Caso Curitiba

Objetivo General

Con el siguiente gran ejemplo, trataremos de rescatar las principales ideas y emplearlas en
nuestra comunidad, estado o pas.

Como podremos ver, para tener un desarrollo sustentable a nivel mundial, todos debemos
poner nuestro grano de arena, como lo hace Curitiba. Con este ejemplo nosotros podremos
decidir en qu campo del desarrollo sustentable nosotros podemos aportar para nuestro
crecimiento.

Introduccin

La ciudad es el lugar donde las personas viven y construyen su historia, en el presente

hablaremos de Curitiba, ciudad brasilea de 1,8 millones de habitantes, que, como cualquier
gran urbe, sufre con los problemas de la rpida expansin urbana, pero se destaca por su
innovacin, sorprende por su creatividad, se reinventa en las soluciones de sus problemas,
se recicla al moldearse a su dinmica y preserva su historia para poder construir su futuro.
Conocida como una ciudad sostenible, cuyo principio fundamental se basa en el respeto al
medio ambiente y a la escala humana. Este artculo tiene la intencin de mostrar que las
ciudades son viables y no necesitan, como muchos creen, soluciones extravagantes y
onerosas. Desde esta mirada positiva describimos los eficaces instrumentos de planeamiento
urbanstico aplicados en Curitiba. La intencin es que estas experiencias puedan ser
conocidas y servir como incentivo para que otras ciudades encuentren sus propias
soluciones.
Curitiba

Es una ciudad con grandes plazas, e inmensas zonas verdes en pleno centro de la ciudad, con
boulevard y calles floridas. Considerada la ciudad de mayor calidad de vida de Brasil y una de
las ciudades ms limpias de Sudamrica, Curitiba ha diseado un proyecto urbanstico y
ecolgico digno de admiracin que combina los parajes naturales con una nueva y vieja
tradicin arquitectnica.

Fundada el 29 de marzo de 1963, se considera como la mejor ciudad por su clasificacin

urbana El desarrollo efectivo de Curitiba empez a partir de comienzos del siglo XIX, con la
explotacin y exportacin de la yerba mate, y la elevacin al estatuto de ciudad, en 1842. En
1853, el sur y suroeste de la provincia de So Paulo se separan de esta, formando la nueva
provincia del Paran, de la cual pas a ser capital Curitiba. En su formacin histrica, la
demografa de Curitiba es el resultado del mestizaje de las tres etnias bsicas que componen
la poblacin brasilea: la indgena, la portuguesa y la negra. Ms tarde, con la llegada de los
inmigrantes, especialmente polacos, ucranianos, italianos, alemanes y japoneses, se form
un singular cruce de culturas, que caracteriza la poblacin de la ciudad, sus valores y modo
de vida. Ultramari (2007) dice sobre el proceso de planificacin, que en un intento de aceptar
y comprender la necesidad cada vez mayor de la reinterpretacin del mundo y sus
fenmenos, la planificacin se reinventa, se transforma con el fin de abordar utpicamente
los problemas e intereses de la ciudad, para transformarla positivamente.

Est ubicada en el sur de Brasil, siendo la capital del Estado de Paran, con aproximadamente
1.828.000 habitantes. La Regin Metropolitana de Curitiba, RMC est compuesto por 26
municipios, cubriendo aproximadamente 15.000 km y una poblacin de poco ms de
3millones de personas, segn el censo del Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica -
IBGE, 2007.
Se convirti en los aos noventa en emblema de ciudad ecolgica. En el contexto
contemporneo de crisis de modelos urbanos, el ejemplo de Curitiba aporta una nueva
referencia: la ciudad que adopta como objetivo ser ecolgica. La consolidacin del modelo
Curitiba ha sido posible gracias a ms de treinta aos de desarrollo de un nuevo proyecto
urbano promovido por un amplio equipo multidisciplinar de arquitectos, urbanistas,
ingenieros, gegrafos, economistas, abogados, socilogos, historiadores y otros tcnicos. La
continuidad de este proceso realizado por etapas constituye un magnfico precedente en una
Amrica Latina que se ha desvelado demasiadas veces como el laboratorio en el que lo ms
comn es empezar de nuevo, abandonando los proyectos y los resultados precedentes, sin
acumular certezas.

El equipo tcnico, creado en 1965 y denominado IPPUC (Instituto de Pesquisa e

Planejamento Urbano de Curitiba), ha estado encabezado por el arquitecto y urbanista Jaime
Lerner, nacido en Curitiba, en cuya universidad estudi arquitectura, habiendo sido alcalde
de la ciudad en tres periodos: de 1971 a 1975, de 1979 a 1983 y de 1989 a 1993. Entre los
dos primeros mandatos fue profesor visitante en la Universidad de Berkeley y,
posteriormente, Lerner ha sido gobernador del estado de Paran, y tambin presidente de
la UIA (Unin Internacional de Arquitectos), entre el 2002 y el 2006.

La preocupacin por las cuestiones urbanas en la ciudad de Curitiba, comenz en la dcada

de 1940 cuando el ingeniero francs Alfred Agache desarroll su proyecto; el cual propone
un nuevo diseo, conocido como el Plan Agache, o de las avenidas. El concepto radio
cntrico, establece un sistema de carreteras jerrquicas, por avenidas radiales y
perimetrales, define una zonificacin de reas funcionalmente especializadas e implementa
una serie de medidas de saneamiento que van desde la creacin de nuevos parques con el
propsito de construccin de represas en los ros a la atencin con la infraestructura, el
drenaje y la normalizacin de los aspectos constructivos. Estableci parmetros
constructivos para los edificios y las directrices de orden sanitaria como el drenaje en la zona
de retroceso frontal. Plan de Curitiba que propuso Agache en 1943 En la dcada de 1960, la
falta de una poltica urbana mejor definida, implic un crecimiento desordenado, ya que no
slo se perciben problemas en la ciudad de Curitiba, sino tambin en varias ciudades
brasileas. En 1965, Curitiba tuvo un nuevo plan, con un diseo lineal de la expansin urbana
por el llamado sector estructural. Las actividades de planificacin, desde entonces, tienen
como apoyo el llamado trpode: Zonificacin, Sistema Vial, Transporte Pblico y su
interaccin con las dimensiones socioeconmicas y ambientales.

Transporte Pblico

La clave del modelo de Curitiba es su elaborado sistema de transporte pblico, que considera
la interaccin con las cuestiones ambientales, econmicas y sociales. Para que este plan
tuviera xito y se pudiera haber desplegado, se estableci la Oficina de investigacin y
Planificacin Urbana de Curitiba, que ms tarde se convirti en una Autarqua de la
Municipalidad surgiendo en 1965 el Instituto de Investigacin y Planificacin Urbana de
Curitiba / IPPUC, hasta ahora el organismo responsable de la planificacin de la ciudad, para
detallar y supervisar la ejecucin del Plan Maestro de 1966. En 2004 se hizo una adaptacin
del Plan Maestro de Curitiba al Estatuto de la Ciudad, y que opera en la actualidad.
Es Interpretado como columna vertebral del funcionamiento de la ciudad. Con los aos, este
sistema se ha ido perfeccionando hasta llegar a los autobuses biarticulados rojos que circulan
por un carril propio y disponen de estaciones tubo. El buen funcionamiento del sistema se
basa en el carril para autobuses con semforos sincronizados y en las paradas tubo en las
que se disponen anticipadamente del billete y se embarca a la altura del autobs de manera
inmediata con pequeas pasarelas que se despliegan entre el vehculo y las plataformas.
Todo ello permite que funcione con la rapidez y eficacia de una lnea de metro, resultando
una inversin cien veces menor. Aproximadamente, si un kilmetro de una lnea de
autobuses cuesta 1, uno de una lnea de tranvas cuesta 10 y uno de una lnea de metro
cuesta 100. Lo que es ms sorprendente del eficaz sistema de transporte pblico de Curitiba
es que la propiedad de los autobuses pertenece a una decena de empresas privadas distintas.
Una eficaz gestin municipal desde la empresa concesionaria pblica URBS permite que el
sistema de transporte sea altamente rentable y aporte unas ganancias que se reinvierten en
la ciudad.

El sistema lineal de transportes se identifica con la forma de los clusters o racimos propuestos
en los aos 60 por los arquitectos del Team 10, como Alison y Peter Smithson. Se trata de
dos ejes lineales y curvos que yendo del este al sur y del norte al oeste se sitan
tangencialmente al centro histrico. Es como la estructura filamentosa de unas races. El
esquema urbano para Curitiba propuesto por el urbanista Jorge Wilhelm hacia 1974 consisti
en una mezcla del proyecto para la monumental Avenida Paulista de So Paulo, al proponer
un esquema de verticalizacin en los ejes estructurales atravesado por las lneas de
transporte pblico, y de las propuestas de estos clusters o fractales del Team 10. De hecho,
la forma orgnica y verstil del cluster a escala urbana llega coherentemente hasta las formas
circulares y orgnicas de los edificios pblicos en los parques y de las paradas tubo. Y esta
ciudad verde es cada da ms una ciudad de rascacielos como So Paulo.

Sistema de Parques

La segunda gran caracterstica de Curitiba es el inmenso sistema de parques, los cuales tienen
la funcin de servir de drenaje de todo el territorio. La poltica de creacin de reas verdes
ha sido tan intensa que se pas en 20 aos de 0,5 m2 de rea verde por habitante a 50
m2.Una parte importante de estos parques se ha situado en antiguas canteras y recintos
industriales, lo cual ha permitido unas intervenciones mnimas y graduales para irlos
regenerando y haciendo utilizables por la ciudadana. Y esta humanizacin de la ciudad ha
ido emparejada a la peatonalizacin de la parte histrica. De ello fue emblemtica la rpida
accin llevada a cabo en el invierno de 1972, cuando un grupo de ciudadanos, durante la
noche, de manera organizada y no prevista por las autoridades, destruyeron el asfalto de la
calle principal, con picos, perforadoras y palas mecnicas, consiguiendo robar espacio al
automvil para convertirlo en la primera calle peatonal. Un precedente de lo que iba a ser
Curitiba en el futuro.

Para convertirse en capital ecolgica, ha sido necesario que su centro antiguo se revitalice al
mximo, restaurando los edificios histricos, construyendo nuevos equipamientos pblicos,
reforzando parques, plazas y calles peatonales, y, en definitiva, rescatando la memoria
histrica, social y cultural. Un elemento complementario al sistema transporte pblico, a la
implantacin de parques y a la peatonalizacin y regeneracin de la ciudad histrica fue, a
partir de 1978, la creacin de la red de ciclo vas o carriles bici. Dichas ciclo vas sirven
tambin para proteger reas de posible degradacin ambiental, crendose trechos paralelos
a las lneas de ferrocarril, a los ros y a los arroyos. Un logro social bsico ha sido el de la
educacin ambiental, consiguiendo que sus habitantes se consideren corresponsables del
funcionamiento de la ciudad. Con pocos medios y con mucha imaginacin se ha conseguido
que el 90% de los residuos sean reciclados. Esta apuesta por la imaginacin y el reciclaje ha
sido clave; por ejemplo, convirtiendo los viejos autobuses en aulas y oficinas ambulantes,
lugares mviles para el aprendizaje y para la gestin democrtica.

Poca Vivienda Social

Se la ha criticado a Curitiba haber construido muchos parques, relativamente baratos de

realizar y mantener, y poca vivienda social, que es ms costosa de construccin y
mantenimiento, menos representativa y publicitaria, pero que sera ms til socialmente. En
los ltimos aos se ha intentado promover vivienda social y hospitales. De la misma manera,
algunos parques han sido poblados de pabellones, invernaderos y teatros que tienen ms
una funcin propagandstica, para crear la imagen estereotipada de capital ecolgica y
turstica, que un funcionamiento adecuado y real, eficaz y necesario.

Y tal como sucede con todas las ciudades que tienen xito, la prspera y seductora Curitiba,
la ciudad a la que aspiran muchos brasileos por su gran calidad de vida, que los turistas
visitan por sus parques y monumentos y en la que muchas empresas quieren instalarse, al
mismo tiempo ha desplazado a los municipios de alrededor los problemas de miseria y
degradacin, de crecimiento informal y reas de riesgo en una corona metropolitana. En
cualquier caso, en el panorama actual, Curitiba se ha consolidado como una anttesis de
Brasilia, la capital del racionalismo, hecha totalmente de nueva planta. Curitiba, en cambio,
es el ejemplo modlico de intentar sacar el mximo partido de una propia realidad
preexistente, apostando por un desarrollo sostenible que se concilia con los intereses
inmobiliarios e industriales. Su arquitectura no es tan monumental y emblemtica como la
de Brasilia, pero sus habitantes estn tan satisfechos y tienen tanto espritu cvico como si
vivieran en la capital de Brasil.

APORTACION A LA COMUNIDAD:
Desde aos remotos nuestro pas ha estado sufriendo tala de arboles ilegales, sin la
sustitucin por la misma o de la falta de programas y proyectos privados principalmente del
gobierno federal que puedan ayudar a la reforestacin de bosques y lugares que necesiten
de proyectos de esta ndole, como en el caso de Reynosa.
Proyectos a nivel nacional, donde las empresas o companias puedan reemplazar la fauna
destruida (reforestacin), ya sea la misma cantidad o el doble de lo destruido o de lo
contrario multarlos para llevar acabo la idea y as no perder la fauna destruida y reproducir
el doble de lo destruido.
As estaremos ayudando para un mejor desarrollo sustentable.
 Conclusin

Curitiba es un claro ejemplo para los otros pases como el nuestro, llevar a cabo proyectos
que permitan la actividad humana, el desarrollo sustentable en la comunidad.

Nosotros como sociedad tenemos la responsabilidad y obligacin de mantener y atender el

desarrollo de la misma con proyecto y programas que permitan el crecimiento tanto
ambiental y urbanismo, y as mantener un equilibrio desarrollo-ambiente.

Agustn Gonzlez de la Cruz.