REGLAMENTO DE AUTORIDADES AUXILIARES Y ORGANISMOS DE

PARTICIPACIN SOCIAL DE CHIAUTLA, ESTADO DE MXICO.

CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- El presente Reglamento es de inters pblico y observancia obligatoria.

Tiene por objeto reglamentar las bases para la integracin, organizacin y
funcionamiento de las Autoridades Auxiliares y Organismos de Participacin Social en
el Municipio de Chiautla, Estado de Mxico.

Artculo 2.- Para los efectos del presente reglamento se entender por:

I.- Autoridades Auxiliares: Los Delegados y Subdelegados electos de cada

comunidad, los Jefes de Sector o de Seccin y Jefes de Manzana que designe el
Ayuntamiento.

II.- Organismos de Participacin Social: Los Consejos de Participacin Ciudadana

(COPACI), las organizaciones sociales, los Comits y Consejos Ciudadanos.

III.- Ley Orgnica: Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.

IV.- Bando Municipal: Bando Municipal de Chiautla, Estado de Mxico.

V.- Reglamento: El presente Reglamento.

VI.- Comunidad: El pueblo, colonia o barrio que representan las Autoridades

Auxiliares u rganos de Participacin Social y que integran al Municipio de Chiautla,
Estado de Mxico.

VII.- Delegacin: Delegados electos que representan a cada comunidad que integran al
Municipio de Chiautla, Estado de Mxico.

Artculo 3.- Son Autoridades Auxiliares todas aquellas personas con cargo honorfico
electas de manera pblica y que constituyen el punto de contacto ms inmediato entre la
Autoridad Municipal y la comunidad, reconociendo las expectativas y necesidades
reales de la poblacin, as como colaborar en la realizacin de las polticas que el
Ayuntamiento define para sus comunidades. Tratndose de Jefes de Sector o de Seccin
y Jefes de Manzana sern nombrados por el Ayuntamiento.

Artculo 4.- Los Delegados tienen representacin ciudadana en el Municipio de

Chiautla y tienen como funcin principal relacionar a los vecinos de la demarcacin
territorial en que hayan sido electos para la gestin de las demandas ciudadanas o temas
relativos a servicios pblicos, aprovechamiento de va pblica, verificacin de tejidos
mercantiles en el mbito y competencia de las Autoridades Municipales.

Artculo 5.-El Municipio de Chiautla cuenta con las Delegaciones siguientes:

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Artculo 6.- Los Consejos de Participacin Ciudadana (COPACIS) son organismos de
comunicacin y colaboracin entre los vecinos de las distintas comunidades del
Municipio de Chiautla y las Autoridades Municipales. Sus cargos son honorifico y son
electos democrticamente, teniendo como propsito la realizacin de los programas
Municipales con Participacin Ciudadana.

Artculo 7.- Las Organizaciones Sociales, los Comits y Consejos Ciudadanos son
organismos de participacin de carcter popular integrados por habitantes del Municipio
designados por ellos mismos, a efecto de que participen en el desarrollo vecinal, cvico
y en beneficio colectivo de sus comunidades. Sus actividades son transitorias o
permanentes, conforme al programa o proyecto de inters comn en que acuerdan
participar. Estos Organismos no sustituyen a los COPACIS sino que los complementan
en sus actividades de gestin social a favor de las comunidades.

Artculo 8.-Dentro de cada comunidad del Municipio de Chiautla solo existir una
Delegacin y un Consejo de Participacin Ciudadana (COPACI), mismos que sern
reconocidos por el Ayuntamiento.

Artculo 9.- Para el cabal cumplimiento de las funciones reconocidas en la Ley

Orgnica, Bando Municipal, Reglamento y dems ordenamientos aplicables, las
Autoridades Auxiliares y Organismos de Participacin Social recibirn en todo
momento, el reconocimiento y apoyo de la Administracin Municipal.

CAPITULO SEGUNDO
DE LAS ELECCIONES DE AUTORIDADES AUXILIARES Y ORGANISMOS
DE PARTICIPACIN SOCIAL.

Artculo 10.- La Eleccin de Autoridades Auxiliares y Consejo de Participacin

Ciudadana se efectuar de acuerdo con la convocatoria que apruebe el Ayuntamiento y
en base a lo establecido en la Ley Orgnica, Bando Municipal, Reglamento y dems
ordenamientos aplicables.

Artculo 11.- Las Autoridades Auxiliares y los Consejos de Participacin Ciudadana

sern electos de acuerdo a alguna de las modalidades siguientes:

a).- Asamblea General con voto directo y abierto;

b).- Asamblea General con voto directo y secreto; y/o,
c).- Por voto Universal, directo y secreto con boletas depositadas en urnas.

Artculo 12.- Para ser Autoridad Auxiliar o miembro de Participacin Social se

requiere:

I.- Ser ciudadano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;

II.- Ser vecino de la comunidad que se desea representar;
III.- Acreditar estar al corriente de sus posibles cooperaciones comunitarias, en materia
catastral, de obra pblica y/o servicios pblicos;
IV.- No tener antecedentes penales por delito intencional que haya causado sentencia
ejecutoria y ser de reconocida probidad;
V.- Contar con credencial de elector vigente;

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VI.- Tener al corriente las aportaciones sealadas por el Cdigo Financiero del Estado
de Mxico y sus obligaciones ciudadanas; y,
VII.- Haber tenido mayora de votos en la eleccin convocada por el Ayuntamiento para
este fin.

Artculo 13-El Ayuntamiento expedir los nombramientos respectivos firmados por el

Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento a las Autoridades Auxiliares y
Organismos de Participacin Social que hayan sido declaradas electas las cuales
debern entrar en funciones el da 15 de abril del mismo ao de su eleccin, los que por
alguna razn fueren electos en fecha posterior a la sealada, rendirn protesta y entraran
en funciones al momento de obtener su nombramiento.

Artculo 14.- Las Autoridades Auxiliares y Consejo de Participacin Ciudadana

duraran en su cargo el periodo de tres aos a partir del da 15 de abril del ao de su
eleccin y los que tengan cargo de propietarios no podrn ser electos para el mismo
cargo en el periodo siguiente.

Artculo 15.- Cada una de las Autoridades Auxiliares y Organismos de Participacin

Social, para acreditar su cargo, recibirn por parte del Ayuntamiento un nombramiento,
credencialy sellos autorizados por el Presidente Municipal y el Secretario del H.
Ayuntamiento. Estos documentos y sellos debern ser devueltos ala Autoridad
Municipal a travs de la Secretara del Ayuntamiento cuando por causa grave,
responsabilidades penales, civiles o administrativas el Ayuntamiento decida removerlos
del cargo, as como por manifestacin expresa y con causa justificada, o termin de
gestin.

Artculo 16.- Cuando existiese problema o controversia en cuanto al resultado de una

eleccin de Autoridades Auxiliares u Organismos de Participacin Social el
Ayuntamiento decidir lo conducente, procediendo en todo momento con apego a los
ordenamientos y leyes correspondientes; as como respectando el derecho de peticin de
los ciudadanos y de las partes interesadas para exponer sus inconformidades y ser
escuchados.

CAPITULO TERCERO
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO

Artculo 17.- Cada Delegacin Municipal se integrar por tres Delegados titulares y tres
suplentes.

Artculo 18.- Las Delegaciones Municipales, los Consejos de Participacin Ciudadana

y los Comits Vecinales debern sesionar cuando menos una vez a la semana, para
abordar y resolver los asuntos de su competencia. En este ejercicio podrn participar
con voz, los delegados y consejeros suplentes que resultaren electos.

Artculo 19.- Las acciones y gestiones que las Delegaciones Municipales y los
Organismos de Participacin Social acuerden efectuar, debern ser resultado del
consenso de unanimidad, pero no de lograrse, debern contar con la firma de la mayora
de sus titulares.

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Artculo 20.- Cada Consejo de Participacin Ciudadana se integrar con hasta cinco
vecinos de la comunidad, uno de los cuales lo presidir, otro realizar las funciones de
secretario, otro ms ser el tesorero y podr contar hasta con dos vocales, dichos cargos
podrn contar con sus respectivos suplentes.

Artculo 21.- El manejo y uso del sello y papelera oficial ser responsabilidad de los
tres delegados titulares, en el caso de las Delegaciones; y del Presidente, Secretario y
Tesorero, en el caso de los Consejos de Participacin. Los citados responsables de sello
y papelera debern acordar su disponibilidad para cuando sea necesario efectuar un
trmite.

Artculo 22.- Las Organizaciones Sociales y Civiles se regirn por s mismas, de

acuerdo con el propsito expresado en su acta constitutiva. La Secretara del
Ayuntamiento otorgar el registro en apego a lo establecido por la Ley Orgnica
Municipal.

Artculo 23.- Los integrantes de las Delegaciones y Organismos de Participacin Social

debern asistir obligatoriamente a las sesiones de trabajo, cuando se registren de manera
injustificada inasistencias consecutivas, debern reportarlo ante la Secretara del
Ayuntamiento para su valoracin. Si despus de efectuada esta accin persiste la
inasistencia la Secretara del Ayuntamiento lo enterar a los miembros del Cabildo para
que estos procedan conforme a la Ley.

CAPITULO CUARTO
DE LAS ATRIBUCIONES Y FUNCIONES

Artculo 24.- Los Delegados Municipales tendrn las siguientes atribuciones:

I. Representar su comunidad ante las diversas instancias de los Gobiernos

Municipal, Estatal y Federal en los asuntos de inters comunitario, en trminos
de la legislacin vigente.
II. Vigilar y coadyuvar al cumplimiento de las leyes federales, estatales, la Ley
Orgnica, el Bando Municipal, Reglamento y dems disposiciones
administrativas y circulares que emita el Ayuntamiento dentro de su
circunscripcin territorial, as como promover y organizar la participacin de los
ciudadanos para el cumplimiento de los planes y programas de gobierno.
III. Coadyuvar con la Autoridad Municipal para mantener el orden, la tranquilidad,
la paz social, la seguridad y proteccin de los vecinos de la comunidad,
reportando ante el cuerpo de Seguridad Pblica Municipal o el Oficial
Conciliador, las conductas que requieran de su intervencin.
IV. Convocar pblicamente con al menos cinco das de anticipacin y presidir las
asambleas dentro de la circunscripcin territorial que representan para tratar
asuntos de inters general, informando de su realizacin, desarrollo y acuerdos
al Ayuntamiento.
V. Dar a conocer a sus representados el informe anual de actividades entre el da
primero y diez de abril de cada ao.
VI. Informar a la Direccin de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y Servicios de las
construcciones, traslados de dominio, fusiones, invasiones y subdivisiones de
que tengan conocimiento.
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 VII. Conciliar y orientar a sus vecinos, acercndolos con la autoridad municipal o
informar de las instancias en las que pueden ser atendidos.
VIII. Promover (NO AUTORIZAR) la realizacin de eventos culturales, deportivos y
sociales en su comunidad.
IX. Mantener y actualizar el archivo de la delegacin, bienes municipales bajo
resguardo, registro de panteones, informes de ingresos, egresos y actividades
realizadas, mismos que debern entregarse al trmino de su gestin.
X. Extender constancias de vecindad a quienes cuenten con residencia efectiva
mayor a seis meses, en el caso de los ciudadanos que rentan debern acreditar su
domicilio con los pagos y aportaciones del propietario del lugar.
XI. Gestionar (NO AUTORIZAR) permisos de bailes y cualquier evento pblico
ante la Direccin de Gobierno Municipal
XII. Levantar actas informativas por robos, lesiones, defunciones, o cualquier otro
hecho o acto que se suscite dentro de la comunidad que representan, para
hacerlos llegar a la Autoridad competente.
XIII. Acordar mediante asamblea y de manera unnime la expedicin de Vistos
Buenos para la instalacin de comercios en su comunidad.
XIV. Todas las dems concedidas en otros ordenamientos legales.

Artculo 25.- Los Consejos de Participacin Ciudadana y los Comits Vecinales

tendrn las siguientes funciones y obligaciones:

I. Promover la participacin ciudadana en la realizacin de los programas

Municipales.
II. Coadyuvar en el cumplimiento de planes y programas establecidos por la
Autoridad Municipal.
III. Proponer al Ayuntamiento acciones tendientes a integrar o modificar planes y
programas Municipales.
IV. Participar en la supervisin de prestacin de servicios pblicos.
V. Informar a sus representados y al Ayuntamiento de proyectos, actividades y
estados de cuenta o cortes de caja.
VI. Recibir aportaciones en efectivo de sus representados como aportacin para la
realizacin de alguna obra pblica, informado de ello al Ayuntamiento,
extendiendo recibo oficial de aportacin.
VII. Dar a conocer a sus representados mediante asamblea, el informe anual de
actividades, proyectos y estado de cuenta de aportaciones entre el da primero y
diez del mes de agosto de cada ao.
VIII. Formular informes financieros al Ayuntamiento por el cobro de aportaciones
autorizadas por ese rgano de gobierno.
IX. Mantener y actualizar el archivo del consejo, en relacin a los trmites,
gestiones, ingresos y egresos realizados a lo largo de su periodo, a fin de
entregarlos al trmino de su gestin.
X. Canalizar quejas y denuncias formuladas por sus representados en materia de
proteccin ecolgica a las Autoridades Municipales competentes.

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XI. Coadyuvar e informar a la Autoridad Municipal de la deteccin de
asentamientos humanos irregulares en las comunidades que representan.
XII. Todas las que otros ordenamientos legales les concedan.

Artculo 26.- En caso de controversia sobre las atribuciones que tienen encomendadas
las Autoridades Auxiliares y los Organismos de Participacin Social, el Ayuntamiento a
travs de su Secretara, ser la instancia correspondiente para resolver cualquier
diferencia, previa garanta de audiencia concedida a los interesados. Para el caso de
controversias intercomunitarias se aplicar el mismo criterio.

CAPTULO QUINTO
DE LAS PROHIBICIONES

Artculo 27.- No podrn las Autoridades Auxiliares y miembros de los Organismos de

Participacin Social:

I. Postularse o desempearse dentro del mismo nivel de autoridad u organismo de

participacin social para el perodo inmediato siguiente al que han participado
como propietarios.
II. Cobrar contribuciones Municipales o cualquier otro concepto no autorizado
expresamente por la Ley.
III. Autorizar ningn tipo de acto que requiera ser autorizado o calificado por el
Ayuntamiento.
IV. Privar de la libertad a cualquier persona, excepto en casos de flagrancias en la
comisin de delito, debiendo dar parte a la autoridad competente.
V. Poner en libertad a los detenidos en flagrancia de delito o infraccin. En estos
casos, debern ponerlos de inmediato en manos de los cuerpos de Seguridad
Pblicas o Autoridad competente.
VI. Expedir documentacin para oficializar la autorizacin de inhumaciones o
exhumaciones.
VII. Expedir a los particulares opiniones favorables, constancias de no objecin, o
cualquier documento similar que tengan como fin la construccin de
fraccionamientos, unidades habitaciones, subdivisiones o cualquier
construccin.
VIII. Autorizar ningn tipo de licencia de construccin, constancia de alineamiento
y/o permisos para la apertura y funcionamiento de establecimientos comerciales.
IX. Realizar cualquier acto administrativo no previsto o autorizado expresamente en
este Reglamento y dems ordenamientos Legales aplicables en la materia.

CAPTULO SEXTO
DE LA ELABORACIN DE LOS PLANES DE TRABAJO

Artculo 28.- Las Delegaciones y los Organismos de Participacin Social, para el cabal
cumplimiento de sus funciones, debern formular un plan de trabajo para los tres aos
de su gestin, considerando la opinin de los ciudadanos y organizaciones existentes en
la comunidad, sin comprometer a la Autoridad Municipal a la realizacin de obras
pblicas no consideradas en el Plan de Desarrollo Municipal.

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Artculo 29.- El Plan de Trabajo deber contener de manera enunciativa y no
limitativamente los temas siguientes:

I. Diagnstico: Contempla temas sobre territorio, poblacin, base econmica,

situacin socioeconmica, infraestructura, servicios pblicos y Organizaciones
Sociales.
II. Propuesta de Obras Pblicas: Contempla la importancia de las obras por realizar,
los grupos formales e informales interesados en organizarse para la realizacin
de obras, el costo de la obra, aportacin del Municipio y la Comunidad; as
como la tarea de realizarse y el programa de trabajo.
III. Agenda de Trabajo: Contempla las prioridades que la comunidad necesita, el
impacto y los posibles beneficiados con la obra y su justificacin.
IV. Anexos: Documentos, planos, archivos electrnicos o fotogrficos e impresos
que alimenten el cuerpo del plan.

Artculo 30.- Los planes de trabajo, debern ser presentados por escrito ante el
Ayuntamiento. Este programar lo conducente en arreglo a la importancia y urgencia de
las necesidades comunitarias, y de acuerdo a las posibilidades financieras del Gobierno
Municipal.

Artculo 31.- El Ayuntamiento apoyara a las Autoridades Auxiliares y Organismos de

Participacin Social a la elaboracin de sus planes de trabajo mediante un catlogo de
funciones y servicios que preste la Administracin Municipal.

CAPTULO SPTIMO
DE LA COORDINACIN DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES CON
OTRAS REPRESENTACIONES SOCIALES.

Artculo 32.- Para el desempeo de sus funciones, las Autoridades Auxiliares y

Organismos de Participacin Social, podrn coordinarse con otras instancias como las
Sociedades de Padres de Familia de las Escuelas de su circunscripcin, de los
Comisariados Ejidales y Organizaciones que busquen fines de beneficio colectivo para
el desarrollo social y comunitario.

Artculo 33.-Las Autoridades Auxiliares y Organismos de Participacin Social, en el

mbito territorial que corresponda a su comunidad, debern llevar un registro
permanente de las organizaciones sociales y sus dirigentes, que les permita una accin
permanente de coordinacin y trabajo.

CAPTULO OCTAVO
DE LAS LICENCIAS, RENUNCIAS Y SUSTITUCIONES

Artculo 34.- Las Autoridades Auxiliares requieren licencia del Ayuntamiento para
separarse de sus funciones. Las ausencias podrn ser: temporales o definitivas, siendo
las primeras aquellas que no excedan de siete das.

Artculo 35.- Las ausencias temporales de las Autoridades Auxiliares y Organismos de

Participacin Social sern suplidas por la persona que designe el Ayuntamiento, y en los

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casos de ausencia definitiva, se llamar al suplente respectivo, en el supuesto de que
este no pudiera asumir el cargo, se llamar al que le siga en nmero. Si por alguna causa
ninguno de los suplentes pudiera asumir el cargo el Ayuntamiento designara a la
persona que lo ocupe.

Artculo 36.- Las ausencias definitivas de las Autoridades Auxiliares y Organismos de

Participacin Social sern:

a) Por fallecimiento.
b) Por manifestacin expresa (renuncia) de la persona que ostente el cargo
informando al Ayuntamiento.
c) Cuando se deje de presentar sus funciones por ms de ocho das sin causa
justificada.

Artculo 37.- Las Autoridades Auxiliares y Organismos de Participacin Social podrn

ser removidas de sus cargos en cualquier momento por causa grave que califique el
Ayuntamiento por el voto aprobatorio de las dos terceras partes de sus integrantes,
previa garanta de audiencia.

Artculo 38.- Sern consideradas causas graves:

I. Cuando se dicte en contra sentencia condenatoria por delito intencional.

II. Cuando su conducta contravenga el orden pblico y provoque conflictos
que alteren la tranquilidad de sus vecinos.
III. Se atribuyan funciones o comisiones distintas a las que legalmente tengan
encomendadas, en perjuicio de los vecinos o la comunidad que
representan.
IV. Por hacer mal uso de los recursos aportados por el Ayuntamiento, a la
Delegacin, Consejo de Participacin o Comit Vecinal.
V. Los que autoricen o impriman formas fiscales sin tener facultad para
hacerlo.
VI. Cuando realicen cobros no autorizados, no entregue recibos y/o no entere a
la comunidad y a la Tesorera Municipal de las cantidades recaudadas.
VII. Cuando por negligencia, impericia o falta de cuidado no se tomen las
precauciones necesarias y se ocasionen daos a los vecinos o a la
comunidad que representan.
VIII. Cuando en forma deliberada se incumplan las disposiciones que les seala
la Ley Orgnica, el Bando Municipal, el presente Reglamento y las dems
disposiciones aplicables.

Artculo 39.- En ningn caso, las asambleas convocadas por las Autoridades Auxiliares
y Organismos de Participacin Social podrn resolver por s mismas y sin apegarse a la
calificacin de Cabildo del Ayuntamiento, la destitucin o sustitucin de los Delegados
o miembros de los Consejos de Participacin Ciudadana que estn en funciones.

CAPTULO NOVENO
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS.

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Artculo 40.- Infraccin es toda omisin o accin que contravenga las disposiciones
sealadas en la Ley Orgnica, el Bando Municipal y el presente Reglamento.

Artculo 41.- Las infracciones sern calificadas por la Contralora Interna del
Ayuntamiento, y en su caso, podrn aplicarse las siguientes sanciones:

a) Amonestacin.
b) Suspensin.
c) Remocin del cargo o comisin.

Las sanciones anteriores sern independientes de cualquier responsabilidad en materia

Administrativa, Civil o Penal.

Artculo 42.- Contra la imposicin de sanciones enunciadas en el numeral precedente,

el afectado podr interponer el recurso administrativo de inconformidad.

TRANSITORIOS

PRIMERO: El presente reglamento entrar en vigor al da siguiente a la fecha de su

publicacin en la Gaceta Municipal de Chiautla, Estado de Mxico.

SEGUNDO: Se derogan toda disposicin anterior que se oponga al presente

Reglamento.

El Presidente Municipal de Chiautla lo tendr enterado, haciendo que se publique, dado

en la Sede del Poder Municipal a los das del mes de abril del ao dos mil trece.

Presidente Municipal Constitucional

Lic. Gonzalo Bojorges Conde
(Rbrica)

Secretario del H Ayuntamiento

Lic. Sal Velasco Hernndez
(Rbrica)

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