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TTULO I
Normas Generales
Artculo 2.- Todo aquel que desempee funciones pblicas, cualquiera sea la
calidad jurdica en que lo haga, deber ejercerlas en conformidad con lo dispuesto
en la Constitucin y las leyes, con estricto apego al principio de probidad.
La inobservancia del principio de probidad acarrear las responsabilidades y
sanciones que determine la Constitucin o las leyes, segn corresponda.
Artculo 3.- Para el debido cumplimiento del principio de probidad, esta ley
determina las autoridades y funcionarios que debern declarar sus intereses y
patrimonio en forma pblica, en los casos y condiciones que seala.
As tambin, esta ley determina los casos y condiciones en que esas
autoridades delegarn a terceros la administracin de ciertos bienes y establece
situaciones calificadas en que debern proceder a la enajenacin de determinados
bienes que supongan conflicto de intereses en el ejercicio de su funcin pblica.
TTULO II
De la declaracin de intereses y patrimonio
CAPTULO 1
CAPTULO 2
De las responsabilidades y sanciones por infracciones al deber de efectuar la
declaracin de intereses y patrimonio de las autoridades y funcionarios de la
Administracin del Estado
Artculo 9.- El jefe superior del servicio, o quien haga sus veces, tendr
el deber de verificar que todos los sujetos obligados bajo su dependencia efecten
oportunamente la declaracin de intereses y patrimonio y sus respectivas
actualizaciones.
Asimismo, deber remitir a la Contralora General de la Repblica, en la
forma que disponga el reglamento, las declaraciones de patrimonio e intereses
CAPTULO 3
De la declaracin de intereses y patrimonio efectuada por otras autoridades
Artculo 16.- Los miembros del escalafn primario y los de la segunda serie
del escalafn secundario del Poder Judicial, a que se refieren los artculos 267 y
269 del Cdigo Orgnico de Tribunales, respectivamente, y el Director de la
Corporacin Administrativa del Poder Judicial, dentro del plazo de treinta das
desde que hubieren asumido el cargo, debern efectuar una declaracin jurada de
intereses y patrimonio en los trminos sealados en los artculos 5, 6, 7 y
8.
Si el sujeto obligado no realiza oportunamente la declaracin de intereses y
patrimonio o la efecta de manera incompleta o inexacta, ser apercibido para que
la realice o rectifique dentro del plazo de diez das hbiles y, en caso de
incumplimiento, ser sancionado con multa a beneficio fiscal de cinco a cincuenta
unidades tributarias mensuales, en la forma que establece el Ttulo XVI del Cdigo
Orgnico de Tribunales. Dicha multa se reiterar por cada mes adicional de retardo
desde la notificacin de la resolucin que impone la sancin. Si el incumplimiento
se mantuviere por un perodo superior a los cuatro meses siguientes a la
notificacin de la sancin, se considerar falta grave a la probidad y dar lugar
a la destitucin o cese de funciones del infractor, de acuerdo al estatuto
respectivo.
Artculo 20.- Los miembros del Consejo del Banco Central debern efectuar una
declaracin jurada de intereses y patrimonio, en los trminos de los artculos
5, 6, 7 y 8.
Si el declarante no realiza la declaracin dentro del plazo dispuesto para ello
o la efecta de manera incompleta o inexacta, ser apercibido para que la realice o
rectifique dentro del plazo de diez das hbiles y, en caso de incumplimiento,
ser sancionado con multa de cinco a cincuenta unidades tributarias mensuales, a
beneficio fiscal, la que ser impuesta por el Consejo del Banco Central. Dicha multa
se reiterar por cada mes adicional de retardo. Si el incumplimiento se mantuviere
por un perodo superior a los cuatro meses siguientes a la notificacin de la
sancin, se considerar falta grave a la probidad y dar lugar a la destitucin o
cese de funciones del infractor, de acuerdo al estatuto respectivo.
El procedimiento podr iniciarse por el Consejo del Banco Central de oficio o
por denuncia fundada de cualquier interesado. La formulacin de cargos dar al
afectado el derecho a contestarlos en el plazo de diez das hbiles, pudiendo
establecerse, en caso de ser necesario, un perodo probatorio de ocho das
hbiles, dentro del cual podrn presentarse todos los medios de prueba, la que se
apreciar conforme a las reglas de la sana crtica. El Consejo deber dictar la
resolucin final dentro de los diez das hbiles siguientes contados desde la
ltima diligencia.
En todo caso, el afectado podr reclamar de la multa que le imponga el Consejo
conforme al procedimiento establecido en el artculo 69 de la ley N18.840,
orgnica constitucional del Banco Central.
TTULO III
Del mandato especial de administracin de cartera de valores y la enajenacin
forzosa
CAPTULO 1
Generalidades
CAPTULO 2
Del mandato especial de administracin de cartera de valores
Prrafo 1
Definicin y caractersticas
Artculo 25.- En virtud del mandato a que se refiere este Ttulo, la autoridad
obligada a constituirlo encargar al mandatario la presentacin y ejecucin de un
plan de liquidacin de sus valores sealados en el artculo 26. El mandatario, en
cumplimiento del encargo, deber invertir el producto de dicha liquidacin en un
portafolio de activos lo suficientemente amplio como para evitar que las actividades
de la autoridad obligada puedan incidir directamente en stos. Sin perjuicio de lo
previsto en el artculo 31, el plan de liquidacin no podr contener disposiciones
que permitan al mandatario invertir el producto de dicha liquidacin en aquellos
valores que la autoridad se encuentra obligada a enajenar.
Prrafo 2
Objeto y constitucin del mandato
Artculo 27.- El mandato especial se constituye por voluntad del mandante y por
la aceptacin del mandatario, en un solo acto, mediante escritura pblica otorgada
y publicada en los trminos de este Captulo.
Dicha escritura deber contener, al menos, las siguientes menciones:
1. La individualizacin del mandante y del mandatario. Respecto del mandatario
deber identificarse a su representante legal y a los dueos o accionistas
controladores, en su caso.
2. El inventario detallado de los valores que conforman la parte del patrimonio
del mandante sobre la que se constituye el mandato, as como el valor corriente de
los mismos.
3. Las instrucciones generales de administracin, referidas al plan de
liquidacin y al riesgo y diversificacin de las inversiones. Con todo, dichas
instrucciones no podrn referirse a efectuar inversiones en algn rubro o empresa
en particular.
Dentro de los cinco das hbiles siguientes al otorgamiento de la escritura
pblica de constitucin del mandato, el mandante deber entregar una copia
autorizada de ella a la Superintendencia de Valores y Seguros o a la Superintendencia
de Bancos e Instituciones Financieras, segn corresponda, y a la Contralora
General de la Repblica. En el caso del Contralor General de la Repblica, deber
entregarse copia de la escritura pblica a la Cmara de Diputados, para su
registro. En el caso de los diputados y senadores, adems de remitir copia de la
escritura a la Superintendencia que corresponda, deber enviarse copia a la
respectiva Comisin de tica y Transparencia Parlamentaria.
Una copia de la escritura pblica de la constitucin del mandato y la
declaracin jurada a que se refiere el artculo 32 de esta ley debern ser
publicadas en el sitio electrnico del organismo en el cual desempee sus funciones
el mandante. Tambin debern publicarse en el mismo sitio las modificaciones a los
instrumentos referidos.
Durante la vigencia del mandato, el mandante slo podr rectificarlo por
errores de hecho. Para estos efectos, el mandante deber informar las modificaciones
a la Superintendencia de Valores y Seguros o a la Superintendencia de Bancos e
Instituciones Financieras, segn corresponda. y a la Contralora General de la
Repblica; en el caso del Contralor General de la Repblica, a la Cmara de
Diputados, y, en el caso de los diputados y senadores, a la Comisin de tica y
Transparencia Parlamentaria, dentro de los treinta das siguientes a aqul en que
se efectu la modificacin, con las mismas solemnidades sealadas en este
Captulo.
Artculo 28.- Slo podrn desempearse como mandatarios, para los efectos de
esta ley, las personas jurdicas que a continuacin se sealan y que se encuentren
inscritas previamente en los registros a que se refiere el artculo siguiente:
a) Las corredoras de bolsa, los agentes de valores, las administradoras
generales de fondos, las administradoras de fondos mutuos y las administradoras de
fondos de inversin, sujetas a la fiscalizacin de la Superintendencia de Valores y
Seguros.
b) Las empresas bancarias autorizadas para operar en Chile.
c) Las entidades autorizadas para administrar activos de terceros, constituidas
en el extranjero. Dichas entidades debern designar a un apoderado en Chile con
amplias facultades de representacin, en conformidad a los trminos que seale la
norma de carcter general que para estos efectos dictarn, en conjunto, la
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras y la Superintendencia de
Valores y Seguros.
Artculo 30.- Las autoridades que otorguen mandato en los trminos de esta ley
podrn designar a uno o ms mandatarios.
Prrafo 3
Obligaciones y prohibiciones del mandante
Prrafo 4
Obligaciones y prohibiciones del mandatario
Artculo 37.- El mandatario deber, con cargo a la parte del patrimonio sobre
la que se constituy el mandato, proveer de fondos al mandante cada vez que ste
as lo solicite, no pudiendo este ltimo indicar la forma de obtenerlos ni el
primero informar acerca de la fuente especfica.
En ningn caso el mandante podr invertir los fondos referidos en bienes que
puedan quedar sujetos a la obligacin de constituir un mandato o de enajenar, en
atencin al cargo que desempea.
Prrafo 5
Trmino del mandato y restitucin de los bienes al mandante
.
CAPTULO 3
De las enajenaciones a que obliga esta ley
CAPTULO 4
Fiscalizacin y sanciones por la infraccin de las disposiciones de este
Ttulo y procedimiento de reclamacin
Artculo 49.- Las multas que este Ttulo establece para las personas
jurdicas que se desempeen como mandatario sern aplicadas por la
Superintendencia de Valores y Seguros o la Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras, segn corresponda. La Superintendencia respectiva podr imponer las
sanciones a la sociedad, directores o gerentes.
Los procedimientos sancionatorios que la Superintendencia de Valores y Seguros
inicie, se regirn por lo dispuesto en el Ttulo III del decreto ley N3.538, que
crea la Superintendencia de Valores y Seguros.
Por su parte, los procedimientos que la Superintendencia de Bancos e
Instituciones Financieras inicie se regirn por lo dispuesto en el prrafo 3 del
Ttulo I de la ley General de Bancos.
En caso de reincidencia, y atendida la gravedad de la infraccin, se podr
aplicar la cancelacin de su inscripcin en el registro para ejercer como
mandatario, respecto de los contratos regidos por esta ley.
TTULO IV
Modificaciones a diversos cuerpos legales
ARTCULOS TRANSITORIOS
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley sobre probidad en la funcin pblica, correspondiente al
boletn N 7616-06
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la
Honorable Cmara de Diputados envi el proyecto de ley enunciado en el rubro,
aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control
preventivo de constitucionalidad respecto de los artculos 1, 2, 3, 4, 5,
6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25,
26, 27, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49,
50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, y 59 del proyecto de ley y, por sentencia de 18
de diciembre de 2015, en el proceso Rol N 2.905-15-CPR.
Se resuelve:
1. Que son propios de ley orgnica constitucional y constitucionales los
artculos 1; 2; 3; 4, Ns 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, salvo la frase que seala
"y de las sociedades en que el Estado tenga participacin", 9, 10, 11 y 12; 5;
6; 7; 8; 9; 10; 11; 12; 13, salvo su inciso tercero; 14; 15; 16; 17, salvo la
oracin contenida en su inciso tercero "Si el que incumple o comete las infracciones
referidas precedentemente fuera el Fiscal Nacional, se estar a lo dispuesto en el
artculo 59 de la Ley N 19.640; 18; 19; 20; 21, salvo su inciso cuarto; 22; 23;
24; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31; 32; 33; 34; 35; 36; 37; 38; 39; 40; 41; 42; 43; 44;
45; 46; 47; 48; 49; 50; 51; 52; 53; 54; 55; 56; 57; 58 y 59 del proyecto de ley
sometido a control.
2. Que son propias de ley orgnica constitucional y constitucionales las
expresiones "fiscales" y "los jueces con competencia en lo penal", contenidas en el
artculo 7, inciso cuarto, del proyecto de ley, en el entendido sealado en el
considerando decimotercero de esta sentencia; la frase "los sujetos obligados bajo su
dependencia", contenida en el inciso primero del artculo 9 del proyecto de ley,
en el entendido sealado en el considerando decimocuarto de esta sentencia; la
expresin "destitucin", contenida en el inciso segundo del artculo 11 del
proyecto de ley, en el entendido sealado en el considerando decimoquinto de esta
sentencia; el inciso cuarto del artculo 11 del proyecto de ley, referido a la
extincin de la responsabilidad por infraccin de las obligaciones del Ttulo II
del proyecto, en el entendido sealado en el considerando decimosexto de esta
sentencia; la frase "Respecto de la resolucin que falle este asunto no procedern
recursos ulteriores", contenida en el inciso segundo del artculo 13 del proyecto de
ley, en el entendido sealado en el considerando decimosptimo de esta sentencia, y
el inciso cuarto del artculo 20 del proyecto de ley, en el entendido sealado en
el considerando decimoctavo de esta sentencia.
3. Que son propios de ley orgnica constitucional e inconstitucionales la
oracin "Si el que incumple o comete las infracciones referidas precedentemente
fuera el Fiscal Nacional, se estar a lo dispuesto en el artculo 59 de la Ley N
19.640", contenida en el inciso tercero del artculo 17, y el inciso cuarto del
artculo 21 del proyecto de ley sometido a control.
4. Que no se emitir pronunciamiento, por no versar sobre materias propias de