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Coordinador:
Ing. Rafael Rengifo del Castillo
Revisin:
Ing. Ambiental Leyla Del guila Quintana
Ing. Ambiental Pinuccia Isidora Vela Vsquez
Ing. De Minas Jess Flix Elescano Yupanqui
Diseo:
Elvis Ruiz Guevara
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
CONTENIDO
PRESENTACIN .................................................................................................................................................. 5
BASE LEGAL .......................................................................................................................................................... 6
CAPTULO I: .............................................................................................................................................................. 7
GENERALIDADES ................................................................................................................................................... 7
1.1 UBICACIN ........................................................................................................................................ 8
1.2 VIAS DE ACCESO.............................................................................................................................. 8
1.3 PERMISOS ............................................................................................................................................ 8
CAPTULO II: ............................................................................................................................................................. 9
ESTUDIOS DE INGENIERA ................................................................................................................................. 9
2.1 ESTUDIO TOPOGRFICO ......................................................................................................... 10
2.2 ESTUDIO GEOTCNICO ............................................................................................................. 10
2.3 ESTUDIO HIDROLGICO ........................................................................................................... 11
2.4 ESTUDIO HIDROGEOLOGA .................................................................................................... 11
2.5 ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO ............................................................................................ 11
CAPTULO III: .......................................................................................................................................................... 12
DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA DE LA ZONA DEL PROYECTO .................................................... 12
3.1 DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA REGIONAL ..............................................................13
3.2 DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA LOCAL .......................................................................13
3.3 DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA ESTRUCTURAL ......................................................13
3.4 GEOLOGA ECONMICA ..........................................................................................................13
CAPTULO IV: ......................................................................................................................................................... 14
ETAPAS DEL PROYECTO .................................................................................................................................. 14
4.1 PLANIFICACION DE LA EXPLOTACIN ..........................................................................15
4.2 CONSTRUCCION .............................................................................................................................15
4.3 OPERACIN ......................................................................................................................................15
4.4 MANTENIMIENTO ..........................................................................................................................15
4.5 ABANDONO ......................................................................................................................................15
CAPTULO V: .......................................................................................................................................................... 16
COMPONENTES DEL PROYECTO ................................................................................................................. 16
5.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO .............................................................................................. 17
5.2. TIPO DE RECURSO A EXPLOTAR ..................................................................................... 17
5.3. VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER............................................................................ 17
5.4. COMPONENTES DEL PROYECTO..................................................................................... 17
CAPTULO VI: ..........................................................................................................................................................18
OPERACIN MINERA ..........................................................................................................................................18
6.1 CICLO DEL MINADO ................................................................................................................... 19
6.2 MTODO DE MINADO ............................................................................................................... 20
CAPTULO VII: ....................................................................................................................................................... 24
DISEO DE LA CANTERA ................................................................................................................................ 24
7.1 PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA CANTERA ..............................................................25
7.2 DISEO DEL BANCO DE EXPLOTACIN ........................................................................25
CAPTULO VIII: .......................................................................................................................................................27
PROGRAMA DE PRODUCCION......................................................................................................................27
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
8.1 RECURSOS MINERALES Y VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER ................28
8.2 VIDA TIL DE LA CANTERA ...................................................................................................28
8.3 PLAN DE PRODUCCION ANUAL .........................................................................................28
CAPTULO IX: ........................................................................................................................................................ 29
PROGRAMA DE MONITOREO ....................................................................................................................... 29
9.1 PLANES DE MONITOREO GEOMECNICO ................................................................... 30
9.2 MONITOREO DE ESTABILIDAD FSICA.............................................................................31
9.3 MONITOREO AMBIENTAL ........................................................................................................31
9.4 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA AMBIENTAL ..................................31
CAPTULO X: ..........................................................................................................................................................32
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ...........................................................................32
10.1 ORGANIZACIN .......................................................................................................................33
10.2 MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES ....................................................... 34
10.3 GESTION DE LOS TITULARES MINEROS ..................................................................... 34
10.4 REGLAMENTO INTERNO .................................................................................................... 34
10.5 PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO ............................................ 34
10.6 PROGRAMA DE CAPACITACION .................................................................................. 34
10.7 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................................................................35
CAPTULO XI: ........................................................................................................................................................ 36
PLAN DE CIERRE ................................................................................................................................................. 36
11.1 OBJETIVOS ........................................................................................................................................ 37
11.2 CRITERIOS ......................................................................................................................................... 37
11.3 MEDIDAS PARA EL CIERRE .................................................................................................... 37
11.4 TIPOS DE CIERRE .......................................................................................................................... 37
CAPTULO XII: ....................................................................................................................................................... 39
ANEXOS .................................................................................................................................................................. 39
PRESENTACIN
A partir del ao 2012, el Estado Peruano viene emitiendo una serie de dispositivos legales con
la finalidad de formalizar las actividades de la pequea minera, minera artesanal y minera
ilegal a nivel nacional. A raz de ello, el Ministerio de Energa y Minas modific los Decretos
Supremos de las actividades mineras en todos los estratos (desde minera artesanal a gran
minera), incorporando y uniformizando los criterios de evaluacin.
Con la finalidad de uniformizar estos criterios, se promulgaron los Decretos Supremos N 018-
2012-EM y 043-2012-EM, los mismos que se encuentran enmarcados dentro de lo estipulado
en los Decretos Legislativos N 1100 y 1105, sobre formalizacin de las actividades de la
pequea minera y minera artesanal. Uno de estos criterios es la evaluacin de los Planes de
Minado para el inicio/reinicio de las actividades de exploracin y/o explotacin en todos los
estratos mineros.
Sin embargo, al no existir un documento en el que se indique los aspectos a tomar en cuenta
para la correcta revisin y evaluacin de los Planes de Minado, la Direccin Regional de
Energa y Minas de San Martn ha elaborado una Gua de Evaluacin de Plan de
Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin y/o Explotacin de
la Pequea Minera (PM) y Minera Artesanal (MA).
El presente documento tiene como finalidad, brindar una adecuada orientacin a los diversos
funcionarios de la Direccin Regional de Energa y Minas y especialmente a los evaluadores
de la Direccin de Promocin y Fiscalizacin Minera Energtica para una correcta
evaluacin de los estudios presentados, lo que redundar positivamente en los resultados de
gestin y en la promocin de la inversin privada.
BASE LEGAL
1
Describir los aspectos tcnicos sobresalientes del proyecto; el propsito del proyecto, indicar el mtodo
de explotacin, los criterios tcnicos empleados. La informacin presentada deber estar descrito en un
lenguaje, claro, sencillo y conciso
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
1.1 UBICACIN
1.3 PERMISOS
El titular deber presentar los siguientes permisos o documentos:
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
CAPTULO II:
ESTUDIOS DE INGENIERA2
2
Los estudios que se presentaran en el Plan de Minado debern ser el resultado del conjunto de
tcnicas del trabajo de campo como de laboratorio, donde nos permitan conocer las distintas
caractersticas del rea a ser explotada.
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
2.1 ESTUDIO TOPOGRFICO
Elaboracin del levantamiento topogrfico de los componentes teniendo en cuenta
los elementos naturales y artificiales encontrados en el campo, para realizar las
actividades de extraccin o explotacin minera en la cantera, y de todos los
componentes del proyecto minero incluido las vas de acceso.
Tcnicas de campo
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
Tcnicas de Laboratorio
Para lo cual se deber adjuntar informacin ssmica de la zona del proyecto, anlisis
de riesgo ssmico. Para disminuir el riego ssmico, como consecuencia del peligro
ssmico en la zona, y en el rea de estudio; se deben tomar medidas de prevencin y
prediccin, aunque no es posible el determinar en qu momento se deba producir un
sismo.
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En este captulo, el Plan de Minado deber contener informacin geolgica bsica y suficiente, los
mismos que estarn de acuerdo con la magnitud del proyecto
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
3.1 DESCRIPCIN DE LA GEOLOGA REGIONAL
Presentar informacin de la zona del proyecto indicando las unidades estratigrficas
a la que pertenecen tomando como referencia lo indicado en la Zonificacin
ecolgica Econmica de San Martn
Para que un depsito pueda ser considerado econmico, debe haber una
disponibilidad suficiente de material en el mismo para que sea rentable o justificable
su explotacin. Para los estudios de Geologa econmica se deber tener en cuenta:
a) Reservas mineras: Cantidad de mineral til cuya extraccin est en funcin del
tiempo y de la demanda. Pueden ser:
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CAPTULO IV:
ETAPAS DEL PROYECTO4
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Los proyectos de explotacin debern contar e indicar las etapas para el desarrollo de las actividades
las cuales debern estar bien definidas
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
4.1 PLANIFICACION DE LA EXPLOTACIN
La planificacin de la explotacin en la mina deber ser evaluada y analizada
teniendo en cuenta informacin cualitativa y cuantitativa a fin de garantizar el
desarrollo de una explotacin sostenible del mineral identificado. Asimismo, en esta
etapa debern estar considerados todos aquellos trmites administrativos previos y
necesarios para efectuar el trabajo de explotacin del mineral, as como el diseo
tcnico (diseo de vas de acceso e infraestructura), dentro de la concesin minera.
4.2 CONSTRUCCION
En esta etapa se considera todas las actividades que contemplara el proyecto como
son el acondicionamiento de las vas de accesos internas, as como la habilitacin de
ambientes conexos inherentes a la actividad minera artesanal (Guardiana, almacn,
vestuarios, comedor, servicios higinicos, viveros, etc.).
4.3 OPERACIN
La evaluacin de la etapa de operacin es muy importante en el estudio del Plan de
Minado, ya que es aqu donde se describen todas las actividades a desarrollar con el
proyecto minero propuesto, la informacin presentada deber contener suficiente
detalle como para permitir a la poblacin y autoridad competente entender con
facilidad. Se deber tener en cuenta al momento de la evaluacin, la etapa de
desbroce (calcular la cantidad de materia orgnica a extraer), el almacenamiento
temporal del top soil, el mtodo de extraccin del mineral, entre otros.
4.4 MANTENIMIENTO
En esta etapa se deber evaluar un programa de mantenimiento de la cantera
durante su vida til, en el que considerar el mantenimiento de las vas de acceso a
la zona de operacin y la limpieza de los residuos slidos generados. Asimismo, se
considerar el presupuesto para esta etapa.
4.5 ABANDONO
Se evaluar las acciones consideradas para el cierre de la cantera o canteras, las
mismas que debern estar enmarcadas en la recuperacin de la zona de explotacin
a su estado inicial o en mejores condiciones a la encontrada. Las acciones son
descriptivas, sin embargo debe estar considerado el destino de la materia orgnica
retirada durante el desbroce, las acciones de proteccin de los taludes, la
revegetacin, entre otros.
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
CAPTULO V:
COMPONENTES DEL
PROYECTO5
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Deber considerar cada componente o elemento que se forme parte del proyecto minero, as como
las actividades que preliminares que se desarrollaran antes de ejecutar el proyecto.
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5.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Se detalla todas las actividades de explotacin de la cantera, indicando el tiempo
aproximado y duracin de las mismas. Para el desarrollo de las actividades se deber
considerar un proceso productivo o secuencia de actividades como de detalla a
continuacin:
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
CAPTULO VI:
OPERACIN MINERA6
6
En este tem se evaluar la primera etapa de explotacin de la cantera que incluyen desde los
trabajos iniciales al lmite final del tajo. Este planeamiento deber ser aplicable para todo el periodo
de explotacin, establecindose la configuracin, el tamao y la forma del tajo al final de este periodo.
Debe prever la informacin necesaria para predecir la produccin, el ngulo final? y la inversin futura
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
6.1 CICLO DEL MINADO
En el ciclo de minado se contemplarn todas las actividades que se han de realizar en
la etapa de operacin. La finalidad de analizar el ciclo de minado es la de establecer
los procedimientos de trabajo seguro (PETS), para cada una de las actividades,
donde se establece la forma de desarrollar cada actividad con la correspondiente
identificacin de peligros y riesgos, la cantidad de recursos necesarios y los recursos
idneos para la actividad. Como parte de la gestin de produccin se ha estructurado
un diagrama de flujo para garantizar el correcto desarrollo de las actividades
planificadas, segn el esquema.
6.1.1 Desbroce
En la minera a cielo abierto es fundamental tener en cuenta los trabajos de
movimiento de tierras, debido principalmente al material estril que requiere
de removerse con las actividades de desbroce, para llegar a los horizontes de
material econmico que se han de extraer. El desbroce consiste en extraer y
retirar de las zonas designadas todo el suelo orgnico as como rboles,
plantas, malezas, escombros o cualquier otro material no econmico segn el
Plan de Minado o a juicio del supervisor a cargo. Esta actividad incluye las
tareas siguientes:
6.1.3 Carguo
Se evaluarn que los equipos a ser utilizados para realizar la limpieza del
material de la excavacin correspondan a los autorizados para la calificacin
del titular minero. Se evaluar de ser el caso
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
6.1.4 Molienda
Realizado el movimiento del material, se cargar a la tolva del molino
elctrico, chanca y zarandear el material, clasificndolos por tamaos. Se
evaluar de ser el caso.
6.1.5 Transporte
El producto de la molienda se cargara a un camin volquete, y se
transportar directamente a la obra o sern almacenados. Se evaluar de ser
el caso
7
Se deber tomar en cuenta principalmente los aspectos ergonmicos. Esta informacin es la ms
relevante en el diseo de los bancos de explotacin en la cantera, quedando los aspectos geomecnicos
restringidos para establecer los taludes de los bancos de explotacin.
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
7.1 PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA CANTERA
Se deben de considerar los elementos mostrados en la figura, los cuales sern
considerados para llegar a determinar los lmites finales de la cantera:
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
Al final del anlisis del diseo del banco de explotacin, esta deber tener los
siguientes parmetros:
PARMETROS VALORES
Talud del banco grados
Talud final grados
Ancho de la rampa metros
Gradiente mxima de rampa grados
Berma metros
Altura del banco metros
Nmero de bancos Cantidad
Nivel mximo de explotacin msnm
Fondo de explotacin msnm
CAPTULO VIII:
PROGRAMA DE PRODUCCION
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
8.1 RECURSOS MINERALES Y VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER
En este tem se deber evaluar el mineral a extraer y los productos comerciales a
generarse. Adems se tendr en cuenta el clculo del material de reserva de la
cantera
Reservas
----------------------- = Vida til del proyecto
Produccin Anual
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
CAPTULO IX:
PROGRAMA DE MONITOREO
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9.1 PLANES DE MONITOREO GEOMECNICO
- rea estable
Comprende aquellas reas donde la ocurrencia de acciones erosivas no
reviste condiciones de deterioro muy significativos pudiendo ser objeto de
modificaciones sustanciales.
- rea inestable
Son las reas de mayor riesgo, desde el punto de vista de la ocurrencia de
procesos morfodinmicos.
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
- Implementacin de evaluaciones post cierre de la estabilidad de los taludes
para tomar conocimiento de los resultados obtenidos en las medidas
ejecutadas.
Esto permitir evaluar el xito de las medidas del plan de manejo, o establecer las
medidas complementarias a dicho plan para atenuar los efectos ambientales.
8
Para cualquier organizacin formal y comprometida con la responsabilidad hacia sus colaboradores,
debe de vincularse el talento en materia tcnica con la administracin de los recursos y procesos
requeridos para la produccin. Dentro de este contexto y en cumplimiento a la normativa vigente en
relacin a los aspectos de seguridad (D.S. N 055-2010-EM) deben indicarse las herramientas y
elementos necesarios para el manejo dela seguridad y salud ocupacional en la operacin de la
cantera.
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
10.1 ORGANIZACIN
Deber presentar el organigrama general diseado para el proyecto, en esta
representacin grfica de la estructura organizacional bsica, requiere que se
muestre las relaciones jerrquicas y funcionales necesarias para poner en operacin el
proyecto minero.
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
10.2 MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
El manual de organizacin y funciones es el documento normativo bsico que expresa
en detalle la estructura orgnica y describe a la organizacin, as como las
interrelaciones dentro de ella, para llevar a cabo la operacin de explotacin minera
metlica o no metlica, involucrando al directorio, gerencia de lnea y apoyo, los
grados de autoridad y de responsabilidad de los encargados en estos puestos .Los jefes
de las reas u oficinas sern las encargadas de divulgar su contenido al personal bajo
su supervisin, estableciendo as mismo un canal permanente de comunicacin con el
propsito de que todo el personal tenga pleno conocimiento de las funciones que
cumplen dentro de la organizacin para la obtencin de los objetivos y metas
trazadas.
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Formula los objetivos anticipados para el final de la explotacin, para as no incurrir en costos
excesivos, que influyan en forma negativa sobre la economa global de la actividad. Para la
formulacin de las medidas de cierre se deber tener en consideracin las caractersticas geotcnicas y
geodinmicas del rea.
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
11.1 OBJETIVOS
11.2 CRITERIOS
- Estabilidad fsica
Indica que al retirarse un gran volumen de material, se altera el balance de los
esfuerzos de los materiales internos, por lo que es importante conocer tanto la
estabilidad geodinmica como geotcnica del lugar. As como eventos
extraordinarios como los sismos.
- Agua de lluvia
Se deber tener en cuenta, ya que dependiendo de la intensidad puede generar
escorrentas.
- Retirar el peso de la parte superior de los taludes en los casos en que se presente
esta situacin. Esta medida requerir que se realice la limpieza y revisin de
crestas.
- Cierre concurrente
Hace referencia a la disposicin de desmontes en la cancha de desmontes, en las
que posteriormente de retornar al lugar de donde fueron extradas, se proceder
a revegetar.
- Cierre final
Una vez finalizada la explotacin, se implementarn las medidas de limpieza y
estabilizacin de crestas, descontaminacin o remocin de suelos afectados, as
como monitoreo y seguimiento de la estabilidad de taludes.
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
Problemas Objetivos del Alternativas de medidas
Sectores Temporalidad
Ambientales cierre de cierre
Derrumbes:
Taludes inestables Estabilidad de taludes Durante las
Importante si
Restringir el acceso operaciones de
en el rea se
a reas inestables Cercas y letrero de extraccin del
Material desagregado encuentran
advertencia mineral
personas
Uso de la tierra
Canchas de desmonte
Conflictos sobre Desarmar y retirar las Durante las
rea de canteras Volver al uso inicial
uso de la tierra estructuras y equipos operaciones
Estructuras accesorias
CAPTULO XII:
ANEXOS
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Gua de Evaluacin de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin
12.1. Plano General de Ubicacin de todas las instalaciones del proyecto, incluidas canteras
vas de acceso, campamentos y otros en coordenadas UTM WGS 84 y escala
adecuada.
12.2. Plano en el que estn superpuestas las concesiones mineras, terrenos superficiales y el
rea georeferenciada del estudio ambiental aprobado.
12.3. Plano del terreno superficial donde se indiquen las coordenadas de ubicacin en UTM
WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierre cada terreno superficial, el mismo
tendr que estar firmado por un verificador del registro de predios.
12.4. Plano en el que indique la ubicacin del rea que utilizar para depositar el material
de descarte y top soil, coordenadas UTM PSAD 56 o WGS 84.
12.5. Adjuntar el cuadro de rendimiento de equipos y mano de obra segn la produccin
diaria, mensual y anual.
12.6. Plano topogrfico detallado del rea del proyecto con curvas de nivel adecuado.
12.7. Plano de hidrologa del lugar o zona del proyecto
12.8. Planos en planta y seccin del estudio de geologa
12.9. Mapas temticos de la zona del proyecto.
12.10. Cronograma de ejecucin de actividades
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