17-09-01 Documento de 2º Informe de Labores de La Diputada Flor Ayala.

SEGUNDO INFORME DE ACTIVIDADES
2016-2017
Flor Ayala Robles Linares Distrito XII
2DO INFORME DE ACTIVIDADES
2016 2017
Se han cumplido dos aos de trabajo en conjunto con los sonorenses que confiaron en
mi para representarlos dentro del H. Congreso del Estado de Sonora. Ser portavoz de
los ciudadanos es un reto, pero principalmente una responsabilidad pues es nuestro
deber armonizar esfuerzos y dar solucin a las distintas problemticas que aquejan a
la sociedad, por lo tanto, trato de tener en mente una visin compartida con la gente
de m comunidad, donde cada da, con dedicacin y esfuerzo trabajamos para poder
llegar a nuestra meta -lograr el bien comn-.
Parte de mis motivaciones es tener la certeza de que vamos cumpliendo con los
objetivos establecidos previamente porque eso es darle el valor a nuestra palabra, es
servir con responsabilidad y demostrar que el trabajo tiene mejores resultados cuando
se hace en conjunto.
Estoy consciente de que la inconformidad sin un proyecto es una propuesta de cambio

sin punto de partida y sin destino, porque antes de ser una mujer de cargos pblicos,
soy una mujer identificada y comprometida con las causas de la gente, es por ello que
considero fundamental presentar los resultados alcanzados durante este periodo y dar
continuidad a los logros anteriores.
Dicho lo anterior, pongo a su consideracin el informe de actividades legislativas que

se conforma por tres ejes principales: desempeo legislativo, trabajo social y
proyectos de desarrollo ciudadano.
Flor Ayala Robles Linares.

Diputada Local Por el XII Distrito.
2DO INFORME DE ACTIVIDADES 2016 2017- DIPUTADA LOCAL FLOR AYALA ROBLES LINARES 2
INDICE
INICIATIVAS PRESENTADAS ..4

SEGUIMIENTO A LAS INICIATIVAS DEL
AO ANTERIOR ...13
TRABAJO EN COMISIONES ..16
INICIATIVAS PRESENTADAS POR LOS DIPUTADOS
DE LA LXI LEGISLATURA.19
TRABAJO SOCIAL Y APOYO COMUNITARIO.26
CONCLUSIN .. 27
INICIATIVAS PRESENTADAS:
El siguiente apartado contiene las iniciativas ms representativas que he

impulsado de manera personal en el Pleno del H. Congreso del Estado de
Sonora dentro de mis dos aos como Diputada integrante de la LXI
Legislatura.
Las iniciativas son proyectos cuyo objetivo es la de construccin de

nuevas leyes, o bien modificar aquellas leyes vigentes que necesitan una
reforma y adecuarlas a las necesidades sociales.
INICIATIVAS PRESENTADAS
INICIATIVA CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN, PARA
QUE NO APRUEBE LA REFORMA QUE SE PROPONE A LA FRACCIN
V DEL ARTCULO 82 DE LA LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA,
DENTRO DEL PAQUETE FISCAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017.
Fecha de presentacin: 05/Octubre/2016
La Ley de Impuesto sobre la Renta, en su artculo 79, fraccin VI, establece que las
Organizaciones de la Sociedad Civil, no son contribuyentes del impuesto sobre la renta,
es decir, no estn obligadas a pagar dicho impuesto. Con la Reforma que se propone en la
fraccin V del artculo 82 de la Ley en mencin, se establece que las personas morales
con fines no lucrativos como las Organizaciones de la Sociedad Civil, sean consideradas
como instituciones autorizadas para recibir donativos deducibles al momento de su
liquidacin, cambio de residencia para efectos fiscales o por revocacin de la
autorizacin para recibir donativos deducibles en los trminos de la Ley del ISR, deben
de destinar la totalidad de su patrimonio a entidades autorizadas para recibir donativos
deducibles. As mismo, prev que se considerar liquidada una persona moral autorizada
para recibir donativos deducibles, cuando la vigencia de la autorizacin haya concluido y
no se haya renovado dentro de los tres primeros meses del ejercicio siguiente y que la
persona moral deber destinar la totalidad de su patrimonio a entidades autorizadas para
recibir donativos deducibles dentro del cuarto mes del ejercicio siguiente a aquel en que
se concluy la autorizacin.
Esta necesidad que tienen los propios ciudadanos de encontrar y dar solucin a diversos
problemas, luchando por una sociedad democrtica, convierte a las Organizaciones de la

Sociedad Civil en interlocutoras entre los ciudadanos y el propio gobierno con el objetivo
de lograr de manera conjunta el bien comn, de ah la importancia de que en nuestro pas
y en muchos otros pases democrticos existan este tipo de organizaciones.
A lo largo de mi carrera poltica y durante este periodo legislativo he tenido contacto

cercano y constante con diversas organizaciones, lo que me permite conocer a fondo las
necesidades y dificultades que atraviesan, es por ello que esta iniciativa exhorta al H.
Congreso de la Unin, para promover y no desalentar la creacin de nuevas
organizaciones y, por otra parte, no afectar aquellas que actualmente existen, y atraviesan
dificultades por no recibir donaciones suficientes para lograr el cumplimiento de sus
propsitos que con la aprobacin de la reforma propuesta a la Ley de Impuestos sobre la
Renta, se vern amenazadas en su operacin ante la posible prdida de su patrimonio por
una omisin administrativa.
INICIATIVA DE DECRETO QUE ADICIONA UN ARTCULO 50 BIS 1 A
LA LEY DE SALUD PARA EL ESTADO DE SONORA Y UN ARTCULO 96
BIS A LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO DE SONORA.
Fecha de presentacin: 09/Noviembre/2016.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud, en el ao 2015, unas 300,000 mujeres fallecieron por
causas relacionadas con los embarazos, cerca de 2,7 millones de recin nacidos murieron durante
los primeros 28 das de vida y unos 2,6 millones nacieron muertos.
ste organismo de la ONU afirma que una atencin de salud de calidad durante el embarazo y el
parto puede evitar muchos de estos decesos. Sin embargo, sostuvo que, a nivel mundial, solamente
el 64% de las mujeres recibe cuidados prenatales cuatro o ms veces durante el embarazo.
Lo antes sealado, concuerda con lo sealado por varios especialistas y estudiosos de la

ginecologa y prevencin, en el sentido que es estrictamente necesaria la atencin durante
elembarazo y al momento del parto. Es importante sealar que si bien en la prctica est previsto,
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev, de acuerdo a su artculo 1 que
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, por lo que en consecuencia, el
Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos,
conjuntamente con el artculo 4, que Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La
Ley definir las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecer la
concurrencia de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general,
conforme a lo que dispone la fraccin XVI del artculo 73 de esta Constitucin.
En funcin de lo anterior, el Estado debe tener la obligatoriedad de prestar atencin mdica

obsttrica en los hospitales pblicos cuando sta represente una urgencia independientemente si es
o no derechohabiente.
INICIATIVA DE DECRETO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL
GOBIERNO DEL ESTADO PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AO 2017
Fecha de presentacin: 13/Diciembre/ 2016.
Uno de las principales responsabilidades como presidenta de la primera comisin de

Hacienda es elaborar el Proyecto del Presupuesto de Egresos encaminado a cumplir
con las funciones de las normativas asignadas y vigilando que el desarrollo social e
inters ciudadano sea favorecido con la administracin de los recursos.
El Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2017, es un trabajo

arduo pero honroso para el que los sonorenses me han confiado y el cual garantice
ejercer con un alto grado de compromiso, dando prioridad al progreso de nuestro
Estado y para ello cabildeando con mltiples sectores con el propsito de organizar
los requerimientos econmicos de la mejor manera.
Quiero destacar la importancia que tiene el recuperar la confianza de los ciudadanos,

hemos llevado a cabo esta accin con total transparencia, previendo que el gobierno y
las instituciones pblicas proporcionen a los sonorenses servicios de calidad y
asegurando que ejerzan sus derechos plenamente.
INICIATIVA CON PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL ESTE PODER LEGISLATIVO
ATIENDA LOS FESTEJOS POR LA CONMEMORACIN DEL CENTENARIO DE LA
PROMULGACIN DE NUESTRAS CONSTITUCIONES FEDERAL Y LOCAL, RESUELVA HABILITAR
RECINTOS Y SESIONAR EN LUGARES Y MUNICIPIOS DIFERENTES DE NUESTRO ESTADO.
Fecha de presentacin: 02/Febrero/2017.
El 5 de febrero, todos los mexicanos y sonorenses celebramos el primer centenario de nuestra

constitucin, 136 Artculos la conforman desde su promulgacin. En ella, han quedado plasmadas
las inquietudes, las hazaas, pero, sobre todo, la grandeza de Mxico. Durante cien aos de
existencia, nuestra Constitucin ha rendido homenaje a todas las regiones, a la dignidad siempre
presente del pueblo mexicano y a nuestra riqueza cultural; cultura que refleja el poder de nuestra
nacin.
Nace despus de la revolucin, despus de nuestra Independencia, despus de una poca de

invasin e intromisin extranjera, y de una decena trgica cmo lo fue la muerte del presidente
Francisco I. Madero; muerte que result del rencor y de la abominacin extranjera, cuando el
embajador Henry Lane Wislon, resentido con Madero, sugiere al presidente William Howard Taft
la intervencin armada en nuestro pas para derrocar el rgimen maderista.
Fue la culminacin de una lucha armada: En 1857 la esencia fue la ruptura con el mundo colonial,
un proyecto con tendencia a fundar una nueva nacin; autnoma y soberana, por ello fue nuestra
constitucin pionera mundial, la primera en la historia que incluy y prioriz los derechos
sociales: derecho a la libertad de expresin, la libertad de trnsito, la libertad de prensa, el derecho
a tener educacin, el de tener trabajo, el de tener una propiedad.
Nuestra constitucin es el eje rector de las instituciones, de las polticas pblicas y de las reglas de
convivencia pacfica de nuestra sociedad, por lo tanto, a 100 aos del surgimiento de nuestra
constitucin se vuelve preciso atender los festejos de conmemoracin.
INICIATIVA CON PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE EMITE UN EXHORTO AL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA, A EFECTO DE QUE SE DESTINE EL UNO POR CIENTO
DE LOS MIL MILLONES DE PESOS PARA LA PROTECCIN DE LOS MIGRANTES, PARA
ATENDER A LOS NIOS MIGRANTES QUE VIAJAN SIN LA COMPAA DE UN ADULTO.
Fecha de presentacin: 15/Febrero/2017.
El fenmeno de los nios migrantes no acompaados es una realidad desatendida y

poco socializada, se estima que ms de 9mil nios son deportados y devueltos a Mxico
por el Estado de Sonora. Al ser menores de edad su fragilidad los vuelve vctimas de
abuso sexual, trfico de rganos, drogadiccin, violencia y explotacin laboral. Es una
situacin compleja que de continuar invisibilizada seguir creciendo al no asumir que
las causas y consecuencias son responsabilidad de todos.
Parte de mi compromiso es promover entre los gobiernos locales los principios de la

poltica exterior mexicana y apoyar programas que promuevan el desarrollo
internacional, acordando mayores exigencias externas e internas que contribuyen al
desarrollo de este proceso que se encuentran en el contexto de la globalizacin y las
relaciones de interdependencia.
Como legisladora es indispensable realizar negociaciones que aseguren se cumplan los

derechos humanos, he tenido varios encuentros con el Quinto Visitador de los Derechos
Humanos y hemos acordado trabajar en conjunto para atender esta situacin, en meses
pasados se entreg al Estado de Sonora la cantidad de 12.5 millones de pesos en apoyo
a migrantes repatriados, asimismo la Gobernadora Claudia Pavlovich ha iniciado la
construccin de un albergue que promete atender a todo el que se vea vulnerados a
causa de este fenmeno.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA LOS PRRAFOS CUARTO Y
QUINTO AL ARTCULO 5 DE LA LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE
JUSTICIA DEL ESTADO DE SONORA.
Fecha de presentacin: 08/Marzo/2017.
Uno de los motivos que propician la inseguridad y la impunidad, es la falta de cultura de

denuncia ante los delitos, lo que contribuye a la no prevencin del delito pues este hueco
impide tener datos precisos con respecto a los actos delictivos en un espacio determinado.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad

Pblica 2016, realizada por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, INEGI, el nivel
de delitos no denunciados o que no derivaron en averiguacin previa fue de 93.7% a nivel
nacional, precisamente por el cmulo de obstculos y dificultades que atraviesan los
ciudadanos para denunciar hechos ilcitos, aumentando con ello, la incertidumbre jurdica y
la gran desconfianza que manifiesta la sociedad en contra de las instituciones del Estado.
Con el objetivo de facilitar a los ciudadanos la presentacin de sus denuncias en cualquier

Agencia del Ministerio Pblico de la Entidad, sin que sea un impedimento, si el delito
corresponde o no a la jurisdiccin o la materia que le corresponda a la agencia en la que al
denunciante o querellante, se le facilite ms, debiendo comunicarle al ciudadano cual ser la
Agencia del Ministerio Pblico a donde se turnar el asunto, que continuar con el
seguimiento a su denuncia o querella, para lo cual se le deber brindara todos los datos para
que pueda el ciudadano pueda ubicar la Agencia que le corresponde con facilidad.
Atendiendo a esta problemtica se promueve una cultura de denuncia, logrando tener una
visin ms amplia que nos permita actuar de manera precisa y puntual, garantizando al
ciudadano se ejerzan las normativas en contra de quienes no acten conforme al derecho.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL
PRRAFO PRIMERO DEL ARTCULO 13 DE LA LEY DE EDUCACIN
PARA EL ESTADO DE SONORA.
Fecha de presentacin: 05/Junio/2017.
De acuerdo con datos de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la

Ciencia y la Cultura (UNESCO) Mxico ocupa el penltimo lugar en consumo de
lectura entre 108 pases del mundo; en promedio, un mexicano lee menos de tres libros
al ao.
Constantemente disminuye el nmero de lectores de libros en Mxico, sobre todo entre

la poblacin infantil. De acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Lectura
2012, realizada por la Fundacin Mexicana para el Fomento de la Lectura, AC, se
observ una disminucin del 10 por ciento en el nmero de lectores de libros, de 2006 a
2012, lo que significa que ms de la mitad de la poblacin no lee libros. Por su parte la
encuesta nacional de lectura aplicada por CONACULTA en 2015, seala que casi el 60
% de los estudiantes de primaria y secundaria manifestaron que su principal limitante
era la falta de una biblioteca o espacio cercano de fomento a la lectura.
En Sonora desde el nivel bsico hasta el superior, de 3241 planteles e instituciones

educativas en todo el Estado, solo 285 tienen una biblioteca, por lo tanto, debemos
garantizar que cada escuela pblica cuente con su biblioteca y as incidir positivamente
en el rendimiento escolar y en la igualdad de oportunidades. Con esta reforma, los
recursos provenientes del fondo al que se refiere el ltimo prrafo del artculo 13 de
esta Ley, slo debern destinarse para realizar las acciones de mantenimiento, mejora y
equipamiento que sean aprobadas por el Consejo Escolar de Participacin Social y el
director de cada escuela, debiendo destinar por lo menos un 10% de dichos recursos
para equipamiento de bibliotecas en las escuelas e informar a la Secretara de las
acciones realizadas.
SEGUIMIENTO A LAS INICIATIVAS
DEL AO ANTERIOR:
Estoy consciente de que la inconformidad sin un proyecto es una

propuesta de cambio sin punto de partida y sin destino, es por eso que
como Legisladora y representante de una comunidad es necesario no
dejar las cosas en letra muerta, es darle seguimiento y garantizar que su
uso sea aplicado y as muchos sonorenses gocen de sus derechos como
ciudadanos.
INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES A
LA LEY DE SALUD, LA LEY DEL SERVICIO CIVIL, LA LEY DEL INSTITUTO DE
SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO DE
SONORA, LA LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES, Y LA LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE
VIOLENCIA PARA EL ESTADO DE SONORA
Fecha de presentacin: 21/Octubre/2015.
Tras un ao de la aprobacin de dicha ley, el pasado 4 de marzo del 2017 el

ayuntamiento de Hermosillo inaugur la primera unidad de lactancia materna para
las madres trabajadoras u otras que realicen un trmite o gestin en el
Ayuntamiento.
El 2 de agosto del 2017 el municipio de Hermosillo inaugur la segunda unidad

de lactancia materna que promete beneficiar a cerca de 200 trabajadoras de la para
municipal.
Del 1 al 7 de agosto la Secretaria de Salud realizo la semana de lactancia materna

en el estado de Sonora, para concientizar la lactancia durante los primeros 6 meses
de vida del beb.
INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY PARA LA ATENCIN Y PROTECCIN
A PERSONAS CON LA CONDICIN DEL ESPECTRO AUTISTA PARA EL
ESTADO DE SONORA.
Fecha de presentacin: 26/Abril/2016.
En este inicio de clases iniciara un programa piloto para docentes y padres de

familia sobre el tratamiento que se debe de otorgar a nios con autismo. El
objetivo es que dentro de 3 aos los maestros estn capacitados para poder
recibir a nios con autismo.
Se inicia registro para terapias en el Delfinario en San Carlos. A travs de la

unidad bsica de rehabilitacin cualquier persona interesada podr recibir
tratamiento.
Se realizo el primer foro estatal de autismo en Sonora, diagnostico, retos y

expectativas con el objetivo de garantizar a todos los nios, nias y jvenes con
necesidades educativas especiales acceso a las escuelas pblicas de Sonora.
TRABAJO EN COMISIONES:
Las comisiones estn integradas por diputados de diversos partidos, en ellas se asegura la
participacin parlamentaria en distintas reas y se elaboran informes, dictmenes,
opiniones o recomendaciones a la situacin que se discute en ellas.
A continuacin, presento las comisiones a las que pertenezco y el trabajo que he

realizado en ellas.
1. Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales, como Secretaria.
Iniciativas Turnadas: 32
Iniciativas Aprobadas: 25
Asuntos Remitidos: 14
2. Primera Comisin de Hacienda, como Presidenta.
3. Comisin del Deporte, como Secretaria.
4. Comisin de Fomento Econmico y Turismo, como Secretaria.

5. Comisin de los Derechos de la Niez y la Adolescencia, como Secretaria.
6. Comisin de Desarrollo Urbano.
INICIATIVAS PRESENTADAS POR LOS DIPUTADOS
INTEGRANTES DE LA LXI LEGISLATURA:
Ser legisladora es una actividad en la que la discusin se convierte en una herramienta

fundamental, es por ello que trabajar de la mano con mis compaeros diputados
garantiza la construccin de proyectos eficientes y necesarios.
La seccin siguiente contiene la recopilacin de las iniciativas que construimos en

conjunto los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, as como que ellas propuestas por la totalidad de los diputados de la LXI
Legislatura.
Iniciativa que presentan los diputados integrantes de esta Legislatura, con punto de
Acuerdo mediante el cual este Poder Legislativo resuelve exhortar,
respetuosamente, a la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, para que lleve a
cabo las acciones que sean necesarias con el objeto de aumentar el salario mnimo
vigente, en base a una escala mvil de salarios, que permita una vida digna para las
familias mexicanas.
Sesin del 21 de febrero de 2017.
respetuosamente, al Doctor Jos Antonio Meade Kuribrea, Secretario de Hacienda
y Crdito Pblico (SHCP), al Licenciado Gerardo Ruiz Esparza, Secretario de
Comunicaciones y Transportes, as como al Licenciado Benito Neme Sastr,
Director General de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos
(CAPUFE), para que en ejercicio de las facultades y atribuciones competenciales
que les correspondan, realicen las acciones que sean necesarias para la eliminacin
de las casetas de cobro ubicadas en las carreteras federales que se encuentran en el
Estado de Sonora, con la finalidad de garantizar el libre trnsito, sin costo alguno,
por todo el territorio Sonorense.
Acuerdo mediante el cual se exhorta, respetuosamente, al Congreso de la Unin,
con la finalidad de que, si lo considera procedente, lleve a cabo las acciones
legislativos necesarias para abrogar las denominadas Reformas Estructurales
eliminar las pensiones vitalicias a ex Presidentes, Senadores, Diputados,
Magistrados y Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; eliminar los
impuestos que se aplican a los sueldos de los trabajadores, desaparecer la figura de
los legisladores plurinominales y reducir el nmero de Diputados y Senadores del
Congreso de la Unin.
respetuosamente, a los 72 ayuntamientos del Estado de Sonora, con el objeto de que
remitan a este Congreso del Estado, iniciativas que contengan programas de
descuentos en el pago del impuesto predial, como medida a favor de la economa de
los sonorenses.
Acuerdo mediante el cual se exhorta, respetuosamente, a la Secretara de
Gobernacin y la Comisin Estatal de Derechos Humanos, para que lleven a cabo
las acciones que sean necesarias para la emisin de la alerta de violencia de gnero
en nuestro Estado.
Sesin del 02 de marzo de 2017.
Acuerdo mediante el cual se exhorta, respetuosamente, a la Titular del Ejecutivo del
Estado para que, a travs de la Secretara de Hacienda, analice la viabilidad de
eliminar el cobro por la revalidacin de placas para este ejercicio fiscal 2017, como
una medida de racionalidad para apoyar a la economa de los sonorenses.
Acuerdo mediante el cual se exhorta, respetuosamente, al Presidente de la
Repblica y a la titular del Ejecutivo del Estado para que, en el ejercicio de sus
atribuciones competenciales, realicen las acciones pertinentes, a fin de que la
Secretara de Educacin Pblica y la Secretara de Educacin y Cultura del Estado
de Sonora, respectivamente, instalen una mesa de dilogo para analizar la situacin
jurdica de los trabajadores de la educacin sujetos al servicio profesional docente,
que por alguna circunstancia no realizaron su evaluacin en los plazos marcados,
analizando en cada caso particular, la viabilidad de su cumplimiento y posible
reinstalacin, sin que para ello se comprometa la calidad educativa en nuestro
Estado, salvaguardado en todo momento los derechos constitucionales del
trabajador.
Iniciativa de los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional, con punto de Acuerdo mediante el cual esta
Diputacin Permanente resuelve exhortar, respetuosamente, a la Titular del
Ejecutivo Estatal, para que en aras de seguir fomentando el crecimiento de la
economa de nuestro Estado, contine realizando gestiones para atraer ms
inversin y empleo, tal y como se logr con el anuncio de que la planta Ford
ubicada en Hermosillo ser la responsable de ensamblar el vehculo Focus, lo que
sin duda generar importantes fuentes de empleo en la Entidad.
Sesin del 5 de enero de 2017.
Iniciativa que presentan los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de Ley para Garantizar el Uso de
Internet en Edificios y Lugares Pblicos del Estado de Sonora.
Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo mediante el cual este
Poder Legislativo resuelve exhortar, respetuosamente, a la Titular del Poder
Ejecutivo Estatal, para que contine realizando acciones de gobierno en materia de
fortalecimiento a la infraestructura hospitalaria y, consecuentemente, se ofrezca a
los sonorenses una mejor calidad en la atencin de su salud.
Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de Decreto que reforma el
primer prrafo del artculo 36 de la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles
para el Estado de Sonora.
Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de Decreto que adiciona un
artculo 344 al Cdigo Penal del Estado de Sonora.
Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de Decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Prestacin de Servicios Relacionados con Bienes Muebles y la Ley de Gobierno y
Administracin Municipal.
Sesin del 04 de abril de 2017.
Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de Decreto que reforma el
segundo prrafo del artculo 20 de la Ley que Crea la Comisin Estatal de Derechos
Humanos.
Sesin del 11 de mayo de 2017.
Partido Revolucionario Institucional de esta Sexagsima Primera Legislatura del
Congreso del Estado, con proyecto de Decreto que reforma y adiciona el artculo 19
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el artculo 167 del
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Sesin del 24 de mayo de 2017.
Partido Revolucionario Institucional de esta Legislatura, con proyecto de Ley de
Proteccin de Datos Personales en Posesin de Sujetos Obligados del Estado de
Sonora.
Sesin del 21 de junio de 2017.
Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de Decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Prevencin, Tratamiento,
Rehabilitacin y Control de Adicciones del Estado de Sonora y de la Ley de
Asistencia Social.
Sesin del 21 de junio de 2017.
Partido Revolucionario Institucional, con punto de Acuerdo mediante el cual esta
Diputacin Permanente resuelve exhortar a los titulares de las Secretaras de
Hacienda y Crdito Pblico y de Energa, de la Comisin Reguladora de Energa y
de la Comisin Federal de Electricidad, a efecto de que en el mbito de sus
respectivas competencias, realicen las gestiones conducentes y necesarias para el
establecimiento de una tarifa preferencial temporal para el suministro y venta de
energa elctrica para comercios e industrias ubicados en San Luis Ro Colorado,
Sonora.
Sesin del 12 de julio de 2017.
TRABAJO SOCIAL Y ENTORNO COMUNITARIO:
Durante el lapso de la campaa, al da de hoy me di la tarea de recabar las problemticas

que inquietan a los ciudadanos que represento con el fin de dar soluciones concretas y
puntuales a cada una de sus necesidades. El distrito XII comprende ms de 65 colonias
con
diversidad econmica y social, las cuales he precisado atender personalmente, para ello he
realizado visitas constantes y hemos trabajado en conjunto sugiriendo propuestas que
mejoren los aspectos principales que estas comunidades desean atender: educacin, salud,
vivienda, deporte, legalidad, entre otros.
EDUCACIN:
La educacin se considera un bien social exento de problemas, debe ser un derecho que
todos gocemos por igual. A nivel mundial la mayora de la poblacin ha pasado por un
sistema de enseanza que se caracteriza por la lectura, escritura y aritmtica bsica, es de
cierto modo un conocimiento universal que ha resultado beneficiosa a toda la sociedad.
La educacin puede realizarse en diversos entornos y la escolarizacin se encarga de los
procesos a travs de los que se ensean conocimientos y habilidades.
La educacin nos permite desarrollar competencias y fomentar la sociabilizacin, es por

ello que la educacin es una de mis prioridades, considero que es de las herramientas base
para mejorar las condiciones sociales. Hasta este da hemos logrado gestionar ms de 2
mil apoyos educativos para estudiantes de prescolar hasta universidad. Adems, por
segundo ao consecutivos hemos organizado varios campamentos de verano y entregando
tiles escolares en los sectores ms vulnerables, con la finalidad de ofrecer una alternativa
extraescolar en apoyo a 600 familias, pero principalmente contribuyendo al desarrollo
pleno de nuestra comunidad.
SALUD:
Las sociedades tradicionales consideraban la salud un asunto privado, al gestarse el Estado -

nacin y la industrializacin, esta manera de comprender la realidad comenz a cambiar
produciendo una transformacin en la que la salud se convirti en asunto pblico, de inters
general y preocupacin social. Parte del compromiso de un Estado es tomar responsabilidad
sobre la salud pblica, buscando lograr la prosperidad, la capacidad defensiva y el ndice de
crecimiento de la nacin.
En respuesta a este deber he trabajado arduamente para brindar atencin oportuna a los
ciudadanos, hemos superado las 350 gestiones con la entrega de medicamento y equipo para
discapacitados proporcionando sillas de ruedas, muletas y andaderas; renta de equipo
especializado como resonancias magnticas, radiografas, tomografas y prtesis. A travs de
trmites diversos ante las dependencias gubernamentales del sector salud se ha logrado la
atencin mdica de los ciudadanos.
DEPORTE
Parte de mi compromiso es garantizar un mejor futuro para los ciudadanos, existen

espacios con mayor dificultad de desarrollo debido a la falta de esparcimiento. El
ejercicio fsico y el deporte garantizan mejorar la salud y la calidad de vida pues es una
actividad que aporta diversos beneficios tanto fsicos como psquicos logrando tambin el
generar hbitos socio- afectivos. El deporte debe ser para todos un componente
indispensable en nuestra vida y atendiendo a la falta de concientizacin sobre esta
realidad, uno de mis principales cometidos es brindar opciones para el fomento
deportivo.
Gracias a las gestiones realizadas dentro del H. Congreso del Estado de Sonora hemos
apoyado a ms de 350 nios, nias y jvenes con material y equipamiento deportivo, a su
vez, en colaboracin de instituciones y dependencias de Gobierno se han logrado
beneficiar ms de 1800 familias hermosillenses.
VIVIENDA:
Es una realidad, pero sobre todo un desafo la urbanizacin en un mundo en vas de

desarrollo, esta situacin tiene una relacin directa con las implicaciones econmicas y
las demandas poblacionales, es tambin importante el medioambiente, pero ms all de
estos factores, en nuestra comunidad existe un alto ndice de viviendas que no cumplen
con las necesidades bsicas. Durante las visitas que he realizado a las colonias de mi
distrito, ms de 800 familias han externado su preocupacin debido a la falta de
espacios dignos y plenos.
Ha sido un reto para mi lograr la evolucin favorable de sus hogares, pero finalmente
un reto cumplido pues tras varias gestiones estas 800 familias han recibido apoyo en
material de construccin que les permiti resanar los pisos, muros y techos; tambin se
instalaron estufas ecolgicas y en varios sectores ya se inici el trmite para acceder a
una ampliacin de vivienda.
La legalidad es un derecho universal, el contar con un patrimonio seguro da plenitud a

los ciudadanos, desde el ao anterior el luchado por dar legalidad a mis electores, hoy
se ha gestionado la entrega de 80 cartas de asignacin de predios y poco ms de 100 en
proceso de regularizacin, donde las familias fueron edificadas sus hogares durante
aos y hasta hace poco no contaban con una seguridad patrimonial.
REGISTRO CIVIL:
El registro de una persona nos permite tener certeza sobre su situacin jurdica, es una
herramienta que otorga control sobre los actos civiles, pero principalmente nos
reconoce legalmente como familias, como sociedad y resulta determinante al momento
de ejercer nuestros derechos y obligaciones.
Esta herramienta social es indispensable para todos los ciudadanos, dada la importancia
de reviste que las familias cuenten con su documento de identidad se ha promovido
sobre todo en las comunidades rurales, jornadas en coordinacin del Registro Civil
beneficiando a 150 familias que ahora pueden ejercer plenamente sus derechos.
CONCLUSIONES
Son dos aos ya como Diputada Local representando a los habitantes del XII Distrito y a
todos los sonorenses. Durante mi primer ao enfrente grandes retos buscando soluciones
para mejorar la calidad de vida de nuestra comunidad; en este segundo ao continua el
trabajo y seguimiento a los logros del primer periodo legislativo.
Durante este segundo ao el trabajo ha sido ms exhaustivo y constante, sin embargo, los
frutos de una labor en conjunto se ven reflejados en xitos alcanzados con la creacin
modificacin y reforma de las leyes que operan en nuestro Estado.
Reconozco el esfuerzo que acontece del compromiso y la cooperacin constante de los

ciudadanos. Trabajar por todos: los nios, familias, grupos vulnerables, mujeres y etnias;
quienes representan la cultura y tradicin de nuestro Sonora.
Las iniciativas que impuls durante estos dos aos son manifiestos de mis representados
las cuales protegen los derechos de todos, especialmente de aquellos individuos endebles y
frgiles como lo son las personas que padecen de la Condicin del Espectro Autista, los
nios migrantes no acompaados y las mujeres embarazadas.
Es importante reconocer que el trabajo por Sonora y por la ciudad de Hermosillo es un

compromiso diario para el cual la sensibilidad y la vocacin son una herramienta
indispensable. Mi compromiso con los ciudadanos a lo largo de estos aos me ha llevado a
fortalecer la capacidad de comprender, pero sobre todo a dar soluciones efectivas a las
complejas problemticas de nuestra comunidad.
Flor Ayala Robles Linares.

Diputada Local por el XII Distrito.

17-09-01 Documento de 2º Informe de Labores de La Diputada Flor Ayala.

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