HISTORIA DE LA BANCA DE ESTADOS UNIDOS

Todos los intentos que se realizaron durante la poca colonial para crear un banco estable
resultaron fallidos, pues hasta la formacin de los Estados Unidos de Norteamrica no apareci
un banco de verdadera importancia, el Banco de Norteamrica, que recibi su carta fundacional
en 1781. Poco despus abrieron sus puertas los bancos de Massachusetts y Nueva York,
fundados en 1784, aunque este ltimo no obtuvo la carta fundacional hasta 1791.

Ese ao, el Gobierno Federal coadyuv financiera y administrativamente a la creacin del First
Bank, que junto con el Second Bank, creado en 1816, logr la aceptacin de sus pagars o
billetes en todo el pas. Los 25 aos que siguieron a la expiracin de la carta fundacional del
Second Bank fueron un periodo de flagrante abuso del sistema bancario, que indujo al Estado de
Nueva York a legislar sobre las operaciones bancarias por medio de la Free Banking Act,
aprobada en 1838. Como esta legislacin, que inspir decretos similares en buen nmero de
Estados de la Unin, autorizaba la creacin de bancos sin ms requisito que atenerse a las
normas estatuidas, estimul notablemente la formacin de establecimientos bancarios.

La tensin que hubieron de soportar las finanzas durante la Guerra de Secesin, la renuncia de la
banca privada a colaborar con el Tesoro federal (1862) y la subsiguiente desconfianza del pblico
en las instituciones financieras obligaron a tomar medidas que desembocaron a la larga en el
establecimiento de un verdadero sistema nacional bancario, La National Banking Act (1864)
estipul una serie de provisiones similares a las dictadas anteriormente en Nueva York: depsito
de bonos, incorporacin general, responsabilidad de los accionistas y curso legal de los billetes
del Banco Nacional, que a partir de 1879 fueron convertibles en oro. Sin embargo, el sistema de
billetes adoleca de rigidez, como se demostr durante el pnico de 1907, en que los bancos se
vieron en la imposibilidad de reintegrar todos los depsitos que les fueron exigidos, ya que
excedan ampliamente al volumen de los billetes en circulacin.

Todo ello indic la,, conveniencia de dotar de mayor flexibilidad al sistema bancario. Los
esfuerzos realizados en este sentido culminaron en la creacin del Sistema de Reserva Federal
(1913). Este sistema consiste en un Consejo de Administracin y doce Bancos de la Reserva
con personal y direccin independientes. Se escogi este procedimiento, con preferencia a la
creacin de un gran banco central con sucursales por todo el pas, ante el temor de los bancos
regionales a ser dominados por Wall Street.

A este sistema pertenecer obligatoriamente como miembros los bancos nacionales y pueden
adherirse a l los de los estados. Los bancos miembros de la Reserva Federal poseen todas sus
acciones y tienen facultad de elegir seis de los nueve consejeros de cada banco de la Reserva.
Los otros tres son designados por el Consejo de Administracin del Sistema, que a su vez es
nombrado por el presidente de Estados Unidos y confirmado por el Senado. Para salvar los
inconvenientes que motivaron su formacin, el Sistema remplaz los rgidos billetes bancarios
por otros federales, respaldados en su 40 % por oro y el resto por papel comercial a corto plazo y
de gran liquidez.
El Sistema de Reserva Federal ha ido evolucionando a medida que las necesidades lo exigan. En
1917 atrajo a los bancos de los estados con la promesa de no interferir en sus privilegios; en
1927 obtuvo carta de fundacin perpetua; en 1933 y 1935 facilit las operaciones de mercado
abierto. Recientemente ha autorizado a los bancos de la Reserva a conceder crdito a los
miembros del sistema que presenten un activo satisfactorio. En 1955 existan en Estados Unidos
9000 bancos estatales y 4900 nacionales, cuyos servicios son ampliamente utilizados no slo por
los comerciantes sino por los particulares, quienes perciben sus salarios y pagan sus gastos
domsticos en cheques.

HISTORIA DE LA BANCA DE INGLATERRA