04/09/2015

GESTIN INTEGRAL DE
PROYECTOS DE CONSTRUCCIN

X CICLO

INTRODUCCIN
La Industria de la Construccin es un
rea de gran actividad e importancia
dentro del desarrollo econmico del
pas.
A travs de la Construccin se satisface
las necesidades de vivienda e
infraestructura.
La Construccin demanda importantes
recursos pblicos y privados para la
ejecucin de obras.
Constituye un a fuente importante de
trabajo ya que usa mano de obra en
forma intensiva.

INTRODUCCIN
Actualmente el ndice Mensual de Produccin Nacional se
ha duplicado respecto al Sector Construccin,

Fuente: INEI

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Fuente: INEI

Fuente: INEI

INTRODUCCIN
Sin embargo aun existe un gran Brecha de Inversin en infraestructura,
que hasta el ao 2021 se ha proyectado en 88,000 Millones de dlares

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INTRODUCCIN
La gran Brecha de Inversiones por realizar a provocado el
ingreso de empresas internacionales en el Sector Construccin,
esto ante la falta de especializacin y desarrollo de la calidad, de
las empresas que existen en el mercado peruano.

CONOCIMIENTOS BSICOS A LOGRAR

EN EL DE GESTIN INTEGRAL DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN

El Objetivo es lograr que el estudiante

conozca y aplique, con propiedad los
criterios y parmetros que rigen la
elaboracin de expedientes
tcnicos de un proyecto de
infraestructura civil.

SILABO DEL CURSO DE

GESTIN INTEGRAL DE
PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN

Presentacin

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CLASE N 01 SEMANA 01
1.-Qu entiende por Viabilidad de un proyecto?

2.-Cules son las principales funciones y

responsabilidades del ingeniero residente?

3.-Cules son las principales funciones y

responsabilidades del ingeniero supervisor /
inspector de obra.?

CLASE N 01 SEMANA 01
Desarrollo de Clase
1. Viabilidad de un proyecto de
infraestructura civil.

2. Funciones y responsabilidades del

ingeniero residente.

3. Funciones y responsabilidades del

ingeniero supervisor / inspector de obra.

I. VIABILIDAD DE UN
PROYECTO DE
INFRAESTRUCTURA CIVIL.

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I.-VIABILIDAD DE UN PROYECTO

I.-VIABILIDAD DE UN PROYECTO

Viabilidad es la cualidad
de viable (que tiene
probabilidades de
llevarse a cabo o de
concretarse gracias a
sus circunstancias o
caractersticas).

I.-VIABILIDAD DE UN PROYECTO

Declaracin de viabilidad
La viabilidad de un proyecto es requisito
previo a la fase de inversin. Se aplica a
un Proyecto de Inversin Pblica que a
travs de sus estudios de preinversin
ha evidenciado ser socialmente rentable,
sostenible y compatible con los
Lineamientos de Poltica y con los
Planes de Desarrollo respectivos.

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I.-VIABILIDAD DE UN PROYECTO
Declaracin de viabilidad

I.-VIABILIDAD DE UN PROYECTO
Declaracin de viabilidad
La declaracin de viabilidad slo podr
otorgarse si cumple con los siguientes
requisitos:
a. Ha sido otorgada a un PIP, de acuerdo a
las definiciones establecidas.
b. No se trata de un PIP fraccionado.
c. La UF tiene las competencias legales para
formular el proyecto.
d. La OPI tiene la competencia legal para
declarar la viabilidad del proyecto.

I.-VIABILIDAD DE UN PROYECTO
Declaracin de viabilidad
e. Las entidades han cumplido con los procedimientos
que se sealan en la normatividad del SNIP.
f. Los estudios de preinversin del proyecto han sido
elaborados considerando los Parmetros y Normas
Tcnicas para Formulacin y los Parmetros de
Evaluacin (Anexos SNIP-09 y SNIP-10).
g. Los estudios de preinversin del Proyecto han sido
formulados considerando metodologas adecuadas de
evaluacin de proyectos, las cuales se reflejan en las
Guas Metodolgicas que publica la DGPM.
h. Los proyectos no estn sobredimensionados respecto
a la demanda prevista, y los beneficios del proyecto no
estn sobreestimados.

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I.-VIABILIDAD DE UN PROYECTO
Declaracin de viabilidad
La Unidad Ejecutora, bajo responsabilidad, deber
ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada
la viabilidad para disponer la elaboracin y/o elaborar
los estudios definitivos, expedientes tcnicos u otros
documentos equivalentes, as como en la ejecucin
del PIP. Asimismo, la declaracin de viabilidad obliga a
la Entidad a cargo de la operacin del proyecto, al
mantenimiento del mismo, de acuerdo a los
estndares y parmetros aprobados en el estudio que
sustenta la declaracin de viabilidad del Proyecto y a
realizar las acciones necesarias para la sostenibilidad
del mismo.

I.-VIABILIDAD DE UN PROYECTO
Declaracin de viabilidad
Niveles mnimos de estudios
Para la declaracin de viabilidad de un PIP por la OPI, ste
deber contar, como mnimo, con el nivel de estudios
siguiente:

A. PERFIL SIMPLIFICADO: Para los PIP cuyos montos de

inversin, a precios de mercado, sean iguales o menores
a S/. 1200,000.00 (Un Milln Doscientos y 00/100
Nuevos Soles).

I.-VIABILIDAD DE UN PROYECTO
Declaracin de viabilidad
Niveles mnimos de estudios

B. PERFIL: Para los PIP cuyos montos de inversin, a

precios de mercado, sean iguales o menores a S/.
20000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles).
Salvo que se traten de PIP Menores e
independientemente del monto de inversin, los PIP de
electrificacin rural y los PIP de rehabilitacin de
carreteras podrn ser declarados viables solamente con
este nivel de estudio.

C. FACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversin,

a precios de mercado, sean mayores a S/. 20000,000.00
(Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles).

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II. FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES
DEL INGENIERO
RESIDENTE.

II.-RESIDENTE DE OBRA

En toda obra se contar de modo permanente y

directo con un profesional colegiado, habilitado
y especializado designado por el contratista,
previa conformidad de la Entidad, como
residente de la obra, el cual podr ser ingeniero
o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza
de los trabajos, con no menos de dos (2) aos
de ejercicio profesional.

Fuente: Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

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II.-RESIDENTE DE OBRA

Las Bases pueden establecer calificaciones y

experiencias adicionales que deber cumplir el
residente, en funcin de la naturaleza de la
obra.

Por su sola designacin, el residente representa

al contratista para los efectos ordinarios de la
obra, no estando facultado a pactar
modificaciones al contrato.

Fuente: Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

II.-RESIDENTE DE OBRA
La sustitucin del residente slo proceder previa
autorizacin escrita del funcionario de la Entidad que
cuente con facultades suficientes para ello, dentro de
los ocho (8) das hbiles siguientes de presentada la
solicitud a la Entidad.

Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita

pronunciamiento se considerar aprobada la
sustitucin. El reemplazante deber reunir
calificaciones profesionales similares o superiores a
las del profesional reemplazado.

Fuente: Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

Residente de Obra
Definiciones basadas en la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado:
Es el profesional responsable tcnico legal de la
ejecucin de la obra, puede ser Ingeniero o Arquitecto
de acuerdo a la especialidad de la obra.
En una obra hay un Solo RESIDENTE los dems
son asistentes, se le contrata con no menos de dos
aos de ejercicio profesional.
Las bases establecen calificaciones y experiencias
adicionales que deber cumplir el Residente de Obra,
en funciona a la naturaleza de la obra.
El Residente interacta firmando el Cuaderno de
Obra (Tiene Valor Legal)

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FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

INGENIERO RESIDENTE
1. Realizar una revisin detallada del expediente tcnico
aprobado, antes del inicio de obra, emitiendo un informe
tcnico con las recomendaciones y las medidas a adoptar
para la buena ejecucin de los trabajos, estableciendo los
calendarios de programacin de avance de obra, equipos
y adquisicin de materiales.
2. Participar en el acto de entrega del terreno, donde se
ejecutar la obra, suscribiendo el acta respectiva.
3. Apertura el Cuaderno de Obra, debidamente foliado y
legalizado, en el que se har las anotaciones.
4. Es responsable directo de la ejecucin y manejo de la
obra a su cargo, en los aspectos tcnicos y
administrativos.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

INGENIERO RESIDENTE

5. Ceirse a las disposiciones establecidas en el

Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N 083-2004-PCM y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo
N 084-2004-PCM y dems normas
complementarias y modificatorias, para los efectos
de las contrataciones, adquisiciones de bienes y
servicios de la obra a su cargo.
6. Controlar y evaluar el cumplimiento de las
funciones y responsabilidades del personal tcnico
y administrativo a su cargo.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

INGENIERO RESIDENTE

7. Ejecutar la obra de acuerdo a las Especificaciones

Tcnicas establecidas en el Expediente Tcnico
aprobado, efectuando los respectivos controles de
calidad.
8. Disponer y controlar las actividades que permitan
un adecuado avance fsico de la obra, optimizando
el uso de los recursos de equipo mecnico,
materiales y mano de obra.
9. Controlar el buen estado de operatividad y el uso
del equipo mecnico asignado, as como el
aprovisionamiento oportuno de los insumos
necesarios

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FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

INGENIERO RESIDENTE
10. Autorizar, controlar y evaluar el gasto de planillas,
combustibles, lubricantes, repuestos, viticos y otros
rubros inherentes a las actividades administrativas del
Proyecto.
11. Impartir normas ambientales y de seguridad para el
personal, as como normas de custodia de los bienes
de la obra a su cargo.
12. Mantener la informacin tcnico econmica
debidamente registrada y actualizada, cumpliendo
con los plazos establecidos para su presentacin.
13. Presentar los Informes Tcnicos Mensuales e Informe
Final del Manejo Financiero sobre la Ejecucin de
Obra.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

INGENIERO RESIDENTE

14.Presentar el Informe y el sustento de los

Adicionales de Obra, Deductivos de Obra y
Ampliacin de Plazo, si corresponde.

15. El Ingeniero Residente tomar en cuenta e

implementar las rdenes impartidas por el
Inspector o Supervisor a travs del cuaderno
de obra.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

INGENIERO RESIDENTE

16.Presentar la documentacin que le permita a

la Comisin correspondiente efectuar la
Liquidacin Tcnico y Financiero, esta
documentacin comprende:
Documentacin grfica y de planos post
construccin.
Informe Final Tcnico Financiero de la
Obra.
Otra documentacin requerida

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FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

INGENIERO RESIDENTE
17. Informar de inmediato a la superioridad a fin de
coordinar acciones, en caso de emergencias o
interrupciones de vas en el mbito geogrfico de la
obra.
18. Evaluar la ejecucin de metas y gastos segn
cronograma e implementar acciones para su
adecuado cumplimiento.
19. Atender a las Autoridades del Sector, que requieran
informacin tcnica sobre el desarrollo de la obra.
20. Cumplir con sus obligaciones contractuales, as
como con cada una de las disposiciones de la Base
Legal de su Contrato

III. FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES
DEL INGENIERO
SUPERVISOR /
INSPECTOR DE OBRA

III.-SUPERVISOR / INSPECTOR DE OBRA

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III.-SUPERVISOR / INSPECTOR DE OBRA

Toda obra contar de modo permanente y
directo con un inspector o con un supervisor,
quedando prohibida la existencia de ambos en
una misma obra.
El inspector ser un profesional, funcionario o
servidor de la Entidad, expresamente
designado por sta, mientras que el supervisor
ser una persona natural o jurdica
especialmente contratada para dicho fin.

Fuente: Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

III.-SUPERVISOR / INSPECTOR DE OBRA

En el caso de ser una persona jurdica, sta

designar a una persona natural como
supervisor permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda,
debe cumplir por lo menos con las mismas
calificaciones profesionales establecidas para el
residente de obra.

Fuente: Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

COSTO DE LA SUPERVISIN O INSPECCIN

El costo de la supervisin no exceder del diez por

ciento (10%) del valor referencial de la obra o del
monto vigente del contrato de obra, el que resulte
mayor, con excepcin de los casos sealados en
los prrafos siguientes.

Los gastos que genere la inspeccin no deben

superar el cinco por ciento (5%) del valor
referencial de la obra o del monto vigente del
contrato de obra, el que resulte mayor.

Fuente: Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

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COSTO DE LA SUPERVISIN O INSPECCIN

Cuando en los casos distintos a los de adicionales

de obras, se produzcan variaciones en el plazo de
la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la
obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que
impliquen mayores prestaciones en la supervisin,
el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las
mismas condiciones del contrato original y hasta
por un mximo del quince por ciento (15%) del
monto contratado de la supervisin, considerando
para el clculo todas las prestaciones adicionales
previamente aprobadas.
Fuente: Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

COSTO DE LA SUPERVISIN O INSPECCIN

Cuando dichas prestaciones superen el quince por

ciento (15%), se requiere aprobacin previa al
pago de la Contralora General de la Repblica, la
que deber pronunciarse en un plazo no mayor de
quince (15) das hbiles, el mismo que se
computar desde que la Entidad presenta la
documentacin sustentatoria correspondiente,
transcurrido el cual sin haberse emitido
pronunciamiento, las prestaciones adicionales se
considerarn aprobadas, sin perjuicio del control
posterior.
Fuente: Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

INGENIERO SUPERVISOR / INSPECTOR DE OBRA

La Entidad controlar los trabajos efectuados por

el contratista a travs del inspector o supervisor,
segn corresponda, quien ser el responsable de
velar directa y permanentemente por la correcta
ejecucin de la obra y del cumplimiento del
contrato.
El inspector o el supervisor, segn corresponda,
tiene como funcin controlar la ejecucin de la
obra y absolver las consultas que le formule el
contratista segn lo previsto en el Cuaderno de
Obra. Fuente: Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

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FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

INGENIERO SUPERVISOR / INSPECTOR DE OBRA

Est facultado para ordenar el retiro de

cualquier subcontratista o trabajador por
incapacidad o incorrecciones que, a su
juicio, perjudiquen la buena marcha de la
obra; para rechazar y ordenar el retiro de
materiales o equipos por mala calidad o por
el incumplimiento de las especificaciones
tcnicas; y para disponer cualquier medida
generada por una emergencia.
Fuente: Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL

INGENIERO SUPERVISOR / INSPECTOR DE OBRA
No obstante lo sealado en el prrafo
precedente, su actuacin debe ajustarse al
contrato, no teniendo autoridad para
modificarlo.

El contratista deber brindar al inspector o

supervisor las facilidades necesarias para el
cumplimiento de su funcin, las cuales
estarn estrictamente relacionadas con sta.
Fuente: Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

EL SUPERVISOR / INSPECTOR DE OBRA Y EL

CUADERNO DE OBRA

En la fecha de entrega del terreno, se abrir el

cuaderno de obra, el mismo que ser firmado
en todas sus pginas por el inspector o
supervisor, segn corresponda, y por el
residente, a fin de evitar su adulteracin.
Dichos profesionales son los nicos
autorizados para hacer anotaciones en el
cuaderno de obra.

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EL SUPERVISOR / INSPECTOR DE OBRA Y EL

CUADERNO DE OBRA

El cuaderno de obra debe constar de una

hoja original con tres (3) copias
desglosables, correspondiendo una de stas
a la Entidad, otra al contratista y la tercera al
inspector o supervisor.

El original de dicho cuaderno debe

permanecer en la obra, bajo custodia del
residente, no pudiendo impedirse el acceso
al mismo.

EL SUPERVISOR / INSPECTOR DE OBRA Y EL

CUADERNO DE OBRA

Si el contratista no permite el acceso al

cuaderno de obra al inspector o supervisor,
impidindole anotar las ocurrencias, ser
causal de aplicacin de multa del cinco por
mil (5/1000) del monto de la valorizacin por
cada da de dicho impedimento.

Concluida la ejecucin de la obra, el original

quedar en poder de la Entidad.

EVALUACIN
1.-Dificultades que se han presentado en el
desarrollo de los conceptos?

2.-Para que servir lo aprendido?

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APLICACIN
1.-Desarrollo de Ejercicios Bsicos de
Presupuestos

2.-Trabajo Domiciliario.

Bibliografa
1- Castillo Aristondo, Rodolfo. Manual Bsico del
Ingeniero residente en edificacin.

2- Ley y Reglamento de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado

3- Ley N27293, Ley del Sistema Nacional de

Inversin Pblica Directiva General del SNIP
R.D. N003-2011-EF/68.01

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