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MANUAL DE AMBIENTE
VOLUMEN 1
PDVSA N TTULO
APROB. Jos Berrotern FECHA JUN.07 APROB. Ana Elisa Osorio FECHA JUN.07
Las Normas Tcnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia de
Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno de
PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la informacin,
promover la eficiencia, economa y calidad en sus operaciones, estimular la observancia de
las polticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y metas, es un deber
la participacin de todos en el ejercicio de la funcin contralora, apoyada por la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control
Fiscal, Artculos 3539.
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REVISIN FECHA
MANEJO DE RIPIOS Y FLUIDOS RESIDUALES
PDVSA DE PERFORACIN 0 JUN.07
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ndice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.1 Marco Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.2 Normas COVENIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.3 Normas PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.1 Abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.2 Fluido de Perforacin (Drilling Mud) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.3 Fluidos Residuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.4 Manejo de Ripios y Fluidos Residuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.5 Perforacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.6 RASDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.7 Rehabilitacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.8 Ripios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.9 Variable Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea Operacional,
de Negocio o Filiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.2 Gerencia de Perforacin/ Custodio de la Instalacin . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.3 Gerencia de Ambiente e Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.4 Supervisor Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
7 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
7.1 Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
7.2 Generacin de Ripios y Fluidos Residuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7.3 Almacenamiento de Ripios y Fluidos Residuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7.4 Transporte de Ripios y Fluidos Residuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7.5 Tratamiento y Disposicin Final de Ripios y Fluidos Residuales . . . . . . . 12
8 BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
ANEXO A: FLUJOGRAMA DE PROCESO PARA EL MANEJO DE
RIPIOS Y FLUIDOS RESIDUALES 16
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1 OBJETIVO
Establecer los procedimientos para el manejo de ripios y fluidos residuales
generados por las operaciones de perforacin, reacondicionamiento,
rehabilitacin y completacin de pozos con el propsito de prevenir, controlar y
minimizar riesgos e impactos socioambientales, a fin de mantener o mejorar la
calidad ambiental en el entorno.
2 ALCANCE
Esta norma aplica a todas las actividades relacionadas con el manejo de ripios y
fluidos residuales generados durante la perforacin, el reacondicionamiento, la
rehabilitacin y completacin de pozos en las reas operacionales de los Negocios
y Filiales de PDVSA, Empresas Mixtas y cualquier otro negocio con terceros.
Esta norma debe ser utilizada dentro y fuera del territorio nacional, siempre y
cuando no contravenga las legislaciones de las regiones o de los pases
correspondientes.
3 REFERENCIAS
3.1 Marco Legal
Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, Gaceta Oficial No. 38344 del
27/12/2005.
Ley Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos, Gaceta Oficial No. 5554
del 13/11/2001.
4 DEFINICIONES
4.1 Abreviaturas
AARN: Autorizacin de Afectacin de Recursos Naturales.
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4.5 Perforacin
Es la operacin que consiste en perforar el subsuelo con la ayuda de herramientas
y equipos apropiados para evaluar, explorar o extraer hidrocarburos.
4.6 RASDA
Es el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente llevado por
el Ministerio del Ambiente, exigido por la Ley de Sustancias, Materiales y Desechos
Peligros a las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que pretendan
realizar actividades de uso, manejo o generacin de sustancias, materiales y
desechos peligrosos, antes del inicio de sus actividades. Se exceptan las
sustancias, materiales o desechos radiactivos y equipos generadores de
radiaciones ionizantes. Los requisitos necesarios para solicitar la inscripcin en el
Registro se encuentran en la Resolucin 40 del Ministerio del Ambiente.
4.7 Rehabilitacin
Es la operacin que se realiza con fines de restablecer y/o mejorar la capacidad
del intervalo productor de un pozo, o de cambiar el horizonte de produccin por
otro ubicado a mayor o menor profundidad.
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4.8 Ripios
Son residuos solidos que se generan como resultado del arrastre a la superficie de
los cortes de suelo con el fluido de perforacin, durante la perforacin del pozo.
5 LINEAMIENTOS
5.1 Todo proyecto de perforacin, completacin, reacondicionamiento y rehabilitacin,
debe contemplar la variable ambiental para el manejo de ripios y fluidos residuales,
desde las fases de visualizacin y planificacin.
5.6 El manejo de los ripios y fluidos residuales debe ser controlado, supervisado y
auditado por los Negocios y Filiales de PDVSA durante las actividades de
perforacin, completacin, reacondicionamiento y rehabilitacin de pozos, desde
su generacin hasta la disposicin final de los mismos.
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5.7 Las empresas contratistas que prestan servicios de manejo de ripios y fluidos
residuales, deben estar inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente (RASDA) y poseer la autorizacin de funcionamiento
vigente, llevado y emitido, respectivamente, por el Ministerio del Ambiente
(MINAMB) para realizar el transporte, tratamiento y disposicin final de ripios y
fluidos, segn aplique, as como, cumplir con lo establecido en la Norma PDVSA
SIS04 Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional en
el Proceso de Contratacin y con los requisitos establecidos en la presente norma.
5.8 Las empresas contratistas que presten servicios de manejo de ripios y fluidos
residuales, deben mantener en sitio la Notificacin de Riesgos a los trabajadores
y trabajadoras por instalacin y puesto de trabajo, y la documentacin ambiental
requerida (RASDA, Autorizacin de Funcionamiento, Autorizacin de Ocupacin
de Territorio, Autorizacin de Afectacin del Recurso Natural, Documento
Consignado ante el MINAMB con las especificaciones de los equipos y unidades
a utilizar, Plan de Emergencia y Contingencia, Hoja de Seguimiento, Pliza de
Seguro contra Daos Ambientales, Plan de Manejo de Desechos, entre otros), as
como, personal tcnico calificado para el control de esta actividad.
5.9 Se debe establecer y mantener un dilogo efectivo con las comunidades, sobre
sus expectativas y planteamientos acerca de los riesgos socioambientales
relacionados con las actividades de manejo de ripios y fluidos residuales, segn
lo establecido en los artculos 16 y 44 de la Ley sobre Sustancias, Materiales y
Desechos Peligrosos.
5.10 Los procesos de manejo de ripios y fluidos residuales deben respetar lo establecido
en la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas.
5.16 Durante todas las etapas de manejo de ripios y fluidos residuales de perforacin
deber disponerse, tanto en el rea de la localizacin como en los centros de
manejo, de las maquinarias y equipos certificados por una empresa o institucin
reconocida por PDVSA, as como los materiales necesarios para el manejo de
ripios y fluidos residuales; asegurando que estn en buenas condiciones para
evitar daos al ambiente.
5.17 Todo evento derivado del manejo inadecuado de ripios y fluidos residuales, que
genere daos al ambiente, debe ser investigado por un equipo calificado a fin de
determinar la causa raz que lo ocasion, segn lo establecido en la Norma PDVSA
SIS22.
5.19 Durante el proceso de manejo de ripios y fluidos residuales, PDVSA debe realizar
auditorias de control y seguimiento, verificando que se cumpla con lo establecido
en esta norma.
6 RESPONSABILIDADES
6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea
Operacional, de Negocio o Filiales
Promover y exigir el cumplimiento y efectividad de los requisitos establecidos en
esta norma.
Suministrar los recursos para el cumplimiento exitoso de los requisitos
establecidos en esta norma.
6.2 Gerencia de Perforacin/ Custodio de la Instalacin
Establecer, conjuntamente con las Gerencias de Ambiente e Higiene
Ocupacional y Seguridad Industrial, las responsabilidades del equipo tcnico
para el diseo, ejecucin y supervisin del proyecto.
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7 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
7.1 Generalidades
7.1.1 En todas las etapas del manejo de ripios y fluidos residuales debe permanecer en
el rea, un equipo bsico de control de derrames, el cual tendr en suficiente
cantidad y en ptimas condiciones, como mnimo:
a. Material absorbente biodegradable, exceptuando el uso de productos o
sustancias qumicas que incrementen la peligrosidad de la mezcla final.
b. Palas
c. Carretillas
d. Picos
e. Cintas para Demarcacin de Zonas
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7.4.5 Las Hojas de Seguimiento deben ser llenadas en su totalidad y entregadas a los
destinatarios descritos en el pie de pgina de cada hoja con su respectiva firma y
sello, adems de retornar al generador la hoja N 3 en un lapso no mayor de 5 das
hbiles. Las Hojas de Seguimiento entregadas por el transportista deben
conservarse hasta que se culmine la etapa de disposicin final y se obtenga la
conformidad por parte del MINAMB.
7.4.6 Se debe verificar, antes de la salida de las unidades de transporte de la
localizacin, que las mismas cumplan con las condiciones descritas en esta norma.
7.4.7 La empresa transportista debe mantener un registro auditable de los desechos
recibidos en las operaciones de PDVSA, a travs de las Hojas de Seguimiento
utilizadas para el transporte de los mismos y distribuyndolas de la siguiente
manera:
La original debe permanecer en el sitio de generacin del desecho.
La copia n 1 ser para el transportista.
La copia n 2 para el centro de manejo que servir de disposicin final de los
desechos.
La copia n 3 ser para el generador de los desechos una vez recibida y sellada
en el centro de manejo.
La copia n 4 ser para la regin del MINAMB en cuya jurisdiccin est ubicado
el centro de manejo.
La copia n 5 ser para la direccin regional del MINAMB, en cuya jurisdiccin
est el generador.
La copia n 6 ser para el comando de la guardia nacional que har el chequeo
del desecho en trnsito.
Las hojas debern ser selladas y firmadas en el momento de la recepcin de los
desechos el centro de manejo.
8 BIBLIOGRAFA
1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, GO(E) N 5.433 del
24/03/2000.
2. Ley Orgnica de Salvaguarda del Patrimonio Pblico GO(E) N 3.077 del
23/12/1982.
3. Reforma Parcial del Decreto N 369 con rango y fuerza de Ley Orgnica de
la Administracin Central, 14/12/1999. GO(O) N 36.850 del 14/12/1999.
4. Ley orgnica para la Ordenacin del Territorio, 11/08/1983. GO(E) N 3.238
del 26/07/1983.
5. Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica 16/12/1987. GO(O) N 33.868 del
02/12/1987.
6. Ley de Reforma parcial de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal 1989,
15/06/1989. GO(E) N 4.109 del 14/06/1989.
7. Ley Orgnica de Normas Administrativos, 01/07/1981. GO(E) N 2.818 del
07/05/1981.
8. Ley Penal del Ambiente, 05/12/1991. GO(E) N 4358 del 03/01/1992.
9. Ley Forestal de Suelos y de Aguas, 26/01/1966. GO(E) N5 1.004 del
14/12/1965, con su Reglamento y Resoluciones.
10. Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre, 11/08/1970. GO(O) N 29.289 del
22/07/1970.
11. Ley de Hidrocarburos.
12. Decreto N5 638. Normas sobre Calidad del Aire y Control de la
Contaminacin Atmosfrica. 26/04/1995. GO(E) N 4.899 del 19/04/1995.
13. Ley Orgnica del Ambiente, 16/06/1976. GO(O) N 31.004 del 07/06/1976.
14. Decreto 883. Normas para la Clasificacin y Control de la Calidad de los
Cuerpos de Agua y Vertidos Lquidos, 11/10/1995 GO(E) N 5.021 del
18/12/1995.
15. Decreto 1.257 Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades
susceptibles de degradar el Ambiente. 25/04/1996. GO (O) N 35.946, del
13/03/1996.
16. Decreto 2.212. Normas sobre Movimiento de Tierra y Conservacin
Ambiental.
17. Decreto 2.216. Normas para el Manejo de Desechos Slidos de Origen
Domstico, Comercial, Industrial o de cualquier otra naturaleza que no sean
peligrosos.
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18. Decreto 2635 Reforma parcial del Decreto 2.289 de fecha 18 de diciembre de
1997. Publicado en la Gaceta Oficial N 5.212 Extraordinaria de fecha 12 de
Febrero de 1998, contentiva de las Normas para el Control de la
Recuperacin de Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos
Peligrosos.
19. Ley Orgnica del Ambiente (LOA). Promulgada el 18/04/1977.
20. Ley de Diversidad Biolgica (LDB). Gaceta Oficial No. 5468 del 24/05/00.
21. Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente Trabajo.
(LOPCYMAT). Promulgada el 260706.
22. Ley de Trnsito Terrestre. (LTT). Gaceta Oficial No. 5085 del 09/06/96.
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Ripios
CARACTERIZACIN,
LABORATORIO
PERFORACIN CERTIFICADO POR
EL MINAMB
Fluidos
SI
NO
1) Inyeccin
2) Estabilizacin / Solidificacin y reu-
NO so en construccin de vialidad y locali-
% HB2 <17? zaciones petroleras
Es fluido base
agua? 3) Coprocesamiento Trmico
NO SI
SI