Exposicin no.

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CTS y VIII
Distribucin de los recursos

Los recursos, su distribucin y uso adecuado

Los recursos naturales de una nacin son los componentes o materiales que
existen o produce naturalmente la tierra y que le dan potencialidad, constituyen
su riqueza. Entre ellos se encuentran los siguientes: el petrleo, sus derivados,
la energa geotrmica y otras fuentes de energa, el agua, las plantas, los
animales, las personas y los ecosistemas.

El significado de la palabra recurso est relacionado de manera estrecha con la

historia de la humanidad y la transformacin que sta ha hecho del ambiente.
Por ejemplo, la energa que produce el petrleo ha existido siempre, pero no
fue sino hasta que el hombre fue capaz de transformarla y utilizarla que se le
consider un recurso importante. Los recursos se pueden clasificar en
renovables y no renovables. Los primeros son los que, por su naturaleza,
tienen mayor posibilidad para regenerarse en un tiempo ms o menos breve,
entre ellos, podemos mencionar los distintos tipos de seres vivos, entre ellos
las plantas silvestres y cultivadas. Las plantas representan una fuente potencial
importante por su uso alimenticio, en la medicina y en la industria. Los recursos
no renovables son los que no pueden regenerarse, su explotacin y uso puede
agotarlos para siempre, entre ellos se encuentra, los yacimientos de minerales,
los combustibles fsiles o reservas energticas como el carbn, petrleo y gas
natural, combustibles nucleares como el uranio.

El desarrollo de los pueblos, en gran medida, ha sido posible gracias a la

explotacin y uso intensivo de recursos no renovables. Sin embargo, la falta de
planeacin en la produccin, distribucin y consumo de estos recursos tambin
ha afectado o causado un grave deterioro en el ambiente. Por ejemplo, la
extraccin del petrleo ha provocado la tala de enormes extensiones de zonas
boscosas. Esto ha causado graves alteraciones en los ecosistemas, la
destruccin de un nmero considerable de plantas y animales, el consumo de
grandes cantidades de agua necesaria para el proceso de produccin, la
creacin de vas de comunicacin para transportar el combustible y problemas
de contaminacin.

El cuidado y preservacin de los recursos naturales no es una tarea que

competa exclusivamente a los especialistas. En la actualidad, como respuesta
a las problemticas resultado de aos de explotacin irracional y de distribucin
inequitativa de los recursos, surgen esfuerzos de distintos sectores de la
poblacin. En diferentes pases, las personas se organizan para detener la
explotacin desmedida que se hace de stos. Cada da, son ms las personas
y grupos que se niegan a aceptar que el desarrollo de algunas naciones se
sostenga con el hambre y destruccin de otras. En la bsqueda de alternativas
ms equitativas para todos los grupos que habitan en un pas, no hay
respuestas nicas. Cada pas ha de construir sus propios caminos.
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CTS y VIII
Distribucin de los recursos
Algunos factores que influyen en la preservacin del ambiente

Riqueza y deuda nacionales

Fenmenos naturales
Cambios en las poblaciones
Necesidades de alimentacin
Desarrollo tecnolgico
Transformacin y consumo de recursos
Desechos industriales
y del hogar
Educacin
Produccin de alimentos
Necesidad de habitacin
Comercio
Consumo de energa
Produccin econmica y polticas de distribucin

Sin embargo, hay aspectos que s son comunes. Por ejemplo, la redistribucin
de los ingresos de acuerdo con las prioridades; la disminucin de los elevados
porcentajes destinados a usos militares, para destinar esos recursos a gastos
de mayor importancia como la alimentacin, salud, educacin, tratamiento de
agua, cuidado del ambiente, entre otros.

Tener igual oportunidad para hacer uso racional de los bienes de nuestro pas
es un derecho. Conocer y cuidar nuestro patrimonio debera ser ms que una
obligacin, una justa retribucin por todo lo que, a partir de ellos, hemos
logrado.

La distribucin de los recursos y su consumo por parte de la poblacin no es

uniforme. Mientras en los pases subdesarrollados el consumo es para cubrir
las necesidades bsicas, en los pases desarrollados, el consumo incluye una
gran variedad de bienes y servicios ligados a una cultura consumista. Tambin
hay diferencia entre los productos utilizados: los pases industrializados son los
mayores consumidores de energa en su mayor parte procedente de los
combustibles fsiles y nucleares, mientras que los pases en vas de desarrollo
consumen sobre todo lea y carbn vegetal y talan buena parte de los bosques
para usos agrcolas, cosa que ya hicieron los pases actualmente
desarrollados.
En la mayora de los casos, los pases desarrollados no disponen en su
territorio de todos los recursos que necesitan para satisfacer su demanda y los
importan de los pases en vas de desarrollo, en los que la concentracin de
recursos es muy baja.
Para saldar la deuda externa, los pases en vas de desarrollo intensifican las
explotaciones de sus recursos naturales y los exportan a los pases ricos.
De este modo se genera un flujo de recursos materiales entre distintos puntos
del planeta, principalmente un flujo Sur-Norte, ya que el Norte dispone de una
mayor tecnologa.
En los pases en vas de desarrollo la biomasa es la principal fuente de energa
y representa en un 35%, mientras que en los pases desarrollados representa
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CTS y VIII
Distribucin de los recursos
slo el 3%. Ello se debe a que en los pases pobres la lea consiste el principal
combustible para las actividades domsticas.

Interrelaciones en la economa
El problema a estudio est articulado considerando una economa genrica en
la que, siguiendo a Peretto, interviene un productor final, los consumidores y
un conjunto de empresas intermedias, aunque tambin se considera la
participacin de un gobierno cuyas actividades siguen las propuestas de Soto
y Fernndez. Cada agente econmico est involucrado en diferentes
actividades econmicas que requieren tomar decisiones. Esta seccin analiza
el marco en el que se desarrollan las actividades y el alcance de las decisiones
tomadas por los agentes.
En cada periodo productivo, el sector intermedio est constituido por un
conjunto de empresas que producen diferentes bienes combinando trabajo,
capital y tecnologa. Las empresas determinan el precio de sus productos as
como los precios de cada unidad efectiva de trabajo y de capital utilizadas en
sus procesos productivos. Adems, cada empresa del sector es propietaria del
factor tecnolgico usado en su produccin, que se incrementa si la empresa
realiza inversiones en I+D. Por ltimo, las empresas tambin deciden qu Soto
y Lechn: Distribucin de recursos 138 porcentajes de sus beneficios dedican
a I+D, mientras que el resto de beneficios se distribuyen como dividendos.
El sector final est representado por un nico productor que vende un bien
obtenido desde los bienes producidos por todo el sector intermedio. Se
supondr que el bien final se vende a un precio unitario y se utilizar como
unidad de medida de todos los intercambios que se realicen entre los agentes
econmicos que participan en la economa.
En la economa se supone que existe una oferta de mano de obra, que absorbe
totalmente el sector intermedio y crece endgenamente a una tasa especfica.
Los trabajadores son propietarios, en la misma proporcin, tanto del sector
intermedio como del capital utilizado por las empresas de ese sector en sus
procesos de produccin. Como consecuencia de su trabajo y del capital
prestado a las empresas intermedias, en cada periodo productivo, los
trabajadores reciben rentas de trabajo y rentas de capital, aunque tambin
podrn recibir dividendos si las empresas deciden esta modalidad para
distribuir beneficios. Los trabajadores slo tienen que decidir la parte de su
renta que dedican al consumo del bien final en cada periodo productivo, el
resto se ahorra incrementando el capital.
El gobierno fija y recoge impuestos para financiar los gastos pblicos. El
modelo supone que las familias pagan impuestos por consumo, rentas de
trabajo y rentas de capital. Los ingresos fiscales financian el consumo pblico
y, si esta partida tiene remanente, ste puede ser utilizado para realizar
transferencias a los trabajadores o para financiar dos tipos de subsidios:
directos a la produccin y directos a las actividades I+D, si las empresas
intermedias realizan esa actividad. El presupuesto pblico, ingresos fiscales
menos gastos pblicos, se supondr nulo en cada periodo productivo, de
modo que la economa no presentar ni dficit ni supervit. Fijado un
porcentaje de consumo pblico, el resto de porcentajes sobre los ingresos
fiscales que determinan las transferencias y subvenciones se suponen
decisiones polticas y sern analizadas en el ejercicio de simulacin.
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CTS y VIII
Distribucin de los recursos
Las actividades de innovacin y su adecuada implementacin en el mercado
son considerados elementos claves de la competitividad de las naciones en las
dcadas venideras. Diferentes investigadores estn de acuerdo en que la
innovacin es uno de los principales impulsores del progreso econmico, as
como un importante factor para la solucin de una amplia variedad de
problemas en campos tan diversos como la salud, los servicios sociales para
los mayores, el cambio climtico, el desarrollo sostenible o incluso la seguridad
y privacidad en la red. Soto y Lechn: Distribucin de recursos 135
Como consecuencia de estos hechos, la mayora de las naciones han
desarrollado, en los ltimos aos, estrategias nacionales para potenciar
aquellos elementos que influyen en las actividades de innovacin y en la
mejora de su impacto econmico, con objeto de alcanzar objetivos de progreso
econmico. Un informe publicado por la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) en 2007, muestra que la
intensidad en investigacin y desarrollo (I+D) ha crecido significativamente en
algunos pases como Finlandia, Suecia o Japn, aunque su crecimiento ha
sido ms suave en todo el rea de la OCDE y los diferenciales entre sus
miembros contina. El informe tambin seala los progresos llevados a cabo
por pases como Brasil, Rusia, India y China, destacando que estas economas
han llegado a ser las ms activas en la pasada dcada. Desde 1996 a 2004 el
porcentaje de produccin de bienes de alta tecnologa por estas economas ha
alcanzado el 30% del comercio mundial, aunque hay que resear que esas
cifras se deben fundamentalmente a la contribucin de China. Sin embargo, los
pases en desarrollo y las economas en transicin han participado
escasamente en procesos I+D. En un informe elaborado por la Organizacin de
las Naciones Unidas (ONU) en 2005 se seala que para eliminar el desfase
entre pases es preciso potenciar un desarrollo sostenible que requiere, entre
otros aspectos, un fuerte apoyo institucional.
En este aspecto, los subsidios constituyen el instrumento utilizado con ms
frecuencia por los gobiernos nacionales para promover actividades I+D.
Todos los pases pertenecientes al rea de la OCDE suministran soporte
pblico para promover actividades de innovacin de sus sectores privados;
adems, el uso de esta herramienta tiende a incrementarse de diferentes
formas: subsidios directos a los proyectos de innovacin, crditos para I+D,
incentivos fiscales para I+D, subsidios directos o indirectos a la produccin de
industrias o empresas especficas para alentar el desarrollo de determinados
bienes o servicios.
Aunque las polticas de subsidios tienen numerosos detractores, ya que
distorsionan la distribucin eficiente de los recursos pblicos, hay argumentos
econmicos que justifican la intervencin de los gobiernos en estas Soto y
Lechn: Distribucin de recursos 136 actividades, debido a que los procesos
I+D tienen riesgos, pues no son seguros sus resultados, son muy costosos y
adems, tienen asociados factores externos.