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FinanzasPblicas.
LeydeContabilidadyOrganizacindelTribunaldeCuentasdelaNacinyContaduraGeneral
DECRETOLEYN23.354
BuenosAires,31/12/56.
VerAntecedentesNormativos
VISTO:QuelaaplicacindelaLeydeContabilidadN12.961hasealadodeficienciasfundamentalesencuanto
al rgimen de control de la hacienda pblica que la misma instituye, resultando inconveniente y sin fundamento
tcnicoelprocedimientoqueenellasedeterminaparaestablecerlosresultadosfinancierospatrimonialesdecada
ejercicio, a la vez que ha evidenciado un mecanismo funcional impropio para el rgano especfico, a cuyo cargo
seencuentraelcontrolintegraldedichagestin,y
CONSIDERANDO:
Que de lo expuesto, resulta evidenciada la necesidad impostergable de reemplazar la estructura legal vigente
sobrelamateria,enformatalquelanuevaorganizacinaimplantarseconstituyauninstrumentoqueasegurela
regularidad de la gestin financiera y patrimonial del Estado, demostrando con exactitud, claridad y oportunidad
los resultados de la accin desarrollada y permitiendo contar con los elementos de apreciacin esenciales que
concurran, tanto a la ponderacin y calificacin de los actos concretados y sus resultados, cuanto a los medios
queposibilitenlainformacinestadsticanecesariaparaelencauzamientoyorientacindelahaciendapblica
Que para la consecucin de los objetivos expuestos se ha tenido en cuenta, adems de la experiencia recogida
en la aplicacin del actual rgimen, las distintas iniciativas, tanto parlamentarias como de los rganos tcnicos
competentes de la Administracin nacional, concretadas en proyectos que, si bien no lograron materializarse
oportunamente, constituyen en conjunto un valioso material de apreciacin, dados los diversos enfoques
propiciadosyladistintarepresentacindelosautoresdetalesiniciativas
Que,sobrelabasededichoselementos,elMinisteriodeHaciendadelaNacin,porintermediodelaContadura
GeneraldelaNacinyjuntamenteconlactedradeContabilidadPblicadelaFacultaddeCienciasEconmicas
delaUniversidaddeBuenosAires,haprocedidoalanlisisintegraldelaactualLeydeContabilidad,proponiendo
unnuevoordenamientoenelcontroldelagestinadministrativadelEstadoque,ensusaspectosfundamentales,
destacalassiguientesinnovacionesycambiossobreelrgimenactual:
1.Modificacindelaestructuradelpresupuestogeneral,afindequelatotalidaddelaserogaciones,concepto
ste comprensivo de los gastos generales propiamente dichos y de las inversiones patrimoniales, que realiza la
Administracin nacional sean agrupadas en dos secciones independientes, en forma tal que queden
perfectamenteidentificadosyseparados,porunaparte,losgastospropiamentedichosylosrecursosquedeban
ser aportados para su atencin por los contribuyentes en cada ao financiero, y, por otra, las inversiones que
acrecienten el patrimonio de la Nacin y cuyos beneficios, al trascender a generaciones futuras, fundamenten la
naturalezadelosrecursosdestinadosacubrirlas.
2. Se restituye plenamente al Poder Legislativo su facultad constitucional de fijar con alcance limitativo,
cuantitativoycualitativo,losgastospblicos.
4. Se modifican las fechas en que dar comienzo y trmino el ao financiero el que, para lo sucesivo, se
extenderdesdeel1denoviembrehastael31deoctubresiguiente,loquepermitirreducirelperodoquemedia
entrelaoportunidadenquesecalculanloscrditospresupuestariosyelmomentoenquecomienzasuaplicacin
por imperio de la ley, temperamento ste que, correlativamente, contribuir a la mayor precisin de las
autorizacionesenrelacinconlasnecesidadesasatisfacer.
5.Laserogacionesdecadaejercicioseapropiarnalpresupuestogeneralenrazndelcompromisocontrado.
Los compromisos impagos al cierre del ejercicio se llevarn a una cuenta de residuos pasivos, cuya gestin
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ulteriorpermitircompletarelprocesodelagestinenformaindependienteysinrelacinalgunaconlascuentas
delejerciciosiguiente.
6.Encuantoalrgimendepagos,elsistemaqueseimplantapermitiragilitarapreciablementeelmecanismo
actual, ya que se reemplaza las rdenes de pago en sus distintas modalidades, que ahora deben ser suscriptas
entodosloscasosporelPoderEjecutivoycuyonmeroesconsiderabledentrodecadaejercicio,porunnuevo
documentodenominado"ordendedisposicin"adictarsealcomienzodecadaperodo.
Sobre la base de dichas rdenes de disposicin, los jefes de los servicios administrativos procedern a emitir
"libramientos de pago" o "de entrega", segn sean a favor de terceros o para cancelar deudas por su respectiva
jurisdiccindentrodelimportemximoautorizadoalefecto,respectivamente.
8.SecreaelTribunaldeCuentas,quetendrasucargoelcontrolexternodelahaciendapblica.
Suinstitucin,permanenciaygestinselarodeadelasmximasfacultadeseindependenciaparaquesumisin
constituya una absoluta garanta de una cabal fiscalizacin de la gestin financiera y patrimonial realizada por
intermediodelasdistintasjurisdiccionesadministrativasdelEstado.
9.ContemporneamentealacreacindelTribunaldeCuentasseprocederalareestructuracindelaactual
Contadura General de la Nacin, a quien le queda reservado el control administrativo interno, como rgano
dependientedelPoderEjecutivo.
10. Se somete al control del Tribunal de Cuentas las entidades de derecho privado que ejerzan una actividad
paralelaaladelEstado,alasquesedesignaconelnombregenricodehaciendasparaestatales,entendindose
por tales aqullas en cuya direccin o administracin tenga responsabilidad el Estado o a las cuales ste se
hubieraasociado,garantizadomaterialmentesusolvenciaoutilidad,leshayaacordadoconcesionesoprivilegios
osubsidiosparasuinstalacinofuncionamiento.
11.Finalmentesedeterminanlasnormas,complementariasytransitorias,quedebernobservarsehastatanto
seoperelacaducidadintegraldelrgimenenvigor.
Que, por los antecedentes y fundamentos que quedan sealados precedentemente, el Gobierno considera
indispensableyconvenienteprocederaimplantardeinmediatoelrgimenlegalquesepropicia,
ElPresidenteprovisionaldelaNacinArgentinaenEjerciciodelPoderLegislativoDecretaconFuerzade
Ley:
Artculo 1 Aprubase el cuerpo de legislacin adjunto que constituye la "Ley de contabilidad y organizacin
deltribunaldecuentasdelaNacinydelaContadurageneraldelaNacin".
Art.2Los actuales contadores mayores de la Contadura general de la Nacin pasarn a integrar el Tribunal
decuentasconcarcterdevocalesdelmismo.
Art. 3 Sin perjuicio de lo establecido en el artculo que antecede, los miembros del Tribunal de cuentas,
duranteelperiodoenquecorrespondaaplicarlaley12.961investirn,simultneamenteyconcarcterhonorario,
elcargodecontadormayor,afindeajustarsucometidoalostrminosdelamencionadaley.
Art. 4 El presente decretoley ser refrendado por el Excelentsimo seor Vicepresidente provisional de la
Nacin y por los seores ministros secretarios de Estado en los departamentos de Hacienda, Ejercito, Marina y
Aeronutica.
Art.5Comunquese,publquese,dsealaDireccinGeneraldelBoletnOficialyarchvese.
ARAMBURU. Isaac Rojas. Eugenio F. Blanco. Arturo Ossorio Arana. Teodoro Hartung. Julio C.
Krause.
CAPITULOI.DELPRESUPUESTOGENERAL
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Artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 , 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 (Derogados por art. 137 de la Ley 24.156
B.O.29/10/1992)
CAPITULOII.DELAEJECUCIONDELPRESUPUESTO
Artculos19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35y36(Derogadosporart.137delaLey
24.156B.O.29/10/1992)
CAPITULOIII.DELACUENTAGENERALDELEJERCICIO
Artculos37,38,39y40(Derogadosporart.137delaLey24.156B.O.29/10/1992)
CAPITULOIV.DELSERVICIODELTESORO
Artculos41,42,43,44,45,46,47,48,49y50:(Derogadosporart.137delaLey24.156B.O.29/10/1992)
CAPITULOV.DELAGESTIONDELOSBIENESDELESTADO
Artculo 51.La administracin de los bienes inmuebles del Estado estar a cargo del Ministerio de Hacienda,
cuando no corresponda a otros organismos estatales. Los afectados a un servicio determinado se considerarn
concedidosenusogratuitoalarespectivajurisdiccin,laquetendrsuadministracin.Tanprontocesedichouso
debernvolveralajurisdiccindelMinisteriodeHacienda.
Lospresupuestosdelasdependenciasusuariasdebernpreverloscrditosnecesariosparaatenderlosgastosde
conservacin.
Artculo 52. Cada jurisdiccin tendr a su cargo la administracin de los bienes muebles y semovientes
asignadosalosserviciosdesudependencia.
Artculo 53. La autoridad superior en cada poder podr conceder el uso precario y gratuito de inmuebles
afectados a su jurisdiccin y que por razones circunstanciales no tengan destino til, cuando le sean requeridos
pororganismospblicosoporinstitucionesprivadas,legalmenteconstituidasenelpas,paraeldesarrollodesus
actividadesdeintersgeneral.
Podr, asimismo, autorizar la transferencia patrimonial, sin cargo, de materiales y elementos de una jurisdiccin
administrativaaotra.Cuandodichatransferenciadebarealizarsedentrodeunamismajurisdiccinadministrativa
serdispuestaporlaautoridadqueaesosefectossedesignereglamentariamente.
En caso de que dichos materiales y elementos estuvieran en desuso o en condicin de rezago tambin podrn
cederse sin cargo, previa autorizacin del Poder Ejecutivo y en jurisdiccin de los poderes Legislativo y Judicial
porelpresidentedelapertinenteCmaraoporeldelaCorteSupremadeJusticiadelaNacin,respectivamente,
a solicitud de organismos pblicos o de instituciones privadas, legalmente constituidas en el pas, para el
desarrollodesusactividadesdeintersgeneral.
Si el valor de esos materiales y elementos fuera hasta el cudruple de la suma que autoriza a contratar
directamente el Artculo 56,inciso 3, apartado a), la autorizacin referida podr ser acordada por el ministro,
comandante en jefe o secretario respectivo. Tribunal de Cuentas o autoridad superior en las entidades
descentralizadas.
(Sustituidoporart.1delaLey18.142)
Artculo54.TodatransferenciadedominioocambiodedestinodelosbienesdelEstadodebercomunicarsea
laContadurageneral,acompaandolosantecedentesquepermitanefectuarlaspertinentesregistraciones,enla
formayoportunidadquedetermineelPoderEjecutivo.
CAPITULOVI.DELASCONTRATACIONES
Artculo55.(Artculoderogadoporart.38delDecretoN1023/2001B.O.16/8/2001).
Artculo56.(Artculoderogadoporart.38delDecretoN1023/2001B.O.16/8/2001).
Artculo57(Artculoderogadoporart.38delDecretoN1023/2001B.O.16/8/2001).
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/5500059999/58383/texact.htm 3/10
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Artculo58(Artculoderogadoporart.38delDecretoN1023/2001B.O.16/8/2001).
Artculo59(Artculoderogadoporart.38delDecretoN1023/2001B.O.16/8/2001).
Artculo60(Artculoderogadoporart.38delDecretoN1023/2001B.O.16/8/2001).
Artculo61(Artculoderogadoporart.38delDecretoN1023/2001B.O.16/8/2001).
Artculo62.(Artculoderogadoporart.38delDecretoN1023/2001B.O.16/8/2001).
Artculo63(Artculoderogadoporart.38delDecretoN1023/2001B.O.16/8/2001).
Artculo64.SernotorgadasantelaEscribanaGeneraldelGobiernodelaNacin:
a) Las escrituras traslativas de dominio de bienes inmuebles o embarcaciones, adquiridos o enajenados por el
Estado
b) Las escrituras correspondientes a actos jurdicos en que sea parte el Estado o entidades descentralizadas,
siempreque,parasuperfeccionamiento,requieranformalizarseporescriturapblica
c)LasprotocolizacionesdeloscontratosdecualquiernaturalezaqueautoricenycelebrenlospoderesdelEstado
y las entidades descentralizadas con particulares, cuando por el carcter o la importancia de los mismos sea
convenientetalprocedimientoajuiciodelaautoridadqueaprobelcontrato
d) Las escrituras de compraventa de bienes inmuebles entre particulares, cuando las mismas sean financiadas,
total o parcialmente, con prstamos concedidos con fondos del Estado, sin intervencin de instituciones
bancarias oficiales . Exceptundose las donaciones a favor del Estado, las transferencias de inmuebles
destinadosacaminosnacionalesylasquerealicenlasinstitucionesbancariasdelaNacincuandonoadquieran
bienesparaelEstadoconcarcterdefinitivo.
CAPITULOVII.DELREGISTRODELASOPERACIONES
Artculos65,66,67,68,69,70y71(Derogadosporart.137delaLey24.156B.O.29/10/1992)
CAPITULOVIII.DELACONTADURIAGENERALDELANACIONYDELOSSERVICIOSDECONTABILIDAD
Artculos72,73,74,75,76y77(Derogadosporart.137delaLey24.156B.O.29/10/1992)
CAPITULOIX.DELTRIBUNALDECUENTASDELANACION
Artculos 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88 y 89 (Derogados por art. 137 de la Ley 24.156 B.O.
29/10/1992)
CAPITULOX.DELOSRESPONSABLES
Artculos90,91,92,93,94,95,96y97(Derogadosporart.137delaLey24.156B.O.29/10/1992)
CAPITULOXI.DELASCUENTASDELOSRESPONSABLES
Artculos98,99,100,101y102(Derogadosporart.137delaLey24.156B.O.29/10/1992)
CAPITULOXII.DELJUICIODECUENTAS
Artculos 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114 y 115 (Derogados por art. 137 de la Ley
24.156B.O.29/10/1992)
CAPITULOXIII.DELJUICIOADMINISTRATIVODERESPONSABILIDAD
Artculos 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124 y 125, 126, 127, 128 y 129 (Derogados por art. 137 de la
Ley24.156B.O.29/10/1992)
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CAPITULO XIV. DE LA EJECUCION DE LAS RESOLUCIONES CONDENATORIAS DEL TRIBUNAL DE
CUENTAS
Artculos130,131,132,133,134y135(Derogadosporart.137delaLey24.156B.O.29/10/1992)
CAPITULOXV.DELASENTIDADESDESCENTRALIZADASYHACIENDASPARAESTATALES
Artculos136,137y138(Derogadosporart.137delaLey24.156B.O.29/10/1992)
CAPITULOXVI.DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIASYTRANSITORIAS
Artculos139,140,141,142,143,144,145,146,147,148,149,150,151,152y153(Derogadosporart.137de
laLey24.156B.O.29/10/1992)
AntecedentesNormativos
Artculo1:
Ley16.662B.O.22/2/65Art.33,modificadoporincisoa).
Artculo10:
Ley16.432B.O.13/1/62Art.20,sustituidoporincisoa).
Artculo11:
Decreto11.446/65B.O.271265Art.1,modificado.
Ley16.432B.O.130162Art.20,sustituidoporincisoa).
Artculo12:
Ley16.662B.O.220265Art.33,modificadoporincisob)
Artculo17:
Ley17.373B.O.080867Art.1,incisoe)modificado.
Artculo21:
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo25:
Decreto1.355/85B.O.190785Art.1,rgimendeejecucinpresupuestaria.
Artculo26:
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo32:
Ley23.659B.O.110189Art.19.Ver.
Ley23.526B.O.050887Art.19.Ver.
Ley23.410B.O.091286Art.19.Ver.
Ley23.410B.O.091286Art.36.Ver.
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/5500059999/58383/texact.htm 5/10
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Ley23.270B.O.171085Art.19.Ver.
Ley23.110B.O.091184Art.32.Ver.
Ley20.954B.O.130175.Art.13.
Artculo35:
Decreto11.446/65B.O.271265Art.1,modificado.
Artculo36:
Ley23.990B.O.230991Art.34,segundoprrafosustituido.
Ley23.763B.O.040190Art.30,segundoprrafosustituido.
Ley20.954B.O.130175Art.14.
Artculo37:
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo38:
Decreto11.446/65B.O.271265Art.1,modificado.
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo49:
Ley13.064B.O.281047Art.56.Seexceptadelasubstanciacindispuestaenesteartculoalacontratacinde
cualquierprovisindestinadaalasobraspblicasnacionales.
Artculo56:
Ley24.147Art.11,sustituyeelincisoi).
modificadosloslmitesestablecidosenelinc.a),1y3porelart.1DecretoNacional2.293/93.
(Loslmitesestablecidosporesteart.ascomolosmontoshansidoanteriormenteactualizados,sucesivamente
porlassiguientesnormas:
Decreto989/1965Art.2,
Decreto3.786/1967Art.1,
Decreto6.449/1967Art.1
Decreto2.691/1972Art.1,
Decreto4.486/1973Art.1,
Decreto1.791/1974Art.1,
Decreto1.631/1975Art.1
Decreto279/1976Art.1
Decreto1.978/1977Art.1,
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/5500059999/58383/texact.htm 6/10
30/8/2015 LEYDECONTABILIDAD
Decreto1.421/1978Art.1,
Decreto770/1979Art.1,
Decreto88/1980Art.1
Decreto426/1981Art.1,
Decreto474/1982Art.1,
Decreto293/1983Art.1,
Decreto3.588/1984Art.1,
Decreto1.347/1985Art.1,
Decreto28/1987Art.1,
Decreto204/88Art.1,
Decreto386/89Art.1,
Decreto1.121/90Art.1,
Decreto1.779/91Art.1)
Artculo57:
(Modificadoporart.51Ley15.796)
(Loslmitesestablecidosporesteart.ascomolosmontoshansidoanteriormenteactualizados,sucesivamente
porlassiguientesnormas:
Decreto6.264/1965Art.1,
Decreto6.449/1967Art.1
Decreto4.486/1973Art.1,
Decreto1.791/1974Art.1,
Decreto1.631/1975Art.1
Decreto279/1976Art.1
Decreto1.978/1977Art.1,
Decreto1.421/1978Art.1,
Decreto770/1979Art.1,
Decreto88/1980Art.1
Decreto426/1981Art.1,
Decreto474/1982Art.1,
Decreto1.347/1985Art.1,
Decreto28/1987Art.1,
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/5500059999/58383/texact.htm 7/10
30/8/2015 LEYDECONTABILIDAD
Decreto204/88Art.1,
Decreto386/89Art.1,
Decreto1.121/90Art.)
Artculo58:
(Modificadoporart.51delaLey15.796)
(Loslmitesestablecidosporesteart.ascomolosmontoshansidoanteriormenteactualizados,sucesivamente
porlassiguientesnormas:
Decreto6.264/1965Art.1,
Decreto6.449/1967Art.1,
Decreto2.691/1972Art.1,
Decreto4.486/1973Art.1,
Decreto1.791/1974Art.1,
Decreto1.631/1975Art.1
Decreto279/1976Art.1
Decreto1.978/1977Art.1,
Decreto1.421/1978Art.1,
Decreto770/1979Art.1,
Decreto88/1980Art.1
Decreto426/1981Art.1,
Decreto474/1982Art.1,
Decreto293/1983Art.1,
Decreto3.588/1984Art.1,
Decreto1.347/1985Art.1,
Decreto28/1987Art.1,
Decreto204/88Art.1,
Decreto386/89Art.1,
Decreto1.121/90Art.1)
Artculo62:
(modificadosloslmitesestablecidosenelsegundoprrafoporelart.1DecretoNacional2.293/93.).
(Loslmitesestablecidosporesteart.ascomolosmontoshansidoanteriormenteactualizados,sucesivamente
porlassiguientesnormas:
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/5500059999/58383/texact.htm 8/10
30/8/2015 LEYDECONTABILIDAD
Decreto988/1965Art.1,
Decreto915/1965Art.1,
Decreto989/1965Art.2,
Decreto2.691/1972Art.1,
Decreto4.486/1973Art.1,
Decreto1.791/1974Art.1,
Decreto1.631/1975Art.1
Decreto279/1976Art.1
Decreto1.978/1977Art.1,
Decreto1.421/1978Art.1,
Decreto770/1979Art.1,
Decreto88/1980Art.1
Decreto426/1981Art.1,
Decreto474/1982Art.1,
Decreto293/1983Art.1,
Decreto3.588/1984Art.1,
Decreto1.347/1985Art.1,
Decreto28/1987Art.1,
Decreto204/88Art.1,
Decreto386/89Art.1,
Decreto1.121/90Art.1,
Decreto1.779/91Art.1).
Artculo75:
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo84:
Ley23.526B.O.050887Art.23,montosactualizadosdelosincisosj)yk).
Artculo85:
Ley23.526B.O.050887Art.23,montosactualizadosdelincisod).
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo86:
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/5500059999/58383/texact.htm 9/10
30/8/2015 LEYDECONTABILIDAD
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo90:
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo91:
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo93:
Ley23.990B.O.230991Art.35,sustituido.
Artculo94:
Ley23.990B.O.230991Art.35,sustituido.
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo101:
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo112:
Ley23.526B.O.050887Art.23,montosactualizados.
Artculo116:
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo126:
Ley23.526B.O.050887Art.23,montosactualizados.
Artculo141:
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo142:
Ley16.432B.O.130162Art.20,modificadoporincisob).
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo143:
Ley21.666B.O.190177Art.1,sustituido.
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
Artculo153:
DecretoLey3.453/58B.O.010458Art.1,sustituido.
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/5500059999/58383/texact.htm 10/10