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H. Cmara de Diputados de la Nacin

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DICTAMEN DE COMISIN

Honorable Cmara:

La Comisin de Energa y Combustibles ha considerado los proyectos de ley de los

seores diputados Juan Carlos Villalonga (2965-D-2016), Nstor Nicols Tomassi (0097-D-
2016) Luis Mara Bardeggia (2188-D-2017) y Jorge Taboada (2207-D-2017), por los cuales
se establece un rgimen de fomento a la generacin distribuida de energa renovable
integrada a la red elctrica pblica; y, por las razones expuestas en el informe que se
acompaa y las que dar el miembro informante, aconseja la aprobacin del siguiente:

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cmara de Diputados

de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,

etc.

sancionan con fuerza de

Ley:

Rgimen de Fomento a la Generacin Distribuida de Energa Renovable

Integrada a la Red Elctrica Pblica

Captulo 1

Disposiciones Generales

ARTCULO 1. La presente ley tiene por objeto fijar las polticas y establecer las
condiciones jurdicas y contractuales para la generacin de energa elctrica de origen
renovable por parte de usuarios de la red de distribucin, para su autoconsumo, con
eventual inyeccin de excedentes a la red, y establecer la obligacin de los Prestadores del
Servicio Pblico de Distribucin de facilitar dicha inyeccin, asegurando el libre acceso a la
red de distribucin.

ARTCULO 2. Declrase de inters nacional la generacin distribuida de energa

elctrica a partir de fuentes de energas renovables con destino al autoconsumo y a la
inyeccin de eventuales excedentes de energa elctrica a la red de distribucin, todo ello
bajo las pautas tcnicas que fije la reglamentacin en lnea con la planificacin elctrica
federal, considerando como objetivos la eficiencia energtica, la reduccin de prdidas en el
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sistema interconectado, la potencial reduccin de costos para el
sistema elctrico en su conjunto, la proteccin ambiental prevista en el Artculo 41 de la
Constitucin Nacional y la proteccin de los derechos de los usuarios en cuanto a la
equidad, no discriminacin y libre acceso en los servicios e instalaciones de transporte y
distribucin de electricidad.

ARTCULO 3. A los efectos de la presente ley, se denomina:

a) Balance Neto de Facturacin: al sistema que compensa en la facturacin los costos

de la energa elctrica demandada con el valor de la energa elctrica inyectada a la
red de distribucin conforme el sistema de facturacin que establezca la
reglamentacin.
b) Circuito de Transformador: al circuito elctrico dentro de la red de distribucin
comprendido por todos los elementos conectados directa o indirectamente entre el
primer transformador anterior al punto de suministro y el usuario ms alejado en su
salida.
c) Energa Demandada: a la energa elctrica efectivamente tomada desde la red de
distribucin en el punto de suministro del domicilio del Usuario-Generador.
d) Energa Inyectada: a la energa elctrica efectivamente entregada a la red de
distribucin en el punto de suministro del domicilio del Usuario-Generador, de
acuerdo al principio de libre acceso establecido en la Ley N 24.065, Artculo 56,
Inciso e).
e) Ente Regulador Jurisdiccional: al Ente Regulador, o autoridad de control,
encargado de controlar la actividad de los prestadores del servicio pblico de
distribucin de energa elctrica en cada jurisdiccin.
f) Equipos de Generacin Distribuida: a los equipamientos y sistemas destinados a
la transformacin de la energa primaria de fuentes renovables en energa elctrica
para autoconsumo, y que se conectan con la red de distribucin a fin de inyectar a
dicha red el potencial excedente de energa generada.
g) Equipo de Medicin Bidireccional: al sistema de medicin de energa elctrica
homologado por la autoridad competente que debe ser instalado a los fines de medir
la energa demandada, generada y/o inyectada a la red de distribucin por el
Usuario-Generador, siendo dichas mediciones almacenadas independientemente
para su posterior lectura.
h) Fuentes de Energas Renovables: a las fuentes de energa establecidas en el
Artculo 2 de la Ley N 27.191, Rgimen de Fomento Nacional para el uso de
Fuentes Renovables de Energa destinada a la Produccin de Energa Elctrica.
i) Generacin Distribuida: a la generacin de energa elctrica a partir de fuentes
renovables, por usuarios del servicio pblico de distribucin que estn conectados a
la red del prestador del servicio y renan los requisitos tcnicos que establezca la
regulacin para inyectar a dicha red pblica los excedentes del autoconsumo.
j) Prestador del Servicio Pblico de Distribucin de Energa Elctrica o
Distribuidor: a la figura creada por el Artculo 9 de la Ley N 24.065, Rgimen de
Energa Elctrica, responsable de abastecer la demanda elctrica de usuarios finales
en su zona de competencia.
k) Usuario-Generador: al usuario del servicio pblico de distribucin que disponga de
equipamiento de generacin de energa de fuentes renovables en los trminos del
inciso h) precedente y que rena los requisitos tcnicos para inyectar a dicha red los
excedentes del autoconsumo en los trminos que establece la presente ley y su
reglamentacin. No estn comprendidos los Grandes Usuarios o Autogeneradores
del Mercado Elctrico Mayorista.

ARTCULO 4. Todo usuario de la red de distribucin tiene derecho a instalar

equipamiento para la generacin distribuida de energa elctrica a partir de fuentes
renovables hasta una potencia equivalente a la que ste tiene contratada con el Distribuidor
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para su demanda, siempre que sta se encuentre en el marco del
Artculo 6 de la presente ley y cuente con la autorizacin requerida.

El usuario de la red de distribucin que requiera instalar una potencia mayor a la que tenga
contratada para su demanda deber solicitar una autorizacin especial ante el Distribuidor,
conforme lo defina la reglamentacin de la presente.

ARTCULO 5. Todo Usuario-Generador tiene derecho a generar para autoconsumo

energa elctrica a partir de fuentes renovables y a inyectar sus excedentes de energa
elctrica a la red de distribucin reuniendo los requisitos tcnicos que establezca la
reglamentacin.

ARTCULO 6. A los fines de la presente ley, la reglamentacin establecer diferentes

categoras de Usuario-Generador en funcin de la magnitud de potencia de demanda
contratada y capacidad de generacin a instalar.

ARTCULO 7. A partir de la sancin de la presente, todo proyecto de construccin de

edificios pblicos deber contemplar la utilizacin de algn sistema de generacin
distribuida proveniente de fuentes renovables, conforme al aprovechamiento que pueda
realizarse en la zona donde se ubique, previo estudio de su impacto ambiental en caso de
corresponder, conforme a la normativa aplicable en la respectiva jurisdiccin.

La autoridad de aplicacin efectuar un estudio gradual de los edificios pblicos existentes

y propondr al organismo del que dependan la incorporacin de un sistema de eficiencia
energtica, incluyendo capacidad de generacin distribuida a partir de fuentes renovables
de acuerdo a los mecanismos aqu previstos.

Captulo 2

Autorizacin de Conexin

ARTCULO 8. La conexin del equipamiento para la generacin distribuida de origen

renovable por parte del Usuario-Generador, para su autoconsumo con inyeccin de sus
excedentes a la red, deber contar con previa autorizacin. La misma ser solicitada por el
Usuario-Generador al Distribuidor. El distribuidor deber expedirse en el mismo plazo que
la reglamentacin local establezca para la solicitud de medidores y no podr rechazar la
solicitud si se tratare de instalacin de equipos certificados. Cumplido el plazo o rechazada
la solicitud, el Usuario-Generador podr dirigir el reclamo al ente provincial.
Posteriormente podr seguirse el procedimiento establecido en el Artculo 72 de la Ley
24065, en cuyo caso el Ente Regulador deber expedirse dentro de los VEINTE (20) das
hbiles. Vencido dicho plazo, el requirente tendr habilitada la va judicial.

En ningn caso el costo de instalacin que fijar la distribuidora podr exceder el arancel
fijado para cambio o instalacin de medidor domiciliario.

ARTCULO 9. Para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en este Captulo el

Ente Regulador Jurisdiccional dispondr la realizacin por el Distribuidor de una evaluacin
tcnica y de seguridad de la propuesta de instalacin de equipos de generacin distribuida
del interesado, la que deber ajustarse a la reglamentacin de la presente. La misma deber
formalizarse dentro de los plazos previstos en cada jurisdiccin para la instalacin de
medidores..
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La reglamentacin contemplar las medidas que debern verificarse a
efectos de garantizar la seguridad de las personas y de los bienes, as como la seguridad y
continuidad del servicio suministrado por el Distribuidor de energa elctrica. En todos los
casos deber garantizarse al Usuario-Generador su participacin en el proceso de
autorizacin, por s o a travs del tcnico que autorice.

ARTCULO 10. Una vez aprobada la evaluacin tcnica, el Usuario-Generador y el

Distribuidor suscribirn un contrato de generacin elctrica bajo la modalidad distribuida
de acuerdo a los lineamientos generales que determine la reglamentacin de la presente. Se
contemplar en el instrumento cualquier bonificacin adicional que recibir el usuario en
su consumo, por la energa que utilizar en los perodos que no inyecte a la red, como as
tambin la forma en que se determinar el valor de su aporte a la red.

ARTCULO 11. Una vez obtenida la autorizacin por parte del Usuario-Generador, el
Distribuidor realizar la conexin e instalacin del Equipo de Medicin Bidireccional y
habilitar la instalacin para inyectar energa a la red de distribucin. Los costos del Equipo
de Medicin Bidireccional, su instalacin y las obras necesarias para permitir la conexin a
la red debern ser solventados por el Usuario-Generador siempre que aquellos no
constituyan una obligacin de los Distribuidores en el marco de la Ley N 24.065 y/o de los
respectivos contratos de concesin. Los mismos no podrn significar costos adicionales
para los dems usuarios conectados a la misma red de distribucin.

El costo del servicio de instalacin y conexin, coincidir con aquel cobrado a un usuario
que solicite cambio o instalacin de medidor, tal como la solicitud de un nuevo suministro o
de un cambio de tarifa.

En caso de controversias se extiende a esta figura la instancia establecida en el

procedimiento del Artculo 72 de la Ley N 24.065, mediante el procedimiento y plazos
establecidos en el artculo 8vo.

Captulo 3

Esquema de Facturacin

ARTCULO 12. Cada Distribuidor efectuar el clculo de compensacin y administrar

la remuneracin por la energa entregada a la red producto de la generacin distribuida de
energa elctrica a partir de fuentes renovables bajo el modelo de Balance Neto de
Facturacin en base a los siguientes lineamientos:

a) El Usuario-Generador recibir una tarifa de inyeccin por cada kilowatt-hora que

entregue a la red de distribucin. El precio de la Tarifa de Inyeccin ser establecido
por la reglamentacin de manera acorde al precio estacional correspondiente a cada
tipo de usuario que deben pagar los Distribuidores en el Mercado Elctrico
Mayorista (MEM) conforme el Artculo 36 de la Ley N 24.065, y sus
reglamentaciones.

b) El valor de la Tarifa de Inyeccin de cada Usuario-Generador regir a partir del

momento de la instalacin y conexin por parte del Distribuidor del Equipo de
Medicin Bidireccional correspondiente.

c) El Distribuidor reflejar en la facturacin que usualmente emite por el servicio de

energa elctrica prestado al Usuario-Generador, tanto el volumen de la Energa
Demandada como el de la Energa Inyectada por el Usuario-Generador a la red, y los
precios correspondientes a cada uno por kilowatt-hora. El valor a pagar por el
Usuario-Generador ser el resultante del clculo neto entre el valor monetario de la
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Energa Demandada y el de la Energa Inyectada antes de
impuestos. No podrn efectuarse cargos impositivos adicionales sobre la energa
aportada al sistema por parte del Usuario-Generador.

Facltase a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) a dictar las

normas complementarias necesarias para instrumentar y regular los aspectos
impositivos correspondientes a lo establecido en el presente inciso.

d) Si existiese un excedente monetario por los kilowatt-hora inyectados a favor del

Usuario-Generador, el mismo configurar un crdito para la facturacin de los
perodos siguientes. De persistir dicho crdito, el Usuario-Generador podr solicitar
al Distribuidor la retribucin del saldo favorable que pudiera haberse acumulado en
un plazo a determinar por la reglamentacin, que no ser superior a SEIS (6) meses.
El procedimiento para la obtencin del mismo ser definido en la reglamentacin de
la presente.

e) En el caso que un Usuario-Generador identificado como consorcio de copropietarios

de propiedad horizontal o conjunto inmobiliario, el crdito ser de titularidad de
dicho consorcio de copropietarios o conjunto inmobiliario.

f) Mediante la reglamentacin se establecern mecanismos y condiciones para cesin o

transferencia de los crditos provenientes de la inyeccin de energa entre usuarios
de un mismo Distribuidor.

El Distribuidor no podr aadir ningn tipo de cargo adicional por mantenimiento de red,
peaje de acceso, respaldo elctrico o cualquier otro concepto asociado a la instalacin de
Equipos de Generacin Distribuida.

Captulo 4

Autoridad de Aplicacin

ARTCULO 13. La autoridad de aplicacin ser designada por el Poder Ejecutivo

Nacional y tendr las siguientes funciones:

a) Establecer las normas tcnicas y administrativas necesarias para la aprobacin de

proyectos de generacin distribuida de energa elctrica a partir de fuentes
renovables por parte del Usuario-Generador. Para elaborar las normas tcnicas
deber contemplar, como mnimo: la seguridad de las personas y los bienes, la
continuidad y calidad del servicio, la calidad del producto y la potencia permitida
para cada Usuario-Generador definiendo su mtodo de clculo. En todos los casos
tanto las normas para la regulacin y certificacin de equipos como las locales que
fijen los requerimientos a los instaladores sern basadas en las disposiciones IRAM o
similares.

b) Establecer las normas y lineamientos para la autorizacin de conexin a la red que

ser solicitada al Usuario-Generador;

c) Establecer los requisitos y plazos relativos a la informacin que deber suministrar

el Distribuidor y/o Ente Regulador Jurisdiccional;

d) Desempearse como fiduciante de acuerdo a lo dispuesto por el Captulo 5 de la

presente;

e) Elaborar conjuntamente con otros Ministerios polticas activas para promover el

fomento de la industria nacional de equipamiento para la generacin distribuida a
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partir de energas renovables, como para la adquisicin e
instalacin de equipamiento por parte de los Usuarios-Generadores;

f) Promover la radicacin de industrias para la fabricacin de equipamiento para la

generacin distribuida a partir de fuentes renovables en agrupamientos industriales
existentes o a crearse;

g) Establecer en conjunto con otros Ministerios la poltica de capacitacin y formacin

que requiera la industria;

h) Establecer el valor de la Tarifa de Inyeccin;

i) Aplicar mediante la reglamentacin los beneficios promocionales apropiados para el

desarrollo de la generacin distribuida conforme lo establecido en el Captulo 6;

j) Establecer los lineamientos generales de los contratos de generacin elctrica bajo la

modalidad distribuida a los que debern suscribir el Distribuidor y el Usuario-
Generador;

k) Establecer a travs de normas IRAM o similares, los criterios atinentes a la

certificacin de equipos y sistemas de generacin distribuida teniendo en cuenta su
calidad, instalacin y rendimiento;

l) Evaluar el diseo y ejecucin de un programa para la implementacin de generacin

distribuida en los edificios pblicos nacionales, estableciendo el aporte mnimo
obligatorio de los sistemas a instalar;

m) Establecer mecanismos y condiciones para cesin o transferencia de los crditos

provenientes de la inyeccin de energa entre usuarios de una misma red de
distribucin;

n) Establecer los mecanismos para adecuar a la presente ley la situacin de aquellos

equipamientos de generacin de energa elctrica a partir de fuentes renovables que,
al momento de entrada en vigencia de esta, se encontraran ya integrados a la red de
distribucin.

ARTCULO 14. Corresponder a los Entes Reguladores Jurisdiccionales fiscalizar en sus

reas de competencia el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente ley.

ARTCULO 15. La presente ley, sus reglamentaciones, las normas tcnicas como as
tambin los requerimientos que establezca con carcter general la Autoridad de Aplicacin
regirn en todo el territorio nacional. Las disposiciones locales jurisdiccionales que se
dicten debern procurar no alterar la normal prestacin en el Sistema Interconectado
Nacional y en el Mercado Elctrico Mayorista.

Captulo 5

Fondo Fiduciario para el Desarrollo de la Generacin Distribuida

ARTCULO 16. Crase el Fondo Fiduciario Pblico denominado Fondo para la

Generacin Distribuida de Energas Renovables en adelante, FODIS o el Fondo el que se
conformar como un fideicomiso de administracin y financiero, que regir en todo el
territorio de la Repblica Argentina con los alcances y limitaciones establecidos en la
presente ley y las normas reglamentarias que en su consecuencia dicte el Poder Ejecutivo.
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ARTCULO 17. El Fondo tendr por objeto la aplicacin de los bienes fideicomitidos al
otorgamiento de prstamos, incentivos, garantas, la realizacin de aportes de capital y
adquisicin de otros instrumentos financieros, todos ellos destinados a la implementacin
de sistemas de generacin distribuida a partir de fuentes renovables.

ARTCULO 18. Desgnase al Estado Nacional, a travs de la Autoridad de Aplicacin,

como fiduciante y fideicomisario del Fondo y el banco pblico seleccionado por el fiduciante
como fiduciario.

Sern beneficiarias las personas humanas domiciliadas en la Repblica Argentina y las

personas jurdicas registradas en el pas cuyos proyectos de generacin distribuida hayan
obtenido aprobacin por parte de las autoridades del Fondo y que cumplan con lo
establecido en la reglamentacin de la presente.

ARTCULO 19. El FODIS contar con un patrimonio que estar constituido por los
siguientes bienes fideicomitidos:

a) Los recursos provenientes del Presupuesto Nacional aprobado anualmente por el

Congreso de la Nacin, los que no podrn ser inferiores al CINCUENTA POR CIENTO
(50%) del ahorro efectivo en combustibles fsiles debido a la incorporacin de
generacin distribuida a partir de fuentes renovables obtenido en el ao previo, de
acuerdo a la estimacin que efecte la Autoridad de Aplicacin;

b) El recupero del capital e intereses de las financiaciones otorgadas;

c) El producido de sus operaciones, la renta, frutos e inversin de los bienes

fideicomitidos, las contribuciones, subsidios, legados o donaciones que sean
aceptadas por el FODIS;

d) Los recursos provenientes de aportes de organismos multilaterales de crdito;

e) Los ingresos obtenidos por emisin de valores fiduciarios que emita el Fiduciario por
cuenta del Fondo. A tales efectos, el Fondo podr solicitar el aval del Tesoro Nacional
en los trminos que establezca la reglamentacin.

Para el primer ao de entrada en vigencia de la presente ley se destinar al FODIS un

presupuesto de PESOS QUINIENTOS MILLONES ($500.000.000). El Jefe de Gabinete de
Ministros dispondr las adecuaciones presupuestarias pertinentes a los efectos de poner en
ejecucin lo aqu dispuesto, a travs de la reasignacin de partidas del Presupuesto
Nacional correspondientes al ao de entrada en vigencia de la presente.

Djase establecido que a partir del segundo ao de vigencia del presente rgimen, se
debern incluir en el cupo total de asignacin presupuestaria los montos que fueran
otorgados en el ao inmediato anterior y que resulten necesarios para la continuidad o
finalizacin de los proyectos aprobados y en ejecucin.

ARTCULO 20. En cualquier momento durante la vigencia del FODIS, las partes del
Contrato de Fideicomiso podrn estructurarlo mediante distintos fideicomisos pblicos,
integrados, con los bienes fideicomitidos previstos en el artculo anterior, con el siguiente
destino especfico y exclusivo:

a) Financiar los instrumentos establecidos en el Artculo 21 y garantizar el cobro de

los mismos;
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b) Garantizar el repago de financiaciones otorgadas por terceros
conforme a la presente; y

c) Emitir valores representativos de deuda.

Los bienes fideicomitidos que integren dichos fideicomisos no podrn aplicarse al pago de
obligaciones distintas a las previstas en cada uno de ellos, garantizando la separacin de los
patrimonios para resguardar la correcta actuacin del FODIS en cumplimiento de sus fines.

ARTCULO 21. Para el cumplimiento de su objeto, el FODIS podr implementar los

instrumentos que se enumeran a continuacin, con el fin de viabilizar la adquisicin e
instalacin de bienes de capital previstos en la presente ley:

a) Proveer fondos y otorgar facilidades a travs de prstamos;

b) Bonificar o subsidiar puntos porcentuales de la tasa de inters de crditos que

otorgue o en los cuales intervengan entidades financieras u otros proveedores de
financiamiento. En este caso, el riesgo de crdito ser asumido por dichas entidades,
las que estarn a cargo de la evaluacin de riesgo crediticio;

c) Otorgar incentivos a la inyeccin de energa generada a partir de fuentes renovables

y/o bonificaciones para la adquisicin de sistemas de generacin distribuida a partir
de energa renovable que se establezcan en la reglamentacin.

d) Financiar actividades de difusin, investigacin y desarrollo relacionadas a las

posibles aplicaciones de este tipo de tecnologas. Se otorgar preferencia en la
asignacin de financiamiento a aquellos emprendimientos de investigacin que se
encuentren radicados en regiones del pas con menor desarrollo relativo.

ARTCULO 22. Tanto el FODIS como el fiduciario, en sus operaciones relativas al FODIS,
como as tambin los dbitos y/o crditos correspondientes a las cuentas utilizadas por los
fondos fiduciarios pblicos que se estructuren en el marco del FODIS y al Fiduciario en sus
operaciones relativas a dichas cuentas, estarn eximidos de todos los impuestos, tasas y
contribuciones nacionales existentes y a crearse en el futuro. Esta exencin contempla los
impuestos de las Leyes N 20.628, 25.063, 25.413 y 23.349 y otros impuestos internos que
pudieran corresponder.

ARTCULO 23. La Autoridad de Aplicacin estar facultada para dictar las normas
reglamentarias, aclaratorias, modificatorias y complementarias que resulten pertinentes
para la administracin del Fondo, y de aplicar las sanciones que correspondan, as como
tambin de reemplazar al fiduciario.

ARTCULO 24. Facltase a la Autoridad de Aplicacin a suscribir el Contrato de

Fideicomiso con el fiduciario.

Captulo 6

Beneficios Promocionales
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ARTCULO 25. La Autoridad de Aplicacin establecer los
instrumentos, incentivos y beneficios a fin de promocionar la generacin distribuida de
energa elctrica a partir de fuentes renovables, los que se implementarn a travs del
FODIS, correspondiendo a los Usuarios-Generadores que acrediten fehacientemente el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente ley y sus reglamentaciones.

La definicin de dichos instrumentos, incentivos y beneficios se realizar teniendo en

cuenta, entre otros, los criterios siguientes: el costo de la energa generada o inyectada, la
potencia instalada, el valor de mercado de los equipamientos, diferenciacin por
tecnologas, diferencia horaria y/o condiciones regionales.

ARTCULO 26. El Fondo establecer beneficios promocionales en forma de bonificacin

sobre el costo de capital para adquisicin de sistemas de generacin distribuida de fuentes
renovables. Dicha bonificacin ser establecida en funcin de la potencia a instalar segn lo
establezca la reglamentacin de la presente para cada tecnologa. Al menos un tercio de los
montos afectados a los instrumentos, incentivos y beneficios que establezca debern
destinarse a emprendimientos residenciales de vivienda unifamiliar, pudiendo afectarse el
sobrante no utilizado en el prximo ejercicio fiscal a otros fines.

ARTCULO 27. El Fondo podr instrumentar un precio adicional de incentivo respecto

de la energa generada a partir de fuentes renovables, independientemente de la tarifa de
inyeccin establecida en la presente. Dicho precio de incentivo ser fijado por tiempo
limitado y sus valores ajustados de acuerdo a lo que se establezca en la reglamentacin y
normas complementarias, en base a los costos evitados para el sistema elctrico en su
conjunto. Este precio de incentivo ser fijado de manera proporcional para todos los
aportantes al sistema conforme la energa generada y no podr afectar en ms de un 20%
los recursos del fondo.

ARTCULO 28. La Autoridad de Aplicacin podr instrumentar un beneficio

promocional en forma de certificado de crdito fiscal para ser aplicado al pago de impuestos
nacionales, por un valor a establecer a travs de la reglamentacin de la presente y
teniendo en cuenta los criterios indicados en el artculo anterior. El monto total del
certificado fiscal no podr superar en ningn caso el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del
costo de combustible fsil desplazado durante la vida til del sistema de generacin
distribuida, de acuerdo a la estimacin que efecte la Autoridad de Aplicacin.

El certificado fiscal ser nominativo e intransferible, pudiendo ser aplicado por los
beneficiarios al pago de la totalidad de los montos a abonar en concepto de Impuesto a las
Ganancias, Impuesto a la Ganancia Mnima Presunta, Impuesto al Valor Agregado,
Impuestos Internos, en carcter de saldo de declaracin jurada y anticipos, cuya
recaudacin se encuentra a cargo de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos.

Se establece para el ejercicio del ao de entrada en vigencia de la presente ley un cupo fiscal
de PESOS DOSCIENTOS MILLONES ($ 200.000.000) para ser asignado a los beneficios
promocionales previstos en el presente artculo. Los beneficios sern asignados de acuerdo
con el procedimiento que establezca la reglamentacin a tal al efecto.

En caso que el cupo fiscal previsto en el prrafo anterior no sea asignado en su totalidad en
el ejercicio de entrada en vigencia de la presente, el mismo se transferir automticamente
al ejercicio siguiente.

ARTCULO 29. La Autoridad de Aplicacin establecer beneficios diferenciales

prioritarios para la adquisicin de equipamiento de generacin distribuida a partir de
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fuentes renovables de fabricacin nacional, siempre y cuando los
mismos cumplan con los requisitos de integracin de valor agregado nacional que
establezca la reglamentacin. En estos casos, los beneficios se establecern tomando como
base el porcentaje de valor agregado nacional y sern como mnimo un 20% superiores a lo
establecido mediante el rgimen general.

ARTCULO 30. La vigencia del rgimen de promocin se establece por DOCE (12) aos
a contar desde la reglamentacin, con independencia de los plazos crediticios que sean
establecidos por la Autoridad de Aplicacin, prorrogables por igual trmino por el Poder
Ejecutivo Nacional.

ARTCULO 31. No podrn acogerse a los instrumentos y beneficios promocionales que

disponga el FODIS mencionados en el presente Captulo las personas se encuentren dentro
de alguna de las siguientes situaciones:

a) Declarados en estado de quiebra, respecto de los cuales no se haya dispuesto la

continuidad de la explotacin, conforme a lo establecido en la Ley N 24.522 y sus
modificaciones, segn corresponda;

b) Querellados o denunciados penalmente por la entonces Direccin General

Impositiva, dependiente de la ex Secretara de Hacienda del entonces Ministerio de
Economa y Obras y Servicios Pblicos, o la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos, entidad autrquica en el mbito del Ministerio de Economa y Produccin,
con fundamento en las Ley N 24.769 y sus modificaciones, segn corresponda, a
cuyo respecto se haya formulado el correspondiente requerimiento fiscal de
elevacin a juicio con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley y se
encuentren procesados;

c) Denunciados formalmente o querellados penalmente por delitos comunes que

tengan conexin con el incumplimiento de sus obligaciones tributarias o la de
terceros, a cuyo respecto se haya formulado el correspondiente requerimiento fiscal
de elevacin a juicio con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley y se
encuentren procesados;

d) Las personas jurdicas, incluidas las cooperativas en las que, segn

corresponda, sus socios, administradores, directores, sndicos, miembros de
consejos de vigilancia, o quienes ocupen cargos equivalentes en las mismas, hayan
sido denunciados formalmente o querellados penalmente por delitos comunes que
tengan conexin con el incumplimiento de sus obligaciones tributarias o la de
terceros, a cuyo respecto se haya formulado el correspondiente requerimiento fiscal
de elevacin a juicio con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley y se
encuentren procesados.

El acaecimiento de cualquiera de las circunstancias mencionadas en los incisos precedentes,

producido con posterioridad al acogimiento al presente rgimen, ser causa de caducidad
total del tratamiento acordado en el mismo.

Captulo 7

Rgimen de Fomento de la Industria Nacional

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ARTCULO 32. Crase el Rgimen de Fomento para la Fabricacin
Nacional de Sistemas, equipos e Insumos para Generacin Distribuida a partir de fuentes
renovables, en adelante FANSIGED.

El presente Rgimen es de aplicacin en todo el territorio de la Repblica Argentina y

tendr vigencia por diez (10) aos a partir de la sancin de la presente, prorrogables por
igual trmino por el Poder Ejecutivo Nacional.

ARTCULO 33. Las actividades comprendidas en el FANSIGED son: investigacin,

diseo, desarrollo, inversin en bienes de capital, produccin, certificacin y servicios de
instalacin para la generacin distribuida de energa a partir de fuentes renovables.

ARTCULO 34. Son integrantes del FANSIGED los siguientes instrumentos, incentivos y
beneficios:

a) Certificado de crdito fiscal sobre la inversin en investigacin y desarrollo, diseo,

bienes de capital, certificacin para empresas fabricantes. El mismo ser de carcter
nominativo y transferible por nica vez y tendr una vigencia de cinco (5) aos
contados a partir de su emisin. El certificado ser aplicado al pago de impuestos
nacionales, por la totalidad de los montos a abonar en concepto de Impuesto a las
Ganancias, Impuesto a la Ganancia Mnima Presunta, Impuesto al Valor Agregado,
Impuestos Internos, con excepcin de aquellos gravmenes con destino a la
seguridad social, en carcter de saldo de declaracin jurada y anticipos, cuya
recaudacin se encuentra a cargo de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos,
por un valor a establecer a travs de la reglamentacin de la presente. El certificado
de crdito fiscal no podr aplicarse al pago de deudas anteriores a la fecha de
emisin del mismo. Los eventuales saldos a favor no darn lugar a reintegros o
devoluciones por parte del Estado Nacional;
b) Amortizacin acelerada del Impuesto a las Ganancias, por la adquisicin de bienes de
capital para la fabricacin de equipos e insumos destinados a la generacin
distribuida de energa a partir de fuentes renovables, con excepcin de automviles.
Dichas amortizaciones sern practicadas a partir del perodo fiscal de habilitacin
del bien, de acuerdo con las normas previstas en el artculo 84 de la Ley de Impuesto
a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, en las condiciones que
fije la reglamentacin;
c) Devolucin anticipada del Impuesto al Valor Agregado por la adquisicin de los
bienes aludidos en el inciso b). Ser acreditado contra otros impuestos a cargo de la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos, en el plazo, las condiciones y las
garantas que establezca la reglamentacin de la presente ley;
d) Acceso a financiamiento de la inversin con tasas preferenciales. La Autoridad de
Aplicacin pondr a disposicin las lneas de financiamiento FONAPYME Inversin
Productiva, FONDEAR Energas Renovables, y las lneas de inversin productivas
impulsadas por el Ministerio de Produccin o al rgano que un futuro lo reemplace.
Los requisitos para el acceso a las lneas de financiamiento antes mencionadas sern
aquellos definidos en las bases y condiciones de las mismas;
e) Acceso al Programa de Desarrollo de Proveedores, con el objetivo de fortalecer las
capacidades del sector productivo, a travs de la promocin de inversiones, la
mejora en la gestin productiva de las empresas, el incremento de la capacidad
innovativa, la modernizacin tecnolgica, con el propsito de sustituir
importaciones y promover la generacin de empleo calificado. Las empresas que
cumplan con los criterios del Programa podrn acceder a sus lneas de beneficios de
asistencia financiera a tasa subsidiada, asistencia tcnica y aportes no
reembolsables.

La Autoridad de Aplicacin establecer el porcentaje mnimo de composicin de materias

primas e insumos nacionales exigibles para los beneficiarios de este rgimen, no pudiendo
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ser menores al veinticinco por ciento (25%) durante los primeros tres
aos de vigencia de la ley y de un cuarenta por ciento (40%) a posteriori.

ARTCULO 35. Podrn adherir al presente Rgimen las Micro, Pequeas y Medianas
empresas constituidas en la Repblica Argentina que desarrollen como actividad principal
alguna de las incluidas en el Artculo 33 de la presente ley.

Quedan excluidas de los beneficios establecidos en los incisos a), b) y c) del Artculo 34, las
Medianas Empresas tramo dos segn la Ley N 25.300 y sus modificatorias; y las personas
jurdicas, constituidas conforme las leyes societarias de la Nacin Argentina o del
extranjero, cuyo capital social, en proporcin superior al veinticinco por ciento (25%), sea
de titularidad de personas fsicas o jurdicas de nacionalidad extranjera.

ARTCULO 36. El FANSIGED contar con un cupo fiscal anual para la asignacin del
beneficio de certificado fiscal segn lo que la Ley de Presupuesto General de la
Administracin Nacional fije a tal fin.
Se establece para el ejercicio del ao de entrada en vigencia de la presente ley un cupo fiscal
de PESOS DOSCIENTOS MILLONES ($ 200.000.000) para ser asignado a los beneficios
promocionales previstos en el presente captulo. Los beneficios sern asignados de acuerdo
con el procedimiento que establezca la reglamentacin a tal efecto.

En caso que el cupo fiscal previsto en el prrafo anterior no sea asignado en su totalidad en
el ejercicio de entrada en vigencia de la presente, el mismo se transferir automticamente
al ejercicio siguiente.

ARTCULO 37. Los beneficios otorgados en dicho rgimen se entregarn bajo la

condicin de aprobacin de los estndares de seguridad y calidad establecidos en la
reglamentacin de la presente. El incumplimiento de las condiciones establecidas en el
presente prrafo dar lugar a la prdida de los beneficios y a la restitucin de los fondos
asignados ms sus intereses.

Captulo 8

Rgimen Sancionatorio

ARTCULO 38. El incumplimiento por parte del Distribuidor de los plazos establecidos
respecto de las solicitudes de informacin y autorizacin, as como de los plazos de
instalacin de medidor y conexin del Usuario-Generador ser penalizado y resultar en
una compensacin a favor del Usuario-Generador segn las sanciones establecidas por el
Ente Regulador Jurisdiccional, no pudiendo ser las mismas inferiores, en su valor
econmico, a lo establecido para penalidades por demoras en la conexin de suministro de
usuarios a la red.

Captulo 9

Disposiciones Complementarias
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ARTCULO 39. Dergase el Artculo 5 de la Ley N 25.019,
sustituido por el Artculo 14 de la Ley N 26.190.

ARTCULO 40. Invtase a las Provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a

adherir a la presente ley.

ARTICULO 41 . _ Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional.