UGEL Unidades de Gestin Educativa Local
VIVIENDA Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
PLANAA PER 2011-2021 113

Anexo 1
Entidades que ingresaron informacin de acciones
realizadas en el marco del PLANAA en el Aplicativo
Informtico Ao 2012
Entidades que ingresaron informacin correspondiente a acciones realizadas en el marco del PLANAA
en el Aplicativo Informtico - Ao 2012
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR

Ministerio de Agricultura MINAG
Ministerio de Transporte y Comunicaciones MTC
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento MVCS
SECTORES
Ministerio de Produccin Direccin General de Sostenibilidad Pesquera

Ministerio de Energa y Minas Direccin General Asuntos Ambientales Mineros
Ministerio de Cultura
Ministerio de Economa y Finanzas - MEF
Ministerio de Educacin
Autoridad Nacional del Agua
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento SUNASS
ORGANISMOS
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica - CONCYTEC

OTROS
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI

Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per - DHN
Instituto del Mar del Per IMARPE
Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA
Gobierno Regional de Piura
Gobierno Regional de Callao**
Gobierno Regional de Puno
GOBIERNOS REGIONALES
Gobierno Regional de Amazonas**

Gobierno Regional de Ucayali**
Gobierno Regional de Lima
Gobierno Regional de Huancavelica
Gobierno Regional de Junn
Gobierno Regional de Cajamarca**
Gobierno Regional de Ayacucho**
Gobierno Regional de Cusco**
Gobierno Regional de Arequipa**
Gobierno Regional de Moquegua
Gobierno Regional de Tacna
Instituto Geofsico del Per IGP
DIRECCIONES GENERALES ORGANISMOS
ADSCRITOS -
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP

MINAM
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana IIAP**

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA**
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrografa - SENAMHI
Direccin General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental - DGECCA
Direccin General de Cambio Climtico, Deserticacin y Recursos Hdricos - DGCCDRH
Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental - DGIIA
DEL MINAM
Direccin General de Calidad Ambiental - DGCA

Direccin General de Ordenamiento Territorial - DGOT
Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural DGEVFPN
Ocina de Cooperacin y Negociaciones Internacionales - OCNI
Direccin General de Diversidad Biolgica - DGDB
Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental - DGPNIGA
Fuente: Elaborado por la DGPNIGA en base a informacin reportada por las entidades con competencia ambiental de los tres
niveles de gobierno con informacin pertinente al 2012, recibida hasta Agosto 2013
** Informacin remitida a travs de formatos Excel.
114 PLANAA PER 2011-2021

Tabla N 2.1: Seguimiento de Reporte de los Ministerios MEM
Entidad
responsable de Variables que Problemtica (Extrada
Accin Indicador de su Cuanticacin Acciones tomadas
la medicin y intervienen en del aplicativo informtico
estratgica responsabilidad de variables
presentacin el indicador PLANAA al ao 2012)
del indicador

MINEM 6.1 Mejorar la 6.1.1 Nmero Normas: Nmero de 20 Con dacin del Decreto El MINEM particip en la
gestin de normas normas revisadas, Legislativo 1100 que Regula la revisin y opinin de las
ambiental de la revisadas actualizadas, interdiccin de la minera ilegal normas publicadas durante el
pequea actualizadas y/o elaboradas y en el pas, queda dada la ao 2012, asimismo a n de
minera y emitidas aprobadas con necesidad de adoptar medidas optimizar la evaluacin del
minera vinculadas a la Decreto Supremo por que corrijan esta situacin que Instrumento de Gestin
artesanal, gestin el Ministerio de impacta colateralmente en Ambiental Correctivo,
contribuyendo a ambiental de la Energa y Minas o con actividades econmicas y de implement un mdulo de
su formalizacin pesquera Ley para promover y sustento, as como en los suelos y registro y seguimiento en la
y control minera y facilitar el uso de cursos de agua, a n de cautelar Intranet del MINEM con
efectivo. artesanal. instrumentos de el inters general; as como acceso a todas las DREM del
gestin ambiental y la adecuar el marco normativo pas.
formalizacin en la actual que regula la actividad.
pequea minera y
minera artesanal.
6.2 Mejorar los 6.2.1 Porcentaje LB: Documento de Reporte DAC 2011 De acuerdo al D.S. Se coordinar con la Ocina
niveles de de empresas lnea base sobre el N 042-2003-EM, los titulares de General de Gestin Social a
Anexo 2
desempeo mineras y nmero de grandes y la actividad minera deben reejar n de elaborar un

ambiental y energticas que medianas empresas los compromisos con el documento especializado
social de las implementan un mineras y energticas desarrollo sostenible en base a la sobre los resultados de la
empresas sistema de que cuentan y/o informacin contenida en Declaracin a presentar en el
mineras y gestin implementan un Declaraciones Juradas, a efecto presente perodo.
energticas. ambiental, as sistema de gestin de generar conanza y un mejor
como acciones ambiental o similar, y relacionamiento entre los
Per 2012, por entidades
de que llevan a cabo titulares de la actividad minera y

responsabilidad acciones de la poblacin del rea de
ambiental. responsabilidad inuencia de trabajo.
social. Este
documento es Mediante el D.S. N 052-2010-EM
elaborado por el se modic el D.S. 042-2003-EM,
Ministerio de Energa por el cual a travs del Anexo IV
y Minas. se presenta la Declaracin Jurada
de Compromiso con el Desarrollo
Sostenible, en el mismo plazo y
bajo las mismas disposiciones
referidas al procedimiento de
presentacin de la Declaracin
Anual Consolidada (DAC).
Reportes del Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA
115
MINEM EME: Nmero de empresas 67 empresas Corresponde a informacin La DAC tiene carcter
116
grandes y medianas pertenecientes al recogida a travs de la DAC 2011. condencial, sin embargo
mineras y energticas que rgimen general esta informacin es
cumplen con dos (incluye Gran y disponible a nivel
condiciones: Mediana Minera) institucional.
1. Cuentan y/o estn han declarado
implementando un sistema haber realizado
de gestin ambiental o actividades
similar. correspondientes
2. Llevan a cabo acciones al rubro gestin
de responsabilidad social. ambiental y social
durante el ao
2011.
EME: Nmero de empresas 1089 Titulares en SIN REPORTE La informacin se encuentra
grandes y medianas de los el rgimen de la disponible y actualizada a
sub sectores minera y Gran y mediana abril del 2012 en el portal
energa. Las empresas Minera. MINEM.
mineras medianas y
grandes se encuentran
listadas en el Directorio
Minero elaborado por la
Direccin General de
Minera.
Tabla N 2.2: Seguimiento de Reporte de los Ministerios PRODUCE
Accin Indicador de su Variables que intervienen en Cuanticacin Problemtica (Extrada

del aplicativo informtico Acciones tomadas
estratgica responsabilidad el indicador de variables
PLANAA al ao 2012)
2.3 Reducir la 2.3.1 Nmero de * Nro. de documentos: 213 Se ha evaluado aproximadamente 213 1- Se realizaron talleres de
generacin de documentos elaborados - N de documentos elaborados y DMRS 2011 y PMRS-2012 de la industria capacitacin dirigida a las
residuos peligrosos y/o aprobados. aprobados por DIGESA sobre pesquera, donde se analiza la informacin empresas pesqueras y acucolas,
del mbito no mecanismos y procedimientos sobre fuentes generadoras y en gestin de los residuos
municipal, mejorar ambientales para la gestin de los caracterizacin de los residuos peligrosos. slidos industriales peligrosos y
su tratamiento y residuos peligrosos. Mediante ocios se otorga conformidad o no peligrosos en Piura, Loreto,
disposicin nal. - N de procedimientos elaborados se observa, en caso de persistir la Moquegua y Tacna. A nivel de
por el sector para el manejo de los observacin se reporta al OEFA Lima Provincias se dieron 2
residuos slidos peligrosos en el (DGSP/DIA). charlas a los administrados. En
mbito de su competencia. estas capacitaciones, tambin
- N de documentos de lnea base. asiste personal de las DIREPROs.

elaborados por cada sector sobre 2- Se distribuy a nivel nacional
fuentes generadoras y caracterizacin el Manual de Buenas Prcticas
de los residuos peligrosos del mbito Ambientales en el Manejo de
no municipal de su competencia. Residuos Slidos de las
actividades pesqueras y
acucolas (DGSP/DIA).

5.6 Aprovechar de 5.6.1 Normas y NPEA: Normas y procedimientos SIN REPORTE SIN REPORTE Se promulgaron 4 Decretos
manera sostenible y procedimientos relacionados al aprovechamiento Supremos, 35 Resoluciones
conservar la ora y elaborados y aprobados. sostenible de ora y fauna silvestre, Ministeriales y 8 Resoluciones
fauna silvestre. elaborados y aprobados. Directorales, para el
aprovechamiento sostenible de
los recursos hidrobiolgicos. Los
recursos normados fueron
anchoveta (5RD, 20 RM, 3 DS)
merluza (3 RD, 8 RM, 1 DS)
jurel-caballa (7 RM), atn (3
RM), pota, anguila, algas,
boquichico, trucha y camarn.
5.11 Fortalecer y 5.11.1 Normas Normas: Nmero de reglamentos SIN REPORTE No se cuenta con Reglamento sectorial Ser materia de implementacin
desarrollar el elaboradas y aprobadas. sectoriales elaborados y aprobados alguno en materia de bioseguridad; (DGSP/DCC).
sistema normativo por las autoridades sectoriales asimismo se carece de cuadros de
de bioseguridad. competentes (INIA, DIGESA y el Vice personal especializado en este tema
Ministerio de Pesquera) en materia (DGSP/DCC).
de bioseguridad y gestin de
Organismos Vivos Modicados (OVM).
5.11.2 Documentos de Diagnstico: Nmero de diagnsticos SIN REPORTE El Sector Pesquero cuenta a partir del mes Ser materia de implementacin
diagnostico. sectoriales elaborados por las de agosto del 2012 con una nueva (DGSP/DCC).
autoridades sectoriales competentes estructura organizacional y funcional,
(INIA, DIGESA y el Vice Ministerio de segn lo establecido en la R.M. N
Pesquera), que sustentan el anlisis y 343-2012-PRODUCE (DGSP/DCC).
gestin de riesgo de los Organismos
Vivos Modicados (OVM).
7.2 Implementar la 7.2.1 Porcentaje de EPprogeco: Nmero de entidades 1 SIN REPORTE Una (01) Directiva aprobada
ecoeciencia en el entidades pblicas del pblicas del nivel nacional, que "Normas para implementacin
sector pblico e nivel nacional regional y cuentan con programas de de las medidas de ecoeciencia
incentivarlo en el centros . ecoeciencia formulados. en el Ministerio de la
sector privado. Produccin" (RD. N 180-2009 y
234-2010-PRODUCE/OGA) En
proceso de actualizacin para el
2013.
117
Tabla N 2.3: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - MINAG
118
Entidad
responsable de Problemtica (Extrada
Accin Indicador de su Variables que intervienen en Cuanticacin
la medicin y del aplicativo informtico Acciones tomadas
presentacin PLANAA al ao 2012)
del indicador
MINAG 4.1 Reducir la tasa 4.1.1 Documento de DLByD: Documento de lnea base SIN REPORTE SIN REPORTE Proyecto de monitoreo de la
de deforestacin de lnea base sobre bosques y deforestacin. deforestacin (OTCA) para la
bosques primarios actualizada. elaboracin del mapa de
impulsando su deforestacin. Elaboracin del
conservacin y mapa del cobertura de vegetal (
aprovechamiento MINAM-MINAG).
sostenible.
4.1 Reducir la tasa 4.1.1 Documento de DLBBC: Documento de lnea base SIN REPORTE SIN REPORTE Inventario Forestal nacional
de deforestacin de lnea base sobre bosques categorizados. (FAO-MINAM-MINAG)
bosques primarios actualizada. Inventario Forestal en Bosques de
impulsando su Produccin Permanente (2012
conservacin y Loreto-Cusco; 2013 Ucayali).
aprovechamiento
sostenible.
4.2 Impulsar la 4.2.1 Documento de LBFyR: Documento de lnea base SIN REPORTE SIN REPORTE Para la ejecucin de programas de
forestacin y lnea base. elaborada de zonas priorizadas para forestacin y reforestacin
reforestacin a nivel forestacin y reforestacin. orientados, a la recuperacin de
nacional como un reas. La DGFFS, no es ejecutor de
medio para mejorar, proyectos y cumple un rol de
aplicar o crear la asesoramiento. Se recomienda
provisin de informarse en Agrorural.
servicios
ambientales.
4.6 Reducir la 4.6.1 Documento DLB: Documento de lnea base 1 SIN REPORTE Plan de Gestin de Riesgo y
degradacin de la lnea base elaborada. elaborada sobre suelos degradados. Adaptacin al cambio climtico en
tierra y los suelos, el sector agrario (PLANGRACC-A)
as como periodo de 2012-2021.
incrementar la
capacidad de
mitigacin de la
sequa.
5.2 Identicar y 5.2.1 Documentos de DL: Documento de lineamientos que 1 SIN REPORTE Proyecto de Decreto supremo para
consolidar Zonas de lineamientos. regula la gestin de las zonas de el reconocimiento y creacin de
Agrobiodiversidad. agrobiodiversidad, elaborado por el zonas de agrodiversidad.
Ministerio de Agricultura y el Ministerio
del Ambiente, y aprobado con Decreto De conformidad con el articulo
Supremo del Ministerio de Agricultura. N068-2001-PCM.

Tabla N 2.4: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - MINCETUR
Entidad
Accin Indicador de su Variables que intervienen en Cuanticacin del aplicativo informtico
la medicin y Acciones tomadas
estratgica responsabilidad el indicador de variables PLANAA al ao 2012)
presentacin
del indicador

MINCETUR 5.17 Fortalecer el 5.17.2 Manuales Doc.: Nmero de guas, manuales y 700 SIN REPORTE Se elabor 700 ejemplares de
desarrollo del guas mdulos de mdulos sobre Buenas Prcticas manuales de BPA: 250 de
turismo sostenible capacitacin sobre Ambientales elaborados por el restaurant, 250 para hospedajes,
en reas Naturales BPA. Mincetur y publicados en su pgina 200 para transporte acutico.
Protegidas ANP. web.
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos 1 Actualizacin del Inicio del proceso de actualizacin
DGPNIGA Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales Reglamento de y complementacin del proyecto
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los Proteccin Ambiental de Reglamento de Proteccin
(SNGA). actualizados , sectores, gobiernos regionales y Ambiental de Actividades
elaborados y/o Gobiernos Locales Provinciales. Tursticas, de acuerdo a lo
aprobados. establecido en el Reglamento del
SEIA y la Directiva para fortalecer el
desempeo de la Gestin
Ambiental Sectorial.
7.1 Consolidar el 7.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos 1 Modicacin del Propuesta de Modicacin del
Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales Reglamento del Registro Reglamento del Registro de
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los de Entidades entidades autorizadas para
(SNGA). actualizados, sectores, gobiernos regionales y autorizadas para elaborar EIAs y otros instrumentos
elaborados y/o Gobiernos Locales Provinciales. elaborar EIAs y otros de Gestin Ambiental.
aprobados. instrumentos de Gestin
Ambiental.
MINAM - 7.2 Implementar la 7.2.1 porcentaje de EPprogeco: Nmero de entidades 1 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGCA eco eciencia en el entidades pblicas pblicas del nivel nacional, que
sector pblico e del nivel nacional y cuentan con programas de eco
incentivarlo en el regional y centros. eciencia formulados.
sector privado.
119
Tabla N 2.5: Seguimiento de Reporte de los Ministerios MEF
120
Entidad
responsable de Accin Indicador de su Variables que intervienen en Cuanticacin Problemtica (Extrada
del indicador
MINAM - 7.2 Implementar la 7.2.1 Porcentaje de En Progreso: Nmero de entidades 24 % SIN REPORTE SIN REPORTE
DGCA eco eciencia en el entidades pblicas pblicas del nivel nacional, que
sector pblico e del nivel nacional cuentan con programas de eco
incentivarlo en el regional y centros. eciencia formulados.
sector privado.
Otras acciones reportadas por el mef que contribuyen al logro de las siguientes acciones estratgicas:
Entidad responsable de la
medicin y presentacin Accin estratgica Acciones realizadas
del indicador
DIGESA 2.1 Minimizar el tratamiento y disposicin nal Se ha asignado al Programa Presupuestal Gestin Integral de Residuos Slidos, la suma de S/. 84 millones.
adecuados de los residuos slidos del mbito El objetivo de este programa es disminuir la cantidad y peligrosidad de residuos slidos no controlados
municipal. dispuestos en el ambiente.
DIGESA 2.2 Minimizar la generacin, mejorar la segregacin, Dictado de Diplomado para la Gestin Integrada de Residuos Slidos, con el apoyo de la agencia
recoleccin selectiva y reciclaje de residuos slidos gubernamental estadounidense USAID. Al 2011 se cont con la participacin de 35 personas.
del mbito municipal.
MINAM - DGCCDRH 4.4 Estimar y reducir la vulnerabilidad frente al Elaboracin del Estudio de Impacto del Cambio Climtico en el Per. El objetivo es identicar cmo el
cambio climtico. cambio climtico afectar el bienestar de la sociedad, as como las condiciones de competitividad del Per.
MINAGRI 4.6 Reducir la degradacin de la tierra y los suelos, as Dictado de Diplomado para la identicacin, formulacin y evaluacin de PIPs de conservacin de los
como incrementar la capacidad de mitigacin de la recursos naturales y el medio ambiente en las regiones de Cajamarca, San Martn y Piura.
sequa.
INDECI 4.8 Gestionar el riesgo de desastres e incorporarlo en Se ha asignado al Programa Presupuestal Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por
el sistema de planicacin y presupuesto a nivel Desastres, la suma de S/. 138.9 millones. El objetivo del programa es reducir la vulnerabilidad de la
nacional, regional y local. poblacin expuesta a un alto nivel de peligro por una o mltiples amenazas naturales.
Pautas para la Identicacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica para la provisin
de los servicios ambientales de regulacin hdrica y recuperacin de suelos mediante la forestacin y la
reforestacin.
MINAM - DGEVFPN 5.14 Evidenciar e incorporar el valor de los servicios Dictado de un Diplomado para la identicacin, formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica
ambientales en la economa nacional. de conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente con enfoque de servicios ambientales en las
regiones de Cajamarca, San Martn y Piura. Este fue dictado en coordinacin con el rea de capacitacin de
la DGPI y la GIZ, los correspondientes Gobiernos Regionales y Universidades (que avalaron el diplomado en
cada regin). En cada regin se capacit a 40 profesionales, formuladores y evaluadores de proyectos.

Publicacin de Lineamientos para la formulacin de Proyectos Ambientales.
Publicacin de la Tasa Social de Descuento para los proyectos que incluyan medidas de reduccin de
emisin de gases de efecto invernadero.
MINAM - DGOT 7.11 Implementar el Ordenamiento Territorial OT En el 2006, se elaboraron las Pautas para la Elaboracin de Estudios de Pre inversin a Nivel de Perl de los
sobre la base de la zonicacin ecolgica y Proyectos de Inversin Pblica de Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial. En el 2011, la
econmica, como soporte para la ocupacin DGPI del MEF y GIZ hicieron una pequea capacitacin al respecto en Piura con los formuladores y

ordenada del territorio y el aprovechamiento evaluadores. Actualmente se encuentran en la coordinacin para la elaboracin de las nuevas Pautas para la
sostenible de los recursos naturales. Elaboracin de Estudios de Pre inversin a Nivel de Perl de Proyectos de Inversin Pblica de Desarrollo de
Capacidades para el Ordenamiento Territorial.
MINAM - DGPNIGA 7.14 Mejorar la capacidad de negociacin Desde el ao 2009, el MEF viene apoyando el proceso de negociacin de la Convencin Marco de las
internacional del Estado para posicionar los intereses Naciones Unidas para el Cambio Climtico (CMNUCC), siendo parte de la delegacin peruana que asiste a
nacionales en materia ambiental. las rondas de negociacin.
Tabla N 2.6: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - VIVIENDA
Entidad
del indicador
DIGESA 2.2 Minimizar la 2.2.1 porcentaje de RSRR2: Toneladas de residuos slidos 2 Se tiene un Reglamento Contamos con el Reglamento de
generacin, mejorar residuos slidos del mbito municipal destinados al de residuos de la Residuos de la construccin y
la segregacin, reaprovechados. reaprovechamiento (reciclaje, construccin, y est en el demolicin
recoleccin selectiva recuperacin y reutilizacin). Incluye proceso su D.S.N003-2013-Vivienda.
y reciclaje de los residuos de la construccin. implementacin del Asimismo, contamos con un Plan
residuos slidos a mismo. Al no existir de incentivos para la mejora de la
nivel municipal. estadsticas de la gestin y modernizacin municipal
generacin de los residuos PI 2013, elaborado conjuntamente
de la construccin y con el MEF, el cual tiene dos metas
demolicin, tampoco hay denidas:
un conocimiento de Meta 9: Identicacin,
cuanto se recicla, recupera cuanticacin, clasicacin, de los
o reutiliza, ni cules son residuos de la construccin y
los desechos con mayor demolicin depositados en
demanda en el mercado. espacios pblicos (al 31 de julio
Aunque en el DL1065 que 2013).
modica la Ley de -Meta 32: Elaborar un plan de
residuos slidos, se gestin de residuos de la
especica que se debe construccin y demolicin
declarar los residuos no depositados en espacios pblicos y
municipales, a la fecha son obras menores (al 31 de diciembre
muy pocas la empresas 2013).
121
constructoras que
122
declaran los residuos de la
construccin que se
generan.
RST2: Sumatoria total de las toneladas 1 Se est implementando el
de residuos slidos del mbito de Reglamento de la
gestin municipal generados a nivel construccin y demolicin,
nacional. Incluye los residuos de la las autoridades distritales
construccin. deben gestionar los
residuos de la
construccin y demolicin,
de acuerdo al Reglamento
de Residuos de la
construccin DS
N003-2013-Vivienda.
2.3 Reducir la 2.3.1 Numero de Nro. de documentos: 1 Si bien ya existe un En el 2013, se aprueba el
generacin de documentos - N de documentos elaborados y Reglamento de la Reglamento de residuos de la
residuos peligrosos elaborados y/o aprobados por DIGESA sobre construccin, an ste construccin,
del mbito no aprobados. mecanismos y procedimientos tiene que implementarse. D.S.N003-2013-Vivienda Se
municipal, mejorar ambientales para la gestin de los Por tanto, en estos formula el Plan de Incentivos 2013
su tratamiento y residuos peligrosos. primeros aos, los avances para las municipalidades, con el
disposicin nal. - N de procedimientos elaborados por sern poco signicativos cumplimiento de las metas 9 y 32,
el sector para el manejo de los residuos en la informacin de relacionadas con un diagnstico de
slidos peligrosos en el mbito de su generacin de residuos los residuos de la construccin y un
competencia. peligrosos. Plan de manejo, respectivamente.
- N de documentos de lnea base
elaborados por cada sector sobre
fuentes generadoras y caracterizacin
de los residuos peligrosos del mbito
no municipal de su competencia.
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos 1 Si bien ya existe un En el 2013, se aprueba el
DGPNIGA Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales Reglamento de la Reglamento de residuos de la
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los construccin, an tiene construccin,
(SNGA). actualizados sectores, gobiernos regionales y que implementarse. Por D.S.N003-2013-Vivienda Se
elaborados y/o Gobiernos Locales Provinciales. tanto, en estos primeros formula el Plan de Incentivos 2013
aprobados. aos, los avances sern para las municipalidades, con el
poco signicativos en la cumplimiento de la meta 9 y meta
informacin de generacin 32. Que implican un diagnstico de
de residuos peligrosos. los residuos de la construccin y un
Plan de manejo, respectivamente.
MINAM - 7.2 Implementar la 7.2.1 Porcentaje de EPprogeco: Nmero de entidades 2 Contamos con un Se ha enviado un memo a la OGA,
DGCA ecoeciencia en el entidades pblicas pblicas del nivel nacional, que Programa de ecoeciencia solicitando las acciones tomadas
sector pblico e nacional regional o cuentan con programas de aprobado por la OGA, para la implementacin del
incentivarlo en el centro. ecoeciencia formulados. pero no habido programa de ecoeciencia, pero no
sector privado. implementacin del ha sido respondido.
programa.

7.16 Concertar, 7.16.1 documentos Inventario: Inventario Nacional de 1 El MVCS, no cuenta con El MVCS se encuentra
formular e sobre la estrategia e Pasivos Ambientales estadsticas de los pasivos implementando el Reglamento
implementar la inventarios georreferenciados, mapeados, ambientales de los para la gestin ambiental de
Estrategia Nacional nacionales de pasivos caracterizados, evaluados y priorizados, residuos de la residuos del sector, este proceso
de Remediacin de ambientales elaborados por cada sector construccin y demolicin (inventario, procedimientos para la
Pasivos aprobados. competente y aprobado con que se arrojan en las regulacin de pasivos ambientales)
Ambientales. Resolucin Ministerial. ciudades. no se llevar a cabo en un corto

plazo.
Se debe solicitar
inter-institucionalmente si los
comits, comisiones y grupos de
trabajo, creados y con
competencia en problemas
ambientales, han elaborado
algunas acciones de
descontaminacin y/o diagnsticos
sobre pasivos ambientales.
Asimismo, los gobiernos locales y/o
regionales que ya tienen la funcin
de regular los residuos en su
jurisdiccin, segn el Reglamento
DS 003-2013-Vivienda, art. 19,
deberan informar a la autoridad
sectorial competente sobre la
existencia de pasivos ambientales.
Tabla N 2.7: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - MTC
Entidad
del indicador
DIGESA 2.3 Reducir la 2.3.1 N{umero de Nro. de documentos: N Doc. Lnea Escasez de profesionales. Se proyecta culminar para agosto
generacin de documentos -N de documentos elaborados y Base: 01 del 2013.
residuos peligrosos elaborados y/o aprobados por DIGESA sobre
del mbito no aprobados. mecanismos y procedimientos
municipal, mejorar ambientales para la gestin de los
su tratamiento y residuos peligrosos.
disposicin nal. -N de procedimientos elaborados por
el sector para el manejo de los residuos
slidos peligrosos en el mbito de su
competencia.
123
-N de documentos de lnea base
124
elaborados por cada sector sobre
fuentes generadoras y caracterizacin
de los residuos peligrosos del mbito
no municipal de su competencia.
7.1 Consolidar el 7.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos N Doc.: 04. El RPA se encuentra en Se est revisando de manera
Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales Se tiene asesora jurdica del MTC conjunta con el MINAM el
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los elaborado el para consulta pblica. Reglamento de Fiscalizacin.
(SNGA). actualizados sectores, gobiernos regionales y proyecto de Los dems proyectos se
elaborados y/o Gobiernos Locales Provinciales. Reglamento encuentran en revisin
aprobados. de Proteccin por MINAM.
Ambiental,
Reglamento
de
participacin
Ciudadana,
propuesta de
Poltica
Ambiental del
Sector y en
elaboracin el
Reglamento
de
Fiscalizacin
Ambiental.
MINAM - 7.2 Implementar la 7.2.1 Porcentaje de EPprogeco: Nmero de entidades ----------- En elaboracin. Se proyecta culminar para octubre
DGCA ecoeciencia en el entidades pblicas pblicas del nivel nacional, que del 2013.
sector pblico e del nivel nacional cuentan con programas de
incentivarlo en el regional y centros ecoeciencia formulados.
sector privado. educativos urbanos
que cuenten con
programa de
ecoeciencia.

Tabla N 2.8: Seguimiento de Reporte de los Ministerios CULTURA
Entidad
la medicin y estratgica responsabilidad el indicador de variables del aplicativo informtico Acciones tomadas
del indicador

MIMP 7.8 Generar I07.8.2 Documentos LB: Documento de lnea base sobre el SIN REPORTE Durante el 2012 no se A comienzos del 2013 se realizaron
oportunidades de de lnea base y cumplimiento del Convenio 169 de la tuvieron acciones acciones especcas como
inclusin social de Estrategia OIT elaborado por el Ministerio de especcas relacionadas conformar un Comit de
las comunidades elaborados. Cultura. con programas de Eco-eciencia con delegados de
nativas y eco-eciencia en el todas las dependencias del
campesinas con un Ministerio de Cultura. Ministerio, los cuales fueron
enfoque de capacitados por personal
interculturalidad y especializado del MINAM.
de gnero en la Asimismo, se ha establecido la
gestin ambiental. colocacin en todo el Ministerio de
Cultura de tachos recicladores.
Finalmente, a travs del webmaster
se concientiz al personal sobre las
medidas de ecoeciencia con las
que pueden aportar, no solo con el
uso de los tachos recicladores sino
tambin con el apagado de equipos
electrnicos cuando no estn en
uso. Todas estas acciones estn
siendo coordinadas con la nalidad
de elaborar un Programa de
Ecoeciencia para el sector.
Tabla N 2.9: Seguimiento de Reporte de los Sectores - MINEDU
Entidad
del indicador
MINAM - 7.2 Implementar la I07.2.1 Porcentaje de EPprogeco: Nmero de entidades 100 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGCA ecoeciencia en el entidades pblicas, pblicas del nivel nacional, que
sector pblico y del nivel nacional y cuentan con programas de
promoverla en el regional y centros ecoeciencia formulados.
que cuentan con
programas de
ecoeciencia.
125
Tabla N 2.10: Seguimiento de Reporte de Otras entidades - DHN
126
Entidad
del indicador
SENAMHI 4.7 Fortalecer el 4.7.1 Documento de Diagnstico: Nmero de documentos 2 SIN REPORTE SIN REPORTE
sistema de vigilancia diagnostico. de diagnstico de los sistemas de
y prediccin de vigilancia y prediccin de fenmenos
fenmenos de origen natural y antrpico
climticos de origen elaborados por SENAMHI, IGP, IMARPE
natural o antrpico. y la DNHN, en los aspectos de su
competencia (un documento por cada
institucin).
Tabla N 2.11: Seguimiento de Reporte de los Entidades Ambientales - INDECI
Entidad
responsable de Accin Indicador de su Variables que intervienen Cuanticacin Problemtica (Extrada
la medicin y estratgica responsabilidad en el indicador de variables del aplicativo informtico Acciones tomadas
del indicador
INDECI 4.8 Gestionar el 4.8.1 Numero de NNGR: Nmero de - Ley N 29964 del 19 de Divisin de procesos por Se coordin la articulacin y
riesgo de desastres documentos documentos elaborados y Febrero 2011, ley que crea rganos Desconcentrados elaboracin de acciones de
e incorporarlo en el elaborados y /o aprobados para incluir la el Sistema Nacional de de PCM y existencia de coordinacin en las capacitaciones
sistema de aprobados. gestin de riesgos en la Gestin del Riesgo de vacos entre los grupos de tanto por CENEPRED e INDECI para
planicacin y planicacin del desarrollo Desastres. trabajo y la Plataforma de desarrollar adecuadamente las
presupuesto a nivel nacional, regional y local. - D.S. N 048-2011-PCM Defensa Civil. capacitaciones.
nacional, regional y del 26 de Mayo 2011
local. - Reglamento de la Ley N Se procedi a conformar un equipo
29664. tcnico en INDECI, el cual viene
- Res. Ministerial trabajando los lineamientos de
N276-2012-PCM del 24 plataforma de defensa civil con la
de Octubre 2012. nalidad de normar el actuar de las
- Lineamientos para la plataformas y su articulacin con
Constitucin y los grupos de trabajo.
Funcionamiento de los
grupos de Trabajo de la
Gestin de Riesgo de
Desastres en los 3 niveles
de Gobierno.

- D.S. N 111-2012-PCM
del 02 Noviembre 2012
- Poltica Nacional de
Gestin del Riesgo de
Desastres.
INDECI 4.8 Gestionar el 4.8.2 Documento de DLB: Documento de lnea EMERGENCIAS El personal encargado del Se realiza monitoreo de las
riesgo de desastres lnea base elaborada. base sobre los impactos REGISTRADAS EN EL registro de las diferentes emergencias a travs del

e incorporarlo en el negativos generados por la SINPAD emergencias no lo realiza Sistema de Informacin Nacional
sistema de ocurrencia e desastres, (Total :5,085). de manera adecuada, para Preparacin y Atencin de
planicacin y elaborada. ocasionando demora para Desastres - SINPAD. Se realiza el
presupuesto a nivel la ayuda oportuna en la seguimiento de las acciones
nacional, regional y atencin de la desarrolladas por los GOREs ante
emergencia. Informacin determinadas emergencias.
base cartogrca se
actualiza cada cierto
periodo, mediante
solicitud.
DECLARATORIAS DE Las solicitudes y gestiones Evaluacin y consolidacin integral
ESTADO DE EMERGENCIAS para una DEE deben de informacin sobre la
(Total 15). generarse, con la debida emergencia y eleva el expediente.
oportunidad y dentro de
los parmetros de los
procedimientos
establecidos por la Ley.
En algunas ocasiones no
hay una Planicacin
presupuestal y actividades
concernientes a la GRD /
Requieren y solicitan un
informe estimacin de
riesgo.
7.19 Desarrollar 7.19.1 Documento de LB: Documento de lnea base Registro de zonas con Deciencia en la Capacitaciones / Evaluar los
investigacin lnea base. elaborado por el INDECI, peligro inminente (15) identicacin de los informes de Estimaciones de
orientada a la sobre la gestin de riesgos peligros / Mejorar el Riesgos realizada por el Gobierno
gestin de riesgos ante los peligros naturales y monitoreo y los Regional y los sectores / Los
ante peligros antrpicos. procedimientos para la Gobiernos Regionales realizan
naturales y reduccin del riesgo a estimaciones de riesgo en zonas
antrpicos. travs de las direcciones donde existe un peligro inminente
desconcentradas. que podra causar dao.
127
Tabla N 2.12: Seguimiento de Reporte de los Entidades Ambientales - IMARPE
128
Entidad
del indicador
antrpico y natural. y la DNHN, en los aspectos de su
institucin).
Tabla N 2.13: Seguimiento de Reporte de los Entidades Ambientales - CONCYTEC
Entidad
del indicador
MINAM - 7.12 Desarrollar la 7.12.1 nmero de Mecanismos: Nmero de mecanismos 2 Desarrollo de A.- 01 Ctedra de Qumica
DGIIA investigacin mecanismos para promover la investigacin e investigacin ambiental en Ambiental para reforzar el
ambiental en temas implementados. implementar la Agenda de temas prioritarios muy posgrado de qumica ambiental :
prioritarios. Investigacin Ambiental, que han sido incipiente. Falta de Un proyecto de investigacin
implementados. personal capacitado en realizado y 10 becas de maestra
temas ambientales que nanciados (nalizada en mayo de
desarrollen 2012).
investigaciones cientcas B.- Concurso PROCYT para
y/o tecnolgicas. nanciamiento de proyectos de
investigacin cientcos y
tecnolgicos considerando las
reas de ciencias de la tierra y del
ambiente y energas renovables: 04
proyectos nanciados en
ejecucin.

Tabla N 2.14: Seguimiento de Reporte de Entidades Prioritarias - SUNASS
Entidad
del indicador

ANA 1.1 Asegurar la 1.1.1 Porcentaje de VARU: Volumen total de aguas 128,255,508 La informacin no se pudo SIN REPORTE
cobertura total del aguas residuales residuales urbanas tratadas a nivel registrar por lo siguiente:
tratamiento y reuso urbanas tratadas y nacional. De acuerdo al formato en
de las aguas reusadas. Excel remitido por SUNASS
residuales en el el da 28/05/2013, registra
mbito urbano y que el volumen total de
ampliar su aguas residuales urbanas
cobertura en el tratadas a nivel nacional
mbito rural. es de 128.255.508.
VATU: Volumen total de aguas SIN REPORTE No se tiene registros del SIN REPORTE
residuales tratadas que son reusadas a volumen de aguas
nivel nacional. residuales tratadas que
sea reusado.
Tabla N 2.15: Seguimiento de Reporte de los Entidades Ambientales - SENASA
Entidad
del indicador
SENASA 5.16. Fortalecer la 5.16.1 Porcentaje de S ao base: Supercie al ao base (ao 257437 SIN REPORTE SIN REPORTE
produccin orgnica incremento de la 2008) de la produccin orgnica o hectreas
o ecolgica que supercie de ecolgica autorizados por SENASA.
contribuya a la produccin orgnica
conservacin de los o ecolgica.
recursos naturales y
al desarrollo
econmico del pas.
S ao i: Supercie al ao de medicin i 256,838.42 SIN REPORTE SIN REPORTE

de la produccin orgnica o ecolgica Hectreas
autorizados por SENASA.
129
Tabla N 2.16: Seguimiento de Reporte de Entidades Prioritarias - ANA
130
Entidad
del indicador
ANA 1.3 Gestionar de I01.3.1 Porcentaje de TC: Nmero total de Cuencas 159 SIN REPORTE SIN REPORTE
manera integrada cuencas hidrogrcas Hidrogrcas en el Per.
las cuencas, con con Planes de
enfoque Gestin Integrada en
ecosistmico, implementacin.
considerando el
manejo sostenible
de los recursos
hdricos y
priorizando la
conservacin de las
cabeceras de
cuenca.
1.4 Mejorar la I01.4.1 Documento DLB: Documento de lnea base SIN REPORTE Al 2012, no se cuenta con SIN REPORTE
disponibilidad y de lnea base. actualizada sobre los usos consuntivos informacin.
utilizacin del agua y no consuntivos del recurso hdrico. A Diciembre del 2011, la
priorizando su uso ANA informa que cuenta
adecuado en el con Consejos de Recursos
Sector Agrario. Hdricos de Cuenca
operativos con sus
respectivos Comits
Tcnicos de trabajo en 6
Cuencas Piloto: Puyango
-Tumbes, Chira-Piura,
Chancay-Lambayeque,
Chancay-Huaral, Chili,
Tacna, as mismo que
tiene 6 planes
participativos de Gestin
Integrada de Recursos
Hdricos GIRH I Etapa en
dichas cuencas.

Tabla N 2.17: Seguimiento de Reporte de Entidades Prioritarias - SENAMHI
Entidad
del indicador

SENAMHI 4.7 Fortalecer el 4.7.1 Documento de Diagnstico: nmero de documentos 0% Para reportar el ao 2012, Se estn elaborando otras
sistema de vigilancia diagnostico. de diagnstico de los sistemas de ha existido un cambio de actividades que contribuirn al
y prediccin de vigilancia y prediccin de fenmenos estructura del Reporte por desarrollo de un diagnstico en los
fenmenos de origen natural y antrpico lo que ha generado una prximos aos:
climticos de origen elaborados por SENAMHI, IGP, IMARPE desorganizacin en el - Proyecto de Calidad del Aire Fase
natural y antrpico. y la DNHN, en los aspectos de su reportar una sola variable I.
competencia (un documento por cada que recoja el accionar del - En el Marco de una Campaa
institucin). SENAMHI. Multisectorial de Friaje y Heladas
(R.S. N 092-2012-PCM) y (D.U. N
015-2012).
*Actualizacin de los indicadores
de cambio climtico para el Per
en la Escala Regional de Sub -
Amrica.
-Monitoreo agro meteorolgico a
nivel nacional.
*Convenio SENAMHI
-GIZ "Generacin de escenarios
climticos para el 2030 para las
cuencas de los ros Ica y Pisco, con
la nalidad de conocer los posibles
cambios del clima local,
considerados de aspecto de
incertidumbre. (Ica-Huancavelica).
- Convenio SENAMHI - MINAM "
Con el Programa N 1 Programa de
Apoyo al Fortalecimiento de
Capacidades Regionales en la
gestin del Cambio Climtico y
Programa N 2 Programa de
Medidas de Adaptacin en Cuatro
Cuencas".
131
Tabla N 2.18: Seguimiento de Reporte de Entidades Prioritarias - OEFA
132
Entidad
del indicador
MINEM 6.2 Mejorar los 6.2.2 Porcentaje de Sancionesab: SI1ab + SI2ab Ao base: En el ao 2011, el OEFA La priorizacin para la atencin de
niveles de reduccin de SI1ab: Nmero sanciones e 2011 inici el ejercicio de sus procedimientos sancionadores se
desempeo infracciones y infracciones impuestas por OEFA en el funciones de scalizacin encuentra referida a los
ambiental y social sanciones por causa ao base a las empresas del sub sector - Sanciones directa; habiendo recibido procedimientos que se encuentran
de las empresas ambiental. energa y a las empresas medianas y impuestas en competencias en minera en peligro de prescribir. Para tal
mineras y grandes del Sector Minera, que el Sector (julio, 2010) y efecto, se ha elaborado una
energticas. incumplen con los compromisos Energa = 05 posteriormente en energa programacin detallada de
establecidos en el estudio de impacto (marzo, 2011). expedientes priorizados para
ambiental y/o no cumplen con los - Sanciones El nmero de resoluciones cumplir con los plazos y resolver
instrumentos de gestin ambiental. impuestas en emitidas en el ao 2011 estos temas pendientes.
SI2ab: Nmero sanciones e el Sector expresa el trabajo que se
infracciones impuestas por las DREM Minera = 89 realiz en esta primera
en el ao base a las empresas de etapa, consolidando el
pequea minera y minera artesanal Total = 94 equipo de profesionales a
que incumplen con los compromisos cargo del tema y
establecidos en el estudio de impacto considerando las
ambiental semidetallado o declaracin dicultades derivadas del
de impacto ambiental, segn alto nmero de
corresponda y/o no cumplen con los expedientes en peligro de
instrumentos de gestin. prescripcin recibidos del
OSINERGMIN.
MINEM 6.2 Mejorar los 6.2.2 Porcentaje de Nmero de sanciones e infracciones Ao : 2012 Se continu con la carga En el segundo ao, ha adqurido
niveles de reduccin de impuestas por OEFA en el ao a las - Sanciones de procedimientos mayor experiencia en los
desempeo infracciones y empresas del sub sector energa y a las impuestas en sancionadores en peligro procedimientos sancionadores y se
ambiental y social sanciones por causa empresas medianas y grandes del el Sector de prescripcin que aument el nmero de
de las empresas ambiental. Sector Minera, que incumplen con los Energa = 43 haban sido transferidos profesionales a cargo de tal tarea.
mineras y compromisos establecidos en el - Sanciones por OSINERGMIN.
energticas. estudio de impacto ambiental y/o no impuestas en
cumplen con los instrumentos de el Sector
gestin ambiental. Minera= 215
SI2ai: nmero sanciones e infracciones Total = 253
impuestas por las DREM en el ao i a
las empresas de pequea minera y
minera artesanal que incumplen con
los compromisos establecidos en el
estudio de impacto ambiental
semidetallado o declaracin de
impacto ambiental, segn corresponda
y/o no cumplen con los instrumentos
de gestin ambiental.

OEFA 7.5 Fortalecer el 7.5.1 Normas TNAI: Normas aprobadas y que se Normas No se contaba con un rea Se estableci, a partir del mes de
ejercicio de la aprobadas y en encuentren implementadas. aprobadas: especializada en la noviembre de 2012, la
scalizacin implementacin. 04 formulacin de normas. La Coordinacin de Proyectos
ambiental y los funcin normativa vena Normativos de la entidad.
mecanismos de siendo asumida por cada
participacin. direccin de lnea.

Tabla N 2.19: Seguimiento de Reporte de los Organismos Adscritos - IGP
Entidad
presentacin estratgica responsabilidad el indicador de variables
PLANAA al ao 2012)
del indicador
natural o antrpico. y la DNHN, en los aspectos de su
institucin).
MINAM - 7.12 Desarrollar la 7.12.1 Nmero de Mecanismos: Nmero de mecanismos 1 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGIIA investigacin mecanismos para promover la investigacin e
ambiental en temas implementados. implementar la Agenda de
prioritarios.climtic Investigacin Ambiental, que han sido
os de origen natural implementados.
o antrpico.
133
Tabla N 2.20: Seguimiento de Reporte de los Organismos Adscritos - IIAP
134
Entidad
presentacin
del indicador
MINAM - 5.4 Desarrollar 5.4.1 Documento de DL: Documento de lnea base sobre el 1 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGDB actividades lnea base. estado situacional de los ecosistemas
sostenibles en los amaznicos y sus potencialidades de
ecosistemas aprovechamiento sostenible, cuya
amaznicos con elaboracin estar a cargo del Instituto
escasa o poca de Investigacin de la Amazona
intervencin y en los Peruana.
ecosistemas
transformados.
Tabla N 2.21: Seguimiento de Reporte de los Organismos Adscritos - SERNANP
Entidad
Accin Indicador de su Cuanticacin del aplicativo informtico Acciones tomadas
la medicin y Variables que intervienen en
estratgica responsabilidad de variables PLANAA al ao 2012)
presentacin el indicador
del indicador
SERNANP 5.15 Fortalecer la 5.15.1 Incremento V ao base: Valorizacin al ao base 0 1. Se tiene problemas 1. Para efectos de medicin de las
conservacin de la en el valor de los (ao 2010) de los bienes obtenidos o para determinar el variaciones se ha decidido utilizar
diversidad biolgica, el bienes y servicios. servicios brindados por el mecanismo de valoracin como lnea de base (2010) los
aprovechamiento aprovechamiento directo e indirecto de y no se tiene registro del derechos otorgados en ANP
sostenible de los los recursos naturales autorizados por nmero beneciarios de considerados en el Informe
recursos naturales, as el SERNANP. derechos otorgados el N04-2011-SERNANP-DGANP.
como la contribucin 2010.
a la economa 2. La unidad de manejo
nacional del Sistema V ao i: Valorizacin al ao de medicin 0 de recursos naturales de 1. Se ha iniciado la recopilacin de
Nacional de reas i de los de los bienes obtenidos o la Direccin de Gestin informacin del nmero de
Naturales Protegidas servicios brindados por el de las ANP (DGANP) y las beneciarios de las actividades de
por el Estado aprovechamiento directo e indirecto de Jefaturas de ANP, no aprovechamiento en ANP realizadas
(SINANPE). los recursos naturales autorizados por cuentan con especialistas el 2012.
el SERNANP. en valoracin, ni con el 2. Se brind asistencia y efectu el
personal suciente, para anlisis de los planes de manejo de
el seguimiento de esta pino (Pinus radiata y Pinus patula),
meta. eucalipto (Eucalyptus globulus) y

3. Falta de presupuesto tara (Caesalpinia spinosa) como
para el desarrollo de paso previo a la suscripcin del
actividades de valoracin contrato de aprovechamiento de
de recursos naturales en dichas especies en el Coto de Caza
ANP, no se tuvo Sunchubamba, previsto a culminarse
programada esta el 2013.
actividad en el Plan 3. Se suscribi el Contrato de

Operativo Institucional Aprovechamiento del recurso
de ese ao. natural no maderable castaa
(Bertholletia excelsa) en la Reserva
Nacional Tambopata. 4. Se ha
actualizado la base de datos de los
derechos otorgados en ANP al 2012
y elaborado una matriz de
seguimiento.
SERNANP 5.17 Fortalecer el 5.17.1 Documento de DL: Documento elaborado por el 1 Se elabor en Mediante Resolucin Presidencial N
desarrollo del turismo lnea base. SERNANP en el que determina la lnea coordinacin con el 301- 2011, se aprob el Plan de uso
sostenible en reas base sobre el turismo sostenible en los MINCETUR, el Plan turstico y recreativo de la Reserva
Naturales Protegidas - destinos tursticos priorizados que Turstico de la Reserva Nacional Pacaya Samiria, que
ANP. cuentan con ANP en: Playas del Norte, Nacional Paracas y su incorpora un diagnstico situacional
Ro Amazonas, Parque Nacional Zona de (lnea de base) sobre turismo.
Huascarn, Reserva Nacional de Titicaca amortiguamiento
y Reserva Nacional de Paracas. 2011-2015, que
incorpora en su
contenido un diagnstico
situacional del destino
"Paracas", sin embargo
este no fue aprobado. Se
tuvieron retrasos en la
elaboracin del Plan de
uso turstico de la
Reserva Nacional Pacaya
Samiria.
5.17 Fortalecer el 5.17.1 Documento de DL: Documento elaborado por el 1 1. Se elaboraron los 1. Se ha culminado el proceso de
desarrollo del turismo lnea base. SERNANP en el que determina la lnea Planes de uso Turstico elaboracin del Plan de uso Turstico
sostenible en reas base sobre el turismo sostenible en los (PUT) para el Santuario (PUT) en el Santuario Nacional Los
Naturales Protegidas - destinos tursticos priorizados que Nacional Los Manglares Manglares de Tumbes, la Reserva
ANP. cuentan con ANP en: Playas del Norte, de Tumbes, la Reserva Nacional Allpahuayo Mishana y la
Ro Amazonas, Parque Nacional Nacional de Titicaca y la Reserva Nacional de Titicaca y se
Huascarn, Reserva Nacional de Titicaca Reserva Nacional procedi a remitirlos al MINCETUR
y Reserva Nacional de Paracas. Allpahuayo Mishana y para opinin favorable. Al nalizar el
remitieron al MINCETUR 2012 se obtuvo opinin favorable al
para opinin favorable. PUT del SN Los Manglares de
Al nalizar el 2012 se Tumbes y al de la RN Allpahuayo
obtuvo opinin favorable Mishana, los cuales actualmente
135
al PUT del SN Los estn en proceso de aprobacin,
136
Manglares de Tumbes quedando nicamente pendiente la
(Playas del Norte) y de la validacin por parte del Comit de
RN Allpahuayo Mishana gestin de dichas ANP. Por otro lado,
(Ro Amazonas), el cual el PUT de la RN Titicaca se encuentra
actualmente est en observado y en proceso de
proceso de aprobacin, levantamiento de observaciones.
faltando la validacin por
parte del Comit de 2. Entre Septiembre Diciembre
gestin de dicha ANP. 2012 se otorgaron 02 autorizaciones
El PUT de la RN Titicaca para la realizacin de actividades
se encuentra observado tursticas en la RN Tambopata y 02
y en proceso de permisos para el desarrollo de
levantamiento de actividades eventuales relacionadas
observaciones. al aprovechamiento del recurso
2. Entre Septiembre paisaje en el PN Huascarn. Cabe
Diciembre 2012 se mencionar que durante todo el ao
otorgaron 02 2012 el nmero de permisos para
autorizaciones para la actividades eventuales ascendi a
realizacin de actividades 22.
tursticas en la RN
Tambopata y 02
permisos para el
desarrollo de actividades
eventuales relacionadas
al aprovechamiento del
recurso paisaje en el PN
Huascarn. Cabe
mencionar que durante
todo el ao 2012 el
nmero de permisos
para actividades
eventuales ascendi a
22.

Tabla N 2.22: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM - DGIIA
Entidad
presentacin
del indicador

MINAM - 7.4 Consolidar el I07.4.1 Porcentaje de GORES2: Nmero total de gobiernos 25 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGIIA Sistema Nacional de GR integrados con el regionales del pas.
Informacin SINIA.
Ambiental (SINIA),
brindando el acceso I07.4.3 Sistemas de SistTemticos: Nmero de sistemas de 1 SIN REPORTE SIN REPORTE
libre y efectivo a la informacin informacin temticos integrados al
informacin. temticos integrados SINIA.
al SINIA.
7.12 Desarrollar la I07.12.1 Nmero de Mecanismos: Nmero de mecanismos 2 SIN REPORTE SIN REPORTE
investigacin mecanismos para promover la investigacin e
ambiental en temas implementados. implementar la Agenda de
prioritarios. Investigacin Ambiental, que han sido
implementados.
Tabla N 2.23: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM - DGDB
Entidad
la medicin y Accin Indicador de su Variables que intervienen en Cuanticacin Acciones tomadas
estratgica responsabilidad el indicador de variables del aplicativo informtico
del indicador
MINAM - 5.1 Fortalecer la I05.1.1 Documento LB: Documento de lnea base sobre la SIN REPORTE Entindase que el La elaboracin de este documento
DGDB conservacin, el de lnea base. situacin de los ecosistemas del pas, indicador es un estudio o se ha considerado en el POI 2013.
aprovechamiento elaborado, correspondiente al Informe lnea base sobre la gestin Se espera mostrar informacin que
sostenible y la Nacional ante la Convencin de de ecosistemas del pas evidencie la supercie conservada,
recuperacin de los Diversidad Biolgica. priorizando los entendindose esta como
ecosistemas del ecosistemas frgiles, cuyo ecosistemas o espacios
pas. resumen se insertar en el conservados fuera de reas
informe nacional ante el Naturales Protegidas: Sitios
Convenio sobre la RAMSAR, concesiones y otros
Diversidad Biolgica. derechos de aprovechamiento
El estudio contemplar sostenible, as como otros espacios
una lnea base fsica reconocidos, como reas de
general, y a la vez un conservacin ambiental ACAS,
diagnstico de la gestin corredores y otros.
137
de los ecosistemas
138
priorizando los
ecosistemas frgiles,
incluir datos generales
del estado de
conservacin y amenazas
de los mismos.
Problemas presupuestales
y de planicacin no han
permitido elaborar esta
lnea base para el 2012.
5.3 Identicar y I05.3.1 Documentos LIN: Documento de lineamientos SIN REPORTE No se realiz la Se ha planicado y programado en
establecer zonas de de lineamientos tcnicos armonizados para identicar y priorizacin en los POI, se el POI 2014.
elevada tcnicos y de caracterizar las zonas de elevada dio nfasis a la ley de la
concentracin de estrategias de concentracin de diversidad biolgica, Moratoria para el ingreso
diversidad biolgica gestin. para la gestin adecuada de la y produccin de OVM.
(centro de origen Bioseguridad, en base a las especies de
y/o diversicacin) importancia estratgica para el pas,
para la gestin elaborado por la Direccin General de
adecuada de la Diversidad Biolgica del Ministerio del
bioseguridad de la Ambiente.
Biotecnologa
Moderna.
MINAM - 5.6 Aprovechar de I05.6.1 Normas y NPEA: Normas y procedimientos SIN REPORTE El MINAM, en funcin a El MINAM, es la autoridad
DGDB manera sostenible y procedimientos, relacionados al aprovechamiento sus competencias, emite cientca de la Convencin sobre el
conservar la ora y elaborados y sostenible de ora y fauna silvestre, las normas y Comercio Internacional de Especies
fauna silvestre. aprobados. elaborados y aprobados. procedimientos Amenazadas de Fauna y Flora
relacionados al Silvestres CITES, y que elabora
aprovechamiento estudios y diagnsticos, sobre el
sostenible de Flora y estado de las especies amenazadas
Fauna Silvestres. e incluidas en la CITES. En ese
Que las instituciones sentido, anualmente se elabora
cientcas requieren Dictmenes de Extraccin No
organizarse para que las Perjudicial de las Poblaciones de
recomendaciones sobre el especies amenazadas que estn
estado de conservacin de sujetas a exportacin es el caso de
las especies incluidas en Swietenia macrophylla (caoba),
los Apndices de las CITES, que ha servido para que la
se realicen de manera Direccin General Forestal y de
participativa, de tal Fauna Silvestre emita la norma que
manera que sea posible aprueba el Cupo Nacional de
llenar vacos de Exportacin-2012. Dictamen
conocimientos biolgicos, remitido a la DGFFS-MINAM,
ecolgicos, genticos mediante ocio
especializados sobre N041-2012-DGDB-DVMDERN/MI
dichas especies. NAM.

5.13 Incrementar las I05.13.1 Documentos DE1: Lista de especies promisorias con SIN REPORTE El indicador "lista Se ha hecho una revisin sobre los
lneas del elaborados. potencialidad para el biocomercio, promisoria con principales productos de
biocomercio en la actualizado. potencialidad para el exportacin de biodiversidad
economa nacional. biocomercio", del nativa, a n de incluir nuevos
PLANAA, debe entenderse productos para su monitoreo de
como lista de aquellas sus exportaciones considerando los
especies que presentan aspectos de Biocomercio.
demanda en el mercado Es as que para el 2014, se ha

local e internacional. previsto considerar la elaboracin
El problema es que se del producto indicado.
requiere establecer los
criterios de priorizacin de
especies nativas con
potencial de mercado que
puedan ser abordados
desde el enfoque de
biocomercio, con
sostenibilidad ambiental
cultural etc.
DE2: Anlisis situacional del desarrollo SIN REPORTE El indicador no es claro en Se recomienda revaluar la
de los paquetes tecnolgicos ligados al su denicin, y en relacin pertinencia del indicador.
biocomercio, elaborado. a las competencias del
MINAM.
Tabla N 2.24: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM DGEVFPN
Entidad
del indicador
MINAM - 5.14 Evidenciar e I05.14.1 Nmero de Normas: Nmero de reglamentos 2 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGEVFPN incorporar el valor normas elaboradas sectoriales elaborados y aprobados por
de los servicios y/o aprobadas. las autoridades sectoriales
ambientales en la competentes en el establecimiento de
economa nacional. mecanismos sobre el
pago/compensacin por servicios
ambientales.
I05.14.2 Nmero de GR: Nmero de Gobiernos Regionales 13 SIN REPORTE SIN REPORTE
GR con capacidades que tienen capacidades fortalecidas.
fortalecidas.
139
Tabla N 2.25: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM DGECCA
140
Entidad
del indicador
MINAM - 7.2 Implementar la I07.2.1 Porcentaje de CEprogeco: Nmero de centros SIN REPORTE El MINEDU, en Se ha realizado la siguiente
DGCA eco eciencia en el entidades pblicas, educativos urbanos que cuentan con cumplimiento de sus aproximacin, el 21 % corresponde
sector pblico y del nivel nacional y programas de eco eciencia funciones, es quien realiza al porcentaje de II.EE (6,427) con
promoverla en el regional y centros formulados. los informes para el programas de eco eciencia.
sector privado. educativos urbanos cumplimiento de la meta El MINAM participa en el proceso
que cuentan con calculada. de evaluacin de LOGROS
programas de eco DESTACADOS; y a partir del 2012,
eciencia. se ha incorporado la variable
"Urbano/rural" en la Matriz de
indicadores de evaluacin.
A nivel nacional las II.EE urbanas
pblicas ascienden a un total de
29,325.
MINEDU 7.6 Fortalecer la I07.6.1 Porcentaje de POLTICA: Corresponde al documento 1 SIN REPORTE SIN REPORTE
aplicacin del instituciones Poltica Nacional de Educacin
enfoque ambiental educativas pblicas Ambiental para el Desarrollo Sostenible
en las instituciones de nivel inicial, formulado por el Ministerio del
educativas, en el primaria y secundaria Ambiente y el Ministerio de Educacin
marco de la que tienen logro y aprobado con Decreto Supremo del
educacin para el destacado en la Ministerio del Ambiente.
desarrollo aplicacin del
sostenible. enfoque ambiental.
MINEDU PLAN: Corresponde al Plan de la SIN REPORTE Con D.S. se aprob la A partir de enero del 2013, se ha
Poltica Nacional de Educacin Poltica Nacional de elaborado la propuesta del Plan
Ambiental para el Desarrollo Educacin Ambiental, el Nacional de Educacin Ambiental,
Sostenible, formulado. 28 de diciembre del 2012. cuyos reportes se realizar en el
1er semestre del 2013.
MINAM - 7.7 Generar I07.7.1 Documento LB3: Documento de lnea base SIN REPORTE Se retras el envo de la Se cuenta con las evidencias para
DGECCA oportunidades de de lnea base. elaborado por la Direccin General de informacin por parte de ser reportadas en el 1er semestre
participacin Educacin, Cultura y Ciudadana las municipalidades del 2013
ciudadana en la Ambiental del MINAM sobre provinciales, porque no se
gestin ambiental. mecanismos de participacin contaba con la
ciudadana que incluyan a grupos informacin para
minoritarios o vulnerables en la gestin desarrollar la Meta
ambiental, denominado Perl de calculada.
Participacin Ambiental de los
Peruanos.

Tabla N 2.26: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM DGCCDRH
Entidad
presentacin
del indicador

MINAM - 4.3 Impulsar un I04.3.1 Documento DL: Documento de lnea base SIN REPORTE Los inventarios nacionales Se ha elaborado una propuesta de
DGCCDRH crecimiento de lnea base sobre actualizado sobre las emisiones de GEI se realizan para reportar reglamentacin para que los
econmico con GEI. elaborado por la Comisin Nacional de las acciones realizadas en sectores puedan elaborar los
menor intensidad Cambio Climtico. el marco de las inventarios de GEI.
de emisiones de Comunicaciones
GEI. Economa baja Nacionales del Per. A la
en Carbono. fecha se han realizado 2
comunicaciones
nacionales que reportaron
los inventarios de 1994 y
2000. El MINAM, a travs
del proyecto PlanCC, ha
realizado el clculo
preliminar del inventario
de GEI con ao base 2009.
MINAM - 4.4 Estimar y reducir I04.4.1 Estudios de Estudionac: Nmero de estudios sobre 4 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGCCDRH la vulnerabilidad vulnerabilidad frente la vulnerabilidad a nivel nacional frente
frente al cambio al cambio climtico, a al cambio climtico elaborados por el
climtico. nivel nacional. Ministerio del Ambiente.
MINAM - 4.5 Desarrollar e I04.5.1 Porcentaje de GORE: Nmero total de gobiernos SIN REPORTE SIN REPORTE Actualmente, nueve son los GOREs
DGCCDRH implementar gobiernos regionales regionales. Son en total 26 gobiernos que cuentan con Estrategia
Estrategias con estrategias de regionales. Regional de Cambio Climtico
Regionales y Locales adaptacin y aprobada: Amazonas, Apurmac,
de Adaptacin y mitigacin al cambio Arequipa, Ayacucho, Cusco, Junn,
Mitigacin frente al climtico Lambayeque, Piura y Puno.
cambio climtico. desarrolladas e
implementadas.
141
Tabla N 2.27: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM - OCNI
142
Entidad
la medicin y Accin Indicador de su Variables que intervienen en Cuanticacin del aplicativo informtico Acciones tomadas
presentacin estratgica responsabilidad el indicador de variables PLANAA al ao 2012)
del indicador
MINAM - 7.14 Mejorar la I07.14.1 Nmero de NNGA: Nmero de negociadores 10 Para el indicador IO7.14.1, 1- Comunicar por escrito la
DGPNIGA capacidad de negociadores especializados en materia ambiental. la forma en que la OCNI situacin a la DGPNIGA de la
negociacin especializados en contribuye, no es a travs interpretacin del indicador.
internacional del materia ambiental. del nmero de 2- Considerando lo expuesto en la
Estado para negociadores casilla "problema" cumplimos con
posicionar los especializados en materia enviar la relacin de las
intereses nacionales ambiental, sino a mejorar participaciones (10) de nuestra
en materia la capacidad de ocina en el ao 2012:
ambiental. negociacin mediante la Tipo Nombre Lugar Fecha
participacin en los TPP - Acuerdo de Asociacin
equipos del MINAM que Transpacco
participan en las (Captulo Ambiental)
negociaciones Intersesional La Jolla, San Diego,
ambientales en diferentes California, EEUU 30 de enero al 2
iniciativas. Nuestra ocina de febrero de 2012
no realiza actividades de TPP 11 Ronda Melbourne,
formacin de especialistas Australia 6 al 9 de marzo del 2012
en temas de negociacin y TPP Intersesional Los ngeles,
entendemos que tampoco California 1 al 4 de abril del 2012
lo hace Cancillera de TPP 12 Ronda Dallas, EEUU 14 al
manera permanente ni 18 de mayo del 2012
otros sectores. TPP 13 Ronda San Diego,
Consideramos que la California, EEUU 6 al 10 de junio
mejora de la capacidad de del 2012
negociacin no est TPP 14 Ronda Leesburg, Virginia,
directamente relacionada EEUU 9 al 15 de septiembre del
con la cantidad de 2012
negociadores TPP 15 Ronda Auckland, Nueva
especializados en materia Zelanda 3 al 10 de diciembre del
ambiental, sino con otras 2012
variables como, por BILATERAL (Captulo Ambiental)
ejemplo, un slido y Reunin de Estados Unidos
permanente trabajo de respecto a la implementacin del
elaboracin y APC Per-Estados Unidos
coordinacin de la Washington DC, EEUU 28 de mayo
posicin nacional en al 1 de junio del 2012
materia ambiental. MULTILATERAL AMUMA COP
El avance en la accin MOP6 (Protocolo de Cartagena)
estratgica N 7 Mejorar Hyderabad, India 1 al 5 de octubre
la capacidad de del 2012

negociacin internacional MULTILATERAL Rio +20 Rio de
del Estado para posicionar Janeiro, Brasil 11 al 23 de junio de
los intereses nacionales en 2012.
materia ambiental se
puede ver reejada en el
nmero de negociaciones
en temas ambientales que

han sido realizadas por
OCNI y Direcciones
Generales que han
participado en ellas.
Tabla N 2.28: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM DGOT
Entidad
del indicador
MINAM - 7.11 Implementar el I07.11.1 Porcentaje GORE4: Nmero de gobiernos SIN REPORTE Ley de Ordenamiento Las actividades se orientaron a
DGOT Ordenamiento de la supercie del regionales que cuentan con planes de Territorial no se encuentra evaluar los avances de los procesos
Territorial OT territorio nacional OT formulados y aprobados. aprobada. de Ordenamiento Territorial en el
sobre la base de la con Planes de OT - El gobierno regional cuenta con un Gua metodolgica para el componente de Zonicacin
zonicacin formulados y plan de OT formulado y aprobado; desarrollo de procesos de Ecolgica y Econmica, as como
ecolgica y aprobados. GORE=1 Ordenamiento Territorial brindar asistencia tcnica,
econmica, como - El gobierno regional no ha formulado en desarrollo. capacitacin y supervisin. Los
soporte para la y aprobado el plan de OT, GORE=0 resultados de esta evaluacin estn
ocupacin ordenada registrados en la cha tcnica
del territorio y el "Programa de seguimiento y
aprovechamiento monitoreo a los procesos de
sostenible de los ordenamiento territorial".
recursos naturales. Como resultado de la supervisin,
dos (02) procesos ZEE en el ao
2012 tienen opinin del MINAM:
Macro ZEE del departamento de
Cajamarca Meso ZEE del valle del
Ro Apurmac Como resultado de la
asistencia tcnica, se efectuaron 08
actividades de asistencia tcnica
dirigidas a 04 Gobiernos
Regionales.
143
Sup: Supercie en kilmetros SIN REPORTE Ley de Ordenamiento Se orient a evaluar los avances de
144
cuadrados del rea del gobierno Territorial no se encuentra los procesos de Ordenamiento
regional comprendida dentro de los aprobada. Territorial en el componente de
planes de OT. Gua metodolgica para el Zonicacin Ecolgica y
desarrollo de procesos de Econmica.
Ordenamiento Territorial Los resultados de esta evaluacin
en desarrollo. se encuentran registrados en la
cha tcnica "Programa de
seguimiento y monitoreo a los
procesos de ordenamiento
territorial".
SUPERF: Supercie total en kilmetros SIN REPORTE
cuadrados del territorio nacional.
MINAM - 7.20 Gestionar de I07.20.1 Porcentaje PLAN: Nmero de gobiernos regionales SIN REPORTE An no se tienen Se viene elaborando los
DGOT manera integrada de los gobiernos que han formulado y aprobado sus aprobados los Lineamientos para la formulacin y
las zonas marino regionales que Planes de Manejo Integrado de las Lineamientos para el ejecucin de los programas
costeros. formulan y aprueban zonas marino - costeras. Manejo Integrado de las regionales y los Planes Integrados
sus Planes de Manejo Si: Zonas Marino Costeras, de las Zonas Marino Costeras. Una
Integrado de las - El gobierno regional ha formulado y dado que ste an se vez concluidos estos instrumentos,
zonas marino aprobado el Plan de Manejo Integrado encuentra en formulacin. los Gobiernos Regionales debern
costeras. de las zonas marino - costeras; desarrollar e implementar sus
GORE=1. Programas Regionales y Planes
- El gobierno regional no ha formulado Locales de Manejo Integrado de
ni aprobado el Plan de Manejo Zonas Marino Costeras.
Integrado de las zonas marino Se ha avanzado en la elaboracin
costeras; GORE=0 de "Planes Accin para la
formulacin de Planes de Manejo
integrado de Zona Marino Costera"
en las regiones de Tumbes y
Lambayeque.
GORE3: Nmero de gobiernos 1 Esta descripcin del SIN REPORTE

regionales que cuentan con zonas indicador no se ajusta a lo
marino - costera. indicado en el PLANAA en
GORE= 11 (incluyendo al Gobierno la accin estratgica 7.20.
Regional del Callao).

Tabla N 2.29: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM DGCA
Entidad
presentacin
del indicador
MINAM - 1.2 Asegurar el I01.2.1 Documentos ECAyLMPapr: Documento Tcnico SIN REPORTE No hay respuesta a la Se ha reiterado convocatoria a

DGCA control de tcnicos. aprobado de ECA y LMP de euentes propuesta normativa de reunin mediante Ocio
vertimientos hacia de diversas actividades e instrumentos LMP Transversal para N0063-2013-MINAM-VMGADGCA
los cuerpos de agua. para su aplicacin y seguimiento. Euentes de Actividades ; as como el requerimiento de la
del Sector Industria, opinin solicitada sobre la
requerida a PRODUCE, propuesta normativa elaborada; lo
elaborada despus del cual ha sido efectuado mediante el
proceso de consulta proyecto de Ocio elaborado en
pblica; efectuada fecha (01/04/2013).
mediante Ocio
N827-2012-VMGA/DGCA,
donde adems se le invita
a reunin para tratar el
tema.
2.4 Incrementar el I02.4.1 Nmero de Nro_docum2: Nmero de documentos 2 SIN REPORTE Se cuenta con dos Normas Tcnicas
reaprovechamiento documentos elaborados y aprobados sobre Peruanas (NTP) aprobadas por
y disposicin elaborados y/o mecanismos y procedimientos INDECOPI: NTP sobre RAEE (NTP
adecuada de los aprobados. ambientales el manejo de los residuos 900.064.2012. Gestin Ambiental.
residuos de electrnicos en el pas, incluyendo un Gestin de residuos. Manejo de
aparatos elctricos y documento de lnea base. residuos de aparatos elctricos y
electrnicos. electrnicos. Generalidades.
Aprobado por INDECOPI) y (NTP
900.065.2012. Gestin ambiental.
Gestin de residuos. Manejo de
residuos de aparatos elctricos y
electrnicos. Generacin,
recoleccin interna, clasicacin y
almacenamiento. Centros de
acopio. Aprobado por INDECOPI).
DIGESA 3.1 Prevenir y I03.1.1 Nmero de PLAN: Zona de atencin prioritaria, 4 No todas las zonas de Las acciones tomadas son:
controlar la ciudades con Planes segn el DS N 074 2001 PCM, que atencin prioritaria 4 zonas de atencin prioritaria
contaminacin de Accin cuenta con un plan de accin (PA) cuentan con planes cuentan con Plan de Accin
atmosfrica. implementados y que implementado y cumple los ECA para aprobados. aprobado y cumplen con los ECA
cumplen los ECA para Aire (DS N 003-2008-MINAM). Si: No todas las zonas de Aire (PM10), son Huancayo, Ilo,
Aire. i) La ciudad cuenta con un PA atencin prioritaria Iquitos, La Oroya.
implementado y cumple ECA Aire, cumplen con los ECA aire. 6 zonas de atencin prioritaria
PLAN = 1. Ii). La ciudad cuenta con un cuentan con Plan de Accin
PA implementado, pero no cumple ECA aprobado pero no cumplen con los
Aire, PLAN =0. Iii). La ciudad cumple los ECA Aire, son Arequipa, Chimbote,
145
ECA Aire pero no ha implementado el Cusco, Lima-Callao, Piura y Trujillo.
146
PA, PLAN =0. Iv). La ciudad no cuenta 1 zona de atencin prioritaria
con un PA implementado y no cumple cumple con los ECA Aire pero no
los ECA Aire, PLAN = 0 tiene Plan de Accin aprobado (se
encuentra en proceso de
aprobacin), es la ciudad de Pisco.
2 zonas de atencin prioritaria no
cuentan con Plan de Accin
aprobado y no cumplen con el ECA
Aire. La ciudad de Cerro de Pasco
(su plan de accin se encuentra en
proceso de aprobacin) y la ciudad
de Chiclayo (su plan est en
elaboracin, pero si cuenta con
lnea base).
DIGESA 3.1 Prevenir y I03.1.1 Nmero de PLAN2: Nueva zona de atencin SIN REPORTE Las nuevas zonas de Se aprob la creacin de las 18
controlar la ciudades con Planes prioritaria que cuenta con un plan de atencin prioritaria an no nuevas ciudades mediante R. M.
contaminacin de Accin accin implementado y que cumple los cuentan con planes de N339-2012-MINAM de fecha 27
atmosfrica. implementados y que ECA del Aire. accin para la mejora de la de diciembre de 2012.
cumplen los ECA para calidad del aire Se conformaron los 18 grupos
Aire. aprobados. tcnicos de la CAM de las 18
nuevas zonas de atencin
prioritaria mediante Resolucin
Ministerial N 043-052 y
054-061-2013-MINAM de fecha 20
de febrero de 2013.
A la fecha, 3 zonas (Cajamarca,
Pucallpa y Tacna), cuentan con Plan
de Accin para la mejora de la
calidad del aire en proceso de
validacin del Plan, por el Grupo
Tcnico de la CAM, luego de la
validacin se aprueba mediante
resolucin ministerial.
DL: Documento diagnstico de lnea 13 SIN REPORTE SIN REPORTE
base sobre la calidad de aire en las
trece ciudades priorizadas.
3.2 Mejorar los I03.2.1 Norma Rgeca-Reglamento de los Estndares SIN REPORTE Recursos humanos En cumplimiento de la meta
mecanismos de elaborada y/o de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido limitados para atender establecida se han elaborado los
prevencin y control aprobada. actualizado y aprobado con Decreto asuntos relacionados con siguientes documentos:
del ruido urbano. Supremo del Ministerio del Ambiente. el ruido ambiental. - Gua para elaborar los Planes de
Prevencin de la Contaminacin
Sonora.
- Protocolo de Monitoreo de Ruido
Ambiental.

- Propuesta de actualizacin del
Reglamento de los Estndares de
Calidad Ambiental para Ruido.
- 3 Planes de Accin para la
prevencin de la contaminacin
sonora en las ciudades de Juliaca,
Trujillo y Tarapoto.

MINAM 7.2 Implementar la I07.2.1 Porcentaje de EPprogeco: Nmero de entidades 100 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGCA eco eciencia en el entidades pblicas, pblicas del nivel nacional, que
sector pblico y del nivel nacional y cuentan con programas de eco
promoverla en el regional y centros eciencia formulados.
que cuentan con
programas de eco
eciencia.
7.2 Implementar la I07.2.1 Porcentaje de GRprogeco: Nmero de gobiernos 11 SIN REPORTE SIN REPORTE
eco eciencia en el entidades pblicas, regionales que cuentan con programas
sector pblico y del nivel nacional y de eco eciencia formulados.
promoverla en el regional y centros GLprogeco: Nmero de gobiernos 46 SIN REPORTE SIN REPORTE
sector privado. educativos urbanos locales que cuentan con programas de
que cuentan con eco eciencia formulados.
programas de eco
eciencia. EP: Nmero total de entidades pblicas 341 SIN REPORTE SIN REPORTE
del nivel nacional.
GR: Nmero total de gobiernos 26 SIN REPORTE SIN REPORTE
regionales.
MINAM 7.16 Concertar, I07.16.1 Documentos Estrategia: Estrategia Nacional para la SIN REPORTE El MINAM formul una SIN REPORTE
DGCA formular e sobre la Estrategia e Remediacin de los Pasivos propuesta de Estrategia
implementar la Inventario Nacional Ambientales aprobada con Decreto para remediacin de
Estrategia Nacional de Pasivos Supremo. pasivos ambientales, el
de Remediacin de Ambientales, cual est pendiente de
Pasivos aprobado. validar y decidir el
Ambientales. mecanismo para su
aplicacin.
7.17 Reducir y I07.17.1 Nmero de NPEA2: Nmero de normas y SIN REPORTE Se cuenta con una SIN REPORTE
controlar los riesgos normas y procedimientos elaborados y/o plataforma de articulacin
ambientales en el procedimientos aprobados sobre la gestin integrada y concertacin para el
ciclo de vida de las aprobados. de las sustancias qumicas y materiales accionar conjunto de los
sustancias qumicas peligrosos. actores involucrados de la
(SSQQ) y los gestin adecuada de las
materiales sustancias qumicas en su
peligrosos. ciclo de vida, denominado
Grupo Tcnico de
Sustancias Qumicas.
147
Tabla N 2.30: Seguimiento de Reporte de las Direcciones Generales del MINAM DGPNIGA
148
Entidad
presentacin
del indicador
ANA 1.2 Asegurar el I01.2.1 Documentos DT: Documento tcnicos elaborados y SIN REPORTE Para el 2012, la Direccin SIN REPORTE
control de tcnicos. aprobados que contengan General de Polticas,
vertimientos hacia lineamientos tcnicos y mecanismos Normas e Instrumentos de
los cuerpos de agua. para la concordancia entre el ECA y los Gestin Ambiental
LMP. DGPNIGA del MINAM,
cuenta con una propuesta
que contiene los
lineamientos tcnicos y
mecanismos para la
concordancia entre el ECA
Agua y los LMP.
MINAM - 3.3 Ampliacin de la I0.3.3.1 Porcentaje MUNprov: Nmero de 195 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGCA cobertura de reas de Municipalidades municipalidades provinciales de
verdes en Provinciales que capitales departamentales en el pas.
ambientes urbanos. establecen sus
requerimientos de
reas verdes.
MINAM - 4.3 Impulsar un I04.3.2 Tasa de Tasa anual PBI: Tasa anual de 24 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGCCDRH crecimiento crecimiento de las crecimiento del producto bruto interno
econmico con emisiones de del ao i respecto al ao base, segn
menor intensidad GEI/Tasa de estadsticas ociales del INEI.
de emisiones de crecimiento del PBI.
GEI. Economa baja
en Carbono.
MINAM - 7.1 Consolidar el I07.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos 270 Cifra aproximada de SIN REPORTE
DGPNIGA Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales documentos tcnicos
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los ambientales de entidades
(SNGA). actualizados, sectores, gobiernos regionales y de los tres niveles de
elaborados y/o Gobiernos Locales Provinciales. gobierno (Polticas, Planes,
aprobados. Agendas, Diagnsticos
Ambientales; Planefas,
Reglamentos Sectoriales
en el marco del SEIA,
estudios de
vulnerabilidad, estrategias
de cc, ordenamiento
territorial, residuos
slidos, pigars, PNEA,
INEA.

MINAM - 7.1 Consolidar el I07.1.2 Porcentaje de Min: Nmero de ministerios que 10 Considerados: SIN REPORTE
DGPNIGA Sistema Nacional de instituciones pblicas implementan instrumentos de gestin MINAG, MINCETUR,
Gestin Ambiental del SNGA que ambiental (aprobados y que se MINEM, PRODUCE,
(SNGA). actualizan, elaboran encuentran en ejecucin). MINSA, MTC, VIVIENDA,
y/o implementan DEFENSA, EDUCACIN Y
instrumentos de RREE.
gestin ambiental.

Glp: Nmero de Gobiernos Locales 103 SIN REPORTE SIN REPORTE
Provinciales que implementan
instrumentos de gestin ambiental
(aprobados y que se encuentran en
ejecucin).
Glp: Nmero de Gobiernos Locales 103 SIN REPORTE SIN REPORTE
Provinciales que implementan
instrumentos de gestin ambiental
(aprobados y que se encuentran en
ejecucin).
MIN2: Nmero total de ministerios con 10 SIN REPORTE SIN REPORTE
competencias ambientales, MIN = 8
GORES2: Nmero total de gobiernos 26 SIN REPORTE SIN REPORTE
regionales.
GLP1: Nmero total de Gobiernos 195 SIN REPORTE SIN REPORTE

Locales Provinciales.
7.3 Consolidar el I07.3.1 Nmero de Registroen: Nmero de registros SIN REPORTE El Proyecto de Para el efecto se ha desarrollado
funcionamiento del Registros otorgados por el Ministerio del Reglamento del Registro una herramienta informtica
Sistema Nacional de implementados. Ambiente a las entidades autorizadas de Entidades del MINAM (Mdulo del Registro de Entidades)
Evaluacin de lo que les permite: -Elaborar Estudios se encuentra en fase nal como parte del Sistema de
Impacto Ambiental de Impacto Ambiental, - Elaborar de aprobacin en la Alta Seguimiento de Registros del SEIA,
(SEIA). Evaluaciones Ambientales Direccin. ( De acuerdo al que contiene otros cinco mdulos
Estratgicas.,- Sistematizar informacin artculo 7 Funciones del que realizan operaciones
sobre el proceso de evaluacin de Organismo Rector del vinculadas a otros procesos del
impacto ambiental. Reglamento del SEIA, SEIA.
literal g) El MINAM
establece y conduce el
Registro de Entidades
Autorizadas para elaborar
Evaluaciones Ambientales
Estratgicas-EAE y
Estudios Ambientales, de
conformidad con el
numeral 3 del artculo 10
de la ley del SEIA)
149
MINAM - 7.3 Consolidar el I07.3.1 Nmero de Registroen: Nmero de registros SIN REPORTE El Proyecto de Para el efecto se ha desarrollado
150
DGPNIGA funcionamiento del Registros otorgados por el Ministerio del Reglamento del Registro una herramienta informtica
Sistema Nacional de implementados. Ambiente a las entidades autorizadas de Entidades del MINAM (Mdulo del Registro de Entidades)
Evaluacin de lo que les permite: -Elaborar Estudios se encuentra en fase nal como parte del Sistema de
Impacto Ambiental de Impacto Ambiental, - Elaborar de aprobacin en la Alta Seguimiento de Registros del SEIA,
(SEIA). Evaluaciones Ambientales Direccin. ( De acuerdo al que contiene otros cinco mdulos
Estratgicas.,- Sistematizar informacin artculo 7 Funciones del que realizan operaciones
sobre el proceso de evaluacin de Organismo Rector del vinculadas a otros procesos del
impacto ambiental. Reglamento del SEIA, SEIA.
literal g) El MINAM
establece y conduce el
Registro de Entidades
Autorizadas para elaborar
Evaluaciones Ambientales
Estratgicas-EAE y
Estudios Ambientales, de
conformidad con el
numeral 3 del artculo 10
de la ley del SEIA).
RCA: Nmero de registros SIN REPORTE El Proyecto de Para el efecto se ha desarrollado
correspondientes a las certicaciones Reglamento del Registro una herramienta informtica
ambientales para sistematizar de Certicaciones (Mdulo de Registro de
informacin sobre el proceso de Ambientales se encuentra Certicaciones Ambientales) como
evaluacin de impacto ambiental y en fase de aprobacin en parte del Sistema de Seguimiento
certicaciones ambientales en las la Alta Direccin (De de Registros del SEIA, que contiene
Autoridades Competentes. acuerdo al artculo 7, otros mdulos que realizan
literal h) del Reglamento operaciones vinculadas a otros
del SEIA, el MINAM procesos del SEIA.
conduce el Registro de
Certicaciones
Ambientales en
coordinacin con las
Autoridades
Competentes,
mantenindolo
actualizado y
sistematizado, asegurando
el acceso universal a
travs del Sistema
Nacional de Informacin
Ambiental-SINIA.
I07.3.2 Porcentaje de NormASNseia: Nmero de las 4 SIN REPORTE SIN REPORTE
entidades pblicas que Autoridades sectoriales nacionales, con
cuentan con marco competencias ambientales que
tcnico normativo elaboran y aprueban normas
adecuado al SEIA. adecuadas al SEIA.

NormGRseia: Nmero de gobiernos 6 SIN REPORTE SIN REPORTE
regionales que elaboran y aprueban
normas adecuadas al SEIA.
MINAM - 7.3 Consolidar el I07.3.2 Porcentaje de NSector: Corresponde al total de 8 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGPNIGA funcionamiento del entidades pblicas que autoridades sectoriales nacionales, es
Sistema Nacional de cuentan con marco decir, 8 Ministerios.
Evaluacin de tcnico normativo

Impacto Ambiental adecuado al SEIA. NGR: Corresponde a los 26 gobiernos 26 SIN REPORTE SIN REPORTE
(SEIA). regionales.
NGLP: corresponde a los 195 gobiernos 195 SIN REPORTE SIN REPORTE
locales provinciales.
7.8 Generar I07.8.1 Programa de Programa: Programa de difusin de la 1 SIN REPORTE Se difundi la PNA por distintos
oportunidades de Difusin de la Poltica Poltica Nacional del Ambiente, en el medios y en distintos eventos en
inclusin social de Nacional del Ambiente marco de lo establecido en el Convenio lenguas nativas, Ingls, Espaol y
las comunidades elaborado 169 de la OIT diseado y aprobado por Quechua.
nativas y el Ministerio del Ambiente.
campesinas con un
enfoque de
interculturalidad y
de gnero en la
gestin ambiental.
7.15 Asegurar el I07.15.1 Documento LB4: Documento de lnea base sobre la 5 Se cuenta con informacin Se reconoce la importancia de
cumplimiento de los de lnea base. el grado de cumplimiento de los respecto a la lnea base de asignar recursos para la
compromisos tratados, acuerdos y convenios 7 acuerdos ambientales contratacin adicional de recurso
ambientales internacionales, elaborado. adicionales y humano que pueda apoyar en el
derivados de los posiblemente de otros 5. proceso de recoleccin,
tratados Sin embargo, esta sistematizacin, anlisis,
internacionales, informacin debe ser evaluacin, procesamiento y
aprovechando los analizada, evaluada, redaccin de la informacin, a
mecanismos que procesada y redactada en efecto de contar con un lnea base
generan para su un documento de lnea para cada acuerdo ambiental
implementacin. base. internacional priorizado.
Asimismo, en total son 50
convenios que requieren
del desarrollo de una lnea
base. La Lnea base sirve
de insumo para la
elaboracin de propuestas
de aplicacin, las mismas
que estaran recogidas en
las respectivas estrategias
y planes de
implementacin.
151
GOBIERNOS REGIONALES
152
Tabla N 2.31: Reporte de Gobierno Regional de Arequipa
Entidad
Problemtica (Extrada
responsable de
la medicin y Accin Indicador de su Variables que intervienen en Cuanticacin del aplicativo informtico
estratgica responsabilidad el indicador de variables PLANAA correspondiente Acciones tomadas
representacin
al ao 2012)
del indicador
MINAM - 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: Nmero de gobiernos regionales SIN REPORTE An no se ha Se aprob la Ordenanza
DGIIA Sistema Nacional de GR integrados con el que cumplen tres condiciones: implementado el SIAR a 207-Arequipa donde se crea el
Informacin SINIA. - Cuentan con Sistemas de Informacin cargo del Gobierno SIAR.
Ambiental (SINIA), Ambiental Regional. Regional; sin embargo, se
brindando el acceso - Los SIAR se encuentran integrados al encuentra en proceso.
libre y efectivo a la SINIA.
informacin. - Son sistemas interoperables.
MINAM - 7.2 Implementar la 7.2.1 Porcentaje de GRprogeco: Nmero de gobiernos 1 Tanto la Gua como el SIN REPORTE
DGCA ecoeciencia en el entidades pblicas regionales que cuentan con programas Plan, no se ejecutaron por
sector pblico y del nivel nacional y de ecoeciencia formulados. recer de aprobacin.
promoverla en el regional y centros
que cuentan con
programas de
ecoeciencia.
MINAM - 4.5 Desarrollar e 4.5.1 Porcentaje de ERCC: Gobiernos regionales que SIN REPORTE SIN REPORTE 2 Gobiernos Provinciales cuentan
DGCCDRH implementar gobiernos regionales cumplen las siguientes tres con instrumentos de gestin para
Estrategias con estrategias de condiciones: Medidas de Adaptacin a
Regionales y Locales adaptacin y - Cuentan con Estrategias Regionales Estrategia de Cambio Climtico. 2
de Adaptacin y mitigacin al cambio de Cambio Climtico (ERCC) aprobadas. Sectores cuentan con instrumentos
Mitigacin frente al climtico - Cuentan con Planes de Accin de las de gestin para Medidas de
cambio climtico. desarrolladas e ERCC elaborados. Adaptacin a Estrategia de Cambio
implementadas. Climtico.
Las provincias de Arequipa y
Condesuyos desarrollan
actividades de adaptacin al
Cambio Climtico
La Gerencia Regional de Agricultura
cuenta con un plan de gestin de
riesgos y adaptacin al Cambio
Climtico.
MINAM - 5.3 Identicar y 5.3.1 Documentos de ER: Nmero de estrategias regionales SIN REPORTE SIN REPORTE 01 Estrategia Regional de
DGDB establecer zonas de lineamientos tcnicos elaboradas y aprobadas con ordenanza Diversidad Biolgica, actualizada.
elevada y de estrategias de regional, en materia de gestin y
concentracin de gestin proteccin de las zonas de elevada

diversidad biolgica concentracin de diversidad biolgica
(centro de origen (centros de origen y de diversicacin).
y/o diversicacin)
para la gestin
adecuada de la
bioseguridad de la
Biotecnologa

Moderna.
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos 74 Se reporta los Poltica Nacional del Ambiente,
DGPNIGA Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales instrumentos de Plan de Accin Ambiental.
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los planicacin nacional (2) y 2011-2021 publicado. Plan de
(SNGA). actualizados , sectores, gobiernos regionales y los de los de los GORE:22 Estratgico ARMA 2012 - 2014
elaborados y/o Gobiernos Locales Provinciales. GORE tienen su Poltica publicado. Se est coordinando
aprobados. Ambiental Regional, con los GORE y GL para la
muchos de los cuales actualizacin de sus instrumentos
datan desde el 2004, 26 de planicacin de la gestin
GORE, sus Planes de ambiental, articulados con los del
Accin Ambiental, 24 sus nivel nacional.
Agendas de Accin
Ambiental.
7.1.2 Porcentajes de Gores: Nmero de gobiernos 39 SE reporta documentos de Se ha logrado que cuatro de las
instituciones pblicas regionales que implementan planicacin de la gestin provincias cuenten con estos
del SNGA que instrumentos de gestin ambiental ambiental, vigentes hasta instrumentos. Siete Gobiernos
actualizan , elaboran (aprobados y que se encuentran en el 2012. No se cuenta con Locales Provinciales cuentan con
y/o implementan ejecucin). informacin total de los Planes y Agenda de Gestin
gestin ambiental. Gobiernos Locales. Ambiental.
Tabla N 2.32: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Arequipa - META 4: BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO
Accin Indicadores de su Cuanticacin
Meta al 2012 del aplicativo informtico Acciones tomadas
estratgica responsabilidad de avances PLANAA 2012)
4.2 Impulsar la Lnea base de zonas Documento de lnea SIN REPORTE SIN REPORTE 100 ha. Forestadas a nivel regional. 60
forestacin y priorizadas para base actualizada. personas capacitadas en 30 municipios y 20
reforestacin a nivel forestacin y instituciones educativas. Avance de 35 Has
nacional como un reforestacin. Forestadas. Se brinda capacitacin a las
medio para mejorar, organizaciones e instituciones acreedoras de
aplicar o crear la plantones en el manejo.
153
provisin de
154
servicios
ambientales.
Programas de Nmero de programas. Atender con 38,000 plantones en SIN REPORTE SIN REPORTE
forestacin y la regin Arequipa, equivalente a
reforestacin denidos. 39 hectreas, distribuidas en
provincias como Caraveli,
Camana, Caylloma y Distritos de
Arequipa.
Se formul del perl de SIN REPORTE SIN REPORTE

forestacin de la Autopista
Regional Arequipa - la Joya,
actualmente en evaluacin en la
OPI-GRA Se rm el convenio con
la Municipalidad Distrital de
Characato para la produccin de
plantones.
4.5 Desarrollar e El 25 % de gobiernos Porcentaje de gobiernos SIN REPORTE SIN REPORTE 2 Gobiernos Provinciales cuentan con
implementar regionales desarrollan e regionales con instrumento de gestin para Medidas de
Estrategias implementan estrategias estrategias de Adaptacin a Estrategia de Cambio Climtico.
Regionales y Locales de adaptacin y adaptacin y mitigacin
de Adaptacin y mitigacin al cambio al cambio climtico SIN REPORTE SIN REPORTE 2 Sectores cuentan con instrumentos de
Mitigacin frente al climtico. desarrolladas e gestin para Medidas de Adaptacin a
cambio climtico. implementadas. Estrategia de Cambio Climtico.
SIN REPORTE SIN REPORTE Las provincias de Arequipa y Condesuyo

desarrollan actividades de adaptacin al
Cambio Climtico.
SIN REPORTE SIN REPORTE La Gerencia Regional de Agricultura cuenta con

un plan de gestin de riesgos y adaptacin al
Cambio Climtico.

Tabla N 2.33: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Arequipa - META 5: DIVERSIDAD BIOLGICA
5.1 Fortalecer la Lnea base sobre la Documento de Lnea SIN REPORTE SIN REPORTE Segunda fase de Zonicacin Econmica

conservacin, el situacin de los Base. Ecolgica Finalizada.
aprovechamiento ecosistemas del pas
sostenible y la formulada. 5 Mesas Temticas participan en monitoreo,
recuperacin de los evaluacin y formulacin de sub-modelos de
ecosistemas del los estudios temticos. Presentacin del
pas. proyecto en 7 provincias.
Se ha estandarizado la informacin a escala
1:250,000. Entrega de imgenes de satlite a
instituciones. Culminacin del estudio de
cobertura vegetal y uso actual de la tierra.
5.3 Identicar y Lineamientos tcnicos Documento de 90 % del estudio de riesgos. 15 % del territorio regional destinado para la
establecer zonas de armonizados para lineamientos tcnicos y conservacin de la diversidad biolgica.
elevada identicar y caracterizar de estrategias de
concentracin de las zonas de elevada gestin. 95 % de avance del estudio de SIN REPORTE 01 Estrategia Regional de Diversidad Biolgica,
diversidad biolgica concentracin de geologa. actualizada.
(centro de origen diversidad y estrategias
y/o diversicacin) para su gestin, 40 % del estudio de suelos. 10% del territorio regional destinado a la
para la gestin elaborados. 50 % de avance del estudio de conservacin de la Diversidad Biolgica.
adecuada de la conictos y pasivos ambientales.
bioseguridad de la Se desarrollaron 02 reuniones de trabajo con el
Biotecnologa Colegio de Bilogos, la Universidad Nacional
Moderna. San Agustn, para la actualizacin de la
Estrategia Regional de Diversidad Biolgica.
155
Tabla N 2.34: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Arequipa META 6: MINERA Y ENERGA
156
6.1 Mejorar la 100 % del marco Nmero de normas SIN REPORTE No se ejecut Contar con un Sistema Regional de Evaluacin
gestin ambiental normativo vigente al revisadas, actualizadas completamente por falta Ambiental y de Remediacin Minera operando
de la pequea 2011, sobre la pequea y/o emitidas vinculadas de presupuesto. sistemticamente.
minera y minera minera y la minera a la gestin ambiental
artesanal, artesanal, revisado, de la pequea minera y
contribuyendo a su actualizado y minera artesanal.
formalizacin y complementado para
control efectivo. promover y facilitar el
acceso y la aplicacin de
instrumentos de gestin
ambiental.
Tabla N 2.35: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Arequipa - META 7: GOBERNANZA AMBIENTAL
7.1 Consolidar el Autoridades Ambientales Documentos tcnicos SIN REPORTE SIN REPORTE El SRGA funciona orgnicamente. Actores
Sistema Nacional de de los tres niveles de normativos ambientales conocen su rol y operativizan el SRGA.
Gestin Ambiental gobierno organizadas, con actualizados, elaborados
(SNGA). competencias y/o aprobados. SIN REPORTE SIN REPORTE Se ha iniciado con la CAR, organismo en donde
ambientales denidas se ha establecido una operatividad sistemtica.
trabajando de manera
articulada.
El 20 % de entidades del Porcentaje de SIN REPORTE SIN REPORTE Plan de Accin Ambiental. 2012-2021
sector pblico, de los tres instituciones pblicas publicado. Plan de Estratgico ARMA 2012 -
niveles de gobierno, del SNGA que 2014 publicado.
cuentan con el marco actualizan, elaboran y/o
tcnico normativo e implementan SIN REPORTE SIN REPORTE Se ha logrado que cuatro de las provincias
instrumentos de gestin instrumentos de gestin cuentes con estos instrumentos.
ambiental actualizados e ambiental. SIN REPORTE SIN REPORTE Siete Gobiernos Locales Provinciales cuentan
implementados. con Planes y Agenda de Gestin Ambiental.

7.3 Consolidar el Se fortalece el SEIA, con Porcentaje de entidades SIN REPORTE SIN REPORTE (%) Eje Ambiental del PDRC elaborado.
funcionamiento del un 20 % de entidades del pblicas que cuentan
Sistema Nacional de sector pblico, de los tres con marco tcnico
Evaluacin de niveles de gobierno, que normativo adecuado al
Impacto Ambiental cuentan con el marco SEIA.
(SEIA). tcnico normativo
adecuado al SEIA; y con Nmero de Registros SIN REPORTE SIN REPORTE Siete Gobiernos Locales Provinciales cuentan

los registros, a cargo del implementados. con Planes y Agenda de Gestin Ambiental. Se
MINAM, implementados. ha logrado que cuatro de las provincias cuentes
con estos instrumentos.
7.6 Fortalecer la Poltica Nacional de Porcentaje de SIN REPORTE SIN REPORTE (20) Comits Ambientales Escolares
aplicacin del Educacin Ambiental instituciones educativas fortalecidos en capacidades.
enfoque ambiental aprobada y el respectivo pblicas de nivel: inicial,
en las instituciones Plan formulado. primaria y secundaria,
educativas, en el que tienen logro
marco de la El 20 % de instituciones destacado en la SIN REPORTE SIN REPORTE (10,000) Pobladores capacitados y
educacin para el educativas pblicas de aplicacin del enfoque sensibilizados.
desarrollo nivel inicial, primaria y ambiental.
secundaria tienen logro SIN REPORTE SIN REPORTE (44) Medios de comunicacin dan a conocer la
sostenible. importancia del cuidado del ambiente.
destacado en la aplicacin
del enfoque ambiental.
SIN REPORTE SIN REPORTE 1,200 escolares capacitados y sensibilizados en

temas ambientales.
SIN REPORTE SIN REPORTE 600 directos y 2,400 pobladores indirectos

capacitados y sensibilizados en el cuidado del
ambiente, poniendo nfasis en la problemtica
ambiental regional.
SIN REPORTE SIN REPORTE 2,400 pobladores toman conciencia del
cuidado y conservacin del ambiente.
SIN REPORTE SIN REPORTE Los medios de comunicacin social dan a
conocer la importancia del cuidado y
conservacin del ambiente. Poblacin toma
conciencia del tema.
SIN REPORTE SIN REPORTE Siete Gobiernos Locales Provinciales cuentan
con Planes y Agenda de Gestin Ambiental.
157
Tabla N 2.36: Reporte del Gobierno Regional Ayacucho
158
Entidad
del indicador
MINAM - 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: Nmero de gobiernos regionales SIN REPORTE SIN REPORTE Contamos con la creacin del SIAR,
DGIIA Sistema Nacional de GR integrados con el que cumplen tres condiciones: en proceso de implementacin. Ya
Informacin SINIA. - Cuentan con Sistemas de Informacin contamos con registro en el SINIA.
Ambiental (SINIA), Ambiental Regional.
brindando el acceso - Los SIAR se encuentran integrados al
MINAM - 4.5 Desarrollar e 4.5.1 Porcentaje de ERCC: Gobiernos regionales que SIN REPORTE SIN REPORTE Contamos con la estrategia
DGCCDRH implementar gobiernos regionales cumplen las siguientes tres regional ante el cambio climtico
Estrategias con estrategias de condiciones: en Ayacucho al 2017, y el plan de la
Regionales y Locales adaptacin y - Cuentan con Estrategias Regionales estrategia.
de Adaptacin y mitigacin al cambio de Cambio Climtico (ERCC) aprobadas.
Mitigacin frente al climtico - Cuentan con Planes de Accin de las
cambio climtico. desarrolladas e ERCC elaborados.
implementadas. - Se encuentran ejecutando las metas
establecidas en sus planes de acciones.
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos SIN REPORTE SIN REPORTE 100 % de las Municipalidades
DGPNIGA Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales provinciales cuentan con sus
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los planes y agendas ambientales en
(SNGA). actualizados , sectores, gobiernos regionales y proceso de revisin para su
elaborados y/o Gobiernos Locales Provinciales. aprobacin va Ordenanza.
aprobados.
7.1.2 Porcentajes de Gores: Nmero de gobiernos SIN REPORTE SIN REPORTE Estamos en proceso de
instituciones pblicas regionales que implementan actualizacin de los instrumentos
del SNGA que instrumentos de gestin ambiental de gestin ambiental en el marco
actualizacin, (aprobados y que se encuentran en del DL 1013, y dems normas
elaboran y/o ejecucin). nacionales.
implementan gestin
ambiental.

Tabla N 2.37: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Ayacucho - META 1: AGUA
1.1 Asegurar la El 30 % de aguas Porcentaje de aguas SIN REPORTE SIN REPORTE SIN REPORTE

cobertura total del residuales urbanas son residuales urbanas
tratamiento y reuso tratadas y el 15 % de stas tratadas y reusadas. Porcentaje de aguas residuales SIN REPORTE 250 lt/ s de aguas tratadas y vertidas en al Rio
de las aguas son reusadas. del mbito rural tratadas y Alameda
residuales en el reusadas
mbito urbano y
ampliar su
cobertura en el
mbito rural.
1.3 Gestionar de 10 % de las cuencas Porcentaje de cuencas SIN REPORTE SIN REPORTE Se cuenta con el diagnostico. Plan y programa
manera integrada hidrogrcas cuentan con hidrogrcas con Planes de descontaminacin y Remediacin de la
las cuencas, con Planes de Gestin de Gestin Integrada en SIN REPORTE SIN REPORTE cuenca del Mantaro en el sector Ayacucho
enfoque eco implementados implementacin. 2007.
sistmico, (priorizando la
considerando el conservacin de
manejo sostenible cabeceras de Cuencas), y
de los recursos con Consejos de Recursos
hdricos y Hdricos de Cuencas-CRHC
priorizando la conformados.
conservacin de las
cabeceras de
cuenca.
Tabla N 2.38: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Ayacucho - META 2: RESIDUOS SLIDOS
2.1 Asegurar el El 50 % de los residuos Porcentaje de residuos SIN REPORTE SIN REPORTE Se cuenta con la produccin Per cpita de RRSS
tratamiento y slidos no reutilizables son slidos no reutilizables 0.750 KL/ habitante/ da (urbano).
disposicin nal tratados y dispuestos del mbito municipal
adecuados, de los adecuadamente. tratados y dispuestos
residuos slidos del adecuadamente.
mbito municipal.
159
Tabla N 2.39: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Ayacucho - META 3: AIRE
160
3.3 Ampliacin de la El 100 % de las Porcentaje de 70 SIN REPORTE A excepcin de la provincia de Huancasancos y
cobertura de reas Municipalidades municipalidades Sucre.
verdes en Provinciales incorporan en provinciales que
ambientes urbanos. sus instrumentos de establecen sus
planicacin el requerimientos de reas
incremento de reas verdes.
verdes en ambientes
urbanos.
Tabla N 2.40: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Ayacucho - META 4: CAMBIO CLIMTICO
4.5 Desarrollar e El 25 % de gobiernos Porcentaje de gobiernos SIN REPORTE SIN REPORTE Se tiene la estrategia y el Plan Regional de
implementar regionales desarrollan e regionales con adaptacin al cambio climtico al 2017.
Estrategias implementan estrategias estrategias de
de Adaptacin y mitigacin al cambio al cambio climtico
Mitigacin frente al climtico. desarrolladas e
cambio climtico. implementadas.

Tabla N 2.41: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Ayacucho - META 5: DIVERSIDAD BIOLGICA
5.11 Fortalecer y Marco normativo de Normas elaboradas y SIN REPORTE SIN REPORTE Contamos con la OR N 015-2009 GRA/CR,

desarrollar el bioseguridad actualizado y aprobadas. Declara al departamento de Ayacucho libre de
sistema normativo diagnstico que sustenta transgnicos.
de bioseguridad. el anlisis y gestin de
riesgo de los Organismos
Vivos Modicados (OVM).
Tabla N 2.42: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Ayacucho - META 6: MINERA Y ENERGA
6.2 Mejorar los Lnea Base de grandes y Porcentaje de empresas SIN REPORTE SIN REPORTE La empresa Catalina Huanca dispone de un
niveles de medianas empresas mineras y energticas sistema de gestin ambiental para recuperar
desempeo mineras y energticas que que implementan un los efectos negativos por el proceso de
ambiental y social cuentan y/o implementan sistema de gestin explotacin de recursos.
de las empresas un sistema de gestin ambiental o similar, as
mineras y ambiental o similar, as como acciones de
energticas. como programas y/o responsabilidad social.
acciones de
responsabilidad social.
161
Tabla N 2.43: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Ayacucho - META 7: GOBERNANZA AMBIENTAL
162
7.3 Consolidar el Se fortalece el SEIA, con Porcentaje de entidades SIN REPORTE SIN REPORTE En implementacin.
funcionamiento del un 20% de entidades del pblicas que cuentan
Sistema Nacional de sector pblico, de los tres con marco tcnico
Evaluacin de niveles de gobierno, que normativo adecuado al
Impacto Ambiental cuentan con el marco SEIA.
(SEIA). tcnico normativo
adecuado al SEIA; y con
los registros, a cargo del
MINAM, implementados.
7.7 Generar Lnea base sobre Documento Lnea Base. SIN REPORTE SIN REPORTE Plan y agenda ambiental regional y nacional.
oportunidades de mecanismos de
participacin participacin ciudadana
ciudadana en la que incluyan a grupos
gestin ambiental. minoritarios o vulnerables
en la gestin ambiental.
Normas que aprueban
mecanismos de
participacin ciudadana
para la inclusin de grupos
minoritarios o vulnerables
y organizaciones de
mujeres, en la gestin
ambiental.
7.8 Generar Se cuenta con un Programa de Difusin SIN REPORTE SIN REPORTE Solo cuando se tiene los proyectos de
oportunidades de programa de difusin de de la Poltica Nacional implementacin de la Gestin ambiental
inclusin social de la Poltica Nacional del del Ambiente y regional.
las comunidades Ambiente y una lnea base Documentos de lnea
nativas y y estrategia para el base y Estrategia
campesinas con un cumplimiento del elaborados.
enfoque de Convenio 169 de la OIT,
interculturalidad y diseada y aprobada.
de gnero en la
gestin ambiental.

Tabla N 2.44: Reporte del Gobierno Regional de Cajamarca
Entidad
del indicador
MINAM - 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: Nmero de gobiernos regionales 0.5 SIN REPORTE SIN REPORTE

DGIIA Sistema Nacional de GR integrados con el que cumplen tres condiciones:
Informacin SINIA. - Cuentan con Sistemas de Informacin
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.1 documentos Documentos: Nmero de documentos 0.5 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGPNIGA Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los
(SNGA). actualizados , sectores, gobiernos regionales y
elaborado y/o Gobiernos Locales Provinciales.
aprobados.
Tabla N 2.45: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Cajamarca - META 2: RESIDUOS SLIDOS
2.1 Asegurar el 2.1.1 El 50 % de los Porcentaje de residuos 75 % SIN REPORTE SIN REPORTE
tratamiento y residuos slidos no slidos no reutilizables
disposicin nal reutilizables son tratados y del mbito municipal
adecuados, de los dispuestos tratados y dispuestos
residuos slidos del adecuadamente. adecuadamente.
mbito municipal.
Porcentaje de residuos 50 % SIN REPORTE SIN REPORTE
slidos del mbito
municipal reciclados.
2.2 Minimizar la 2.2.1 El 30 % de residuos Porcentaje de residuos 25 % SIN REPORTE SIN REPORTE
generacin, mejorar slidos reutilizables son slidos reaprovechados.
la segregacin, reciclados.
recoleccin selectiva Porcentaje de GL 50 % SIN REPORTE SIN REPORTE
163
y reciclaje de priorizados con
residuos slidos del programas de reciclaje.
mbito municipal.
Tabla N 2.46: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Cajamarca - META 3: AIRE
164
3.3 Ampliacin de la 3.3.1 El 100 % de las Porcentaje de 100 % SIN REPORTE SIN REPORTE
cobertura de reas Municipalidades municipalidades
verdes en Provinciales incorporan en provinciales que
ambientes urbanos. sus instrumentos de establecen sus
planicacin el requerimientos de reas
incremento de reas verdes.
verdes en ambientes
urbanos.
Tabla N 2.47: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Cajamarca - META 4: BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO
4.2 Impulsar la 4.2.1 Lnea base de zonas Documento de lnea SIN REPORTAR SIN REPORTE SIN REPORTE
forestacin y priorizadas para base actualizada.
reforestacin a nivel forestacin y
nacional como un reforestacin.
medio para mejorar,
aplicar o crear la 4.2.2 Programas de Nmero de programas. 50 % SIN REPORTE SIN REPORTE
provisin de forestacin y reforestacin
servicios denidos.
ambientales.
4.5 Desarrollar e 4.5.1 El 25 % de gobiernos Porcentaje de gobiernos 50 % SIN REPORTE SIN REPORTE
implementar regionales desarrollan e regionales con
Estrategias implementan estrategias estrategias de
de Adaptacin y mitigacin al cambio al cambio climtico
Mitigacin frente al climtico. desarrolladas e
cambio climtico. implementadas.

Tabla N 2.48: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Cajamarca - META 5: DIVERSIDAD BIOLGICA
5.1 Fortalecer la 5.1.1 Lnea base sobre la Documento de Lnea 75 % Falta el reconocimiento SIN REPORTE

conservacin, el situacin de los Base. por parte de la autoridad
aprovechamiento ecosistemas del pas competente, el expediente
sostenible y la formulada. de Mishahuanga ha sido
recuperacin de los concluido por parte de la
ecosistemas del Regin de Cajamarca.
pas.
Tabla N 2.49: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Cajamarca - META 7: GOBERNANZA AMBIENTAL
7.6 Fortalecer la 7.6.1 Poltica Nacional de Porcentaje de 0 SIN REPORTE SIN REPORTE
aplicacin del Educacin Ambiental instituciones educativas
enfoque ambiental aprobada y el respectivo pblicas de nivel: inicial,
en las instituciones Plan formulado. primaria y secundaria,
educativas, en el que tienen logro
marco de la destacado en la
educacin para el aplicacin del enfoque
desarrollo ambiental.
sostenible.
7.6.2 El 20 % de 100 % SIN REPORTE SIN REPORTE
instituciones educativas
pblicas de nivel inicial,
primaria y secundaria
tienen logro destacado en
la aplicacin del enfoque
ambiental.
165
7.11 Implementar el 7.11.1 El 10 % de la Porcentaje de la 50 % SIN REPORTE SIN REPORTE
166
Ordenamiento supercie del territorio supercie del territorio
Territorial OT nacional cuenta con nacional con Planes de
sobre la base de la Planes de OT formulados y OT formulados y
zonicacin aprobados. aprobados.
ecolgica y
econmica, como
soporte para la
ocupacin ordenada
del territorio y el
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales.
Tabla N 2.50: Reporte de Avances 2012 del Gobierno Regional de Huancavelica
Entidad
del indicador
MINAM 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: Nmero de gobiernos regionales No se cuenta con SIN REPORTE Actualmente se viene gestionando
DGIIA Sistema Nacional de GR integrados con el que cumplen tres condiciones: Sistemas de la implementacin del
Informacin SINIA. - Cuentan con Sistemas de Informacin Informacin SIAR-Huancavelica, es por ello que
Ambiental (SINIA), Ambiental Regional. Ambiental. los das 23 y 24 de julio se
brindando el acceso - Los SIAR se encuentran integrados al desarrollar eventos para la
libre y efectivo a la SINIA. implementacin del SIAR-HVCA.
informacin. - Son sistemas interoperables. Con el apoyo de los especialistas
del MINAM.
MINAM 7.2 Implementar la 7.2.1 Porcentaje de GRprogeco: Nmero de gobiernos Actualmente el GORE No se viene SIN REPORTE
DGCA ecoeciencia en el entidades pblicas regionales que cuentan con programas -HVCA, Cuenta con la implementando.
sector pblico y del nivel nacional y de ecoeciencia formulados. Directiva
promoverla en el regional y centros N003-2011/GOB.REG.
sector privado. educativos urbanos HVCA/GRPPyAT-SGDIe:
que cuentan con Normas que
programas de establecen Medidas
ecoeciencia. de Ecoeciencia en el
Gobierno Regional de
Huancavelica directiva.
MINAM 4.4 Estimar y reducir 4.4.1 Estudios de Estudioreg: Nmero de estudios sobre SIN REPORTE SIN REPORTE SIN REPORTE
DGCCDRH la vulnerabilidad vulnerabilidad frente la vulnerabilidad a nivel regional frente
MINAM - frente al cambio a cambios climticos, al cambio climtico elaborados por los
DGCCDRH climtico. a nivel nacional. Gobiernos Regionales.

4.5 Desarrollar e 4.5.1 Porcentaje de ERCC: Gobiernos regionales que Sea culminado con la SIN REPORTE SIN REPORTE
implementar gobiernos regionales cumplen las siguientes tres formulacin de la
Estrategias con estrategias de condiciones: ERCC, a la fecha se
Regionales y Locales adaptacin y - Cuentan con Estrategias Regionales espera la
de Adaptacin y mitigacin al cambio de Cambio Climtico (ERCC) aprobadas conformidad del
Mitigacin frente al climtico - Cuentan con Planes de Accin de las MINAM para hacer la
cambio climtico. desarrolladas e ERCC elaborados. presentacin formal
implementadas. - Se encuentran ejecutando las metas ante la Comisin

establecidas en sus planes de acciones. Ambiental Regin al y
elevar al consejo
Regional para su
aprobacin. Se ha
culminado con la
formulacin del
respectivo Plan.
MINAM - 5.3 Identicar y 5.3.1 Documentos de ER: Nmero de estrategias regionales No se cuenta. No se cuenta Se tiene programado la
DGDB establecer zonas de lineamientos tcnicos elaboradas y aprobadas con ordenanza presupuesto. formulacin de la Estrategia
elevada y de estrategias de regional, en materia de gestin y Regional de Biodiversidad para el
concentracin de gestin. proteccin de las zonas de elevada ao 2014, a travs del PRODERN.
y/o diversicacin)
para la gestin
adecuada de la
bioseguridad de la
Biotecnologa
Moderna.
MINAM - 5.9 Elaborar y 5.9.1 Nmero de PAreg: Nmero de Planes Regionales No se cuenta. No se cuenta con
DGDB consolidar el planes de accin de Accin, elaborados y aprobados con presupuesto.
inventario y registro elaborados y Ordenanza Regional, que permitirn
de la diversidad aprobados. elaborar el inventario y registro de los
gentica del pas. recursos genticos de la regin.
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos O.R. N 179- SIN REPORTE SIN REPORTE
DGPNIGA Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales GOB.REG-HVCA/CR,
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los que dispone
(SNGA). actualizados , sectores, gobiernos regionales y Gestionar la
elaborado y/o Gobiernos Locales Provinciales Certicacin
aprobados. ambiental y el
cumplimiento de la
Ley del SEIA.O.R. N
152-GOB.REG.HVCA/
CR, que aprueba el
TUPA del proceso de
certicacin
ambiental.
167
O.R,
168
N221-GOB.REG-HVC
A/CR, que aprueba la
agenda ambiental
Regional 2012-2014
en el mbito del
Gobierno Regional de
Huancavelica.
Resolucin Gerencial
General Regional
N621-2011/GOB.REG
-HVCA/GGR, que
aprueba la directica
del proceso de
certicacin
ambiental.
O.R.
N188-GOB.REG-HVC
A/CR, que aprueba la
Poltica Regional del
Ambiente adecuada
a la Poltica Nacional
Ambiente.
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.2 Porcentajes de Gores: Nmero de gobiernos Actualmente se viene SIN REPORTE SIN REPORTE
DGPNIGA Sistema Nacional de instituciones pblicas regionales que implementan implementando el
Gestin Ambiental del SNGA que instrumentos de gestin ambiental proceso de
(SNGA). actualizacin, (aprobados y que se encuentran en certicacin
elaboran y/o ejecucin). ambiental, la agenda
implementan gestin ambiental Regional.
ambiental.

Tabla N 2.51: Reporte del Gobierno Regional de Junn
Entidad
presentacin
del indicador
MINAM - 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: Nmero de gobiernos regionales 1 El SIAR JUNIN, se Se encuentra en proceso la

DGIIA Sistema Nacional de GR integrados con el que cumplen tres condiciones: encuentra Instalado en activacin e implementacin del
Informacin SINIA. - Cuentan con Sistemas de Informacin el Gobierno Regional SIAR JUNIN, con apoyo del PNUD,
Ambiental (SINIA), Ambiental Regional. Junn, con el n de en la cual se aplic una encuesta.
brindando el acceso - Los SIAR se encuentran integrados al informar a la poblacin y
libre y efectivo a la SINIA. difundir las
informacin. - Son sistemas interoperables. normatividad ambiental,
se crea el sistema de
informacin ambiental
en el marco del proyecto
SNIP 62288,
Fortalecimiento de la
Gestin Ambiental en el
Gobierno Regional y
Municipios de la Regin
Junn. Dicho
mecanismo se
estableci en el 2010 y
su operatividad se
desarrolla durante el
2011 y 2012,
http://webserver.regionj
unin.gob.pe:8080/siarju
nin el cual cuenta con un
icono propio, segn se
visualiza en el archivo
adjunto, sin embargo no
est ltimamente
operativo por
problemas informticos
en esta entidad.
MINAM - 7.2 Implementar la 7.2.1 Porcentaje de GRprogeco: Nmero de gobiernos 0 No se cuenta con Est en proceso de formulacin.
DGCA ecoeciencia en el entidades pblicas regionales que cuentan con programas documentos formulados
sector pblico y del nivel nacional y de ecoeciencia formulados. de ecoeciencia.
que cuentan con
programas de
ecoeciencia.
169
MINAM - 4.4 Estimar y reducir 4.4.1 Estudios de Estudioreg: Nmero de estudios sobre Los estudios sobre La elaboracin de estudios sobre
170
DGCCDRH la vulnerabilidad vulnerabilidad frente la vulnerabilidad a nivel regional frente vulnerabilidad a nivel vulnerabilidad a nivel regional
frente al cambio a cambios climticos, al cambio climtico elaborados por los regional frente al frente al cambio climtico, se viene
climtico. a nivel nacional. Gobiernos Regionales. cambio climtico, estn implementado en todos los
en proceso de proyectos y direcciones regionales,
elaboracin. el cual se inici con el Decreto
Regional N 02-2007-GR-JUNIN/PR.
MINAM - 4.5 Desarrollar e 4.5.1 Porcentaje de ERCC: Gobiernos regionales que 1 La estrategia de Cambio En el ao 2012, se trabaj en la
DGCCDRH implementar gobiernos regionales cumplen las siguientes tres Climtico fue aprobado reactivacin del Comit, y se
Estrategias con estrategias de condiciones: con D. Regional present ante el MINAM el Plan de
Regionales y Locales adaptacin y - Cuentan con Estrategias Regionales N002-2007-GRJ-PR,lueg Accin Ambiental Regional Junn
de Adaptacin y mitigacin al cambio de Cambio Climtico (ERCC) aprobadas. o de haberse aprobado 2012-2021, para su revisin y
Mitigacin frente al climtico - Cuentan con Planes de Accin de las el Comit Tcnico aprobacin.
cambio climtico. desarrolladas e ERCC elaborados. Regional de Cambio
implementadas. - Se encuentran ejecutando las metas Climtico vulnerabilidad
establecidas en sus planes de acciones. y Adaptacin, con la
Resolucin
244-2005-GRJ-PR.
MINAM - 5.3 Identicar y 5.3.1 Documentos de ER: Nmero de estrategias regionales 0 No se registr an los Est en proceso de formalizar los
DGDB establecer zonas de lineamientos tcnicos elaboradas y aprobadas con ordenanza dos lugares identicado pasos a seguir para concretizar la
elevada y de estrategias de regional, en materia de gestin y en materia de proteccin de las zonas de
concentracin de gestin. proteccin de las zonas de elevada proteccin de las zonas concentracin de diversidad
diversidad biolgica concentracin de diversidad biolgica de elevada biolgica (centros de origen y de
(centro de origen (centros de origen y de diversicacin). concentracin de diversicacin).
y/o diversicacin) diversidad biolgica, sin
para la gestin embargo se tiene los
adecuada de la estudios realizados por
bioseguridad de la INIA en Pariahuanca en
Biotecnologa la Provincia de
Moderna. Huancayo y en Ondores
en la Provincia de Junn,
productos que estn en
proceso de aprobacin.
5.9 Elaborar y 5.9.1 Nmero de PAreg: Nmero de Planes Regionales 0 Segn el Proceso de La DRAJ, en coordinacin con el
consolidar el planes de accin de Accin, elaborados y aprobados con Descentralizacin, el ao SERNANP - Junn, llev a cabo un
inventario y registro elaborados y Ordenanza Regional, que permitirn 2012, se transri la inventario de especies de aves
de la diversidad aprobados. elaborar el inventario y registro de los funcin a la Direccin amenazadas, Biodiversidad,
gentica del pas. recursos genticos de la regin. Regional Agraria de variacin anual de aves, lista de
Junn; quienes en especies de ora y fauna.
coordinacin con el
SERNANP en Junn,
realizaron el inventario.

MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos 0 Falta aprobar el Plan de El Plan de Accin Ambiental se
DGPNIGA Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales Accin Ambiental. remiti al MINAM, para su revisin
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los y aprobacin.
elaborado y/o Gobiernos Locales Provinciales.
aprobados.
7.1 Consolidar el 7.1.2 Porcentajes de Gores: Nmero de gobiernos 50 % SIN REPORTE SIN REPORTE

Sistema Nacional de instituciones pblicas regionales que implementan
Gestin Ambiental del SNGA que instrumentos de gestin ambiental
(SNGA). actualizacin, (aprobados y que se encuentran en
elaboran y/o ejecucin).
implementan gestin
ambiental.
INDECI 4.8 Gestionar el 4.8.1 Nmero de NNGR: Nmero de documentos 1 Mediante la Resolucin Implementar.
riesgo de desastres documentos elaborados y aprobados para incluir la se conforma el grupo de
e incorporarlo en el elaborados y gestin de riesgos en la planicacin trabajo de la Gestin de
sistema de aprobados. del desarrollo nacional, regional y local. Riesgo de desastre y se
planicacin y conforma la plataforma
presupuesto a nivel regional de Defensa
nacional, regional y Civil.
local.
Tabla N 2.52: Reporte del Gobierno Regional de Lima
Entidad
del indicador
MINAM - 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: nmero de gobiernos regionales SIN REPORTE Sistema Regional de Generacin de informacin, a
DGIIA Sistema Nacional de GR integrados con el que cumplen tres condiciones: Informacin Ambiental. travs de los diferentes proyectos
Informacin SINIA. - Cuentan con Sistemas de Informacin en las reas de Recursos Naturales
Ambiental (SINIA), Ambiental Regional. y Gestin de Medio Ambiente en
brindando el acceso - Los SIAR se encuentran integrados al temticas de proteccin y
libre y efectivo a la SINIA. conservacin de humedales
informacin. - Son sistemas interoperables. costeros; monitoreo de la calidad
ambiental y gestin de residuos
slidos.
171
MINAM - 7.2 Implementar la 7.2.1 Porcentaje de GRprogeco: nmero de gobiernos SIN REPORTE Carencia de programas Promocin en la conformacin de
172
DGCA ecoeciencia en el entidades pblicas regionales que cuentan con programas de Ecoeciencia. un comit regional de
sector pblico y del nivel nacional y de ecoeciencia formulados. Ecoeciencia.
que cuentan con
programas de
ecoeciencia.
MINAM - 7.2 Implementar la 7.2.1 Porcentaje de GRprogeco: Nmero de gobiernos 0 No se cuenta con Est en proceso de formulacin.
DGCA ecoeciencia en el entidades pblicas regionales que cuentan con programas documentos formulados
sector pblico y del nivel nacional y de ecoeciencia formulados. de ecoeciencia.
que cuentan con
programas de
ecoeciencia.
MINAM - 4.4 Estimar y reducir 4.4.1 Estudios de Estudioreg: Nmero de estudios sobre SIN REPORTE Necesidad de realizar Promover la conformacin de
DGCCDRH la vulnerabilidad vulnerabilidad frente la vulnerabilidad a nivel regional frente estudios a nivel regional comits provinciales en Cambio
frente al cambio a cambios climticos, al cambio climtico elaborados por los sobre las zonas Climtico.
climtico. a nivel nacional. Gobiernos Regionales. vulnerables al Cambio Conformacin del Comit de
Climtico. Regional de Cambio Climtico
Elaboracin e implementacin de
la Estrategia de adaptacin al
cambio climtico de la regin Lima.
MINAM - 4.5 Desarrollar e 4.5.1 Porcentaje de ERCC: Gobiernos regionales que SIN REPORTE Estrategia de Cambio Promover la conformacin de los
DGCCDRH implementar gobiernos regionales cumplen las siguientes tres Climtico incompleta. comits provinciales de Cambio
Estrategias con estrategias de condiciones: Climtico.
Regionales y Locales adaptacin y - Cuentan con Estrategias Regionales Promover la conformacin del
de Adaptacin y mitigacin al cambio de Cambio Climtico (ERCC) aprobadas. comit regional de Cambio
Mitigacin frente al climtico - Cuentan con Planes de Accin de las Climtico.
MINAM - 5.3 Identicar y 5.3.1 Documentos de ER: Nmero de estrategias regionales SIN REPORTE Conservacin y A travs de las diferentes
DGDB establecer zonas de lineamientos tcnicos elaboradas y aprobadas con ordenanza Proteccin a la actividades de la Regin Lima
elevada y de estrategias de regional, en materia de gestin y Diversidad Biolgica. como el uso sostenible de recursos
concentracin de gestin. proteccin de las zonas de elevada biolgicos como las Vicuas y el
diversidad biolgica concentracin de diversidad biolgica camarn de ro; la Gerencia de
(centro de origen (centros de origen y de diversicacin). Recursos Naturales y Gestin del
y/o diversicacin) Medio Ambiente busca proteger
para la gestin los recursos biolgicos. As como la
adecuada de la creacin de reas de conservacin

bioseguridad de la regional para la proteccin de los
Biotecnologa humedales costeros.
Moderna.
5.9 Elaborar y 5.9.1 Nmero de PAreg: Nmero de Planes Regionales SIN REPORTE Desconocimiento del Las acciones para conocer y usar
consolidar el planes de accin de Accin, elaborados y aprobados con potencial del Patrimonio sosteniblemente los recursos
inventario y registro elaborados y Ordenanza Regional, que permitirn Natural en la Regin naturales de la regin Lima se
de la diversidad aprobados. elaborar el inventario y registro de los Lima. encuentran en las reas de

gentica del pas. recursos genticos de la regin. conservacin regional, as como en
las reas de protegidas del estado.
Actualmente se desarrollan planes
de trabajo para el levantamiento
de los datos a nivel fsico.
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.2 Porcentajes de Gores: Nmero de gobiernos SIN REPORTE Conocimiento de la El entendimiento de la
DGPNIGA Sistema Nacional de instituciones pblicas regionales que implementan normativa y Gestin problemtica ambiental est
Gestin Ambiental del SNGA que instrumentos de gestin ambiental Ambiental. siendo promovido por la Gerencia
(SNGA). actualizacin, (aprobados y que se encuentran en de Recursos Naturales y Gestin
elaboran y/o ejecucin). del Medio Ambiente.
implementan gestin
ambiental.
INDECI 4.8 Gestionar el 4.8.1 Nmero de NNGR: Nmero de documentos 1 Integracin de los Formulacin de planes en
riesgo de desastres documentos elaborados y aprobados para incluir la conceptos de coordinacin con las reas que
e incorporarlo en el elaborados y gestin de riesgos en la planicacin Vulnerabilidad y gestin promueven la mitigacin a los
sistema de aprobados. del desarrollo nacional, regional y local. de riesgos. fenmenos naturales, as como
planicacin y reducir la vulnerabilidad.
presupuesto a nivel
nacional, regional y
local.
173
Tabla N 2.53: Reporte del Gobierno Regional de Lima - META 1: AGUA
174
1.3 Gestionar de 10 % de las cuencas Porcentaje de cuencas 100 % SIN REPORTE Conformacin del consejo de recursos hdricos
manera integrada hidrogrcas cuentan con hidrogrcas con Planes en la cuenca de chancay -Huaral.
las cuencas, con Planes de Gestin de Gestin Integrada en
enfoque eco implementados implementacin. SIN REPORTE SIN REPORTE SIN REPORTE
sistmico, (priorizando la
considerando el conservacin de
manejo sostenible cabeceras de Cuencas), y
de los recursos con Consejos de Recursos
hdricos y Hdricos de Cuencas-CRHC
priorizando la conformados.
conservacin de las
cabeceras de
cuenca.
Tabla N 2.54: Reporte del Gobierno Regional de Lima - META 2: RESIDUOS SLIDOS
2.3 Reducir la Lnea base sobre fuentes Nmero de documentos 100 % SIN REPORTE Proyecto: Mejorar el servicio de manejo
generacin de generadoras y elaborados y/o integral de los residuos slidos en la provincia
residuos peligrosos caracterizacin de los aprobados. de Huarochir.
del mbito no residuos peligrosos del
municipal, mejorar mbito no municipal.
su tratamiento y
disposicin nal.

Tabla N 2.55: Reporte del Gobierno Regional de Lima - META 4: BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO
4.8 Gestionar el Se cuenta con Nmero de documentos 1 SIN REPORTE Estimacin de riesgos del cerro Pucruchacra en

riesgo de desastres instrumentos para la elaborados y aprobados. el distrito de San Mateo en la provincia de
e incorporarlo en el incorporacin de la Huarochir regin Lima.
sistema de gestin de riesgos en la
planicacin y planicacin del
presupuesto a nivel desarrollo nacional,
nacional, regional y regional y local.
local.
Tabla N 2.56: Reporte del Gobierno Regional de Lima - META 5: DIVERSIDAD BIOLGICA
5.5 Apoyar las Lnea base sobre Documento de Lnea 1 SIN REPORTE Plan maestro del rea de conservacin regional
iniciativas de iniciativas de manejo, Base. Albufera de Medio Mundo en el que incluye el
conservacin, agregacin de valor y programa de aprovechamiento de los recursos
manejo y conservacin de recursos vegetales.
aprovechamiento naturales en comunidades
de recursos nativas y asentamientos
naturales en reas humanos rurales de la
de las comunidades Amazona.
nativas y
asentamientos
humanos rurales.
5.6 Aprovechar de Mecanismos armonizados Normas y 1 SIN REPORTE Conservacin y Mejoramiento del manejo de la
manera sostenible y para el aprovechamiento procedimientos Vicua en las comunidades campesinas alto
conservar la ora y sostenible de la ora y elaborados y aprobados. andinas de Cochas, Manas, y San Juan de
fauna silvestre. fauna silvestre, elaborados Arinchay.
y aprobados.
175
Tabla N 2.57: Reporte del Gobierno Regional de Lima - META 7: GOBERNANZA AMBIENTAL
176
7.7 Generar Lnea base sobre Documento Lnea Base. 1 SIN REPORTE Conformacin del comit de vigilancia en los
oportunidades de mecanismos de humedales costeros.
participacin participacin ciudadana
ciudadana en la que incluyan a grupos
gestin ambiental. minoritarios o vulnerables
en la gestin ambiental.
7.11 Implementar el El 10% de la supercie del Porcentaje de la 1 SIN REPORTE Formulacin del proyecto de inversin pblica.
Ordenamiento territorio nacional cuenta supercie del territorio Instalacin del servicio OT en la regin Lima.
Territorial OT con Planes de OT nacional con Planes de
sobre la base de la formulados y aprobados. OT formulados y
zonicacin aprobados.
ecolgica y
econmica, como
soporte para la
ocupacin ordenada
del territorio y el
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales.
Tabla N 2.58: Reporte del Gobierno Regional de Puno
Entidad
presentacin
del indicador
MINAM - 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: Nmero de gobiernos regionales 0.3 Limitada generacin de Coordinacin intersectorial, y
DGIIA Sistema Nacional de GR integrados con el que cumplen tres condiciones: Informacin ambiental a revisin electrnica a efectos de
Informacin SINIA. - Cuentan con Sistemas de Informacin nivel regional, por ser un generar informacin ambiental.
Ambiental (SINIA), Ambiental Regional. tema de reciente
brindando el acceso - Los SIAR se encuentran integrados al implementacin.

MINAM - 4.5 Desarrollar e 4.5.1 Porcentaje de ERCC: Gobiernos regionales que 0.3 La Estrategia regional de Se conform equipo de trabajo
DGCCDRH implementar gobiernos regionales cumplen las siguientes tres cambio climtico en para la reformulacin la misma que
Estrategias con estrategias de condiciones: proceso de se encuentra en proceso, asimismo
Regionales y Locales adaptacin y - Cuentan con Estrategias Regionales reformulacin para se present la Ordenanza regional
de Adaptacin y mitigacin al cambio de Cambio Climtico (ERCC) aprobadas adecuarse a la nueva para su Aprobacin.
Mitigacin frente al climtico - Cuentan con Planes de Accin de las metodologa de la ECC
cambio climtico. desarrolladas e ERCC elaborados. vlida para las regiones
implementadas. - Se encuentran ejecutando las metas establecida por el

establecidas en sus planes de acciones. MINAM razn por la
cual se encuentra en
procesos de gestin
para la aprobacin
correspondiente.
MINAM - 4.5 Desarrollar e 4.5.1 Porcentaje de ERCC: Gobiernos regionales que 0.3 La Estrategia regional de Se conform equipo de trabajo
DGCCDRH implementar gobiernos regionales cumplen las siguientes tres cambio climtico en para la reformulacin la misma que
Estrategias con estrategias de condiciones: proceso de se encuentra en proceso, asimismo
Regionales y Locales adaptacin y - Cuentan con Estrategias Regionales. reformulacin para se present la Ordenanza regional
de Adaptacin y mitigacin al cambio de Cambio Climtico (ERCC) aprobadas adecuarse a la nueva para su Aprobacin.
Mitigacin frente al climtico - Cuentan con Planes de Accin de las metodologa de la ECC
cambio climtico. desarrolladas e ERCC elaborados. vlida para las regiones
implementadas. - Se encuentran ejecutando las metas establecida por el
establecidas en sus planes de acciones. MINAM razn por la
cual se encuentra en
procesos de gestin
para la aprobacin
correspondiente.
MINAM - 5.3 Identicar y 5.3.1 documentos de ER: Nmero de estrategias regionales 0.7 La estrategia regional se Gestin de la aprobacin de la
DGDB establecer zonas de lineamientos tcnicos elaboradas y aprobadas con ordenanza encuentra en proceso Ordenanza Regional, mediante la
elevada y de estrategias de regional, en materia de gestin y de revisin y cual se aprobara la Estrategia
concentracin de gestin. proteccin de las zonas de elevada diagramacin para su Regional de Diversidad Biolgica.
diversidad biolgica concentracin de diversidad biolgica edicin y con propuesta
(centro de origen (centros de origen y de diversicacin). de Ordenanza Regional
y/o diversicacin) para su Aprobacin.
para la gestin
adecuada de la
bioseguridad de la
Biotecnologa
Moderna.
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.2 Porcentajes de Gores: Nmero de gobiernos 30% El Diagnstico se Presentacin de la propuesta de
DGPNIGA Sistema Nacional de instituciones pblicas regionales que implementan encuentra en proceso Ordenanza Regional que apruebe
Gestin Ambiental del SNGA que instrumentos de gestin ambiental de ajustes de el diagnstico regional Ambiental y
(SNGA). actualizacin, (aprobados y que se encuentran en diagramacin para su los otros sealados en la
elaboran y/o ejecucin). edicin y el plan regional problemtica se prev los reajustes
de accin Ambiental al necesarios para su conclusin.
177
implementan gestin 2021 y la agenda
178
ambiental. ambiental regional se
encuentra en proceso
formulacin, la cual ser
presentado en la
Comisin Ambiental
Regional para su
validacin.
Tabla N 2.59: Reporte del Gobierno Regional de Tacna
Entidad
presentacin
del indicador
MINAM - 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: Nmero de gobiernos regionales 1 SIAR creado bajo O.R. Se encuentra aprobado y viable el
DGIIA Sistema Nacional de GR integrados con el que cumplen tres condiciones: 012-2011-CR/GOB.REG.T Proyecto de Inversin Pblica con
Informacin SINIA. - Cuentan con Sistemas de Informacin ACNA, pero no cdigo SNIP N 233717 que
Ambiental (SINIA), Ambiental Regional. implementado. implementar el SIAR TACNA.
MINAM - 4.4 Estimar y reducir 4.4.1 Estudios de Estudioreg: Nmero de estudios sobre 1 SIN REPORTE SIN REPORTE
frente al cambio a cambios climticos, al cambio climtico elaborados por los
climtico. a nivel nacional. Gobiernos Regionales.
4.5 Desarrollar e 4.5.1 Porcentaje de ERCC: Gobiernos regionales que 1 Pendiente su Estrategia Regional de Cambio
implementar gobiernos regionales cumplen las siguientes tres aprobacin. Climtico (ERCC) en proceso de
Estrategias con estrategias de condiciones: elaboracin, pendiente el
Regionales y Locales adaptacin y - Cuentan con Estrategias Regionales levantamiento de observaciones.

MINAM - 5.3 Identicar y 5.3.1 Documentos de ER: Nmero de estrategias regionales 1 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGDB establecer zonas de lineamientos tcnicos elaboradas y aprobadas con ordenanza
elevada y de estrategias de regional, en materia de gestin y
concentracin de gestin. proteccin de las zonas de elevada
y/o diversicacin)

para la gestin
adecuada de la
bioseguridad de la
Biotecnologa
Moderna.
Tabla N 2.60: Reporte del Gobierno Regional de Ucayali
Entidad
presentacin
del indicador
MINAM - 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: Nmero de gobiernos regionales SIN REPORTE Se cuenta con la SIN REPORTE
DGIIA Sistema Nacional de GR integrados con el que cumplen tres condiciones: Creacin del SIAR
Informacin SINIA. - Cuentan con Sistemas de Informacin mediante Ordenanza
Ambiental (SINIA), Ambiental Regional. Regional, la misma que
brindando el acceso - Los SIAR se encuentran integrados al est en proceso de
libre y efectivo a la SINIA. implementacin.
informacin. -Son sistemas interoperables.
7.2 Implementar la 7.2.1 Porcentaje de GRprogeco: Nmero de gobiernos SIN REPORTE No se cuenta con SIN REPORTE
ecoeciencia en el entidades pblicas regionales que cuentan con programas programas de eco
sector pblico y del nivel nacional y de ecoeciencia formulados. eciencia.
que cuentan con
programas de
ecoeciencia.
179
MINAM - 4.5 Desarrollar e 4.5.1 Porcentaje de ERCC: Gobiernos regionales que SIN REPORTE La ERCC se viene SIN REPORTE
180
DGCCDRH implementar gobiernos regionales cumplen las siguientes tres elaborando desde el
Estrategias con estrategias de condiciones: junio 2012 y se
Regionales y Locales adaptacin y - Cuentan con Estrategias Regionales encuentra en etapa de
de Adaptacin y mitigacin al cambio de Cambio Climtico (ERCC) aprobadas. formulacin del
Mitigacin frente al climtico - Cuentan con Planes de Accin de las documento nal.
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos 8 8 instrumentos. Poltica SIN REPORTE
DGPNIGA Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales Ambiental Regional,
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los Plan de Accin
(SNGA). actualizados , sectores, gobiernos regionales y Ambiental Regional,
elaborado y/o Gobiernos Locales Provinciales. Agenda Ambiental
aprobados. Regional, Creacin del
SIAR, Creacin de la CAR
y su reglamento,
Reglamento para la
Categorizacin
Evaluacin y
Certicacin Ambiental,
Creacin de la Mesa
REDD. Plan Regional de
Desarrollo Forestal.
Tabla N 2.61: Reporte del Gobierno Regional de Ucayali - META 1: AGUA
1.3 Gestionar de manera 10 % de las cuencas Porcentaje de cuencas 0 Solo se tiene la O.R SIN REPORTE
integrada las cuencas, con hidrogrcas cuentan con hidrogrcas con Planes N010-2012-GRU/CR que
enfoque ecosistmico, Planes de Gestin de Gestin Integrada en declara como prioridad la SIN REPORTE
considerando el manejo implementados implementacin. conservacin de la
sostenible de los recursos (priorizando la biodiversidad y del recurso
hdricos y priorizando la conservacin de agua.
conservacin de las cabeceras de Cuencas), y
cabeceras de cuenca. con Consejos de Recursos
Hdricos de Cuencas-CRHC
conformados.

Tabla N 2.62: Reporte del Gobierno Regional de Ucayali - META 4: BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO
4.2 Impulsar la 4.2.1 Lnea base de zonas Documento de lnea 0 Aprobacin del Plan SIN REPORTE

forestacin y priorizadas para base actualizada. Regional de Desarrollo
reforestacin a nivel forestacin y Forestal.
nacional como un medio reforestacin.
para mejorar, aplicar o
crear la provisin de 4.2.2 Programas de Nmero de programas. 4 Se tienen tres proyectos de SIN REPORTE
servicios ambientales. forestacin y reforestacin reforestacin y un
denidos. proyecto de recuperacin
de cuenca, que incluye
reforestacin en uno de
sus componentes.
Tabla N 2.63: Reporte del Gobierno Regional de Ucayali - META 5: DIVERSIDAD BIOLGICA
Accin Indicadores de su Cuanticacin Acciones tomadas
Meta al 2012 del aplicativo informtico
5.7 Impulsar la pesca El 20 % de los Porcentaje de 0 Se viene implementando SIN REPORTE

responsable desembarques pesqueros desembarques con talla un plan de pesca en el ACR
contribuyendo a la cumplen con la talla mnima de captura. Imiria.
conservacin de los mnima de captura de
ecosistemas marino- especies marino
costeros. costeras.
5.15 Fortalecer la Incremento en 10 % con Incremento en el valor 0 Se cuenta con la SIN REPORTE
conservacin de la respecto al ao 2010 del de los bienes y/o aprobacin del ACR Imiria
diversidad biolgica, el valor de los bienes servicios. mediante D.S. N
aprovechamiento obtenidos o servicios 006-2010-MINAM, las
sostenible de los recursos brindados por el propuestas de las ACR
naturales, as como la aprovechamiento Atalaya y ACR Velo de la
contribucin a la sostenible directo e Novia y el ANP Murunahua
economa nacional del indirecto de los recursos - Tamaya.
naturales autorizados por
el SERNANP.
181
Sistema Nacional de Se cuenta con lnea base Documento de lnea 0 SIN REPORTE SIN REPORTE
182
reas Naturales sobre categorizacin de base.
Protegidas por el Estado especies de ora y fauna
(SINANPE). amenazadas actualizada.
Tabla N 2.64: Reporte del Gobierno Regional de Ucayali - META 7: GOBERNANZA AMBIENTAL
7.3 Consolidar el Se fortalece el SEIA, con un Porcentaje de entidades 0 Se cuenta con el SIN REPORTE
funcionamiento del 20 % de entidades del pblicas que cuentan Reglamento para la
Sistema Nacional de sector pblico, de los tres con marco tcnico Categorizacin Evaluacin
Evaluacin de Impacto niveles de gobierno, que normativo adecuado al y Certicacin Ambiental.
Ambiental (SEIA). cuentan con el marco SEIA. Asimismo, se incluy en el
tcnico normativo TUPA su proceso
adecuado al SEIA; y con los administrativo, que an
registros, a cargo del falta aprobarse.
Nmero de Registros 0 SIN REPORTE SIN REPORTE
implementados.
7.6 Fortalecer la Poltica Nacional de Porcentaje de 0 Se tiene en Ucayali un total SIN REPORTE
aplicacin del enfoque Educacin Ambiental instituciones educativas de 30 instituciones
ambiental en las aprobada y el respectivo pblicas de nivel: inicial, educativas con logro
instituciones educativas, Plan formulado. primaria y secundaria, destacado.
en el marco de la que tienen logro
educacin para el El 20 % de instituciones destacado en la
desarrollo sostenible. educativas pblicas de aplicacin del enfoque
nivel inicial, primaria y ambiental.
secundaria tienen logro
destacado en la aplicacin
del enfoque ambiental.
7.7 Generar Lnea base sobre Documento Lnea Base. 0 Existen mecanismos de SIN REPORTE
oportunidades de mecanismos de participacin ciudadana a
participacin ciudadana participacin ciudadana travs de la CAR y Mesa
en la gestin ambiental. que incluyan a grupos REDD. En el proceso de
minoritarios o vulnerables elaboracin de la ERCC se
en la gestin ambiental. ha desarrollado talleres

Normas que aprueban descentralizados donde
mecanismos de hubo participacin de la
participacin ciudadana ciudadana.
para la inclusin de grupos
minoritarios o vulnerables 0 SIN REPORTE SIN REPORTE
y organizaciones de
mujeres, en la gestin

ambiental.
7.8 Generar Se cuenta con un programa Programa de Difusin de 1 Se cuenta en Ucayali con SIN REPORTE
oportunidades de de difusin de la Poltica la Poltica Nacional del un programa radial
inclusin social de las Nacional del Ambiente y Ambiente y Documentos "Ambientaditos en accin"
comunidades nativas y una lnea base y estrategia de lnea base y Estrategia manejado por la
campesinas con un para el cumplimiento del elaborados. GRRNyGMA en donde se
enfoque de Convenio 169 de la OIT, da a conocer los avances y
interculturalidad y de diseada y aprobada. temas ambientales de
gnero en la gestin sensibilizacin.
ambiental.
Tabla N 2.65: Reporte del Gobierno Regional de Callao
Entidad
la medicin y estratgica responsabilidad el indicador de variables Acciones tomadas
del indicador
MINAM - 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: Nmero de gobiernos regionales SIN REPORTE SIN REPORTE Se cre un subdominio del SIAR
DGIIA Sistema Nacional de GR integrados con el que cumplen tres condiciones: Callao, integrado al SINIA, durante
Informacin SINIA. - Cuentan con Sistemas de Informacin el primer trimestre del 2012 (P.
Ambiental (SINIA), Ambiental Regional. Guerra).
MINAM - 7.2 Implementar la 7.2.1 Porcentaje de GRprogeco: Nmero de gobiernos SIN REPORTE SIN REPORTE Mediante Resolucin Gerencial
DGCA ecoeciencia en el entidades pblicas regionales que cuentan con programas General Regional N 1539, del
sector pblico y del nivel nacional y de ecoeciencia formulados. 05.12.2012, el GORE CALLAO
promoverla en el regional y centros aprueba la Directiva General
sector privado. educativos urbanos N0001-2012-GRC/GA
que cuentan con "Implementacin de Medidas de
programas de Ecoeciencia en el GORE Callao",
ecoeciencia. encargndole a la Gerencia de
Administracin su implementacin.
183
MINAM - 4.5 Desarrollar e 4.5.1 Porcentaje de ERCC: Gobiernos regionales que SIN REPORTE SIN REPORTE En sesin de la CAR Callao del mes
184
DGCCDRH implementar gobiernos regionales cumplen las siguientes tres de Noviembre del 2012, se aprob
Estrategias con estrategias de condiciones: la versin preliminar de la
Regionales y Locales adaptacin y - Cuentan con Estrategias Regionales Estrategia Regional de Cambio
de Adaptacin y mitigacin al cambio de Cambio Climtico (ERCC) aprobadas. Climtico del Callao, elaborada por
Mitigacin frente al climtico - Cuentan con Planes de Accin de las el GTRCCDB, tal como consta en
cambio climtico. desarrolladas e ERCC elaborados. Acta de la sesin (06.11.2012)*.
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos 2 SIN REPORTE Mediante Acta de la CAR Callao,
DGPNIGA Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales del mes de Octubre del 2012, se
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los aprueba por unanimidad la Poltica
(SNGA). actualizados , sectores, gobiernos regionales y Ambiental Regional y el Plan de
elaborado y/o Gobiernos Locales Provinciales. Accin Ambiental Regional del
aprobados. Callao*.
Tabla N 2.66: Reporte del Gobierno Regional de Callao - META 1: AGUA
1.1 Asegurar la cobertura El 30 % de aguas residuales Porcentaje de aguas SIN REPORTE SIN REPORTE El GORE CALLAO a travs de la CAR y el Grupo
total del tratamiento y urbanas son tratadas y el residuales urbanas Tcnico Regional de Recuperacin del Litoral
reuso de las aguas 15 % de stas son tratadas y reusadas. Costero, realizan un acompaamiento al
residuales en el mbito reusadas. proceso de construccin, puesta en marcha y
urbano y ampliar su operacin de la PTAR Taboada, proyecto que
cobertura en el mbito trata la mayor parte de los desages de Lima y
rural. Callao.
1.3 Gestionar de manera 10 % de las cuencas Porcentaje de cuencas SIN REPORTE SIN REPORTE Para nales del 2012, el Grupo Impulsor del
integrada las cuencas, con hidrogrcas cuentan con hidrogrcas con Planes CRHC Chilln-Rmac-Lurn tena denido su
enfoque eco sistmico, Planes de Gestin de Gestin Integrada en estructura y present un Reglamento de
considerando el manejo implementados implementacin. Designacin de los miembros del Consejo, as
sostenible de los recursos (priorizando la como un avance del 50% del Expediente
hdricos y priorizando la conservacin de cabeceras Tcnico que se presentar a la ANA para la
conservacin de las de Cuencas), y con creacin del Consejo.
cabeceras de cuenca. Consejos de Recursos
Hdricos de Cuencas-CRHC
conformados.

Tabla N 2.67: Reporte del Gobierno Regional de Callao - META 2: RESIDUOS SLIDOS
Accin Indicadores de su Cuanticacin Problemtica (Extrada

estratgica responsabilidad de avances
PLANAA 2012)
2.2 Minimizar la El 30 % de residuos slidos Porcentaje de residuos SIN REPORTE SIN REPORTE Se adquirieron y donaron 6 unidades mviles

generacin, mejorar la reutilizables son reciclados. slidos re aprovechados. de recoleccin (camiones compactadores) a la
segregacin, recoleccin Municipalidad Distrital de Ventanilla (2) y de
selectiva y reciclaje de Porcentaje de GL SIN REPORTE SIN REPORTE Bellavista (4).
residuos slidos del priorizados con
mbito municipal. programas de reciclaje.
Tasa de reciclaje en los SIN REPORTE SIN REPORTE
GL priorizados.
Tasa de SIN REPORTE SIN REPORTE
reaprovechamiento de
residuos slidos del
mbito municipal en los
GL priorizados.
2.3 Reducir la generacin Lnea base sobre fuentes Nmero de documentos SIN REPORTE SIN REPORTE El GORE CALLAO, a travs de la CAR, elabor un
de residuos peligrosos del generadoras y elaborados y/o proyecto de Ordenanza Municipal que regula el
mbito no municipal, caracterizacin de los aprobados. Recojo y Disposicin Final de Residuos Slidos
mejorar su tratamiento y residuos peligrosos del de la Construccin, que fue alcanzada a la
disposicin nal. mbito no municipal. Municipalidad Provincial del Callao para su
aprobacin, en el mes de Agosto del 2012
(segn Acta de la CAR Callao).
Tabla N 2.68: Reporte del Gobierno Regional de Callao - META 3: AIRE
3.1 Prevenir y controlar la Trece (13) ciudades Nmero de ciudades con SIN REPORTE SIN REPORTE El GORE CALLAO, a travs del Grupo de Trabajo
contaminacin priorizadas implementan Planes de Accin "Contaminacin por Plomo en el distrito de
atmosfrica. sus Planes de Accin para implementados y que Ventanilla" realiz monitoreo de calidad en la
mejorar la calidad del aire y cumplen los ECA para zona industrial del distrito, con nes de regular la
cumplen los ECA para Aire Aire. actividad de fundicin que se realiza.
aplicables. Adems, durante el ao 2012 se aprob
legislacin especca en materia de transporte de
concentrado de plomo (Ordenanza Regional No.
000022-2012 + Decreto Regional 000003-2012,
que aprueba su reglamento)*.
185
Tabla N 2.69: Reporte del Gobierno Regional de Callao - META 5: BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO
186
4.2 Impulsar la Lnea base de zonas Documento de lnea SIN REPORTE SIN REPORTE Se realizaron acciones de mantenimiento de
forestacin y priorizadas para base actualizada. rboles en las mrgenes del Ro Chilln, como
reforestacin a nivel forestacin y reforestacin. parte de la Actividad de Mantenimiento de Cauce
nacional como un medio (V. Saavedra).
para mejorar, aplicar o
crear la provisin de
servicios ambientales.
4.7 Fortalecer el sistema Diagnstico de los sistemas Documento de SIN REPORTE SIN REPORTE En Octubre del 2012, el GORE CALLAO aprob la
de vigilancia y prediccin de vigilancia y prediccin diagnstico. contratacin de una Consultora para dirigir el
de fenmenos climticos de fenmenos climticos proceso de reformulacin del PIP N 157244,
de origen natural y de origen natural y sobre un Sistema Regional Integrado para la
antrpico. antrpico. Vigilancia Climtica (conjuntamente con el
SENAMHI, IMARPE y la DHNMGP).
4.8 Gestionar el riesgo de Se cuenta con Nmero de documentos SIN REPORTE SIN REPORTE A nivel de expedientes tcnicos de proyectos de
desastres e incorporarlo instrumentos para la elaborados y aprobados. infraestructura se ha incorporado el Anlisis de
en el sistema de incorporacin de la gestin Seguridad y Salud en el Trabajo.
planicacin y de riesgos en la Actualizacin el Sistema de Alerta Temprana ante
presupuesto a nivel planicacin del desarrollo Tsunamis (Gerencia de Defensa Civil).
nacional, regional y local. nacional, regional y local.
Tabla N 2.70: Reporte del Gobierno Regional de Callao - GOBERNANZA AMBIENTAL
7.3 Consolidar el Se fortalece el SEIA, con un Nmero de Registros SIN REPORTE SIN REPORTE Se reere al reporte de Nmero de Estudios
funcionamiento del 20 % de entidades del implementados. Ambientales Aprobados en el sector Energa y
Sistema Nacional de sector pblico, de los tres Minas en el GORE Callao (V. Torres).
Evaluacin de Impacto niveles de gobierno, que
Ambiental (SEIA). cuentan con el marco
tcnico normativo
adecuado al SEIA; y con los
registros, a cargo del

7.6 Fortalecer la Poltica Nacional de Porcentaje de SIN REPORTE SIN REPORTE (Consultar a la DRE Callao, por Programa de
aplicacin del enfoque Educacin Ambiental instituciones educativas Escuelas Ecoecientes y/o Escuelas Limpias,
ambiental en las aprobada y el respectivo pblicas de nivel: inicial, Seguras y Saludables).
instituciones educativas, Plan formulado. primaria y secundaria,
en el marco de la que tienen logro
educacin para el destacado en la
desarrollo sostenible. aplicacin del enfoque

ambiental.
7.20 Gestionar de manera El 30 % de los GR de la Porcentaje de GORES SIN REPORTE SIN REPORTE El Grupo Tcnico Regional de Recuperacin del
integrada las zonas costa han formulado y que formulan y Litoral Costero del Callao, bajo la direccin del
marino costeros. aprobado al menos un Plan aprueban sus PMIZMC. IMARPE, realiza avances en el Plan de Manejo
de Manejo Integrado de las Integrado de Zona Marino-Costera del Callao.
Zonas Marino-Costeras
(PMIZMC), de su mbito
territorial.
Tabla N 2.71: Reporte del Gobierno Regional de Amazonas
Entidad
presentacin
del indicador
MINAM - 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: Nmero de gobiernos regionales 1 SIN REPORTE SIN REPORTE
MINAM - 4.5 Desarrollar e 4.5.1 Porcentaje de ERCC: Gobiernos regionales que 1 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGCCDRH implementar gobiernos regionales cumplen las siguientes tres
Estrategias con estrategias de condiciones:
Regionales y Locales adaptacin y - Cuentan con Estrategias Regionales
187
Tabla N 2.72: Reporte del Gobierno Regional de Cusco
188
Entidad
presentacin
del indicador
Tabla N 2.73: Reporte del Gobierno Regional Moquegua
Entidad
del indicador
MINAM - 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: Nmero de gobiernos regionales 5 Por ser un sistema Se est implementando el SIAR que
DGIIA Sistema Nacional de GR integrados con el que cumplen tres condiciones: nuevo en etapa de tiene tres nodos en Ilo, Moquegua
Informacin SINIA. - Cuentan con Sistemas de Informacin complementacin, no se y Omate, en etapa de
Ambiental (SINIA), Ambiental Regional cuenta con la implementacin, para lo cual se
brindando el acceso - Los SIAR se encuentran integrados al capacitacin adecuada est buscando el nanciamiento a
libre y efectivo a la SINIA que permita la travs de un proyecto para la
informacin. - Son sistemas interoperables. transmisin de la operativizacin y funcionamiento
informacin con uidez adecuado de acuerdo a los
que produce el SIAR de objetivos planteados, y
manera peridica. posteriormente estar en
funcionamiento concordantes a los
lineamientos de poltica
establecidos para el caso.
7.2 Implementar la 7.2.1 Porcentaje de GRprogeco: Nmero de gobiernos 10 Es un programa nuevo Se ha capacitado al personal para
ecoeciencia en el entidades pblicas regionales que cuentan con programas que se viene trabando un manejo de eco eciencia ms
sector pblico y del nivel nacional y de ecoeciencia formulados. con la limitan te de no sostenible.
promoverla en el regional y centros contar con tcnicos
sector privado. educativos urbanos especializados en el
que cuentan con manejo de
programas de ecoeciencia.
ecoeciencia.

MINAM - 4.4 Estimar y reducir 4.4.1 Estudios de Estudioreg: Nmero de estudios sobre SIN REPORTE El grupo tcnico regional Se ha concluido con el diagnostico
DGCCDRH la vulnerabilidad vulnerabilidad frente la vulnerabilidad a nivel regional frente sobre cambio climtico regional de cambio climtico para
frente al cambio a cambios climticos, al cambio climtico elaborados por los recin ha sido instalada coincidir en los estudios que se
climtico. a nivel nacional. Gobiernos Regionales. a partir del 15 de mayo deben de realizar a futuro en
del 2012 el mismo que coordinacin con el grupo tcnico,
viene reunindose para ONG Labor y el MINAM.
priorizar acciones de
diagnstico, plan de

accin y la
determinacin de la
estrategia regional de
cambio climtico.
4.5 Desarrollar e 4.5.1 Porcentaje de ERCC: Gobiernos regionales que 60 Grupo tcnico recin Se viene elaborando la estrategias
implementar gobiernos regionales cumplen las siguientes tres instalado mayo del regional en funcin del diagnstico
Estrategias con estrategias de condiciones: 2012. que tiene un avance del 90 %, que
Regionales y Locales adaptacin y - Cuentan con Estrategias Regionales ser remitido a la CAR para su
de Adaptacin y mitigacin al cambio de Cambio Climtico (ERCC) aprobadas. socializacin y opinin.
MINAM - 5.3 Identicar y 5.3.1 Documentos de ER: Nmero de estrategias regionales 1 SIN REPORTE Creacin del sistema regional e
DGDB establecer zonas de lineamientos tcnicos elaboradas y aprobadas con ordenanza conservacin de Moquegua, se ha
elevada y de estrategias de regional, en materia de gestin y declarado de inters pblico
concentracin de gestin. proteccin de las zonas de elevada regional 11 zonas prioritarias para
diversidad biolgica concentracin de diversidad biolgica la conservacin de la diversidad
(centro de origen (centros de origen y de diversicacin). biolgica con ordenanza
y/o diversicacin) N005-2012 CR- GRM y la
para la gestin 029-2012 CR-GRM.
adecuada de la
bioseguridad de la
Biotecnologa
Moderna.
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos 1 SIN REPORTE Se ha elaborado la poltica regional
DGPNIGA Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales ambiental aprobado por
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los ordenanza regional
(SNGA). actualizados , sectores, gobiernos regionales y N003-2013-CR-GRM.
elaborados y/o Gobiernos Locales Provinciales.
aprobados.
MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.2 Porcentajes de Gores: Nmero de gobiernos 4 Falta de apoyo con Aprobacin de la poltica ambiental
DGPNIGA Sistema Nacional de instituciones pblicas regionales que implementan personal para la regional segn ordenanza
Gestin Ambiental del SNGA que instrumentos de gestin ambiental elaboracin de N003-013-CR-GMR.
(SNGA). actualizacin, (aprobados y que se encuentran en documentos gestin; se Se viene elaborando el diagnstico
ejecucin).
189
elaboran y/o cuenta con solo 01 ambiental regional que tiene un
190
implementan gestin personal en el rea de avance del 20 %; el plan regional
ambiental. planeamiento de accin ambiental que tiene un
ambiental. avance del 30%; la agenda
ambiental regional con un avance
del 40 % y el sistema regional de
gestin ambiental con un avance
del 10 %.
Tabla N 2.74: Reporte del Gobierno Regional Piura
Entidad
presentacin
del indicador
MINAM - 7.4 Consolidar el 7.4.1 Porcentaje de SIAR: Nmero de gobiernos regionales 1 SIN REPORTE SIN REPORTE
MINAM - 4.4 Estimar y reducir 4.4.1 Estudios de Estudioreg: Nmero de estudios sobre 2 SIN REPORTE SIN REPORTE
frente al cambio a cambios climticos, al cambio climtico elaborados por los
climtico. a nivel nacional. Gobiernos Regionales.

MINAM - 7.1 Consolidar el 7.1.1 Documentos Documentos: Nmero de documentos 2 SIN REPORTE SIN REPORTE
DGPNIGA Sistema Nacional de tcnicos normativos tcnicos normativos ambientales
Gestin Ambiental ambientales elaborados y aprobados por los
elaborados y/o Gobiernos Locales Provinciales.
aprobados.

INDECI 4.8 Gestionar el 4.8.1 Nmero de NNGR: Nmero de documentos 1 SIN REPORTE SIN REPORTE
riesgo de desastres documentos elaborados y aprobados para incluir la
e incorporarlo en el elaborados y gestin de riesgos en la planicacin
sistema de aprobados. del desarrollo nacional, regional y local.
planicacin y
presupuesto a nivel
nacional, regional y
local.
Fuente: Reportes de los sectores y gobiernos regionales en el aplicativo informtico de SyE del PLANAA al 2012
NOTA. La informacin reportada en este anexo corresponde a los registros encontrados en el Aplicativo informtico del PLANAA al 2012, vericada en junio del 2012; habiendo sido complementada con
la informacin en Excel que se pudo obtener con posterioridad, hasta agosto del 2013.
191
Av. Javier Prado Oeste 1440 San Isidro Lima - Per
Telfono 611 6000 | Linea verde 0800 - 00660
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Reporte de seguimiento y evaluacin del

DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS, NORMAS E

Mariano Castro Snchez-Moreno

Gabriel Quijandra Acosta

Ruperto Taboada Delgado

Fiorella Bibolini Picn

Amalia Cuba Salerno

Pedro Gamboa Moquillaza

Material fotogrfico: Archivo MINAM.

DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS, NORMAS E

3.3 Recomendaciones y medidas correctivas 110

Lista de Acrnimos 112

Grfico N 1: Proceso de elaboracin del presente reporte 17

PLANAA PER 2011-2021 5

6 PLANAA PER 2011-2021

Anexo 1: Entidades que ingresaron informacin de acciones realizadas en el 114

Tabla N 2.1: Seguimiento de Reporte de los Ministerios - MEM 115

PLANAA PER 2011-2021 7

8 PLANAA PER 2011-2021

PLANAA PER 2011-2021 9

En el mbito de la educacin ambiental, se aprob la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, el

PLANAA PER 2011-2021 11

En tal sentido, el seguimiento y evaluacin constituyen procesos importantes de la planificacin, pues

PLANAA PER 2011-2021 13

1.1.1 Base Legal

El marco legal ms relevante que sustenta el presente reporte es el siguiente:

PLANAA PER 2011-2021 15

1.2 Estructura de Objetivos

1.2.1 Objetivo General

1.2.2 Objetivos Especficos

1.3.1 Metodologa para el seguimiento del PLANAA

16 PLANAA PER 2011-2021

Solicitud de informacin a entidades involucradas en el cumplimiento del PLANAA al ao 2011.

Solicitud de designacin de usuarios para registro y validacin de informacin en el aplicativo informtico.

Capacitacin y asistencia tcnica a usuarios.

Anlisis y sistematizacin de la informacin agregndola al reporte de los avances del PLANAA.

El siguiente grfico muestra los pasos metodolgicos y actividades desarrolladas.

Grfico N 1: Proceso de elaboracin del presente reporte

Instrumentos utilizados para la recoleccin de la informacin y el anlisis

PLANAA PER 2011-2021 17

Ambos instrumentos, el aplicativo informtico y la hoja de seguimiento de indicadores es entregada por

Cuadro N 1: Valoracin de niveles de cumplimiento y Simbologa

Valoracin de niveles de cumplimiento Simbologa

Meta Cumplida, aquella que muestra un porcentaje de avance

Meta Parcialmente Cumplida, la que presenta un porcentaje de

Meta con Avances, aquella que muestra avances en procesos, los

Meta no Cumplida, aquellas en las que no se reporta ningn tipo de

De esta manera, los parmetros de semaforizacin, permiten identificar:

Si el comportamiento y cumplimiento del indicador fue el adecuado o esperado, y

Si el grado de cumplimiento de los resultados es aceptable o no.

18 PLANAA PER 2011-2021

Aplicativo Lnea Base

PLANAA PER 2011-2021 19

Meta 2: Residuos Slidos

Meta 4: Bosques y Cambio Climtico

Meta 5: Diversidad biolgica

Meta 6: Minera y Energa

Meta 7: Gobernanza Ambiental

Cuadro N 2: Nivel de cumplimiento de las acciones prioritarias del PLANAA al 2012

Meta Meta Meta Meta Total

PLANAA PER 2011-2021 21

Meta 2: RESIDUOS SLIDOS

2.1 Asegurar el tratamiento y En 2011, de un total de 7 203,183 TM de residuos slidos generados en