EL ESTADO

ECON. CECILIA SANTANDER MEDINA

ORIGEN DEL ESTADO
En la Antigedad
Sedentarismo; organizarse en pequeos grupos y asentarse en un
lugar, aprendiendo de esta forma a convivir con ms seres de su
misma especie y repartiendo deberes y obligaciones tales como el
cultivo y la caza. Despus, el mismo hombre primitivo, aprendiendo
a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera institucin
social: La familia, cuya evolucin es importante por ser la primera
unin con otros seres biolgicamente necesarios.

Desarrollan ciertas formas preestatales como:

La banda y la tribu; conjunto culturalmente homogneo de
familias con un antepasado comn real o mtico.
La horda; estructura socio-poltica y militar que se encuentra en
la estepa euroasitica, por lo general asociados con los mongoles
La gens; agrupacin civil o sistema social de la Antigua Roma.
Cada gens comprenda a varias familias.
El clan y el ttem; es un grupo de gente unida por lazos de
parentesco y ascendencia, vinculado por la percepcin de ser
descendientes de un ancestro comn.
El tab

El carisma
ESTADOS ANTIGUOS
Estado egipcio; primera formacin estatal. La teora
del Estado egipcio se resumira en que el Estado es el
faran, afirmacin que no solo es reconocida por el
faran mismo, si no por todos los subordinados a este.
Grecia; su unidad poltica bsica fue la polis o ciudad.
Su geografa determina el aislamiento territorial, tenan
una tecnologa poco desarrollada en lo agrario y una
poblacin en expansin.
Los griegos tenan costumbres organizacionales, en las
cuales se permita la participacin en los asuntos
pblicos por medio de asambleas y no presentan un alto
sentido de centralizacin y personalizacin de la
autoridad. Su autoridad no estaba basada en una sola
persona, sino que se divida en varios jefes y an se
reconoca el "consejo de ancianos".
ORIGEN DEL ESTADO MODERNO

La revolucin francesa, es de primordial

importancia en sus manifestaciones, por que los
rumbos sealados cambiaran al mando en sus
procedimientos y formas gubernamentales, y
tambin en la nueva concepcin del hombre,
que se convirti en ciudadano para ayudar a los
fines del Estado, los fines de un nuevo Estado
nacido de la sangre de muchas personas, de un
Estado que surge de las cenizas del despotismo y
la crueldad: El Estado Moderno de Derecho.
CARACTERSTICAS DEL ESTADO
MODERNO

Una cierta entidad territorial.

Establecimiento de un poder central
suficientemente fuerte.
Creacin de una infraestructura
administrativa, financiera, militar y
diplomtica.
Consolidacin de la unidad econmica.
 DEFINICIONES DEL ESTADO
El Estado es aquel conjunto de organizaciones que en su
totalidad poseen la facultad de establecer las normas que
guiarn una determinada sociedad, ejerciendo su poder en
un territorio previamente establecido. Esta soberana
permite que dentro de los poderes de un Estado se puedan
encontrar otras importantes instituciones, como lo son las
Fuerzas Armadas, la polica y la administracin pblica.

Es el conjunto de entidades vinculadas directamente con la

gestin publica orientada a la bsqueda del bienestar
general de la sociedad y el establecimiento de reglas de juego
claras entre sus integrantes, es un agente econmico en la
medida en que moviliza en funcin a sus objetivos los
recursos que les son asignados y es tambin un mecanismo
de redistribucin del ingreso por la funcin social que
cumple.
Para que un Estado se constituya como tal, es
necesario que cuente con ciertos elementos
bsicos. Entre ellos se encuentra el Pueblo, el
Poder, el Territorio.
 ORGANIZACIN DEL ESTADO

Poder Poder Poder Poder

Ejecutivo Legislativo Judicial Electoral

Presidencia
de la La Corte
Republica Suprema El Jurado
Congreso de
Ministerios Cortes Nacional de
la Republica
Organismos Superiores Elecciones
con rango Juzgados
ministerial
Si este esquema funciona con eficacia puede decirse
que el Gasto Publico y los impuestos son la expresin
financiera de decisiones que se toman basadas en las
preferencias sociales. Las mismas que se manifiestan
en las corrientes de opinin representadas en el
Congreso de la Republica.
Si a esta estructura bsica le agregamos: las
instituciones publicas, las empresas publicas, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales (consejos
provinciales y consejos distritales), tendremos lo que
se denomina Sector Publico.
 ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA

Sociedad Jurdicamente Organizada

Ejecuta su soberana a travs de poderes;
Caso Per: Poder Ejecutivo, Poder
Legislativo, Poder Judicial y Poder electoral.
(Constitucin Poltica o Carta Fundamental
del Estado)
El poder legislativo es el depositario de las
Preferencias Sociales y el poder ejecutivo
las aplica y pone en marcha a travs de
sus deferentes ministerios y entidades
publicas.
 LOS SERVICIOS PBLICOS Y LOS BIENES
PBLICOS

Bienes o servicios que no pueden ser disfrutados por un

individuo sin que otros tambin tengan acceso a ellos.
Al establecerse una fuerza policial o un servicio de
alumbrado pblico, por ejemplo, no es posible
suministrar el Bien a quienes paguen por l y excluir
de su disfrute a quienes as no lo hagan.
El Consumo que una persona haga de tales Bienes no
disminuye el consumo de las restantes personas, a
diferencia de lo que ocurre con los otros bienes, que por
ello son llamados Bienes privados.
Bienes Pblicos puros: en este caso no es posible
excluir a nadie del consumo del bien y el Consumo
de una persona no disminuye el de las restantes.
Cuando, como frecuentemente ocurre, esto sucede
slo de un modo parcial, se habla entonces de
Bienes mixtos.
Por ejemplo, la vacunacin contra una enfermedad
puede considerarse un Bien mixto, pues ella incluye
una Utilidad privada -la propia proteccin- pero
tambin una utilidad pblica, la proteccin que se
ofrece a los dems contra el contagio. En este caso
se habla de la Externalidad del bien, de la Utilidad
que ste confiere a quienes sin embargo no han
pagado para obtenerlo.
La provisin de Bienes Pblicos no puede
realizarse eficientemente a travs del Mercado
puesto que el oferente de los mismos no puede
garantizar que slo quienes paguen tengan
derecho a obtener el Bien; en tales circunstancias
muchas personas no tendran incentivo alguno
para pagar por algo que, de todas maneras,
estarn en condiciones de disfrutar, y por lo tanto
quien produzca el bien no tendr los incentivos
para hacerlo.
El fenmeno de quienes pueden aprovecharse de la
Utilidad de un Bien pblico sin haber pagado por ello es
conocido como el caso del free rider (el que viaja sin
pagar): cuando un Bien Pblico es provisto, ste tiene
un Precio que refleja el nmero de quienes han pagado
por el mismo; pero, una vez provisto, y ya cubiertos
todos los Costos, cualquier persona que se incorpore al
disfrute de ese Bien podr hacerlo gratuitamente sin
alterar las transacciones ya realizadas.
Por ello los Bienes Pblicos se proveen generalmente a
travs de la Accin de organismos pblicos:
gobiernos nacionales, regionales o municipales y
asociaciones de diverso tipo.
 FINANCIAMIENTO DE SERVICIOS PBLICOS
Y ACTIVIDADES DEL ESTADO
Las misiones y obligaciones de servicio pblico
llevan a diferenciar su financiamiento y utilizacin.
Estas no se encuentran sujetas al criterio de
rentabilidad y su sistema de financiamiento se apoya,
en parte, sobre un principio de financiamiento pblico
fundado en la idea de solidaridad, la consolidacin del
vnculo social y la cohesin.
Estos recursos provienen de la recaudacin
tributaria, de las tasas que se cobran por la prestacin
de determinados servicios pblicos y de otras fuentes
de carcter no tributario. As mismo las operaciones
de crdito interno y externo.
Son tres los principales organismos financieros
internacionales que conceden crdito a
Latinoamrica:

El Fondo Monetario Internacional (FMI).

El Banco Mundial (BM).

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

 TEORAS DE LAS
FINANZAS PBLICAS

ECON. CECILIA SANTANDER MEDINA

TEORAS DE LAS FINANZAS PBLICAS

El campo terico que intenta cubrir la ciencia de

las Finanzas Pblicas es extenso debido a la
complejidad progresiva que experimenta la
sociedad en su desarrollo evolutivo. Con la
finalidad de facilitar el estudio sistemtico de
esta disciplina, se han creado sub-campos
tericos que pretenden la especializacin en
diversas reas.
Campos tericos de las
Finanzas Pblicas
 Teora Ingresos Pblicos: Es la rama de las
finanzas pblicas que se encarga de estudiar
(conceptos, caractersticas, causas del
funcionamiento, etapa del proceso, principios,
efectos econmicos sociales) la recaudacin de
recursos monetarios por parte del Estado.

Teora del Presupuesto Pblico: Es la parte

de las finanzas pblicas que se encarga de
sealar la mejor forma de asignar los
recursos adecuados.
 Teora del Crdito Pblico: Se encarga
de estudiar (concepto, caractersticas,
causas del funcionamiento, etapa del
proceso, principios, efectos econmicos
sociales) la capacidad de endeudamiento
que puede asumir el estado para
cubrir las eventualidades deficitarias
que pueda experimentar en su intencin de
satisfacer las necesidades pblicas.
 Teora de los Gastos Pblicos: Es una rama de las
Finanzas Pblicas que se encarga de estudiar:
(concepto, caractersticas, causas del funcionamiento,
etapa del proceso, principios, efectos econmicos
sociales) las erogaciones monetaria por cuenta
del Estado; los desembolsos que los entes pblicos
efectan para financiar los servicios pblicos y
cumplir los fines que le son propios, transformando
as los ingresos pblicos en rentas de los proveedores
de bienes materiales o de servicios requeridos. En
sntesis los efectos del gasto planificado en el
presupuesto.
 Teora de las Haciendas Secundarias
(Regionales): Explica el manejo y
funcionamiento de las haciendas que
constituyen los gobiernos de los estados
regionales, los municipios y las instituciones
autnomas pblicas, su relacin con la
Hacienda Pblica Nacional, a travs de
asignaciones como el situado constitucional,
la compensacin interterritorial, y
asignaciones presupuestarias, y las
particularidades de su propia potestad
tributaria.
 Teora de la Hacienda Social: Se
corresponde con una visin
contempornea de las Finanzas
Pblicas, donde no trata de perjudicar
al individuo, como en el medioevo; sino
servirle y de mejorar su entorno
econmico y social.
AREAS RELACIONADAS
A LAS FINANZAS
PUBLICAS

ECON. CECILIA SANTANDER MEDINA

 AREAS RELACIONADAS A LAS
FINANZAS PUBLICAS
Las Finanzas Pblicas, como materia cientfica admite
una apertura hacia lo transdisciplinar, alimentndose
de otras disciplinas complementarias y/o auxiliares y
tambin aportando sus descubrimientos a otras
espacios de estudios.
Economa: Es la ciencia madre de las finanzas
pblicas, por lo tanto brinda a esta los principios
fundamentales, mtodos y filosofa social. Conforma
tambin uno de los campos de estudio de la
Economa, especficamente de la teora
macroeconmica del equilibrio.
 Derecho: Rherinfeld, citado por Edgar Moya,
define al derecho financiero como "las
normas de derecho pblico" positivo que
tiene por objeto la reglamentacin de las
Finanzas de las actividades pblicas (Estado
y otros entes pblicos con administracin
propia existentes en el interior de aquel).
 Poltica: Se relaciona con esta, porque el
desarrollo de los programas de gobierno,
cualquiera que sea su orientacin, ser
ntimamente ligado a los medios econmicos de
que pueda disponer el Estado y a las fuentes de
donde los obtendr, o sea, con los llamados
recursos fiscales en sus diversas formas y con el
criterio poltico adoptado para determinar sobre
que sectores sociales deben repetirse tales
cargas.
 Administracin: Brinda las herramientas de
auxilio bsico y los principios administrativos
para el presupuesto y control de las finanzas
pblicas.
 Contabilidad: Proporciona la tcnica de
organizacin, registro y anlisis cronolgicos de
la informacin financiera.
 Psicologa Social: Toma en cuenta las reacciones
sociales del conglomerado social ante los cambios
en la poltica fiscal, la diversin a los impuestos y
las expectativas de buenos servicios pblicos y
otras reacciones de la poblacin.
 Estadstica: Le suministra la tcnica para el
correcto manejo de la informacin, no solo datos,
sino tambin proyecciones y la correlacin entre
las variables que intervienen en el acontecer
fiscal.
 Historia: Saber como ha evolucionado la
actividad financiera nos permite entender el
presente, que es consecuencia del pasado, y as
prever el futuro.
 POLITICA
ECONOMICA
ECON. CECILIA SANTANDER MEDINA
QU ES LA POLTICA ECONMICA?
Se puede definir como el ejercicio deliberado de los
poderes legtimos del estado mediante la manipulacin
de diversos instrumentos, con el fin de alcanzar
objetivos socio-econmicos previamente establecidos

Existen tres elementos bsicos de la poltica econmica:

Gobierno: entidad que lleva a cabo la poltica
econmica .
Instrumentos: medios o formas de actuar del
gobierno .
Objetivos: fines que se desea alcanzar.
MARCO DE LA POLTICA ECONMICA

Qu es un sistema econmico?
Es un conjunto de principios, instituciones y
normas que traducen el carcter de la
organizacin econmica de una determinada
sociedad
LA ECONOMA DE MERCADO

Elementos bsicos de una economa de mercado

Principios institucionales bsicos:
Derecho a la propiedad individual
Derecho a contratar e intercambiar libremente

Libertad en la prestacin de trabajo

Libertad de emprender y correr riesgos

CARACTERSTICAS BSICAS DE LA
ECONOMA DE MERCADO

Factores de produccin son de propiedad

privada y la produccin se da por iniciativa
privada
Los ingresos se obtienen en forma de dinero
Los agentes tienen libertad de eleccin con
respecto a lo que desean consumir, invertir,
ahorrar o emplear
Las economas de mercado no estn
planificadas, ni controladas, ni reguladas
por el gobierno
VENTAJAS DEL SISTEMA DE MERCADO

Los recursos se asignan con ms eficiencia

Los mercados libres son eficientes
Los costos de informacin y transaccin ms
bajos
Se respeta la libertad del individuo
Rpida introduccin de innovaciones y cambios
tcnicos
Los desequilibrios tienden a ser slo
temporales
LOS FALLOS DEL MERCADO
Existencia de mercados competitivos
Externalidades

Deficiente o nula valoracin de bienes pblicos

Existencia de rendimientos a escala crecientes

Mala o insatisfactoria distribucin del ingreso

Fallos en solucionar los desequilibrios y el

crecimiento de la economa
Necesidades preferentes e indeseables

Derivaciones insolidarias en la conducta social

LA FUNCIN ECONMICA DEL ESTADO

Punto de vista Tradicional: Tres

funciones principales:
Proveer bienes pblicos
Intervenir en casos de virtual
monopolio natural
Intervenir en casos de divergencias
entre costos y beneficios sociales y
privados (externalidades)
LA FUNCIN ECONMICA DEL ESTADO
Punto de vista Moderno: Tres funciones
principales:
Asignacin de recursos
Estabilizacin de la actividad
econmica
Distribucin del ingreso
PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA
POLTICA ECONMICA
Crecimiento econmico
Pleno empleo

Estabilidad de precios

Distribucin de la renta y la riqueza

Equilibrio de la balanza de pagos

CRECIMIENTO ECONMICO
Lograr tasas de crecimiento de la
produccin satisfactorias, incluyendo
cambios estructurales continuos en el tejido
productivo.
Se mide por: Tasa media anual de
crecimiento del PIB o de la tasa de
crecimiento del PIB per cpita
PLENO EMPLEO
Garantizar la creacin neta de puestos de
trabajo para proporcionar a un nivel de
vida razonable para todos los miembros
capacitados de la fuerza laboral disponible
Indicadores: tasa de desempleo,
distribucin del empleo/desempleo por
edades, por sexos, por regiones, etc.
ESTABILIDAD DE PRECIOS
Mantenimiento del nivel general de precios, o
una tasa de inflacin reducida.
Indicadores: ndice de precios al consumo, ndice
de precios al por mayor y otros ndice de precios
DISTRIBUCIN DEL INGRESO Y LA
RIQUEZA

Reduccin progresiva de las diferencias entre los

niveles de ingresos personales, la concentracin de la
riqueza y la provisin de bienes pblicos.
Medicin: la distribucin del total de la renta
disponible acumulando los percentiles de familias de
acuerdo con la renta familiar total, coeficiente de Gini,
etc.
EQUILIBRIO DE LA BALANZA DE
PAGOS

Reducir el dficit exterior a medio plazo,

mantener un nivel de reservas de divisas y
la solvencia frente al exterior.
Indicadores: saldo de la balanza por cuenta
corriente, evolucin de la balanza
comercial, evolucin del tipo de cambio
 PROCESO DE ELABORACIN DE LA POLTICA
ECONMICA
Fases Contenido Actores
1. Reconoci- Obtencin de informacin Administracin pblica,
miento de Gobierno, Partidos polticos,
problemas Medios de comunicacin,
Grupos de inters,
Organizaciones internacionales
2. Anlisis de Previsiones econmicas e Gobierno, Administracin
problemas y interpretacin de los pblica, Asesores externos
alternativas datos.
3. Diseo de Planteamiento de Gobierno, Administracin
medidas medidas y de posibles pblica, Grupos de inters,
alternativas Partidos polticos,
Organizaciones internacionales
4. Consultas Deliberaciones polticas y Expertos, Grupos de inters,
tcnicas Organizaciones internacionales
5. Discusin y Debate y aprobacin de Partidos polticos, Gobierno
aprobacin las medidas
parlamentaria
6. Ejecucin Puesta en marcha de las Gobierno, Administracin
medidas adoptadas pblica
PROCESO DE ELABORACIN DE LA POLTICA ECONMICA
 POLITICA ECONOMICA
Conjunto de medidas que implementa la autoridad
econmica de un pas tendiente a alcanzar ciertos
objetivos o a modificar ciertas situaciones, a travs
de manejos de algunas variables llamadas instrumentos.

La definicin de la poltica econmica impone a la

autoridad la doble tarea de seleccionar y jerarquizar
las metas u objetivos y asignar a ellos los
instrumentos que permitirn alcanzarlos.

Los objetivos de la poltica econmica son conseguir el

pleno Empleo de los Recursos, obtener una alta tasa de
Crecimiento de la economa, mantener un nivel de Precios
estable, propender al Equilibrio externo y mantener una
Distribucin justa del Ingreso.
 Un problema difcil de resolver en Poltica Econmica
es la cuestin de armonizar los diferentes objetivos
entre s, debido a que la consecucin de todos ellos
simultneamente puede crear conflictos y resultar
imposible; como por ejemplo, conseguir el pleno Empleo
de los Recursos y la estabilidad de los Precios.

Es por esto que la teora econmica seala la

importancia de asignar a cada objetivo su variable
instrumento particular.

Las diferentes metas de la poltica econmica se

relacionan al manejo de distintas variables, lo
que lleva a hablar de: Poltica Monetaria, Poltica
Cambiaria, Poltica Fiscal, Poltica Comercial, etc., las
que constituyen diferentes aspectos de la Poltica
Econmica.
POLTICA MONETARIA
Conjunto de medidas de la autoridad monetaria cuyo objetivo
principal es conseguir la estabilidad del Valor del Dinero y
evitar desequilibrios prolongados en la Balanza De
Pagos.

Se concentra en el manejo de la cantidad de Dinero y de las

condiciones financieras, como las que se refieren a tasas de
Inters, volmenes de crditos, tasas de redescuento, de encajes,
y otras.

Est estrechamente ligada a la Poltica Cambiaria, para el

control de la cantidad de Dinero; y a la Poltica Fiscal, cuando
la autoridad monetaria debe proveer crditos al sector fiscal y
financiarle sus Dficit presupuestarios.

Los instrumentos utilizados por la Poltica Monetaria son las

tasas de redescuento, las tasas de Encaje, la Emisin, controles
sobre las tasas de Inters y movimientos internacionales de
Capital y otros.
POLTICA CAMBIARIA
Aquella parte de la Poltica Econmica que regula los
Pagos Internacionales y el Intercambio comercial
entre pases.

Est estrechamente ligada a la Poltica Cambiaria

por la importancia del Tipo de Cambio en el Flujo
internacional de capitales y de Bienes y servicios.

Para el control de Importaciones y Exportaciones y de

los flujos de capitales, la Poltica Comercial dispone de
una amplia variedad de instrumentos, como tarifas
de Importaciones, controles cuantitativos, depsitos
previos, Subsidios a las Exportaciones, tipos de cambios
diferenciados, barreras a los movimientos de capitales,
etc.
POLTICA CAMBIARIA

Aquella parte de la Poltica Econmica que se

refiere al manejo del Tipo de Cambio. La
Poltica Cambiaria tericamente debe elegir uno
de los siguientes sistemas cambiarios:
Tipo de cambio fijo
Tipo de cambio flotante

Cualquiera que sea el sistema cambiario

adoptado, la autoridad debe definir el grado de
Convertibilidad entre Moneda nacional y
las monedas extranjeras.

Estas decisiones estn estrechamente

vinculadas a las de Poltica Comercial.
 POLTICA FISCAL

El Estado participa dentro del sistema de economa

mixta; para poder alcanzar sus objetivos, debe
contar con los Recursos Financieros suficientes.
Uno de estos Recursos proviene de los
contribuyentes, que integran la economa a travs
del instrumental tributario.
Los objetivos que persigue la Poltica Fiscal pueden
ser de diversa ndole como: fomentar el Ahorro y el
Comercio Exterior, desalentar el contrabando,
aumentar el bienestar social, modificar la
Distribucin del Ingreso, evitar el Desempleo,
etctera.
 Medidas implementadas por el gobierno tendientes a
encauzar la economa hacia ciertas metas.
Las herramientas fundamentales con que cuenta el
gobierno para ello, son el manejo del volumen y
contenido de los Impuestos y el volumen y
destino del Gasto pblico.
La poltica fiscal tambin incluye las formas de
financiar los Gastos de gobierno.
Por ejemplo, si la economa est entrando en una
fase recesiva, el gobierno puede disminuir los
Impuestos y aumentar el Gasto con el fin de expandir
la Demanda Agregada y superar la Recesin.
 Si existe un nivel de Desempleo muy alto, puede
procurar crear nuevos empleos y otorgar Subsidios
temporales a los desocupados; y si existe una alta
tasa de Inflacin, intentar reducir el Gasto para
contrarrestar posibles presiones de Demanda y
moderar las alzas de Precios.
Los objetivos de la poltica pueden ser moderar
los ciclos econmicos, procurar elevar el nivel de
Ingreso Nacional, redistribuir el Ingreso, proveer
Bienes Pblicos, aumentar el Empleo, etc.
No obstante, en ciertas ocasiones conseguir un
objetivo puede significar sacrificar otro, por lo
que los objetivos de la Poltica Fiscal estarn
condicionados, en ltimo trmino, por los objetivos
generales de la Poltica Econmica que persiga el
gobierno en un momento determinado.
 MEDIOS DE ACCIN DEL ESTADO

Los dos mecanismos de control sugeridos por los

keynesianos son: variacin del gasto pblico y variacin
de los impuestos.

Variacin del Gasto Pblico: Es cunto dinero

gasta el estado en pagar los proyectos pblicos,
como carreteras y otras construcciones. La poltica
fiscal dice que cuantas ms obras haya en el pas, mejor
para la economa (ya que si las fbricas cierran, no hay
empleo). En cambio, si contratan a trabajadores estarn
disminuyendo el paro, y al necesitar ms materias
primas, los empresarios tendrn que aumentar la
produccin, o sea, que estar aumentando el producto
interior bruto. Por eso mantenerse siempre en estado de
dficit (gastando ms de lo que se gana con los
impuestos) no es malo para un estado, sino que ayuda a
la economa.
 Variacin de Los Impuestos: Si aumenta la
renta de los consumidores (el dinero que la
gente tiene disponible para gastar), entonces
pueden gastar ms. Hay medidas para saber
qu porcentaje de la renta se gasta: la
propensin marginal al consumo y la
propensin marginal al ahorro.
El estmulo del consumo permite mejorar
la economa gracias al efecto
multiplicador, un punto importante de la
teora de Keynes. Dice que el dinero, al pasar
de mano en mano, va generando incrementos
en la produccin (producto nacional).
 MARCO
MACROECONMICO
MULTIANUAL
ECON. CECILIA SANTANDER MEDINA
MARCO MACROECONMICO
MULTIANUAL (MMM)
El MMM es el documento ms relevante que el
Gobierno del Per emite en materia econmica. El
MMM contiene las proyecciones macroeconmicas
para los tres aos siguientes, el ao para el cual se
est elaborando el presupuesto y los dos aos
siguientes. Dichas proyecciones son revisadas por el
Banco Central de Reserva del Per (BCRP).
Asimismo, se analizan y evalan las principales
medidas de poltica econmica y social
implementadas para alcanzar los objetivos trazados
por la administracin vigente.
El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) es
el responsable de la elaboracin y publicacin del
MMM.
El MMM tiene como base legal la Ley N 30099,
Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y
Transparencia Fiscal (LFRTF), la cual fue
publicada el 31 de octubre del 2013, que sustituye
a la Ley N 27245, y sus modificatorias. El
objetivo principal de esta norma es fortalecer el
actual marco macro fiscal a travs de una mayor
predictibilidad y estabilidad del gasto pblico,
aislndolo de la fuente ms voltil de ingresos
pblicos.
 Se publica dos veces al ao. La primera, a partir
del 2014, antes del ltimo da hbil del mes de
abril de cada ao el Consejo de Ministros deber
aprobarlo en sesin y publicarlo dentro de los dos
das hbiles siguientes. La segunda edicin en los
ltimos aos viene siendo publicada entre la
ltima semana de agosto y la primera semana de
setiembre de cada ao, en este caso no existe un
lmite legal establecido para su aprobacin por
parte del Consejo de Ministros.
INFORME DE SEGUIMIENTO DEL MMM

Como parte de la Transparencia Fiscal, el artculo 9

de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal
(LRTF) estipula la elaboracin anual de un Marco
Macroeconmico Multianual, el cual incluir las
proyecciones macroeconmicas, que cubran el ao
para el cual se est elaborando el presupuesto y los
dos aos siguientes. El cumplimiento de esta Ley, as
como el seguimiento de su aplicacin, es
responsabilidad del Ministerio de Economa y
Finanzas. En ese sentido, la LRTF prev en su
artculo 12, la publicacin de un informe sobre el
grado de avance en relacin con las metas previstas
en el Marco Multianual, con nfasis en el
cumplimiento de las metas y de las reglas fiscales
establecidas en la LRTF.
MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL
2017-2019
Marco Macroeconmico Multianual 2017-2019
Revisado
Reglas fiscales de gasto no financiero total y gasto
no financiero en materia de personal y pensiones
del Gobierno Nacional del 2017
Marco Macroeconmico Multianual 2017-2019

Reglas fiscales de gasto no financiero total y gasto

no financiero en materia de personal y pensiones
del Gobierno Nacional del 2017
Anexo de reglas de Gasto No Financiero de los
Gobiernos Regionales y Locales del 2016 y 2017