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Texto Alumno.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
NDICE
MATERIA PG.
MDULO 1, Objetivo 6
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
MDULO 2, Objetivo 52
MDULO 3, Objetivo 90
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
1. ANLISIS BIENIOS.
1.1.ASIGNACION DE ANTIGUEDAD
CONCEPTO:
FUENTES LEGALES:
Artculo 6 del D.L. N 249, de 1973 (d.o. 05.01.74); Artculo 1 del D.L. N
479, de 1974 (d.o. 29.05.74); Artculo 1 y 2 del D.L. N 924, de 1975 (d.o. 19.03.75);
Artculo 5 y 2 transitorio del D.L. N 1.607, de 1976 (d.o. 7.12.76); Artculo 54 Ley N
18.382 (d.o. 28.12.84); Oficio N 33745/02, de C. Gral. Rpca, sobre plazo de cumplimiento.
GENERALIDADES
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cumple con la exigencia de tener ya reconocido bienios, por lo que pierde el tiempo
anterior al nuevo nombramiento (dict. N 19229/84).
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1.1.1. JURISPRUDENCIA
Tiempo servido en un grado que antes de dos aos fue modificado por uno
inferior, no es til para bienios en este ltimo nivel, tampoco le sirve el tiempo inferior a
dos aos en este nuevo grado si fue designado en el primitivo. Ello, ya que segn el inciso
quinto del artculo 6 del D.L. N 249, de 1973, no es til para el primer bienio el tiempo
interrumpido o discontinuo, puesto que los dos aos deben ser en el mismo nivel de
nombramiento (1516/89).
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esas calidades. Procede efectuar absorcin si hubo ascenso en cargo de titular lo que se
reflejar en el pago del cargo de suplente, contratado o confianza exclusiva, si sucede.
Igualmente, el tiempo en estas calidades le es til para futuro reconocimientos si las deja
y retoma su titularidad (17.027/91).
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dfl N 338/60 art/177 lt/c y de derechos del estatuto que no producen desvinculacin
como licencias medicas y reposo preventivo. Aplica dictamen 37861/74.
1.2.Bienios, resumen.
TRANSPARENCIAS RESUMEN
ASIGNACION DE ANTIGEDAD
o concepto
o fuentes legales
o generalidades
o beneficio personal
o beneficio imponible
o beneficio retributivo
o se absorbe total o parcialmente cundo?, excepto cundo?
o habr derecho a la proteccin si se asciende.
o tiempo til para el prximo bienio.
o perdida del tiempo por promocin, cundo?.
o se otorga por cada 2 aos de servicios efectivos.
o debe ser mismo nivel de nombramiento
o se devenga cuando.
el monto ser.
o quien ascienda:
tiene derecho a qu?
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ARTICULO 6 DL. N 249/73 (SUSTITUIDO EN ESTA FORMA POR EL ART. 5 DEL D.L. N
1607/77.
o derecho.
personal planta.
personal a contrata.
o periodo.
o se devenga.
o funcionario que asciende.
o perdida de asignacin de antigedad.
o tiempo til para prximo bienio.
o nombramiento sin solucin de antigedad.
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1.3. TRANSCRIPCION DEL ART. 25 DE LA LEY N 19.269 (D.O. 29.11.93), QUE AGREGO LA
LETRA e) AL ART. 7 D.L. N 3551/80
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2.1.1.JURISPRUDENCIA.
Tiempo til para bienios de la ley n 18.883 art. 97 letra g), son los aos
servidos para una municipalidad, en calidad de contratado, suplente y vigilante privado
regido por el cdigo del trabajo (11.202/95)
Art. 5 de la ley n 19.180, reconoci por una sola vez, como servido en los
grados en que estaban ubicados, el tiempo efectivamente trabajado por los actuales
empleados en algn municipio, favoreciendo a quienes eran de planta el 07.12.92, y se
reconoce desde el encasillamiento (01.02.92) (28.930/94)
Jubilado por vejez de AFP a contar del 13.10.92, pero que continuo
trabajando hasta el 15.12.92, no tiene derecho a bienios, ya que no estaba formalmente
en funciones el 07.12.92, toda vez que debi cesar en la primera fecha mencionada, en
virtud de una disposicin estatutaria, y as debi sealarlo la resolucin declarativa
(13.270/93)
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3. ASIGNACIN.
3.1.Asignacin Profesional.
CONCEPTO
FUENTES LEGALES:
Esta asignacin ser equivalente al porcentaje que se indica del sueldo del grado
de la escala nica que corresponda al cargo que ocupa el funcionario, y se calcular nicamente
sobre este sueldo: Grados 1 al 6, 35%; Grados 7 al 12, 30% y Grados 13 al 25, 25%.
Dergase, en el inciso 1 del artculo 3, del Decreto Ley N 479, de 1974, la frase
u ocupen por disposicin legal especial cargos cuyo ejercicio requiera estar en posesin de dicho
ttulo.
No obstante, los funcionarios que, por aplicacin de las normas que se derogan, se
encuentren percibiendo asignacin profesional a la fecha de publicacin de ste artculo,
conservarn el derecho a seguir gozando de ese beneficio.
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Los ttulos profesionales otorgados por los Institutos Profesionales a que se refiere
el DFL N 5 de 1981, del Ministerio de Educacin, que correspondan a ttulos profesionales
otorgados por las Universidades antes de la dictacin del DFL N 1 de 1981, del mismo Ministerio,
o los que otorguen de acuerdo a lo establecido en el artculo 14, de este ltimo DFL., y que
tengan caractersticas similares, sern equivalentes para los efectos del cumplimiento de los
requisitos de ttulo profesional universitario exigidos por el DFL N 90, de 1977, del Ministerio de
Hacienda y para gozar de las asignaciones remuneratorias establecidas o que se establezcan para
los profesionales universitarios.
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Los Centros de Formacin Tcnica slo podrn otorgar el ttulo de tcnico de nivel
superior.
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ARTCULO 83: Las Academias de Guerra de las Fuerzas Armadas, las Academias
Politcnicas Militar, Naval y Aeronutica, la Escuela Tcnica de la Direccin General de Aeronutica
Civil, la Academia de Ciencias Policiales de Carabineros de Chile y el Instituto Superior de la Polica
de Investigaciones de Chile podrn otorgar, adems de ttulos profesionales, toda clase de grados
acadmicos. En especial, podrn otorgar los grados de licenciado, magster y doctor en los mbitos
inherentes a sus respectivos quehaceres profesionales.
Estos ttulos profesionales y grados acadmicos sern equivalentes, para todos los
efectos legales, a los de similares caractersticas que otorguen las otras instituciones de educacin
reconocidas por el Estado, como universidades e institutos profesionales.
LEY N 19.074
Agrgase el siguiente inciso segundo al artculo 3 del decreto ley N 479, de 1974,
pasando los actuales incisos segundo y tercero a ser tercero y cuarto, respectivamente.
Para el exclusivo efecto del pago de esta asignacin, sern ttulos profesionales
habilitantes aquellos otorgados por una Universidad o
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Educacin refrendar, en los casos en que proceda, la vigencia del programa y ttulo profesional
respectivo, al momento de su otorgamiento.
Es Tributable
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Clculo:
Grados 1 al 6 35%
7 al 12 30%
13 al 25 25%
Grados A al 6 70%
7 al 12 50%
13 al 17 40%
18 al 23 25%
Grados A al 6 80%
7 al 12 70%
13 al 17 60%
18 al 23 25%
Formalidades:
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3.1.1. JURISPRUDENCIA
ART. 3 DL N479/74
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Cabe tener en cuenta que el inciso 3, del artculo 3, del DL N 2056/77, que
establece que los funcionarios que por aplicacin de las normas que dicho precepto deroga se
encuentren percibiendo asignacin profesional a la fecha de publicacin del citado artculo,
conservarn el derecho a seguir gozando de ese beneficio, no formulando distingos en cuanto a la
proteccin que contempla, dado lo cual, debe entenderse que en el caso de los funcionarios que
son ascendidos o nombrados en cargos superiores dentro del mismo escalafn, y que a la fecha de
vigencia del DL N 479/74, hayan consultado para su desempeo y al momento en que se han
provedo, la exigencia del requisito alternativo para ocuparlo, mantienen su derecho a seguir
disfrutando de la asignacin profesional.
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No obstante lo expuesto, los nuevos requisitos exigibles, slo tienen que ser
satisfecho por aquel funcionario que se hubiere titulado en su respectiva carrera con posterioridad
al 16 de noviembre del ao 2000, fecha de entrada en vigencia de la ley N 19.699, ello, por cuanto
las normas de derecho pblico rigen in actum, de modo que a contar de esa data, se hace
obligatorio exigir su cumplimiento.
DICTAMEN N 28.479 DE 2006: Los profesionales del sector salud contratados por
22 horas semanales, en virtud del mecanismo de flexibilizacin de cargos establecidos en el
artculo 104, del D.F.L. N 1, de 2005, del Ministerio de Salud, tienen derecho a percibir el 50% de
la asignacin profesional contemplada en el artculo 3 del D.L. N 479, de 1974, an cuando este
precepto exige el desempeo de cargos de 44 horas semanales, para acceder a su pago.
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tiene el mnimo de 6 semestres, y no respecto de las que poseen una malla curricular que
sobrepase ese lmite de semestres.
3.2.ASIGNACIN DE JEFATURA
CONCEPTO:
FUENTES LEGALES:
MONTO:
CARACTERSTICAS:
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Es Tributable
3.2.1. JURISPRUDENCIA
CONCEPTO.
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BENEFICIARIOS:
3. Que se hubiese cursado una carrera tcnica de nivel superior con caractersticas
de malla curricular, duracin y contenido anloga a otra carrera tcnica de nivel superior que a esa
poca tuviera un dictamen favorable del organismo contralor, reconsiderado con posterioridad. Lo
anterior, slo ser procedente si en el perodo comprendido entre el 1 de enero de 1994 y el 31
de diciembre de 1999, se hubiese pagado por algn servicio publico, asignacin profesional y que
adems, la Contralora General posteriormente haya declarado improcedente el pago de la
asignacin profesional.
CARACTERSTICAS:
2. Es reajustable.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
PLANILLA SUPLEMENTARIA.
Los funcionarios a quienes se aplique el inciso primero del artculo 2 de esta ley,
que al 1 de diciembre de 1999, perciban la asignacin profesional del decreto ley N 479, de
1974, y los dems beneficios remuneratorios derivados de la calidad de profesional de un
determinado ttulo, tendrn derecho a una planilla suplementaria que ser reajustable en la
misma forma y monto que lo sean las remuneraciones del sector pblico, por las diferencias que
se produjeren como consecuencia de la aplicacin de la asignacin especial a que se refiere el
inciso primero del artculo 2 de la presente ley. Esta planilla suplementaria ser imponible en la
misma proporcin que lo sean las remuneraciones que compensa.
3.3.1. JURISPRUDENCIA
Dictamen N 10.486/01
Para optar a los beneficios que concede el artculo 1, de la ley N 19.699, adems
de encontrarse en alguna de las situaciones descritas en dicho precepto, el legislador estableci
como condicin el hecho que la Contralora General de la Repblica en ejercicio de sus facultades,
haya considerado a un diploma habilitante para percibir asignacin profesional, criterio que
posteriormente debe haber sido reconsiderado.
Dictamen N 50.578/03
Dictamen N 2.944/ 11
Los ttulos tcnicos de nivel superior otorgados por los centros de formacin
tcnica, an cuando puedan tener similares caractersticas con los conferidos por las
universidades, no habilitan para gozar de la asignacin especial establecida en la ley N 19.699.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Dictamen N 22.234/11
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONCEPTO:
FUENTES LEGALES:
MONTO:
VIGENCIA:
CARACTERSTICAS:
Es tributable
PORCENTAJE:
Esta asignacin a contar del 1 de enero de 1993, slo tienen derecho a percibirla los
funcionarios que se encuentren en las situaciones que se mencionan, con los porcentajes que se indican:
1.- Funcionarios que tienen ttulo profesional universitario y ocupan cargo en planta
tcnica, administrativa o auxiliar, les corresponde un 90% (SUELDO BASE + ASIGNACIN PROFESIONAL)
2- Empleado que posee ttulo profesional y est nombrado o contratado con jornada
parcial, debe pagrsele esta asignacin con el 90% (SUELDO BASE + ASIGNACIN D.L. N 2.411 DE 1978).
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
3. -Funcionarios que perciben asignacin profesional por sentencia judicial y los que la
reciben en virtud de la norma de proteccin contemplada en el artculo 3 del decreto ley N 2.056 de 1977,
que pertenecen a las plantas tcnica, administrativa y auxiliar tienen derecho al 50% (SUELDO BASE +
ASIGNACIN PROFESIONAL)
5. -Personas contratadas en grados 2 y 3 EUS., en virtud del artculo 13 del D.L. N 1.608,
de 1976, les corresponde un 95%, SOBRE EL SUELDO BASE MS LA ASIGNACIN PROFESIONAL, o, 95%, SLO
SOBRE EL SUELDO BASE, si no tienen ttulo profesional.
COMPLEMENTO:
tcnico universitario, aun cuando integren escalafones que no exijan la posesin de dichos
ttulos, tendrn derecho al porcentaje que se les otorga a quienes poseen dichos ttulos.(letra c, artculo 37
Ley N 18.091).
que a contar del 1 de Enero de 1993, esta asignacin no es aplicable respecto de los
trabajadores regidos por la Escala nica de Sueldos, cualquiera sea su calidad jurdica, exceptuada la
Comisin Chilena de Energa Nuclear, establecindose una asignacin sustitutiva de acuerdo a las plantas y
grados que ocupen los funcionarios.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONCEPTO:
FUENTES LEGALES:
CARACTERSTICAS:
Tributable
Reajustable
INCOMPATIBILIDADES:
APLICACIN:
A contar del 1 de Enero de 1993, slo tienen derecho a percibir esta asignacin
los funcionarios que se encuentren en las situaciones que se mencionan:
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONCEPTO:
FUENTES LEGALES:
VIGENCIA:
1 de Junio de 1988
CARACTERSTICAS
Tributable
COMPLEMENTO:
El inciso final del artculo 4 de la Ley en comento, establece que se refunde como
asignacin nica tributable a contar del 1 de Junio de 1988, las bonificaciones concedidas por los
artculos 7 del D.L. N 1.607 de 1976, 26 de la Ley N 18.382, 3 de la Ley N 18.478, 3 de la Ley N
18.573 y 3 de la Ley N 18.647. Asimismo se incorporan a dicha asignacin nica las concedidas en
el artculo 3 de esta Ley y en el inciso segundo de este artculo.
Ahora bien, el artculo 17 de la Ley N 19.185, seal que no sera aplicable esta
bonificacin a contar del 1 de Enero de 1993, estableciendo en reemplazo una asignacin
sustitutiva cuyos montos se fijaron en el artculo 18 de esta Ley. Sin embargo, cuando no sea
aplicable a determinados funcionarios la referida asignacin, tiene vigencia la bonificacin en
referencia. CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA DIVISIN AUDITORA ADMINISTRATIVA
REA CONTROL DE PERSONAL
6.1.JURISPRUDENCIA SELECTIVA:
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONCEPTO:
VIGENCIA:
COMENTARIO:
El inciso final del artculo 18, seala que cuando no proceda aplicar a
determinados funcionarios los montos contenidos en este artculo, les corresponder percibir
las asignaciones y bonificaciones que para los dems se haban declarado inaplicables por el
artculo 17, a las que tengan derecho.
Del estudio de la historia de la ley, se puede inferir que para la fijacin del monto
de la asignacin sustitutiva indicada, se ha considerado la remuneracin total que percibe el
trabajador, debiendo entenderse, que se ha tomado en cuenta entre otros elementos, la
circunstancia de que perciba o no asignacin profesional.
Por lo tanto, cabe estimar que cuando el artculo 18 se refiere a las plantas de
tcnicos, administrativos y auxiliares, considera a los funcionarios que las conforman en el
entendido de que no perciben asignacin profesional, ya que eso es lo propio de tales estamentos
(Aplica dictamen N 8884/93).
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CARACTERSTICAS:
Tributable
Reajustable
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
7.1.JURISPRUDENCIA SELECTIVA
Por otra parte, los funcionarios que sean contratados en virtud del inciso 2 del
art. 13 del D.L. N 1.608, de 1976, en grados 2 y 3 de la E.U.S. debe aplicarse el inciso final del
artculo 18 de la Ley N 19.185, dado que su situacin no est comprendida en ninguna de
aquellas respecto de las cuales dicho precepto a fijado un monto.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONCEPTO:
FUENTES LEGALES:
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
MONTO:
VIGENCIA:
1 de Mayo de 1977
CARACTERSTICAS:
ES TRIBUTABLE
8.1.JURISPRUDENCIA SELECTIVA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONCEPTO:
FUENTES LEGALES:
CARACTERSTICAS:
No es imponible
No es tributable
VIGENCIA:
MONTO:
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
9.1.JURISPRUDENCIA SELECTIVA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
INCISO PRIMERO:
INCISO SEGUNDO:
INCISO TERCERO
INCISO CUARTO
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
INCISO QUINTO
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
10.1. JURISPRUDENCIA
10.1.1. SIN TTULO ASIG. DEL ART/17 DE LA LEY N 19.185 PROCEDE PAGAR COMO
PROFESIONAL 36.603/95 11.162/02
MATERIA:
ACCIN:
MATERIA:
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
ACCIN:
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONCEPTO:
Es un subsidio a que tienen derecho los trabajadores del sector pblico que por
razones de servicio deben ausentarse de su lugar de desempeo habitual, dentro del territorio de
la Repblica.
FUENTES LEGALES:
EN LA V REGIN: Las comunas de Valparaso, Via del Mar, Concn, Quilpu y Villa
Alemana.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Es un estipendio indemnizatorio
Accidental
No es Imponible
No es Tributable
AMBITO DE APLICACIN:
Mensual: 100% del vitico completo por los 10 primeros das seguidos o
alternados en cada mes calendario, y 50% por el resto de los das. (artculo 8- Inciso 1-
Dto. Reglamentario N 262, de 1977).
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
este beneficio no solamente al personal que cumple la funcin operativa, sino tambin a
aquel que desarrolla labores de apoyo, supervigilancia o fiscalizacin.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Las comisiones de servicios y los cometidos que se ordenen, deben ser dispuestas,
como norma general, con anterioridad a la realizacin de las labores encomendadas y, en todo
caso, antes de cursarse las planillas de viticos correspondientes. En dichas resoluciones, se
deber dejar constancia de la fecha de inicio y trmino de ella, el lugar en que habr de cumplirse
y la imputacin presupuestaria del gasto.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Grado
Localidad de desempeo
Total devengado
1.2.VITICOS EN DLARES
El Decreto N1, de 1991, del Ministerio de Hacienda, fij los montos bsicos a los
viticos que correspondan a los trabajadores del sector pblico, que viajen al extranjero en
cumplimiento de comisiones de servicios, estableciendo las siguientes escalas:
A los funcionarios que ocupen los cinco primeros niveles jerrquicos les
corresponder el de los grados del 2 al 5 (US$60).
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
A los funcionarios que ocupen los diez niveles jerrquicos siguientes les
corresponder el de los grados 6 al 15 (US$50).
A los funcionarios que ocupen los doce niveles que siguen les corresponder el de
los grados 16 al 23 (US$40).
Los que ocupen los niveles restantes les corresponder el de los grados 24 al
31 (US$35).
A los funcionarios de los grados I, II, III del DL N 3058, de 1981, (Poder Judicial), y
el funcionario F/G del DL N 3651 de 1981(Contralora General), les corresponde US$100.
1.3.JURISPRUDENCIA SELECTIVA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Para determinar el monto mximo de vitico que, segn el artculo 88 inciso final
de la ley 18.695 corresponde a los concejales, debe considerarse la suma que por ese rubro y en
similares circunstancias corresponde al alcalde del mismo municipio a que pertenezcan aqullos y
cuyo clculo, se regula en el DFL 262/77 del Ministerio de Hacienda. El pago se realiza mediante
reembolso, previa acreditacin de los gastos incurridos mediante la documentacin pertinente
(Dictamen N 45.344 de 2008).
Funcionarios del Servicio Agrcola Ganadero que para realizar sus labores deban
trasladarse diariamente a lugares alejados de centros urbanos, como faenas camineras o garitas
de peaje, segn calificacin del jefe superior del servicio, gozar de un vitico equivalente a un
40% (Dictmenes Nos 40.618 de 2005 y 45.275 de 2004).
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Slo procede pagar vitico por los das en que efectivamente se incurre en gastos
de alojamiento y alimentacin, atendida la hora de llegada y de partida. Si no se solventan estos
gastos, por estar incluidos en el costo del pasaje (tren, avin o buque), no procede conceder el
beneficio (Dictmenes Nos 30.064, de 1990 y 27.448, de 1994).
Para determinar la fecha desde la cual se debe pagar diferencias producidas por
viticos deben considerarse las normas de prescripcin del artculo 99 del D.F.L. N 29, de 2004,
del Ministerio de Hacienda (Dictamen N 30.728, de 1990).
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
2. ASIGNACIN DE ZONA
CONCEPTO:
FUENTES LEGALES:
CARACTERSTICAS:
LOCALIDADES:
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
EJEMPLO:
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
TOTAL $ 73.066
PLANILLA SUPLEMENTARIA:
JURISPRUDENCIA SELECTIVA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Conforme al art/7 del decreto ley N 249/73, sustituido por decreto ley N
450/74 art/26, gozar de asignacin de zona el trabajador que para el desempeo de un
empleo se vea obligado a residir en una provincia o territorio que rena condiciones
especiales derivadas del aislamiento o del costo de vida, franquicia que se devengar
mientras el trabajador conserve la propiedad de su empleo en la provincia o territorio
correspondiente (Dictamen N 3417 de 2007).
Se entiende por "localidad", aquella que est integrada por ciudades que
encontrndose dentro de una misma regin, tienen asignadas un mismo porcentaje de
asignacin de zona, no obstante no haber sido expresamente mencionadas por el
legislador en el decreto ley correspondiente (Dictamen N 21.251 de 2003).
Ley N 19.354 que fij una nueva modalidad de clculo para el personal que
labora en servicios regidos por el artculo 1 del DL 249,de 1973, no se aplica a la CORFO,
ya que su sistema remuneratorio se rige por el artculo 9 del DL N 1.953, de 1977
(Dictamen N 6.125,de 1996).
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONCEPTO:
FUENTE LEGAL:
VIGENCIA:
MONTO:
Esta bonificacin tendr los valores trimestrales que para cada zona y
perodo se indican, de conformidad al siguiente cronograma:
Cobertura
Montos Trimestrales en cada Ao
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
la provincia de Chilo.
CARACTERSTICAS:
ES TRIBUTABLE
ES REMUNERACIN
NO REAJUSTABLE
NO IMPONIBLE
3.1.JURISPRUDENCIA SELECTIVA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
forma habitual por el beneficiario por lo que, resulta forzoso concluir que para establecer
el monto de las remuneraciones mensuales de un determinado servidor, la bonificacin
en anlisis debe ser considerada en la proporcionalidad que el artculo 13 de la ley N
20.212 indica (Dictamen N 6.183 de 2010).
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONCEPTO:
FUENTES LEGALES:
PROCEDIMIENTO DE CLCULO:
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
$ 613.620 : 60 = $ 10.227
70
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
$ 613.620 : 30 = $ 20.454
4.1.JURISPRUDENCIA SELECTIVA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Jefatura del servicio cuyo personal est afecto al D.F.L. N 29, de 2004, se
encuentra facultada para determinar l o los controles de asistencia a sus labores, dicho sistema
debe ser observado por todos los funcionarios cualquiera sea su jerarqua no pudiendo producirse
ciertas ventajas en algunos casos. Luego si no se cumplen las normas y cualquiera sea el infractor
deber instruirse el respectivo proceso sumarial a fin de determinar responsabilidades adems del
descuento que proceda (Dictamen N 36.682/94).
Funcionario que por olvido no marca su tarjeta de reloj control pero que previa
certificacin de su jefe directo se acredita que trabaj, no procede que se le efecte el descuento
(Dictamen N 15.458/92).
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONCEPTO:
CARACTERSTICAS:
NO ES IMPONIBLE
NO ES TRIBUTABLE
ACCIDENTAL
COMPENSATORIA
FUENTE LEGAL:
MONTO:
b) Flete para:
SITUACIONES ESPECIALES:
Las personas que deban cambiar de residencia para hacerse cargo del empleo en
propiedad al ingresar o cesar en funciones slo tendrn derecho a los dos ltimos beneficios
sealados precedentemente (Pasaje y Flete)
74
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
NOTIFICACIN:
PAGO:
Asignacin Familiar
Incremento otorgado por DL 3.501/80, y
Bonificacin artculo 19 Ley N 15386.
El plazo para impetrar este beneficio se extingue a los 6 meses, contados a partir
de la fecha en que se asume efectivamente en el nuevo empleo (Dictamen N 28.750/92).
5.1.JURISPRUDENCIA SELECTIVA
75
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Para solventar gastos que deba realizar un funcionario pblico, ya sea para
asumir sus funciones o para cumplir las destinaciones, comisiones de servicio o cometidos
funcionarios que ordene la autoridad, existen determinados derechos o beneficios
econmicos, que en el caso de las Fuerzas Armadas estn regidos por el DFL 1/97
Defensa ( Dictamen N 61666 de 2008).
76
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Personal que debe trasladar su residencia habitual para asumir un cargo que gan
mediante concurso procede otorgarle el beneficio de asignacin por cambio de residencia.(
Dictamen N 13.264/93).
77
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONCEPTO:
FUENTE LEGAL:
CARACTERSTICAS:
No es imponible
No es tributable
RELATIVO AL PAGO:
78
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
6.1.JURISPRUDENCIA SELECTIVA
79
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
80
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
81
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
7. ASIGNACIN DE MOVILIZACIN
CONCEPTO:
Es una asignacin mensual que perciben los empleados que por la naturaleza de
sus funciones, deben realizar visitas domiciliarias o labores inspectivas fuera de las oficinas del
servicio en que desempean sus labores habituales en forma regular y continua, pero dentro de la
misma ciudad, no correspondiendo su percepcin cuando el servicio proporciona los medios de
movilizacin correspondientes.
FUENTE LEGAL:
CARACTERSTICAS:
No es imponible
No es tributable
Es inherente al desempeo
82
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
7.1.JURISPRUDENCIA SELECTIVA
83
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
84
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
8.1.BONO ESCOLAR
FUENTE LEGAL:
CARACTERISTICAS
No Imponible
No Tributable
AMBITO DE APLICACIN:
Hijos de entre cuatro y veinticuatro aos de edad, que sea carga familiar
reconocida para los efectos del decreto con fuerza de ley N 150, de 1981 del Ministerio
del Trabajo y Previsin Social.
$50.218, el que ser pagado en dos cuotas iguales de $25.109, cada una, la
primera en marzo y la segunda en junio de 2011.
SANCIN:
85
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
LIMITE DE PERCEPCIN:
FUENTE LEGAL:
AMBITO DE APLICACIN:
CARACTERISTICAS
No Imponible
No Tributable
8.3.JURISPRUDENCIA SELECTIVA
86
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Funcionaria tiene derecho a percibir bono de escolaridad por hija que cumpli
cuatro aos de edad el 4/4/2008, en la medida que sea carga familiar reconocida para fines del
DFL 150/81 Trabajo, que el jardn infantil al que acude sea del Estado o reconocido por ste y que
la menor, atendida su edad, haya sido autorizada en su admisin por el director del plantel, segn
el Dto. Exento 64/92 Educacin. (Dictamen N 55.178 de 2008).
Tiene derecho a percibir bono escolar funcionaria que tiene a nieta bajo tuicin y
por la cual percibe asignacin familiar. (Dictmenes N 5889 y 4166 de 2001 y N 38.779 de 2006).
Procede percibir el bono escolar por hijo que se encuentra cursando el segundo
nivel de transicin de la enseanza prebsica (kinder) y que cumplir los 5 aos de edad al 30 de
Junio (Dictamen N 48.399 de 2005).
87
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
fiestas patrias, de navidad, bonos de escolaridad y bonificacin adicional ello, porque los
empleados pblicos mantienen la calidad de tales, durante todo el perodo que hacen uso de
permisos sin goce de remuneraciones. (Dictamen N 7463 de 2003).
Funcionario que a la poca del pago de la primera cuota del bono se encontraba
desempeando funciones en consultorio dependiente de la Municipalidad de Recoleta, ha
debido percibirlo por parte de ese Municipio, en cambio el pago de la segunda cuota,
corresponde efectuarlo a la municipalidad de Santiago, lugar en que ejerca sus funciones al
momento de pagarse la segunda cuota del beneficio. (Dictamen N 11.761 de 1999).
88
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
meses que en cada ao correspondan, sean iguales o inferiores a $1.000.000, excluidas las
bonificaciones, asignaciones o bonos asociados al desempeo individual, colectivo o institucional.
El concepto de remuneraciones comprende todas aquellas contraprestaciones en dinero que un
servidor percibe en razn de su empleo o funcin pagadas habitual y permanentemente.
(Dictamen N 43.199 de 1999).
Para los efectos de percibir el bono escolar los hijos deben estar reconocidos
como carga familiar (Dictamen N 34.363 de 1995).
89
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
90
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
"no es justo que perciba sueldo el que no presta un servicio activo a la nacin", de tal modo que
no debe percibir sueldo los empleados que no han estado en ejercicio de sus destinos.
Del mismo modo, los distintos estatutos han recogido este principio y lo regulan
detenidamente, tanto el D.F.L N 256, de 1953, como el D.F.L. N 338, de 1960, y la Ley N 18.834,
y el texto especial contenido en el D.L. N 249, de 1973, que fij la Escala nica de Sueldos, por
citar algunos.
Pero, como cada servicio fijaba por ley su planta, la estructura de los empleos era
demasiada diferenciada, ya que los criterios, tramos y terminologa eran propios.
91
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
autorizados por la ley. En todo, el propio funcionario puede pedir que se le deduzcan sumas
destinados a pagos de cualquier naturaleza, previa autorizacin del Jefe Superior del Servicio, lo
que no podr exceder del 15% de sus remuneraciones incluyndose en l las deducciones al
sistema de bienestar (art. 96 DFL N 29, DE 2004, HACIENDA).
1.5.La Prelacin de las deducciones era antes del 19 de octubre de 2009, la siguiente:
DESCUENTOS OBLIGADOS
o 1 Retenciones Judiciales.
o ASOCIACIONES GREMIALES.
o SERVICIOS DE BIENESTAR.
o LEASING HABITACIONAL.
DESCUENTOS VOLUNTARIOS
92
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Atendiendo a la Imponibilidad
93
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
o Directivos
o Profesionales
o Tcnicos
o Administrativos
o Auxiliares
o Titular
o Suplente
o Subrogante
CONTRATOS A HONORARIOS.
o A Suma Alzada
94
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Cometidos Especficos
o Asimilados a Grado
SUELDO
REMUNERACION
CAPACITACIN
95
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
96
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
COMPATIBILIDAD
97
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
o Podrn Optar por las Remuneraciones del Cargo que asume o que
conserva, en su caso:
98
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
o Tienen derecho:
Una indemnizacin.
Prdida de Caja
Asignacin de Movilizacin
Horas Extraordinarias
Cambio de residencia
Viticos
Pasajes
o Asignacin Familiar.
99
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
o Asignacin de Modernizacin.
o Asignacin de Productividad.
o Otras asignaciones.
PERMISOS
LICENCIAS MDICAS
Producto de ellas, respecto de los que se rigen por el D.F.L. N 29, de 2004,
de Hacienda, entre otros, surge el derecho a percibir ntegramente las
remuneraciones, pero la entidad empleadora percibir un Subsidio de
Salud por Incapacidad Laboral
Por Fallecimiento
100
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
101
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
2. INCREMENTO PREVISIONAL
CONCEPTO
FUENTE LEGAL
VIGENCIA
102
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
103
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CARACTERISTICAS
2.2.JURISPRUDENCIA
104
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
fijados por esa norma no pueden aplicarse a ninguna nueva remuneracin imponible
que se perciba con posterioridad a esa fecha, no encontrndose favorecidas con este
incremento previsional asignaciones como la municipal, horas extraordinarias y otras que
adquirieron ese carcter con posterioridad (35524/99, complementado por el N
4126/01)) .
Conforme al D.F.L. N 338, de 1960, inciso 5 del artculo 169, los Suplentes
podan optar por el Rgimen de Previsin que disfrutaban en su empleo de planta o el de
las nuevas funciones, en el primer caso las imposiciones se calculaban sobre las rentas del
empleo de planta que tena.
105
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
106
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Empleado actual del I.N.P. que viene de la Ex. Caja de Previsin de los E.E.
del Banco del Estado, carece del derecho al incremento previsional, por ser sta una
entidad cuyas remuneraciones no estn fijadas por ley (20.380/92).
107
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
108
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
FUENTES LEGALES
CONCEPTO
CARACTERSTICAS GENERALES
Es de carcter tributable.
109
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Asignacin de Antigedad.
110
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Sueldo Base.
Entre otras.
Asignacin de Movilizacin.
Viticos.
111
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
A este personal deber considerrseles el valor de la U.F. del ltimo da del mes
anterior a aquel en que se pagaron o debieron pagar las remuneraciones. Luego, en estos casos
deber considerarse slo un valor de U.F..
Remuneracin 60 U.F.
112
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
4,20 U.F.
EJEMPLO 2.-
3.6.JURISPRUDENCIA.
La Ley 18.566, ha creado para todos los efectos relacionados con la salud
que procedan, un nuevo concepto de remuneracin imponible, que incluye tanto los
estipendios que naturalmente tienen esa calidad como aquellos que seala su artculo 2.
113
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
114
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
en art/36 del dl 3551/80 que establece expresamente que la asignacin de esta ultima norma
alcanzaba a los contratos a honorarios.
FUENTES LEGALES
CONCEPTO
115
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
DEROGACION
CARACTERSTICAS
116
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
A contar del 1 de Julio del ao 2.000, las Isapres debern revisar los
contratos, en el mes que corresponda a la anualidad de cada contrato y de
conformidad con los plazos y procedimientos sealados en el art. 38 de la Ley
N 18.933.
Para este fin se tomar el valor de la U.F. del ltimo da del mes anterior a
aquel en el cual se modifique el contrato.
Cumplidas las anualidades citadas las Isapres debern revisar los contratos
y suprimir definitivamente la cotizacin adicional, sujetndose a los plazos y
procedimientos del art. 38 de la ley N 18.933.
117
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
FUENTES LEGALES
CONCEPTO
CARACTERSTICAS
118
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
como se indic precedentemente, segn los decretos leyes N 3.500 y 3.501, de 1980.
119
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
A este personal deber considerrseles el valor de la U.F. del ltimo da del mes
anterior a aquel en que se pagaron o debieron pagar las remuneraciones. Luego, en estos casos
deber considerarse slo un valor de U.F.
CARACTERSTICAS
120
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Asignacin de Antigedad.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Sueldo Base.
Entre otras.
Asignacin de Movilizacin.
Viticos.
4.2.2. JURISPRUDENCIA
Conforme art/13 del dl 1608/76, mediante decreto del ministerio del ramo, podr
autorizarse la contratacin de hasta 15 personas por cada secretaria, asimilados a un grado o
sobre la base de honorarios, para labores de asesora altamente calificadas y las remuneraciones
122
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
de estos personales podrn exceder las posiciones relativas respectivas, pero no superaran las del
grado/2 del art/1 del dl 249/73. Asimismo, tanto la ley 18566 como ley 18675, contemplan
expresamente los montos asignados a los funcionarios, desde el grado/4 para los profesionales y
desde el grado/5 para administrativos. En seguida, las personas contratadas como "expertos",
calidad que revisten las personas por las que se consulta contratadas en la subsecretaria de
transportes, deben considerarse para efectos del pago de la asignacin sustitutiva del art/17 de
ley 19185, como profesionales. As, aquellos servidores se entienden profesionales para el pago
de aquel beneficio, como quiera que esta es la nica calidad que guarda relacin con las
condiciones que deben reunir las personas contratadas como expertos, lo que supone la
realizacin de funciones altamente calificadas, solamente asimilables a las propias del nivel
profesional (aplica dictamen 36603/95, y complementa dictamen 12584/2001).
123
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
favorecer al personal en servicio del estado sin solucin de continuidad y que no se afilie
a una administradora de fondos de pensiones. Enseguida, y no obstante que la
recurrente esta en servicio desde 1960, para tener derecho a la franquicia es menester
haberse encontrado en funciones al 1/1/88 y que el beneficiario haya estado regido por
alguno de los sistemas remuneratorios aludidos por el art/11, exigencias que no rene la
interesada dado que al ser traspasada en una segunda oportunidad y segn el convenio
suscrito entre el servicio de salud y la municipalidad del caso, paso a regirse por las
normas laborales, de remuneraciones y previsin aplicables al sector privado, sin
desmedro del derecho de opcin del inc/2 del art/2 trans. de ley N 18.196, respecto al
rgimen previsional. As, a la ultima fecha referida an cuando la ocurrente estaba en
servicio, no se rega por ninguna de las escalas de sueldo mencionadas en la preceptiva,
debiendo restituir las sumas que hubiera percibido por dicho motivo, sin desmedro de lo
cual y entendiendo que ha obrado de buena fe, podr solicitar al contralor la condenacin
u otorgamiento de facilidades para el reintegro de las mismas, acorde art/67 de ley 10336
Conforme inc/2 art/2 del dl 3501/80, modificado por art/1 del dl 3625/80,
slo para que los trabajadores mantengan el monto liquido de sus remuneraciones y para
que efecten sus cotizaciones previsionales, se incrementan las remuneraciones en la
parte afecta a imposiciones al 28/2/81, mediante la aplicacin de los factores que indica,
lo que incluya las horas extraordinarias, imponibles a esa data, respecto de los empleados
municipales afectos al rgimen de la ex caja de retiro y previsin de los empleados
municipales de la republica, acorde art/10 lt/a de ley 11219, carcter que perdieron el
1/3/88, segn art/9 de ley 18675, lo que es vlido tanto para quienes estn afiliados al
antiguo sistema de pensiones como al nuevo. Lo anterior, no obstante que el art/9 de ley
citada, que dispone que las remuneraciones y bonificaciones no imponibles de los
trabajadores de las entidades regidas por las normas que indica, entre estas, el personal
municipal, estarn afectas a contar del 1/1/88, a las cotizaciones para el financiamiento
de los beneficios de pensiones que establece la columna/3 del art/1 del dl 3501/80 y el
art/17 del dl 3500/80, siempre que los trabajadores referidos estn afectos a las
cotizaciones establecidas en estos dos ltimos decretos leyes, contempla una excepcin
expresa a este criterio respecto de diversos estipendios, entre estos, las horas
extraordinarias, por lo que a travs del art/9, el legislador dio el carcter de no imponible
al beneficio en examen. As, las horas extraordinarias de los trabajadores del sector
pblico, incluidas las municipalidades no estn afectas a las cotizaciones para el
financiamiento de los beneficios de pensiones que establecen tanto el sistema antiguo
como el creado por dl 3500, por lo que no tienen derecho al incremento previsional del
art/2 inc/2 del dl 3501/80. Finalmente, acorde art/1 num/6 de ley 18646, los trabajadores
del sector pblico, podrn optar definitivamente, mientras permanezcan en el mismo
empleo, porque tengan el carcter de imponible las asignaciones que no tienen dicha
calidad, exceptuando aquellas que el cdigo del trabajo declara que no constituyen
remuneraciones, reconociendo que existen rentas que no tienen la naturaleza de
124
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
imponibles, puesto que de haber sido otro el criterio del legislador, no hubiera necesitado
dicha norma (complementa dictamen 35524/99).
quienes estn afectos a esas deducciones con el objeto de financiar los beneficios de
pensiones de los artculos 1 del dl 3501/80 y 17 del dl 3500/80, de manera que si las
rentas de los funcionarios pblicos no sufren esos descuentos o las cotizaciones no se
efectan en alguna entidad previsional referida en los decretos leyes indicados no se
genera para ellos tal beneficio, como es el caso del ocurrente a quien se aplica el inc/1
del art/69 dl 3500/80, en cuya virtud los afiliados mayores de 65 o 60 anos segn
corresponda o que estn acogidos en este sistema a pensin de vejez o invalidez total
originada por segundo dictamen, y continuaren trabajando como independientes,
debern cotizar para salud acorde art/84 y estarn exentos de cotizar conforme art/17,
ambos del mismo texto. Asimismo, no compete a Contralora pronunciarse sobre la
procedencia de volver a cotizar en el fondo de pensiones de la administradora en que est
afiliado, pues al estar el interesado en el sistema del dl 3500/80, debe conocer de tal
materia la superintendencia de administradoras de fondos de pensiones. finalmente,
respecto de la prescripcin de la deuda contrada por la percepcin indebida de la
bonificacin de que se trata, debe aplicarse el art/2515 del cdigo civil a los crditos que
el fisco tiene en contra de los funcionarios por estipendios mal percibidos, en el plazo de
cinco anos, que segn los antecedentes no est vencido.
126
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
127
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Como una cuestin previa al anlisis del aspecto que nos ocupa, es importante
tener presente que podrn existir distintas alternativas de desempeos de las funciones ordinarias
o extraordinarias, y todas ellas lograrn ser realizadas a travs de lo que se denomina sistemas de
turnos, y stas podrn ser ejecutadas en das hbiles o inhbiles, o en horas diurnas o nocturnas.
128
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
es regular y permanente (se realiza todos los meses del ao), y su distribucin implica que el
modo habitual de realizar funciones en forma ordinaria sea en horarios nocturnos y en sbados,
domingos y festivos, tal como se ha sealado precedentemente.
APLICACION GENERAL
1.- Se debe verificar el nmero de das hbiles del mes respectivo, teniendo
cuidado de considerar los das 17 de Septiembre, 24 y 31 de Diciembre, slo obligatorio hasta el
medio da.
Por otra parte, deber tenerse en cuenta que el personal adscrito a estos sistemas
de turnos, cuyas funciones sean desarrolladas en forma mensual, regular y permanente,
proceder mantener su pago, cuando estn haciendo uso de licencias mdicas, feriados legales o
permisos con goce de remuneraciones, ya que dicho desempeo consiste en la forma ordinaria de
realizar sus funciones.
5.1.1. JURISPRUDENCIA
129
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
130
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
durante los periodos en que hace uso de licencias medicas, permisos con goce de
remuneraciones y feriado legal. Ello, porque acorde art/60 de ley 18834, el jefe superior
de la institucin, podr ordenar trabajos extraordinarios a continuacin de la jornada
ordinaria, de noche o en das sbados, domingos o festivos, cuando hayan de cumplirse
tareas impostergables; aquellos se compensaran con descanso complementario, y si ello
no fuese posible con un recargo en las remuneraciones. Asimismo, excepcionalmente
procede el pago de remuneraciones por trabajos extraordinarios durante feriados,
licencias medicas y permisos con goce de remuneraciones, solo tratndose de servidores
que se desempeen habitualmente en sistema de turnos, rotativos, regulares y
permanentes, es decir, los personales afectos a ese rgimen deben laborar
indistintamente en algunas oportunidades de DIA, en otras de noche y en cualquier DIA
del ano, segn la exigencia de su turno, a diferencia de quien cumple jornada de lunes a
viernes y que ocasionalmente tiene la obligacin de efectuar horas extraordinarias, como
el interesado, a quien deber compensrsele su trabajo en dinero o descanso segn
proceda. (Oficio N 38702/98. Aplica dictmenes 20494/94, 8019/95, 30791/97,
17909/97.
131
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
con descanso, lo cual constituia una justificacin para no concurrir a sus labores. sin
desmedro de lo anterior, el servicio ha de adoptar las medidas tendientes a regularizar la
jornada ordinaria de trabajo que el citado funcionario efecta de noche, de modo que la
misma signifique completar las 44 horas exigidas por ley 18834. en tal caso, al interesado
ha de pagrsele su remuneracin mensual y otorgrsele, adems, una retribucin, sea en
descanso complementario o dinero, equivalente al 50 por ciento del tiempo
efectivamente laborado. Lo expuesto, por cuanto las tareas ejecutadas habitualmente en
sbados, domingos y festivos o en horario nocturno con cargo a la jornada ordinaria
tienen el carcter de trabajos extraordinarios por el solo hecho de realizarse en esos das y
horas, debiendo compensarse de la manera precedentemente reseada, sin que pueda
considerarse como descanso complementario las horas no trabajadas durante el da por
haberse fijado turnos
132
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
trabajo, esto es, de lunes a viernes. As, al otorgarse una licencia mdica por un nmero
determinado de das, su concesin corresponde efectuarla en relacin con la jornada que
los funcionarios deban desarrollar permanentemente, sea que esta se cumpla en forma
ordinaria, o sea, de lunes a viernes, o bajo un sistema de turnos, cuando estos constituyan
la modalidad habitual de desempeo del empleo. Aplica dictamen 20494/94.
Este es uno de los procedimientos existentes que nos permiten determinar las
horas realizadas en los sistemas de turnos, y que concluyen con las horas extraordinarias a
cancelar, es la vigente para la totalidad de los servicios de la administracion publica, y que se
ajusta perfectamente a lo que indicaba el d.f.l. n 338/60, y a las leyes 18.884 y 18.883, entre
otras.
PROCEDIMIENTO A.-
90 HORAS DIURNAS
211 HORAS
133
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
5.- A CANCELAR
$ 152.687
90 Horas Diurnas
134
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
211 Horas
- 90 Horas Trabajadas
$ 145.857
- 75.540
70.317
5.3.SISTEMAS DE TURNOS
135
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Por lo tanto, se puede definir que existen dos sistemas de turnos considerados
apropiados:
CARACTERISTICAS GENERALES
Una persona que se encuentra haciendo uso de feriado, licencia o permiso con
goce de remuneraciones y cuyas labores fueron calificadas como de carcter permanente y que
tiene derecho al pago de horas extraordinarias, corresponde que se le cancele el promedio por
esos perodos que resultan de dividir por 30 la suma cancelada en el mes anterior por este
concepto, luego, se multiplica dicho cuociente por el nmero de das de feriado, licencia o permiso
con goce de remuneraciones, lo que da el promedio sealado (26264/78).
136
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
las remuneraciones de los trabajadores, las horas deben calcularse segn los nuevos valores de
las restantes remuneraciones bsicas, o sea, en la misma forma como si correspondieran a
trabajos efectivamente efectuados, aunque en la poca inmediatamente anterior a la Licencia,
Feriado o Licencia, los trabajos se hubieren percibidos con valores inferiores todava no
reajustados por la Ley y sirva de base de clculo (57.436/73 - 87633/74).
137
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
$ 1.162,46 c/50%
TOTAL = 44 HORAS
MDICA
EN EL MES 121
138
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
139
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
6. TRABAJOS EXTRAORDINARIOS
FUENTES LEGALES
CONCEPTOS
DERECHO A PERCIBIRLAS
CARACTERISTICAS:
Los Jefes Superiores de los Servicios, Instituciones y Empresas del Estado, regidos
por las normas de los artculos 1 y 2 del D.L. N 249 de 1973, en casos calificados, por resolucin
fundada, con la visacin del Ministro del Ramo y del de Hacienda, la cual deber ser sometida a la
tramitacin pertinente en la Contralora General de la Repblica, podr disponer la ejecucin de
trabajos extraordinarios a continuacin de la jornada.
140
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
efectuados en dichas horas, y dems normas que sean necesarias (por esta razn se dict el
decreto reglamentario de Hacienda N 1046/77).
Desde la vigencia del Nuevo Estatuto Administrativo aprobado por Ley N 18.834
(23.09.89), este DFL N 1046/77, ya no se encuentra vigente, salvo los art. 8 y el 10, que se
refiere a las asignaciones adicionales que deben considerarse en la base de clculo de las horas
extraordinarias para obtener el valor de la hora de trabajo del personal afecto a la Escala nica del
D.L. N 249/73, y aplicar el recargo a que se refieren la Ley N 18.834 y 18.883.
El lmite para pagar horas extraordinarias diurnas esta regulado por el artculo 9
de la ley N 19.104, y es de 40 horas. Dicha normativa se aplica tanto al rgimen de E.U.S. como a
las M.M.P.P. y Fiscalizadores (Dict. N 4.354/95).
PAGO
Bienios Bienios
141
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
GENERALIDADES
De acuerdo con la normativa actual que rige este rubro, los art. 60 al 64 de la Ley
N 18.834, y 101 de la Ley N 18.883, sealan que el Jefe Superior de los Servicios, los Secretarios
Regionales Ministeriales, los Directores Regionales, y los Alcaldes, respectivamente, podrn
ordenar trabajos extraordinarios a continuacin de la jornada ordinaria, de noche o en das
Sbados, Domingos o Festivos, cuando hayan de cumplirse tareas impostergables.
COMPENSACION
Se entender por trabajos nocturnos el que se realiza entre las 21.00 y las 07.00
horas del da siguiente, y festivos, o el que se realiza los das sbados, domingos o festivos.
Para ello, el valor de la hora diaria de trabajo ordinaria ser el cuociente que se
obtenga de dividir por 190 el Sueldo Base y dems asignaciones que determine la ley.
Respecto de los Servicios con sistema de turnos, ser el Jefe Superior del Servicio o
el Secretario Regional Ministerial o Director Regional, o el Alcalde, respectivamente, los que
ordenarn y fijarn los descansos complementarios.
142
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
FUENTE LEGAL
CARACTERISTICAS
6.1.1. JURISPRUDENCIA
Corresponde al J.S.S. fijar la hora de inicio y trmino distinta a la del resto del
personal, por necesidades de buen servicio; si se excede esta jornada de las 21.00 Hrs. procede la
compensacin (17.964/84).
143
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
trabajos imprevistos motivados por fenmenos naturales o calamidades pblicas que hagan
imprescindible realizar un mayor nmero de horas (30005/95)
Horas extraordinarias con viticos no son incompatibles ya que cada uno obedece
a propsitos diferentes (6.855/81).
144
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Cmputo de horas trabajadas, todo el tiempo que trabaja el funcionario por sobre
la jornada de trabajo ordinaria, debe ser considerado para los efectos del pago de las horas
extraordinarias, cuando no existe compensacin en descanso, por cuanto de lo contrario, se
producira un enriquecimiento sin causa a favor del fisco, puesto que se ha trabajado
efectivamente en inters de la Administracin, debiendo sta retribuir pecuniariamente por dicho
desempeo (34.968/04).
FUENTES LEGALES
CONCEPTO
Es aquella que excede el mximo legal o la pactada, si fuese menor. Las horas
trabajadas en domingos y festivos se considerarn extraordinarias siempre que sobrepasen la
jornada ordinaria semanal.
Podrn pactarse hasta 2 horas por da, siempre que no perjudiquen la salud del
trabajador.
CARACTERISTICAS GENERALES
PRESCRIPCIN
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Este plazo no se suspender, pero se interrumpir en virtud del art. 2523 y 2524
del Cdigo Civil.
Prescribirn en dos aos desde la fecha en que se hicieron exigibles los derechos
por este Cdigo, con excepcin de las horas extraordinarias (art.480).
PAGO
El valor de la Hora Extraordinaria del personal regido por el Cdigo del Trabajo se
determina por lo sealado por el art. 16 del Decreto N 969, de 1933, del Ministerio del Trabajo,
aprobatorio del Reglamento del Cdigo del Trabajo, y vigente de acuerdo a lo sealado por el art.
3 transitorio.
146
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Conforme art/31 inc/1 del cdigo del trabajo, en las faenas que por su naturaleza
no perjudiquen la salud del trabajador podrn pactarse horas extraordinarias hasta un mximo de
dos por da, las que se pagaran con el recargo correspondiente. Dicha norma no distingue respecto
a si los trabajos extraordinarios se desarrollan a continuacin de la jornada ordinaria, de noche o
en das sbados, domingos o festivos, distincin que efectan otros cuerpos legales estatutarios,
como ley 18883. Por ende, para determinar el lmite de horas extraordinarias que puede
desempear mensualmente el personal que labora en el departamento de administracin de
educacin municipal regido por el cdigo citado, se debe recurrir a las reglas de interpretacin de
la ley, contenidos en art/19 y siguientes del cdigo civil. La primera de ellas, establece que cuando
el sentido de la ley no es claro, no se desatender su tenor literal a pretexto de consultar su
espritu, regla que se traduce en el aforismo jurdico de la no distincin, acorde al cual donde la ley
no distingue, no le es licito al intrprete distinguir. Por tanto, dado el sentido de dicho art/31 es
claro porque, como se ha indicado, no formula distingo alguno, aludiendo expresa y nicamente a
un mximo de dos horas extraordinarias por da, no le es licito al intrprete distinguir al respecto.
Consecuentemente, dado el carcter transitorio y complementario que reviste la jornada
extraordinaria, puede sostenerse que aun en el caso de trabajadores que tengan distribuida su
jornada de 44 horas semanales de lunes a viernes, les es aplicable el limite a que se refiere el
citado precepto legal, sin que sea bice para ello que estos trabajos sean diurnos o que se
desarrollen de noche o en das sbados, domingos y festivos (3302/01).
147
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
celebracin del convenio a que alude el actual inciso quinto del art/38 del mismo cdigo.
Los descansos compensatorios establecidos en el art/38 inc/3 de ese texto, deben
otorgarse a razn de un da por cada domingo, mas otro u otros das por cada festivo, sin
desmedro de lo dispuesto en los incisos 4 y 5 del mismo precepto. No obstante, el art/38
inc/6 establece que cuando se acumule ms de un da de descanso en la semana por
aplicacin de los incisos 3 y 4 de la misma norma, las partes pueden acordar una especial
forma de distribucin o de remuneracin de los das de descanso que excedan de uno
semanal, en cuyo caso la remuneracin no podr ser inferior a la de las horas
extraordinarias. Asi, en el evento de que el municipio solo les otorgara a sus vigilantes un
da de descanso compensatorio semanal, aunque existan festivos en la semana respectiva,
tal proceder no se ajustara a derecho, debiendo entenderse, en tales casos, que los
afectados han devengado el derecho a das de descanso que no han gozado efectivamente
y que deben serles proporcionados. Esto, sin perjuicio de que las partes convengan una
especial forma de distribucin o de remuneracin por los das de descanso adeudados,
segn lo antes indicado. Pero tanto el derecho a los descansos adeudados, como el pacto
aludido que pudieran celebrar los interesados con su empleador, solo podran abarcar,
retroactivamente, los festivos no compensados a partir de las reclamaciones realizadas
por ellos ante Contralora y ante la municipalidad, puesto que acorde art/480 inc/1 del
cdigo laboral, los derechos regidos por ese texto prescriben en el plazo de dos anos
contados desde la fecha en que se hicieron exigibles, razn por la cual, la interrupcin de
la prescripcin en este caso, solo podra operar hasta dos anos hacia atrs. Todo lo
anterior, debiendo tenerse presente que los examinados derechos deben ser, en lo
sucesivo, otorgados u objeto de pacto, en forma oportuna, segn lo indicado en el citado
art/38 (027294n97. Complementa dictamen 16835/97).
148
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
7. MULTAS
7.1.MULTAS
CONCEPTO:
FUENTE LEGAL:
COMENTARIOS:
7.2.JURISPRUDENCIA
149
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
que deben practicarse sobre todas las remuneraciones, sin excepcin, se encuentren o no
sujetas a tributacin o a cotizaciones previsionales, debiendo excluirse slo la asignacin
familiar, que conforme dl N 307, de 1974 art/16, no tiene la calidad de remuneracin.
Sumas provenientes de permisos sin goce de sueldos, medida disciplinaria de suspensin y
multa y sueldos devengados por empleados fallecidos deben ingresar a rentas generales
de la nacin a travs de Tesoreras, por no existir para ellas un destino fijo. No obstante,
respecto del sueldo devengado por el empleado fallecido, debe esperarse a que venzan
los plazos establecidos en favor de los beneficiarios o herederos para su cobro. Sumas no
percibidas por permisos sin goce de sueldo o medida de suspensin, slo constituan
recursos de Canaempu, por lo que deben pasar a Rentas Generales de la Nacin si no se
emplean para remunerar a personal que los reemplace (32091n79).
150
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
8. SUSPENSIONES
8.1.SUSPENSION PREVENTIVA
FUENTE LEGAL
CONCEPTO
Es una medida que tiene por objetivo evitar interferencias que perjudiquen
la labor del fiscal en pro de una eficiencia en los resultados del proceso sumarial,
separando al inculpado del ejercicio de su cargo.
8.2.SUSPENSIN PRORROGADA
CARACTERSTICA
FUENTE LEGAL
CONCEPTO
CARACTERSTICA
8.4.JURISPRUDENCIA
152
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
153
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
154
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
que, en este caso, debe determinarse en relacin con la parte de la remuneracin del
trabajador que no se vea afectada por la imposicin de la medida disciplinaria aludida.
Aplica dictamen 30012/2000.
Suspensin preventiva del artculo 213 del dfl n 338/60, se refera solo al
sueldo (ratificado por oficio n 11902n84). en cambio la suspensin prorrogada del art.
130 de la ley n 18.834, se refiere a las remuneraciones, por lo que debera afectar a la
asignacin familiar y otros beneficios. Ello, de acuerdo con el artculo 20 del decreto
reglamentario n 75, de 1.974, que seala que solo corresponder cancelar
155
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
FUENTES LEGALES
VIGENCIA
ASPECTOS GENERALES
A su vez, esta Afiliacin es UNICA, luego, se cotiza a una sola A.F.P., ya sea
que ejerza una o varias actividades simultneamente o se cambie de Institucin o Servicio;
y PERMANENTE, es decir, subsiste durante toda la vida del afiliado, ya sea que se
mantenga o no en actividad (art. 2).
9.1.COTIZACIONES
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Si son varios los ingresos stos debern sumarse en su totalidad sin que se
pueda exceder del tope indicado. Ello acontecer cualquiera sea el nmero de
empleadores que se tenga, luego la prioridad para enterar tales obligaciones legales ser :
158
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Remuneracin 60 U.F.
4,20 U.F.
EJEMPLO 2.-
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
4,20 u.f.
Ley 19578 art/6 tran. publicada d.o. 29/7/98. establece, a contar del
1/9/98 y hasta el 31/8/2004, una cotizacin extraordinaria del 0,05 por ciento de las
remuneraciones imponibles, de cargo del empleador, en favor del seguro social contra
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de la ley N 16.744. Las
empresas que tienen la calidad de administradoras delegadas del citado seguro, enterarn
la referida cotizacin, en su totalidad, en el instituto de normalizacin previsional,
conjuntamente con los aportes que deban realizar en ste conforme a la legislacin
vigente.
TRABAJOS PESADOS
MONTO
160
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
BENEFICIOS
DEPOSITOS CONVENIDOS
El trabajador segn el inciso 3 del art. 20 del D.L. N 3.500, de 1980, podr
realizar DEPOSITOS CONVENIDOS por la parte que exceda el lmite imponible, estas
podrn ser destinadas a obtener una pensin anticipada o a incrementar el capital
requerido.
161
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
COTIZACIONES VOLUNTARIAS
Estas son autorizadas por el inciso primero del art. 20 del D.L. N 3.500, de
1980, y son totalmente distintas de las del inciso segundo citadas precedentemente, y
podrn efectuarse tales cotizaciones con el fin de mejorar la pensin futura, siempre que
ello no interfiera otros descuentos legales, estarn exentas de tributacin segn el actual
art. 18 del D.L. N 3.500/80, situacin que vino a modificar la circular N 1823/91 de la
Superintendencia de A.F.P..
Para los afiliados a una A.F.P., de acuerdo con el inciso 2 del art. 7 del
decreto N 57, de 1991, Reglamentario del D.L. N 3.500, de 1980, las remuneraciones y
rentas mensuales utilizados como base para determinar las cotizaciones obligatorias,
tendrn un lmite mximo de 60 U.F., del ltimo da del mes anterior al pago de las
cotizaciones, lo que equivale a decir que corresponde al ltimo da del mes del pago de las
remuneraciones.
Los afiliados al rgimen que establece la ley N 18.469 (Fonasa), que opten
por aportar su cotizacin de salud a alguna Institucin de Salud Previsional, debern
suscribir un contrato, segn los trminos sealados por la ley N 18.933.
162
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
renta hasta un monto mximo de 4,2 U.F. al da del mes anterior al pago de la cotizacin,
segn artculo 84 del D.L. N 3.500/80.
SITUACIONES ESPECIALES
Segn la letra p) del art. 98 del D.L. N 3.500/80, agregado por la Ley N
19.768 (D.O. 07.11.01), este consiste en las sumas que el trabajador destina a los Planes
163
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Sern inembargables.
Los trabajadores adscritos a una A.F.P. o al I.N. podrn retirar todo o parte
de los recursos originados por Cotizaciones Voluntarias y Depsitos de Ahorro Previsional
Voluntario.
Los retiros de los Depsitos Convenidos se sujetarn al inciso 3 del art. 20.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Los empleadores podrn depositar estos montos en el I.P.s. para que ste
los traspase o en la A.F.P. que indique el trabajador.
ley 18423 art/3. publicada d.o. 22/7/85. Las FFAA no efectuarn las
imposiciones sealadas en DL N 3500/80 art/84 inc/2, respecto del personal afiliado a
una afp que cumple sus deberes militares obligatorios. Corresponder a la institucin en
la cual esos trabajadores estn cumpliendo su servicio militar proporcionarles las
prestaciones mdicas a que se refiere dicho artculo.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
9.2.DESAHUCIO
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CUOTA MORTUORIA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Las A.F.P. podrn cobrar comisiones por efectos de los giros que se
efecten, y los traspasos entre A.F.P. se considerarn como tales
EXENCION DE TRIBUTACION
FUENTE LEGAL
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Exmese a las empresas respecto de sus trabajadores que se les aplica esta
ley a que sus remuneraciones sean pagadas en pesos.
9.4.INVERSION EN MULTIFONDOS
Se podr optar por cada uno de los fondos entre el 1 de Agosto y el 29 del
mismo mes, si ello no ocurre la AFP va a decidir el fondo segn la edad del cotizante, y por
lo tanto:
169
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
COTIZACION ADICIONAL
INCAPACIDAD LABORAL
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
EXENTOS DE TRIBUTACIN
COTIZACIONES DECLARACIN
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
a que se encuentre afiliado el trabajador, dentro de los diez primeros das del mes
siguiente a aqul en que se devengaron las remuneraciones y rentas afectas a aqullas, o
aquel en que se autoriz la licencia mdica por la entidad correspondiente, en su caso,
trmino que se prorrogar hasta el primer da hbil siguiente si dicho plazo expirare en da
sbado, domingo o festivo.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
DEPOSITOS CONVENIDOS
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
operacin, que se descontar del depsito y deber ser igual cualesquiera sean las
instituciones seleccionadas por el afiliado.
Artculo 20 D.- Los recursos mantenidos por los afiliados en cualquier plan
de ahorro previsional voluntario sern inembargables.
Los afiliados que cumplan los requisitos para pensionarse segn las
disposiciones de esta ley, podrn optar por traspasar todo o parte de los fondos
acumulados en sus planes de ahorro previsional voluntario a su cuenta de capitalizacin
individual, con el objeto de incrementar el monto de su pensin.
Los traspasos de recursos realizados por los afiliados desde los planes de
ahorro previsional voluntario hacia la cuenta de capitalizacin individual no se
considerarn retiros y no estarn afectos al Impuesto a la Renta.
179
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Los afiliados podrn efectuar hasta cuatro retiros de libre disposicin con
cargo a su cuenta de ahorro voluntario en cada ao calendario. Los fondos existentes en
dicha cuenta podrn, adems, acreditarse como ahorro en dinero en los sistemas
habitacionales que operan a travs de los Servicios de Vivienda y Urbanizacin en la forma
que determine el reglamento, el que tambin establecer las modalidades y condiciones
en que podrn realizarse los referidos retiros para aplicarse a dicha finalidad.
180
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
181
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Remuneracin 60 U.F.
4,20 U.F.
EJEMPLO 2.-
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
4,20 u.f.
Artculo 85.- Todas las pensiones que establece este cuerpo legal estarn
afectas a una cotizacin uniforme del siete por ciento en la parte que no exceda de
sesenta Unidades de Fomento del da de su pago.
184
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CUOTA MORTUORIA
Sin embargo, si quien hubiere hecho los gastos fuere persona distinta del
cnyuge, hijos o padre del afiliado fallecido, slo tendr derecho a tal retiro hasta la
concurrencia del monto efectivo de su gasto, con el lmite de 15 Unidades de Fomento,
quedando el saldo hasta completar dicha cifra a disposicin del o la cnyuge
sobreviviente, y a falta de ste, de los hijos o los padres del afiliado.
Este pago tambin deber ser efectuado, en las mismas condiciones, por la
Compaa de Seguros que, en su caso, estuviere pagando una renta vitalicia.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
OPCIN DE SALUD
186
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
187
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
188
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
FUENTES LEGALES
LEY N 15.386.
LEY N 16.464.
LEY N 16.781.
LEY N 20.255.
CARACTERISTICAS
Sueldo Base
Asignacin de Antigedad
Planilla Suplementaria Imponible
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Tope de Imponibilidad
REBAJA DE IMPOSICIONES
CONCEPTO
FUENTE LEGAL
CARACTERSTICAS
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONCEPTO
FUENTE LEGAL
CARACTERSTICAS
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Se paga una vez que haya sido acordada por la respectiva Caja y sea dictada
la resolucin que la conceda.
192
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
vigente a esa fecha, operacin que determinar que un sueldo vital equivale al 22,2757%
del ingreso mnimo, de tal suerte que los beneficiarios de asignacin familiar por
causantes reconocidos como tales de acuerdo con las normas contempladas en dfl N
338/60, tendrn derecho a seguir disfrutando de dicha franquicia mientras las rentas que
perciban se mantengan en una cifra igual o inferior al 22,2757% del ingreso mnimo.
(aclara dictamen 21.363/82).
Para efectos de realizar la conversin a que se refiere ley 18018 art/8, debe
dividirse el monto del sueldo vital que regia al 14/8/81, que era de 1155,15 pesos, por el
valor del ingreso mnimo vigente a esa data, que alcanzaba a la suma de 5185,71 pesos
operacin que determinara que un sueldo vital equivale al 22,2757 por ciento del ingreso
mnimo, de tal modo que para establecer la equivalencia en ingresos mnimos de las
cuotas ordinarias y extraordinarias acordadas por las juntas de vecinos y dems
organizaciones comunitarias, y que fueron fijadas en porcentajes de sueldos vitales con
anterioridad al 14/8/81, fecha de vigencia de ley N 18.018, deben aplicarse dichos
porcentajes sobre el 22,2757 por ciento de un ingreso mnimo. (aplica dictamen
21363/82, 38939/82).
FUENTE LEGAL
CARACTERSTICAS
Las Rentas Imponibles estn conformadas, entre otros, por el Sueldo Base,
la Asignacin de Antigedad, la Planilla Suplementaria, cuando procede, el Incremento
Previsional establecido por el Art. 2 del D.L. N 3.501/80, la Bonificacin de Salud (ley N
18.566), la Bonificacin Previsional (ley N 18.675), Bonificacin Unica de la ley N 18.717 y
el resto de las Asignaciones o Bonificaciones a que se refieren las ya citadas leyes N
18.566 y 18.675.
Artculo 65: Las Tasas de Cotizacin para Salud inferiores a 7%, a contar del
1 de Marzo de 1989, debern alcanzar este porcentaje con cargo a una deduccin de las
tasas para el Fondo de Pensiones.
De acuerdo con el art. 1 del D.L. N 3.501, de 1980, entre otras, las cotizaciones
pasaron a ser las que siguen:
194
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
195
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
de la SUSESO, se considerar el valor de la U.F. del ltima da del mes anterior al pago de
las remuneraciones.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Remuneracin 60 U.F.
4,20 U.F.
EJEMPLO 2.-
4,20 u.f.
MONTO
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
BENEFICIOS
COTIZACIN EXTRAORDINARIA
198
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Ley 19578 art/6 tran. publicada d.o. 29/7/98. establece, a contar del
1/9/98 y hasta el 31/8/2004 esta cotizacin. La ley N 19.969 (d.o. 31 de agosto de 2004),
prorrog la vigencia hasta el 31 de agosto de 2.008, pero la ley N 20.532, prorrog hasta
el 31 de marzo de 2014, una Cotizacin Extraordinaria del 0,05 por ciento de las
remuneraciones imponibles, de cargo del empleador, en favor del seguro social contra
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de la ley N 16.744. Las
empresas que tienen la calidad de administradoras delegadas del citado seguro, enterarn
la referida cotizacin, en su totalidad, en el ex - instituto de normalizacin previsional,
actual Instituto de Previsin Social, conjuntamente con los aportes que deban realizar en
ste conforme a la legislacin vigente.
SEGURO DE DESEMPLEO
FUENTE LEGAL
199
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
10.4. JURISPRUDENCIA
200
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
201
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
11. SUBROGACIN
CONCEPTO
FUENTE LEGAL
CARACTERISTICAS GENERALES
Es una obligacin asumir la funcin si rene los requisitos para ello, y no se podr
excusar, dado la jerarquizacin existente en la Administracin del Estado.
Le corresponder subrogar:
202
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
11.1. JURISPRUDENCIA
SUBROGACION (181/91)
No procede tal designacin, ello por cuanto estn al margen de las plantas
de los servicios, lo que constituye uno de los elementos que determina la jerarqua, luego,
tampoco procede que los contratados lo hagan, salvo norma expresa.
SUBROGACION (181/91)
203
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
12. SUPLENTES
FUENTE LEGAL
CARACTERSTICA
Cuando el titular haga uso de Licencia mdica inferior a 30 das, pero superior a
15, corresponder la misma remuneracin.
El inciso 5 del artculo 169 del D.F.L. N 338, de 1960, se encuentra vigente
para aquellos funcionarios que estaban en funciones al 23 de Septiembre de 1989, y
continan en servicio, es decir, se les aplica la norma que seala que, "los funcionarios
que conservan un cargo, debern optar dentro de 30 das de asumir las nuevas funciones
transitorias, entre continuar con el rgimen de previsin de que disfrutaban o acogerse al
que corresponde a las nuevas funciones. Si opta por el rgimen primitivo, las imposiciones
se efectuarn sobre las del empleo titular".
204
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
205
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
12.1. JURISPRUDENCIA
Debe producir el cese de los suplentes ya que los cargos por los cuales
reemplazaban desaparecieron.
206
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
A este personal por aplicarse ley N 18.834, slo procede pagar cuando el
cargo est vacante o bien el titular no goza de la remuneracin.
Debe cesar igualmente a contar de la misma fecha, y sin derecho per se a que se le
vuelva a designar.
Tiene mayor antigedad en el cargo que profesional grado 5 que lleg como
directivo, ya que el primero desempe una suplencia anteriormente como directivo.
207
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
No procede designar en gr. 25 como suplente por cargos grados 22, 20, 18,
ya que puede efectuarse en un grado inferior al del titular, y ello excede de uno.
208
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
FUENTES LEGALES
D.L. N 824, de 1974, art. 42, 43, 44, 45, 46, 51 y 74.
CONCEPTO
Sueldos
Sobresueldos (horas extraordinarias)
Salarios
Premios
Dietas
Gratificaciones
Participaciones
El Impuesto debe aplicarse sobre las rentas lquidas conforme a las tasas
que se sealan mensualmente por parte del Servicio de Impuestos Internos.
209
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Los Contribuyentes del N 1 del art 42 (actual artculo 47) que durante un
ao calendario o en una parte de l hayan obtenido rentas de ms de un empleador,
patrn o pagador simultneamente, debern reliquidar el impuesto por el perodo
correspondiente, considerando el monto de los tramos de las tasas progresivas y de los
crditos pertinentes, que hubiere regido en cada perodo. Estos podrn efectuar pagos
provisionales a cuenta de las diferencias que se determinen en la reliquidacin, las cuales
se deben declarar anualmente en conformidad al artculo 65 N 5.
Este procedimiento de clculo fue modificado por la Ley N 18.985 (D.O. 28-
6-90) N 19, que reemplaz el artculo 46 del D.L. N 824, de 1974, por el siguiente :
ANTECEDENTES
210
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
DESARROLLO
211
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
0,99
CUENTAS DE AHORRO
PENSIONES
Estas estn afectas a tributacin en la medida que estn afectas a las tasas
fijadas para la generalidad de las remuneraciones.
DESDE HASTA
TASA DE U.T.M. REBAJA
U.T.M. U.T.M. IMPTO.
0 10 - -
10 30 0,05 0,60
30 50 0,10 2,10
50 70 0,15 4,60
70 90 0,25 11,60
212
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
0 13,5 -- --
30 50 0,10 2,175
50 70 0,15 4,675
70 90 0,25 11,675
0 13,5 -- --
30 50 0,10 2,175
50 70 0,15 4,675
70 90 0,25 11,675
213
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Las personas obligadas a efectuar las retenciones, las calcularn con una
tasa de 10% sobre los honorarios pagados. De acuerdo con el art. 74 N 2, estarn
obligadas a remitir un detalle, antes del 15 de Marzo de cada ao, de las retenciones
realizadas en el ao anterior.
214
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
215
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
EMISION DE BOLETAS
SITUACIONES GENERALES
TRIBUTACION DE EXTRANJEROS
216
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
PAGOS EXENTOS DEL 35% DEL NMERO 2 DEL ART. 59 DEL D.L. N 824/75
Segn la letra p) del art. 98 del D.L. N 3.500/80, agregado por la Ley N
19.768 (D.O. 07.11.01), este consiste en las sumas que el trabajador destina a los Planes
de Ahorro Previsional Voluntario. Los que a su vez, consisten en alternativas de ahorro o
inversin ofrecidas por entidades autorizadas.
Sern inembargables.
217
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Los retiros de los Depsitos Convenidos se sujetarn al inciso 3 del art. 20.
Los empleadores podrn depositar estos montos en el I.N.P. para que ste
los traspase o en la A.F.P. que indique el trabajador.
218
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
FUENTES LEGALES
a) Componente base.
La vigencia de cada uno de ellos, es para la letra a), a contar del 1 de Enero
de 1998, y para la letra b) es a contar del 1 de Enero de 1999, para la letra c) es a contar
del 1 de Enero de 2004.
219
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Personal Civil de los Servicios de Sanidad de las FFAA, regidos por la E.U.S.;
PERIODOS A PAGAR
MONTO A PAGAR
FUNCIONARIOS CESADOS
TRIBUTACION
IMPONIBILIDAD
220
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Sueldo Base.
Art. 19 de la Ley N 19.185 (Asig. Profes.).
Asignacin del art. 10 del D.L. N 924/75 (Asig. Jefatura).
Asignacin del art. 5 del D.L. N 2964/79 (Asig. Profesional de RREE).
Asignacin de los art. 17 y 18 de la Ley N 19.185, en las modalidades de
ambos incisos de esta ltima disposicin.
Asignacin del art. 43 de la Ley N 19.269 (hace aplicable la Ley N 19.185,
a Oficiales y Vigilantes Penitenciarios.
Asignacin del art. 11 de la Ley N 19.041 (Asignacin para la Direccin de
Presupuestos que equivale a un porcentaje de la Asig. de Fiscalizacin).
Asignacin del art. 6 del D.L. N'3551/80 (Asignacin de Fiscalizacin).
Asignacin del art. 4 de la Ley N 18.717.
Asignacin del art. 6 del D.L. N 1770/77 (Responsabilidad Superior).
Asignacin del D.L. N 1166/75, en relacin con el art. 19 de la letra e) del
D.F.L. N 1794, de Hacienda (No pueden ejercer libremente los
funcionarios de Tesorera General).
Asignaciones de los art. 1 y 4 de la Ley N 19.538 (Asig. de Turno, y de
Nivelacin Penitenciaria, respectivamente).
Asignacin Especial de la Ley N 19.699.
Asignacin Profesional del art. LXVIII de la Ley N 19.882.
221
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
AO 2008
I > = 90% 6,3%
II > = 75% y < de 90% 3,15%
III < de 75% 0%
2009
222
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
2010
I > = 90% 7,6%
II > = 75% y < de 90% 3,8%
III < de 75% 0%
Pero, ello no alcanza a los Jefes Superiores de Servicio, como se indic, por
estar citados stos en el inciso 3 de la Ley N 19.863, por lo que les corresponder el 7,6%
3,8% 0% al ao 2010, que son los porcentajes generales.
223
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
224
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
AO 2008
I > = 90% 6,0%
II > = 75% y < de 90% 3,0%
III < de 75% 0%
2009
I > = 90% 7,0%
II > = 75% y < de 90% 3,5%
III < de 75% 0%
2010
I > = 90% 8,0%
II > = 75% y < de 90% 4,0%
III < de 75% 0%
225
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
DERECHO AL PAGO
226
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CAMBIOS DE GRADOS
Esta ltima norma legal indica entre otros, que el monto a pagar en cada
cuota ser equivalente al valor acumulado del trimestre. no obstante, el personal que deje
de prestar servicios tendr derecho a la asignacin en proporcin a los meses completos
efectivamente trabajados.
COMUNICACIONES
DEFINICION DE EQUIPOS
227
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
EL PARMETRO FUNCIONAL,
Ser definido por el JSS, y podr ser variable, con las siguientes
caractersticas:
METAS NO VLIDAS
Tanto las metas como sus indicadores deben apuntar hacia las siguientes
dimensiones:
228
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Cada meta debe estar asociado con un indicador y, cada indicador estar
reflejado en una expresin matemtica.
La suma de los ponderadores no deben exceder del 100%, y cada uno debe
estar entre el 10% como mnimo y 40% mximo.
CONVENIOS DE DESEMPEO
COMISIONES DE SERVICIOS
230
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
EJEMPLO:
1.- ENE a AGOSTO = 243 DIAS / 365 DIAS = 0,6658 *100 = 66,58%
2.- SEPT a DIC. = 122 DIAS / 365 DIAS = 0,3342 * 100 = 33,425
EJEMPLO
231
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
232
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CUMPLIERON LAS
METAS
Este beneficio tiene por objeto compensar las deducciones por concepto de
cotizacin para pensiones y salud a que esta afecta la Asignacin de Modernizacin o parte de ella.
233
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
MONTO
ste ser igual a aquel que resulte de aplicar los siguientes porcentajes sobre dicha
asignacin, segn el rgimen previsional al que est adscrito el trabajador.
234
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
15. SUBSIDIO POR INCAPACIDAD LABORAL (D.F.L. N 44, DE 1978, MINISTERIO DEL TRABAJO Y
PREVISIN SOCIAL)
PROTEGE
235
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
APLICACIN GENERICA
Igual derecho tendr el padre o la madre cuyo hijo est con licencia de nio
menor de 1 ao por enfermedad grave, y el padre cuando haya fallecido la madre o por
tuicin autorizada por sentencia judicial.
Los subsidios por reposo maternal pre y post natal, y los por enfermedad
grave de hijo menor de 1 ao, sern de cargo del respectivo Servicio de Salud, Caja de
Compensacin o Isapre (art. 63 ley N 18.768).
En todo caso, el monto diario de los subsidios del inc. primero del art. 195
del Cdigo del Trabajo (Maternal), y del inc. segundo del art. 196 (Maternal prorrogado),
ambos del Cdigo del Trabajo, y del art. 2 de la ley N 18.867 (en juicio de adopcin
plena) :
236
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Incrementado en un 10%.
Para los efectos del clculo del subsidio a que se refiere, los inc. primero del
art. 195 y el inc. segundo del art. 196 (maternal), se considerarn como un slo subsidio
los originados en diferentes licencias mdicas otorgadas en forma continua y sin
interrupcin entre ellas.
237
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
2.- LOS 3 MESES DEBEN ESTAR COMPRENDIDO 6 MESES SON = AGOSTO; JULIO; JUNIO;
DENTRO DE LOS 6 MESES INMEDIATAMENTE MAYO; ABRIL; MARZO.
ANTERIORES AL 7 MES CALENDARIO QUE
PRECEDE AL MES DE INICIO DE LA LICENCIA
El monto diario del subsidio no podr ser inferior a la trigsima parte del
50% del ingreso mnimo que rija al sector privado.
INCOMPATIBILIDADES
238
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Subsidios del D.F.L. N 44, de 1978, en estudio, son incompatibles con los
otorgados por la Ley N 16.744 (Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales).
Los pagos que correspondan a los incisos anteriores debern ser efectuados
dentro de los 10 primeros das del mes siguiente a aqul en que se haya ingresado la
presentacin de cobro respectiva.
239
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
De acuerdo con el artculo 155 del D.F.L. N 1, de 2005, que fij el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.469, ley N 18.933 y del D.L. N
2.763, de 1979, el derecho a IMPETRAR el subsidio prescribe en seis meses desde el
trmino de la respectiva licencia. Pero, los servicios pblicos e instituciones empleadoras
para SOLICITAR LOS PAGOS Y DEVOLUCIONES de los Servicios de Salud prescribe
igualmente en seis meses desde el trmino de la respectiva licencia mdica, sin embargo
tales entidades pblicas pueden impetrar la devolucin de los subsidios por incapacidad
laboral en el plazo de 6 meses (oficio N 28.797, de 2000 de la SUSESO; 56.915, de 2009 de
la C.G.R. y Circular N 021, de 1992, de la Superintendencia de Instituciones de Salud
Previsional, antecesora de la Superintendencia de Salud).
El plazo para impetrar los subsidios desde la Isapres prescribe en cinco aos
desde el trmino de la licencia, segn los Oficios indicados en el prrafo anterior.
240
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
PLANILLA
ISAPRE FONASA:
MONTO CONTRATADO:
A.F.P. CANAEMPU:
N DS. DE LICENCIA : ......... APROBADOS: .........RECHAZADOS: ............
FECHA : DESDE: .............. HASTA: ............
241
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
242
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
corresponda, esto es, Leyes N 18.091; 19.490; 19.553; 19.803; 19.913; 19.937, 19.999, y
otras).
2.1 La suma resultante se divide por 90, para calcular el Subsidio Diario.
2.3 Se reajustar la base del subsidio si opera un reajuste dentro del mes que
rige la licencia. En todo caso, los subsidios se reajustarn cada 12 meses de duracin
ininterrumpida.
243
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Cada monto por separado, se dividir por 30, para obtener el monto diario, y se
multiplica por los das de la licencia mdica, cualquiera sea el nmero de stos.
A travs de este procedimiento se logra el monto a recibir por cada uno de los
conceptos indicados.
2 El pago deber efectuarse dentro de los primeros 10 das del mes siguiente
a aquel en que se haya ingresado la presentacin del cobro.
244
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Dicho reembolso deber efectuarse dentro de los 10 primeros das del mes
siguiente a aquel en que se haya ingresado el cobro.
PRESCRIPCION
Artculo 11 (el subsidio no har perder los beneficios sealados en el art. 10).
Artculo 17 (el subsidio no podr ser inferior a la trigsima parte del 50% del
ingreso mnimo).
245
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
existe convenio).
Ley N 18.469 artculo 21 inciso segundo, actual artculo 152 del DFL N 1, de
2005, del Ministerio de Salud.
246
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Poder Judicial.
Congreso Nacional.
NO AFECTOS A LA LEY
NORMATIVA DE EXCEPCION
247
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
o Congreso Nacional
o Poder Judicial
o M.M.P.P.
o Contralora General.
ORGANISMOS FISCALIZADORES
248
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
NORMATIVA LEGAL
Ley N 19.882 Prrafos 3 y 4 del Ttulo II; Decreto N 699, de 2.005, de Hacienda,
Reglamentario del Financiamiento del Bono de Retiro.
FUNCIONARIOS BENEFICIARIOS
ENTIDADES BENEFICIARIAS
Primer Semestre
249
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Segundo Semestre
MONTO A PERCIBIR
BASE DE CLCULO
CARACTERISTICAS DE IMPONIBILIDAD
250
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
PLANTA A CONTRATA
INCOMPATIBILIDAD DE LA BONIFICACION
REINCORPORACION, PROHIBICION
251
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
17.1. JURISPRUDENCIA
Las remuneraciones sern las 36 ltimas imponibles, debiendo tener en cuenta las
reglas del inc. sexto del art. 7 de la Ley N 19.882, para los contratados.
252
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
FUENTE LEGAL
REGLAS GENERALES
Las funcionarias debern notificar por escrito o por correo electrnico, con
a lo menos, 30 das corridos antes del vencimiento del postnatal al Jefe de
Personal o a quien haga las veces.
Si ello no ocurre o pasa el plazo indicado, slo podr hacer uso del permiso
de 12 semanas.
Por fallecimiento de la madre o por tener la custodia el padre, ste tendr
derecho a los permisos indicados y a los subsidios a que se refiere este
reglamento.
Cuando nazcan dos o ms nios, el descanso del inciso primero del art. 195
del C. T, se aumentar en 7 das corridos desde el segundo nio.
El descanso postnatal parental se iniciar una vez vencidos los plazos
indicados.
253
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Las funcionarias que estn con el goce del permiso prenatal y postnatal,
mantendrn el derecho al pago de sus remuneraciones durante estos
perodos de parte de la entidad empleadora.
stas debern solicitar la devolucin, en virtud del artculo 12 de la ley N
18.196, de los subsidios maternales.
Las trabajadoras tendrn derecho a un permiso parental de 12 18
semanas a continuacin del postnatal.
254
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
En virtud del inciso segundo del artculo 197 bis del Cdigo del Trabajo, stas
percibirn el 50% del subsidio, y a lo menos, el 50% de sus remuneraciones permanentes. Adems
de las remuneraciones de carcter variable. Igualmente percibirn las asignaciones de zona y de
zonas extremas de cargo de la institucin empleadora (dictamen N 77.554/2011).
El subsidio y las cotizaciones derivados del permiso parental sern de cargo del
Servicio empleador. stas se efectuarn conforme a la normativa que rige a los subsidios, esto es,
el artculo 7 del DFL N 44/78, Ministerio del T y P.S.
Dichas entidades empleadoras debern recuperar los montos por los conceptos
sealados de las entidades que otorgan los subsidios maternales.
Durante el permiso postnatal parental no le ser aplicable el artculo 153 del DFL
N 1, de 2005, de Salud.
Tales subsidios deben ser pagados, segn el art. 20 del DFL N 44/78, en forma
mensual.
Para el pago deber utilizarse el subsidio diario del descanso pre y post natal
determinado por la entidad pagadora de los mismos.
La semana utilizada por el padre debern estar al final del perodo y dar derecho
al subsidio calculado segn sus remuneraciones.
255
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
19. JURISPRUDENCIA
Ello, toda vez que al respecto, el artculo 11 del decreto con fuerza de ley N 44, de
1978, previene que el subsidiado no perder el derecho a percibir las remuneraciones a que se
refiere el artculo 10 -esto es, en lo que interesa, las remuneraciones ocasionales o que
correspondan a perodos de mayor extensin que un mes, tales como gratificaciones,
bonificaciones o aguinaldos de Navidad o Fiestas Patrias-, en la forma y en la oportunidad
establecidas en el correspondiente contrato de trabajo, por el tiempo en que haya percibido el
subsidio.
256
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Por ello, se debe entender que se considera su el pago dentro del subsidio. Por lo
que no corresponde que se pague como incremento colectivo en el permiso parental completo.
El derecho al permiso postnatal parental, previsto en art/197 bis del Cdigo del
Trabajo, es irrenunciable para todas las madres trabajadoras que tengan hijos menores a
veinticuatro semanas de vida, inclusive aquellas que hayan finalizado el descanso de maternidad
contemplado en art/195 del mismo Cdigo, con anterioridad al 17 de octubre de 2011, fecha en
que comenz a regir la ley N 20545.
Sobre el particular, es preciso indicar que el inciso primero del artculo 197 bis del
Cdigo del Trabajo establece que las trabajadoras tendrn derecho a un permiso postnatal
parental de doce semanas a continuacin del perodo postnatal, durante el cual recibirn un
subsidio cuya base de clculo ser la misma del subsidio por descanso de maternidad a que se
refiere el inciso primero del artculo 195.
Por su parte, el inciso primero del artculo 6 de la ley N 20.545 indica que Las y
los funcionarios del sector pblico a que se refiere el inciso primero del artculo 194 del Cdigo del
Trabajo, tendrn derecho al permiso postnatal parental y al subsidio que ste origine en los
mismos trminos del artculo 197 bis del referido Cdigo..
257
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Ahora bien, en relacin a la entidad encargada del pago del subsidio en estudio, es
preciso atenerse a lo dispuesto en el decreto N 1.433, de 2011, del Ministerio de Hacienda, que
Aprueba Reglamento para la Aplicacin del Derecho al Permiso Postnatal Parental establecido en
la ley N 20.545 para el Sector Pblico, el cual, en su artculo 9, indica que El subsidio derivado
del permiso postnatal parental y las cotizaciones correspondientes sern pagados por el servicio o
institucin empleadora. Dichas reparticiones debern recuperar los montos por los conceptos
antes sealados de las entidades que otorgan los subsidios maternales y la inobservancia de esta
obligacin acarrear las responsabilidades administrativas que corresponda en su caso.
258