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Ley Garantias Inmobiliarias PDF
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CONSIDERANDO:
Que es necesario crear un marco jurdico que fomente el uso de garantas mobiliarias
de diversa ndole para garantizar adecuadamente las obligaciones crediticias que
contraigan las diferentes personas individuales o jurdicas en el pas, principalmente de
aquellos sectores que, como los micro, pequeos y medianos empresarios,
tradicionalmente no han calificado como sujetos de crdito.
CONSIDERANDO:
Que si bien el ordenamiento jurdico del pas, en forma dispersa, regula la figura de la
garanta prendaria, la misma se ha visto limitada a determinados bienes, resultando
necesario ampliar la gama de garantas mobiliarias y establecer procedimientos giles
y seguros para su constitucin y dems actos relativos a las mismas.
CONSIDERANDO:
POR TANTO:
DECRETA:
La siguiente:
TTULO I
Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto regular las garantas mobiliarias y
al Registro de Garantas Mobiliarias que por la misma se crea.
a) Accesorios fijos: Todo bien corporal que por incorporacin o destino est
adherido a un bien inmueble, siempre que mantenga su identidad y que sea
separable del inmueble sin menoscabo serio de ambos.
b) Acreedor garantizado: La persona o personas en cuyo favor el deudor
garante o por la ley se constituye una garanta mobiliaria, con o sin
posesin, ya sea en beneficio propio o de un tercero.
p) Diligencia debida: El cuidado con el que una persona debe actuar siempre
con el buen juicio propio de un fiduciario, conforme a los usos del comercio
y cuidando el negocio como propio. Esta diligencia incluye la obligacin de
tomar razonablemente aquellas medidas necesarias para preservar el valor
y eficacia de la garanta.
b) Las comisiones que deban ser pagadas al acreedor garantizado, tal y como
hayan sido pactadas en el contrato principal o de garanta;
f) Cualesquiera otras pactadas por las partes, de conformidad con esta ley y
que no sean contrarias a la moral, las buenas costumbres o al orden
pblico.
TTULO II
Artculo 11. (Prrafo reformado por el artculo 3 del Decreto Nmero 46-2008
del Congreso de la Repblica) Efectos de la garanta mobiliaria sin posesin.
En caso de garanta mobiliaria sin posesin, el contrato por el cual se constituye
deber constar por escrito y surtir efectos entre las partes, salvo pacto en contrario,
desde el momento de su firma. La garanta mobiliaria sin posesin adquiere publicidad
cuando se inscribe el formulario respectivo en el Registro de Garantas Mobiliarias o
por medio del control.
Si la garanta mobiliaria es sobre bienes futuros o por adquirir, los derechos del deudor
garante respecto de tales bienes quedarn gravados a partir del momento en que
adquiera dichos bienes o derechos sobre los mismos.
TTULO III
CAPTULO I
Reglas generales
Para el caso que la garanta mobiliaria prioritaria se constituya respecto de bienes que
pasarn a formar parte del inventario del deudor garante, el acreedor garantizado que
financie la adquisicin de la garanta mobiliaria prioritaria deber notificar por escrito,
en papel o por medio de un documento electrnico, con anterioridad o al momento de
la inscripcin de esta garanta, a aquellos acreedores garantizados que hayan inscrito
previamente garantas mobiliarias sobre el inventario, a fin de que obtenga un grado
de prelacin superior al de estos acreedores.
CAPTULO II
Artculo 18. (Prrafo reformado por el artculo 4 del Decreto Nmero 46-2008
del Congreso de la Repblica) Garanta mobiliaria sobre crditos. Las
disposiciones de esta ley, referidas a garantas mobiliarias sobre crditos, se aplican a
toda especie de cesin en garanta y en venta, por lo que toda cesin deber cumplir
con las reglas de publicidad establecidas en esta Ley para hacer el derecho oponible a
terceros. Para el caso de cesin en venta, si no se cumple con publicar la naturaleza de
esta cesin, se presume que la cesin es en garanta y, por lo tanto, le son aplicables
las reglas de prelacin establecidas en la presente ley.
Estas cesiones debern cumplir con las reglas de publicidad de esta ley a los efectos de
afectar los derechos de terceros. Si la cesin es en venta y no se cumple con el
requisito anterior, estar sujeta a las reglas de prelacin de esta ley.
El deudor del crdito en garanta podr acordar por escrito con el deudor garante, su
renuncia a oponer en contra del acreedor garantizado las excepciones y derechos de
compensacin a que se hace referencia en los prrafos precedentes de este artculo.
Sin embargo, el deudor del crdito en garanta no podr renunciar a las excepciones
siguientes:
El deudor del crdito cedido podr solicitar al acreedor garantizado que le ponga a la
vista el documento o documentos por los que se constituy la garanta mobiliaria, la
falta de dicha evidencia, dentro de un plazo de dos das hbiles le habilita a efectuar el
pago al deudor garante.
La notificacin al deudor del crdito cedido podr realizarse por cualquier medio escrito
generalmente aceptado, incluyendo correo ordinario o mensajera, con acuse de recibo
certificado, documento electrnico o mediante notificacin notarial o judicial. Dicha
notificacin, para ser efectiva, deber identificar el crdito respecto del cual se solicita
el pago, e incluir instrucciones suficientes para que el deudor del mismo pueda
efectuarlo. Salvo pacto en contrario, el acreedor garantizado no entregar dicha
notificacin antes de que ocurra un incumplimiento de las obligaciones del deudor
garante que le autorice la ejecucin de la garanta.
CAPTULO III
Obligaciones no dinerarias
CAPTULO IV
Crditos documentarios
Artculo 28. Derecho al giro como garanta. Un beneficiario que sea deudor
garante podr dar en garanta su derecho a girar o demandar el pago de un crdito
documentario, obteniendo la emisin de un crdito transferible a nombre del acreedor
garantizado como beneficiario.
Artculo 30. Obligacin del banco emisor en cuanto a la fecha de emisin del
crdito. Si la obligacin garantizada consiste en la emisin futura de un crdito
documentario por cuenta del deudor garante o en la entrega de un valor en el futuro al
beneficiario por cuenta del deudor garante, el banco emisor-acreedor garantizado
deber emitir dicho crdito o entregar dicho valor en un plazo no mayor de treinta (30)
das, contados a partir de la fecha en la cual el banco emisor o confirmante acepte los
trminos y condiciones de la garanta, salvo pacto en contrario. Si dicho crdito no se
emite o el valor no se entrega dentro de este plazo, la garanta mobiliaria se dar por
cancelada, y el acreedor garantizado deber remitir una liberacin de la garanta
firmada al deudor garante.
CAPTULO V
Artculo 31. (Reformado por el artculo 5 del Decreto Nmero 46-2008 del
Congreso de la Repblica) Publicidad de las garantas sobre ttulos de crdito
y ttulos representativos de mercaderas. La publicidad de las garantas mobiliarias
sobre ttulos de crdito y ttulos representativos de mercaderas se regir por las reglas
siguientes:
CAPTULO VI
La publicidad de esta garanta posesoria ser efectiva desde el momento en que dicho
tercero reciba notificacin por escrito del acreedor garantizado de la existencia de la
garanta mobiliaria. Dicho tercero depositario deber informar inmediatamente, a
solicitud de cualquier interesado, si ha recibido o no una notificacin de la existencia de
una garanta mobiliaria sobre los bienes en su posesin. Las partes podrn acordar la
publicidad de esta garanta por medio de registro.
Inventario
En caso de que no exista prohibicin expresa para la disposicin de los bienes del
inventario por parte del deudor garante, la autorizacin del acreedor garantizado se
considerar otorgada en forma tcita.
CAPTULO VIII
CAPTULO IX
b) Mantener los bienes de manera que sean identificables, salvo cuando stos
sean fungibles;
Artculo 42. (Prrafo reformado por el artculo 7 del Decreto Nmero 46-2008
del Congreso de la Repblica) Legitimados para solicitar la inscripcin. Estn
legitimados para solicitar la inscripcin de una garanta mobiliaria, en la forma que se
organice el Registro de Garantas Mobiliarias: el acreedor garantizado; el deudor
garante; cualquier persona autorizada por ellos por medio de mandato o carta poder;
el notario que haya autorizado los contratos de garanta. Este ltimo slo requerir una
carta poder donde las partes le autorizan a llevar a cabo la inscripcin.
Artculo 43. Formulario registral. Las inscripciones a que d lugar esta ley se
realizarn por medio del formulario de inscripcin registral, ya sea en forma de un
documento en papel o en forma electrnica, el cual como mnimo, deber contener los
datos siguientes:
h) Firmas correspondientes.
Cuando exista ms de un deudor garante otorgando una garanta sobre los mismos
bienes muebles, dichos deudores garantes debern identificarse separadamente en el
formulario.
Artculo 44. Vigencia de la inscripcin. Salvo que las partes acuerden otro plazo en
el contrato de garanta, la inscripcin en el Registro tendr vigencia por un plazo de
cinco aos, renovable por perodos de tres aos, conservando la fecha de prelacin
original.
Artculo 48. Arancel. Las solicitudes que se presenten al Registro para la inscripcin
de la constitucin, modificacin, prrroga, extincin y ejecucin de garantas
mobiliarias, as como las consultas que se hagan y las copias o certificaciones que se
emitan, pagarn el arancel que el reglamento del Registro seale.
Si tal anotacin genera un cobro por parte del Registro al que se enva la anotacin, el
mismo ser cobrado por el Registro de Garantas Mobiliarias conforme el arancel del
registro respectivo, dentro de los costos de inscripcin. Lo mismo aplica para cualquier
modificacin o inscripcin posterior que se haga respecto de dichos bienes.
TTULO V
Las causales descritas en las literales anteriores del presente artculo aplican tambin
para la remocin de los subregistradores.
TTULO VI
TTULO VII
Artculo 58. (Reformado por el artculo 8 del Decreto Nmero 46-2008 del
Congreso de la Repblica) Tipos de ejecucin. En caso de incumplimiento de la
obligacin, el acreedor garantizado podr iniciar el proceso de ejecucin de la garanta.
A tal efecto podr iniciar el proceso de ejecucin voluntaria, en la forma que se hubiera
pactado o si no se hubiera pactado debe seguir el proceso judicial establecido en este
ttulo.
En ambos casos, el acreedor garantizado debe inscribir el hecho de la ejecucin en el
Registro de Garantas Mobiliarias, en la forma que dicho registro establezca. La no
inscripcin del formulario de ejecucin no es razn para rechazar el escrito que la
solicita, pudiendo el juez dar un plazo de cuarenta y ocho (48) horas para que se le
presente, sin que este plazo interrumpa el plazo para que se dicte la primera
resolucin y se notifique y requiera al deudor garante, como se establece en el artculo
siguiente.
Artculo 60. Plazos y audiencias. El deudor garante tendr un plazo de tres (3) das
hbiles, contado a partir del da en que fue notificado o requerido para oponerse a la
ejecucin. Slo sern admisibles las excepciones de pago total y de prescripcin. En
caso de falta de oposicin fundada en las excepciones antes mencionadas, acreedor
garantizado podr proceder de conformidad como se seala en esta ley al
desapoderamiento o sin posesin del bien; o bien podr darse por terminado el
proceso en forma anticipada de conformidad con lo establecido en esta ley; y si fuera
el caso, proceder al remate.
Cualquier excepcin, defensa o recurso que el deudor principal o cualquier tercero con
inters legtimo en los bienes en garanta pretenda hacer valer o interponer contra la
ejecucin iniciada, deber plantearse por va de accin, recurso o apelacin judicial de
manera independiente a la ejecucin, en la forma prevista por la ley. Dicha actuacin
judicial no tendr efecto suspensivo ni impedir el ejercicio de los derechos de
ejecucin del acreedor garantizado respecto de los bienes en garanta.
En los casos del bono de prenda y del fideicomiso en garanta, las partes pueden
pactar que la ejecucin se lleve a cabo en la forma establecida en la Ley de Almacenes
Generales de Depsito y en el Cdigo de Comercio, respectivamente.
Artculo 66. Accin del deudor garante. En todo caso, quedar a salvo el derecho
del deudor garante de reclamar los daos y perjuicios por el abuso en el ejercicio de
los derechos por parte del acreedor garantizado.
Artculo 68. Suspensin del derecho de venta del deudor garante. El derecho
del deudor garante, como vendedor en el curso normal de sus negocios, queda
suspendido desde el momento en que recibe notificacin del comienzo de los
procedimientos de ejecucin en su contra, de acuerdo con las normas de ejecucin de
la presente ley. Dicha suspensin continuar hasta que la ejecucin haya terminado,
salvo que el acreedor garantizado autorice lo contrario.
TTULO VIII
ARBITRAJE
Artculo 70. Clusula compromisoria. Las partes pueden incorporar a los contratos
de garanta mobiliaria clusula compromisoria, en la que se estipule que en caso de
controversia respecto de la interpretacin, cumplimiento o cualquier situacin que
surja con ocasin del contrato de garanta mobiliaria, la cuestin se resolver mediante
arbitraje.
TTULO IX
Artculo 71. Ley aplicable a las garantas mobiliarias sin posesin. Las garantas
mobiliarias sin posesin sobre bienes corporales se regirn por la ley del lugar de
ubicacin de dichos bienes, en lo referente al rgimen de constitucin, publicidad y
prelacin aplicable, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 57 literal d) de la
presente ley, respecto de accesorios fijos o de otros bienes con registro especial, tales
como equipos de alto valor, identificables por nmero de marca o serie. Para el caso
de bienes utilizados comnmente en varios domicilios, se aplicar la ley del domicilio
del deudor garante.
En caso de deudores garantes que tengan varios domicilios, se aplicar la ley del
domicilio en que el deudor garante tenga el principal asiento de sus negocios.
Si la garanta mobiliaria est vinculada, por cualquier razn, con ms de un lugar, las
cuestiones referentes a la validez, publicidad y prelacin de la garanta sern reguladas
por la ley del lugar en el cual el deudor garante tenga su domicilio al momento de la
creacin de la garanta, con excepcin de lo dispuesto por la presente ley.
Artculo 72. Ley aplicable a las garantas mobiliarias con posesin. Con
respecto a las garantas mobiliarias con posesin, su publicidad deber efectuarse
conforme a la legislacin del pas en el cual se ubiquen los bienes muebles en garanta.
En caso de que dicha garanta mobiliaria est vinculada, por cualquier razn, con ms
de un lugar, las cuestiones referentes a la validez, publicidad, prelacin y ejecucin
sern reguladas por la ley del lugar en que estn ubicados los bienes muebles en
garanta, al momento de la creacin de la garanta mobiliaria.
Artculo 74. Domicilio del deudor garante. A efecto de la aplicacin de las normas
del presente ttulo, el deudor garante se considera domiciliado en el lugar donde se
ubica el asiento principal de sus negocios.
TTULO X
DISPOSICIONES FINALES
Asimismo, no es aplicable a las garantas mobiliarias el inciso quinto (5) del artculo
294 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil y el artculo 50 del Cdigo de Notariado; as
como todas las disposiciones legales que se opongan a lo establecido por la presente
ley.
Artculo 76. Se reforma el artculo 916 del Cdigo Civil, el cual queda as:
Artculo 77. Se reforma el artculo 1124 del Cdigo Civil, el cual queda as:
Artculo 78. Aplicabilidad de la ley. En las disposiciones legales en las que se haga
alusin a la prenda, debe entenderse que se trata de garanta mobiliaria, por lo tanto,
en lo pertinente le sern aplicables las disposiciones de esta ley.
Artculo 80. Contratos y las situaciones jurdicas existentes. Los contratos y las
situaciones jurdicas vigentes o existentes al momento de entrar en vigencia esta ley
continuarn rigindose por los trminos y condiciones originalmente acordados.
(Prrafos adicionados por el artculo 9 del Decreto Nmero 46-2008 del Congreso de la
Repblica) Todos los requerimientos exigidos en esta Ley que obliguen la inscripcin de
la constitucin, modificacin, prrroga o ejecucin de una garanta mobiliaria no ser
obligatorio llevarlos a cabo en tanto no se encuentre operando el Registro de Garantas
Mobiliarias. Sin embargo, las garantas mobiliarias que se puedan inscribir en el
Registro de la Propiedad, en el Registro Mercantil o en el Registro de la Propiedad
Intelectual, continuarn inscribindose en dichos Registros en tanto no se organice y
est en funcionamiento el Registro de Garantas Mobiliarias.
Las inscripciones hechas desde el uno de enero de 2008 y las que se hagan en tanto
comience a funcionar el Registro de Garantas Mobiliarias se tienen por vlidas y por lo
tanto, las garantas inscritas son oponibles a terceros por haber cumplido con el
requisito de publicidad. Con base en tales inscripciones, las partes adquieren la
prelacin que la inscripcin les otorga.
PUBLQUESE Y CUMPLASE