El arbitraje
internacional
David Garca
El arbitraje internacional, como un medio de solucin
privada a las diferencias surgidas entre los agentes del
comercio internacional y nacional, ha tenido una gran
aceptacin y difusin en las ltimas dcadas.
Gran parte de este desarrollo se debe a la participacin
de los organismos privados y pblicos, vinculados al
estudio del derecho internacional privado. En efecto,
podemos decir que la actividad de los organismos oe
arbitraje en los ltimos aos ha sido incesante; se han
multiplicado los estudios doctrinales consagrados al
arbitraje internacional; se repiten peridicamente los
congresos dedicados a esta materia (1), as como el uso y
aplicacin en la solucin de conflictos del comercio
exterior.
Aproximndonos a una definicin podramos mencionar
el concepto del Profesor P. Lalive, que dice: "El arbitraje,
en oposicin al procedimiento jurdico, es un modo privado
de solucionar los litigios" (2). Este concepto privilegia la
naturaleza convencional del arbitraje, ya que las partes,
segn Lalive, deben someter sus controversias a un
rbitro privado que es escogido por acuerdo de las partes.
Un concepto ms elaborado sera: "El arbitraje es una
actividad jurisdiccional que, encomendada a uno o varios
individuos (arbitros), que no son necesariamente
funcionarios judiciales, tiene por objeto resolver un
conflicto de intereses de ndole internacional" (3).
Ahora bien, la nocin de arbitraje no es entendida de la
misma manera por todos los rdenes jurdicos; puede
incluso darse el caso de que dentro de un mismo sistema
existan varios tipos de arbitraje. Lo que no significa poner
en duda la gran aceptacin que tiene el arbitraje del
comercio internacional en la actualidad. Ello se debe a las
mltiples ventajas que ofrece, dentro de las cuales cabe
mencionar: los litigios sometidos a un arbitraje
internacional se solucionan en un tiempo ms corto que en
los tribunales estatales, ya que el ritmo de la actividad
econmica no va a la par con la lentitud del aparato
judicial. La tcnica de los litigios comerciales justifica la
sumisin a especialistas competentes en esta materia. El
apego a usos comerciales reconocidos, o bien a la lex
mercatoria, agiliza el procedimiento evitando los
formalismos que imponen los juicios estatales.
Pues bien, debido a la complejidad en la tcnica de los
negocios internacionales, el arbitraje tambin ha tenido
que organizarse. Los intereses comerciales e industriales
dieron lugar a determinadas agrupaciones, sindicatos y
cmaras de comercio del ramo. Y es en el seno de estas
instituciones que han ido surgiendo los centros de arbitraje
permanentes y especializados. Entre los organismos ms
destacados cabe mencionar, en el mbito internacional, la
Corte Permanente de Arbitraje de La Haya, El Centro
Internacional para la Reglamentacin de las Diferencias
Relativas a las Inversiones (CIRDI) (4) y el Centro
Internacional de Arbitraje para la Navegacin Martima. En
el mbito internacional privado: La Corte de Arbitraje de la
Cmara de Comercio Internacional; la Comisin
Interamericana de Arbitraje Comercial (CIAC), destinada a
dar solucin a las diferencias entre nacionales de los
Estados de Amrica.
Bajo el nombre de centro internacional de arbitraje se
renen realidades muy diversas, ya que numerosas
asociaciones y corporaciones comerciales o industriales Exterior de la Repblica Democrtica Alemana, La Corte
rinden dentro del marco de su actividad decisiones muy de Arbitraje para el Comercio Exterior de Yugoeslavia.
frecuentemente calificadas como arbitrales, pero que son
A diferencia de los pases occidentales, estos centros
esencialmente opiniones de calidad. Cito, entre otras, las
de arbitraje no son especializados en las distintas
siguientes asociaciones de Inglaterra: The Baltic
secciones del comercio. Estos conocen todo tipo de litigios
Mercantile and Shipping Association, The British
con la nica condicin de que sean internacionales, es
Insurance Association y sobre todo, The London Corn
decir, como lo exige el reglamento de estos centros. Cada
Trade Association, la que ha resuelto hasta antes de la
institucin dispone de una lista de rbitros designados por
segunda guerra ms de 20 000 diferencias por ao. Bien,
la Cmara de Comercio de cada pas.
las anteriores asociaciones no son realmente Centros de
Arbitraje. Las que si lo son en el mismo mbito de Ahora bien, una vez expuesto el concepto de arbitraje
Inglaterra y que emiten verdaderas decisiones de arbitraje: internacional, nos resta hacer una breve explicacin de su
The Court of Arbitaration y The Institute of Arbitrators. Este funcionamiento. El mercado internacional de bienes y
ltimo fue fundado en 1915, poniendo a la disposicin de servicios se basa, principalmente, en los contratos
la actividad comercial rbitros especializados en las internacionales de compra venta, los cuales descansan en
diversas ramas de dicha actividad, y asimismo realizando la confianza que ambas partes prometen. El
una fuerza actividad en la difusin y formacin de arbitros. incumplimiento de una de ellas nos conduce al problema
The London Court of Arbitraron fue fundada en 1892 por la de ante quin o dnde ejercitaramos una accin de
Cmara de Comercio de Londres tiene como papel justicia. Estaramos ante un conflicto de intereses en el
organizar arbitrajes en todas las ramas del comercio. campo del derecho internacional privado. En esta rama del
derecho no existe un tribunal internacional para resolver
En Estados Unidos se destaca, por su importancia, The
American Arbitration Association, que organiza tribunales
arbitrales y dispone de una gran lista de rbitros en todas
las profesiones.
En el campo nacional, Mxico cuenta con un rgano
oficial y uno de carcter privado. El primero es la Comisin
para la Proteccin del Comercio Exterior de Mxico
(COMPROMEX), que brinda orientacin y apoyo en
materia comercial a los agentes de comercio. Por otra
parte, existe El Centro Mexicano de Arbitraje Comercial
(CEMAC), constituido como asociacin civil, el cual presta
servicios tcnicos y materiales necesarios para un buen
funcionamiento del arbitraje.
Los pases socialistas han introducido en sus
legislaciones el arbitraje. Este tiene, como en todo el
mundo occidental, un doble papel: el interno y el
internacional. Brevemente me referir a los centros de
arbitraje ms importantes en los pases de economa
planificada: La Comisin de Arbitraje Naval, adjunta a la
Cmara de Comercio de la URSS (Mosc), conoce de los
juicios de arbitraje surgidos durante la navegacin de
buques martimos y fluviales por ros internacionales. La
Comisin Arbitral de Comercio Exterior est encargada de
decidir, por va de arbitraje, los litigios surgidos sobre las
transacciones de comercio exterior, particularmente entre
firmas extranjeras y las organizaciones econmicas
soviticas (5). En otros pases socialistas, existen un cierto
nmero de instituciones permanentes de arbitraje que
ejercen su actividad en el campo del comercio exterior. Por
ejemplo, La Corte de Arbitraje de la Cmara de Comercio
los litigios del derecho privado. El arbitraje, como se optativo de las partes, que consiste en la intervencin de
apunt, es un medio de resolver las diferencias por un un tercero que lleva a los interesados a un arreglo amable
procedimiento privado o consentido entre las partes; un o amistoso, conciliatorio. Insistimos, la Conciliacin es un
procedimiento que liga a las partes a travs de la decisin procedimiento facultativo; slo se recurre a l por voluntad
del rbitro, cuyas decisiones son ejecutorias. de las partes; puede incluso establecerse en el contrato.
Dentro del procedimiento de la Corte Internacional de Esta figura, a diferencia de las sentencias arbitrales, no
Arbitraje de la C.C.I. (Cmara Internacional de Comercio), tiene un carcter ejecutorio inmediato contra la voluntad
encontramos figuras paraprocesales que pueden evitar el de una de las partes, es decir una decisin de este tipo no
procedimiento propiamente arbitral. Podemos mencionar puede ser invocada en justicia ante otro tipo de tribunales.
los medios preventivos del arbitraje que provee la C.C.I. y Por ello, pensamos que la conciliacin puede ser un medio
que consisten en el peritaje tcnico y la adaptacin de los ideal para resolver los litigios siempre y cuando las partes
contratos. Enseguida veremos lo referente al primero: respeten el resultado del procedimiento conciliador.
La complejidad de los contratos internacionales Pasemos al arbitraje. Como se ha dicho anteriormente,
presenta, en muchos casos, el problema de la el concepto de arbitraje puede ser entendido de diferentes
interpretacin tcnica, por lo que la C.C.I. ha creado el formas, sin embargo todas ellas confluyen en una
Centro Internacional de peritaje tcnico, que trata de dar obviedad: la sumisin de los conflictos a un tercero
una solucin ms rpida, que el arbitraje, a los conflictos llamado rbitro.
surgidos entre las partes. Es una figura muy prxima al
La Corte de Arbitraje de la Cmara de Comercio
arbitraje, pero tiene sus diferencias con ste: el recurso del
Internacional, propuso un reglamento que rige este
peritaje permite evitar un proceso ms oneroso; los
procedimiento. En l se establece un secretariado que
expertos son nombrados bajo la egida de la C.C.I.; las
partes pueden sujetarse al reglamento de la C.C.I., y
seleccionar los expertos que ms convengan en el medio
profesional.
Existe una clusula tipo que inserta este peritaje
tcnico, sugerido por la Cmara Internacional: "las partes
en el presente contrato, convienen en acudir, llegado el
caso, al Centro Internacional de peritaje tcnico de la
Cmara de Comercio Internacional de acuerdo con lo que
establece el Reglamento de Peritaje Tcnico de sta" (6).
La utilizacin de esta clusula se da con mayor frecuencia
en los contratos llamados "llave en mano" y "producto en
mano" (7), as como en los "acuerdos de cooperacin
industrial".
Por lo que se refiere a la adaptacin de los contratos,
podemos sealar que muchas veces los convenios
presentan imprecisiones o bien lagunas que impiden el
buen cumplimiento de ste. En estos casos, la C.C.I.
propone a las partes un medio preventivo de conflictos de
arbitraje, a travs de la inclusin de la
"clusula de adaptacin del contrato". Esta clusula
previene la intervencin de un tercero (experto), el cual
puede adaptar el contrato a las nuevas circunstancias.
Ahora bien, las partes pueden optar por satisfacer la
fase preventiva del litigio arbitral o dirimir directamente sus
conflictos a travs de los medios procesales arbitrales, es
decir, solicitar la Conciliacin o el Arbitraje. La Conciliacin
es un instrumento de solucin de las controversias
asiste a las partes y a los rbitros y otorga a la misma
Corte facultades para vigilar el buen funcionamiento del
procedimiento y para examinar la sentencia arbitral. Las
partes gozan de una libertad para seleccionar a los
rbitros, el derecho aplicable y el lugar del arbitraje.
El sistema de la C.C.I. garantiza la seguridad del
arbitraje "Institucional" o bien la libertad que ofrece el
arbitraje "Ad Hoc", donde las partes establecen entre ellas
el procedimiento arbitral que adoptarn.
En forma sucinta, las fases del procedimiento arbitral
son las siguientes: el demandante somete su reclamacin
ante el secretariado de la Corte de Arbitraje de la C.C.I.
(Pars) o bien ante el Comit o Consejo Nacional de la
C.C.I. Este secretariado remite la demanda a la parte
contraria, quien debe contestar en un trmino establecido.
Enseguida, la Corte nombra un rbitro, que pueden ser
varios, o bien confirma el que haya sido seleccionado por
las partes; concomitantemente seala el lugar del
arbitraje, fija el costo del mismo y transmite el expediente
al rbitro, quien debe comunicar a la Corte su aceptacin,
instruyendo el expediente conforme al Reglamento de la
C.C.I. y los dems reglamentos aplicables. Cumplida esta
etapa, el rbitro prepara el proyecto de sentencia y la
Corte la examina o rechaza; si es aprobada se le notifica a
las partes por medio del secretario (8).
Un elemento fundamental en el arbitraje, para que este
se lleve a cabo, es la mencin en el contrato de la Clusula
de Arbitraje o Compromisoria: "Es la disposicin por la
cual las partes acuerdan someter futuros conflictos a la
solucin de un rbitro o rbitros determinados,
independientemente de que estos ltimos acepten o no"
Por este motivo la C.C.I. recomienda a las partes que
deseen someter sus contratos al arbitraje, la inclusin de
la clusula siguiente: "Todas las desavenencias que
derivan de este contrato sern resueltas definitivamente
de acuerdo con el Reglamento de Conciliacin y Arbitraje
de la Cmara de Comercio Internacional, por uno o ms
rbitros nombrados conforme a este Reglamento" (9). Esta
clusula debe ser expresada en forma escrita, adems
puede contener la estipulacin relativa al lugar del
arbitraje, nmero de rbitros, el derecho aplicable en
cuanto al fondo del litigio o el derecho que regir el
procedimiento.
Una vez notificada la sentencia, estaramos en
presencia del problema de la ejecucin, sea voluntaria o
forzada. En el campo internacional el problema se ha
resuelto a travs de la aplicacin de la "Convencin sobre
el Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias Extranjeras"
(10)
Mxico pertenece a los pases que firmaron y ratificaron
dicha Convencin. Sin embargo, en el mbito
internacional no es la nica. Podemos mencionar,
adems, la "Convencin Europea sobre Arbitraje
Comercial Internacional", por ejemplo.
El caso de Mxico ameritara un anlisis ms
especfico. Sobre todo porque el ingreso al G.A.T.T.
producir una gran participacin de los agentes del
comercio implicando ello una necesaria modernizacin,
tanto de las prcticas del comercio exterior como de los
instrumentos que las regulan.
NOTAS
(1) Congresos de Arbitraje Internacional; Pars 1961, Rotterdam, 1965,
Venezia 1969, Mosc 1972, Nueva Deli 1975, Mxico 1978, Hamburgo
1982
(2) P Lalive Larbitrage international Rpertoire de droit international priv.
Suisse, 182. p 241
(3) J Witker/L Pereznieto Aspectos Jurdicos del Comercio Exterior de
Mxico. Ed Nueva Imagen, Mxico. 1980, p 517
(4) Se recomienda para un anlisis del CIRDI. el artculo del Profesor
Georges R. Delaume, en Journal du droit international, 1982, p 776 y s
(5) V Terevilov, El sistema judicial en la URSS, Ed Progreso, Mosc, 1977, p.
100.
(6) Guide de L'arbitrage, C.C.I. Publication No 382, Paris 1983, p 12
(7) Se recomienda para estudio de estos contratos: Les Contrats "Cie en
main" et "produit en Main ", M Salem, librairies Techniques, Paris, 1978
(8) Para un anlisis ms preciso de cada una de las etapas del
procedimiento se recomienda la publicacin No 382 de la C.C.I.
(9) Guide de L 'arbitrage, C.C.I Publication 382, Paris. 1983. p 10
(10) New York. 1958. O N U